鄉鎮防汛減災工作方案

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鄉鎮防汛減災工作方案范文第1篇

汛期臨近，市委、市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議，全面動員各級各部門積極行動起來，明確防范重點，落實防汛責任，細化工作方案，夯實防御措施，確保全市平穩度汛。

一、去年防汛抗旱工作的簡要回顧

去年是我市旱澇災害較輕的一年。整個汛期降雨總量趨于正常，局地強降雨造成部分鄉鎮嚴重受災，全年無重大旱情出現，全市平穩度汛的目標順利實現。各縣汛期降雨量與正常年份基本持平，出現暴雨天氣過程8次，汛期累計降雨最大值為界嶺站837毫米，1小時降雨最大值為雙河口站98毫米。漢江干流及其一級支流未出現超警戒流量，電站最大入庫洪峰流量3580m3/s。短時超強降雨導致部分溝溪爆發山洪災害，造成局地嚴重災情，農田被毀，房屋倒塌，交通、水利、電力、通信等基礎設施嚴重損毀，群眾的生產生活受到一定影響。由于當地政府指揮果斷有力，預案啟動及時，疏散撤離到位，未出現重大人員傷亡。

一年來，全市各級堅持把防洪保安擺在全局工作的重要位置，認真汲取歷史洪災經驗教訓，圍繞漢江干流、暴雨山洪和病險庫塘三大防范重點，狠抓各項防災減災措施的落實。主要工作成效可以概括為以下六個方面：一是備汛工作扎實充分。防汛責任不斷細化并得到較好地落實，度汛預案的編制更加嚴密和規范，搶險物資儲備和應急設備數量有所增加；二是防御體系不斷完善。推行鄉鎮防辦規范化建設、探索山洪防御工作機制、健全基層防御組織體系等工作得到省防總的充分肯定，并在我市召開秦巴山區山洪災害防御經驗交流會；三是防控水平全面提升。市縣防汛指揮部以及重點單位之間的防汛異地視頻會商系統全面開通，雨情自動監測站點覆蓋范圍進一步擴大，縣級防汛預警平臺基本建成并將于今年汛期投入使用；四是重點項目平穩推進。安康城區西壩防洪一期工程以及許家河、西沙河、平定河水庫除險加固等重點防洪工程如期開工并完成計劃任務，東壩防洪前期工作也取得較大進展；五是大型水庫調度管理更加規范。召開了漢江干流大型水庫防汛安全專題會議，調度機制日趨完善，各大電站的大局觀念和協作配合意識進一步增強；六是防辦建設得到加強。各級防辦人員力量得到充實，經費保障水平和硬件設施有所改善。市防辦出臺了有較強針對性的《__市防汛值班工作守則》，工作落實的督察力度也進一步加大。這些成績的取得是各級領導重視支持、相關部門緊密協作、廣大干群共同努力的結果。我們應該看到，部分工作取得的成效是初步的、階段性的，需要在今后的工作中將其當作長期任務予以推進和加強。同時，客觀評價去年的防汛工作，也還存在一些不足和問題：一是鄉鎮防辦建設進展不夠均衡；二是基層防御自救組織體系建設尚有差距；三是對城鎮低洼地帶的內澇問題應引起足夠的重視；四是對各個渠道、傳遞的天氣、雨情信息應進一步規范管理；五是在防災措施落實的督察上力度要加大、方式要改進。

二、明確總體要求，突出年度防汛抗旱的工作重點

今年全市防汛抗旱工作的總體要求是：從保增長、保民生、保穩定的大局出發，堅持防汛抗旱兩手抓，立足于防大汛、搶大險、抗大旱，以人為本，以防為主，防抗結合，積極應對，努力做到小汛無大災，大災不死人。發生超標準洪水及特大旱災時要果斷采取有效措施，全力保證人員安全和城鄉居民生活用水，盡力減輕水旱災害損失。回良玉副總理在4月16日召開的國家防總全體會議上指出“今年我國氣象年景預測總體偏差，防汛形勢不容樂觀，各級要深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、依法防控、科學防控、群防群控，堅持防汛抗旱并舉，強化監測預報、指揮調度、應急處置和責任落實，努力確保江河水庫安全和城鄉居民生活用水安全”。省市氣象、水文部門的預測表明，陜南東部今年汛期降雨偏多，局地暴雨災害頻率較高。因此，各級各部門特別是在防汛工作中擔負重要職責的領導干部和工作人員對今年的防汛形勢一定要有清醒的認識，緊緊圍繞上述總體要求，突出抓好以下幾方面的重點工作：

（一）深入推進鄉鎮防辦規范化建設。爭取防汛抗災工作主動權的關鍵在于各類信息、指令及時、準確的傳遞。過去鄉鎮在防汛工作中安排多人同時值班或由黨政辦文書常年一人值班容易出現責任模糊和麻痹拖沓以及程序不清、工作斷檔等問題，要設置專職人員負責防汛日常事務處理。此項工作自去年啟動以來已取得一定成效，但進展極不平衡。希望各縣區督促鄉鎮抓緊落實，入汛前應至少達到以下幾項基本要求：一是有2名以上反應靈敏、工作務實的正式在編干部負責防汛值班及日常事務；二是有專用值班室以及傳真機等必要的值班設備；三是值班交接、傳真收發、電話記錄等相關日志要齊全，值班守則、工作流程等要在值班室懸掛上墻。各鄉鎮通用的日志、圖表可由縣區統一印制配發。在此基礎上，各縣區防辦要組織好鄉鎮防汛專職人員的集中培訓，不斷細化和完善鄉鎮防辦規范化建設的實質內容，在公文處理、信息傳遞、預案審查、物資調配、督察落實等各項工作上都要形成一套嚴格、完備的工作程序和機制，以切實發揮應有的作用。鄉鎮防汛值班電話及專職人員名單由縣區防辦匯總后在6月9日前報市防辦。

（二）繼續完善基層防御自救組織體系。不論是防御江河洪水還是暴雨山洪，組織發動、責任分解、信息傳遞、人員轉移等各個細枝末節的工作都離不開村組、社區等基層組織。建立健全基層防御自救組織體系是關系防災成效的重要舉措，是一項長期而緊迫的艱巨任務。各地要以村、組、莊院為單元分層組建聯防自救組織，明確監測人員、報警方式、轉移路線、安置地點和現場指揮人員，莊院之間、農戶之間在臨時避險安置、緊急情況通報上要互幫互助、群測群防。在信息預警上，鄉鎮指揮部、村級值班室、各組中心戶、每戶當家人之間要形成雙向暢通的傳遞通道。在防御組織上，從鄉到村、到組、到莊院在統一指揮的原則下，分層形成相對獨立完整的防御自救組織體系。在接到鄉鎮防汛指揮部的指令時或根據雨情水勢，由村組干部、中心

戶長迅速組織群眾緊急避險。對于邊遠零散住戶、“空巢家庭”和鰥寡孤獨人員，逐一落實由干部、黨員、青壯年負責向其傳遞預警信息及撤離避險的幫扶。同時，要注重防災知識的宣傳，教育群眾增強緊急避險意識，同一莊院的群眾在強降雨天氣時應實行夜間輪流值班以監測雨情及水勢，加強對住所周邊環境的巡查，這種方法雖然原始且實施難度較大，但現實客觀條件迫使我們必須這么去做。

（三）全力保證各類庫塘安全度汛。我市中小型水庫數量較多，且多數病險問題嚴重，任何一座水庫出現安全問題，后果都不堪設想。請各縣區特別是漢濱區、漢陰縣務必要把庫塘的安全度汛作為整個防汛工作的重中之重，根據水庫的隸屬管理關系，明確責任主體，落實行政、技術包抓責任人。各水庫管理單位要嚴格按照《__市中小型水庫安全度汛管理暫行辦法》，及時準確地返饋水庫防汛信息，管理人員要加強日常巡查監測，密切注意雨情、水情、工情發展變化情況，發現險情及時采取搶護措施并報告主管機關和防汛指揮機構。同時，要嚴格執行水庫汛期控制運用計劃，病險水庫必須空庫度汛，正常運行的水庫一律不得超汛限蓄水，有發電、供水、灌溉功能的水庫的生產調度要堅決服從防洪要求。漢江干流各大電站要進一步樹立全局觀念，增強責任意識，科學調度管理，為減輕漢江洪水災害損失發揮應有的作用，同時要抓好大壩防汛視頻監測系統建設。各縣區水利局要組織技術力量分析水庫在不同量級洪水下可能出現的險情，有針對性地制定防洪搶險對策，落實水庫上下游洪水威脅地帶防御超標準洪水的撤離避險措施，并于入汛前組織一次以溢洪設施、啟閉設備、備用電源、預警方案、上壩道路、應急物資為重點的全面排查。同時，相關縣區要加快大壩安全鑒定及前期工作步伐，加大除險加固項目爭取力度。縣區水利局要組織好除險加固工程實施，嚴格項目管理，確保工程質量，爭取早日徹底根除病險隱患。

（四）不斷加強河道度汛安全管理工作。入汛后，采砂采金船只必須停產靠案避洪，對其錨固措施、看護人員的救生器材配備以及出險后的應急準備情況要進行細致檢查，各縣區水利、防汛部門與船主之間要建立汛情通報制度，已成砂障要盡快平整到位，嚴防采砂采金船只流失造成人員傷亡和橋梁受損事故的發生。各地要特別重視鐵路、公路、水電等在建重點項目以及河道管理范圍內游樂場所的度汛安全管理，督促其制定好“防、搶、撤”方案，確保洪水來臨前人員、設備能夠安全撤離。同時，要加強對施工棄渣的監管，杜絕阻塞河道、影響行洪現象的發生。各級水利部門要強化涉水項目的建設管理，加強與國土、建設、交通等職能部門的溝通銜接，主動介入對村民建房及其它涉水工程項目的管理，從規劃、設計、實施等各個環節加強審查監管。要進一步加大河道管理、水保監督執法力度，對亂采濫挖、亂倒濫棄、擠占河道、破壞植被的行為予以嚴厲打擊和從重處罰，堅決遏制人為防洪隱患點增多的勢頭。

（五）從實抓好應急物資儲備及搶險隊伍的組建。各單位要立足部門實際，發揮行業優勢，針對搶險救災需求，提早做好通訊、照明、救生器材和食品、藥品、燃料、帳篷、炊具等各類救災用品以及編織袋、彩條布、老虎釬、鋼絲繩等搶險物料的儲備和聯系工作。各縣區要下決心加快縣級防汛物資中心儲備庫建設，對救生器材、備用電源等本地市場供應不足，無法組織企業代儲的物資要通過中心庫集中儲備。救災消耗的物資要及時補充到位。各部門擁有的電臺、衛星電話、對講機、小型發電機及其它應急設備要保持良好的工作狀態，確保發生重大災情時能迅速調配到位。對于相關單位及私企所有的沖鋒舟、橡皮筏，其管理部門要加強聯系，以備搶險救生之需。各縣區要組建一定數量的半專業化機動搶險隊伍，結合自身實際，有針對性地組織水上救生、轉移幫扶、醫療救護、工程搶險模擬演練，提高實戰能力。同時，要考慮發生較大洪水時交通受阻的實際，爭取分區域建立較大的應急物資設備儲備點。

（六）積極做好防抗旱災的各項準備工作。旱災雖然不會造成人員傷亡，但同樣會對社會穩定、經濟發展造成大的影響。因此，在全局工作中要做到防汛抗旱的統籌安排。一是不斷優化抗旱應急預案。預案要重點考慮沒有地表水源和工程蓄水不足情況下人畜飲水以及重要機關、廠礦的應急供水保障。在發生旱災時，首先千方百計保障城鄉居民的生活用水；二是抓好抗旱水源工程建設。各地要在加快各類水利工程建設的同時，恢復已成工程的興利功能，對小水庫、小塘壩等蓄水工程進行清淤擴容，整修配套。切實搞好面上中小型抗旱應急水源工程建設，為全面抗旱提供可靠的水源保證；三是全面做好節約用水工作。因地制宜地推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等抗旱節水技術，綜合運用農藝、生物、化學措施，推廣耕作保墑、覆蓋保墑技術，種植耐旱作物品種，施用抗旱劑等，提高抗旱工作的科技含量；四是加強抗

旱服務組織建設。各地要積極探索適應市場經濟體制的基層抗旱服務組織建設途徑，并制定具體的扶持管理辦法。

三、強化檢查督察，確保防災抗災措施的全面落實

各項防災減災措施是否落實到位直接關系防汛抗洪搶險的成敗。因此，對度汛隱患的排查和工作落實的督察應始終貫穿于防汛工作的全過程。在隱患排查中要突出以下幾方面的重點內容：一是各類防汛責任制的落實情況。重點檢查城鎮、水庫、堤防、學校、倉庫等重點部位包抓責任制、監測責任制的分解落實和責任人員的公示以及部門分工負責制的落實情況。各重點部位的安全度汛工作必須由科級以上領導干部包抓。要把受洪水威脅人員的轉移是否逐一明確了包幫責任單位和具體干部作為檢查抽查的重點。入汛后，要對包抓領導和相關部門的職責履行情況進行經常化的督察了解；二是各類防汛預案的編制和宣傳情況。重點部位的度汛預案和部門的應急工作方案應于汛前修編完成。檢查中要重點審核預案是否考慮了多種不利因素同時出現時的應對措施，做到了從實戰的角度預估分析超常情況下的災害類型、致災范圍和防御措施，從預警手段、聯絡方案、環節銜接等各個方面來評估預案的合理性、實用性、可靠性。對不切實際的預案要堅決重新編制。同時，要對預案要點是否宣傳到人進行隨機抽查；三是防汛搶險應急物資的準備情況。重點檢查應急物資儲備的種類是否齊全、數量是否充足、質量是否可靠、管理是否規范。不論是政府部門集中保管的物資，還是企事業單位、民間團體代儲的物資，都要詳細登記造冊，并逐項核對落實。同時，要對各類搶險隊伍進行緊急集結點驗，檢驗其快速反應能力是否滿足搶險救災要求；四是防汛信息系統的運轉情況。重點檢查雨水情測報設施是否正常，城鎮的防汛預警系統以及水庫、山洪威脅區域的預警方案、報警器材是否安全可靠，各部門的電臺、衛星電話、對講機以及其它應急通訊設備性能是否正常。對于防汛雨量遙測系統運行費用請各縣區列入財政預算予以保障；五是汛期安全生產措施的落實情況。重點檢查洪水威脅區域內在建項目、市場倉庫、游樂場所、渡口碼頭的度汛措施、搶險應急方案是否科學有效，水情信息通報制度、安全生產管理制度是否健全，警示標志是否設置到位，采金采砂船只是否撤離。

鄉鎮防汛減災工作方案范文第2篇

為深化氣象為農服務，健全農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系，增強農村地區對突發公共事件和氣象災害的快速反應能力，有效避免和減輕氣象災害造成的損失，按照《國務院辦公廳關于進一步加強氣象災害防御工作的意見》、《國務院辦公廳關于加強基層應急隊伍建設的意見》精神，經縣政府同意，現將我縣加強鄉鎮氣象信息服務站建設、規范農村氣象信息員隊伍有關事宜通知如下：

一、鄉鎮氣象信息服務站建設

（一）鄉鎮氣象信息服務站建設任務和時間要求

在全縣每個鄉鎮、街道至少建設1個農村氣象信息服務站，底前全部完成。

（二）鄉鎮氣象信息服務站建設原則

1、堅持公共服務、農民受益的原則。要按照公益的要求，以基層為重點，以農民受益為核心，以滿足農民的氣象服務需求為前提。

2、堅持政府主導、社會參與的原則。充分發揮地方政府在建設中的主導作用，將鄉鎮氣象信息服務站建設納入農村公共服務體系。積極引導農村干部、大學生村官、志愿者等基層力量參與到農村氣象信息服務中。

3、堅持部門合作、共建共享的原則。按照集約化思路，與有關部門共建、共享和共同維護鄉鎮氣象信息服務站，把氣象信息服務與防災減災、農業生產、科技、文化、教育等信息結合起來，實現信息服務的集約化，實現多站合一。

（三）鄉鎮氣象信息服務站建設標準

按照以下“六個有”的標準進行建設：

1、有固定場所。要因地制宜，可設在鄉鎮基層黨政組織或文化活動中心等場所，也可與各級辦事大廳、農村綜合信息服務站、農村黨員干部現代遠程教育服務點、農業技術推廣站等合作共用，并懸掛統一的“氣象信息服務站”標牌。

2、有信息設備。要至少配備一臺計算機和寬帶網絡一套。各鄉鎮氣象信息服務站應可以選擇配置氣象電子顯示屏和鄉村氣象預警喇叭等信息設備，以及電視機、機頂盒、打印機等信息設備。

3、有信息員。要至少有一名信息員。信息員可由掌握信息技術操作技能的農村干部、村干部、大學生村官等兼職擔任。

4、有定期活動。及時氣象信息和涉農信息，開展經常性的氣象防災減災科普宣傳和培訓等活動，更新和維護氣象信息櫥架和宣傳欄，向縣氣象局反饋農民氣象服務需求。

5、有管理制度。要制定服務登記、服務項目公示、定時開放、設備管理、信息審查、信息員職責和考核指標等方面的管理制度。每項制度都應具有針對性、可操作性，保證落實到位。鄉鎮氣象信息服務站工作職責和工作流程要公開。

6、有長效機制。要有穩定的資金保證。所需資金列入鄉鎮政府年度財政預算，主要用于服務站建設、運行維護、信息員補助等方面。

對于多站合一的鄉鎮氣象信息服務站，要充分利用原有服務站的場地、設備和人員，在不增加人員、場地的情況下，增加氣象信息服務設備，建立氣象信息服務業務規范和管理制度，開展氣象信息服務相關活動，并在原有站點基礎上加掛“氣象信息服務站”牌子。

鄉鎮氣象信息服務站信息員資格和工作要求，嚴格參照《中國氣象局關于加強氣象信息員隊伍建設的意見》和有關管理規定執行。

（四）鄉鎮氣象信息服務站服務標準

鄉鎮氣象信息服務站要貼近當地氣象災害特點和經濟社會發展的現實需求，著力為農民提供氣象災害預警信息、農業氣象服務信息、農業氣象適用技術信息、農村經濟信息、農村氣象科普宣傳和培訓等服務。

1、服務內容

（1）接收和分發氣象災害預警信息。充分利用鄉鎮已有的防災減災設施，電腦、網絡、廣播、電子顯示屏等，在氣象災害來臨前及時接收和分發氣象災害預警信息。

（2）天氣預報和農業氣象服務產品。每日定時當地天氣預報有關信息；根據當地農作物情況，定期當地氣象部門制作的農用天氣預報和農業氣象服務產品，指導當地農業生產。

（3）開展農村經濟信息服務。及時從中國興農網和當地農網中獲取農村經濟信息，為農民提供生產經營相關的科技和市場信息，支持農產品產供銷業務,幫助農民解決生產經營中的實際問題。

（4）開展氣象科普宣傳和培訓。充分利用網絡遠程教育以及宣傳板報櫥窗、廣播等進行氣象科普宣傳，提高農民的氣象防災減災意識和災害防御能力。為農民提供氣象知識、農業氣象適用技術等方面的培訓，提高農民使用氣象信息的技能。

（5）收集和反饋氣象服務需求。及時收集當地農民對氣象信息服務的需求，并定期向縣氣象局反饋。參與災害性天氣實況和災情的收集上報。

2、服務要求

鄉鎮氣象信息服務站必須嚴格遵守《中華人民共和國氣象法》、《廣播電視管理條例》和《互聯網信息服務管理辦法》等國家法律法規和有關政策規定。

（1）做到服務公開。農村氣象信息服務站應對服務方式、服務時間、服務內容、聯系方式予以公開，使服務對象了解服務站，學會利用服務站，提高服務站的使用效率。

（2）保證服務時間。農村氣象信息服務站服務時間為每周不少于18小時，在農忙季節應盡量保證農民需求。

（3）服務響應及時。農村氣象信息服務站應保持服務渠道暢通，對服務需求能及時給予積極響應，服務態度好，講求實效。

（4）填寫服務日志。信息員要認真填寫《農村氣象信息服務站工作日志》，如實記錄當天開展工作情況，每年將工作日志上報到縣氣象局。

二、農村氣象信息員隊伍建設

（一）農村氣象信息員隊伍建設任務和時間要求

全縣各行政村都要至少確定一名信息員，各鄉鎮、街道都要建立農村氣象信息員隊伍，納入本鄉鎮、街道應急救援隊伍，統一管理。各地農村氣象信息員隊伍于年月底前組建完畢，信息員資格由縣氣象局審核確認，報市氣象部門備案。

（二）農村氣象信息員要求

政治素質好，責任心強，能夠積極主動履行氣象災害防御的組織管理工作；具備一定的基本知識，具備及時接收、傳播氣象預警信息和收集、上報當地發生的氣象災情信息的通信條件（主要為手機短信方式）。原則上，農村氣象信息員為兼職或義務人員，因工作原因發生人員變動時，應及時更換氣象信息員，確保信息傳遞不中斷，并將人員調整情況及時報縣氣象局備案。

要不斷調整和優化氣象信息員隊伍，把村干部和防汛責任人逐步納入氣象信息員隊伍中來，氣象信息員原則上由村干部或防汛責任人擔任。氣象信息員隊伍在全縣行政村覆蓋率達到100%。

（三）農村氣象信息員工作職責

1、負責氣象信息的接收和傳播。在接到重要災害預報、警報時，采取多種形式向本村群眾傳達，及時通知廣大群眾做好氣象防災避災工作，協助政府和有關部門組織群眾做好防災減災避險等工作。

2、負責本轄區內發生的氣象災害及其引發的次生、衍生災害信息的收集、整理與報告，協助縣氣象局開展氣象災情的現場調查、評估和鑒定等工作。

3、負責配合縣氣象局開展氣象法律法規、氣象科技知識、氣象災害防御知識科普宣傳和技術咨詢，反饋農村對氣象服務的需求，提高氣象部門為農村服務的針對性等。

4、負責本轄區內氣象設施的管理，開展定期巡檢、清潔除塵等簡單維護及安全工作，發現設備被盜、損壞以及不正常運行等問題，及時報告縣氣象局。

三、工作要求

（一）提高認識，高度重視。鄉鎮氣象信息服務站和農村氣象信息員隊伍建設，已列入省、市年防災減災績效管理目標考核的重要內容。各級、各部門要高度重視，切實將鄉鎮氣象信息服務站建設和農村信息員隊伍建設列入重要議事日程，結合本地實際，認真研究謀劃，制定工作措施，抓好工作落實。

（二）強化措施，積極推進。各鎮鄉、街道要制定工作方案，提出落實措施，有計劃、有步驟地投入建設。要提供資金保障，滿足工作需要。加強制度建設，建立長效管理運行機制，充分發揮好鄉鎮氣象信息服務站為農服務各項功能。

鄉鎮防汛減災工作方案范文第3篇

2020年水利工作的總體思路是：緊緊圍繞縣委、縣政府建設“活力涇縣、品質涇縣、魅力涇縣、幸福涇縣”的工作目標和實施“五大會戰”的要求，以加快水利建設、提高防災減災能力為抓手，統籌推進水利改革發展、建設管理等各項工作，為全面建設小康社會提供堅強有力的水利支撐和保障。

(一)突出項目帶動，著力推進水利工程建設

以精準扶貧為著力點推進水利項目建設，突出抓好農田水利項目縣中小河流治理、水土保持、農村飲水安全等水利項目的申報或實施工作，切實加強以水毀修復、小型水庫灌區渠系配套等為重點的農田水利基礎設施建設，不斷提高全縣水利建設總體水平。

1.著力開展青弋江治理生態修復工程。2020年完成涇縣青弋江治理生態修復工程(上坊高鐵橋至滸璽段)初步設計等前期準備工作。

2.加快中小河流治理進度。2020年計劃完成汀溪河蔡村段河道治理項目、幕溪河晏公段河道治理工程竣工驗收，完成孤峰河治理工程建設任務及項目驗收工作。同時啟動徽水河大康段整治工程建設。建設完成汀溪河蔡村下游段工程，完成揚子鱷棲息區域生態環境突出問題整改工程巖潭五星河河道清淤堤防建設項目建設。做好秦坑河治理工程前期工作。

3.推進農村飲水安全鞏固提升工程建設。2020年積極爭取項目資金，加大對以貧困村為重點的農村飲水安全村村通自來水工程建設的同時，統籌兼顧全縣的農村飲水安全工作。加強和鄉鎮自來水廠的密切聯系，確保農村飲水水質符合要求，供水得到保障。同時繼續開展農村飲水安全精準扶貧大排查工作的整改，確保農村飲水安全鞏固提升行動取得實效。

4.加快推進水土保持治理項目。建設完成2019年昌橋鄉新垅村小流域水土保持綜合治理工程，2020年計劃完成該項目竣工驗收。2020年漕溪河小流域水土保持綜合治理工程完成項目招標等前期工作并計劃下半年開工建設。

5.推進水庫除險加固工程和山洪災害非工程建設。2020年汛前完成蔡村鎮前胡水庫、茂林鎮朱沖山水庫除險加固工程建設，完成東風、雙坑、石龍頭等3座水庫降等和安沖水庫加固工程建設。投資844萬元我縣山洪災害非工程措施改造提升項目計劃今年年底開工建設，2020年汛前基本投入使用，同時按照要求對全縣小型水庫水雨情自動測報系統進行建設全覆蓋。

(二)突出防控結合，全力確保防汛安全抗旱有力

2020年將進一步加強責任制落實情況的督查，修訂應急預案，完善臺賬;進一步加強對全縣水庫、山塘及涉河在建工程的巡查，確保底數清晰整改到位;同時規范陣地建設，暢通會商系統，完備物資，強化隊伍，做好信息的收集和;做好汛期的防汛調度工作，加強與大唐電站、青弋江灌區管理處和水文等部門的協調溝通，建立防洪調汛會商聯動機制;進一步開展隱患排查“回頭看”工作，及時掌控安全隱患，確保度汛安全;做到防汛抗旱兩手抓，在做好汛期防汛工作的同時，分析研判天氣形勢，根據實際情況做好蓄水保水工作，為抗旱工作打好基礎。

(三)突出監督執法，切實強化水資源管理

堅持依法行政，強化服務職能，提高服務水平，切實抓好水行政執法與案件查處及水事糾紛調解，大力營造良好的水事環境和發展環境。更新執法理念，規范執法行為，以規范管理、查處水事案件為重點，抓好水政執法管理，加大監管和巡查力度，嚴厲打擊非法采砂、非法取水、違法設障等涉水違法違規行為，維護良好的水事秩序。嚴格執行水資源有償使用制度，強化自備水源企業用水和取水許可審批管理制度，嚴格執行建設項目水資源論證制度。加大水法律法規、水環境保護宣傳力度，提高全社會水患意識、節水意識和水資源保護意識。

(四)突出履職盡責，扎實做好河長制工作

鄉鎮防汛減災工作方案范文第4篇

一、加強領導，分級負責，建立高效快捷運轉機制

為了使相關部門的主要負責人切實負起領導責任，成立了應急管理工作領導小組。按照立足現實、充實加強、細化職責、重在建設的方針，進一步強化組織領導，建立健全機制，切實轉變職能，把加強應急管理擺上重要位置，把人力、財力、物力等公共資源更多地用于社會管理和公共服務。同時建立了分級負責、條塊結合和屬地管理為主的應急管理快捷、高效的運轉機制。

二、認真研究，充分論證，加強應急預案體系建設

在完善和修訂預案過程中，緊緊圍繞各類突發公共事件的特點，認真研究各類突發公共事件的發生和發展規律，充分借鑒兄弟街、鎮、鄉的成功做法，注意吸取以往在處置突發公共事件中的經驗教訓，加強調研，廣泛聽取管理部門和一線工作同志的意見，不斷提高預案的合理性和可操作性。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，我鎮先后制定了《突發公共事件總體應急預案》、《鎮重大食品安全事故應急預案》、《鎮重大、特大安全生產事故應急預案》、《鎮自然災害救助應急預案》等一系列應急預案。

三、加強督導，強化培訓，提高應急反應處置能力

應急管理的具體工作在基層，落實也在基層，我鎮充分發揮統籌協調和監督指導作用，努力加強對應急管理工作的督查和指導，在重點地區、重點領域組織開展有針對性的綜合應急演練。年，進一步加強了對社區、企業、學校、河堤等重要部位的應急管理工作，做到應急有預案，救援有隊伍，聯動有機制，善后有措施，切實提高應急管理隊伍在處置突發公共事件中的快速反應和協同應對能力，全面提高應急管理工作水平。

四、加強應急管理機構和應急隊伍建設

加強對應急工作的組織領導，進一步完善了應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。重點建立和完善了村（社區）基層的監測預測、預報預警體系，對可能發生的突發公共事件做到早發現、早報告、早處置。

五、切實加強應急管理宣傳教育

結合實際情況制訂具體工作方案，有計劃、有步驟、有重點地組織實施。采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式，利用廣播、宣傳欄、傳單、明白紙等多種載體，主動開展應急管理宣傳教育工作，積極動員社會各界參與。月日，利用我鎮趕集日舉行了“防災減災和應急科普知識”宣傳活動。民政、衛生、安監、公安、水利、國土、林業、電業、交通、建設、教育、食品藥品監督等相關部門參加了活動，活動現場氣氛熱烈，相關職能部門安排專業人員為群眾開展咨詢宣傳服務。共張貼宣傳海報50多張，出動宣傳車6臺，為群眾講解了防災減災的重要性，免費發放各類宣傳資料4萬余份，前來參觀咨詢和索取宣傳資料的群眾絡繹不絕。農口系統各相關單位以森林防火、動物防疫、防汛、農產品質量安全、防雷減災等為重點，出動宣傳車50多臺次，下鄉發放宣傳資料2萬余份。國土、安監、科技等以地質災害防治、礦山事礦、地震災害為重點進行宣傳，發放宣傳資料1萬余份。民政、教育、衛生等部門以社區、村組、學校、鄉鎮為依托，重點宣傳了防災減災、常見疾病防疫及公眾關注的甲型H1N1流感預防知識宣傳。公安、交通等部門圍繞社會治安、消防安全、交通安全開展宣傳。

明年應急管理工作計劃：

一、繼續完善各類應急預案體系

按照國家、省、市有關要求，充分發揮預案在預防和應對突發公共事件中的重要作用，切實加強應急預案的編制、修訂和完善工作，逐步形成相互銜接、完整配套的應急預案體系。一是繼續加快預案編制進度，建立“縱向到底，橫向到邊”的應急預案體系。切實做到各村（社區）都有預案，所有種類的突發公共事件都制訂相應預案，相關預案間互相銜接，不留空檔，確保預案層級分明、規定具體、科學規范。二是認真研究，充分論證，注重預案的可操作性。在完善和修訂預案過程中，要圍繞各類突發公共事件的特點，認真研究各類突發公共事件的發生和發展規律，注意吸取以往在處置突發公共事件中的經驗教訓，加強調研，廣泛聽取專家和管理部門同志的意見，不斷提高預案的合理性和可操作性，推進應急管理工作的規范化、制度化和程序化。

二、認真做好突發公共事件的信息報告

堅持24小時值班制度，認真做好日常值守應急和信息匯總工作，進一步提高信息報告的效率和質量，進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據國家、省、市、區關于突發公共事件信息報告工作的要求，完善突發公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、跟蹤和匯總，規范突發公共事件信息接收、采集和報送工作。

三、加快推進應急制度建設

抓好應急管理的制度建設，推進應急管理工作規范化、程序化、法制化。在應急預案的基礎上，逐步建立完善各項應急工作制度。確定工作重點，制定工作措施，為突發公共事件的預防和處置打下良好基礎。

四、認真做好應急管理科普宣教工作

多層次、多角度進行應急管理科普宣傳教育工作，深入宣傳應急體系建設規劃和政策措施，宣傳應急預案和應急知識，營造良好的社會輿論氛圍。提高公眾應急綜合素質。按照災前、災中、災后的不同情況，分類宣傳普及應急知識，使公眾了解和掌握在遭遇突發公共事件時進行自救、互救及配合政府救援的正確方法，增強公眾的憂患意識、法制意識。推動全鎮開展面向村（社區）和企業的宣傳教育工作，大力普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能。

鄉鎮防汛減災工作方案范文第5篇

一、基本情況

__縣總面積1521平方公里，轄6鎮8鄉159個行政村（居）民委員會，總人口21萬人。全縣耕地總面積162090畝，其中：田99330畝 、土 62160畝；勞動力108952人，外出務工一個月以上16052人。20__年全縣糧食總產量91539噸，農民人均純收入3005元。

據調研，__縣縣委、縣政府對今年春耕備耕工作高度重視。縣委、縣政府于3月13日召開了農村工作暨春耕生產安排會議，學習貫徹中央1號文件，傳達中央、省委農村工作會議精神，對全縣20__年農業農村工作及春耕生產作了具體安排部署，著力探索今年穩定糧食生產、促進農民增收、優化產業結構、保障經濟發展的新路子。制定出臺了《關于20__年穩定農業發展促進農民增收的實施意見》、《關于在全縣深入開展“雙帶”創業活動的實施意見》、《__縣20__－2013年農業產業化發展規劃》、《關于做好20__年春耕生產工作的通知》等一系列政策措施，該縣今年財政預算農林牧水事業經費4465萬元，大幅度增加對農村基礎設施建設的投入，預算資金主要用于生態畜牧業發展，蔬菜種植，良種示范補貼，農田水利設施建設，扶貧開發，農業適用技術推廣，農業產業化經營，農機具購置補貼，農村勞動力培訓和農業綜合開發，新農村建設等。目前，財政已兌現完畢20__年度油菜補貼60萬元，水稻良種補貼145.8萬元，農機具購置補貼15.6萬元。

總的來看，該縣切實把 “三農”工作作為擴大內需的投入重點，不折不扣地貫徹落實中央各項強農惠農政策，努力推進該縣農業的農機化、標準化、市場化、產業化程度，加快社會主義新農村建設步伐，促進全縣農業農村經濟可持續和諧發展。

二、春耕備耕工作的主要措施

該縣按照思想早發動、工作早安排、人員早到位、物資早準備、措施早落實、技術早培訓和抓認識、抓重點、抓典型、抓示范、抓精品、抓亮點的“六早”、“六抓”的要求，切實做到領導到位、責任到位、措施到位、工作到位。制定了春耕備耕工作方案。主要采取以下措施：一是春耕備耕資金早安排；二是人員早培訓。農業部門抽派農技干部120多人次及時下鄉（鎮），到村組蹲點，深入田間地頭開展技術指導；三是煙草部門切實抓好烤煙育苗及苗床管理工作，加強對煙農的生產技術培訓和指導，對農民進行培訓；四是 林業部門加強森林防火、植樹造林工作并舉，搞好生態建設；五是畜牧部門幫助規模養殖場（戶）搞好養殖技術培訓和春季防疫工作；六是金融機構采取多種形式積極籌措資金及時發放貸款，支持春耕生產；七是農機部門大力開展興機富民工作，加強了農機具購置和農業機械作業服務；八是水利部門抓緊了冬修水利工程的掃尾竣工，確保了灌溉需要；九是氣象部門加強氣象監測，做好氣象預報和人工影響天氣作業，為農業生產提供氣象服務；十是抓好夏收作物的田間管理，縣、鄉兩級農業技術人員按照春季田間管理工作的要求，深入田間地頭，指導農民搞好清溝排漬，追施苔肥、花肥，補施硼肥，以及做好病蟲害預測預報預防工作，夏收作物長勢良好。

三、當前春耕備耕工作情況

認真抓好農資籌備、調運及農資打假工作，滿足春耕生產需要。現全縣共儲備雜交水稻良種110噸，已銷售100噸，儲備雜交玉米135噸，已銷售132噸。儲備各種化肥7060噸，銷售4400噸，其中氮肥儲備4220噸，銷售2360噸，磷肥儲備900噸，銷售880噸，鉀肥儲備1520噸，銷售1160噸。儲備農藥40噸，銷售15噸，儲備農膜50噸，銷售45噸。

四、當前春耕生產進展情況

該縣今年春耕生產的任務計劃為：種植雜交水稻10萬畝（其中：超級稻2萬畝、優質高產水稻2萬畝，旱育稀植3萬畝），種植雜交玉米9萬畝，雜交玉米育苗定向移栽8萬畝（其中優質高產玉米基地建設2萬畝），種植商品蔬菜6萬畝。

截止4月10日，全縣已犁田4.6萬畝，其中秧田0.76萬畝,犁土5.2萬畝,種玉米0.88萬畝,其中：玉米育苗移栽0.38萬畝；種洋芋2萬畝；冬春蔬菜種植4萬畝；烤煙育苗0.337萬廂，可移栽1.3萬畝。預計到4月22日以后，可犁田4.8萬畝，犁土5.5萬畝，種玉米2萬畝，種烤煙0.6萬畝，種蔬菜4.5萬畝。

五、抓好辦點示范和農業技術推廣、農民技術培訓，做到科學規范化種植

今年春耕生產該縣擴大辦點規模，除常規的雜交水稻、雜交玉米種植示范外，圍繞產業結構調整，突出我縣農業特色，大力興辦種草養羊、蔬菜、生姜、烤煙、西瓜等示范點，以典型引導農民發展生產。全縣共辦示范點68個，面積2.2352萬畝，其中，縣四大班子領導領辦的縣級示范點9個。14個鄉（鎮）分別興辦100畝以上的雜交玉米和水稻高產示范點、200畝以上結構調整示范點各一個。

同時，加強農業技術推廣、農民技術培訓工作, 縣農業部門了種植業重點推廣的主導品種和主推技術、農藥品種及施藥機械。超級稻種植技術、無公害蔬菜種植技術等主推技術12項，主薦病蟲防治器械3項，農藥10個品種，并就以上主導品種和主推技術使用方法等發放宣傳資料、召開現場會等形式進行技術培訓。2月份以來，主要在羊場、灣寨等水稻稻瘟病重災鄉（鎮）開展稻瘟病綜合防治技術培訓，在洗馬、醒獅等鄉（鎮）開展雜交玉米、蔬菜種植技術培訓會。目前，已開展培訓86期次，培訓農戶0.68萬余人次，發放技術資料2萬余份。縣農口部門組織農技人員在“3.18”科技活動期間開展“農技人員下基層，服務三農獻才智”的活動，深入鄉鎮村寨、田間地頭，宣傳黨的惠農政策，傳授先進農業技術，做到技術人員到戶、良種良法到田、技術要領到人，努力提高農作物的科技含量規范化水平，全縣水稻種植要求實行拉繩定向移栽、雜交玉米種植要求90％為育苗定向移栽，為農業增產奠定堅實基礎。

六、妥善安排困難群眾生產生活

由于去年以來災情較為頻繁，今年春荒期間受災困難群眾較多，該縣各鄉（鎮）認真落實“底數清，操作方案細，領導到位，資金物資到位，工作措施到位”的要求，積極開展春荒調查摸底工作，經過摸底調查該縣春荒期間共有缺糧人口34258人，需衣被救濟11300人。為此，該縣民政部門安排折合75萬元的14萬公斤救災糧，1400件衣服，1400床棉被，20__雙鞋分發到各鄉（鎮），解決困難群眾的吃穿問題。同時要求各鄉（鎮）在安排好困難群眾的基礎上，還要利用春耕的有利時機，積極組織開展生產自救活動，組織困難群眾搞好春種，發展經濟作物、家庭養殖、小加工等，開展社會救助、互助互濟等活動，多渠道幫助困難群眾解決生產生活困難。

七、當前春耕生產中出現的問題和困難

1、農民缺信息。農業產業結構調整各級喊得響，但行動步伐慢、成效不明顯，千家萬戶的農民進行產業結構調整往往是根據上年市場效益決定種什么、 怎么種，而他們缺少正規渠道提供綜合系統的市場需求信息、主要價格預測、市場發展的潛力和空間預測，以及產品銷售政策等信息，形成增產不增收。

2、生活困難群眾缺乏生產資金。生活困難群眾在春播生產中缺少資金，一是農村信用社發放小額貸款，采取擔保貸款辦法，特困群眾貸款難度大，越窮越難貸；二是貸款利息高，加大了生產成本，特困群眾寧愿少投入，不愿求信貸。

3、農資價格上漲，農產品價格下降，農業效益減少。糧食良種直補政策帶來的收益，被以種籽、化肥為主的農資價格上漲所沖銷，農民種糧效益低，種植積極性不高。

4、農村缺少農民專業合作經濟組織。現在農村一家一戶的小生產與社會化大市場的矛盾日益突出，農民缺少自己的各類經濟合作組織，長期以來靠家庭經營小生產，農業生產不成規模，農業產品不優、不強、不大，沒有市場竟爭力，僅有的專業合作經濟組織又往往與農戶的生產經營活動難以形成合力。

5、農業基礎設施薄弱，抵御自然災害能力不強，農村發展水平落后，農業綜合生產能力仍待提高。

八、幾點建議

當前正是春播的關鍵時期，現就下一階段的重點工作提出以下建議：

1、加強春季田間管理。要及時組織各級農技干部深入田間地頭，開展查苗情、查墑性、查病蟲情的“三查”活動，區分不同地區、不同苗情、不同墑情、不同地段，有針對性地制定田間管理方案，做好肥水管理，促使苗情轉化升級，增強抗病抗災能力，為全年農業豐收打好基礎。

2、全力抓好春播生產。當前已進入春播旺期，要把落實春播面積作為搞好全年農業生產的關鍵一環，采取切實有效的措施，精心組織，具體指導。在保證春播順利進行的同時，繼續抓好農資調供和市場監管，加強種子、化肥、地膜、農藥、農機具等生產資料的調劑供應；

3、繼續加大農資市場監管力度。要密切關注農資市場價格行情，搞好農資市場專項整治和執法大檢查，嚴厲查處和打擊制售假冒偽劣農資和哄抬 物價等違法行為；加大種子市場監管力度，堅決杜絕假冒偽劣種子流入市場，促進優質農資供應，維護農民權益，打假護優保春耕。

4、抓好防災減災工作。各有關部門要吸取近年特大凍災給農業生產造成嚴重損失的深刻教訓，加強與氣象、抗旱防汛等部門的聯系，加強業務交流和信息溝通，準確把握自然災害的發生發展趨勢，認真做好干旱、洪澇災害等自然災害的預防和減災工作，及時采取相應的防災減災措施，盡力降低災害損失。

5、加大農業技術培訓力度。各級領導和各涉農部門要增強責任感和緊迫感，以結構調整為中心，將春耕生產作為當前的中心工作來抓。農業部門要派出技術干部，包鄉蹲點，協同各鄉鎮農技人員，深入田間地頭，加強技術培訓，指導農民春耕生產。