會計監(jiān)督的職能

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會計監(jiān)督的職能范文第1篇

關(guān)鍵詞:企業(yè)會計 監(jiān)督 職能 對策

會計工作作為一種經(jīng)濟管理活動，是經(jīng)濟管理的一個重要組成部分，它固有的職能就是反映、監(jiān)督與參與經(jīng)營決策。而會計監(jiān)督是會計的首要基本職能，它貫穿公司經(jīng)濟活動如終。

會計監(jiān)督職能按照經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生的時間，可分為事前、事中、事后監(jiān)督。事前監(jiān)督是在經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生之前，即審核其是否符合有關(guān)政策、法令和制度的要求，對于違法的經(jīng)濟活動，要堅決加以限制和制止。事前監(jiān)督可以起到防患以未然，使會計監(jiān)督處于主動地位。事中、事后的會計監(jiān)督是對會計所反映的經(jīng)濟活動情況及有關(guān)資料加以檢查和分析。通過檢查和分析可以發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗。對已發(fā)現(xiàn)的問題，要拿出整改意見，提出行之有效的措施，調(diào)整經(jīng)濟活動，實現(xiàn)規(guī)定要求的預(yù)期目標。

一、企業(yè)會計監(jiān)督職能內(nèi)容

(一)對企業(yè)原始憑證的審核監(jiān)督

原始憑證是記錄和反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)的最基本證據(jù), 原始憑證是會計核算工作的起點，也是保證會計數(shù)據(jù)的合法、真實、準確、完整的關(guān)鍵，是基本的、密不可缺的。因此對原始憑證的審核監(jiān)督，是公司經(jīng)濟活動依法進行的重要環(huán)節(jié)。其審核監(jiān)督要點有：真實性、合法性、合理性、完整性、正確性，這五大項也好比生命的四大元素，缺一不可。

(二)對企業(yè)資金收支的審核監(jiān)督

控制不合理的資金支出，等于帶來了等量的資金流入。但如何判定哪些支出合法、合理，而哪些支出有問題、有“嫌疑”呢？關(guān)鍵是看支出程序是否合法、合理。為此，要做到“四審四看”，即：一是審支付申請，看是否有理有據(jù)；二是審支付程序，看審批程序、權(quán)限是否正確，審批手續(xù)是否完備；三是審支付復(fù)核，看復(fù)核工作是否到位；四是審支付辦理，看是否按審批意見和規(guī)定程序、途徑辦理。四審四看就等于對不合理的支出添了一道關(guān)卡，把一切不合理的支出統(tǒng)統(tǒng)鎖住了。

(三)對企業(yè)資產(chǎn)安全、完整的審核監(jiān)督

內(nèi)容包括應(yīng)收賬款、存貨、固定資產(chǎn)及在建工程的審核監(jiān)督。例如：定期或不定期、全面或部分地對各項財產(chǎn)物資進行實地盤點，對庫存現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)進行清查核對、對在建工程領(lǐng)用物資進行嚴格控制，對成本消耗進行統(tǒng)計核對，等等。這些審核監(jiān)督的手段宛若一層層防護膜，將企業(yè)利益安全籠罩其中。

二、企業(yè)會計監(jiān)督存在的問題

(一)企業(yè)管理體系不健全，會計難以有效行使監(jiān)督職能

企業(yè)內(nèi)部管理和控制制度不全，主要表現(xiàn)在有的企業(yè)根本就缺乏內(nèi)部監(jiān)控制度，有的雖建立了相應(yīng)的制度，但形同虛設(shè)，沒有得到有效執(zhí)行。如某企業(yè)是集團公司，下屬有幾家子公司，就有可能造成集團領(lǐng)導(dǎo)將一些個人消費者拿到下屬公司報銷的問題。因為一般來說，下屬公司費用審批相關(guān)人員不敢對集團領(lǐng)導(dǎo)所報銷的費用作太多的詢問和了解，就算明明看出這些費用存在問題，也可能會做個順水人情。

(二)企業(yè)負責人不重視，阻礙了會計的有效監(jiān)督

在實際工作中，有些企業(yè)負責人在工作上自己說了算，為了追求短期效益，可能要進行冒險活動。而財務(wù)人員在當中表現(xiàn)出來是謹慎，只是“管、卡”，所以企業(yè)負責人往往從思想上輕視會計監(jiān)督，甚至于有意避開會計監(jiān)督。

(三)企業(yè)信息不暢通，會計監(jiān)督不到位

會計監(jiān)督包括事前、事中和事后的監(jiān)督，而往往有些事企業(yè)部門各做各的，互不知曉。譬如公司匯香港一筆貨款6800美元，合同約定是即期信用證付款。這里我們可以計算一下費用，如開證呢手續(xù)費最低是300元、郵電費300元、加上其他單據(jù)費用等將有近1000元。而改成電匯呢，支付手續(xù)費僅150元，其費用差距可見一斑。企業(yè)信息不暢通，會計監(jiān)督自然不能到位。

(四)會計人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，職業(yè)敏感度有待進一步加強

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新的經(jīng)濟現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，會計方面所涉有的學(xué)科和內(nèi)容也不斷增加。但會計人員整體素質(zhì)不高，知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低，有的沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，有的還是無證上崗。這樣，會計人員的法制觀念淡薄，監(jiān)督意識不強，職業(yè)判斷能力弱，自我管理能力差。

三、會計監(jiān)督職能弱化的原因

(一)會計定位所造成的會計監(jiān)督的局限性

所謂會計，人們習(xí)慣性定位就是記賬、算賬、報賬，然后就是應(yīng)付各職能管理部門的專業(yè)人士。只要會計會干對付稅收、工商檢查，甚至幫企業(yè)少納稅等一系工作就算完成了職責，會計提出監(jiān)督管理的建議，也不會得到采納，甚至實施了會計監(jiān)督就可能面臨被辭退的風險，在這種環(huán)境下造成了會計監(jiān)督的局限性。

(二)公司法人治理結(jié)構(gòu)不合理、不規(guī)范

公司法人治理結(jié)構(gòu)由股東大會、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會等組成，分權(quán)與制衡是公司治理結(jié)構(gòu)的要害，也是公司制度運作的基礎(chǔ)。但許多企業(yè)出現(xiàn)了嚴重的公司治理結(jié)構(gòu)失衡，如股東大會形同虛設(shè)，常不按章召開，更有從公司成立以來，從未召開過股東大會。即便召開，股東大會也往往流于形式，也根本不可能對董事會報告等提出異議。就公司決策機構(gòu)———董事會、經(jīng)理層而言，董事會結(jié)構(gòu)不合理，董事與經(jīng)營層融為一體，使公司減少一層監(jiān)控制約。同時，董事長與總經(jīng)理多為一人擔任，一系列不規(guī)范釀成內(nèi)部人控制現(xiàn)象，會計監(jiān)督職能失去有效的落實基礎(chǔ)。

(三)內(nèi)部控制不重視，內(nèi)部審計未發(fā)揮作用

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，為維護企業(yè)財產(chǎn)的安全與完整而建立健全內(nèi)部控制制度是非常必要的。但有些企業(yè)規(guī)章制度不健全，缺乏各種監(jiān)督制度，甚至連起碼的內(nèi)部審計機構(gòu)或人員也不設(shè)置。有的既使設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)，但不落實、不執(zhí)行、不考核、形同虛設(shè)，從而會計監(jiān)督職能失去有效保證。

會計監(jiān)督的職能范文第2篇

摘 要 事業(yè)單位會計的監(jiān)督職能在工作當中具有十分重要的積極作用，如何充分地運用好該職能尤為重要。本文以事業(yè)單位會計監(jiān)督職能的內(nèi)容為著入點，分析了事業(yè)單位會計的監(jiān)督職能現(xiàn)狀，提出了充分發(fā)揮事業(yè)單位會計監(jiān)督職能的對策。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 會計監(jiān)督職能 現(xiàn)狀 措施 探討

根據(jù)事業(yè)單位會計的監(jiān)督范圍和權(quán)責的不同，將其可以劃分成為內(nèi)部會計監(jiān)督和外部會計監(jiān)督這兩個部分。前者在對本單位的會計事項、生產(chǎn)經(jīng)營活動等進行監(jiān)督時所選用的監(jiān)督主體為本單位的會計部門以及會計工作人員；而后者的監(jiān)督主體則轉(zhuǎn)變成為了由審計機關(guān)、稅務(wù)機構(gòu)、政府財政機構(gòu)等外部機構(gòu)監(jiān)督主體。

一、事業(yè)單位會計監(jiān)督職能的內(nèi)容

首先，對事業(yè)單位資產(chǎn)進行監(jiān)督。資產(chǎn)指的是事業(yè)單位使用或者占有的能夠以貨幣來計量的各種經(jīng)濟資源，它主要包括對外投資、無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等，資產(chǎn)監(jiān)督是會計監(jiān)督的難點和重點。（一）貨幣資金會計監(jiān)督；（二）應(yīng)收和預(yù)付款項會計監(jiān)督；（三）存貨會計監(jiān)督；（四）固定資產(chǎn)會計監(jiān)督；（五）無形資產(chǎn)和對外投資會計監(jiān)督。其中，對固定資產(chǎn)的會計監(jiān)督是一個重點，固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的一個主要部分，加強對固定資產(chǎn)的會計監(jiān)督，重點是要求相關(guān)的職能部門制定出合理的購置計劃，一些單位價值較大的固定資產(chǎn)必須要進行技術(shù)論證，購入后要仔細驗收與安裝。同時，組織好固定資產(chǎn)的日常管理及定期清查工作。其次，對收入與支出的會計監(jiān)督。事業(yè)單位收入與支出是預(yù)算管理、分配的基礎(chǔ)，也是會計核算、財務(wù)管理的主要內(nèi)容，因而也就是會計監(jiān)督的一個重要內(nèi)容。財務(wù)會計制度的改革引入了大收入與大支出概念，統(tǒng)收統(tǒng)支綜合財務(wù)計劃的實行從根本上改變了過去那種人為地將事業(yè)資金分塊進行管理的模式，有利于單位內(nèi)部自身的核算與管理，同時也有利于上級主管部門管理。

二、事業(yè)單位會計的監(jiān)督職能現(xiàn)狀

1.財經(jīng)紀律松弛，會計信息失真。首先，財經(jīng)紀律松弛。為了將預(yù)算外的資金轉(zhuǎn)移，開辦一些自收自支的事業(yè)單位，把應(yīng)當由本單位獲得的行政事業(yè)收費轉(zhuǎn)移到了新設(shè)立的部門，亂支亂用，逃避監(jiān)督；雖然要求相關(guān)事業(yè)單位要貫徹落實政府采購制度，但是少數(shù)的事業(yè)單位至今仍沒有按照政府采購制度的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以各種各樣的理由進行搪塞，主要就是為了在購買物資時可以獲得一些回扣；一些事業(yè)單位違反國家的財經(jīng)法規(guī)，通過虛列支出等方式來套取資金，讓財會部門亂發(fā)獎金以及實物，有的甚至以個人的名義使用公款來購買商業(yè)性質(zhì)的保險。同時一些事業(yè)單位將本單位的公房出租收入、贊助費、廣告收入等私分或違規(guī)支用。其次，會計信息失真。由于違規(guī)操作等導(dǎo)致事業(yè)單位的會計信息失真現(xiàn)象非常嚴重，許多事業(yè)單位會計人員按單位負責人意圖來辦事，致使會計信息失真，眾所周知的就是白條入賬、公款吃喝。按照國家規(guī)定來講，事業(yè)單位接待費是有著一定標準，但是有些單位通過巧立名目等手段，達到公款吃喝的目的；另外，有些單位為了迎合上級機關(guān)，通過白條從單位中套出資金；有的事業(yè)單位不配合社會監(jiān)督、政府監(jiān)督等的工作，設(shè)置多套賬簿，對外是絕不提供本單位的真實會計信息。

2.國有資產(chǎn)流失嚴重。一些事業(yè)單位在固定資產(chǎn)規(guī)定限額之上沒有經(jīng)過國有資產(chǎn)管理部門的批準同意，擅自調(diào)用或者處置本單位的資產(chǎn)，或者將本單位的資產(chǎn)低價處理。由于事業(yè)單位制度不完善，各種違紀違規(guī)現(xiàn)象比較多，導(dǎo)致國有資產(chǎn)大量流失。

3.內(nèi)部控制制度不完善，缺乏約束力。《會計法》（2000年）第二十七條規(guī)定：“各單位應(yīng)當建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度”。但是在實踐檢查當中發(fā)現(xiàn)，有些單位沒有內(nèi)控制度與人員崗位職責；有些單位使用的財務(wù)管理制度還是若干年之前的；有些單位的負責人甚至認為，實行國庫集中收付改革之后錢與賬都由財政部門來把關(guān)，單位的內(nèi)控制度是可有可無的。由于內(nèi)部控制制度的不完善，導(dǎo)致單位內(nèi)部會計監(jiān)督職能不斷弱化。

三、充分發(fā)揮事業(yè)單位會計監(jiān)督職能的對策

1.完善內(nèi)部控制與監(jiān)督機制。事業(yè)單位要貫徹落實不相容職務(wù)分離制度，涉及到錢物的登記、結(jié)算、收付必須由兩個人或以上進行分工辦理；在會計核算上必須落實復(fù)核制度，制單與復(fù)核應(yīng)當分別由兩個人完成；控制好印章，財務(wù)專用章應(yīng)由專人進行管理，而個人印章由本人自己保管，嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章，出納、會計工作分工要明確，禁止一個人全權(quán)代辦；明確審批的程序，所有的支出必須要經(jīng)過財務(wù)人員的審核，仔細檢查票據(jù)是否合規(guī)、項目是否合法、手續(xù)是否完備等，然后再由領(lǐng)導(dǎo)簽字，堅決實行自下而上逆向?qū)徟姆绞?。明確重大的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項決策與執(zhí)行程序，使執(zhí)行權(quán)和決策權(quán)分離，以相互監(jiān)督、相互約束；明確其他會計管理工作的制度和職責；健全發(fā)票收據(jù)的銷、繳、用、領(lǐng)等制度，要建立票據(jù)臺賬；規(guī)范政府的采購行為，要建立政府采購臺賬，嚴格按照采購計劃進行采購；建立內(nèi)部財務(wù)的公開制度，提高各項財務(wù)支出的透明度；完善會計檔案管理制度，實施調(diào)閱會計檔案的登記制。

2.明確會計責任的主體，提高事業(yè)單位負責人的責任意識。誠信原則與道德價值觀主要取決于單位的負責人。明確單位負責人的主體地位是保證會計信息真實的關(guān)鍵。事業(yè)單位負責人要以身作則，對會計工作與會計資料的完整性、真實性負責，要保證會計人員、會計部門依法履行其職責，不得強令、指使、授意會計人員以及會計部門違法辦理各項會計事項。通過明確會計責任的主體，強化事業(yè)單位負責人在會計監(jiān)督當中的責任，使會計人員以及會計部門明確地行使各項會計監(jiān)督職能具有了一個重要的保障。

四、總結(jié)

事業(yè)單位會計監(jiān)督在事業(yè)單位日常管理中具有重要的作用。對事業(yè)單位的資產(chǎn)與支出、收入起到了良好的監(jiān)督作用。但是事業(yè)單位會計監(jiān)督職能依然存在不少問題，這需要事業(yè)單位會計人員要不斷加強研究探索，總結(jié)經(jīng)驗；同時它也需要全社會的共同努力，以建立起一個完善的、健全的會計監(jiān)督體系，充分發(fā)揮出其重要作用，促進事業(yè)單位又好又快地發(fā)展。

參考文獻：

會計監(jiān)督的職能范文第3篇

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 會計 監(jiān)督

企事業(yè)單位的會計監(jiān)督職能關(guān)鍵在于對事業(yè)單位的會計管理進行深化改進，從各個方面探索新的會計管理的途徑和相關(guān)方法，能夠充分的結(jié)合外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督對會計工作的有機整合，形成全面有效的監(jiān)督管理體系，這也將是未來會計監(jiān)督職能的發(fā)展趨勢。

一、現(xiàn)行會計監(jiān)督中存在的問題與原因

（一）會計監(jiān)督中的問題

在現(xiàn)行的會計監(jiān)督工作中，雖然已經(jīng)具有了相對來說比較完善的理論基礎(chǔ)，但在現(xiàn)實的工作實踐中，仍會出現(xiàn)各種各樣的問題，出現(xiàn)的問題中主要的問題是：第一，會計信息的不真實性。第二，會計行業(yè)自身誠信的危機。第三，涉嫌經(jīng)濟的案件不斷的發(fā)生，會計工作監(jiān)督管理者如何面對這些問題的危機直接影響著未來會計行業(yè)的發(fā)展和生存。

（二）會計工作中形成這些問題的原因

會計工作中出現(xiàn)這些問題主要有兩個方面的原因，第一個方面是因為事業(yè)單位內(nèi)在的原因，主要是因為視野單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的不健全性，不完善，并沒有相對完整的監(jiān)督體系，使一些不遵守自身準則的人有機可乘?；蚴鞘聵I(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者對于經(jīng)濟制度的法律法規(guī)都不夠了解，相對的對于會計的監(jiān)督工作不夠重視，沒能使會計監(jiān)督的工作起到應(yīng)有的作用。還有就是在于會計監(jiān)督部門一些人員的道德素質(zhì)問題和工作水平較低，不能有效的完成自身的任務(wù)。會計工作中形成這些問題還有一部分的外部原因，主要的外部原因有，在我國現(xiàn)在這種社會信用普遍缺失的大環(huán)境中，各種假冒偽劣的產(chǎn)品和服務(wù)，直接影響著社會生活中的各個的工作職位，也就對會計的工作有著一定的影響；會計行業(yè)的工作人員因為外部監(jiān)督的不夠完善，和相應(yīng)法律法規(guī)的缺乏，完全要靠自身的信用來完成對會計的工作，這就對會計工作者的信用度有著更高的要求，但是一些會計工作人員在沒有外部和法律法規(guī)的有效約束下，不能真正的做到對自己的嚴格，通常存在著投機取巧的心理；事業(yè)單位內(nèi)部沒有相應(yīng)的監(jiān)督機構(gòu)，或是監(jiān)督機構(gòu)間的協(xié)調(diào)性差，導(dǎo)致了會計工作監(jiān)督不能形成有效的監(jiān)督，會計的監(jiān)督工作與正常工作形成了脫節(jié)，出現(xiàn)諸多漏洞；事業(yè)單位的會計工作管理并沒有一套科學(xué)的管理方法，管理的信息網(wǎng)面不夠?qū)?，?dǎo)致會計工作受到影響。

二、事業(yè)單位會計工作的有效監(jiān)督

加強會計工作的內(nèi)部管理。針對會計工作中出現(xiàn)的問題，可以從會計監(jiān)督的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的角度進行完善監(jiān)督，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度性適應(yīng)的監(jiān)督體系，既是要健全完善對于會計工作的內(nèi)部控制和監(jiān)督，要形成有效的管理監(jiān)督機制，能夠形成很好的相互監(jiān)督的作用，對于管理層來說，就要對高層的財務(wù)管理人員進行有效的權(quán)利分工，實行責任制，在事業(yè)單位的內(nèi)部能夠形成權(quán)責對稱、權(quán)限明確、相互平衡的分工管理工作，特別是對于會計工作權(quán)限的明確和相對責任的明確，這是會計工作能夠切實有效進行的有效保證。在此基礎(chǔ)上，事業(yè)單位還應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定建立相關(guān)的獨立的會計監(jiān)督和控制部門，明確這些部門的責任和義務(wù)，使這些部門能夠形成完善的資金、資產(chǎn)的流通管理機制，對會計的監(jiān)管部門要進行有效的授權(quán)，既不能有太大的資金、資產(chǎn)的授權(quán)，也要有相應(yīng)的資金的管理權(quán)利。

完善外部的會計監(jiān)督機制。在對會計管理工作的監(jiān)督中，可以實行委派的方式，即將事業(yè)單位進行不同層次的管理監(jiān)督，大型的事業(yè)單位可建立監(jiān)事會或財務(wù)總監(jiān)等，中型或小型的事業(yè)單位可以相應(yīng)的實施會計委派制和定期或不定期的審計約束來進行會計工作的約束監(jiān)督。第二，事業(yè)單位還要對會計工作實施全程的監(jiān)督管理。國家以及相關(guān)的事業(yè)單位要在事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)揮監(jiān)督的作用，來對內(nèi)部的會計工作發(fā)揮作用，對于事后的會計監(jiān)督工作的反映就在于年終的會計總結(jié)上，這也是對于會計工作整個一年的整體總結(jié)和評價，是事業(yè)單位對會計工作的有效監(jiān)督。

完善監(jiān)督方法和機制。對于會計工作的最有效的監(jiān)督方法就是要有一個集中統(tǒng)一的會計監(jiān)督制度，完善了會計工作的監(jiān)督機制可以加強事業(yè)單位內(nèi)部的會計信息的失真性，真正的做到從源頭做起。監(jiān)督制度的完善就要建立有相應(yīng)的的自律性人員來組成事業(yè)單位的監(jiān)督委員會，發(fā)揮委員會的監(jiān)督職能，促使事業(yè)單位每年都能出具本年的財務(wù)報告，充分的應(yīng)用現(xiàn)代的科學(xué)管理方法進行委員會對會計的有效管理和監(jiān)督，實行人員信息和法律法規(guī)的廣發(fā)交流和宣傳。

加強社會環(huán)境的改善。對會計工作的影響中，社會環(huán)境的影響也是很大的一個方面，在重視會計人員專業(yè)性教育的基礎(chǔ)上，還要對員工的誠實性和道德觀進行審核和考評，考察所選職員是否能夠達到職位的要求，對于我國所處的大的社會環(huán)境，最主要的還是法律法規(guī)的完善，從正面對從事事業(yè)單位的會計工作人員進行有效的約束和管理。

三、結(jié)束語

綜合以上全文，對于事業(yè)單位來說，要實行有效的會計監(jiān)督，就要充分的把外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合起來，逐漸的實現(xiàn)內(nèi)外相結(jié)合的監(jiān)督約束機制，使監(jiān)督者與被監(jiān)督者能夠完成由對抗形成協(xié)作的轉(zhuǎn)變，使兩者能夠充分的聯(lián)系起來，形成全方位的監(jiān)督體系，這樣將必能形成對事業(yè)單位會計的有效監(jiān)督。

參考文獻：

[1]樸粉玉.淺談行政事業(yè)單位的會計監(jiān)督[J].水利經(jīng)濟與科技，2012，（03）.

會計監(jiān)督的職能范文第4篇

行政事業(yè)單位履行執(zhí)法監(jiān)督和社會管理職能，對社會承擔責任，會計監(jiān)督職能的實現(xiàn)能有有效的解決行政事業(yè)單位內(nèi)部存在財務(wù)問題，幫助提高行政事業(yè)單位的執(zhí)法監(jiān)督力度，完善其社會管理制度。本文的主要內(nèi)容就是分析目前行政事業(yè)單位會計監(jiān)督職能存在的問題，提出合理的解決方案。

【關(guān)鍵詞】

行政事業(yè)單位；會計職能；實際問題；解決方案

行政事業(yè)單位職能的多樣化、經(jīng)濟業(yè)務(wù)和事項的復(fù)雜程度的增加以及財政公開制度等，對給行政事業(yè)單位的財務(wù)會計工作提出了更高的要求。會計監(jiān)督職能在避免事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)財務(wù)風險，解決會計日常工作中出現(xiàn)的一些問題，完善財務(wù)管理機制，提高公共服務(wù)質(zhì)量等方面都發(fā)揮了一定的作用。

一、目前行政事業(yè)單位會計監(jiān)督職能履行存在的問題

履行會計監(jiān)督職能需要行政事業(yè)單位內(nèi)部各個部門共同監(jiān)督執(zhí)行，由于目前的會計監(jiān)督職能制度還不夠完善，在實際的職能執(zhí)行還存在很多的問題。

（一）審查制度不完善

審計部門要定期或不定期的對會計相關(guān)工作進行審查，包括：財務(wù)報表、資金分配、資金流動等。但在實際的工作當中上級部門對行政事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)部門審查存在隨意性，沒有制定嚴格的審查制度，審查前有人員與有關(guān)部門打好了招呼，審計審查工作流于形式，檢查不出真實存在的問題。

（二）行政事業(yè)單位內(nèi)部管理體制不健全，防控渙散

在工作中，存在部分單位財務(wù)管理制度不健全或已經(jīng)過期未修訂或沒有嚴格執(zhí)行的情況。例如行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)出納管理擁有獨立的印章、票據(jù)，便于根據(jù)相關(guān)的票據(jù)印鑒找到經(jīng)辦人，規(guī)范資金出納，但由于對財務(wù)印鑒章管理不到位，使得任何財務(wù)人員都能夠輕易的拿到財務(wù)用章。體制的不健全還表現(xiàn)為：財務(wù)系統(tǒng)安全密鑰管理缺失、財務(wù)數(shù)據(jù)記錄流程不規(guī)范、財務(wù)數(shù)據(jù)上報制度不完善等等。財務(wù)人員崗位職責不清，不相容崗位不分離、財務(wù)信息記錄不嚴謹，可信度較低，甚至存在公款私用、資金去向不明貪污浪費等財務(wù)問題。嚴重的影響了財務(wù)秩序，不利于發(fā)揮行政事業(yè)單位的公共服務(wù)職能，危害了人民的利益。

（三）外部監(jiān)督力量薄弱

會計監(jiān)督職能的外部監(jiān)督力量主要有國家紀檢部門等相關(guān)執(zhí)法單位、民間監(jiān)督機構(gòu)與人民群眾監(jiān)督。國家紀檢等有關(guān)的反貪部門沒有嚴格根據(jù)工作制度對行政事業(yè)單位進行明查暗訪，不了解基層行政事業(yè)單位會計工作的真實情況；我國的民間機構(gòu)監(jiān)督力量更是薄弱，類似于這樣的監(jiān)督機構(gòu)非常缺少，缺乏監(jiān)督渠道，得不到法律的保護，甚至經(jīng)常受到威脅恐嚇。我國的公民幾乎沒有管理社會、監(jiān)督行政事業(yè)單位工作，維護公民利益的意識。

二、解決會計監(jiān)督職能問題的策略

執(zhí)行會計監(jiān)督職能執(zhí)行需要相關(guān)部門相互配合、共同努力。這是一項周期長、持續(xù)性的工作。首先要在內(nèi)部進行改革，健全工作制度，強化內(nèi)部監(jiān)督力量，其次則要加強社會監(jiān)督力量與相機國家機關(guān)的監(jiān)督力量，克服工作的不利影響，充分的發(fā)揮個人與集體力量。下面我們用圖表的形式來解析會計監(jiān)督系統(tǒng)，根據(jù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)提出相應(yīng)的解決方案。

（一）建立健全會計監(jiān)督體系，強化外部監(jiān)督力量

國家機構(gòu)的審計職責主要是執(zhí)行監(jiān)督國家投資項目建設(shè)、項目完成與財務(wù)收支、落實“收支兩條線”與“票款分離”，徹查以上三項工作的事實情況，清查細節(jié)與資金結(jié)余，明確負責人，處理記述不實情況，監(jiān)督行政事業(yè)單位的資金流動和分配，統(tǒng)計分析其數(shù)據(jù)采集、財務(wù)報表，審查數(shù)據(jù)虛假、數(shù)據(jù)缺失問題，處理相關(guān)過失人員，監(jiān)督行政事業(yè)單位稅收工作，實施稅務(wù)監(jiān)管，特別是國企、商務(wù)局等創(chuàng)收單位。在工作中，審計反貪部門要認真履行以上職責，貫徹落實“三嚴三實”，推進廉政作風建設(shè)，構(gòu)建會計監(jiān)督職能的外部監(jiān)督系統(tǒng)，建立健全會計監(jiān)督體系，對制度中的問題進行查漏補缺，定期組織審計工作，突擊審查地方行政事業(yè)單位的財務(wù)工作，現(xiàn)場提問，現(xiàn)場解疑，及時的找出并解決問題。

（二）強化內(nèi)部防控力量

針對上文中行政事業(yè)單位會計監(jiān)督職能履行存在的問題，筆者認為會計行政事業(yè)單位內(nèi)部必須加強內(nèi)部防控力量，端正工作態(tài)度，秉持正義、公平的態(tài)度參與財務(wù)工作，制定嚴格的工作制度，滲透內(nèi)部監(jiān)督防控力量，監(jiān)督制度落實，規(guī)范會計人員工作行為，開設(shè)職位晉升渠道，改善晉升制度，完善薪酬制度、福利制度，解決會計人員的后顧之憂，制定獎懲制度，激發(fā)會計人員的工作積極性，防止內(nèi)部人員貪污受賄，。

（三）增強社會監(jiān)督力量

國家審計反貪部門保護民間監(jiān)督監(jiān)督機構(gòu)以及人民群眾的生命安全與人權(quán)完整，為民間監(jiān)督機構(gòu)提供監(jiān)督舉報渠道，建立反饋機制，及時的向舉報人反饋調(diào)查處理意見與情況，例如：我國目前建立了局，專門接待人民群眾監(jiān)督舉報國家行政事業(yè)單位工作問題，有效的加強了群眾監(jiān)督力量；開設(shè)多種國家財務(wù)公開渠道，例如實行財政公開制度，除需保密的單位外，其他各行政事業(yè)單位都必須在其門戶網(wǎng)站上公布其細化的預(yù)算和決算數(shù)據(jù)，讓人民群眾能夠更加全面和深入地了解國家建設(shè)與撥款情況。大力宣傳公民舉報監(jiān)督權(quán)利，樹立全民管理意識，促使人民履行監(jiān)督職責，提高社會參與會計監(jiān)督的積極性。在實踐摸索中，也將挖掘和發(fā)展更多的社會監(jiān)督渠道，增強社會監(jiān)督力量。

三、結(jié)束語

社會在不斷的發(fā)展和進步，行政事業(yè)單位的會計監(jiān)督職能也應(yīng)該隨之改變，順應(yīng)時代潮流和社會需求。各方面力量要認真履行監(jiān)督管理責任，為行政事業(yè)單位的會計監(jiān)督職能注入新的力量，沉著應(yīng)對工作中的問題，端正工作態(tài)度，為國家的復(fù)興和崛起貢獻自己的力量。

參考文獻：

[1]李明慧.行政事業(yè)單位會計監(jiān)督問題研究[D].鄭州大學(xué)，2014（05）

[2]趙霞.對事業(yè)單位會計監(jiān)督職能的探討[J].商業(yè)會計，2013（02）

會計監(jiān)督的職能范文第5篇

關(guān)鍵詞：教育；會計監(jiān)督；經(jīng)濟發(fā)展

中圖分類號：F23文獻標識碼： A

引言

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,以及人們對教育事業(yè)的越來越重視,中小學(xué)會計監(jiān)督職能的重要性也隨之顯現(xiàn)出來。但是在實際工作過程中,中小學(xué)的會計監(jiān)督職能還存在一些問題,無法適應(yīng)當前中小學(xué)投資不斷加快的步伐,也嚴重影響了中小學(xué)財務(wù)管理職能的發(fā)揮。正因為如此,只有正確認識當前中小學(xué)會計監(jiān)督職能存在的問題,并提出相應(yīng)的對策,才能為今后中小學(xué)的發(fā)展提供幫助。

1、會計監(jiān)督的涵義

會計監(jiān)督是指會計機構(gòu)和會計人員憑借經(jīng)授權(quán)的特殊地位和職權(quán)，依照主體特定各種合法制度，對特定主體經(jīng)濟活動過程及引起的資金運動進行綜合地、全面地、連續(xù)地、及時地監(jiān)察和督促，以確保各項經(jīng)濟活動的合規(guī)性、合法性，保障會計信息的相關(guān)性、可靠性和可比性，從而達到提高特定主體工作效益的目的。

2、會計監(jiān)督過程中存在的問題

2.1會計審計人員的職業(yè)敏感度不高，綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

改革開放以來，我國的市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，會計所涉及的內(nèi)容以及學(xué)科不斷更新、增加。但是，會計人員的知識結(jié)構(gòu)陳舊、業(yè)務(wù)水平不高、整體素質(zhì)不高，跟不上經(jīng)濟發(fā)展的腳步，而且也沒有及時的為自己進行充電，有的還是無證上崗。這樣以來，會計人員的監(jiān)督意識不夠強，法制觀念薄弱，職業(yè)判斷能力不強，管理能力低下，諸多因素制約著會計監(jiān)督職能的發(fā)揮。

2.2會計失真現(xiàn)象較為嚴重

中小學(xué)作為教育機構(gòu),其工作重心往往更偏向于教學(xué),對其它方面的工作較為輕視。在這種情況下,中小學(xué)出現(xiàn)會計失真現(xiàn)象也就不足為奇。根據(jù)《會計法》的規(guī)定,在市場經(jīng)濟大環(huán)境下中小學(xué)要嚴格按照《會計法》的相關(guān)規(guī)章制度對單位的財務(wù)進行管理,對于單位內(nèi)部的財務(wù)支出情況要及時向上級主管部門匯報。但是在實際工作過程中,一些中小學(xué)對固定資產(chǎn)管理并不嚴格,固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象十分嚴重。一些中小學(xué)在固定資產(chǎn)預(yù)定限額的編制工作中沒有積極的向有關(guān)部門履行報告的步驟,而是通過自己內(nèi)部審計部門越權(quán)審批,導(dǎo)致中小學(xué)會計失真現(xiàn)象十分嚴重。

2.3國家政府和社會監(jiān)督監(jiān)督力度不夠

政府監(jiān)督一種外部監(jiān)督，主要是指政府的相關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和部門的職責權(quán)限，對有關(guān)公司的會計行為和資料進行的監(jiān)督檢查。社會監(jiān)督主要是指社會上中介機構(gòu)依法對委托單位的經(jīng)濟活動進行審計，并據(jù)實做出客觀評價的一種監(jiān)督形式。政府監(jiān)督部門在監(jiān)督過程中，相關(guān)部門由于受到辦事人員及辦公地點的限制，使其監(jiān)督工作受到很大限制；還有一些中小學(xué)受到地域性的保護，地方財政部門為了其財政收入最大化，不惜損害國家和集體利益，對其的違法行為睜一只眼閉一只眼，給國家造成較大的損失。另外，我國注冊會計師事業(yè)在近幾年得到較快發(fā)展，但是也存在不少問題，大多數(shù)會計師事務(wù)所都為了增加事務(wù)所收入，各種違規(guī)業(yè)務(wù)都接，使只為了利益導(dǎo)致監(jiān)督成為空話。并且會計師事務(wù)所與委托人之間存在著經(jīng)濟利益關(guān)系，為自身的生存與發(fā)展，必然迎合委托人要求，制造些虛假財務(wù)數(shù)據(jù)，致使監(jiān)督不力。

2.4會計監(jiān)督方法落后

一般情況下的會計監(jiān)督，主要是查錯防弊、清查資產(chǎn)和分析說明，如審核原始憑證是否合法，將賬簿同憑證、報表核對是否相符，清查實物資產(chǎn)實存數(shù)同賬面結(jié)存數(shù)是否一致等等。一般的查賬方法只能是保證會計核算是否正確，已不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的需要，從而使會計監(jiān)督作用的發(fā)揮大打折扣。

3、完善中小學(xué)會計監(jiān)督職能的對策

3.1建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制

中小學(xué)要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制,首先要采取有效措施明確中小學(xué)會計人員、會計部門與中小學(xué)整體之間的利益關(guān)系,將中小學(xué)的內(nèi)部會計監(jiān)督活動從學(xué)校中獨立出來,保證其獨立的工作性質(zhì);其次是要采取措施將中小學(xué)會計人員的工資、升遷以及獎懲權(quán)交由財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)確定,從而最大程度的保證會計工作人員工作的獨立性,為中小學(xué)會計監(jiān)督職能的發(fā)揮提供一個良好的環(huán)境。

3.2強化會計核算過程中的監(jiān)督力度

在對中小學(xué)會計監(jiān)督職能行使過程中,要想保證監(jiān)督的高效有力,就必須通過強化會計核算過程中的監(jiān)督力度。在此過程中需要從以下兩點來完善提升,首先是要采取措施完善中小學(xué)會計核算的內(nèi)容,即會計信息、會計報表的真實性,會計科目的合理性以及會計行為準則與會計信息處理的合法性。其次是要充分利用當前先進的計算機技術(shù)和電算化技術(shù)在中小學(xué)內(nèi)部的改革,對于需要進行數(shù)據(jù)化處理的經(jīng)濟業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)資料,需要建立健全監(jiān)督審批機制,會計人員只有將這些資料通過審批后才有權(quán)進行相關(guān)的操作。

3.3加強中小學(xué)的綜合監(jiān)督

加強對中小學(xué)的綜合監(jiān)督需要依靠政府部門、審計部門以及稅務(wù)部門三者的協(xié)調(diào)合作,只有這三個部門之間加強溝通、緊密合作,通過三方協(xié)作才能對中小學(xué)的財務(wù)狀況進行綜合監(jiān)督,并對中小學(xué)潛在的財務(wù)問題及時采取必要的措施加以引導(dǎo)和改進,確保中小學(xué)的財務(wù)管理活動始終在綜合監(jiān)督之下,從而樹立會計監(jiān)督的權(quán)威性。財務(wù)部門還要定期或者不定期的對中小學(xué)的財務(wù)報表的真實性和可靠性進行檢查核對,確保中小學(xué)會計計量是否符合國家規(guī)定。此外,還應(yīng)該建立健全輿論監(jiān)督機制,通過鼓勵中小學(xué)內(nèi)部全體員工對中小學(xué)的財務(wù)會計工作進行監(jiān)督,對中小學(xué)財務(wù)會計管理過程中存在的問題予以上報,從而讓中小學(xué)有更為嚴謹?shù)臅嫳O(jiān)督職能。

3.4增強會計監(jiān)督的時效性，改進監(jiān)督方法

會計監(jiān)督即要對中小學(xué)教育過程每個環(huán)節(jié)的活動進行監(jiān)管、協(xié)調(diào)，監(jiān)督各項經(jīng)濟活動是否按既定的目標進行，從而取得經(jīng)濟利益。改變以前的事后監(jiān)督方式，增強監(jiān)督的時效性，對經(jīng)濟活動進行全程監(jiān)督。為了達到對經(jīng)濟活動的全程監(jiān)督，會計監(jiān)督的方法也應(yīng)由以前的查錯防弊、清查實物等而進一步的發(fā)展下去，引入現(xiàn)代經(jīng)濟體系中的核算分析方法，使會計由核算主體向管理主體轉(zhuǎn)變。只要增強了會計監(jiān)督的時效性，改進了監(jiān)督的方法，才能使會計監(jiān)督更好地發(fā)揮作用。

3.5培養(yǎng)高素質(zhì)的會計人才，加強會計職業(yè)道德觀念的建設(shè)和履行會計監(jiān)督職責

會計監(jiān)督，從根本上說首先要加強對會計人員的監(jiān)督管理，提高會計隊伍的整體素質(zhì)。眾所周知，會計人員出具的會計信息反映了中小學(xué)教育的整個過程。相關(guān)的機構(gòu)和人員正是借助會計人員提供的會計信息做出自己的決策。所以我們可以說，會計人員素質(zhì)的高低會直接影響會計信息的輸出結(jié)果。所以會計人員要有較強的法制觀念，這樣才能在國家會計法律體系下真正履行會計人員的職責，其次會計人員要具備良好的會計職業(yè)道德，有一定的行為規(guī)范來自我約束，只有這樣，在實際工作中會計人員才會誠實守信，客觀、公平的反映真實的會計信息。會計監(jiān)督是法律賦予會計人員的重要責任，必須嚴格認真地履行。在市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟活動總是復(fù)雜多樣的，從而使得會計監(jiān)督變得異常艱巨。會計人員要履行好會計監(jiān)督職責，就要認真掌握有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)及部門規(guī)章制度，以便準確地判斷出各種經(jīng)濟活動是否合法、合理的界限，不斷提高會計監(jiān)督水平。

結(jié)束語

總而言之,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及人們對教育重視程度的增強,中小學(xué)會計監(jiān)督職能的作用也將越來越重要。在現(xiàn)實工作中,中小學(xué)的會計監(jiān)督職能應(yīng)該立足現(xiàn)有問題基礎(chǔ)之上,通過發(fā)現(xiàn)問題,并提出對策規(guī)范中小學(xué)會計監(jiān)督職能,從而確保中小學(xué)在新形勢下能夠借助會計監(jiān)督職能提升中小學(xué)的教育整體實力。

參考文獻

[1]楊復(fù)唐.關(guān)于加強會計監(jiān)督職能的對策分析[J].金融經(jīng)濟,2012,16:168-169.