報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)的條件

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報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)的條件范文第1篇

【關(guān)鍵詞】福建省 政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 發(fā)展問(wèn)題 研究

一、福建省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀

試點(diǎn)工作開(kāi)展五年來(lái)，年均承保3057萬(wàn)畝森林、185萬(wàn)畝水稻、670萬(wàn)間農(nóng)房、6.5萬(wàn)名漁工、4971艘漁船和48.17萬(wàn)頭能繁母豬，其中：森林火災(zāi)、農(nóng)村住房保險(xiǎn)的參保率均為100%，漁工責(zé)任、漁船安全保險(xiǎn)的參保率分別為85%和91.2%，水稻種植、能繁母豬保險(xiǎn)的參保率分別為45.58%和69.91%；六個(gè)險(xiǎn)種的簡(jiǎn)單賠付率達(dá)到74.5%，

二、制約的因素

（一）農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后

不少農(nóng)戶存在“靠天吃飯”和“憑運(yùn)氣生產(chǎn)”的傳統(tǒng)觀念，認(rèn)為“投保后若無(wú)災(zāi)損，則在經(jīng)濟(jì)上吃了虧”，懷有“很久未發(fā)生災(zāi)害，現(xiàn)在不一定會(huì)發(fā)生；去年發(fā)生的災(zāi)害，今年不一定會(huì)發(fā)生”的僥幸心理，因而主動(dòng)參保的意愿不強(qiáng)，造成保險(xiǎn)市場(chǎng)的有效需求不足。

（二）保險(xiǎn)保障水平低，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)需求

第一，承保品種較少。目前，全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的承保對(duì)象只限于森林火災(zāi)、水稻種植、農(nóng)村住房、漁工責(zé)任、漁船安全、能繁母豬六個(gè)險(xiǎn)種，而具有地方特色的水產(chǎn)養(yǎng)殖及茶葉、水果、花卉種植等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)卻未列入保險(xiǎn)范圍，農(nóng)戶期盼增加承保險(xiǎn)種的呼聲強(qiáng)烈。第二，責(zé)任范圍較窄。森林火災(zāi)保險(xiǎn)，僅限定為“火災(zāi)”，而因雨雪冰凍受災(zāi)的林木無(wú)法投保；漁船安全保險(xiǎn)，僅限定為“60匹馬力以上‘三證齊全’漁業(yè)船舶的全損險(xiǎn)”，而漁民要求擴(kuò)大為一切險(xiǎn)，并將漁業(yè)輔助船也列入保險(xiǎn)范圍。第三，賠付標(biāo)準(zhǔn)較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每畝水稻的種植投入在300—400元之間（其中：化肥120元/畝，農(nóng)藥120元/畝，種子60元/畝），而每畝200元的保額不足以彌補(bǔ)付出的直接物化成本，農(nóng)戶在遭受損失時(shí)只能“望險(xiǎn)興嘆”。

（三）勘災(zāi)定損難，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)拓展

一方面，災(zāi)害損失難以確定。農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)，參保對(duì)象品種搭配多、分布范圍廣、生產(chǎn)季節(jié)散、核保限制嚴(yán)，因而一旦發(fā)生災(zāi)情，通過(guò)抽查或估算又不能客觀反映受災(zāi)的范圍和程度，不像其他險(xiǎn)種那樣容易定損。另一方面，專業(yè)人才十分匱乏。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間分散性、時(shí)間季節(jié)性和定損復(fù)雜性，要求從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠人員同時(shí)掌握嫻熟的保險(xiǎn)營(yíng)銷知識(shí)和廣泛的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。

（四）專項(xiàng)法律規(guī)章的缺失，影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的持續(xù)發(fā)展

截至目前，我國(guó)還沒(méi)有一部完整的法規(guī)條例提供法律支撐，《保險(xiǎn)法》和《農(nóng)業(yè)法》均未對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作出明確的規(guī)定，開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)主要依據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的紅頭文件，導(dǎo)致政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的組織體系、經(jīng)營(yíng)模式、業(yè)務(wù)范圍、管理機(jī)制、費(fèi)率厘定、賠付標(biāo)準(zhǔn)以及優(yōu)惠政策等諸多問(wèn)題的法律真空，這是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展陷入困境最根本的制度原因。

三、改進(jìn)的建議

（一）完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的制度體系

1.健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范制度

修訂《福建省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)范》和《福建省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠服務(wù)規(guī)程》，嚴(yán)格宣傳發(fā)動(dòng)、組織投保、承保受理、核保處理、收取保費(fèi)、簽發(fā)保單的承保流程以及理賠報(bào)案、現(xiàn)場(chǎng)勘查、立案處理、核定損失、理算核賠、張榜公布、結(jié)案處理、支付賠款的理賠流程，防范虛假承保理賠行為的發(fā)生，保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款及時(shí)、足額支付到戶，不斷提升保險(xiǎn)公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)水平。

2.健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行保障制度

制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金管理制度、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息上報(bào)制度和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)稽核審計(jì)制度，明確資金的使用范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作程序及信息報(bào)送、專項(xiàng)審計(jì)、監(jiān)督檢查等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息平臺(tái)的有效對(duì)接，逐步提高補(bǔ)貼資金的使用效率和效益。

（二）營(yíng)造農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的組織架構(gòu)

1.推進(jìn)政府部門組織體系建設(shè)

建立省、市、縣級(jí)政府農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)常設(shè)管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范機(jī)構(gòu)職能、內(nèi)設(shè)崗位和人員編制，明確主管部門和負(fù)責(zé)人員的職責(zé)，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)健康的運(yùn)行。

2.推進(jìn)保險(xiǎn)公司運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)

一方面，保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)部門，配備足額既懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、又懂保險(xiǎn)知識(shí)的業(yè)務(wù)人員，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)的專業(yè)化和精細(xì)化；另一方面，保險(xiǎn)公司利用農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等社會(huì)組織資源，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)站和協(xié)保員隊(duì)伍，給予基層保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)一定的經(jīng)辦費(fèi)用補(bǔ)貼。

（三）提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障水平

1.不斷完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)頒條款

適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新變化和新要求，考慮農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)防范需求、災(zāi)害變化特點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格和生產(chǎn)成本變化等因素，修訂統(tǒng)頒條款的保險(xiǎn)險(xiǎn)種、保險(xiǎn)對(duì)象、保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)費(fèi)率以及保險(xiǎn)金額等內(nèi)容，細(xì)化保險(xiǎn)期限的設(shè)定，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障能力。

2.穩(wěn)步增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種項(xiàng)目

立足福建的省域特點(diǎn)，探索水產(chǎn)養(yǎng)殖和茶葉、水果、花卉種植保險(xiǎn)及農(nóng)機(jī)具、農(nóng)產(chǎn)品成本價(jià)格、區(qū)域產(chǎn)量以及氣象指數(shù)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村的商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，實(shí)現(xiàn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、補(bǔ)貼險(xiǎn)種與非補(bǔ)貼險(xiǎn)種的有效結(jié)合，努力為全省“三農(nóng)”發(fā)展提供有效全面的風(fēng)險(xiǎn)保障服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]張友祥.區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)形成機(jī)理及發(fā)展模式研究[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2010.

[2]黃英君.機(jī)制、創(chuàng)新與規(guī)范——中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制設(shè)計(jì)與發(fā)展創(chuàng)新研究[M].北京：商務(wù)印書館，2009.

報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)的條件范文第2篇

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱單位)及其職工和國(guó)家機(jī)關(guān)的勞動(dòng)合同制職工依照本辦法規(guī)定,辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記,繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),依法享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),做好組織協(xié)調(diào)工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)工作。

第四條市、縣、區(qū)人民政府勞動(dòng)保障行政部門設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),具體承辦失業(yè)保險(xiǎn)工作。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,由財(cái)政撥付。

設(shè)區(qū)的市級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助縣、區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

第五條各級(jí)財(cái)政、地稅、人事、民政、審計(jì)、工商、統(tǒng)計(jì)等行政部門和銀行應(yīng)協(xié)同勞動(dòng)保障部門做好失業(yè)保險(xiǎn)工作。

第六條失業(yè)保險(xiǎn)基金必須存入財(cái)政部門在國(guó)有商業(yè)銀行設(shè)立的財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,由財(cái)政、審計(jì)主管部門依法進(jìn)行監(jiān)督。

失業(yè)保險(xiǎn)基金專款專用,不得挪作他用,不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。

第七條失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按下列規(guī)定繳納:

(一)單位按本單位職工上年度月平均工資總額2.5%繳納;職工個(gè)人按本人上年度月平均工資收入的1%繳納,由所在單位按月從工資中代扣代繳。

(二)職工工資低于所在地上年度社會(huì)平均月工資60%的,以所在地職工月平均工資的60%作為繳費(fèi)基數(shù);職工工資基數(shù)高于當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣?huì)平均月工資300%的,以當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣?huì)平均月工資300%作為繳費(fèi)基數(shù),超過(guò)部分單位和職工個(gè)人不再繳費(fèi)。

(三)農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

第八條企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在所得稅前列支;事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在本單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)中列支。

職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)入個(gè)人當(dāng)期薪金收入,免征個(gè)人所得稅。

第九條單位和職工個(gè)人每月應(yīng)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),由各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核定,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。

失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供繳費(fèi)單位失業(yè)保險(xiǎn)登記、變更登記、注銷登記、以及繳費(fèi)申報(bào)的情況。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于每月3日前將各繳費(fèi)單位的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)專用繳款書傳遞給失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立繳費(fèi)記錄,連續(xù)記載單位和職工個(gè)人的繳費(fèi)情況。

第十條單位和職工有權(quán)查詢繳費(fèi)記錄。單位每年應(yīng)定期向職工公布本單位及職工繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的情況。

第十一條失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不得減免。單位出現(xiàn)下列情形之一暫時(shí)無(wú)力繳納的,由單位提出申請(qǐng),經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門批準(zhǔn),核定緩繳期限下發(fā)緩繳通知書后,方可緩繳:

(一)經(jīng)營(yíng)困難連續(xù)3個(gè)月未發(fā)給職工工資(含生活費(fèi))的;

(二)單位瀕臨破產(chǎn),在法定整頓期限內(nèi)的;

(三)單位因自然災(zāi)難造成嚴(yán)重?fù)p失,無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),處于停產(chǎn)期間的。

緩繳期限自核準(zhǔn)之日起最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。期滿無(wú)正當(dāng)理由仍不繳納的,自緩繳期滿之日起按日加收2‰的滯納金。

拒不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金的,由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制征繳。

第十二條解散、關(guān)閉、破產(chǎn)或者被撤銷的單位,應(yīng)自公告之日起15日內(nèi),書面通知失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在的勞動(dòng)保障行政部門參加財(cái)產(chǎn)清算,依法從資產(chǎn)變現(xiàn)收益中清償欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)或者所有權(quán)變更的,應(yīng)當(dāng)清償欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);未清償?shù)?由取得經(jīng)營(yíng)權(quán)或者所有權(quán)的一方負(fù)責(zé)繳清。

法人資格滅失的單位,當(dāng)月起停止繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

第十三條失業(yè)保險(xiǎn)基金在設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌,省人民政府另有規(guī)定的除外。

建立失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金制度。調(diào)劑金以各市依法應(yīng)征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)為基數(shù),按失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率3.5%中的0.5%籌集,由各市在每季度后次月的20日內(nèi)按季上繳省財(cái)政專戶。對(duì)逾期不上繳的,由省財(cái)政從有關(guān)市的財(cái)政預(yù)算中扣減。

第十四條設(shè)區(qū)市的失業(yè)保險(xiǎn)基金收不抵支時(shí),應(yīng)首先使用歷年結(jié)余;歷年結(jié)余仍不敷使用時(shí),由省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金調(diào)劑和設(shè)區(qū)市的財(cái)政補(bǔ)貼。

省級(jí)調(diào)劑金和設(shè)區(qū)市的財(cái)政補(bǔ)貼按1∶1的比例分擔(dān)。省級(jí)調(diào)劑金不敷使用時(shí),由省財(cái)政給予補(bǔ)貼。

第十五條失業(yè)保險(xiǎn)基金收支的預(yù)算、決算,由設(shè)區(qū)市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制,經(jīng)本級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門復(fù)核、財(cái)政部門審核,報(bào)市人民政府審批。

第十六條同時(shí)具備下列條件的失業(yè)人員,可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金:

(一)按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn),所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年的;

(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;

(三)已辦理失業(yè)登記,并有求職要求的。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,按規(guī)定同時(shí)享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第十七條失業(yè)人員有下列情形之一的,暫停領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金;重新具備領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的,領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險(xiǎn)金:

(一)應(yīng)征服兵役的;

(二)從事有報(bào)酬工作的;

(三)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者勞動(dòng)教養(yǎng)的。

第十八條失業(yè)人員有下列情形之一的,停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金:

(一)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;

(二)移居境外的;

(三)無(wú)正當(dāng)理由3次拒絕就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機(jī)會(huì)的。

第十九條單位應(yīng)及時(shí)向失業(yè)人員出具終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的證明,書面告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利,并將失業(yè)人員的名單、檔案等資料自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起7日內(nèi),報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在地的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。

職工失業(yè)后,應(yīng)在單位出具終止或者解除勞動(dòng)合同關(guān)系證明之日起60日內(nèi),到失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù),領(lǐng)取失業(yè)證。失業(yè)證由省勞動(dòng)保障行政部門統(tǒng)一印制。

失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到失業(yè)申請(qǐng)之日起15日內(nèi),確認(rèn)其是否應(yīng)當(dāng)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的人員,自確認(rèn)后的次月起領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

由于單位過(guò)失致使失業(yè)人員無(wú)法辦理失業(yè)登記的,其失業(yè)保險(xiǎn)待遇,由單位按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和期限支付。

第二十條失業(yè)保險(xiǎn)金按省人民政府公布的本人所在地當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的75%計(jì)發(fā)。

第二十一條失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放,由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月開(kāi)具領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金單證,失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

第二十二條失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限,根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間確定,最長(zhǎng)不得超過(guò)24個(gè)月:

(一)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不滿2年的,領(lǐng)取3個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金;

(二)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間2年以上不滿3年的,領(lǐng)取6個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金;

(三)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間3年以上不滿4年的,領(lǐng)取9個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金;

(四)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間4年以上不滿5年的,領(lǐng)取12個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金;

(五)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間5年以上不滿10年的,領(lǐng)取18個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金;累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿10年以上的,領(lǐng)取24個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金。

失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)時(shí)間按單位和職工個(gè)人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間分別累計(jì)計(jì)算。

第二十三條失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限內(nèi),重新就業(yè)后再次失業(yè)的,繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而未領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算,但是最長(zhǎng)不得超過(guò)24個(gè)月。

第二十四條實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)制度之前的職工個(gè)人連續(xù)工作年限,視同個(gè)人繳費(fèi)時(shí)間,與實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)制度之后的實(shí)際繳費(fèi)時(shí)間合并計(jì)算;職工個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間與其失業(yè)前所在單位的累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間不一致時(shí),以職工個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間為準(zhǔn)。

第二十五條單位和職工在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間,由于單位原因中斷繳費(fèi)的,在職工失業(yè)后計(jì)算失業(yè)保險(xiǎn)待遇時(shí),按中斷繳費(fèi)每滿一年,核減1個(gè)月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限。減少的失業(yè)保險(xiǎn)待遇,由單位支付。

第二十六條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿后,不能重新就業(yè),且距法定正常退休年齡不足2年的,可以申請(qǐng)繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金至法定正常退休年齡。繼續(xù)領(lǐng)取的標(biāo)準(zhǔn)為失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的80%,但不得低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金,按所在地失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的6%計(jì)發(fā),隨失業(yè)保險(xiǎn)金按月發(fā)放,包干使用。患病需住院治療的,經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),在失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定的醫(yī)院住院治療,可按住院醫(yī)療費(fèi)的70%申領(lǐng)一次性住院醫(yī)療補(bǔ)助金,但最高不得超過(guò)本人應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總額的2倍。

農(nóng)民合同制工人不享受一次性醫(yī)療補(bǔ)助金。

因違法行為致傷、致病的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員,不享受一次性醫(yī)療補(bǔ)助金待遇。

第二十八條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的,其家屬可以向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)直系親屬一次性撫恤金。失業(yè)人員死亡當(dāng)月尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金,可由其家屬一并領(lǐng)取。但因參與違法活動(dòng)致死的,不得申請(qǐng)領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)直系親屬一次性撫恤金。

喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)直系親屬一次性撫恤金的標(biāo)準(zhǔn),由省勞動(dòng)保障行政部門參照本省企業(yè)在職職工享受標(biāo)準(zhǔn)確定。

第二十九條農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿一年,本單位已繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的,可向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)一次性生活補(bǔ)助。補(bǔ)助期限為每滿一年補(bǔ)助1個(gè)月,但最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條女性失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,符合計(jì)劃生育規(guī)定生育的,經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核,可一次性領(lǐng)取相當(dāng)于本人3個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的生育補(bǔ)助費(fèi)。

第三十一條失業(yè)人員符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的,可按照規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇。

第三十二條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間可以享受一次職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼辦法由省勞動(dòng)保障行政部門商省財(cái)政部門另行制定。

第三十三條單位、職工在省內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移時(shí),失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)隨之轉(zhuǎn)移,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)出地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為轉(zhuǎn)出單位或職工開(kāi)具失業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)遷證明。轉(zhuǎn)出單位或職工應(yīng)在60日內(nèi)持證明到轉(zhuǎn)入地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理接續(xù)手續(xù),按轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的繳費(fèi)基數(shù),自轉(zhuǎn)出地停止繳費(fèi)的當(dāng)月起繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

失業(yè)人員失業(yè)前所在單位與本人戶籍不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的,由原單位失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入戶籍所在地,由戶籍所在地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按轉(zhuǎn)出地失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)支付。

單位、職工和失業(yè)人員跨省遷轉(zhuǎn)的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)的條件范文第3篇

《云南省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014―2020年）》、《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2015〕35號(hào)）和省政府關(guān)于新一輪戶籍制度改革《重點(diǎn)任務(wù)分工反感》出臺(tái)后，為適應(yīng)全省新型城鎮(zhèn)化和新一輪戶籍制度改革要求，充分發(fā)揮人社工作服務(wù)和保障民生的積極作用，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民與其他常住人口平等享受人社公共服務(wù)，省人社廳經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，廣泛征求有落戶意愿的大學(xué)生、農(nóng)民工、專家學(xué)者意見(jiàn)，深入社區(qū)、派出所等經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，開(kāi)展政策落地的反向梳理等，制定了《關(guān)于人力資源社會(huì)保障工作服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》共18條，涉及方便農(nóng)民進(jìn)城落戶和落戶后在就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)扶持、社會(huì)保險(xiǎn)、人社綜合服務(wù)等方面的惠民便民政策措施。《意見(jiàn)》規(guī)定了進(jìn)城落戶農(nóng)民及其他常住人口在《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的辦理、參加職業(yè)技能培訓(xùn)、獲得培訓(xùn)補(bǔ)貼、享受創(chuàng)業(yè)幫扶、申請(qǐng)“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和培訓(xùn)補(bǔ)貼、參加和接續(xù)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、安置、參加專業(yè)技術(shù)資格考評(píng)等其他人事人才綜合服務(wù)等方面享有的權(quán)利和便捷措施，明確了進(jìn)城落戶農(nóng)民與其他常住人口享受平等的人社公共服務(wù)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)化，維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民權(quán)益，推動(dòng)我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有積極意義。

據(jù)悉，云南人社廳是全省新一輪戶籍制度改革啟動(dòng)后，首家出臺(tái)具體落地配套政策措施的單位。

（本刊記者）

一、《意見(jiàn)》出臺(tái)的目的是什么？

為適應(yīng)全省新型城鎮(zhèn)化和新一輪戶籍制度改革要求，充分發(fā)揮人社工作服務(wù)和保障民生的積極作用，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民及其他常住人口平等享受人社公共服務(wù)，根據(jù)《云南省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014―2020年）》、《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2015〕35號(hào)）要求和省政府關(guān)于新一輪戶籍制度改革《重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，廣泛征求農(nóng)民工、有落戶意愿大學(xué)生、專家學(xué)者意見(jiàn)，深入社區(qū)、派出所等經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展政策落地的反向梳理等，省人社廳制定印發(fā)了《關(guān)于人力資源社會(huì)保障工作服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的意見(jiàn)》。

概要地說(shuō)，就是取消了一些與人社部門有關(guān)的戶籍條件限制，降低了進(jìn)城落戶門檻，提供了一些落戶居民關(guān)注的便民惠民措施，使進(jìn)城落戶農(nóng)民、轉(zhuǎn)戶居民可以享受到更多更實(shí)惠的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社保等人社“禮包”，從而鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城落戶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“市民化”，使他們?cè)诼殬I(yè)和權(quán)利上與城鎮(zhèn)戶籍人口趨同，真正融入城市，成為真正的城鎮(zhèn)居民。據(jù)悉，人社廳是我省新一輪戶籍制度改革啟動(dòng)后，首家出臺(tái)具體落地配套政策措施的單位。

二、《意見(jiàn)》出臺(tái)后，哪些群體將會(huì)受益？

受益人群主要是進(jìn)城落戶農(nóng)民、辦理轉(zhuǎn)戶手續(xù)的城鎮(zhèn)居民，包括其他城鎮(zhèn)常住人口。

三、《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容是什么？

《意見(jiàn)》共提出服務(wù)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)公共服務(wù)均等化的18項(xiàng)舉措，主要是方便進(jìn)城落戶和落戶后在就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)扶持、社會(huì)保險(xiǎn)、人社綜合服務(wù)等方面的惠民便民政策措施。《意見(jiàn)》規(guī)定了進(jìn)城落戶農(nóng)民及其他常住人口在《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的辦理、參加職業(yè)技能培訓(xùn)、獲得培訓(xùn)補(bǔ)貼、享受創(chuàng)業(yè)幫扶、申請(qǐng)“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和培訓(xùn)補(bǔ)貼、參加接續(xù)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、安置、參加專業(yè)技術(shù)資格考評(píng)等其他人事人才綜合服務(wù)等方面享有的權(quán)利和便捷措施，明確了進(jìn)城落戶農(nóng)民及其他常住人口享受平等的人社公共服務(wù)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)化，維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民權(quán)益，推動(dòng)我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有積極意義。

四、對(duì)具體條文的解讀

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)

1.進(jìn)城落戶農(nóng)民及其他人員在城鎮(zhèn)就業(yè)如何辦理就業(yè)、失業(yè)登記，如何申辦《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》？

為方便進(jìn)城落戶農(nóng)民及其他人員就近就便辦理就業(yè)、失業(yè)登記以及申辦《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，《意見(jiàn)》規(guī)定進(jìn)城落戶農(nóng)民及其他人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者靈活就業(yè)的，可由本人在就業(yè)創(chuàng)業(yè)地的縣（市、區(qū)）公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)就業(yè)登記；申報(bào)失業(yè)登記的，可由本人在戶籍所在地、常住地或受理其錄用登記手續(xù)的縣（市、區(qū)）公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)受理就業(yè)失業(yè)登記申請(qǐng)后，在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合條件的申領(lǐng)者發(fā)放《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。

2.進(jìn)城落戶農(nóng)民和其他城鎮(zhèn)落戶居民在參加職業(yè)培訓(xùn)方面有什么優(yōu)惠政策？

為鼓勵(lì)進(jìn)城落戶農(nóng)民和其他城鎮(zhèn)落戶居民掌握一技之長(zhǎng)，在城鎮(zhèn)盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)，《意見(jiàn)》規(guī)定，城鎮(zhèn)落戶居民可按規(guī)定參加職業(yè)技能培訓(xùn)，通過(guò)職業(yè)技能鑒定取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的，可享受最高不超過(guò)800元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的，可申請(qǐng)不超過(guò)每人100元的一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

3.進(jìn)城落戶農(nóng)民可以享受勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼政策嗎？

可以。年齡在25歲以下的進(jìn)城落戶農(nóng)民初、高中畢業(yè)后，未繼續(xù)升學(xué)的，可自愿選擇省內(nèi)技工院校參加1-2個(gè)學(xué)期的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家涉農(nóng)專業(yè)免學(xué)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)校在校生學(xué)習(xí)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)給予每學(xué)期培訓(xùn)補(bǔ)貼1500元（每學(xué)年3000元）。培訓(xùn)合格并通過(guò)職業(yè)技能鑒定取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書，6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼；6個(gè)月內(nèi)未實(shí)現(xiàn)就業(yè)但取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書的，按培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)貼。對(duì)其中享受城市居民最低生活保障家庭的學(xué)員，給予生活費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每學(xué)期750元（每人每月150元）。

4.進(jìn)城落戶農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，可以享受哪些政策扶持？

鼓勵(lì)進(jìn)城落戶農(nóng)民通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。具體優(yōu)惠政策如下：一是自主創(chuàng)業(yè)的可申請(qǐng)享受不超過(guò)10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款扶持。合伙經(jīng)營(yíng)、合伙創(chuàng)辦企業(yè)或創(chuàng)業(yè)成功后新吸納人員就業(yè)的，可根據(jù)合伙人數(shù)或吸納就業(yè)人數(shù)，按每人10萬(wàn)元，申請(qǐng)總額不超過(guò)30萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。申請(qǐng)“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款自主創(chuàng)業(yè)的，可享受創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審，創(chuàng)業(yè)咨詢培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等“一條龍”創(chuàng)業(yè)幫扶。二是自主創(chuàng)業(yè)從事微利項(xiàng)目（指建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等以外的所有項(xiàng)目）的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按規(guī)定據(jù)實(shí)給予全額財(cái)政貼息，貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。 三是申請(qǐng)“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款首次創(chuàng)業(yè)的可按規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)、且創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定1年以上的依據(jù)招用云南省戶籍勞動(dòng)者就業(yè)并簽訂勞動(dòng)合同的情況，可享受1000元至3000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。四是參加創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，通過(guò)考試取得國(guó)家認(rèn)可的培訓(xùn)合格證書之后，取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

5.進(jìn)城落戶農(nóng)民可以向哪些部門申請(qǐng)“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款？

進(jìn)城落戶農(nóng)民和其他城鎮(zhèn)落戶居民自主創(chuàng)業(yè)的，可在工商注冊(cè)地向縣級(jí)（含）以上就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)、教育行政部門等具體承辦單位申請(qǐng)“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)

1.與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系、簽訂勞動(dòng)合同的進(jìn)城落戶農(nóng)民和其他城鎮(zhèn)落戶居民如何辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保和接續(xù)手續(xù)？

與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系、簽訂勞動(dòng)合同的進(jìn)城落戶農(nóng)民和其他城鎮(zhèn)落戶居民，隨所在單位參加社會(huì)保險(xiǎn)，由用人單位依法辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)等參保手續(xù)，并依法享受相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按職責(zé)積極做好參保和轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。

2.沒(méi)有與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系、靈活就業(yè)的進(jìn)城落戶農(nóng)民和其他城鎮(zhèn)落戶居民，如何參加社會(huì)保險(xiǎn)？

為解決進(jìn)城落戶農(nóng)民和其他城鎮(zhèn)落戶居民的養(yǎng)老、醫(yī)療等問(wèn)題，《意見(jiàn)》規(guī)定沒(méi)有與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，未就業(yè)或采取靈活方式就業(yè)的進(jìn)城落戶農(nóng)民和其他城鎮(zhèn)落戶居民，也可參加社會(huì)保險(xiǎn)。并分險(xiǎn)種就如何參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)作出了規(guī)定。

3.對(duì)于進(jìn)城落戶農(nóng)民和其他城鎮(zhèn)落戶居民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有什么新的政策規(guī)定？

為解決進(jìn)城落戶農(nóng)民和其他城鎮(zhèn)落戶居民的養(yǎng)老后顧之憂，使他們真正融入城市，保障其年老后的生活來(lái)源，《意見(jiàn)》放寬了參保的條件限制，規(guī)定年滿16周歲以上（不含全日制在校學(xué)生）至法定退休年齡、在云南省境內(nèi)從事個(gè)體工商戶、自謀職業(yè)者以及采取各種靈活方式就業(yè)的人員，經(jīng)本人自愿申請(qǐng)，可持戶籍資料在戶籍所在地以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；對(duì)于尚未落戶人員，為了鼓勵(lì)其早參保、不斷保，方便其就近就便辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，解決養(yǎng)老問(wèn)題，《意見(jiàn)》還明確了可憑云南省《居住證》在居住地以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

這是我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的重大突破性改革舉措，打破了戶籍限制，放寬了參保條件限制，將有參保意愿的人群盡可能的納入?yún)⒈７秶顾麄兡昀虾罂梢韵硎艿捷^高的養(yǎng)老待遇水平，解決了養(yǎng)老的后顧之憂。破除了以往落戶需要先提供參保證明，而參保需要有當(dāng)?shù)貞艨诘恼弑趬荆瑫惩诉M(jìn)城務(wù)工農(nóng)民等人員參保和落戶的通道。

4.對(duì)于生活困難、繳費(fèi)能力較低的進(jìn)城落戶農(nóng)民和其他城鎮(zhèn)落戶居民如何參加養(yǎng)老保險(xiǎn)？

對(duì)于生活困難、繳費(fèi)能力較低的，未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)落戶居民可在戶籍轉(zhuǎn)入地參加和接續(xù)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按規(guī)定享受當(dāng)?shù)卣a(bǔ)貼，轉(zhuǎn)入前后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算；但已按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，無(wú)論戶籍是否遷移，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移，仍在原參保地領(lǐng)取待遇。

5.未建立勞動(dòng)關(guān)系的進(jìn)城落戶農(nóng)民如何參加醫(yī)療保險(xiǎn)？

未建立勞動(dòng)關(guān)系的進(jìn)城落戶農(nóng)民可參加屬地城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，享受相應(yīng)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，符合計(jì)劃生育政策生育的，享受生育醫(yī)療費(fèi)待遇。也可選擇以靈活就業(yè)人員、個(gè)體工商戶參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，并享受相應(yīng)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

6.參加失業(yè)保險(xiǎn)失業(yè)后，可以享受哪些待遇？

參加失業(yè)保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)落戶居民失業(yè)后，符合失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)條件的按規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金；領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，可按一定比例給予醫(yī)療補(bǔ)助；領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，一次性發(fā)給其家屬喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間自謀職業(yè)的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，參加職業(yè)培訓(xùn)和求職的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

（三）人社綜合服務(wù)

1. 在人社其他綜合服務(wù)方面還有哪些便民惠民措施？

針對(duì)新一輪戶籍制度改革出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，在人社其他綜合服務(wù)方面，《意見(jiàn)》還明確了一系列便民利民惠民措施，一是簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短辦理時(shí)間。明確對(duì)留學(xué)回國(guó)人員安置、博士后出站、“三支一扶”大學(xué)生等人員落戶需人社部門出具相關(guān)紙質(zhì)材料的，5個(gè)工作日辦結(jié)。二是取消戶籍條件限制，方便群眾就近就便辦事。規(guī)定流動(dòng)人口專業(yè)技術(shù)人員參加專業(yè)技術(shù)資格考評(píng)的，可不受戶籍或《居住證》限制，就近在工作地或居住地參加各類專業(yè)技術(shù)職稱和職（執(zhí)）業(yè)資格考試與評(píng)審。三是明確了對(duì)選擇在云南省范圍內(nèi)安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部按照戶籍制度改革后的要求和條件進(jìn)行接收安置，以及軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、隨調(diào)隨遷配偶和未參加工作子女遷移、落戶和社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等問(wèn)題。

報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)的條件范文第4篇

【關(guān)鍵詞】失業(yè)統(tǒng)計(jì)；統(tǒng)計(jì)指標(biāo)；國(guó)民經(jīng)濟(jì)；問(wèn)題

失業(yè)率作為監(jiān)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)主要指標(biāo)，其重要性正在與日俱增。因此，我們應(yīng)對(duì)失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度給予足夠的重視，盡量把失業(yè)統(tǒng)計(jì)做好、做細(xì)，同時(shí)密切注意西方失業(yè)統(tǒng)計(jì)理論的發(fā)展，引進(jìn)先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)手段，建立起科學(xué)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)方法，及時(shí)、準(zhǔn)確地為有關(guān)部門提供失業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以推進(jìn)我國(guó)當(dāng)前的“再就業(yè)”工程的順利實(shí)施。

一、我國(guó)現(xiàn)行失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度存在的問(wèn)題

我國(guó)目前對(duì)外公布的只有城鎮(zhèn)登記失業(yè)統(tǒng)計(jì)，它以戶籍為依據(jù)，是二元戶籍管理制度的產(chǎn)物，是戶口與就業(yè)等各種社會(huì)待遇掛鉤的結(jié)果，其統(tǒng)計(jì)的范圍與國(guó)際通行的失業(yè)統(tǒng)計(jì)相比要小很多。一些國(guó)家失業(yè)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見(jiàn)圖1所示，2010年4月份中國(guó)的失業(yè)率大約為4.6%，與美國(guó)、俄羅斯、法國(guó)、澳大利亞、英國(guó)、巴西等西方國(guó)家相比，這一失業(yè)率數(shù)字顯然不代表一個(gè)很高的失業(yè)率水平，其他國(guó)家的失業(yè)率幾乎是中國(guó)的2倍左右。導(dǎo)致這一問(wèn)題的原因就是我國(guó)與西方國(guó)家在失業(yè)統(tǒng)計(jì)概念與指標(biāo)的定義等方面存在很大的差異，全面分析這些，改進(jìn)我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)，對(duì)政府和部門研究和制定勞動(dòng)就業(yè)政策有重要意義。

為了便于比較，特將主要發(fā)達(dá)國(guó)家以及我國(guó)的失業(yè)、失業(yè)率的定義列表（見(jiàn)表1）。從表1的比較中不難發(fā)現(xiàn)，按我國(guó)的失業(yè)定義計(jì)算出的失業(yè)率要比按發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出的失業(yè)率低，同時(shí)也不能真實(shí)地反映我國(guó)失業(yè)的情況，即低估了失業(yè)的真實(shí)水平。因?yàn)槲覈?guó)和國(guó)外在失業(yè)統(tǒng)計(jì)概念上主要存在以下幾個(gè)方面的差異。

1、在業(yè)與失業(yè)界定不清

國(guó)外通常都對(duì)勞動(dòng)者在一定時(shí)期內(nèi)工作時(shí)間獲取的勞動(dòng)報(bào)酬作了量的規(guī)定（各國(guó)規(guī)定不同），凡在一定時(shí)期內(nèi)勞動(dòng)時(shí)間或獲取的勞動(dòng)報(bào)酬累計(jì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的人，視為在業(yè)，否則列為失業(yè)。我國(guó)的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)中，對(duì)一個(gè)人在一定時(shí)期內(nèi)從事勞動(dòng)的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)缺乏明確的界定，一個(gè)人是否失業(yè)并不是以“勞動(dòng)事實(shí)”為依據(jù)，而是以“是否登記”作為標(biāo)準(zhǔn)，很顯然，其結(jié)果必然導(dǎo)致失業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的失真。因?yàn)椋础笆欠竦怯洝弊鳛槭I(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就排斥了以下幾種情況：未申報(bào)失業(yè)而實(shí)際無(wú)工作的失業(yè)人員、有的人雖然在就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了求職登記，但在失業(yè)期間仍從事一些零星工作，如做臨時(shí)工，無(wú)證攤販等這些“失業(yè)人員”其實(shí)并非真正失業(yè)。這樣，由干在業(yè)與失業(yè)界定不清，必然導(dǎo)致失業(yè)人口統(tǒng)計(jì)失真，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

2、就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑的欠科學(xué)

我國(guó)將勞動(dòng)就業(yè)年齡規(guī)定為：男16-60歲、女16-55歲，同時(shí)規(guī)定登記失業(yè)年齡界限為：男16-50歲，女16-45歲。參照國(guó)際勞工組織（ILO）或其他大多數(shù)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，通常只有年齡下限規(guī)定（16歲），而沒(méi)有上限規(guī)定（德國(guó)、意大利和俄羅斯除外）。隨著人們生活、醫(yī)療條件的改善，我國(guó)的人均壽命已經(jīng)超過(guò)70歲，有些城市甚至已經(jīng)超過(guò)80歲（如上海），而對(duì)勞動(dòng)就業(yè)年齡卻不做變動(dòng)，致使部分超過(guò)退休年齡仍然在崗工作，沒(méi)有納入就業(yè)統(tǒng)計(jì)之中；同樣，部分年屆退休，身體健康良好，有勞動(dòng)能力并有工作要求的人（符合我國(guó)失業(yè)的定義），卻沒(méi)有包含在失業(yè)人口中。

3、就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍過(guò)窄

在我國(guó)的調(diào)查就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計(jì)中，用“1小時(shí)”的工作時(shí)間來(lái)界定就業(yè)和失業(yè)，顯然太低，不能真實(shí)準(zhǔn)確反映就業(yè)與失業(yè)的情況。按照國(guó)際慣例，就業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍是指勞動(dòng)者在一定時(shí)期內(nèi)的工作時(shí)間累計(jì)取得的報(bào)酬能夠滿足基本生活需要的人，失業(yè)統(tǒng)計(jì)的范圍與之相反。有關(guān)就業(yè)統(tǒng)計(jì)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，通常規(guī)定周工作時(shí)間35至40小時(shí)。而對(duì)于失業(yè)，美國(guó)規(guī)定在調(diào)查周內(nèi)工作不滿15小時(shí)，法國(guó)規(guī)定不滿20小時(shí)即為失業(yè)。按照5天工作周計(jì)算，要求每天工作至少不少于3小時(shí)。對(duì)照上述標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)用“1小時(shí)”工作時(shí)間界定就業(yè)與失業(yè)明顯有著不合理性。

4、失業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法單一

我國(guó)現(xiàn)有的失業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式以傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度為主，通過(guò)對(duì)地方勞動(dòng)服務(wù)部門登記的失業(yè)人員進(jìn)行逐級(jí)匯總，另補(bǔ)充以一次性調(diào)查方式包括十年一次的人口普查和兩次人口普查之間的1%人口抽樣調(diào)查方式。其存在的主要問(wèn)題有：一是采用的登記失業(yè)法只能在很有限范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)。由于我國(guó)農(nóng)村地域遼闊，農(nóng)業(yè)人口眾多，剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題十分突出，而勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)卻只局限在城市，造成農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)、失業(yè)狀況被忽略，從而使我國(guó)計(jì)算失業(yè)率的總體數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。二是時(shí)效性差。失業(yè)登記人數(shù)是按季統(tǒng)計(jì)上報(bào)的，本季度的失業(yè)人數(shù)是由上季度結(jié)轉(zhuǎn)的登記人數(shù)和本期新增減變化的登記人數(shù)兩部分組成。由于上期結(jié)轉(zhuǎn)的人數(shù)占有相當(dāng)?shù)谋戎兀词乖谘a(bǔ)充人口抽樣調(diào)查資料的情況下，這部分人的勞動(dòng)狀況也不易重新確認(rèn)。這樣，全國(guó)年末匯總的失業(yè)登記記錄的可信度就打了折扣。三是勞動(dòng)服務(wù)部門的失業(yè)登記弊端多，一定程度上無(wú)法反映真實(shí)的失業(yè)狀況。一些人往往出于領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的目的，進(jìn)行失業(yè)登記，盡管他們并不是真正的失業(yè)者。

5.統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)不完整

具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，沒(méi)有反映“就業(yè)不足”和。現(xiàn)在就業(yè)不足的統(tǒng)計(jì)定義是指非個(gè)人原因，在調(diào)查工作時(shí)間不到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間的一半（即20小時(shí)），并愿意從事更多工作的人員。按此標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)就業(yè)不足人員是大量存在的，如單位的富余人員、農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力等等。就業(yè)不足從工作時(shí)間上講是處于就業(yè)狀態(tài)（超過(guò)正常工作時(shí)間的1/3），但是這種就業(yè)并不讓人滿意，人們?nèi)匀挥袑ふ腋喙ぷ鞯囊庠福虼耸I(yè)統(tǒng)計(jì)中應(yīng)該另設(shè)指標(biāo)對(duì)此進(jìn)行反應(yīng)。隱性失業(yè)的通俗解釋是：形式上就業(yè)，實(shí)際上沒(méi)有就業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋就是邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率為零或者負(fù)數(shù)的就業(yè)。這種情況在我國(guó)城鄉(xiāng)非常普遍。當(dāng)然，隱性失業(yè)人口中的絕大部分是就業(yè)不足人員，二者在很大程度上基本相同，只是隱性失業(yè)更為嚴(yán)重和隱蔽，因?yàn)樗膭趧?dòng)時(shí)間也許達(dá)到了就業(yè)的定義，但是他創(chuàng)造的邊際利潤(rùn)卻等于零或者為負(fù)。對(duì)這部分人的測(cè)定和統(tǒng)計(jì)，顯然更為困難，但是完全不反映這個(gè)現(xiàn)象絕對(duì)是失業(yè)統(tǒng)計(jì)的不足之處。

二、對(duì)我國(guó)失業(yè)統(tǒng)計(jì)的改進(jìn)意見(jiàn)

我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)在統(tǒng)計(jì)概念、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、調(diào)查方法等方面存在著許多與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題，難以真實(shí)反映現(xiàn)階段我國(guó)勞動(dòng)力的利用狀況，與國(guó)際間的可比性較差，失業(yè)統(tǒng)計(jì)改革勢(shì)在必行，改革主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

1、拓寬失業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑，明確失業(yè)統(tǒng)計(jì)對(duì)象

從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)與國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)相近，彼此間具有可比性。因此首先要對(duì)我國(guó)的失業(yè)人口進(jìn)行重新界定。筆者認(rèn)為，失業(yè)人員是指在調(diào)查時(shí)點(diǎn)前的一個(gè)月內(nèi)，有勞動(dòng)能力且符合勞動(dòng)年齡（16歲以上）的城鎮(zhèn)和非城鎮(zhèn)人口中，曾經(jīng)找過(guò)工作但未獲取工作崗位，或者有一定工作但勞動(dòng)時(shí)間或勞動(dòng)報(bào)酬未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的人。此界定較以前有如下方面的改進(jìn)：①失業(yè)統(tǒng)計(jì)對(duì)象包括城鎮(zhèn)和非城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口；②年齡規(guī)定只有下限而無(wú)上限；③用是否有求職實(shí)際行動(dòng)來(lái)反映工作意愿，如未獲得工作的人即為非自愿失業(yè)者，應(yīng)計(jì)入失業(yè)人口；④調(diào)查時(shí)間限定于調(diào)查時(shí)點(diǎn)前一個(gè)月，將處于短暫失業(yè)狀態(tài)的人員排除在外，且比以前的時(shí)點(diǎn)指標(biāo)更能反映我國(guó)的失業(yè)狀況。

2、拓寬統(tǒng)計(jì)范圍

我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計(jì)覆蓋范圍狹隘，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村幾乎成了統(tǒng)計(jì)的“真空”；改革中的國(guó)企統(tǒng)計(jì)有失公允；城鎮(zhèn)中的非正規(guī)就業(yè)統(tǒng)計(jì)還沒(méi)有規(guī)范。農(nóng)村人口中存在大量“隱性失業(yè)”是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，對(duì)于這一部分人員的就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計(jì)，有學(xué)者提出應(yīng)用邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率函數(shù)進(jìn)行推算，也有學(xué)者（戴昌鈞教授2008）建議結(jié)合耕種面積、人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和土地肥瘦等可測(cè)數(shù)據(jù)建立模型進(jìn)行推算。還有學(xué)者建議在我國(guó)戶籍改革并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)實(shí)行統(tǒng)一的戶籍制度”前，失業(yè)統(tǒng)計(jì)要以常住人口抽樣調(diào)查為主，同時(shí)監(jiān)測(cè)流動(dòng)人口的失業(yè)情況，這樣即可以使失業(yè)統(tǒng)計(jì)更完整，同時(shí)也能從宏觀上指導(dǎo)和調(diào)控流動(dòng)人口的就業(yè)。針對(duì)國(guó)有企業(yè)改革中遺留的“在編不在職”的怪現(xiàn)象，國(guó)家和企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)這一部分人員的就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)行跟蹤調(diào)查和再就業(yè)安排。

3、完善失業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法

近年來(lái)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正著手開(kāi)展失業(yè)與就業(yè)抽樣調(diào)查的試點(diǎn)，目前正處于進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善方案的階段。筆者認(rèn)為，我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)采用以普查為基礎(chǔ)，抽樣調(diào)查為主體，配合重點(diǎn)調(diào)查，統(tǒng)計(jì)報(bào)表和科學(xué)推算的調(diào)查方式。但現(xiàn)階段對(duì)失業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的獲取還應(yīng)在堅(jiān)持城鎮(zhèn)失業(yè)登記的基礎(chǔ)上，進(jìn)行小規(guī)模的抽樣調(diào)查，測(cè)算重復(fù)率和遺漏率，再對(duì)登記結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。具體來(lái)說(shuō)：（1）加快城鎮(zhèn)失業(yè)登記制度的修改，補(bǔ)充失業(yè)登記項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，如以勞動(dòng)者所在地為準(zhǔn)開(kāi)展登記調(diào)查，對(duì)于城鎮(zhèn)的非常住人口強(qiáng)化登記工作。同時(shí)，各地應(yīng)考慮增加季度失業(yè)統(tǒng)計(jì)和月度失業(yè)統(tǒng)計(jì)，并充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)盡量消除重復(fù)登記。（2）失業(yè)的住戶抽樣調(diào)查，可采用固定樣本的定期抽樣方式。設(shè)計(jì)和選取樣本時(shí)，應(yīng)該注意樣本的地區(qū)、行業(yè)、職業(yè)、年齡、性別的代表性；樣本在一定時(shí)期保持相對(duì)的穩(wěn)定，并采用科學(xué)的方法加以更新。（3）充分利用我國(guó)兩支調(diào)查隊(duì)伍遍布全國(guó)農(nóng)村，常年開(kāi)展城鎮(zhèn)和農(nóng)村就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查。（4）在失業(yè)保險(xiǎn)制度趨于完善時(shí)，建立失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)以便推算失業(yè)人口。

4、完善失業(yè)率統(tǒng)計(jì)指標(biāo)

中國(guó)應(yīng)盡快完善失業(yè)率統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，以利于政府部門及時(shí)掌握中國(guó)失業(yè)的真實(shí)情況，有針對(duì)性地實(shí)施技能培訓(xùn)、就業(yè)援助等各項(xiàng)促進(jìn)再就業(yè)的政策措施。

依據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的要求，應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)統(tǒng)計(jì)，保障農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)者的基本生活；為保證失業(yè)統(tǒng)計(jì)的全面性，定期抽樣調(diào)查各類群體的就業(yè)情況，并做好大學(xué)生、退伍軍人、4050就業(yè)困難人群（4050人群指的是截止2007年12月31日前，男性年滿50周歲，女性年滿40周歲的沒(méi)有單位交社會(huì)保險(xiǎn)的失員人員，都可以申請(qǐng)并參加國(guó)家給予的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，期限最長(zhǎng)不超過(guò)三年，達(dá)到退休年齡的就沒(méi)有補(bǔ)貼了）、殘疾人、女性、被征地農(nóng)民等的失業(yè)登記工作；與此同時(shí)，為確保數(shù)據(jù)的時(shí)效性，各項(xiàng)失業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)按月、季、年分類別及時(shí)予以官方公布。總之，中國(guó)失業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，應(yīng)堅(jiān)持調(diào)查失業(yè)率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率并重，完整的失業(yè)率統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系見(jiàn)圖2所示。

5、建立和完善失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)

要以社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行理論為基礎(chǔ)，依據(jù)歷史和現(xiàn)狀資料尋找失業(yè)率與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，按照相對(duì)超前性、敏感性、時(shí)效性、綜合性和可操作性的原則設(shè)計(jì)出一系列反映失業(yè)主體行為和失業(yè)調(diào)控手段效應(yīng)的指標(biāo)，從而建立數(shù)學(xué)模型來(lái)動(dòng)態(tài)反映失業(yè)狀態(tài)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果形成預(yù)警或預(yù)報(bào)，以便有關(guān)部門或地區(qū)及時(shí)采取有效的調(diào)控措施。總之，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)壓力與失業(yè)危機(jī)，建立完善的失業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)是十分必要的。

參考文獻(xiàn)

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