農村扶貧的意義

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農村扶貧的意義范文第1篇

［關鍵詞］新農村建設 農村食品安全 食品安全事件

［中圖分類號］F203［文獻標識碼］A［文章編號］1009-5349（2011）06－0108－02

食品安全問題關系民生、經濟發展以及社會和諧，已成為當今社會普遍關注的重大社會問題。隨著市場經濟的蓬勃發展，農村食品市場日益繁榮活躍，各種小食雜店、小超市、小集貿市場等應運而生，促進了農村的經濟繁榮。在極大方便廣大農民群眾日常生活需求的同時，也暴露出一些不容忽視的食品安全隱患，嚴重威脅著農民的身體和生命安全，成為黨和政府以及社會關注的焦點。農村是食品安全的重點，農產品是食品產業鏈的源頭，農民又是最大的消費群體，也是最容易受到傷害的弱勢群體。因此，在新的歷史時期，切實提高廣大農民的生活質量和提高中國農產品國際競爭力，首先要解決好農村食品安全問題。

一、當前農村食品安全面臨的主要問題

近年來，引起全國關注的重大食品安全事故仍不斷發生，嚴重影響了人民群眾的身體健康。涉及質量安全和假冒偽劣問題種類相當之多：毒豬油事件、福壽螺致病、人造蜂蜜事件、“蘇丹紅”鴨蛋、孔雀石綠事件等等。農村食品市場依然存在著“三多三少”現象。

（一）農村食品市場的“三多”

一是“三無”食品多。農村消費者主要生活用品主要來源于小食雜店、小超市、小集貿市場等，很多食品是城市中失去市場的劣質、即將過期的“三無”食品，特別是針對兒童消費群體的餅干、方便面、棒棒冰等，危害著農村消費者的身心健康；

二是食品生產經營單位的衛生環境差的較多。農村食品生產經營者管理意識不強，在經濟效益不景氣的情況下，更多地注重經濟效益，不愿投入資金改造食品生產經營環境，尤其是小型食品生產加工廠、小食雜店，市場占有率較低，存在生產廠房和居住區不分，商品、食品與生活用品存放不當，小餐飲店無消毒滅菌設備等現象，極易產生二次污染；

三是農民缺乏食品安全知識較多。劣質食品之所以有市場，其中一個重要的方面在于部分農村消費都不關注食品安全。目前部分農村消費者安全意識普遍淡薄，表現在消費取向主要是“價格優先”，首選“便宜”的商品。農村消費者安全意識淡薄，一方面助長了不法廠商的行為，另一方面也為安全監管工作增加困難。

（二）農村食品市場的“三少”

一是從事食品行業人員擁有健康證的少。尤其是直接接觸食品的從業人員健康證也很少，一旦這些人患有疾病感染，就餐的農村消費者有可能成為最直接的受害者；

二是監管人員監管次數少。目前的監管體制，很多職能部門由于農村監管成本較高等諸多原因，使農村食品市場的監管檢查次數遠遠少于城市的監管次數；

三是農村食品安全知識宣傳和教育的少。農村是最大的食品市場，農村消費者是弱勢群體，農村食品安全宣傳工作的力度較小、覆蓋面不足，應該對全民特別是農村消費者普及食用農產品安全知識，規范農產品廣告的宣傳。

二、當前福建農村食品安全問題原因分析

（一）法律法規體系

法律法規交叉，執法體制不順。現行監管食品安全的部門和法律眾多，《食品安全法》《農產品質量安全法》對食品質量管理交叉規定，分工不明。事實證明，很多按食品鏈來分工監管，容易出現環節監管空隙，形成“兩不管”地帶，形成監管盲區。

（二）農村消費者安全意識薄弱

由于食品安全知識宣傳力度不夠，廣大農村消費者對食品安全的認識存在許多誤區，甚至很多農民對于購買商品主要是“價格優先”，很少注意產品外包裝上的生產日期、保質期，至于是否過量使用色素等方面關注的更少。

（三）農村食品安全監管力量不足

很多食品安全監管部門在鄉鎮并沒有設立專門的機構，要開展對全縣范圍內的食品安全監管，監管力量遠遠不足，便造成了農村食品安全監管力量較為薄弱的狀況。一些監管人員不能耐下心來研究食品安全監管的法律法規，只是硬背條文，理解能力差，實際操作能力不高。

（四）監管部門硬件設施不足

一方面，由于監管部門的檢測設備不完善，檢測手段單一，甚至某些鄉鎮連檢測設備都沒有；另一方面，監測人員沒有具備專業的監測知識，對于食品添加劑、成分含量是否合格等無法檢測，而且在農村由于受經費的限制，有些應該檢測的食品項目卻不能得到檢測，從而滋生出更多的食品安全問題。

三、建立保障農村食品安全長效機制

我國食品安全問題是一項長期、艱巨的工作，體現了最廣大人民群眾的根本利益。食品安全的監管工作需要得到全社會的關注和支持，因此，我們要更加深刻地認識解決農村食品安全問題的重要意義，進一步健全長效機制，做到對解決農村食品安全問題源頭治理，預防為主，完善體制，健全機制。

（一）構建食品安全“宣傳網”

首先，由于農村消費者文化素質普遍較低，對商品的認知水平與城市消費者有差別。因此，應該把工作的重點放在轉變農村消費者的觀念上。要通過農民通俗易懂的方式宣傳食用農產品的知識，提高農民的安全意識。其次，可通過開通熱線的方法，使更多的農民了解正確的食用農產品知識，養成良好的飲食和衛生習慣，并且可以及時舉報農民自己在生活中遇到的食用農產品問題。最后，教育要從娃娃抓起，應該深入到中小學校，增加食品安全授課內容，引導學生從小就養成科學、合理的飲食習慣。

（二）構建食品安全“監管網”

健全農村監管網絡是無縫隙的監管工作的保證，建設農村食品安全監管網絡是一項基礎性、長期性的工作。

一是要從源頭上加強食品安全整治。在食用農產品生產中，農藥、化肥、飼料添加劑等農業化學投入品的使用是保證農業產量和農業品質的重要手段，但是，不科學地使用農藥，就會嚴重污染食品，繼而威脅人們的身體健康甚至污染環境。因此從源頭上保證食品安全，直接關系到人們的身體健康和生命安全，也關系到農業的可持續發展及社會的和諧安定。

二是要從生產環節加強食品問題整治。構建食用農產品流通的預警機制，以抽查、巡查和專項檢查形式加強對食品生產企業進行監測，及時公布檢測結果。

三是積極構建食品生產企業市場準入制度，建立并完善與標識管理相聯系的可追溯制度，有助于確定產品的身份、歷史和來源。實行現場巡查制度，加強食品生產企業產品的抽檢力度，嚴把市場準入關。

（三）完善農村食品安全“監督網”

實踐已經證明，社會監督對食用農產品安全監管起著非常重要的作用。近年來爆發的“蘇丹紅非法添加物”“三鹿嬰幼兒奶粉”“膨脹西瓜”等食品安全事件，幾乎都是先被消費者或媒體披露的，這充分證明了社會監督不可低估的作用。

要實現農村食品安全監管的全面和到位，需要法律法規、宣傳教育、社會監督等多重方面的總體配合和完善。

【參考文獻】

[1]劉大良.新農村建設中食品安全衛生問題探討[J].中國農村衛生事業管理,2008,28．

[2]楊潔彬,梁春穗等.食品安全性[M].北京:中國輕工業出版社,1999.

[3]鄭剛,王淑玲.中國農村食品安全現狀及對策建議[J].財經界,2008．

[4]范梅華.關注農村食品安全[J].食品安全,2005,22.

農村扶貧的意義范文第2篇

據了解，改革開放以來，我國不斷加大扶貧開發和社會救助工作力度，農村貧困人口數量大幅減少。但是，仍有部分貧困人口尚未解決溫飽問題，需要政府給予必要的救助，以保障其基本生活，并幫助其中有勞動能力的人積極勞動脫貧致富。

實行地方政府負責制

中國社科院社會政策研究中心研究員唐鈞認為，中央財政應該承擔更多責任，以支持這項制度落實。

這份名為《國務院關于在全國建立農村最低生活保障制度的通知》指出，建立農村最低生活保障制度的目標是：通過在全國范圍建立農村最低生活保障制度，將符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍，穩定、持久、有效地解決全國農村貧困人口的溫飽問題。

文件還規定，建立農村最低生活保障制度，實行地方人民政府負責制，按屬地進行管理。農村最低生活保障資金的籌集以地方為主，省級人民政府要加大投入，地方各級人民政府要將農村最低生活保障資金列入財政預算，中央財政對財政困難地區給予適當補助。

民政部的統計數字顯示，到今年6月底，全國31個省區市都已經建立了農村最低生活保障制度，覆蓋了2068萬人。

上半年農村低保　人均領取金額減少

現實中出現的問題是，雖然與去年相比，農村低保覆蓋的人數增加了，但人均所能領取到的低保金卻減少了。

據民政部統計，截至2006年底，低保對象實際領到的低保金為月人均33.2元；而到了今年第二季度末，這一數字下降為了28元。

唐鈞表示，之所以出現這樣的情況，在于地方政府財力所限。地方政府要根據自身的財政情況來確定低保人數及補助水平，雖然投入有所增加，但覆蓋面擴大之后，人均補助水平難免減少。

到目前為止，農村低保投入仍然是完全依靠地方，去年地方政府在農村低保的投入達到55.6億元，今年預計將超過70億元。

財政部增30億農村低保補助基金

為了推進農村低保的全面建立，今年財政部首次安排了30億元農村低保補助基金。唐鈞認為，這筆錢遠遠不夠。他算了一筆賬，以今年中央地方總計投入100億元計算，中央財政只承擔了300％的責任。這與城市低保中央財政所承擔的70％的責任還有很大的差距。

“中央應逐步增加中央財政的投入。”唐鈞說，中央財政拿走了60％的財政收入，同時要求地方做配套的資金很多，地方政府能對農村低保投入到這個量，已經是很難得了。

文件規定，農村最低生活保障對象是家庭年人均純收入低于當地最低生活保障標準的農村居民，主要是因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農村居民。

唐鈞認為，目前農村低保所覆蓋的2000多萬人，只是農村中生活最困難的人，絕大多數都是鰥寡孤獨，戶均人口只有2.1人。除了他們之外，其實農村中還有其他也需要低保救助的人群。但現在因資金有限，這些人尚在保障之外。

更重要的問題是，今年以來食品價格快速上漲，而低保補助卻不升反降，這已經影響到農村低保家庭的生活。如果中央財政不增加低保資金，仍是依靠地方，將很難保障這些人的生活水平不下降。

農村低保要防止優親厚友、

農村扶貧的意義范文第3篇

【摘要】我國滇西北地區經濟落后，人們生活還很貧困，在精準扶貧戰略下，發揮金融服務體系的資金扶持作用具有很重要的現實意義。鑒于此，本文從金融服務對精準扶貧的意義入手，分析了當前滇西北地區金融服務體系的現狀，并在此基礎上闡述了精準扶貧戰略下滇西北地區金融服務體系的構建策略，希望本文能對我國精準扶貧戰略下滇西北地區金融服務體系的構建提供一些有益的參考和借鑒。

【關鍵詞】精準扶貧戰略；滇西北地區；金融服務體系

金融機構精準扶貧，是指運用金融服務與工具，對貧困地區資源實行優化配置，解決貧困地區擔保難、貸款難問題，利用金融扶貧資金促進貧困地區優勢產業發展，幫助貧困地區實現脫貧。貧困地區的致貧原因是多方面的，脫貧工作僅靠政府是不夠的，還應發揮金融的杠桿作用，有效激活市場活力，撬動資金參與貧困地區精準扶貧，最終實現脫貧致富。

一、金融服務對精準扶貧的意義

目前，我國尚有7000萬人還處在貧困線以下，嚴重阻礙了我國全面奔小康的進程。以寧蒗彝族自治縣為例，因閉塞的自然環境、跨越式的歷史發展因素，全縣經濟社會發展滯后，貧困面廣、貧困程度深，至2015年末尚有貧困鄉5個，貧困村36個，貧困戶13181戶，貧困人口44394人。扶貧工作刻不容緩。在2016年6月份召開的金融扶貧會議上，副總理作重要講話，對金融扶貧工作給予充分肯定，要求金融機構在精準扶貧工作中繼續發揮作用，為打贏扶貧攻堅戰貢獻力量。金融扶貧不但是政治任務，更是社使命。金融機構應利用自身信息技術、政策、人才優勢幫助貧困人群脫貧致富，為我國全面進入小康社會發揮重要作用。

二、當前滇西北地區金融服務體系的現狀

（一）金融服務主體單一

滇西北地區精準扶貧攻堅地區由于經濟條件因素制約，金融服務主體較為單一、服務缺失矛盾長期得不到有效改善。尤其在廣大貧困縣域，國有商業銀行網點撤并、授信權限上收趨勢突出，金融服務主要依靠農村信用社一家支撐。鄉鎮金融機構固定網點缺失率高達67%。由于金融服務主體較為單一、服務缺失直接導致金融支持精準扶貧的成效和作用。

（二）農村金融服務市場不完善

滇西北地區經濟落后，信息閉塞，且少數民族聚集，由于長期受慣性思維影響，居民理財和金融意識淡薄。目前，該地區金融服務機構僅有銀行，農村期貨、保險和證券等，金融產品嚴重不足。金融機構主要集中在縣城，鄉鎮數量較少，尚未形成完善的金融服務市場。

（三）信用體系建設缺失

在滇西北廣大貧困地區，貧困戶的文化水平普遍不高，文盲、半文盲人群居多，在這種狀況下，人們金融意識不強，自覺還款的很少，在金融扶貧中容易出現壞賬現象，金融扶貧風險增加。

（四）缺乏良好的金融生態環境

在滇西北地區聚集了大量少數民族，他們的一些文化傳統和觀念習慣與法制環境不相適應，法治意識淡薄，形成該地區辦案難、立案難的現狀，增加了金融機構的不良貸款數量，不利于金融支農積極性的發揮。

（五）金融服務產品和服務方式單一

在滇西北地區，金融產品和業務以傳統的存款和信貸為主。在廣大貧困縣域和農村，信用卡、網上銀行業務覆蓋率較低。

三、精準扶貧戰略下滇西北地區金融服務體系構建

（一）大力發展農村電商幫扶農村脫貧

利用互聯網發展農村電商可以有效帶動農村脫貧。大力發展農村電商，貧困人群可以通過經營民族手工藝品和特色產品實現脫貧。但在該地區發展電商的過程還存在金融機構網點少、支付方式單一、資金貸款難等問題，無法滿足電商經營需要。因此，金融機構應結合貧困地區的實際，增加金融產品服務功能，在人口密集的村莊設立POS、ATM機，提升農村金融服務自動化水平，為當地脫貧致富提供有力支持。

（二）實行金融制度和農村產權改革

目前，農村在金融改革中存在第三方評估能力和資源欠缺、風險補償不完善等難題。農村產權改革不但要明確資產的歸屬，還應當實現農村資產的保值增值，為實現金融機構服務提供條件。在農村資產確權之后，農民可通過林權、土地承包經營權、房屋所有權抵押等形式，獲得金融貸款，有效盤活農村“死”資產，為實現脫貧提供資金保障。

（三）加快農村金融產品和服務方式創新步伐

一是加大金融產品市場供給，滿足市場需求。在目前現有金融產品的基礎上，加強三農信貸產品、保險新產品開發，簡化服務流程，優化服務質量，提高金融普惠性。由于滇西北地處邊遠，因此要做好金融產品的宣傳工作力度，建立健全金融產品服務體系，加大網絡金融和電子商務的推廣和應用，更好的服務貧困農村群體。二是增強金融網點建設。滇西北地區的金融網點較少，服務質量有待于進一步提高，因此要在增設金融服務網點基礎上，加大對金融市場人才的培訓力度，提升農村服務水平。

（四）發揮金融杠桿作用，實施精準扶貧

首先，將金融資金精準投放到貧困戶和貧困群體。對整個鄉、村貧困地區，要將金融資金投放到電力水利、交通設施、信息網絡、危房改造等設施建設方面，重點扶持生物產業、特色種養殖業、農副產品加工業等優勢產業，扶持貧困地區新興產業和主導產業，對貧困群體開展貸款服務，對重點支持的扶貧項目和企業開展資金支持。其次，精準銜接金融政策。整合涉農扶貧資金，發揮扶貧專項資金作用，對扶貧小額貸款進行全額貼息。對金融扶貧信息進行專項登記，建檔立卡，開展精準扶貧。另外，金融機構明確定位，將重心下移，增加信貸點，延伸服務觸角，全心全意為廣大貧困農村服務。

參考文獻：

[1]楊海燕，普榮.精準扶貧戰略下農村金融服務模式創新研究――滇西北的探索[J].經濟論壇，2017（2）

[2]王帥，馮曉光.吉林省農村金融精準扶貧模式及對策研究[J].長春金融高等專科學校學報，2016（4）

農村扶貧的意義范文第4篇

【關鍵詞】文化扶貧； 地方文化；意義

文化是人類創造的物質與精神財富的綜合體，它是引導人類走向文明的載體。在我國廣大落后地區，文化知識的普及一直存在滯后性，地區文化知識的落后，嚴重制約著當地經濟的發展，人民生活條件艱苦，思想保守且知識陳舊，地方文化體系的構建工作困難重重。針對落后地區文化知識的缺失，我國從上世紀以來長期開展文化扶貧，將現代化的知識和精神財富普及到貧困地區，提升人民的知識、文化素質和思想境界，同時幫助地區建設具有自身特色的文化體系，打造人民的文化歸屬地。從這一點來看，文化扶貧既屬于政治范疇，同樣也屬于社會主義文化范疇，在開展文化扶貧時，將治貧與治愚相結合，對地方的整體發展和文化構建意義重大。

一、對文化扶貧的認知

1.文化扶貧的概念。筆者認為文化扶貧是我國針對貧困地區文化水平落后、精神文明建設遲緩的現狀而采取的一項文化普及活動，它在貧困落后地區傳播和注入有活力的現代文化科技知識，使得該地區社會群體的文化水平和思想意識發生變化，從而更好地適應生產力發展的要求。它以文化為武器，以文化缺失地區為主要陣地，通過建設文化學習設施、開展文化活動以及普及科學技術思想等促進貧困地區脫貧致富。

2.文化扶貧的特征。文化扶貧不同于一般的扶貧工作，它具有鮮明的特征

（1）文化扶貧具有強烈的政治性。文化扶貧是國家的有意識行為，從某種程度上來說是一種政府執政行為或者政府救濟。社會主義注重社會的公平和人民文化素質、思想境界的提升，但是社會現實卻呈現出一種不公平化現象，落后地區文化水平低下，經濟發展程度較低，大大地有違社會主義的基本原則。因此國家進行文化扶貧戰略，其實是為了保證社會主義的公平，促使人們共同發展，因而它是政府的一項執政手段；

（2）文化扶貧屬于社會主義價值觀范疇。文化扶貧是我國針對國家實際情況而制定的一項長期戰略，從文化扶貧的內容及形式、目的上我們可以看出整個文化扶貧就是社會主義的一種內在要求。文化扶貧推廣社會主義先進知識和文化、將科技技術普及進貧困地區，其主要由國家地區文化建設部門和政府相關部門進行組織開展，在文化扶貧過程中人們受到社會主義倫理道德以及主流價值觀的規范，其所構建的文化和普及的知識都存在于社會主義體制之內；

（3）文化扶貧屬于文化形態。文化扶貧主要是通過知識和精神的傳遞來實現的，它不同于一般的經濟扶貧，它針對的是人們大眾自身的思想，而并非外在物質。它使用一切可能的文化道具來熏陶人們，是文化形態中的一個元素，與社會文化相統一；

（4）文化扶貧具有普遍性和公平性。文化扶貧是國家的一項戰略行為，為實現社會主義的公平原則。它針對國內所有文化落后地區和人民，在理論上它是一種普遍的、公平的社會分配制度。同時它也對所有接受文化扶貧的人民大眾一視同仁，平等對待，它使用同樣的文化道具載體對所有人都傳播同樣的文化，具有社會普遍性和公平性。

3.文化扶貧的目標與內容。文化扶貧的整體目標就是在貧困落后地區，采取一定的措施，以此來改變當地人們落后的思想觀念，同時傳播現代社會的主流價值觀和科技知識，以徹底改變地區文化環境，加快地區經濟建設。它主要包括以下幾點內容：（1）振奮地區民族精神；（2）提高地區文化知識水平；（3）改變地區精神觀念；（4）豐富地區文化生活；（5）改善地區人民生活環境。

二、我國貧困地區文化建設的現狀

文化的缺失是制約我國地區整體發展的重要因素，雖然國家長期以來一直在推行文化扶貧，但是，地區文化的建設仍然不能盡如人意。筆者經過調研，認為主要原因在于：

1.傳統思想占據人們思想的主導地位，落后觀念根深蒂固。我國廣大農村地區受封建思想影響較深，一些落后思想難以根除，同時長期的小農思想積累，使得人們群眾容易滿足現狀、閉關自守、墨守陳規，小農意識強烈。其具體表現在以下幾個方面：（1）區域較為封閉，人們思想觀念較為落后；（2）缺乏商品經濟和社會競爭意識；（3）對新生事物和先進科技技術難以接受。

2.文化基礎設施較差。文化建設的重要環節就是對于促進文化傳播的基礎設施的建設，它是文化的載體和通道，是人們接受和理解文化知識的重要道具。當前我國貧困地區在文化構建方面缺乏完善的基礎設施建設，地區政府往往更加重視經濟的發展，而忽視人民大眾文化知識的更新，政府對文化建設資金投入較少，使得一般的公益性、教育性基礎設施建設稀少，質量較差并且更新頻率低等導致地區人民整體素質較差，反過來又拖累了經濟的發展。

3.地區文化建設過于籠統，且并未考慮實際情況。一些地方在構建文化體系時，往往實行“拿來主義”，即將別處成功的經驗實例直接照搬到本地區，而并未考慮地區實際風俗民情以及人民的思想狀況差異，從而導致地區文化建設事業發展緩慢。

4.地區封建思想抬頭。一些貧困地區的文化建設過程緩慢、成效較差，使得地區落后封建思想以及腐敗享樂等不良思想泛濫抬頭，嚴重影響文化扶貧過程的開展。

5.文化建設隊伍素質有待提高。我國落后地區較多，文化建設的相關人員素質往往較低，并不能很好地勝任這個任務，他們在工作中存在敷衍了事、得過且過的思想態度。另外他們通常身兼數職，并不能全身心地投入文化建設事業之中，使得文化建設時斷時續，難以取得成效。

三、文化扶貧在地區文化構建中的意義及作用

文化扶貧過程是推動貧困地區文化建設和社會經濟發展的重要措施，也是實現社會公平及社會主義目標、促進國家和諧發展的重要手段，它對地方文化體系的構建具有重要的意義和作用：

1.文化扶貧有助于啟迪地區人民的思想，形成地區文化啟蒙和文化歸屬感。

國家所實施的文化扶貧工程將通過地方政府進行文化知識的宣講和普及，它并不僅僅是將外來文化直接拿來使用，而是在地方政府的篩選協調下，使其更加符合當地人民群眾的人文觀和民族特性，從而點亮人民的思想之火，啟迪人們，使之開始注意地區文化的存在，并形成文化歸屬感，為構建地區文化體系打下堅實的思想基礎。在湖北省英山縣，該縣始終把文化扶貧放在農村扶貧的首要位置，并成立了專人文化扶貧幫扶小組，以鄉、村為組織結構，為地方村配備文化協管人員，從基礎上啟迪地區人民的思維，開拓其文化創造能力，從而開展地區文化陣地建設，激起地區人民的文化歸屬感，使村民“愛黨、愛村、愛家”。

2.文化扶貧將推動地區經濟的發展和科技文化知識的普及，促進地區擺脫落后的局面，為構建地區文化體系提供必要的物質基礎。

文化扶貧對地區經濟的推動作用是毋庸置疑的，它是整個扶貧項目工程的重要一環。地區經濟的落后，歸根結底在于人們思想文化水平的落后，國家積極實行文化扶貧戰略，掃清地區經濟發展的文化思想觀念制約因素，將推動地區經濟的不斷向前發展。經濟的發展反過來將為地區文化體系的構建提供物質支持，修建和完善文化基礎設置，更好地促進文化的進步和觀念的更新。至2012年，湖北省對省內農村地區已開展多項文化科普宣傳活動，在宜昌，地區文化主管部門在農村設立多功能閱覽室，成立鄉村文化科技指導服務中心，并創辦多種科普媒體，積極宣揚農作物及畜牧養殖知識，給農村人帶去了實實在在的物質利益，促進了地區經濟的發展。

3.文化扶貧將開拓人們的眼界和思想境界，使其有能力、有愿望去構建地區文化，使更多人能夠了解和接受文化的熏陶。

通過文化扶貧戰略，貧困地區人們的思想觀念將發生巨大轉化，人們不再像以前一樣緊緊局限于眼前，一葉障目，不見泰山，而是緊跟社會主流文化知識，從而開拓了自己的眼界和思想境界。同時又使得人們有能力去深度挖掘地區文化，并努力傳播和發揚地區文化，使更多人能夠了解自己區域的文化，接受文化的熏陶，從而真正構建屬于自己的文化體系。

4.文化扶貧將為構建地區文化人才的培養開拓一條適合自己的培養途徑。

文化扶貧將推動地區文化設施的建設，如學校、圖書館、文化活動中心、文化娛樂項目場地等等，同時也將宣傳基本的科技知識，使人們不再蒙昧，為今后地區文化人才的培養掃清道路，并開拓出一條適合地區文化人才培養的新途徑。以湖北省谷城縣趙灣鄉為例，趙灣鄉是陽谷的貧困重地，地方文化管理部門為使人們擺脫蒙昧、落后的現狀，自2008年開始采取了以點帶面的文化扶貧策略，在農村新建“農村書屋”，并捐獻圖書資料近萬冊，光盤資料約500余套，積極開展“科技下鄉”、“送書下鄉”等惠民工程，并且興建地區重點小學、初中，加大對教育的投入和貧困學生的補貼，從小學生到農村普通居民，都能在文化、科技方面學習到更加有用和先進的知識，形成自己的獨特人才培養模式，為地區發展“造血”

5.文化扶貧將提高貧困地區人們的綜合素質，推進地方精神文明和物質文明建設。

例如廣東省從化市下轄的黃茅村，市扶貧辦積極開展文化下鄉活動，豐富人們的精神文明生活。在2011年新年之際，地區文化部門誠邀廣州的藝術團進入黃茅村，舉行文化幫扶慰問演出，同時資助黃茅村修繕文化廣場、文化室，并贈送書畫作品、春聯，積極開展“書法進萬家”活動，使傳統文化入鄉入戶，極大地豐富了村民的精神文明內容，提高了其文化素養和綜合素質。

6.文化扶貧對貧困地區開展具體實踐工作具有深遠的指導意義。

首先，文化扶貧將指導地方政府制定正確的決策，無論是經濟發展還是文化、政治建設都能向現代化觀念轉變；其次，可以使人們從依靠外部援助轉向自力更生、脫貧致富；最后，規范人們的行為，引導正確的價值取向。

文化扶貧是我國一項長期的戰略目標，文化建設對社會的全面發展起著重要的作用。文化扶貧工程關系到我國廣大貧困地區能否走上現代化道路，實現社會主義的公平原則，它對地方文化體系的構建起著至關重要的作用。我們相信，只要扎實推進文化扶貧工程的穩步實施，就必將改善地區文化知識落后的局面，構建出屬于自己的、具有地區特色的文化體系，促使貧困地區人們擺脫文化落后的現狀，而步入社會主義現代化新生活。

參考文獻

農村扶貧的意義范文第5篇

社會主義新農村建設，是黨和國家為統籌城鄉發展、解決“三農”問題，進而實現全面小康和構建和諧社會而提出的一項重大的戰略舉措。而貧困地區的新農村建設任務更為艱巨，形勢更為嚴峻，有諸多不可回避的難點、難題，必須清醒認識，并認真解決，也必須發揮扶貧開發在新農村建設中的作用。那么，如何發揮作用，首先要分析與認識扶貧開發與新農村建設的關系。

第一，解決廣義的貧困與新農村建設的目標一致，內涵與標準相通。貧困作為一種社會現象，不僅包括經濟意義的狹義的貧困，還包括社會、文化、政治意義上的廣義的貧困。從廣義的方面理解，消除貧困與新農村建設的目標是一致的，內涵與標準是相通的，途徑與手段是相輔相成的。

第二，消除經濟意義上的絕對貧困是新農村建設的前提和基礎。貧困是建設社會主義新農村的一大障礙，也是新農村建設的重點和難點。如果貧困人口不能穩定解決溫飽，不能解決最基本的生存與發展問題，新農村建設就無從談起。

第三，貧困鄉村是新農村建設的難點，也自然是重點。貧困地區因其長期貧困，加之受自然、歷史、社會等因素的影響和制約，存在著諸多經濟和社會問題，嚴重制約了新農村建設的全面推進，也就決定了貧困鄉村必然是新農村建設的難點和重點。

第四，扶貧開發是新農村建設的重要工作內容。農村扶貧開發是消除貧困最直接最有效的方式和手段，貧困地區要想實現新農村建設的目標，必然離不開“治窮工程”和“發展工程”。因此，貧困地區建設社會主義新農村，當前最緊迫、最核心的任務就是將扶貧開發做為一項重要工作內容來抓，加快減貧進程，為建設社會主義新農村奠定堅實的基礎。

第五，整村推進等扶貧開發工程是加快新農村建設的好形式，是最佳結合點。當前，整村推進扶貧等項扶貧工程是扶貧開發工作的主要扶貧方式，其建設內容與新農村建設提出的五個方面的具體要求是一致的，是扶貧開發與新農村建設的最佳結合點。

二、清醒認識貧困地區新農村建設面臨的嚴峻形勢

阜新作為全省的重點貧困地區，分析其貧困的成因與現象，特點較為明顯，消除貧困與新農村建設面臨的形勢較為嚴峻。

一是城鄉雙重貧困，工業反哺農業、城市支持農村的能力有限。作為資源型城市，隨著煤炭這一主導產業的逐漸枯竭，伴隨著國有企業和集體企業改制，城市下崗失業人員大量增加，城市貧困人口數量劇增，社會保障壓力巨大。同時，由于經濟社會發展水平低，工業化程度不高，全市經濟總量不大，城市與農村同樣貧困。工業反哺農業、城市支持農村的能力極其有限。

二是貧困人口大量存在，返貧現象頻繁發生。到2005年年底，全市仍存在貧困人口24萬人，低收入人口36萬人，貧困鄉（鎮）30個，貧困村256個。這部分貧困鄉（鎮）、村和貧困人口長期以來仍未擺脫“靠天吃飯”、“雨養農業”的束縛，經受不住一般自然災害的襲擊，因災而貧、因病而貧、因學而貧、因婚而貧、因建房屋而貧的現象在這部分地區頻繁發生。今年嚴重的伏旱表明，我市農業基礎仍很脆弱，扶貧任務仍任重道遠。

三是農業產業結構單一，農戶增收渠道狹窄。貧困地區大多位于偏遠之所，部分貧困群眾仍未擺脫自給自足的落后狀態，缺乏商品意識、科技意識和市場意識，農業生產帶有一定的盲目性和傳統的自然習慣。且農業多以種植業為主，經濟結構單一。貧困農民基本依靠第一產業增加收入，增收渠道單一，難度也越來越大。

四是精神和物質同樣貧困，個別鄉村擺脫貧困的思路不清，信心不足，辦法不多。由于長期貧困，信息閉塞，觀念落后，部分貧困村的干部群眾甚至部分鄉鎮政府，仍然缺乏自力更生、艱苦奮斗的精神，寧愿苦熬受窮，也不愿苦干擺脫窘境。盡管有些鄉村和農戶也有著脫貧致富的愿望，也不斷努力嘗試，卻因種種原因最終導致失敗，喪失了信心與勇氣。

三、如何發揮扶貧開發在新農村建設中的作用

進入新世紀以來，在扶貧開發的總體目標方針不變的前提下，扶貧開發的途徑與方式方法不斷創新，重點有整村推進扶貧、產業化帶動扶貧、勞動力轉移培訓、移民扶貧等等。只有努力使這些新的方式方法與新農村建設有機結合，才能充分發揮作用。

一是以整村推進扶貧為切入點，努力改善貧困村的生產生活條件。整村推進扶貧即以貧困村為單位，采取集中資金、集中扶持的辦法，實施整體推進，最終實現整村脫貧的目標。“十一五”期間，我省將繼續實施此項扶貧工程，這對我市現有的貧困村來說是個加快發展的大好機遇，如果我們通過五年的努力，占全市40．2％的貧困村基本脫貧了，也就解決了新農村建設中最困難的問題，全市新農村建設就邁出了非常重要的一步。

二是以培訓轉移為切入點，努力提高貧困人口的綜合素質。農民是新農村建設的主體。沒有新型農民，就不可能建成新農村。因此，貧困地區的新農村建設在大力發展農村科技、教育、文化事業，全面提高農民的思想道德素質、科學文化素質和技能水平的同時，開展大規模的技能培訓和轉移就業培訓，使貧困勞動力通過培訓轉移實現脫貧致富。

三是以產業化帶動扶貧為切入點，努力調整貧困村產業結構。貧困地區應充分利用本地區的自然條件、資源優勢和勞動力成本優勢，結合全市各類農業產業化基地建設，通過產業化扶貧的實施，在產業化扶貧龍頭企業的帶動下，不斷調整優化本地區的農業產業結構，促進農業生產的發展和農民收入的增加。