二胎政策的影響
前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇二胎政策的影響范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。
二胎政策的影響范文第1篇
關(guān)鍵詞：二胎政策；人類行為；社會(huì)環(huán)境；文化
在“計(jì)劃生育”的一孩時(shí)代，人們已經(jīng)習(xí)慣了獨(dú)生子女的家庭結(jié)構(gòu)、社區(qū)生活、社會(huì)環(huán)境等并形成了較為固化的思想模式、行為表現(xiàn)方式。而近年來(lái)獨(dú)生子女向“單獨(dú)二孩”漸變，最后向“二胎”政策全面開(kāi)放的進(jìn)階定型，猶如興奮劑般注入到普通民眾的生活、行為和社會(huì)環(huán)境中，也改變和影響著人們現(xiàn)有的生活狀態(tài)和社會(huì)角色。
一、影響家庭成員行為方式
家庭是社會(huì)生活基本單位，具有相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性、持久性和連續(xù)性。在實(shí)施“計(jì)劃生育”前，我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)構(gòu)建等相對(duì)滯后，在傳統(tǒng)觀念和落后生產(chǎn)制等條件制約下，全國(guó)人口特別是農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)井噴式的爆發(fā)增長(zhǎng)，對(duì)生存發(fā)展和物質(zhì)需求等提出十分迫切的要求，人口增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家總體發(fā)展能承載的數(shù)量，普通群眾生活不斷接受來(lái)自日常飲食、勞動(dòng)就業(yè)、上學(xué)教育等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，人口基數(shù)大、底子薄、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，是困擾著每戶家庭形成和發(fā)展的關(guān)鍵要?jiǎng)t。在一孩政策開(kāi)啟后，我國(guó)家庭成員角色逐漸演變?yōu)榈谷堑慕Y(jié)構(gòu)，羅杰斯等人的家庭生命周期認(rèn)為，家庭作為一個(gè)群體擔(dān)當(dāng)著組織家庭成員分工合作、生產(chǎn)、消費(fèi)、養(yǎng)育子女、贍養(yǎng)老人等各項(xiàng)重要功能，就家庭而言，從一對(duì)夫妻結(jié)婚建立家庭生養(yǎng)子女(家庭形成期)、子女長(zhǎng)大就業(yè)(家庭成長(zhǎng)期)、子女獨(dú)立和事業(yè)發(fā)展到巔峰(家庭成熟期)、夫妻退休到夫妻終老而使家庭消滅(家庭衰老期)。[1]在本階段的家庭中，較為顯著的特點(diǎn)是兒童青少年成長(zhǎng)需求增加，比如家庭玩伴的減少而帶來(lái)的角色孤獨(dú)感，個(gè)體成長(zhǎng)教育出現(xiàn)溺愛(ài)等帶來(lái)的行為偏差，角色中心論引發(fā)的個(gè)人思想和心理的自我同一感較低和集體思維較少等。父母等家庭主要成員過(guò)多地將注意力、關(guān)注度等集中投入，造成家庭系統(tǒng)教育出現(xiàn)缺失，層次偏低，也成為“空巢家庭或老人”、“失獨(dú)老人(目前失獨(dú)家庭過(guò)百萬(wàn))”、“獨(dú)居老人”等名詞和現(xiàn)象出現(xiàn)最直接的主體原因。但在較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，獨(dú)生子女政策的實(shí)施也進(jìn)一步推動(dòng)了國(guó)家人口(勞動(dòng)力)宏觀管控、老齡化趨勢(shì)管控等措施的發(fā)展，家庭生活方式、人們行為方式都在一孩政策中逐漸成“常模”。伴隨著制度、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、醫(yī)療、和生活條件的逐步提升優(yōu)化，家庭的物質(zhì)和精神生活得到有效確保，可以極大滿足日常行為活動(dòng)的所有需求，這個(gè)時(shí)期最大的關(guān)注點(diǎn)在家庭形成期和家庭成長(zhǎng)期，對(duì)其他時(shí)期則是較大程度的放置于社會(huì)環(huán)境。在經(jīng)歷多年“計(jì)劃生育”的偏中年夫妻和年輕夫妻組成的家庭，在有了第二個(gè)孩子后，會(huì)產(chǎn)生如下問(wèn)題：一是減少和降低了原先對(duì)于只有一個(gè)孩子的壓力和負(fù)擔(dān)，分散父母等直系親屬的注意力，避免更多家庭問(wèn)題的出現(xiàn)；二是有效修正“倒三角”家庭結(jié)構(gòu)，總體布局和結(jié)構(gòu)更加趨于合理；三是在增加家庭投入的同時(shí)，更能促進(jìn)家庭教育、勞動(dòng)就業(yè)和成長(zhǎng)所需的資源實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。在今后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，人們的家庭觀念、行為表現(xiàn)方式和互動(dòng)模式等都會(huì)逐步變化，家庭教育成長(zhǎng)、居家養(yǎng)老、家庭關(guān)系、勞動(dòng)就業(yè)都在漸變，家庭有了“后盾式”多元化選擇，今后家庭總體發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向家庭成熟期和家庭衰老期，并和前兩個(gè)時(shí)期處于持續(xù)均衡的狀態(tài)。在家庭服務(wù)需求方面，則更多側(cè)重在孩子的優(yōu)勢(shì)化培育、親子關(guān)系疏導(dǎo)等，且較之前會(huì)呈現(xiàn)普遍性、一般性，對(duì)于家庭教育、社區(qū)教育、學(xué)校教育三方面的效能度會(huì)得到較大緩解和實(shí)質(zhì)提高。具體來(lái)說(shuō)，就是家庭綜合投入增加、成長(zhǎng)和教育方式出現(xiàn)可比性、社區(qū)資源投入增加、社會(huì)正向影響增加、居民歸屬感增加，每對(duì)家庭夫婦承擔(dān)和付出的力量成雙倍增加，家庭總體關(guān)系不協(xié)調(diào)現(xiàn)象幾率減少，從而家庭外在行為表現(xiàn)有所改變，在原有家庭思維模式、教育模式和系統(tǒng)模式下不斷得到修正和改善。
二、影響人們文化行為方式
文化是共同的態(tài)度、價(jià)值觀、目標(biāo)、精神信念、社會(huì)期待、藝術(shù)、技術(shù)和行為的綜合體，表現(xiàn)了人們生活其中的一個(gè)較廣泛社會(huì)的面貌特征。目前我國(guó)仍舊接受著來(lái)自“老齡化”趨勢(shì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，與“老齡化”對(duì)等的就是服務(wù)市場(chǎng)勞動(dòng)力短缺，對(duì)社會(huì)物質(zhì)文化和精神文化建設(shè)與發(fā)展提出雙重標(biāo)準(zhǔn)，更多地關(guān)注在養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)和文化的形成和推動(dòng)上，人們對(duì)于養(yǎng)老觀念和文化理念、價(jià)值信念等方面有了自身認(rèn)識(shí)與理解。隨著年齡的增長(zhǎng)，老年人在生理和心理逐步走向老化，社會(huì)活動(dòng)頻率和次數(shù)明顯下降，進(jìn)而與社會(huì)接觸減少，家庭作為老年人主要的活動(dòng)場(chǎng)所，家庭成員也理所當(dāng)然成為老年人生活的主要伙伴，日常生活及活動(dòng)空間也隨之縮小，進(jìn)而影響老年人生活質(zhì)量，也必然導(dǎo)致產(chǎn)生各種不同于其他年齡群體的特殊需求。[2]老年人在選擇養(yǎng)老方式則是集中在居家養(yǎng)老，對(duì)于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老則是較為疏離。[3]機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老雖然有政府部門、愛(ài)心組織和企業(yè)等不斷助力推動(dòng)但收效甚微，養(yǎng)老服務(wù)所衍生的文化產(chǎn)業(yè)需求無(wú)法滿足老年人晚年生活中所需要的，如精神文化生活需求中，更多地表現(xiàn)為對(duì)于興趣、素質(zhì)拓展、人際交往、情感支持等方面。社會(huì)大眾對(duì)于養(yǎng)老的話題、價(jià)值觀、文化意識(shí)則是營(yíng)造輿論壓力，但家庭中老年人和其他成員認(rèn)為迫于現(xiàn)狀資源和條件，他們更多地表現(xiàn)為承受壓力大、嘗試妥協(xié)和負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)介。特別是一些殘疾老人、失能老人、困難老人或是其他政府兜底老人等，所需的社會(huì)資源投入更加大，產(chǎn)出的價(jià)值無(wú)法預(yù)估，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)百分之百的回收和產(chǎn)生效益。回顧“計(jì)劃生育”政策的執(zhí)行，很多家庭普遍只有一個(gè)子女，沒(méi)有了兄弟姐妹，獨(dú)生子女的成長(zhǎng)變得孤單，也減少了他們體會(huì)中國(guó)七大姑姨特色文化的機(jī)會(huì)，試想如果獨(dú)生子女政策長(zhǎng)期實(shí)施，舅舅、姨媽、表姐這些富有特色的親屬稱謂將成為一個(gè)又一個(gè)的偽命題，帶來(lái)的家庭文化意識(shí)形態(tài)也是無(wú)法通過(guò)其他方式能夠撼動(dòng)的。全面放開(kāi)二胎政策除了能有效解決失獨(dú)、人口老齡化和男女性別比例失調(diào)等一系列問(wèn)題外，更能有效地推動(dòng)中國(guó)傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)揚(yáng)。另一個(gè)方面，雖然我國(guó)可能在近十來(lái)年仍然是以“老齡化”趨勢(shì)為主線，但從中長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，“二胎”政策開(kāi)放必然推動(dòng)形成兒童和青少年數(shù)量增長(zhǎng)，所帶動(dòng)的不僅是人們對(duì)于“計(jì)劃生育”國(guó)策的澄清和認(rèn)知，更帶動(dòng)社會(huì)在特殊人群關(guān)注方面會(huì)向未成年人大范圍轉(zhuǎn)移，在文化塑造、價(jià)值體現(xiàn)和意識(shí)形成等方面也會(huì)集中在兒童青少年教育和成長(zhǎng)，孩子們?cè)谳^為完整的家庭體系、社區(qū)教育模式和社會(huì)化體制中能得到更多正向文化的熏陶。人們更加愿意相信今后會(huì)老有所依，比如對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)和物質(zhì)文化的關(guān)注度降低，對(duì)養(yǎng)老文化和價(jià)值出現(xiàn)較為樂(lè)觀的態(tài)度，在今后家庭發(fā)展和孩子成長(zhǎng)的期望值也得到提高。從具體的文化領(lǐng)域來(lái)看，早教、幼兒教育、嬰兒護(hù)理、月嫂服務(wù)、兒童玩具等都會(huì)呈現(xiàn)翻倍的增加，人們?cè)谖镔|(zhì)文化和精神文化的需求和滿足的方面更加趨于合理，學(xué)校和社區(qū)教育所占比重也會(huì)上升，所以在影響人們文化表現(xiàn)和行為方式上，“二胎”政策都起了顯著作用。
三、影響人們的社會(huì)服務(wù)環(huán)境
在“二胎”政策實(shí)施前，普遍出現(xiàn)的男女比例失調(diào)、老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重、勞動(dòng)力短缺等社會(huì)問(wèn)題，對(duì)于家庭在社會(huì)服務(wù)需求的影響日趨明顯，尤其是獨(dú)生子女的心理疏導(dǎo)、素質(zhì)拓展、興趣培育、學(xué)習(xí)教育(包括社區(qū)教育)、成長(zhǎng)規(guī)劃等一系列顯性需求，以及行為偏差、身心和性格缺陷等隱性需求，在兒童青少年社會(huì)工作服務(wù)系統(tǒng)中處于尖端位置，在家庭綜合事務(wù)服務(wù)內(nèi)容中更是居于頂層設(shè)置。在家庭關(guān)系需求的調(diào)試中，婆媳關(guān)系、夫妻關(guān)系、親子關(guān)系更表現(xiàn)在較為單調(diào)沒(méi)有可比性的關(guān)系處理觀念，集中體現(xiàn)在獨(dú)生子女和家居生活的方面，矛盾沖突上升的可能性更強(qiáng)。其次在“倒三角”結(jié)構(gòu)上層的爺爺奶奶、姥姥姥爺呈現(xiàn)的“雙層”居家養(yǎng)老問(wèn)題，既具備一般老年人常有的陪伴照料、“六助(包括助行、助急等)”、文娛康樂(lè)、人際拓展、興趣學(xué)習(xí)、角色適應(yīng)和社區(qū)融合等普遍化需求，又具備個(gè)案老年人出現(xiàn)的隔代教育與互動(dòng)、老年健康促進(jìn)(慢性病等)、生理和心理衰退導(dǎo)致的抑郁、妄想、癡呆等精神問(wèn)題預(yù)防和治療、情感支持、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化重構(gòu)等特殊化需求，都是制約家庭社會(huì)工作和老年社會(huì)工作服務(wù)發(fā)展的重要原因。最后，社會(huì)服務(wù)需求的突出點(diǎn)還反映在男女比例失調(diào)導(dǎo)致的婚戀問(wèn)題、失能和殘障人士護(hù)理照顧問(wèn)題、獨(dú)生子女上學(xué)、就業(yè)和成家后的空巢問(wèn)題、獨(dú)居問(wèn)題及失獨(dú)家庭問(wèn)題等，對(duì)于個(gè)體的心理介入、增能賦權(quán)、精神幫扶需求愈發(fā)嚴(yán)峻，都給社會(huì)服務(wù)的需求總量不斷提出新的挑戰(zhàn)。在今后“二胎”政策推動(dòng)下，不僅減少家庭需求總量，分?jǐn)倐€(gè)體需求維度，降低總體矛盾深度，還能促動(dòng)社會(huì)工作服務(wù)的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)本土化落地，滿足綜合社會(huì)服務(wù)提出量。近年來(lái)，政府購(gòu)買服務(wù)在全國(guó)廣泛試行實(shí)施，對(duì)日漸凸顯的社會(huì)服務(wù)需求和社會(huì)問(wèn)題都采取較為及時(shí)的應(yīng)對(duì)措施，如社區(qū)日間照料、社區(qū)志愿服務(wù)站、農(nóng)村幸福院、派駐社工站，以城區(qū)社區(qū)、農(nóng)村村屯的弱勢(shì)群體、困難群體、特殊人員等需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)解決留守人員(留守兒童、老人和婦女)、困境人員(社區(qū)失獨(dú)、空巢、政府兜底對(duì)象等)和其他特殊人員存在的社會(huì)服務(wù)問(wèn)題，取得一定的成效。而在“二胎”政策形成長(zhǎng)效化模式后，隨之產(chǎn)生的便是家庭結(jié)構(gòu)趨于平衡、家庭發(fā)展與成員個(gè)體期望均衡化、社會(huì)服務(wù)總量的重新優(yōu)化配置，改變了很多社會(huì)服務(wù)的表現(xiàn)方式和實(shí)現(xiàn)方式，社會(huì)工作服務(wù)的介入幫扶更顯得必要性和合理性。長(zhǎng)期來(lái)看，此前置于凸出地位的社會(huì)服務(wù)需求將得到有效緩和，利用政府購(gòu)買社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)和其他有利制度與措施等的大背景持續(xù)驅(qū)動(dòng)下，使得服務(wù)試點(diǎn)推廣和本土化根植實(shí)現(xiàn)更為符合實(shí)際的覆蓋，在對(duì)服務(wù)對(duì)象實(shí)施服務(wù)取得的成效評(píng)估和檢視方面也會(huì)更加具有需求的針對(duì)性、服務(wù)的具體性和影響的長(zhǎng)效性，最大限度地滿足社會(huì)工作在本土化社會(huì)服務(wù)發(fā)展環(huán)境下的良好成長(zhǎng)。綜上所述，“二胎”時(shí)代，人們?cè)诩彝ァ⑸睢⑹聵I(yè)上的行為方式和社會(huì)環(huán)境背景都發(fā)生改變，以社區(qū)為組織基層單位的服務(wù)覆蓋也會(huì)慢慢成為人們享受發(fā)展成果、體驗(yàn)社會(huì)的重要實(shí)施載體，以社會(huì)工作為總價(jià)值的需求概念也將滲入到每個(gè)居民、每戶家庭的方方面面。
參考文獻(xiàn)：
[1]管向梅.失獨(dú)家庭養(yǎng)老問(wèn)題探討--基于家庭生命周期視角[J].社會(huì)福利：理論版，2014(8).
[2]杜潔.社區(qū)空巢老人精神生活研究--以涿州市某社區(qū)調(diào)查為例[D].河北大學(xué)，2014.
[3]施巍巍，羅新錄，唐德龍.福利經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下老年人養(yǎng)老方式的選擇決策及影響因素分析--以齊齊哈爾市的三個(gè)區(qū)為例[J].學(xué)習(xí)與探索，2015(2)：40-46.
[4]謝慧蓉.淺析全面二胎原因及對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響[J].港澳經(jīng)濟(jì)，2016(3)：78.
二胎政策的影響范文第2篇
關(guān)鍵詞：二胎政策；全面放開(kāi)；職讎性；職業(yè)生涯；影響作用
女性在人們生活與社會(huì)發(fā)展中有著較為重要的作用，對(duì)此女性的就業(yè)問(wèn)題成為了女性社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，女性就業(yè)問(wèn)題不僅關(guān)系到女性自身的發(fā)展，對(duì)其家庭、事業(yè)甚至社會(huì)的發(fā)展都有著直接的影響。全面二胎政策在表面上雖然看似單純的關(guān)系到生育問(wèn)題，但是生育與女性自身的就業(yè)是有著直接的影響，女性在生育以及教育孩子上會(huì)耗費(fèi)大量的時(shí)間以及精力；這在一定程度上會(huì)降低其就業(yè)能力；同時(shí)，女性自身勞動(dòng)能力的提升在一定程度上也會(huì)降低其自身的生育能力。
一、二胎政策全面放開(kāi)后對(duì)職場(chǎng)女性的職業(yè)勞動(dòng)權(quán)益面臨的問(wèn)題
二胎政策會(huì)對(duì)女性職業(yè)生涯帶來(lái)一定的影響。女性因?yàn)樯硪约靶睦淼纫蛩氐挠绊懀瑫?huì)在一定程度上降低其工作效率與質(zhì)量，懷孕生子對(duì)于女性的生理以及心理等方面均有一定的影響，在女性面對(duì)這些壓力無(wú)法進(jìn)行自我調(diào)整以及應(yīng)對(duì)的時(shí)候，就會(huì)導(dǎo)致其心理層次上的抑郁以及恐懼等狀況的形成，同時(shí)在在工作壓力等作用影響之下，就會(huì)使得女性工作效率不高，無(wú)法應(yīng)用各種工作狀況。職業(yè)女性在工作中付出的時(shí)間以及強(qiáng)度都無(wú)法持續(xù)，同時(shí)，在其產(chǎn)后工作之后，也容易出現(xiàn)各種精神松懈以及工作疲憊等相關(guān)狀況，這也需要一定的時(shí)間對(duì)其進(jìn)行適應(yīng)調(diào)整，自然就會(huì)影響其整體工作的進(jìn)度以及整體的工作效率。
1.二胎政策對(duì)女性求職的影響。在“全面二胎”政策出臺(tái)以及踐行過(guò)程中，相關(guān)企業(yè)在招聘育齡婦女時(shí)候要求會(huì)更加嚴(yán)格，因?yàn)椤叭娑ァ闭邔?duì)于女性的產(chǎn)假以及哺乳期休假的制度相對(duì)更多，在大部分的省份要求女性享受產(chǎn)假，延長(zhǎng)了其哺乳期，這在一定程度上增加了企業(yè)的用人成本，導(dǎo)致企業(yè)的負(fù)擔(dān)加重，雖然我國(guó)倡導(dǎo)男女平等，但是在社會(huì)的發(fā)展與形成過(guò)程中，對(duì)于女性的其實(shí)觀念還是存在遺留問(wèn)題，這導(dǎo)致人們?cè)谒枷肱c意識(shí)、行為與做法中存在著一定的性別歧視問(wèn)題，女性在工作之外還要承擔(dān)家庭責(zé)任，要肩負(fù)懷孕以及分娩等責(zé)任，這也就導(dǎo)致了企業(yè)作為雇主，為了最求其利益的最大化，是不愿意承擔(dān)孕產(chǎn)婦的產(chǎn)假工資、檢查費(fèi)與生育費(fèi)、生育補(bǔ)助費(fèi)以及相關(guān)費(fèi)用等。這也就導(dǎo)致了女性自身生育權(quán)利與就業(yè)之間的沖突問(wèn)題，在一些用人單位進(jìn)行員工的招聘工作的時(shí)候，會(huì)對(duì)男員工、已婚已育的女性優(yōu)先錄取，這也就導(dǎo)致了女性在就業(yè)過(guò)程中面臨著一定的不公平狀況。
2.二胎政策全面開(kāi)展之后對(duì)于女性工作的影響。首先，在全面二胎政策開(kāi)發(fā)之后，女性自身的生活重心就會(huì)轉(zhuǎn)向家庭之中，女性自身會(huì)更加重視家庭生活，這也就導(dǎo)致了在全面二胎政策開(kāi)展之后，越來(lái)越多的女性會(huì)逐漸的轉(zhuǎn)變自身的重心，由企業(yè)轉(zhuǎn)到家庭生活之中，在開(kāi)展工作的時(shí)候，女性因?yàn)樵诩彝ズ馁M(fèi)大量的是時(shí)間，這就會(huì)導(dǎo)致其無(wú)法在工作上耗費(fèi)大量的時(shí)間以及精力，在整體上來(lái)說(shuō)其職業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)著停滯的狀況。基于雇主的角度來(lái)說(shuō)，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，其對(duì)于利益較為重視，但是女性因?yàn)槎フ叩挠绊懀欢〞?huì)延遲其職業(yè)生涯的發(fā)展，這也就使得企業(yè)不愿意雇傭育齡婦女。
3.全面二胎對(duì)于女性再就業(yè)的影響。在科技發(fā)展過(guò)程中，工作一直處于一個(gè)不斷變化的過(guò)程之中。因?yàn)榕栽谏^(guò)程中缺乏一定的工作實(shí)踐，導(dǎo)致女性出現(xiàn)工作疲勞等問(wèn)題，導(dǎo)致女性在家庭的“柴米油鹽”中喪失了自己的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力。大部門女性在回歸家庭之后，沒(méi)有了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，其衣食住行都要依附于其丈夫，這也就使得其處于一個(gè)“邊緣化”的家庭地位之中，這無(wú)疑降低了女性自身的家庭地位，沒(méi)有充分的發(fā)揮內(nèi)在的整體價(jià)值。在生活中，女性這種“邊緣化”的家庭地位屢見(jiàn)不鮮，究其原因并不是女性自身的因素導(dǎo)致的，在一定程度上與社會(huì)的發(fā)展、傳統(tǒng)的觀念以及生育政策的出臺(tái)等因素有著直接的關(guān)系。
二、“全面放開(kāi)二胎”政策下女性職業(yè)生涯阻滯原因分析
1.女性自身因素的影響
（1）就是因?yàn)榕匀狈ψ晕冶Ｗo(hù)以及）維權(quán)意識(shí)，導(dǎo)致女性在就業(yè)工作中遇到各種不公平待遇以及性別歧視的時(shí)候，會(huì)具有一定的消極的態(tài)度，并且認(rèn)為這是社會(huì)大環(huán)境中存在的普遍因素，單憑自身一己之力是無(wú)法改變的，大多數(shù)內(nèi)女性并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自身的就業(yè)平等權(quán)利是其自身爭(zhēng)取的，在整體上來(lái)說(shuō)女性的自我保護(hù)意識(shí)以及維權(quán)意識(shí)相對(duì)較為薄弱。
（2）女性自我認(rèn)知能力的偏差，在女性成長(zhǎng)過(guò)程中收到傳統(tǒng)因素的影響，對(duì)于家庭較為重視，對(duì)于自身的職業(yè)發(fā)展并沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定；缺乏職業(yè)發(fā)展意識(shí)。
（3）就是因?yàn)榕匀狈茖W(xué)的就業(yè)價(jià)值觀念，在工作過(guò)程中對(duì)于自身的能力與素質(zhì)沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估，對(duì)于社會(huì)塑造的女性形象較為認(rèn)同。
2.外界因素對(duì)于女性心理因素的影響
（1）在傳統(tǒng)的社會(huì)文化發(fā)展中，對(duì)于女性沒(méi)有起到足夠的重視，導(dǎo)致女性自身的存在感遠(yuǎn)遠(yuǎn)地低于男性，傳統(tǒng)性別因素的影響導(dǎo)致在其就業(yè)發(fā)展中存在嚴(yán)重的性別歧視狀況；同時(shí)又因?yàn)楦鞣N社會(huì)媒體對(duì)于女性的形象塑造過(guò)程中，對(duì)于女性的外貌較為重視，對(duì)其內(nèi)在的價(jià)值以及工作能力等相關(guān)內(nèi)容鮮有報(bào)道。
（2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的影響。在社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)在勞動(dòng)市場(chǎng)中占有明確的主動(dòng)權(quán)以及選擇權(quán)，企業(yè)在進(jìn)行求職人員的選擇過(guò)程中，對(duì)于女性形象的要求相對(duì)較為嚴(yán)格，導(dǎo)致女性在求職過(guò)程中地位較為弱勢(shì)，同時(shí)，企業(yè)在利益最大化的追求過(guò)程中，因?yàn)榕宰陨淼纳谝欢ǔ潭壬蠒?huì)提升親雇傭成本，降低其工作能力，會(huì)提升其企業(yè)的整體生育成本，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)在人才的選擇過(guò)程中對(duì)于女性較為嚴(yán)格。
（3）法律法規(guī)缺乏完善性，對(duì)于女性平等就業(yè)并沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)定。雖然現(xiàn)階段法律對(duì)于男女同工同酬以及女性與男子享有同等的招聘權(quán)利進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)于女性在晉升以及評(píng)定職務(wù)等相關(guān)方面進(jìn)行了規(guī)定，但是在實(shí)踐的工作中，女性在工作以及工資等領(lǐng)域還是存在一定的不平等狀況與問(wèn)題。
法律對(duì)于女性自身的權(quán)益以及相關(guān)保護(hù)政策在實(shí)踐的落實(shí)過(guò)程中缺乏全面性，雖然我國(guó)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》對(duì)于女職工的懷孕、生產(chǎn)以及哺乳期等工資進(jìn)行了規(guī)定，但是在實(shí)踐中一些女性職工還是面臨著懷孕以及生育等多方面的限制，甚至還會(huì)出現(xiàn)因?yàn)閼言谐霈F(xiàn)崗位調(diào)離以及辭退的等問(wèn)題。
3.家庭的影響因素
在二胎政策全面開(kāi)放以來(lái)，女性承擔(dān)著兩次的生育責(zé)任，照顧兩個(gè)孩子還要耗費(fèi)大量的經(jīng)濟(jì)、人力以及精力的，女性在工作脫節(jié)之后，因?yàn)樽陨斫?jīng)濟(jì)壓力以及家庭壓力的提升，女性在選擇重返職場(chǎng)的時(shí)候，會(huì)考慮到孩子的照顧問(wèn)題、家庭的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題等諸多因素，同時(shí)在其經(jīng)歷了較長(zhǎng)的生育周期之后，女性無(wú)法找到合適的工作，同時(shí)又因?yàn)楹⒆訉?duì)于女性的依賴，導(dǎo)致其對(duì)于工作無(wú)法投入過(guò)多的精力。這些種種因素的影響都會(huì)直接影響女性的職業(yè)生涯發(fā)展。
三、全而放開(kāi)二胎背景下對(duì)職場(chǎng)女性的職業(yè)生涯發(fā)展的相關(guān)對(duì)策
要想全面的緩解我國(guó)勞動(dòng)力的短缺以及人口老齡化等問(wèn)題，就要深入踐行“全面二胎”政策，要想在根本上保障全面二胎政策的順利開(kāi)展，國(guó)家就要通過(guò)各種財(cái)政補(bǔ)貼工作的開(kāi)展，全面的提升女性自身的地位，“全面二胎”政策的實(shí)施就意味著女性承擔(dān)著兩次的生育責(zé)任，這也就導(dǎo)致了女性在求職過(guò)程面臨著更為嚴(yán)重的問(wèn)題，導(dǎo)致其面臨著“拒絕錄用”等狀況，使得原來(lái)具有優(yōu)勢(shì)的已婚已育女性在職場(chǎng)中的優(yōu)勢(shì)也會(huì)消失殆盡。可以說(shuō)在一胎政策的影響之下，女性自身的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可是可以預(yù)期的，但是在“二胎”政策實(shí)行之后，女性面臨的負(fù)擔(dān)與問(wèn)題也會(huì)更為尖銳，對(duì)此在實(shí)踐中要積極探究科學(xué)全面的解決措施與途徑。
1.完善我國(guó)的相關(guān)生育保障制度與措施，促進(jìn)女性職業(yè)生涯發(fā)展
生育保障政策對(duì)于女性自身的基本權(quán)益的主要保障政策之一，可以全面的保障女性在其生育期間的相關(guān)合法權(quán)益，有效的保障了女性的基礎(chǔ)的生活權(quán)益。對(duì)此要基于實(shí)際的狀況等相關(guān)因素對(duì)于現(xiàn)有的產(chǎn)假制度進(jìn)行完善修復(fù)；同時(shí)，要提升對(duì)男性陪護(hù)產(chǎn)假的完善，要提升男性員工自身的家庭責(zé)任感，盡可能的分擔(dān)女性因?yàn)樯斐傻母鞣N生理以及心理恐慌問(wèn)題。
女性就業(yè)對(duì)于家庭的和諧、社會(huì)的穩(wěn)定以及自我價(jià)值的凸顯有著重要的作用，對(duì)此現(xiàn)階段要不斷的完善優(yōu)化女性自身的勞動(dòng)權(quán)益，提升對(duì)女性就業(yè)保障制度的重視，基于現(xiàn)有狀況不斷的優(yōu)化完善其內(nèi)在職能，進(jìn)而提升女性自身勞動(dòng)權(quán)益與用人單位之間的穩(wěn)定性，同時(shí)，在實(shí)踐中要避免相關(guān)用人單位因?yàn)榕陨龁?wèn)題導(dǎo)致工作的丟失或者拒絕錄用等問(wèn)題。只有不斷的完善就業(yè)反歧視法律，才可以在根本上提升對(duì)女性自身就業(yè)權(quán)益的保障能力，進(jìn)而為女性的權(quán)益的維護(hù)奠定了基礎(chǔ)。
2.提升對(duì)女性社會(huì)工作的重視，全面保障女性合法就業(yè)權(quán)益
女性社會(huì)工作是一個(gè)全新的社會(huì)領(lǐng)域，在實(shí)踐中要基于人本理念，提升對(duì)女性社會(huì)工作的重視，工作開(kāi)展過(guò)程中倡導(dǎo)人本理念，始終秉持著“助人自助”等相關(guān)理念，基于社會(huì)性別角度對(duì)于女性在社會(huì)中的特殊性進(jìn)行探究，通過(guò)社會(huì)工作的理論與模式對(duì)其進(jìn)行幫助，利用此種介入模式，全面的解決其存在的各種問(wèn)題，進(jìn)而全面的促進(jìn)其發(fā)展，滿女性在社會(huì)中應(yīng)需的社會(huì)福利，進(jìn)而提升對(duì)女性權(quán)益的維護(hù)性，全面促進(jìn)女性的整體發(fā)展。
在實(shí)踐中要基于我國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情開(kāi)展，構(gòu)建與女性社會(huì)發(fā)展以及其自身工作發(fā)展需求的核心目標(biāo)，進(jìn)而全面的推動(dòng)我國(guó)社會(huì)的整體發(fā)展，將在決策主流中融入一定的社會(huì)性別意識(shí)思想，全面的提升在社會(huì)發(fā)展中女性工作的敏感度。同時(shí)，要不斷的拓展相關(guān)社會(huì)資源、提升其整體服務(wù)內(nèi)容，完善整個(gè)服務(wù)的過(guò)程，全面優(yōu)化其整體服務(wù)質(zhì)量，全面全面的保障女性合法權(quán)益。
3.凸顯社會(huì)組織自身的效能與作用，加強(qiáng)對(duì)女性合法就業(yè)權(quán)益的保護(hù)能力
在實(shí)踐中要想全面的提升對(duì)整個(gè)女性合法權(quán)益的維護(hù)，就要在多個(gè)方面整合資源，使其獲得更多的幫助與支持。雖然，在現(xiàn)階段的發(fā)展中女性可以通過(guò)各種勞動(dòng)仲裁以及訴訟的方式探究社會(huì)公眾的幫助，但是這些措施在實(shí)踐中具有一定的滯后性，無(wú)法在第一時(shí)間解決其存在的問(wèn)題，對(duì)此相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)要不斷的完善自身的職能，充分發(fā)揮其社會(huì)組織自身的作用與優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建一個(gè)多元化的糾紛解決機(jī)制。在實(shí)踐中，對(duì)于一些女性自身的勞動(dòng)權(quán)益收到侵害，但是因?yàn)槿狈I(yè)的知識(shí)或者勞資雙方具有一定的強(qiáng)弱差異的過(guò)程中，女性無(wú)法全面的維護(hù)自身的合法權(quán)益。相關(guān)工會(huì)以及婦聯(lián)等社會(huì)組織在實(shí)踐中要充分的發(fā)揮自身的中立性、專業(yè)性等特征，進(jìn)而在一些女性受到相關(guān)勞動(dòng)權(quán)益侵害的時(shí)候，可以通過(guò)內(nèi)外部相關(guān)監(jiān)督手段，通過(guò)協(xié)商有效開(kāi)展。
4.降低二胎養(yǎng)育成本，倡導(dǎo)生育二胎
國(guó)家鼓勵(lì)生育二胎，要想提升其整體實(shí)踐效果，就要制定相應(yīng)的政策措施與手段，只有這樣才可以提升人口的整體質(zhì)量，對(duì)此在實(shí)踐中，可以基于以下幾點(diǎn)開(kāi)展工作：第一，優(yōu)化完善現(xiàn)有的公共設(shè)施與手段，通過(guò)公立托兒所以及幼兒園等教育設(shè)備的配置，在根本上降低家庭教育資金的投入；第二，要充分的借鑒外國(guó)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于影響國(guó)家政策的家庭，要適當(dāng)?shù)奶峁┭a(bǔ)助，減免費(fèi)用，緩解二胎家庭的負(fù)擔(dān)；第三，要適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助女性職工，消除女性職工二胎顧忌，保障女性職業(yè)生涯的整體發(fā)展。
5.呼吁家庭關(guān)愛(ài)與支持女性職業(yè)發(fā)展
在我國(guó)踐行全面二胎政策過(guò)程中，要對(duì)其二胎產(chǎn)假等相關(guān)保障制度進(jìn)行及時(shí)的完善優(yōu)化。我國(guó)二胎女性的整體年齡相對(duì)較大，其整體素質(zhì)能力相對(duì)較弱，對(duì)此在實(shí)踐中其恢復(fù)時(shí)期相對(duì)較長(zhǎng)，對(duì)此家庭與企業(yè)要給予其足夠的關(guān)愛(ài)，丈夫要承擔(dān)一定的照顧孩子的責(zé)任，鼓勵(lì)女性參與工作，繼而在根本上促進(jìn)女性職業(yè)發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)階段的全面開(kāi)放二胎政策是基于我國(guó)實(shí)際國(guó)情開(kāi)展的，可以說(shuō)二胎政策對(duì)于優(yōu)化家庭人口結(jié)構(gòu)，提升家庭風(fēng)險(xiǎn)地域能力有著一定的作用與優(yōu)勢(shì)，可以有效的緩解人口老齡化的問(wèn)題，在根本上促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。但是在實(shí)踐中，也要正視其對(duì)于女性自身就業(yè)權(quán)益的影響，要通過(guò)各種方式有段，不斷的優(yōu)化其整體效能，進(jìn)而緩解二胎政策對(duì)于女性職業(yè)商業(yè)發(fā)展帶來(lái)的不良影響，進(jìn)而為我國(guó)職場(chǎng)女性的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1]歐佩雯. 二胎政策全面實(shí)施對(duì)女性就業(yè)的影響[J]. 中國(guó)市場(chǎng)，2016，（34）：88-89.
[2]莊麗，唐茜. “全面二胎”背景下職業(yè)女性權(quán)益保障的調(diào)查與建議[J]. 經(jīng)營(yíng)管理者，2016，（07）：152.
[3]王懿智. 淺析全面二胎背景下女性的權(quán)益保障[J]. 赤子（上中旬），2016，（03）：192.
[4]. 全面二胎職場(chǎng)女性是“生”還是“升”？[J]. 中國(guó)就業(yè)，2015，（12）：59.
二胎政策的影響范文第3篇
【關(guān)鍵詞】人口政策 全面放開(kāi)二胎 系統(tǒng)思維
【中圖分類號(hào)】C924.21 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2015）31-0020-03
一 線性思維下的生育政策嚴(yán)重影響社會(huì)發(fā)展
1.線性思維與系統(tǒng)思維之辨
線性思維，是指一種直線的、單向的、單維的、缺乏變化的思維方式。其特點(diǎn)是在紛繁復(fù)雜的大千世界中，置時(shí)間空間、環(huán)境條件的變化于不顧，只用一因一果式的思維去做決斷①。與其相對(duì)應(yīng)，系統(tǒng)思維強(qiáng)調(diào)相互聯(lián)系、復(fù)雜因果、開(kāi)放、動(dòng)態(tài)變化和創(chuàng)新的思維方式。其特點(diǎn)是關(guān)注聯(lián)系和變化著的因素，對(duì)時(shí)間、空間和環(huán)境的復(fù)雜性進(jìn)行理性的判斷，從而做出決策。而社會(huì)發(fā)展作為一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，本質(zhì)上具有復(fù)雜系統(tǒng)的開(kāi)放與動(dòng)態(tài)發(fā)展特征②。同時(shí)，人口過(guò)程是持續(xù)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，以線性思維去制定人口政策，無(wú)論對(duì)個(gè)人還是社會(huì)發(fā)展都是不科學(xué)和危險(xiǎn)的。
因此，在面對(duì)生育政策這樣復(fù)雜卻又關(guān)乎民生的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上，有必要遵循科學(xué)的方法和準(zhǔn)則，將系統(tǒng)思維納入到放開(kāi)二胎這一重要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中，以動(dòng)態(tài)、多維和開(kāi)放的視角去分析和解決當(dāng)前面臨的人口問(wèn)題，具有獨(dú)特的方法論和現(xiàn)實(shí)意義。
2.線性思維下的計(jì)劃生育政策弊端頗多
第一，線性思維下的計(jì)劃生育政策體現(xiàn)在“頭痛醫(yī)頭”的思維定式上。這種政策受“馬爾薩斯陷阱”的影響，認(rèn)為人口增長(zhǎng)會(huì)影響社會(huì)資源的供給、加大生存壓力和就業(yè)壓力等，而限制人口增長(zhǎng)是政策之必需。這種簡(jiǎn)單的一因一果式的線性思維自20世紀(jì)80年代以來(lái)一直指導(dǎo)著中國(guó)計(jì)劃生育政策的制定和實(shí)施。而在計(jì)劃生育政策上實(shí)行的“一票否決”制，變相地將計(jì)劃生育政策的實(shí)施效果列為政府工作最重要的指標(biāo)之一，這種強(qiáng)制性的“少生”政策由于一味追求出生率而顯得用力過(guò)猛，由此給生育家庭帶來(lái)的不幸不再贅述。
第二，又一種線性思維：認(rèn)為只有計(jì)劃生育能夠降低生育率。這一種思維定式主要存在于計(jì)生界，這種思維定式忽略了社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)觀念的變化對(duì)生育率的深層影響，而是簡(jiǎn)單認(rèn)為只有計(jì)劃生育才能導(dǎo)致生育率下降;計(jì)生管理工作力度的削弱會(huì)使社會(huì)生育率上升而不可能下降。正是由于上述誤區(qū)，20多年來(lái)中國(guó)生育率的統(tǒng)計(jì)研究陷入了一個(gè)怪圈，即將低生育率的調(diào)查結(jié)果加以質(zhì)疑和否定，而簡(jiǎn)單歸因于出生漏報(bào);然后大幅調(diào)高生育率估計(jì)并據(jù)此強(qiáng)調(diào)人口增長(zhǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)
行生育控制，此后的調(diào)查便再現(xiàn)極低生育率，如此循環(huán)往復(fù)，延續(xù)多年③。
第三，線性思維下的計(jì)劃生育政策后果嚴(yán)重。有學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)在不是處在低生育的邊緣，而是已經(jīng)進(jìn)入低生育漩渦的中心。未來(lái)勞動(dòng)年齡人口減少已從2012 年拉開(kāi)序幕，每年減少存量達(dá)200萬(wàn)～300萬(wàn)之多，成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的硬約束。出生人口性別比長(zhǎng)期失調(diào)沒(méi)有從根本上得到改善，目前仍然高達(dá) 115，長(zhǎng)此以往必然影響人口生態(tài)安全，威脅社會(huì)的穩(wěn)定和諧。問(wèn)題的嚴(yán)重性還在于中國(guó)已經(jīng)形成了低生育文化，“生得起養(yǎng)不起”已經(jīng)成為年輕家庭的共同難題。2000年以來(lái)，中國(guó)已經(jīng)掉入了低生育政策和低生育文化雙重約束下的“超低生育率陷阱”，總和生育率低于1.3，這是一個(gè)不妙訊號(hào)。長(zhǎng)此以往，中國(guó)將面臨勞動(dòng)力短缺、人口失衡問(wèn)題等諸多挑戰(zhàn)④。
從養(yǎng)老的角度來(lái)講，國(guó)際上的學(xué)者幾乎普遍認(rèn)為，日本經(jīng)濟(jì)的衰退、歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的低迷，是和其生育率過(guò)低、老齡化程度高密切相關(guān)的。歐洲、韓國(guó)和日本等國(guó)家在企圖從“低生育陷阱”中解脫出來(lái)，目前中國(guó)要避免掉入“低生育率陷阱”，未來(lái)生育政策的選擇將變得十分關(guān)鍵⑤。此外，從家庭幸福的角度看，累計(jì)已經(jīng)有1.8億政策性獨(dú)生子女家庭面臨的風(fēng)險(xiǎn)很大，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱。我國(guó)失獨(dú)、傷獨(dú)的家庭越來(lái)越多，規(guī)模目前已經(jīng)數(shù)以百萬(wàn)計(jì)，可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)將超過(guò)千萬(wàn)，而獨(dú)生子女家庭空巢老人將達(dá)到數(shù)以千萬(wàn)之眾，他們將面臨孤獨(dú)終老、老無(wú)所依、老難所養(yǎng)、老難善終等諸多挑戰(zhàn)⑥。
二 系統(tǒng)思維下二胎生育政策的走向
人口問(wèn)題的動(dòng)態(tài)性反映在，因?yàn)槲磥?lái)人口問(wèn)題產(chǎn)生的根源在當(dāng)下，人口是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，也是一個(gè)漸變的過(guò)程。當(dāng)人口發(fā)生突變的時(shí)候，那就是“量變引發(fā)了質(zhì)變”，這就是值得重視的“人口轉(zhuǎn)折”。因此，制定人口政策，尤其是生育政策，必須要根據(jù)幾十年后可能發(fā)生的變化進(jìn)行科學(xué)的預(yù)估，從而結(jié)合當(dāng)下制定最適合中國(guó)的生育政策。
1.學(xué)界對(duì)當(dāng)下該采取怎樣的二胎政策存在很大爭(zhēng)議
第一種觀點(diǎn)是不能全面放開(kāi)二胎。其理由是，全面放開(kāi)二胎將累計(jì)多出生9700萬(wàn)人，每年出生人口峰值將達(dá)到4995萬(wàn)，生育率將達(dá)到4.5⑦。2014年7月10日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊在新聞會(huì)上也采納翟振武的數(shù)據(jù)，認(rèn)為如果全面放開(kāi)二孩，多生9000萬(wàn)人對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展會(huì)造成很大影響。
第二種觀點(diǎn)提倡分階段放開(kāi)二胎。原因是自2014年單獨(dú)放開(kāi)二胎開(kāi)始實(shí)施到現(xiàn)在才一年時(shí)間，不少家庭還在準(zhǔn)備階段，估計(jì)2015年申請(qǐng)二胎人數(shù)會(huì)比2014年的數(shù)額增加。此種觀點(diǎn)主張按照年齡段逐步放開(kāi)二胎生育，用五年左右的時(shí)間過(guò)渡到全面放開(kāi)二胎生育⑧。
第三種觀點(diǎn)呼吁應(yīng)立即全面放開(kāi)二胎。其理由是“單獨(dú)二胎”實(shí)施后“遇冷”，“單獨(dú)二胎”已無(wú)法緩解中國(guó)面臨的人口危機(jī)，政府應(yīng)加快全面開(kāi)放二胎政策的推進(jìn)。⑨
第四種觀點(diǎn)主張取消生育限制，實(shí)行自由生育。持該意見(jiàn)的人士認(rèn)為，不僅政策限制生育的理由不復(fù)存在，而且需要大力鼓勵(lì)生育來(lái)應(yīng)對(duì)新人口危機(jī)。有學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)人口的少子化趨勢(shì)由來(lái)已久，從2003～2013年，中國(guó)的年出生人口徘徊在1500萬(wàn)到1700萬(wàn)之間，比1983～1993年的年平均水平萎縮了30%⑩。更令人擔(dān)憂的是，未來(lái)十年，中國(guó)22歲～30歲的女性數(shù)量將萎縮至目前的60%以下。即使生育率顯著提升，也難以避免出生人口的急劇萎縮?。
2.二胎政策是對(duì)線性思維下人口危機(jī)的補(bǔ)救，應(yīng)認(rèn)清形勢(shì)，迅速放開(kāi)二胎
以上幾種觀點(diǎn)皆有一定的合理性，但從系統(tǒng)思維的角度看，爭(zhēng)論中第一種觀點(diǎn)夸大了對(duì)放開(kāi)二胎政策之后生育率回升的預(yù)期，并認(rèn)為人口總和生育率1.7已達(dá)到預(yù)期，置人口世代更替率2.3于不顧;第二種觀點(diǎn)沒(méi)有意識(shí)到形勢(shì)的嚴(yán)峻性，各省份二胎申請(qǐng)者大大低于相關(guān)部門預(yù)期申請(qǐng)數(shù)，我們所要做的是審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)放開(kāi)二胎提高生育率，而不是在“遇冷”情況下原地踏步，因此當(dāng)前低生育率的形勢(shì)已無(wú)“分階段、分年齡”的必要;而第四種觀點(diǎn)所提倡的生育自由也是不負(fù)責(zé)任的，因?yàn)槿藗儚拈L(zhǎng)期以來(lái)的計(jì)劃生育政策中突然“解放”出來(lái)，不僅對(duì)于單個(gè)家庭來(lái)說(shuō)人口質(zhì)量和整個(gè)社會(huì)的人口安全得不到保障，其引起的全民心理動(dòng)蕩將無(wú)法預(yù)測(cè)。
社會(huì)科學(xué)的研究，最基本原則的就是不能脫離社會(huì)事實(shí)。在二胎政策上，必須基于中國(guó)低生育率水平以及老齡化問(wèn)題嚴(yán)峻的社會(huì)事實(shí)，主張立即全面放開(kāi)二胎政策，這是系統(tǒng)地結(jié)合人口、養(yǎng)老、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問(wèn)題下的必要措施。
第一，從人口發(fā)展的狀況來(lái)看，放開(kāi)二胎政策是政策調(diào)整之必需。有數(shù)據(jù)顯示，如果2015年全面放開(kāi)二胎，即全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)一放開(kāi)“單獨(dú)二胎”，則每年多出生的人口將比現(xiàn)在增加100萬(wàn)人左右，超過(guò)200萬(wàn)人的可能性很小。中國(guó)總?cè)丝诟叻鍖⒃?026～2029年出現(xiàn)，高峰總?cè)丝诠烙?jì)值的均值為14.01億人。而如果維持現(xiàn)行生育政策不變且生育水平保持基本穩(wěn)定，則中國(guó)總?cè)丝诟叻鍖⒃?023～2025年出現(xiàn)，高峰時(shí)期總?cè)丝诠烙?jì)值的均值為13.92億人。也就是說(shuō)放開(kāi)二胎政策可能不會(huì)顯著提高生育率，而且能夠在一定程度上對(duì)中國(guó)計(jì)劃生育政策、金融政策、公共政策的調(diào)整等帶來(lái)巨大好處。
第二，從養(yǎng)老角度來(lái)看，全面放開(kāi)二胎能夠緩解當(dāng)前和未來(lái)老齡化的壓力。人口老齡化已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而放開(kāi)二胎政策有利于增加人口基數(shù)，改變現(xiàn)有人口格局，并且能夠增加20年后勞動(dòng)就業(yè)人口，從而緩解未來(lái)20年中國(guó)老齡化的局面。
第三，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是和生育率過(guò)低、老齡化程度高密切相關(guān)的，目前中國(guó)要避免掉入“低生育率陷阱”，就需要通過(guò)及時(shí)有效的社會(huì)政策調(diào)整，使得社會(huì)生育率保持在一個(gè)穩(wěn)定和適宜的水平。
三 系統(tǒng)思維下生育政策制定需要考慮多維因素
1.人口政策的轉(zhuǎn)變需要更大的勇氣
現(xiàn)在的問(wèn)題是由于歷史的慣性，相當(dāng)一部分人的人口意識(shí)依然表現(xiàn)得過(guò)于陳舊和偏頗。目前的人口規(guī)劃與其說(shuō)缺乏的是智慧，不如說(shuō)是勇氣。如果規(guī)劃者忽視國(guó)內(nèi)學(xué)界已經(jīng)比較成熟的建言，將會(huì)因人口規(guī)劃的錯(cuò)誤和滯后，給未來(lái)的社會(huì)發(fā)展帶來(lái)隱患。
2.計(jì)劃生育政策應(yīng)與醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度相結(jié)合
社會(huì)政策不是孤立的，而是牽一發(fā)而動(dòng)全身的，生育政策與養(yǎng)老政策、勞動(dòng)就業(yè)政策緊密相關(guān)，如果只是一味追求人口在數(shù)量上的合理性，而不關(guān)注與之相配套的醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)服務(wù)的話，那現(xiàn)有低生育率的格局則很難得到改變。
有學(xué)者從家庭的角度出發(fā)，提出鼓勵(lì)生育背后需要配套的保障服務(wù)做支撐。為降低家庭內(nèi)部的生育成本，保護(hù)年輕家庭的生育積極性，國(guó)家和政府要在懷孕生育、帶薪休假、優(yōu)生指導(dǎo)、孩子入托、上學(xué)、醫(yī)療等諸多方面全面采取生育友好、孩子友好、家庭友好的社會(huì)公共政策，鼓勵(lì)結(jié)婚和生育，優(yōu)化生育關(guān)懷、福利等公共服務(wù)保障體系，給家庭生育減負(fù)，給生育第二個(gè)孩子的家庭政治上地位、經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠，全面營(yíng)造生育二孩的社會(huì)氛圍和政策環(huán)境?。
3.改變生育理念，從“人”的角度做決策
第一，放開(kāi)二胎政策并不代表取消計(jì)劃生育。在中國(guó)，長(zhǎng)期存在“計(jì)劃生育”被等同于“少生少育”的理解誤區(qū)。假如生育確實(shí)應(yīng)該并且可以被“計(jì)劃”，那么這樣的“計(jì)劃”也應(yīng)該是雙向的：當(dāng)一個(gè)國(guó)家或社會(huì)的生育率過(guò)高時(shí)，這時(shí)的“計(jì)劃”應(yīng)該是“節(jié)制生育”;而當(dāng)一個(gè)國(guó)家或社會(huì)的生育率過(guò)低時(shí)，那么這時(shí)的“計(jì)劃”就應(yīng)該是“鼓勵(lì)生育”了?。
第二，在關(guān)注人口數(shù)量的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注生育質(zhì)量，即“優(yōu)生”政策應(yīng)到位。生育政策的內(nèi)容不僅包括人口數(shù)量，還應(yīng)當(dāng)涵蓋人口質(zhì)量的內(nèi)容。中國(guó)目前的“優(yōu)生”政策主要有以下內(nèi)容：有明顯血緣關(guān)系禁止結(jié)婚，遺傳咨詢，提倡適齡生育和產(chǎn)前診斷。由于中國(guó)整體醫(yī)學(xué)水平和民眾的醫(yī)療常識(shí)與西方國(guó)家還有很大差距，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，優(yōu)生工作在宣傳、普及和應(yīng)用方面還將面臨很多困難。
第三，人口政策是對(duì)人的政策，不能僅以經(jīng)濟(jì)理性去思考，而更應(yīng)該將人文關(guān)懷更多考慮在內(nèi)。針對(duì)線性思維下計(jì)劃生育政策對(duì)無(wú)數(shù)個(gè)家庭造成的創(chuàng)傷、對(duì)不斷增長(zhǎng)的失獨(dú)家庭和空巢家庭帶來(lái)的困難，以及人口嚴(yán)重老齡化的難題，頂層設(shè)計(jì)者應(yīng)該聽(tīng)一聽(tīng)民眾的反響和意見(jiàn)，或做出應(yīng)有的彌補(bǔ)，或提供相應(yīng)的服務(wù)，或改變現(xiàn)有政策，未來(lái)的政策調(diào)整也應(yīng)如此。統(tǒng)計(jì)與精算是政策決定之必需，而是否注重人文關(guān)懷卻直接影響政策的實(shí)施效果。
注 釋
①唐鈞.從計(jì)生和延遲退休看社會(huì)政策切忌線性思維[N].中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2014.02.27
②陳勇.從復(fù)雜系統(tǒng)思維透視科學(xué)發(fā)展觀[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2008（4）：17～18
③陳劍.應(yīng)迅速放開(kāi)二胎[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告，2014（11）：52～55
④⑥穆光宗.“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”下的中國(guó)人口政策選擇[J].人口與社會(huì)，2015（2）：3～9.
⑤喬曉春.從“單獨(dú)二孩”政策執(zhí)行效果看未來(lái)生育政策的選擇[J].中國(guó)人口科學(xué)，2015（2）：26～33
⑦翟振武、張現(xiàn)苓、靳永愛(ài).立即全面放開(kāi)二胎政策的人口學(xué)后果分析[J].人口研究，2014（2）：3～17
⑧太平洋親子網(wǎng).2015全面放開(kāi)二胎最新消息[EB/OL].http：//.cn/qzbd/1282092. html
⑨東方早報(bào).中國(guó)2年內(nèi)全面放開(kāi)二胎？[N].東方早報(bào)，2014.10.18
⑩梁建章、黃文政、李建新.人口危機(jī)挑戰(zhàn)中國(guó) 放開(kāi)生育刻不容緩[J].決策與信息，2015（2）：10～61
二胎政策的影響范文第4篇
而且因?yàn)椤岸ブ啤币琅f是一種生育數(shù)量管制的政策。這個(gè)政策盡管相比于獨(dú)生子女政策有了很大的進(jìn)步，但依舊難以避免兩種“扭曲”效應(yīng)。這兩種扭曲效應(yīng)一個(gè)朝向減少“女孩”的方向，另一個(gè)則朝向增加偽造“雙胞胎”的方向。具體而言，由于中國(guó)社會(huì)的男孩偏好傳統(tǒng)難以在短時(shí)間內(nèi)得到迅速調(diào)整，所以即便現(xiàn)在全面放開(kāi)二胎生育，在頭一胎為女孩的情況下，第二胎如果還是女孩，很大的可能會(huì)被流產(chǎn)掉。
盡管在中國(guó)不允許醫(yī)生透露胎兒的性別，以防止這種有意識(shí)的流產(chǎn)，但依舊不能阻止大量“消失的女孩”。而二胎制的情況下，盡管可能頭胎女孩得以保留的情況會(huì)多一點(diǎn)，但這種二胎管制的思路難以避免會(huì)導(dǎo)致第二胎的女孩被流產(chǎn)。因?yàn)楦改缚赡芨谩皟号p全”，而不是兩個(gè)都是女孩。
從另一個(gè)方向的扭曲來(lái)看，生育數(shù)量管制則會(huì)持續(xù)“制造更多雙胞胎”。偽造雙胞胎在放開(kāi)二胎之后或許會(huì)有一定程度的緩解，因?yàn)楝F(xiàn)在父母可以生育兩個(gè)孩子了。但對(duì)于希望生育兩個(gè)以上孩子的父母，依舊有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)緩報(bào)第二胎的生育時(shí)間，將其與第三胎合并起來(lái)申報(bào)，偽造成“雙胞胎”。
計(jì)劃生育政策作為一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基本國(guó)策，牽一發(fā)動(dòng)全身，其影響可能在短期內(nèi)看不出來(lái)，而到了長(zhǎng)期效應(yīng)顯現(xiàn)的時(shí)候，又恐怕沒(méi)有補(bǔ)救的辦法。例如之前的獨(dú)生子女政策不僅使中國(guó)的老少撫養(yǎng)比失調(diào)惡化，也使性別比例失衡惡化。現(xiàn)在回頭來(lái)補(bǔ)，或已晚矣。
二胎政策的影響范文第5篇
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.10.064
改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，被稱為“中國(guó)奇跡”，并且，中國(guó)也僅僅花費(fèi)不到30年的光陰，就幾乎實(shí)現(xiàn)了西歐、北美等地區(qū)百年時(shí)間的人口轉(zhuǎn)變歷程。此時(shí)，人口基本保持著高出生率、高死亡率、低增長(zhǎng)率，中國(guó)的人口年齡結(jié)構(gòu)，從一方面來(lái)說(shuō)，既保證了勞動(dòng)數(shù)量的充足，另一方面卻又承擔(dān)著較少的兒童和老齡化負(fù)擔(dān)，因此，促進(jìn)了人均產(chǎn)出快速增長(zhǎng)，促使人們生活水平日益提高，中國(guó)的綜合實(shí)力也實(shí)現(xiàn)趕超式發(fā)展。中國(guó)的計(jì)劃生育政策所帶來(lái)的“人口紅利”為經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展做了巨大貢獻(xiàn)。而現(xiàn)階段，中國(guó)人口開(kāi)始逐漸呈現(xiàn)“三低”特點(diǎn)，即低出生率、低死亡率、低增長(zhǎng)率，人口老齡化問(wèn)題日益凸顯，“人口紅利”面臨消失，中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)??題成為關(guān)系中國(guó)未來(lái)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。為進(jìn)一步調(diào)整人口的數(shù)量與結(jié)構(gòu)，2015年黨的十八屆五中全會(huì)宣布正式開(kāi)始實(shí)施“全面放開(kāi)二胎”政策。這一政策對(duì)我國(guó)人口數(shù)量與人口結(jié)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響，本文通過(guò)選取1978至2015年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)人口數(shù)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證分析，并進(jìn)一步對(duì)“全面放開(kāi)二胎”政策進(jìn)行利弊分析，探討現(xiàn)行人口政策的合理性與可行性。
1全面放開(kāi)二胎的有利影響
1.1優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，緩解人口老齡化進(jìn)程
在實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育政策的同時(shí)，中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題逐漸突出，人口老齡化問(wèn)題嚴(yán)重，同時(shí)也帶來(lái)諸如男女比例失衡、子女贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)重等很多社會(huì)問(wèn)題，全面放開(kāi)二胎政策，對(duì)優(yōu)化我國(guó)人口結(jié)構(gòu)、應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題具有積極作用。現(xiàn)在中國(guó)有很多“4+2+1”結(jié)構(gòu)的家庭比例，子女贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)重，放開(kāi)二胎政策，有利于人口出生率的增長(zhǎng)，環(huán)境男女比例失衡問(wèn)題，減少未來(lái)“4+2+1”這種家庭結(jié)構(gòu)的比例，將贍養(yǎng)義務(wù)分?jǐn)偟蕉鄠€(gè)子女身上，減輕子女的贍養(yǎng)壓力。另外，放開(kāi)二胎，對(duì)提高出生率有很大的幫助，低齡人口數(shù)量的不斷提高，對(duì)增加我國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量有很大幫助，隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，勞動(dòng)者的能力和素質(zhì)也在不斷提升，年輕勞動(dòng)力的成長(zhǎng)會(huì)慢慢取代年老工作者，同時(shí)，提高勞動(dòng)力生產(chǎn)效率，這對(duì)改變中國(guó)現(xiàn)階段“倒三角”的人口結(jié)構(gòu)具有重要作用。
1.2提高勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率
伴隨著老齡化現(xiàn)象，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展也受到了一定的限制。隨著社會(huì)的發(fā)展，知識(shí)頻繁更替、科技飛躍進(jìn)步、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)也得到迅猛發(fā)展，老年人接受和創(chuàng)造的能力明顯慢于年輕人，不能很好的適應(yīng)當(dāng)代這種快節(jié)奏的生活和生產(chǎn)，這在一定程度上限制了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，也對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了一定的影響。放開(kāi)二胎，越來(lái)越多的年輕人參與到工作中來(lái)，對(duì)生產(chǎn)和創(chuàng)造起了很大的推動(dòng)作用。另外，隨著人口的老齡化，對(duì)居民的消費(fèi)水平也產(chǎn)生一定的影響，無(wú)法刺激國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求。從長(zhǎng)期看，伴隨著生育政策，二胎時(shí)代即將到來(lái)，伴隨著孩子出生到成長(zhǎng)涉及社會(huì)的方方面面，也對(duì)不同行業(yè)產(chǎn)生很大的影響，直接刺激了消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，市場(chǎng)活力開(kāi)始逐漸增強(qiáng)，諸如嬰幼兒用品產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、建筑業(yè)等行業(yè)的都會(huì)得到發(fā)展，也會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮，在一定程度提升了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。
1.3緩解社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題，完善國(guó)家養(yǎng)老體系
隨著二胎時(shí)代的到來(lái)，家庭成員結(jié)構(gòu)會(huì)不斷改變，子女的增加能夠分擔(dān)養(yǎng)老義務(wù)，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能，不僅從經(jīng)濟(jì)上分擔(dān)，精神上也給予老人更多的滿足，不斷改善的家庭結(jié)構(gòu)，能給夠增強(qiáng)家庭的穩(wěn)定性和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)一步促進(jìn)家庭和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。另外，改善“失獨(dú)”老人問(wèn)題。失獨(dú)我國(guó)獨(dú)生子女家庭數(shù)量多，面對(duì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)和生活壓力，許多子女不堪重負(fù)，從而產(chǎn)生了“失獨(dú)”老人問(wèn)題，失獨(dú)家庭不僅需要經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助，還需精神上的慰藉，精神上的工作具有一定的難度。放開(kāi)二胎政策，能夠減少“失獨(dú)老人”家庭，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。二胎的開(kāi)放也有助于完善國(guó)家養(yǎng)老體系，新增社會(huì)人口也會(huì)在一定程度上緩解養(yǎng)老金壓力，這緩解養(yǎng)老金制度危機(jī)有了很大幫助。
2全面放開(kāi)二胎的不利影響
全面放開(kāi)二胎政策對(duì)中國(guó)有積極的影響，也有消極的影響。第一，會(huì)加劇人口、資源、環(huán)境的相互矛盾。我國(guó)雖然地大物博，但人口基數(shù)大，資源對(duì)應(yīng)人口來(lái)說(shuō)，無(wú)論種類和數(shù)量再多，都相對(duì)短缺，資源也難以完全滿足中國(guó)十幾億的人口需求，二胎的放開(kāi)進(jìn)一步加重了資源的消耗。另外，環(huán)境問(wèn)題本就是中國(guó)發(fā)展過(guò)程中日益凸顯的一大問(wèn)題，二胎時(shí)代伴隨著人口的增多，會(huì)滋生出很多環(huán)境問(wèn)題，將給當(dāng)前不容樂(lè)觀的環(huán)境帶來(lái)新的負(fù)擔(dān)，激化人口、資源、環(huán)境的矛盾。第二，對(duì)社會(huì)公共服務(wù)等帶來(lái)一定的影響。伴隨著新生兒的增多，會(huì)給醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等帶來(lái)一定的影響，也會(huì)給現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)公共服務(wù)帶來(lái)一定的影響，更會(huì)使競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的求職道路變得更加艱辛。第三，加重了生存壓力。隨著社會(huì)的進(jìn)步，撫養(yǎng)小孩的成本越來(lái)越高，要花費(fèi)大量的人力、物力，這加重了新生兒父母的壓力。當(dāng)前，為了緩解就業(yè)壓力，越來(lái)越多的人選擇在學(xué)期間生子，這給其學(xué)習(xí)生活帶來(lái)了一定的影響。另外，“二孩”時(shí)候基本都是父母事業(yè)的上升期，要大量花費(fèi)時(shí)間、金錢照顧二個(gè)小孩，加重了整個(gè)家庭的工作、生活壓力。
3人口與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系
3.1模型設(shè)定
基于經(jīng)典的C-D生產(chǎn)函數(shù)，研究中國(guó)人口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，即Yt=AKtαLtβμ；其中：Yt是第t年總產(chǎn)出、Kt是物質(zhì)資本存量、Lt是就業(yè)人口數(shù)量；A為技術(shù)因素（假定為外生變量），μ為隨機(jī)誤差項(xiàng)。
3.2指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來(lái)源
為了真實(shí)反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入水平，消除通貨膨脹影響，以1978年基期，采用實(shí)際GDP反映產(chǎn)出。
據(jù)前人研究文獻(xiàn)，采用戈德史密斯在1951年建立的永續(xù)盤存法測(cè)度物質(zhì)資本存量。即Kt=Kt-1（1-δt）+GTt/PIFt；其中，對(duì)于初始物質(zhì)資本存量值、物質(zhì)資本折舊率以及固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)的確定，采用王會(huì)宗，張鳳兵（2016）的研究，設(shè)定K0=11292億元（1978年不變價(jià)），δt=5%，固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)采用前人研究和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的組合數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)主要來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。
3.3實(shí)證分析
為了消除異方差性，采用對(duì)數(shù)的形式，得到下式：lnYt=lnA+αlnKt+βlnLt+μ，利用Eviews8.0，得到如下回歸結(jié)果：
lnYt=-11.0188+0.4688lnKt+1.0715lnLt
（R2=0.9961、R2=0.9959、F=4476.291）
上述方程的F、t統(tǒng)計(jì)量均通過(guò)顯著性水平為5%的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)，且擬合優(yōu)度達(dá)到99.61%，回歸效果顯著。由回歸結(jié)果可知，自1978年后，中國(guó)就業(yè)人口數(shù)量的變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有正向推動(dòng)作用，就業(yè)數(shù)量每提高1%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平大致提高1.0715%，這充分說(shuō)明了人口數(shù)量的增長(zhǎng)是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)的重要影響力。
4對(duì)策與建議
4.1緩解老齡化問(wèn)題
從短期來(lái)看，放開(kāi)二胎政策并不能改善當(dāng)前的老齡化問(wèn)題，而且有可能進(jìn)一步加重的趨勢(shì)。隨著醫(yī)療水平的不斷提高，人們的平均壽命也在不斷增加，人口就會(huì)不斷朝著老齡化趨勢(shì)發(fā)展，但是從短期看，社會(huì)的生育水平并不會(huì)迅速增加。所以，會(huì)表現(xiàn)出來(lái)的整體特征是：生育率不變或者小幅增加，但老齡化問(wèn)題則會(huì)不斷加重。為解決短期內(nèi)面臨的老齡化問(wèn)題，首先，要加強(qiáng)相關(guān)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，要做好養(yǎng)老產(chǎn)品、養(yǎng)老配套措施、養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施的建?O，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題。其次，適當(dāng)?shù)奶岣咄诵菽挲g，提高中老年人的自我養(yǎng)老意識(shí)，這樣不僅可以使得即將退休的中年人繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)，也彌補(bǔ)了一些崗位空缺的問(wèn)題，也減輕了子女的負(fù)擔(dān)。最后，鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)、小企業(yè)的發(fā)展，給人們提供更多的工作崗位，特別是適合中老年工作的崗位，為那些因退休但仍想為國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)力量的中老年人提供工作機(jī)會(huì)。
4.2做好防范措施
為應(yīng)對(duì)“二胎政策”開(kāi)放初期帶來(lái)的新生兒期，政府應(yīng)該提前做好防范促使，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、提高公共服務(wù)功能。首先，要在教育和醫(yī)療方面加大投資，做好即將面臨的教育事業(yè)和醫(yī)療壓力。要加大幼兒教師的培養(yǎng)以及幼兒園的建設(shè)，緩解教育資源的壓力。大量嬰兒的出生需要更多的醫(yī)療資源，因此政府應(yīng)該提前做好應(yīng)對(duì)措施，合理配置公共資源，提高質(zhì)量和效率。其次，要完善社會(huì)福利保障機(jī)制。結(jié)合二胎的相關(guān)實(shí)際情況，適當(dāng)提高二胎生育的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例，也可以通過(guò)免費(fèi)領(lǐng)取奶粉、減免學(xué)雜費(fèi)等措施，減輕家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。最后，要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是對(duì)于一些較為落后的地區(qū)，政府要適當(dāng)?shù)奶岣呋A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，同時(shí)，也要制定相關(guān)政策，加大補(bǔ)貼力度和優(yōu)惠措施，減輕一些落后地區(qū)人們生育二胎、養(yǎng)育二胎的負(fù)擔(dān)。
