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《中華人民共和國招標投標法》頒布實施4年,配合我國建設市場實行的合同制度和招投標制度,一系列舉措對于創造公平競爭環境、約束工程承發包方交易行為的作用有目共睹。隨著市場經濟的不斷發展,怎樣真正發揮和提高合同制度、招投標制度的效益,將是每一個投資主體在參與市場運作過程中必須認真考慮的問題,而招投標工程的造價管理與確定,則關系到市場主體的直接利益。現就施工企業在這種市場模式下,工程項目容易出現的問題進行分析。
1工程項目實施過程中出現的問題
1.1投標報價與預算造價方面投標預算與總報價之間的差額,是施工企業中標的主要因素,但僅從額度的比較也難以看出投標單本論文由整理提供位報價上的實質性問題。但從許多投標預算造價編制上的問題可以看出預算造價具體編制內容在報價中顯得不是那樣被重視(雖然投標預算書被規定為投標函的組成部分),也反映了招標工程預算編制質量在評標工作中不被重視的現象。
1.2工程實施過程及現場管理方面在工程實施全過程中,工程造價管理與控制的實施往往是缺位的。具體表現在:1)現場驗收資料不齊全、不完整;2)現場簽證內容、價格組成不明確,竣工結算計算是否真實難以確定;3)簽證費用沒有考慮有關計價依據,具體簽證額度按施工單位報價打折,也有分次對同一內容補充簽證費用的現象,造成有不真實或不合理因素存在的可能。上述種種現象,由于現場管理責任人員具體承擔角色界限不清,也反映了工程現場管理由于造價專業的缺位,也是該工程結算造價增加額度較大的原因之一。因此,為實現工程造價最終的改革目標“政府宏觀調控,企業自主報價,市場形成價格,社會全面監督”,工程造價專業在工程實施各個環節應發揮其應有的作用,特別在工程招投標交易過程、合同簽訂過程中,均應有造價專業人員參與;并在工程實施全過程建立明確的責任制度,各實施方應有所制約,各自承擔相應責任;從前期工作抓起,全過程進行動態管理,不應在工程結束后靠咨詢、審核來事后控制,以真正發揮工程招投標的實施效益[1]。
2建筑工程造價管理措施
建筑工程造價管理是建設工程的重要組成部分,而企業的最終目的是盈利,對各項工程造價的管理直接關系到施工企業的經濟命脈。施工企業工程造價管理的目標就是利用科學的管理方法,合理確定造價和有利控制造價,以提高施工企業的經營效果。工程造價管理始終貫穿于建設項目的全過程。自工程招投標開始,至整個工程竣工結算為止,它主要包括:
2.1工程招投標過程的工程造價管理在激烈的競爭中要生存和發展,一要把握機會,立足市場,重視對建筑市場范圍的開拓,并加大承攬任務的力度;二要加強施工企業的管理,力求在管理中求效益。要開拓建筑市場,要對市場的信息有較為廣泛的收集,信息的獲取是工程投標的前提。同時,企業應組成專家組,對獲取的信息進行分析、篩選,取其精華,去其糟粕。另外,投標書中,技術標和經濟標是同等重要的。因此在編制標書過程中,重視經濟標報價合理的同時,企業應對主要工程的關鍵施工技術方案組織最有經驗的專家進行方案討論和論證,以保證技術標的優勢。同時,技術標中的業績也占一定的分數,因此,施工企業應加強施工質量管理,爭取各種優質工程,在綜合競爭中形成良性循環。
2.2施工過程中的工程造價管理
2.2.1施工過程中造價管理的重要意義造價管理是施工階段的重要組成部分,是施工企業內部在工程合同的價格控制下依法得到合理利潤而開展的管理活動,是施工管理的核心。
2.2.2施工過程造價管理的實施施工前,要結合施工圖紙及現場實際情況、自身的機械設備、施工經驗、管理水平和技術規范驗收標準,編制一套切實經濟可行的施工方案。該施工方案是工程實施的行動綱領。因為中標價格較低或設計概算先天不足等原因,這就要求施工企業必須合理組織施工,節約成本,力求在管理中出效益。施工過程中,現場經營管理預算人員必須與施工技術人員,材料機械人員密切配合,互相了解,以經營管理為核心,以節約成本為目的。目前,施工企業在這方面往往存在欠缺,經營技術嚴重脫節,材料、機械各自為政,勢必造成成本的大量流失及浪費。因此,在工程簽證、材料設備安排等方面應加以注意。
2.2.3施工過程中要加強索賠意識并熟悉索賠程序工程索賠就是施工企業在施工中因非己原因造成損失后,根據合同文件向業主本論文由整理提供要求經濟補償或工期延長補償的過程。索賠首先要建立在合同的基礎上。這就要求施工現場各層機構及有關人員應對合同基本條款,涵蓋內容有較深入的了解,并增強全員的合同意識。按照合同的約定履行義務,組織施工生產,切實維護合同賦予的權益。工程索賠分為費用索賠、工期索賠。其中,費用索賠是重點。工期索賠只是要求業主方對施工方工期的合理順延,這只能使施工單位工期得到補償,而由此造成的費用損失只能通過費用索賠來實現。索賠的執行應按照合同規定的程序進行。這就要求施工技術人員在發生索賠事件后,應按時、定期做好索賠記錄,整理好基礎資料,并隨時以書面資料向施工監理提出索賠意向。在準備向業主索賠工作的同時,一定要嚴格按照施工合同文件,避免甲方對施工單位的反索賠[2]。超級秘書網
2.3工程項目成本控制與分析工程項目成本管理是根據工程項目特點,在施工過程中對項目成本組織預測、規劃、考核、實施分析控制等進行一系列價格管理活動。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內容,它關系到施工項目是否盈利。在工程總價承包的情況下,成本越低,盈利越高。
2.4做好工程造價資料收集、
分類和整理工作因為這些都是造價產生的重要依據,企業應對各種不同類型的工程造價資料統一做好收集、分類、整理及保管工作,作為企業內部進行造價分析和管理、對比編制企業內部定額的依據。
參考文獻
[1]徐大圖.工程造價確定與
1.1施工企業安全文化結構
施工企業安全文化是在長期安全生產活動中形成的安全生產和勞動保護的意識行為的總和。它體現著施工企業的文化內涵,根據施工企業生產運行特點,將其安全文化劃分為精神、行為、制度以及物質4個層次。其中精神層文化是核心層,其他3個層次圍繞著安全精神層相互交融、相互影響。這4層安全文化水平直接影響施工企業安全文化水平的高低。
1.2影響施工企業安全文化形成的因素
采用文獻歸納法對各個行業影響安全文化形成的因素進行了總結,得出和施工企業最匹配的16個因素,分為內部因素和外部因素。內部因素有:安全意識、安全規章制度、安全教育培訓、獎懲體系、交流平臺、組織承諾度、管理參與度、工人安全需求、決策者行為合理度、施工現場安全合理度、安全事故、安全生產物質基礎;外部因素有:社會經濟文化水平、社會安全價值觀、行業協會宣傳力度、國家法律法規。
2施工企業安全文化演化路徑分析
2.1基于自組織理論的自然演化路徑
施工企業安全文化自然演化是以企業工人為主、自下而上、具有自組織性質的演化路徑,其動力來自于企業的內部,表現為企業內部全體員工起著安全文化演化的主導作用,以自組織的形式影響施工企業安全文化形成過程。這種基于自組織的自然演化是內生的,企業內部機制作用的結果,不受外部作用的影響。隨著企業外部環境的變化,施工企業工人安全意識等水平得到提升,迫切希望管理者多參與安全文化活動、企業加大安全培訓投入力度、加大交流溝通平臺的完善等,在企業內部產生一種自然、有序、有方向(從工人向管理者)的推動力,使安全文化的形成速度加快、安全文化水平得到提升,最終自然演化成一種內生的施工企業的安全文化。
2.2基于控制論的強制演化路徑
施工企業安全文化的強制演化是以企業管理者為主、自上而下、具有刺激推動性質的文化形成過程。基于控制論,施工企業安全文化形成過程中,企業管理者是施控者,工人則是受控者,他們都是具有判斷事物能力的行為主體。強制演化是管理者在認識到本企業的不足,通過改變企業發展戰略,調整安全文化體系,以適應競爭環境要求的過程。強制演化強調管理者需提高自身的安全意識,從而重視組織承諾和管理參與,主持建立健全安全規章制度、獎懲體系、交流溝通平臺,安全教育培訓投入計劃等,從而形成強制演化下施工企業安全文化。
3系統動力學仿真模擬演化路徑
借助動力學建模軟件VENSIM5.6a,筆者對施工企業安全文化演化路徑進行了仿真模擬。施工企業安全文化的形成可通過系統流圖的形式來呈現。呈現了系統內部各個因素的相互作用關系,且標明了自然演化和強制演化兩種路徑。所以,最終確定了影響施工企業安全文化形成的5大因素:即安全意識(包括工人和管理者)、安全規章制度、獎懲力度、安全教育培訓投入力度、交流平善度。
4結論
1.后勤工作內容瑣碎。
在日常的后勤工作中事無巨細,頭緒繁多,涉及面廣,繁到涉及員工吃、喝、拉、撒、睡,細到更換一顆螺絲釘,而且還要同公司總部、社會上有關機構保持緊密聯系。所以樣樣都要細心考慮、精心安排。
2.后勤工作具有強的時效性。
由于后勤工作對整個項目發揮服務與支持作用,會隨著時間變化、項目進展有不同的工作內容或側重點。比如文件精神的傳達、通知公告的張貼、冬季采暖、夏季防暑等工作都具有強的時效性。
3.后勤工作是營造和諧項目部的有力法寶。
由于后勤工作涉及的范圍廣,大多數的后勤工作都和員工的切身利益有著密不可分的關系,高質量的后勤工作會讓項目部的員工感到項目部的溫暖,提高大家的工作熱情,營造和諧的氛圍。搞好后勤管理工作是穩定員工隊伍和生活秩序,確保安定團結的重要條件。搞好衣、食、住、行、生、老、病、退等工作,是后勤管理工作者的重要職責。后勤管理工作搞好了,可以是領導省心,職工們放心,大家都不擔心。因此,職工隊伍可以穩定,生活秩序可以安定,從而可以確保安定團結的局面。
二、現階段施工企業項目部后勤工作現狀
由于項目部主要任務是組織施工,開展生產,因此大部分崗位都是專業技術崗位或設備操作崗位,后勤管理崗位往往不被重視[3],加上后勤管理工作的繁雜瑣碎,職稱晉升慢,出現愿意從事后勤管理的人員缺乏。此外,隨著施工企業管理水平的提升,各個業務部門口越來越細化,但是作為臨時機構的項目部不可能設置與之匹配的部門,因此項目部后勤管理工作內容還將不斷增加,將涵蓋人資管理、法律事務管理、黨工團等工作內容。
三、對項目部后勤管理工作的幾點思考
1.把好選人關,選聘責任心強的人在后勤崗位。
項目部后勤工作主要目是為員工服務,為項目創造好的施工環境,因此會涉及到許多不起眼、不被人注意的小事情,這就需要后勤管理人必須具備強的責任心,做到時刻想著項目部員工,才能做好后勤管理工作。所以企業在招聘員工的時候,需要綜合的考慮員工的素質,通過制定一系列的員工招聘流程在層層選拔有責任感的人員進入后勤部門。另外,在招聘的前期明確崗位的特性以及要求,做好招聘的員工與崗位的匹配,保證整個企業人才的合理有效使用。
2.提升服務意識和服務能力。
后勤工作是一項服務性工作,在項目部技術、質量、安全、生產等業務口后勤工作也是重要組成部分,是做好其他工作的重要保障[4],可以說后勤工作不是中心,但必須服從中心,后勤工作不是大局,但又牽動大局;后勤工作不是小事,但必須從小事做起,因此后勤管理人員需要有強的奉獻意識和較高的服務能力只有有服務意識和奉獻精神才能做好后勤工作,試想一下每個人都只干自己份內事情,沒有大局意識以及奉獻的精神,整個工作怎能做好。企業可以通過向典型的模范人物學習的活動,或者是通過精神以及物質的獎勵來激發員工服務和奉獻的積極性。
3.給后勤管理人員職務、職稱晉升的機會。
后勤工作不僅僅是做好物的保障工作,更要注重人的管理,堅持“以人為本”的原則,做好人力的管理工作。隨著越來越多大學畢業生到后勤工作崗位,但是相對于工程、財務等專業技術崗位,后勤管理崗位存在職稱晉升不暢通,不知道屬于哪個方向。這就需要建立相應的績效考核機制,建立正常的上升渠道,按照“強者上,弱者下”的原則,確保個人能力得到發揮的同時得到晉升的機會。這樣不僅有利于調動員工的積極性更有利于企業經濟效益的提高,促進企業平穩快速的發展。
4.組建初期完善后勤的管理制度。
制定駐地衛生、食堂管理、環境管理、宿舍管理等等各項制度,在一開始就要推行,盡量在安全保衛、環境衛生等方面做好前期的預防工作,把危險災害扼殺在搖籃里。后勤部門在長期的實踐生活中根據出現的災害事故進行信息的匯總以及整合,制定合理的后勤管理制度并且嚴格的執行,確保衛生、食堂管理、宿舍管理等領域的正常管理。
5.提高后勤工作人員的綜合素質。
為了保證后勤工作的有效進行,我們需要建立一支具有綜合管理素質的人才隊伍。后勤管理需要有廣泛的知識作為基礎,在社會科學領域涉及到管理學、會計學、教育學、心理學、社會學、法學等,在自然科學領域涉及到的學科則更為廣泛。在后勤工作中知識多科性又表現在專業技術種類繁多,每個人都有一種或幾種專業。這就要求后勤管理人員必須有廣泛的知識和多種專業的常識。企業要定期對后勤人員進行管理職能以及素質的培訓,通過做游戲、知識競賽等活動提高員工的業務知識水平,實現與市場經濟的有效接軌。
6.對后勤工作樹立正確的認識觀。
可以使人們正確對待后勤管理工作,重視后勤職工的勞動,使全體職工都來關心后勤管理工作,這是我們做好后勤工作的第一步。只有真正的重視起后勤工作才能保證企業的可持續發展。我們要建立健全后勤保障體系,在日常的管理環節中發揮后勤部門的高度的凝聚力是保證企業整個體統順利運營的關鍵性因素。同時,后勤的管理工作是以企業的正常運營為前提的,需要加強對后勤職工正確的引導工作,使他們認識自己的工作,樹立正確的服務思想,為單位職能活動提供更多的優質服務。
四、結語
在建設工程施工合同實施過程中,會存在大量的工程變更,發生工程變更,除了要及時做好工程變更簽證外,項目合同管理人員還要對工程變更進行分析,超出原合同范圍,構成合同變更的,項目合同管理人員要及時按合同約定的程序辦理變更,重大的合同變更應該在協商后簽訂補充協議,一般的變更不需要簽訂補充協議的,也要以各種書面形式(會議紀要、雙方信函往來等)明確下來,并爭取取得業主或監理工程師的簽認。建設工程合同履行過程中還會發生索賠事件,對并非由于己方過錯,而是因為對方責任發生損失的情況,可以提出施工索賠。對施工企業來講,索賠有工期索賠和費用索賠。索賠要做好以下幾點:
1.提高對工期索賠的認識。在工程實施過程中施工企業往往只注重費用索賠,忽視工期索賠。由于變更或索賠事件的發生,往往會對總工期造成影響,如果施工企業不重視工期的索賠,最終往往導致業主催工期,逼進度。如果沒有工期索賠,承包商只能加速施工(趕工),從而造成施工成本的增加,如果加速施工仍沒有按期完工,既落了個逾期完工的罪名,還增加了施工成本,形成“名利雙丟”的局面。如果重視工期索賠,即使業主要求加速施工按期完工,施工企業還可以主張加速施工的費用補償和提前完工獎勵,結果則是“名利雙收”。工期索賠其效果最終會反映在經濟效益和社會信譽上。
2.充分認識索賠時效,及時提交索賠意向通知書和索賠報告。索賠時效有兩個方面的效力,一是索賠時效期間屆滿則索賠權即訴權的消滅,即權利人未在約定的索賠時效期間內提出索賠,其索賠權利消滅;二是索賠時效為有效的抗辯理由,即索賠時效期間屆滿,請求權的相對人因而取得否認對方請求的權利。索賠時效期間屆滿后的請求權,因訴權的消滅,變為不可訴請求權。這種請求權不受法律強制實施的約束力和保障。因此基于索賠時效的效力,在發生索賠事件后的28天內以書面形式向工程師發出索賠意向通知;在發出索賠意向通知后的28天內,向工程師提出補償經濟損失和(或)延長工期的索賠報告及有關資料;工程師在收到施工單位遞交的索賠報告和有關資料后28天內未予答復或未對施工單位作進一步說明,視為該項索賠已經認可;當索賠時間持續發生時,施工單位應當階段性向工程師發出索賠意向,在索賠事件終了后28天內,向工程師提交索賠的有關資料和最終索賠報告。如果施工單位逾期主張索賠權利(超過索賠時效),施工單位也就失去了索賠權利,從而失去了索賠談判的主動權,即使建設單位出于其他原因給予施工單位補償,也僅僅是道義的“施舍”,其索賠效果可想而知,只能是“杯水車薪”。所以索賠時效要求施工單位一定要在變更或索賠事件發生后,一定把握好這幾個28天,在時效期內提交索賠意向通知書和索賠報告。
3.充分認識收集索賠證據的重要性。索賠證據是關系到索賠成敗的重要文件之一,工程實踐中,施工單位即使抓住施工合同履行中索賠機會,但如果拿不出索賠證據或證據不充分,其索賠要求往往難以成功或被大打折扣。如果施工單位拿出的索賠證據漏洞百出,前后自相矛盾,經不起對方的推敲和質疑,不僅不能促進索賠的成功,反而會被對方作為反索賠的證據,使自己在索賠問題上處于極為不利的地位。因此,收集有效的索賠證據是搞好索賠管理不可忽視的。
二、工程結束階段的合同管理
工程施工基本結束,項目收尾階段,也是最終檢驗項目成效的時刻。這階段的合同管理工作主要有:
1.高度重視施工合同竣工結算工作。很多施工單位對工程實施過程非常重視,但在項目收尾時留下幾名技術人員辦理竣工結算,而將精兵強將抽調至別的項目部去,其實這種做法是很不可取的,收尾階段的竣工結算,關系到工程項目最終能取得什么樣的效益,企業和項目部需要予以高度重視。做好這些工作。項目部應該留下關鍵的預算人員、合同管理人員和工程技術人員等管理人員,認真編制工程竣工結算文件,根據施工實施過程中發生的各種變更情況(包括索賠),對原施工圖預算工程造價或工程承包價進行調整、修正,重新確定工程的最終造價。工程結算編制是否完整、正確與否,與最終結算結果息息相關,工程量計算要準確、不能漏項,要注意檢查各種簽證單、聯系單等材料,結算單價套用要正確,各項取費標準要符合規定,總之,結算要做到有理可依,有據可查。結算表編制完成后,校審很有必要,能有效避免多算、漏算、重算,提高結算的準確性。向建設單位提出正式結算前,項目部應組織有關人員進行一次成本分析,結算書是否大于財務成本,結算上的材料數量、價格與實際耗用量、采購價是否基本吻合。發現問題較大,要相互查明原因,確保取得足額的結算收入。
2.進行合同實施后評價與分析。在最終辦理結算后,施工企業和項目部要做好工程合同管理的評價與分析工作,總結工程合同經驗和教訓,以便以后其他工程能更好的做好合同管理工作,避免類似問題重復發生,持續改進,不斷提升管理水平,建立適合的合同管理架構,培養出一批高素質的合同管理人員。
三、結語
第一,以價值為基礎的管理結構,這種管理模式以企業的價值作為管理的基礎內容與核心,主要是通過企業成本的主要投資人、企業的股東利益最大化作為管理的基礎。最終目的是為了計量出企業所取得的效益多少,方便出資人能夠更好地控制與管理企業的一切業務,從而使出資人能夠取得更多的利益,在長期的發展中創造更多的經濟效益,同時也為了滿足市場中的需求。第二,這種管理模式重視的是價值,這種管理手段屬于一種全新的管理模式,其管理核心在于:重新定義目標,重新設計管理結構以及構建體系。以價值為基礎的管理模式不是局限于一種簡單的管理方案,而是要重視其各項管理工作的發展過程,在不斷發展的過程中找出企業的不足,這需要長期的投入與發展。第三,這種管理模式的核心內容主要就是結合了以價值為基礎的管理過程以及所取得的成果。這種管理模式考慮的最多的就是如何擴大利潤與財富。企業未來的發展,以及戰略目標的制定、管理體制的制定、企業業績取得都是圍繞著如何促進利益最大化開展的,這種管理模式有利于出資人最大化自己的財富價值而不斷完善著企業的發展,促進企業的戰略目標的制定,同時,也決定了企業的管理者的報酬以及如何對企業的績效成果進行有效控制。
二、財務區域化管理理論的特點
財務區域化管理體系屬于一種管理控制系統,首先,要制定一個整體的發展戰略總目標,目標的制定要圍繞著企業的價值來開展,即要重視如何實現企業的價值最大化;其次,要對企業內部的不同部門制定不同的發展目標;再次,要選定企業績效評價的標準與最基本的尺度;最后,要定期對企業所取得的績效用合理的評價制度進行評價,以促進企業能夠不斷地完善與發展。此外,企業的價值管理體系的構建目的十分的明確,就是為了實現企業價值的最大化,企業的一切發展都要緊緊圍繞著如何實現企業的價值最大化開展,保證企業能夠實現最終的價值目標。要想實現企業的價值管理體系的構建,必不可少的就是要對企業的內部員工開展一系列的培訓工作,同時要加強對企業內部員工的教育工作。通過不斷地培訓與宣傳工作,使企業的員工都能夠重視價值管理體系的重要性,自覺地去發展以價值管理為基礎的管理模式,要把價值管理體系融合到企業的管理階層的日常管理工作中去。最后,要在企業的全體員工中實行相應的績效獎懲制度,企業員工所獲得的報酬要與其為企業創造的價值相關聯。目前,在我國大多數企業中已經開始正式運用了這種管理辦法,倡導要制定長期發展的戰略目標與短期經濟效益相結合的管理辦法。對于企業不同的員工要設定不同的收入與責任的管理制度、獎懲制度以及員工所獲得報酬要多樣化發展,總而言之,都是為了促進企業的價值最大化而設定。在構建整個價值管理體系的過程中,要確保價值創造為核心的管理模式,讓企業管理階層的人員能夠意識到財務目標最終都是為企業的價值最大化而服務的。
三、財務區域化管理的影響因素
在日益競爭激烈的市場競爭中,施工企業要想取得更多的以價值管理為基礎的競爭優勢,實施財務區域化管理,就要從企業的客觀環境出發,逐步地挖掘出企業的競爭優勢,財務戰略環境也應該從不同的角度出發去考慮,即外力作用以及內部因素兩個方面考慮。一方面,外力作用,企業財務戰略環境具有相對的獨立性與穩定性,在對企業的財務戰略管理分析的過程中,要將幾個不同的因素有機結合成一個整體,充分考慮外力作用對企業財務戰略管理的影響。另一方面,內部因素,企業的財務戰略管理是一個多層次的組合體,其組成成分十分的復雜,對于資金的流動也會產生不同的影響,任何一個企業都無法對財務管理戰略的一切影響因素都考慮的很周全,但是,要盡量避免企業價值創造因素中最重要的因素對企業的影響。
四、施工企業實施財務區域化管理要重視的問題
1.注重提高企業的財務管理水平
隨著施工企業的不斷發展和壯大,企業對各方面業務的管理力度不斷加大,財務管理水平不斷提高。財務的區域化管理要更大程度上擴大企業對各方面業務的財務管理力度,使企業在執行財務政策方面更加得心應手,財務信息的反饋更加具有實時性、有效性。
2.重視降低企業的運營成本
在目前我國的施工企業財務管理模式中,出現許多的人浮于事的現象。實施了財務區域化管理以后,要鼓勵一名財務人員進行多方面業務的管理工作,從而實現在企業的業務工作量不減少的情況下,減少人工費用支出,從而進一步減少企業的總成本,降低企業的運營成本,也提高了企業的財務管理效率。
3.完善財務組織結構