會計監督的職能
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇會計監督的職能范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。
會計監督的職能范文第1篇
會計工作作為一種經濟管理活動，是經濟管理的一個重要組成部分，它固有的職能就是反映、監督與參與經營決策。而會計監督是會計的首要基本職能，它貫穿公司經濟活動如終。
會計監督職能按照經濟業務發生的時間，可分為事前、事中、事后監督。事前監督是在經濟業務發生之前，即審核其是否符合有關政策、法令和制度的要求，對于違法的經濟活動，要堅決加以限制和制止。事前監督可以起到防患以未然，使會計監督處于主動地位。事中、事后的會計監督是對會計所反映的經濟活動情況及有關資料加以檢查和分析。通過檢查和分析可以發現問題，總結經驗。對已發現的問題，要拿出整改意見，提出行之有效的措施，調整經濟活動，實現規定要求的預期目標。
一、企業會計監督職能內容
(一)對企業原始憑證的審核監督
原始憑證是記錄和反映經濟業務的最基本證據, 原始憑證是會計核算工作的起點，也是保證會計數據的合法、真實、準確、完整的關鍵，是基本的、密不可缺的。因此對原始憑證的審核監督，是公司經濟活動依法進行的重要環節。其審核監督要點有：真實性、合法性、合理性、完整性、正確性，這五大項也好比生命的四大元素，缺一不可。
(二)對企業資金收支的審核監督
控制不合理的資金支出，等于帶來了等量的資金流入。但如何判定哪些支出合法、合理，而哪些支出有問題、有“嫌疑”呢？關鍵是看支出程序是否合法、合理。為此，要做到“四審四看”，即：一是審支付申請，看是否有理有據；二是審支付程序，看審批程序、權限是否正確，審批手續是否完備；三是審支付復核，看復核工作是否到位；四是審支付辦理，看是否按審批意見和規定程序、途徑辦理。四審四看就等于對不合理的支出添了一道關卡，把一切不合理的支出統統鎖住了。
(三)對企業資產安全、完整的審核監督
內容包括應收賬款、存貨、固定資產及在建工程的審核監督。例如：定期或不定期、全面或部分地對各項財產物資進行實地盤點，對庫存現金、銀行存款、債權債務進行清查核對、對在建工程領用物資進行嚴格控制，對成本消耗進行統計核對，等等。這些審核監督的手段宛若一層層防護膜，將企業利益安全籠罩其中。
二、企業會計監督存在的問題
(一)企業管理體系不健全，會計難以有效行使監督職能
企業內部管理和控制制度不全，主要表現在有的企業根本就缺乏內部監控制度，有的雖建立了相應的制度，但形同虛設，沒有得到有效執行。如某企業是集團公司，下屬有幾家子公司，就有可能造成集團領導將一些個人消費者拿到下屬公司報銷的問題。因為一般來說，下屬公司費用審批相關人員不敢對集團領導所報銷的費用作太多的詢問和了解，就算明明看出這些費用存在問題，也可能會做個順水人情。
(二)企業負責人不重視，阻礙了會計的有效監督
在實際工作中，有些企業負責人在工作上自己說了算，為了追求短期效益，可能要進行冒險活動。而財務人員在當中表現出來是謹慎，只是“管、卡”，所以企業負責人往往從思想上輕視會計監督，甚至于有意避開會計監督。
(三)企業信息不暢通，會計監督不到位
會計監督包括事前、事中和事后的監督，而往往有些事企業部門各做各的，互不知曉。譬如公司匯香港一筆貨款6800美元，合同約定是即期信用證付款。這里我們可以計算一下費用，如開證呢手續費最低是300元、郵電費300元、加上其他單據費用等將有近1000元。而改成電匯呢，支付手續費僅150元，其費用差距可見一斑。企業信息不暢通，會計監督自然不能到位。
(四)會計人員綜合業務素質不高，職業敏感度有待進一步加強
隨著市場經濟的不斷發展，新的經濟現象不斷涌現，會計方面所涉有的學科和內容也不斷增加。但會計人員整體素質不高，知識結構、學歷結構和業務水平偏低，有的沒有經過專業培訓，有的還是無證上崗。這樣，會計人員的法制觀念淡薄，監督意識不強，職業判斷能力弱，自我管理能力差。
三、會計監督職能弱化的原因
(一)會計定位所造成的會計監督的局限性
所謂會計，人們習慣性定位就是記賬、算賬、報賬，然后就是應付各職能管理部門的專業人士。只要會計會干對付稅收、工商檢查，甚至幫企業少納稅等一系工作就算完成了職責，會計提出監督管理的建議，也不會得到采納，甚至實施了會計監督就可能面臨被辭退的風險，在這種環境下造成了會計監督的局限性。
(二)公司法人治理結構不合理、不規范
公司法人治理結構由股東大會、董事會、經理層、監事會等組成，分權與制衡是公司治理結構的要害，也是公司制度運作的基礎。但許多企業出現了嚴重的公司治理結構失衡，如股東大會形同虛設，常不按章召開，更有從公司成立以來，從未召開過股東大會。即便召開，股東大會也往往流于形式，也根本不可能對董事會報告等提出異議。就公司決策機構———董事會、經理層而言，董事會結構不合理，董事與經營層融為一體，使公司減少一層監控制約。同時，董事長與總經理多為一人擔任，一系列不規范釀成內部人控制現象，會計監督職能失去有效的落實基礎。
(三)內部控制不重視，內部審計未發揮作用
在現代企業制度下，為維護企業財產的安全與完整而建立健全內部控制制度是非常必要的。但有些企業規章制度不健全，缺乏各種監督制度，甚至連起碼的內部審計機構或人員也不設置。有的既使設置內部審計機構，但不落實、不執行、不考核、形同虛設，從而會計監督職能失去有效保證。
會計監督的職能范文第2篇
摘 要 事業單位會計的監督職能在工作當中具有十分重要的積極作用，如何充分地運用好該職能尤為重要。本文以事業單位會計監督職能的內容為著入點，分析了事業單位會計的監督職能現狀，提出了充分發揮事業單位會計監督職能的對策。
關鍵詞 事業單位 會計監督職能 現狀 措施 探討
根據事業單位會計的監督范圍和權責的不同，將其可以劃分成為內部會計監督和外部會計監督這兩個部分。前者在對本單位的會計事項、生產經營活動等進行監督時所選用的監督主體為本單位的會計部門以及會計工作人員；而后者的監督主體則轉變成為了由審計機關、稅務機構、政府財政機構等外部機構監督主體。
一、事業單位會計監督職能的內容
首先，對事業單位資產進行監督。資產指的是事業單位使用或者占有的能夠以貨幣來計量的各種經濟資源，它主要包括對外投資、無形資產、固定資產、流動資產等，資產監督是會計監督的難點和重點。（一）貨幣資金會計監督；（二）應收和預付款項會計監督；（三）存貨會計監督；（四）固定資產會計監督；（五）無形資產和對外投資會計監督。其中，對固定資產的會計監督是一個重點，固定資產是國有資產的一個主要部分，加強對固定資產的會計監督，重點是要求相關的職能部門制定出合理的購置計劃，一些單位價值較大的固定資產必須要進行技術論證，購入后要仔細驗收與安裝。同時，組織好固定資產的日常管理及定期清查工作。其次，對收入與支出的會計監督。事業單位收入與支出是預算管理、分配的基礎，也是會計核算、財務管理的主要內容，因而也就是會計監督的一個重要內容。財務會計制度的改革引入了大收入與大支出概念，統收統支綜合財務計劃的實行從根本上改變了過去那種人為地將事業資金分塊進行管理的模式，有利于單位內部自身的核算與管理，同時也有利于上級主管部門管理。
二、事業單位會計的監督職能現狀
1.財經紀律松弛，會計信息失真。首先，財經紀律松弛。為了將預算外的資金轉移，開辦一些自收自支的事業單位，把應當由本單位獲得的行政事業收費轉移到了新設立的部門，亂支亂用，逃避監督；雖然要求相關事業單位要貫徹落實政府采購制度，但是少數的事業單位至今仍沒有按照政府采購制度的相關規定執行，以各種各樣的理由進行搪塞，主要就是為了在購買物資時可以獲得一些回扣；一些事業單位違反國家的財經法規，通過虛列支出等方式來套取資金，讓財會部門亂發獎金以及實物，有的甚至以個人的名義使用公款來購買商業性質的保險。同時一些事業單位將本單位的公房出租收入、贊助費、廣告收入等私分或違規支用。其次，會計信息失真。由于違規操作等導致事業單位的會計信息失真現象非常嚴重，許多事業單位會計人員按單位負責人意圖來辦事，致使會計信息失真，眾所周知的就是白條入賬、公款吃喝。按照國家規定來講，事業單位接待費是有著一定標準，但是有些單位通過巧立名目等手段，達到公款吃喝的目的；另外，有些單位為了迎合上級機關，通過白條從單位中套出資金；有的事業單位不配合社會監督、政府監督等的工作，設置多套賬簿，對外是絕不提供本單位的真實會計信息。
2.國有資產流失嚴重。一些事業單位在固定資產規定限額之上沒有經過國有資產管理部門的批準同意，擅自調用或者處置本單位的資產，或者將本單位的資產低價處理。由于事業單位制度不完善，各種違紀違規現象比較多，導致國有資產大量流失。
3.內部控制制度不完善，缺乏約束力。《會計法》（2000年）第二十七條規定：“各單位應當建立、健全本單位內部會計監督制度”。但是在實踐檢查當中發現，有些單位沒有內控制度與人員崗位職責；有些單位使用的財務管理制度還是若干年之前的；有些單位的負責人甚至認為，實行國庫集中收付改革之后錢與賬都由財政部門來把關，單位的內控制度是可有可無的。由于內部控制制度的不完善，導致單位內部會計監督職能不斷弱化。
三、充分發揮事業單位會計監督職能的對策
1.完善內部控制與監督機制。事業單位要貫徹落實不相容職務分離制度，涉及到錢物的登記、結算、收付必須由兩個人或以上進行分工辦理；在會計核算上必須落實復核制度，制單與復核應當分別由兩個人完成；控制好印章，財務專用章應由專人進行管理，而個人印章由本人自己保管，嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章，出納、會計工作分工要明確，禁止一個人全權代辦；明確審批的程序，所有的支出必須要經過財務人員的審核，仔細檢查票據是否合規、項目是否合法、手續是否完備等，然后再由領導簽字，堅決實行自下而上逆向審批的方式。明確重大的經濟業務事項決策與執行程序，使執行權和決策權分離，以相互監督、相互約束；明確其他會計管理工作的制度和職責；健全發票收據的銷、繳、用、領等制度，要建立票據臺賬；規范政府的采購行為，要建立政府采購臺賬，嚴格按照采購計劃進行采購；建立內部財務的公開制度，提高各項財務支出的透明度；完善會計檔案管理制度，實施調閱會計檔案的登記制。
2.明確會計責任的主體，提高事業單位負責人的責任意識。誠信原則與道德價值觀主要取決于單位的負責人。明確單位負責人的主體地位是保證會計信息真實的關鍵。事業單位負責人要以身作則，對會計工作與會計資料的完整性、真實性負責，要保證會計人員、會計部門依法履行其職責，不得強令、指使、授意會計人員以及會計部門違法辦理各項會計事項。通過明確會計責任的主體，強化事業單位負責人在會計監督當中的責任，使會計人員以及會計部門明確地行使各項會計監督職能具有了一個重要的保障。
四、總結
事業單位會計監督在事業單位日常管理中具有重要的作用。對事業單位的資產與支出、收入起到了良好的監督作用。但是事業單位會計監督職能依然存在不少問題，這需要事業單位會計人員要不斷加強研究探索，總結經驗；同時它也需要全社會的共同努力，以建立起一個完善的、健全的會計監督體系，充分發揮出其重要作用，促進事業單位又好又快地發展。
參考文獻：
會計監督的職能范文第3篇
【關鍵詞】事業單位 會計 監督
企事業單位的會計監督職能關鍵在于對事業單位的會計管理進行深化改進，從各個方面探索新的會計管理的途徑和相關方法，能夠充分的結合外部監督和內部監督對會計工作的有機整合，形成全面有效的監督管理體系，這也將是未來會計監督職能的發展趨勢。
一、現行會計監督中存在的問題與原因
（一）會計監督中的問題
在現行的會計監督工作中，雖然已經具有了相對來說比較完善的理論基礎，但在現實的工作實踐中，仍會出現各種各樣的問題，出現的問題中主要的問題是：第一，會計信息的不真實性。第二，會計行業自身誠信的危機。第三，涉嫌經濟的案件不斷的發生，會計工作監督管理者如何面對這些問題的危機直接影響著未來會計行業的發展和生存。
（二）會計工作中形成這些問題的原因
會計工作中出現這些問題主要有兩個方面的原因，第一個方面是因為事業單位內在的原因，主要是因為視野單位內部會計監督制度的不健全性，不完善，并沒有相對完整的監督體系，使一些不遵守自身準則的人有機可乘。或是事業單位的領導者對于經濟制度的法律法規都不夠了解，相對的對于會計的監督工作不夠重視，沒能使會計監督的工作起到應有的作用。還有就是在于會計監督部門一些人員的道德素質問題和工作水平較低，不能有效的完成自身的任務。會計工作中形成這些問題還有一部分的外部原因，主要的外部原因有，在我國現在這種社會信用普遍缺失的大環境中，各種假冒偽劣的產品和服務，直接影響著社會生活中的各個的工作職位，也就對會計的工作有著一定的影響；會計行業的工作人員因為外部監督的不夠完善，和相應法律法規的缺乏，完全要靠自身的信用來完成對會計的工作，這就對會計工作者的信用度有著更高的要求，但是一些會計工作人員在沒有外部和法律法規的有效約束下，不能真正的做到對自己的嚴格，通常存在著投機取巧的心理；事業單位內部沒有相應的監督機構，或是監督機構間的協調性差，導致了會計工作監督不能形成有效的監督，會計的監督工作與正常工作形成了脫節，出現諸多漏洞；事業單位的會計工作管理并沒有一套科學的管理方法，管理的信息網面不夠寬，導致會計工作受到影響。
二、事業單位會計工作的有效監督
加強會計工作的內部管理。針對會計工作中出現的問題，可以從會計監督的內部監督和外部監督的角度進行完善監督，建立與現代企業制度性適應的監督體系，既是要健全完善對于會計工作的內部控制和監督，要形成有效的管理監督機制，能夠形成很好的相互監督的作用，對于管理層來說，就要對高層的財務管理人員進行有效的權利分工，實行責任制，在事業單位的內部能夠形成權責對稱、權限明確、相互平衡的分工管理工作，特別是對于會計工作權限的明確和相對責任的明確，這是會計工作能夠切實有效進行的有效保證。在此基礎上，事業單位還應依據相關法律的規定建立相關的獨立的會計監督和控制部門，明確這些部門的責任和義務，使這些部門能夠形成完善的資金、資產的流通管理機制，對會計的監管部門要進行有效的授權，既不能有太大的資金、資產的授權，也要有相應的資金的管理權利。
完善外部的會計監督機制。在對會計管理工作的監督中，可以實行委派的方式，即將事業單位進行不同層次的管理監督，大型的事業單位可建立監事會或財務總監等，中型或小型的事業單位可以相應的實施會計委派制和定期或不定期的審計約束來進行會計工作的約束監督。第二，事業單位還要對會計工作實施全程的監督管理。國家以及相關的事業單位要在事業單位內部發揮監督的作用，來對內部的會計工作發揮作用，對于事后的會計監督工作的反映就在于年終的會計總結上，這也是對于會計工作整個一年的整體總結和評價，是事業單位對會計工作的有效監督。
完善監督方法和機制。對于會計工作的最有效的監督方法就是要有一個集中統一的會計監督制度，完善了會計工作的監督機制可以加強事業單位內部的會計信息的失真性，真正的做到從源頭做起。監督制度的完善就要建立有相應的的自律性人員來組成事業單位的監督委員會，發揮委員會的監督職能，促使事業單位每年都能出具本年的財務報告，充分的應用現代的科學管理方法進行委員會對會計的有效管理和監督，實行人員信息和法律法規的廣發交流和宣傳。
加強社會環境的改善。對會計工作的影響中，社會環境的影響也是很大的一個方面，在重視會計人員專業性教育的基礎上，還要對員工的誠實性和道德觀進行審核和考評，考察所選職員是否能夠達到職位的要求，對于我國所處的大的社會環境，最主要的還是法律法規的完善，從正面對從事事業單位的會計工作人員進行有效的約束和管理。
三、結束語
綜合以上全文，對于事業單位來說，要實行有效的會計監督，就要充分的把外部監督和內部監督相結合起來，逐漸的實現內外相結合的監督約束機制，使監督者與被監督者能夠完成由對抗形成協作的轉變，使兩者能夠充分的聯系起來，形成全方位的監督體系，這樣將必能形成對事業單位會計的有效監督。
參考文獻：
[1]樸粉玉.淺談行政事業單位的會計監督[J].水利經濟與科技，2012，（03）.
會計監督的職能范文第4篇
行政事業單位履行執法監督和社會管理職能，對社會承擔責任，會計監督職能的實現能有有效的解決行政事業單位內部存在財務問題，幫助提高行政事業單位的執法監督力度，完善其社會管理制度。本文的主要內容就是分析目前行政事業單位會計監督職能存在的問題，提出合理的解決方案。
【關鍵詞】
行政事業單位；會計職能；實際問題；解決方案
行政事業單位職能的多樣化、經濟業務和事項的復雜程度的增加以及財政公開制度等，對給行政事業單位的財務會計工作提出了更高的要求。會計監督職能在避免事業單位內部出現財務風險，解決會計日常工作中出現的一些問題，完善財務管理機制，提高公共服務質量等方面都發揮了一定的作用。
一、目前行政事業單位會計監督職能履行存在的問題
履行會計監督職能需要行政事業單位內部各個部門共同監督執行，由于目前的會計監督職能制度還不夠完善，在實際的職能執行還存在很多的問題。
（一）審查制度不完善
審計部門要定期或不定期的對會計相關工作進行審查，包括：財務報表、資金分配、資金流動等。但在實際的工作當中上級部門對行政事業單位內部的財務部門審查存在隨意性，沒有制定嚴格的審查制度，審查前有人員與有關部門打好了招呼，審計審查工作流于形式，檢查不出真實存在的問題。
（二）行政事業單位內部管理體制不健全，防控渙散
在工作中，存在部分單位財務管理制度不健全或已經過期未修訂或沒有嚴格執行的情況。例如行政事業單位內部財務出納管理擁有獨立的印章、票據，便于根據相關的票據印鑒找到經辦人，規范資金出納，但由于對財務印鑒章管理不到位，使得任何財務人員都能夠輕易的拿到財務用章。體制的不健全還表現為：財務系統安全密鑰管理缺失、財務數據記錄流程不規范、財務數據上報制度不完善等等。財務人員崗位職責不清，不相容崗位不分離、財務信息記錄不嚴謹，可信度較低，甚至存在公款私用、資金去向不明貪污浪費等財務問題。嚴重的影響了財務秩序，不利于發揮行政事業單位的公共服務職能，危害了人民的利益。
（三）外部監督力量薄弱
會計監督職能的外部監督力量主要有國家紀檢部門等相關執法單位、民間監督機構與人民群眾監督。國家紀檢等有關的反貪部門沒有嚴格根據工作制度對行政事業單位進行明查暗訪，不了解基層行政事業單位會計工作的真實情況；我國的民間機構監督力量更是薄弱，類似于這樣的監督機構非常缺少，缺乏監督渠道，得不到法律的保護，甚至經常受到威脅恐嚇。我國的公民幾乎沒有管理社會、監督行政事業單位工作，維護公民利益的意識。
二、解決會計監督職能問題的策略
執行會計監督職能執行需要相關部門相互配合、共同努力。這是一項周期長、持續性的工作。首先要在內部進行改革，健全工作制度，強化內部監督力量，其次則要加強社會監督力量與相機國家機關的監督力量，克服工作的不利影響，充分的發揮個人與集體力量。下面我們用圖表的形式來解析會計監督系統，根據系統結構提出相應的解決方案。
（一）建立健全會計監督體系，強化外部監督力量
國家機構的審計職責主要是執行監督國家投資項目建設、項目完成與財務收支、落實“收支兩條線”與“票款分離”，徹查以上三項工作的事實情況，清查細節與資金結余，明確負責人，處理記述不實情況，監督行政事業單位的資金流動和分配，統計分析其數據采集、財務報表，審查數據虛假、數據缺失問題，處理相關過失人員，監督行政事業單位稅收工作，實施稅務監管，特別是國企、商務局等創收單位。在工作中，審計反貪部門要認真履行以上職責，貫徹落實“三嚴三實”，推進廉政作風建設，構建會計監督職能的外部監督系統，建立健全會計監督體系，對制度中的問題進行查漏補缺，定期組織審計工作，突擊審查地方行政事業單位的財務工作，現場提問，現場解疑，及時的找出并解決問題。
（二）強化內部防控力量
針對上文中行政事業單位會計監督職能履行存在的問題，筆者認為會計行政事業單位內部必須加強內部防控力量，端正工作態度，秉持正義、公平的態度參與財務工作，制定嚴格的工作制度，滲透內部監督防控力量，監督制度落實，規范會計人員工作行為，開設職位晉升渠道，改善晉升制度，完善薪酬制度、福利制度，解決會計人員的后顧之憂，制定獎懲制度，激發會計人員的工作積極性，防止內部人員貪污受賄，。
（三）增強社會監督力量
國家審計反貪部門保護民間監督監督機構以及人民群眾的生命安全與人權完整，為民間監督機構提供監督舉報渠道，建立反饋機制，及時的向舉報人反饋調查處理意見與情況，例如：我國目前建立了局，專門接待人民群眾監督舉報國家行政事業單位工作問題，有效的加強了群眾監督力量；開設多種國家財務公開渠道，例如實行財政公開制度，除需保密的單位外，其他各行政事業單位都必須在其門戶網站上公布其細化的預算和決算數據，讓人民群眾能夠更加全面和深入地了解國家建設與撥款情況。大力宣傳公民舉報監督權利，樹立全民管理意識，促使人民履行監督職責，提高社會參與會計監督的積極性。在實踐摸索中，也將挖掘和發展更多的社會監督渠道，增強社會監督力量。
三、結束語
社會在不斷的發展和進步，行政事業單位的會計監督職能也應該隨之改變，順應時代潮流和社會需求。各方面力量要認真履行監督管理責任，為行政事業單位的會計監督職能注入新的力量，沉著應對工作中的問題，端正工作態度，為國家的復興和崛起貢獻自己的力量。
參考文獻：
[1]李明慧.行政事業單位會計監督問題研究[D].鄭州大學，2014（05）
[2]趙霞.對事業單位會計監督職能的探討[J].商業會計，2013（02）
會計監督的職能范文第5篇
關鍵詞：教育；會計監督；經濟發展
中圖分類號：F23文獻標識碼： A
引言
隨著市場經濟的不斷發展,以及人們對教育事業的越來越重視,中小學會計監督職能的重要性也隨之顯現出來。但是在實際工作過程中,中小學的會計監督職能還存在一些問題,無法適應當前中小學投資不斷加快的步伐,也嚴重影響了中小學財務管理職能的發揮。正因為如此,只有正確認識當前中小學會計監督職能存在的問題,并提出相應的對策,才能為今后中小學的發展提供幫助。
1、會計監督的涵義
會計監督是指會計機構和會計人員憑借經授權的特殊地位和職權，依照主體特定各種合法制度，對特定主體經濟活動過程及引起的資金運動進行綜合地、全面地、連續地、及時地監察和督促，以確保各項經濟活動的合規性、合法性，保障會計信息的相關性、可靠性和可比性，從而達到提高特定主體工作效益的目的。
2、會計監督過程中存在的問題
2.1會計審計人員的職業敏感度不高，綜合業務素質有待提高
改革開放以來，我國的市場經濟不斷發展，會計所涉及的內容以及學科不斷更新、增加。但是，會計人員的知識結構陳舊、業務水平不高、整體素質不高，跟不上經濟發展的腳步，而且也沒有及時的為自己進行充電，有的還是無證上崗。這樣以來，會計人員的監督意識不夠強，法制觀念薄弱，職業判斷能力不強，管理能力低下，諸多因素制約著會計監督職能的發揮。
2.2會計失真現象較為嚴重
中小學作為教育機構,其工作重心往往更偏向于教學,對其它方面的工作較為輕視。在這種情況下,中小學出現會計失真現象也就不足為奇。根據《會計法》的規定,在市場經濟大環境下中小學要嚴格按照《會計法》的相關規章制度對單位的財務進行管理,對于單位內部的財務支出情況要及時向上級主管部門匯報。但是在實際工作過程中,一些中小學對固定資產管理并不嚴格,固定資產流失現象十分嚴重。一些中小學在固定資產預定限額的編制工作中沒有積極的向有關部門履行報告的步驟,而是通過自己內部審計部門越權審批,導致中小學會計失真現象十分嚴重。
2.3國家政府和社會監督監督力度不夠
政府監督一種外部監督，主要是指政府的相關部門依據法律、法規的規定和部門的職責權限，對有關公司的會計行為和資料進行的監督檢查。社會監督主要是指社會上中介機構依法對委托單位的經濟活動進行審計，并據實做出客觀評價的一種監督形式。政府監督部門在監督過程中，相關部門由于受到辦事人員及辦公地點的限制，使其監督工作受到很大限制；還有一些中小學受到地域性的保護，地方財政部門為了其財政收入最大化，不惜損害國家和集體利益，對其的違法行為睜一只眼閉一只眼，給國家造成較大的損失。另外，我國注冊會計師事業在近幾年得到較快發展，但是也存在不少問題，大多數會計師事務所都為了增加事務所收入，各種違規業務都接，使只為了利益導致監督成為空話。并且會計師事務所與委托人之間存在著經濟利益關系，為自身的生存與發展，必然迎合委托人要求，制造些虛假財務數據，致使監督不力。
2.4會計監督方法落后
一般情況下的會計監督，主要是查錯防弊、清查資產和分析說明，如審核原始憑證是否合法，將賬簿同憑證、報表核對是否相符，清查實物資產實存數同賬面結存數是否一致等等。一般的查賬方法只能是保證會計核算是否正確，已不能適應現代經濟發展的需要，從而使會計監督作用的發揮大打折扣。
3、完善中小學會計監督職能的對策
3.1建立健全內部監督機制
中小學要建立健全內部監督機制,首先要采取有效措施明確中小學會計人員、會計部門與中小學整體之間的利益關系,將中小學的內部會計監督活動從學校中獨立出來,保證其獨立的工作性質;其次是要采取措施將中小學會計人員的工資、升遷以及獎懲權交由財務部門領導確定,從而最大程度的保證會計工作人員工作的獨立性,為中小學會計監督職能的發揮提供一個良好的環境。
3.2強化會計核算過程中的監督力度
在對中小學會計監督職能行使過程中,要想保證監督的高效有力,就必須通過強化會計核算過程中的監督力度。在此過程中需要從以下兩點來完善提升,首先是要采取措施完善中小學會計核算的內容,即會計信息、會計報表的真實性,會計科目的合理性以及會計行為準則與會計信息處理的合法性。其次是要充分利用當前先進的計算機技術和電算化技術在中小學內部的改革,對于需要進行數據化處理的經濟業務和數據資料,需要建立健全監督審批機制,會計人員只有將這些資料通過審批后才有權進行相關的操作。
3.3加強中小學的綜合監督
加強對中小學的綜合監督需要依靠政府部門、審計部門以及稅務部門三者的協調合作,只有這三個部門之間加強溝通、緊密合作,通過三方協作才能對中小學的財務狀況進行綜合監督,并對中小學潛在的財務問題及時采取必要的措施加以引導和改進,確保中小學的財務管理活動始終在綜合監督之下,從而樹立會計監督的權威性。財務部門還要定期或者不定期的對中小學的財務報表的真實性和可靠性進行檢查核對,確保中小學會計計量是否符合國家規定。此外,還應該建立健全輿論監督機制,通過鼓勵中小學內部全體員工對中小學的財務會計工作進行監督,對中小學財務會計管理過程中存在的問題予以上報,從而讓中小學有更為嚴謹的會計監督職能。
3.4增強會計監督的時效性，改進監督方法
會計監督即要對中小學教育過程每個環節的活動進行監管、協調，監督各項經濟活動是否按既定的目標進行，從而取得經濟利益。改變以前的事后監督方式，增強監督的時效性，對經濟活動進行全程監督。為了達到對經濟活動的全程監督，會計監督的方法也應由以前的查錯防弊、清查實物等而進一步的發展下去，引入現代經濟體系中的核算分析方法，使會計由核算主體向管理主體轉變。只要增強了會計監督的時效性，改進了監督的方法，才能使會計監督更好地發揮作用。
3.5培養高素質的會計人才，加強會計職業道德觀念的建設和履行會計監督職責
會計監督，從根本上說首先要加強對會計人員的監督管理，提高會計隊伍的整體素質。眾所周知，會計人員出具的會計信息反映了中小學教育的整個過程。相關的機構和人員正是借助會計人員提供的會計信息做出自己的決策。所以我們可以說，會計人員素質的高低會直接影響會計信息的輸出結果。所以會計人員要有較強的法制觀念，這樣才能在國家會計法律體系下真正履行會計人員的職責，其次會計人員要具備良好的會計職業道德，有一定的行為規范來自我約束，只有這樣，在實際工作中會計人員才會誠實守信，客觀、公平的反映真實的會計信息。會計監督是法律賦予會計人員的重要責任，必須嚴格認真地履行。在市場經濟條件下，經濟活動總是復雜多樣的，從而使得會計監督變得異常艱巨。會計人員要履行好會計監督職責，就要認真掌握有關財經法律、法規及部門規章制度，以便準確地判斷出各種經濟活動是否合法、合理的界限，不斷提高會計監督水平。
結束語
總而言之,隨著社會經濟的發展以及人們對教育重視程度的增強,中小學會計監督職能的作用也將越來越重要。在現實工作中,中小學的會計監督職能應該立足現有問題基礎之上,通過發現問題,并提出對策規范中小學會計監督職能,從而確保中小學在新形勢下能夠借助會計監督職能提升中小學的教育整體實力。
參考文獻
[1]楊復唐.關于加強會計監督職能的對策分析[J].金融經濟,2012,16:168-169.
