鄉村規劃建設方案

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鄉村規劃建設方案范文第1篇

[關鍵詞]新型城鎮化；美麗鄉村；鄉村規劃

1背景

由于我國城鄉發展存在不均衡性，因此，為了改善這種局面，政府提出了“新型城鎮化”以及“美麗鄉村”兩個概念，其主要原因在于我國鄉村建設本身存在復雜性，加之在新型城鎮化背景下，對鄉村提出了更高的規劃建設要求，從而使鄉村規劃難度增加；美麗鄉村規劃與建設模式的應運而生，極大程度上改善了鄉村的生活環境，但在推廣與規劃設計方面存在嚴重的缺陷，因此引發了思考。

2傳統的村莊規劃問題

2.1傳統的村莊規劃設計不科學

現在大多數鄉村規劃建設生搬硬套地模仿城市建設模式，將村莊規劃成“住宅集中布置、形態、村莊道路布局整齊規整、并配有寬敞的廣場及公園”的城市模式，將鄉村規劃建設成現代小城市，忽略鄉村原本具有的形態特征。有時為了過分強調村莊規劃布局，不惜推山填湖，破壞原有的生態地貌。生態、和諧鄉村規劃是建設“美麗鄉村”的首要原則，而那種過分強調布局形態的規劃方案，不僅要消耗大量的人力、物力，同時也與美麗鄉村規劃建設的基本原則相違背，規劃者僅僅只是從自身設計角度出發，沒能夠將鄉村現狀融入到規劃設計中，盲目模仿城市建設模式，很難有效地實現美麗鄉村建設。

2.2風格特色缺乏統一

在傳統的鄉村建設過程中存在多方面的原因使得鄉村整體建設缺乏統一風貌。首先，在周期長的鄉村建設過程中，經常遇到村長或者書記換屆調任，對鄉村建設的專業角度解讀不同，導致村莊在建設過程中缺乏統一的風貌。其次，當地居民根據自主意愿來建設房屋，這就導致凌亂的建筑風格，失去了村莊特有的傳統風格。長期的村莊建設活動，需要全體村民自覺把控村莊文化精髓，保持傳統建筑特色，在滿足房屋的實用性條件下，實現村貌統一的韻律美感。

2.3產業和文化特色不鮮明

目前，多數村莊通過亮化、彩化等方式來改變鄉村舊貌，村莊整體生活生產的局面未能得到全新的改善，整體村莊文化內涵無法得到詮釋，此種速效的村莊規劃設計的持續性不強。其主要表現在以下兩個方面，首先，在規劃設計前期，沒能考慮建設有鄉村特色的產業，在傳統鄉村規劃設計周期性長的情況下，僅僅依賴政府財政支持，很難實現美麗鄉村的目標;其次，規劃設計時未能結合村莊的傳統文化，致使村莊的文化特色消失，而美麗鄉村規劃設計應充分考慮鄉村傳統的文化元素。

3美麗鄉村規劃的建議

3.1根據現狀地貌，整體布局設計

在村莊的整體空間布局規劃中，除了參照鄉村原本的地形地貌，還應充分考慮村莊現狀的居住分布。充分把村莊特有的山川河流、綠化植被以及農作物等元素融入到美麗鄉村的規劃設計中，打破原有整齊劃一的布局模式，從而規劃設計出符合當地地形地貌的布局方式。目前，多數鄉村充分地利用自身的特征進行美麗鄉村的規劃設計，有的根據自身良好的生態環境規劃設計出生態村，有的根據自身悠久的歷史古鎮從而規劃設計出歷史古村，因此，只有充分地融入自身具有的優勢，才能規劃設計出具有特色的美麗鄉村風光。例如長樂市江田鎮南陽村在規劃設計美麗鄉村時，因地制宜，充分考慮自身具備特有的元素，同時結合山水以及獨特的山川河流元素，進而規劃出具備自身特色的美麗鄉村。

3.2利用地理優勢，完善自身產業鏈條

美麗鄉村規劃設計具有周期長的特征，它既要實現生態上的完善，還要實現經濟的穩步發展，美麗鄉村規劃建設需要完善的產業鏈條提供資金的支持。傳統的鄉村發展模式是以破壞生態環境為代價的，從表象上來看，鄉村經濟發展和保護生態環境相互制約，而在新型城鎮化背景下，美麗鄉村規劃設計不僅要實現經濟的快速發展，還要改善鄉村生態環境，因此，在規劃設計時，需結合鄉村的本土地理特征打造一條完整的產業鏈，形成獨具自身特色的鄉村品牌，實現鄉村的知名度和經濟的快速發展。例如城郊村憑借靠近城鎮的優勢，大力發展養殖業、農副產品加工業，從而為城鎮提供生活便利，其道路、住宅、公共服務設施均按照城鎮標準來規劃設計，能夠更好地實現與城鎮的對接。

3.3統籌配套規劃，完善基礎設施建設

鄉村與城鎮在公共服務設施方面存在較大的差距，給水、排水、采暖、燃氣等市政管道的敷設需要大量的資金，因此，在美麗鄉村規劃建設前要先做好公共服務配套設施的規劃。因為配套設施建設需求資金較大，一般鄉村無法獨立完成建設要求，因此要求鄉村與城市之間、相鄰鄉村之間應統籌考慮公共服務配套設施的規劃設計。如江田鎮邦上村在配套規劃時，對接上位規劃，對村莊市政配套規劃整體考慮。

4結論

在新型城鎮化背景下，美麗鄉村規劃與建設要想得以實施，必須有一套完整的、適合鄉村發展以及具有鄉村特色的規劃方案。它需要從美學、歷史學、生態學等多方面學科著手，既做到不破壞鄉村的自然肌理，又要滿足鄉村經濟發展，除此之外，還應融入文化內涵及鄉村特色等等。只有這樣，才有可能為美麗鄉村實施建設做好鋪墊，才有可能規劃建設出生態美、百姓富的美麗鄉村。

[參考文獻]

[1]劉建.美麗鄉村要表里如一[J].西部大開發，2014（11）:1.

[2]謝漢能.探究美麗鄉村規劃設計中存在的問題及對策[J].建筑工程技術與設計，2015（09）:1.

[3]王方.新型城鎮化背景下美麗鄉村的規劃與建設模式研究[D].天津:天津大學，2014.

鄉村規劃建設方案范文第2篇

關鍵詞：鄉村規劃建設；重點事項

中圖分類號： U412.1+2文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

目前，我國人口中大多為農村人口,鄉村規劃建設已不適應我國農村經濟發展程度,是制約我國農村現代化進程的主要因素之一。現階段,規劃的主流實踐大多集中在城市。通過大量實踐,鄉村規劃建設在理論研究及實踐探索方面都獲得了巨大成就,其空間結構、功能和環境也有明顯改善。

二、現階段鄉村規劃建設中存在的問題

以往，政府忽視對農村各個層次的規劃和建設，尤其普遍存在“重城輕鄉”現象，農村研究已經流于形式，不深入農村建設規劃研究工作，特別是農村規劃和建設明顯滯后。長期以來，忽視了對農村的空間規劃建設，缺乏有效的控制和指導手段，導致農村無序建設嚴重，己經影響到廣大農村的可持續發展。

1、基礎設施匱乏, 居住環境差

在公共基礎設施方面,農村沒有市政建設,也難以在水、電、氣等方面統一配套,路網、綠地、文化、教育、體育、消防等設施很貧乏。

2、布局散小,建設無序

自改革開放以來,農村住宅建設很快,但農村現有的規劃許多都是為了“應景”,有的部門一個月能出幾十個村規劃,這樣的批量生產,體現不出個性,更談不上對農村建設的科學合理的引導。因此導致許多村莊建設無序、建設凌亂的現象,村莊布局“只見新房、不見新村”的現象,嚴重影響土地的集約利用和農業的規模經營。

3、規劃管理滯后, 鄉村規劃極不完善

一些地方長期不搞鄉村規劃,或在新農村規劃建設中不講科學,忽視了對舊宅基地的改造利用,造成村民建房的盲目性和隨意性。

三、做好鄉村規劃建設工作重點事項

與城市規劃不同，在鄉村規劃過程中應該充分尊重和利用當地自然條件和經濟發展狀況因地制宜合理規劃建設，在規劃時一定要深入的進行現狀調研對現狀進行認真分析，在對其進行規劃建設，下面以我縣郊區某村為例進行探討。

1、道路交通

（1）道路：主要在村中設置一條主干道以滿通要求。對于原有的道路，盡量保持原有村落風貌，對其進行泄洪、排水等方面的改造，以滿足現代化生活的需要。

（2）廣場：在村莊中心合理的位置建立中心廣場，以滿足村民的娛樂休閑的需要。同時在廣場周圍要規劃村民健身場所，滿足村民建身需要。在廣場規劃建設時其取材創意方面要充分結合本村的文化脈絡和實際情況，來進行方案設計，不能夠照搬城市大廣場的做法，其村中心廣場應充分體現地方特色和具有文化內涵的場所。

（3）停車：為適應該村旅游產業的發展，滿足外來游客的停車需求，本村將在原有基礎上建成社會公共停車位80個，規劃中的配套公共服務設施也應提供規定數量的停車位。此外隨著村民生活的日益改善，應在規整村莊道路的基礎上，開辟適當區域或改造居住形式以解決村民私家車的停車問題。

（4）公共廁所：將村中現有的4處廁所進行造成，新增設的廁所盡量與公共建筑相結合，不單獨設置。并在旅游景點增設生態廁所，為游客提供方便。

（5）商業服務：規劃中對村旁省道沿路商業進行整治，修建果品批發市場，添加餐廳、旅游商品部、餐飲設施、浴室、娛樂中心、購物中心等服務設施。既能為游客提供豐富的旅游項目和服務設施，又可增加本村財政收入。

2、住區整治

（1）房屋安全方面：村莊現有房屋質量較好，安全性能較好，基本沒有危房，但在部分區域房屋距離較近有安全隱患。因此在村落中道路網的整治和規劃中，對房基地的產權所屬進行明確劃分，擴大公共空間，也利于房屋的消防。

（2）環境及衛生整治：現狀環境及衛生狀況比較落后，需要大力改造。增加廁所及垃圾收集站，引導居民健康的生活方式，改善環境。美化和整潔街道，建立居民鍛煉與娛樂聚會場所。建設健康、衛生的新農村。

（3）綠化美化：在對山區的林地、山地資源開發利用要將生態保護放到首要的位置，走可持續發展之路，不允許出現破壞生態環境的開發。該村無環境污染源，但柴火是村中主要的能源方式，能夠對環境造成一定的影響。因此在規劃中增加了太陽能等可再生無污染的新型能源，為杜絕可能的污染源在規劃中合理布置了垃圾收集點和廁所。

3、農業發展規劃

該村主要的經濟來源是果園經濟，為增加村民收入和合理的利用村中山地，在規劃中在村域西北部開發新的葡萄園，將葡萄產業作為其村中核心資源，形成村色，為旅游規劃做好前期準備，并將葡萄資源作為村民增收致富的主要產業。在果園規劃中要建立新型的現代農業設施，改變原來果農靠他吃飯的農業現狀。可以采用滴灌的技術，利用山腳的蓄水池采集雨水，再設立灌溉管網系統進行分區滴灌，提高果園的產量與品質。

4、防災規劃

（1）消防規劃

該村消防規劃分為村莊消防和林區消防兩個部分。在規劃中將在村莊的中部修建環形車道，滿足消防半徑。結合建立消防管網和配備滅火器等消防器具為主；林區消防則服從鎮域統一消防安排。

（2）地質災害規劃

由于該村屬于山區，在村莊規劃中需做好地質災害規劃。村莊規劃建設用地要嚴禁在山洪、滑坡、泥石流、等容易發生地質災害的地域內選址。對于沿河、沿路、沿山等地質條件較為復雜、有可能發生地質災害的地方，要加強監測預警，提出防治方案，不許批準新的改建、擴建和續建項目，并要有計劃地逐步予以遷移，以保證村民安全的居住環境。

5、規劃實施

借助社會主義新農村建設契機，積極實施鎮村聯動發展戰略，堅持以科學發展觀為指導，以提高農民收入、農民整體素質、農民生活質量為中心，重點圍繞農村新產業，新經濟的培育，建立經濟發達、文化繁榮、環境優美、服務健全、管理民主、社會和諧、生活富裕的社會主義新農村。

（1）促進傳統農業向都市型現代農業轉變

創新農業發展思路，推進農業增長方式轉變，加快發展特色農業與觀光農業，按照構建都市型現代農業格局的要求，精心組織和實施優勢農產品區域發展規劃，大力開發和拓展農業的經濟功能、社會功能和生態功能,使農業真正成為功能多樣化、效益高效化的產業。加強農產品質量安全，推行農業標準化生產。

（2）促進傳統村落向新農村的轉變

借助公共財政的傾斜政策，推動社會公共資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。重點加強農村供水、供電、道路、通信、信息等基礎設施建設，提高城鄉基礎設施的共享度，解決全村農村生產生活基礎設施的瓶頸制約。制定和完善農村新社區建設規劃和標準，加快推進鎮區及中心村社區化改造，增加對農村公共產品的投入供給，大力發展各項社會事業，培育農村公共服務業，構建購物、醫療、文體活動服務圈。

（3）著力提高農民文化知識水平

重點提高農民培訓力度，推進農村勞動力空間和職業轉移，有效整合和利用現有的各類教育培訓資源。建立多元化的培訓投入機制，建立培訓補助機制，支持企業提高對農民的就業吸納能力。

（4）大力推進村域經濟合作社股份合作制改革

堅持分類指導，先易后難，分步推進，以中心村作為重點積極有序推進；進一步落實集體發展留有地制度，為村級集體資產保值增值提供空間和發展條件。

（5）加快農業科技推廣體制改革

鼓勵支持農技推廣機構和專家與特色農業和觀光園區相結合，組建專業技術推廣機構，促進農業科技供給與產業需求的有效對接。

四、結束語

綜上所述，加強鄉村規劃建設管理這是一項長期任務,改善村容村貌,從當地實際出發,改善生產、生活環境，促進節約、集約使用用地,只有達到這些條件,農村建設才能在廣大農民擁護的基礎上得到穩步的推進。

參考文獻：

陳金泉，蔣小剛.《鄉村規劃與建設研究初探》，《科技情報開發與經濟》， 2006年32期.

夏理杰,張美亮.《人口流動背景下的鄉村建設規劃優化》，《小城鎮建設》， 2012年08期.

劉莉蓉.《淺議鄉村建設必須堅持科學規劃》，《市場論壇》， 2008年10期.

鄉村規劃建設方案范文第3篇

【關鍵詞】城鄉規劃 統籌發展 問題分析

1桐廬縣城鄉統籌發展及城鄉規劃問題分析

1.1城鄉統籌發展問題

（1）城鄉化水平落后于工業化進程

桐廬的農村工業化和小城鄉化演變方式形成了與經典工業化、城鄉化不同的演變方式，由此產生了當前面臨的問題，如：土地資源集約度不高、鄉村環境急需整治，人口未能有效向城鄉集中，城鄉化水平滯后于工業化進程，產業結構偏重，現代農業的實施力度不夠，環境污染的集中處理難度較大。

（2）城鄉功能亟待提升

農村的工業化導致城鄉各功能用地混雜，存在布局不合理現象；城鄉規模偏小，各項目基礎設施和公共服務設施相對比較薄弱，存在功能不完善等問題。

（3）土地資源仍然十分緊張

城鄉建設用地空間與資源十分緊缺。需要各級各層面進一步樹立節約集約利用土地的意識，通過優化用地結構與布局，整合規范農村建設用地，加強調整、改造、挖潛等手段，進一步提高土地利用效率。

（4）城鄉風貌特色缺失

在過去的城鄉建設中，由于缺乏對城鄉風貌和建筑文化的研究，導致地域區別和建筑文化多樣性的消失，使城鄉的風貌趨于雷同，城鄉和村莊面貌缺乏特色和鮮明的個性。

1.2城鄉規劃當前存在的問題

（1）規劃理念的先進性和適應性不夠

統籌城鄉、以人為本、全面協調可持續的科學發展理念尚未在城鄉規劃中全面落實。城鄉規劃的編制偏重于物質空間規劃，對于經濟社會發展各項要素的規劃研究不夠，影響了城鄉規劃對經濟社會發展綜合調控作用的發揮。規劃制度受城鄉二元結構影響，重城鎮輕鄉村的現象還存在。規劃編制往往注重城鎮發展速度，忽視提升城市功能質量，效率與公平難以兼顧。

（2）城鄉規劃的前期研究工作欠佳

城鄉規劃是空間資源配置的基本手段，要體現其公共政策屬性，體現其前瞻性、科學性和實效性，規劃研究是規劃工作重要的技術支撐。我們不僅要重視城鄉空間形態的規劃，更要重視形態層面以外的軟性規劃，如社會的、經濟的和文化的層面等。因此，更要加強規劃的先導性研究和綜合研究。

（3）規劃內容的科學性和可行性有待提高

城鄉規劃的質量和水平有待進一步提高。部分規劃，特別是鄉村規劃的前瞻性不強。編制規劃僅注重遠期或遠景的藍圖，忽視對發展時序的合理安排，沒有很好地處理近期建設和遠期發展、遠景控制的關系。對社會經濟發展中的新問題，如市場化進程加快、流動人口激增、老齡化社會迫近、小汽車進入家庭等，缺乏足夠的重視和合理的應對。缺乏規劃實施的經濟分析，城鎮控制性詳細規劃等較難適應市場經濟下規劃管理的需要。

（4）城鄉規劃的公眾參與不足

城鄉規劃是一項公共政策，除了政府、專家還需公眾廣泛參與。目前公眾參與雖已涉及在規劃編制過程中的民意調查、規劃方案的公示和規劃實施階段的公共監督等方面，雖然《城鄉規劃法》強調城鄉規劃的公眾參與，但公眾參與規劃聽證、規劃決策機制、公眾參與制度等尚未建立。

2 對城鄉規劃工作的幾點建議

2.1加強城鄉規劃的前期研究

（1）深入研究“十二五”期間桐廬縣新型城市化發展戰略，科學制訂桐廬縣新型城市化“十二五”發展規劃。

（2）加強城市功能品質提升研究。找尋未來城鄉經濟社會發展的載體，深入把握產業升級、城市升級的方向所在、動力所在，結合重大建設發展項目，布局城鄉產業發展的重點空間，提升城鄉空間品質和功能品質。

（3）加快區域空間協調規劃編制工作。積極配合杭州市做好杭州大都市經濟圈的各類空間規劃，做好本縣規劃與都市圈規劃的對接融合。

（4）利用杭州大都市圈軌道交通規劃研究的契機，加快桐廬縣軌道交通的前期研究工作，在兩地空間規劃中做好輕軌廊道的預留。

2.2 實現城鄉規劃編制全覆蓋

2.2.1 科學編制城鄉統籌規劃

應在桐廬縣域總體規劃得指導下，組織編制《桐廬縣城鄉發展空間布局規劃》，規劃將桐廬全域作為一個整體，整合城鄉空間結構，優化布局形態，協調產業分工，明確一、二、三產業的空間布局；合理框定近遠期城鄉用地規模，明確劃定城鄉生態空間，維持區域可持續發展。

2.2.2 全面實現城鄉規劃全覆蓋

認真落實城鄉規劃全覆蓋任務，積極推進鄉村規劃建設。一是各鄉鎮以社會主義新農村建設為契機，加快推進鎮（鄉）域規劃、村規劃的編制工作。二是加強對城鄉建設用地控制性詳細規劃的編制，實現全縣城鄉建設用地控規全覆蓋。

2.2.3 重視城市設計和城鄉風貌特色規劃

在規劃編制過程中，通過城市設計的手法，編制風貌特色規劃，進一步優化、提升城鄉形象，避免“千村一面”，統籌與突出城鄉建設特色。建議組織編制《桐廬整體風貌研究》，把握桐廬風貌特色，指導城鄉建設。

2.3加強城鄉規劃管理

2.3.1、加快城鄉規劃隊伍建設

現行鄉村地區的規劃管理主要由鄉鎮政府或鄉鎮級國土資源所履行管理職能，這種管理以土地管理為核心，缺乏城鄉規劃的有效引導。建議在鄉鎮分設村鎮規劃管理辦公室，或在現有基礎上落實規劃專職管理人員，保證每個鄉鎮規劃建設管理機構配備1名以上熟悉村鎮規劃編制管理的技術人員。負責協調規劃的制定、實施和各方面的意見，從而真正實現規劃管理的城鄉全面覆蓋。

2.3.1 拓展規劃管理的手段，建立激勵機制

鼓勵規劃管理人員理論聯系實際，通過管理實踐提升理論水平，建立規劃管理論壇，開展有關規劃管理調研的有獎征文活動；三是要加強學習調研。定期組織規劃管理人員，尤其是基層規劃管理隊伍，向先進地區學習和交流，積累城鄉統籌發展的實際經驗，提升管理水平。

2.3.2建立定期或不定期人才、技術支持制度

建議建立定期或不定期人才、技術支持制度。可采用多種形式加強杭州市區對桐廬縣的人才、技術支持力度。如對規劃方案的編制、評審，或邀請專業技術人員掛職鍛煉、規劃專家給鄉鎮領導和規劃管理人員講課培訓、作為鄉村規劃發展的長期顧問等。

2.4 創新規劃實施管理

2.4.1理順城鄉規劃實施管理體制

依法推進規劃管理全覆蓋。推進城鎮體系規劃的實施管理，完善規劃選址管理，加強重大基礎設施、公共設施的布局調控。建立城鄉規劃統一管理的體制。規劃工作重點由以城市為中心，向城鄉統籌、城鄉一體化轉變。

2.4.2創新規劃審查制度

為進一步加強桐廬縣城鄉規劃、建設和管理工作，提升城鄉規劃與設計水平，全面提高城鄉整體建設水平，盡快提升城鄉整體形象，建議按照“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與”這一原則的嚴格執行，完善設計單位庫與專家庫，定期邀請專家進行審查把關。規劃與設計方案一旦形成，立即通過新聞媒體出具公告，向社會進行規劃公示，通過向民眾廣泛征求意見、科學采納建議來完善規劃與設計水平。

鄉村規劃建設方案范文第4篇

同志們

市高度重視鄉村規劃工作，近年來。規劃的嚴肅性得到強化，鄉村規劃建設和管理水平得到進一步提升。但針對的具體情況，還有很多工作需要進一步加強。借此機會，重點談幾點意見：

一要統一規劃執法和管理。特別是要增強我規劃管理上的統一性和協調性。如果大家在工作上沒有明確一致的目標。不能協調聯動，尤其在權力上是分割的那么推進規劃落實的力度肯定不大，效果也不會很好，甚至很差。當前，很多精力消耗在解決矛盾上。所以，必需要在統一上下功夫。第一，要進一步搞好詳規。鄉村總規確定以后，詳規一定要跟上，防止鄉村建設的隨意性和盲目性。特別是鄉村的重要區域，一定要有深度的規劃設計。下一步，要爭取用2-3個月時間基本完成這項任務，確保鄉村各項建設都有規可依，而且要將這些規劃迅速轉化為科學管理的工具。今后，鄉村的每一處建設，土地招拍掛之前或者是規劃設計之前，對樓層的高度、建筑風格、外觀顏色和所退紅線、綠化規范、容積率等都要有明確要求，不能土地出讓時是一個技術標準，開工建設時又是一個技術標準，合同上確定一個容積率，現場辦公會上又確定一個容積率，把變卦容積率作為了平衡投資商利益的一種手段。第二，要規范審批管理順序。今后，規劃的制定、把關和執行的各個環節，責任一定要明確，特別是上規委會的條件是什么要明確，哪些是職能部門的職責，哪些是需要提交規委會研究審查的事項，都要劃分清楚，不能什么事都提交到規委會上來，最后都說是規委會研究確定的以后凡是屬于技術規范和硬性要求等方面的基本事項，都由職能部門負責把關，實行終身負責制，出了問題，該追究的追究，該處理的處置。即便是提交規委會研究的事項，也要在會前精心準備，明確提出哪些是硬性約束，沒有回旋余地，哪些問題需要提交會議研究，而且所提交事項必需非常明確，真正使規委會更好的發揮決策、管理和監督作用。同時，還可考慮聘請一些專家，每次召開規委會時，可以隨機邀請幾名專家參加，對技術規范方面的要求，要高度重視和充分尊重專家的意見，特別是涉及重大事項的決策，專家的意見具有“一票否決”效力。這些注意事項和決策、管理等程序，規委會都要認真研究，盡快加以明確。第三，要加強規劃執法。規劃一經批準就具有法定效力，執行中既要嚴格，更要科學。所謂嚴格，就是規劃一旦確定，不能隨意改變，項目建設必需按規劃執行。所謂科學，就是不能把獎勵作為單一的或者是主要的執法措施，更不能以罰代管，以收代建。比如人防部門的效果不是看你收了多少錢，關鍵是看你建了多少人防工程。今后一個城市的發展，地下空間的利用非常重要。尤其在特殊時期，沒有足夠的地下人防工程是不行的還有稅費減免問題，哪些該減免，哪些不該減免，怎么減免，都要有一套程序，都要形成一套規范的管理制度，真正形成統一規劃、統一執法的格局。

二要加強農村規劃管理。省里多次強調“三規合一”其中就涉及到城鄉規劃。過去。編制了許多規劃，但規劃編制完了卻不用，既是一種浪費，也損害政府形象。所以，關鍵是要加強規劃管理，嚴格按規劃設計去落實，確保好的執行效果。今后，要先從市里兩個區抓起，作好示范，進而指導好縣區農村規劃管理工作，特別是要推動村莊規劃的實施。新農村建設不只要充分考慮農村生產生活條件的改善，還要考慮與旅游產業的緊密結合。下步，規劃部門要重點提供“一套圖”管好“三件事”所謂“一套圖”就是依照村莊規劃，提供若干套居民住房建設方案供農戶選擇。建設方案大致可分為三種類型，一是聯排的二是雙體的三是單體的市規劃局要盡快在每種類型中提供5套以上方案，以后不時根據需要推出更多更好的新戶型。所謂“三件事”一是管好方位，二是管好風格，三是管好顏色。農民建房要蓋在哪個區域、哪個位置、哪個高度，什么風格、什么顏色等，包括供電、供水、道路等基礎設施配套建設，都要有明確要求，統籌好空間布局，統籌好與自然環境的協調，一定不要破壞山體、破壞河流、破壞樹木、破壞自然生態，確保新農村建房方位統一、風格一致、顏色協調，讓群眾住的久遠、住的舒適，防止浪費。就來講，旅游業是正在積極培育的一個重要戰略支撐產業，發展農家樂旅游，不只符合實際，而且群眾歡迎、支持，與大城市比又更有特色，還有利于解決城鄉統籌發展問題。目前，很多國家都從惠民角度出發，實行免稅政策，大力支持農家樂旅游發展。如果在自然山水的大環境中，發展一大批相當三星級以上條件的農家樂賓館，一定比市區同樣的賓館更有吸引力，一定會有更多的人選擇在自然、愜意、健康的環境中休閑度假和旅游。所以，農村規劃管理一定要與農家樂旅游和新農村建設結合起來。只要提供好“一套圖”管好“三件事”農村的規劃管理和農家樂旅游發展一定能夠提升到一個新的層次。同時，農村規劃管理好了不只可以帶動農家樂旅游發展，還可以帶動吃、住、行、娛樂、購物等相關行業和配套產業的興起。規劃部門一定要積極整合內部力量，依照這個方向，加強城鄉的統籌規劃和統一管理。

三要統籌解決鄉村雨污分流問題。市雖然建有污水處置廠。鄉村雨污分流問題一直沒能得到很好解決。就拿新區來說，排污管網的鋪設也沒到位。下一步，一定要把統籌解決新老城區的排污管網建設和雨污分流問題作為一件大事、急事來抓，不管采取何種方式包括BT模式，都要抓緊實施雨污分流工程。當前，老城區的很多污水都通過內河流到浉河，如果雨污分流了內河兩岸的群眾生活質量就會有一個大的提高，浉河水質也會得到根本保證，形象也會得到更大提升。所以，內河治理工作要抓緊向前推進。與之對應的還有新區建設，提出要建山水園林鄉村，新區如果沒水怎么建設山水園林鄉村。清華大學過去給我規劃設計的雨水收集系統方案非常完備，讓雨水進入內河，并與綠化配套，打造鄉村景觀。這既符合實際，也很能體現山水園林鄉村特點。下一步，新區要繼續依照原來的規劃，進一步修改完善，沒到位的要抓緊采取措施，迅速完成新區雨污分流體系建設。工業城也要抓緊跟進，盡快與新區銜接，拿出規劃。各級各部門要各司其職，各負其責，抓好各個方面的規劃落實，解決好存在問題，確保城鄉建設和規劃管理水平有新的提高。

鄉村規劃建設方案范文第5篇

一、加強組織領導

為做好掛點村“美麗廣西”活動工作，結合我局實際制訂出工作方案，成立了工作領導小組，加強對清潔鄉村工作的組織領導，并落實一名分管領導和兩名工作人員具體負責此項工作。

二、主要工作

（一）組織全局干部職工召開動員大會，我局組織全局干部職工收看了廣西衛視的“美麗廣西·清潔鄉村”電視動員大會。認真學習動員大會講話精神，按照自治區“美麗廣西·清潔鄉村”活動提出的兩年時間內，對全區鄉村進行“大掃除”，實現天常藍、水常綠、樹常青、地常凈的要求。認真落實委、政府做好掛點村各項工作，擬好掛鉤村開展以清潔家園、清潔水源、清潔田園為主要任務，改善人居環境，改良田園生態，改造水源質量，進一步提升鄉村規劃建設水平、提升生態建設水平、提升鄉風文明建設水平為目的 “美麗廣西·清潔鄉村”活動。

（二）宣傳發動，營造氛圍 為營造 “層層發動、人人動手、全員參與”的氛圍，我局組織干部職工和新農村建設指導員，結合委工作部署，深入村、、村開展動員會，指導群眾如何進行垃圾分類處理，共

發放宣傳資料共1000多份，通過宣傳，提高群眾清潔家園意識，促進群眾衛生行為習慣的養成，形成上下互動、社會共建、人人動手、全民行動的聲勢氛圍。

（三）以環境整治為重點，美化村容村貌 開展“美麗廣西·清潔鄉村”活動以來，我局駐村工作組抓好鄉村清掃垃圾整治，因勢利導，抓住機遇，每周三我局均組織工作人員在我局清潔責任區展開清掃工作，確保清潔責任區保持清潔衛生良好狀態。

三、自查中發現的存在問題

（一）資金投入缺口大，駐村缺少保潔人員，保潔工具缺乏，導致基礎建設嚴重不足，影響工作正常開展；

（二）村級垃圾池數量較少，影響集中清運工作；

（三）少數群眾清潔家園意識還不夠到位，存在觀望態度，引導群眾樹立良好清潔衛生觀念需要一個過程。

四、下一步工作

一是繼續加大宣傳力度，繼續宣傳“美麗廣西·清潔鄉村”活動的重要意義、目標、做法等，發動群眾，依靠群眾，引導群眾轉變觀念，不斷提高群眾清潔家園意識，促進群眾衛生行為習慣的養成；二是繼續組織人員深入掛點村開展清潔活動；三是配合鎮黨委、政府積極引導、提倡群眾自我管理、輪流保潔、人人參與的模式和做法，結合新農村建設、生態農業、生態旅游產業等工作，構建“清潔鄉村” 活動工作長效機制。