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為做好20*年度城市生活垃圾處理費收繳工作,保證街道城區環境衛生整潔,管理規范,為社區居民創造一個良好的生產、生活環境,加快我市“三城聯創”步伐,經研究,特制訂城市生活垃圾處理費收繳工作考核辦法如下:
一、征收范圍:
江南街道城區內的居民和個體經營戶。
二、收費標準:
按照永價[2002]38號文件規定,
1、樓房住戶每戶每月8元,每年96元;
2、平房住戶每戶每月6元,每年72元;
3、商業用房收費標準以36㎡自然間為單位,少于36㎡的為一間計算;二層及以上層次只收店內清運處置費,且除餐飲業、娛樂業外,其他行業減半收取,具體為:
①飲食娛樂錄像業每月20元,每年240元;
②理發食品業每月15元,每年180元;
③其他行業每月10元,每年120元。
4、殘疾人員、處于最低生活保障線下等民政救濟對象或弱勢群體,憑有效證件,按相關規定給予減免。
三、收繳時間:
20*年11月1日——20*年12月25日止。
四、收繳辦法:
委托居民區樓道長上門收取。
五、考核辦法:
1、設立城市生活垃圾處理費收繳考核獎,集體計獎辦法如下:
1、完成80%的獎勵居民區樓道長按收取金額的5%進行計獎;
2、完成90%的獎勵居民區樓道長按收取金額的6%進行計獎;
3、完成100%的獎勵居民區樓道長按收取金額的7%進行計獎。
4、商業用房參照以上獎勵辦法,收繳金額任務數另行核定。
六、工作要求:
1、強化主體職責。各社區作為生活垃圾處理費征收主體,
要切實履行職責,各社區主任為第一責任人,負責具體落實。對
工作不力,完不成任務的扣減辦公經費。
2、加大宣傳力度。各社區要通過多種形式,廣泛宣傳有關生活垃圾處理費的相關政策,以及征收的標準和范圍,切實提高相關單位和個人對征收生活垃圾處理費的認識,營造自覺繳納城市生活垃圾處理費的良好氛圍。
一、工程概況
(一)滲濾液水質分析
垃圾滲濾液水質濃度高,變化幅度大,其水質的變化情況與填埋場垃圾成份、垃圾處理規模、降雨量、溫度、地形地質情況、填埋年限、垃圾降解狀況等多因素密切相關。垃圾進場填埋的動態性和降雨的不均勻性,導致滲濾液水質變化幅度極大,隨著填埋年限的延長,污水中污染物的濃度、比例逐漸呈現不可逆轉的變化。
根據廣東現行各填埋場多年實測數據總結,結合此生活垃圾填埋場的垃圾性質、處理規模以及有關水文氣象資料等,確定本工程滲濾液處理系統進水水質如下:
表1滲濾液處理站設計進水指標
(二)滲濾液處理排放要求
本項目的垃圾滲濾液處理后水質需達到《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)排放濃度限值要求,具體執行下表中的指標。
表2 本項目污水排放標準
二、工藝路線的比選
垃圾滲濾液處理的工藝組合有多種選擇,目前國內外垃圾滲濾液的主要工藝路線有以下三種:
(1)生化處理工藝為主,結合一定深度處理技術
這是最廣泛采用的處理工藝組合。生化處理工藝中,各種厭/好氧和兼氧生化工藝組合可去除絕大多數有機物和氨氮,但由于滲濾液中污染物濃度高以及生化工藝對難降解有機物去除的局限性,生化處理滲濾液不能直接處理達標,必須結合相應的深度處理工藝才能滿足較高的排放要求。
根據現行垃圾滲濾液處理排放標準,較可靠的深度處理工藝以膜處理工藝為主。可供比選的膜系統有納濾膜和反滲透膜。根據應用研究和類似工程經驗,只有反滲透膜處理能滿足新標準中對污水中所有種類污染物的去除要求。
(2)膜處理技術為主,配以物化預處理技術
膜處理技術是水處理領域中最安全可靠的技術之一。
滲濾液難降解有機物濃度高,膜處理技術經較簡單的物化預處理后,往往會導致濃縮液比例過高、膜系統壓力高、膜壽命短等問題。
(3)蒸發工藝為主,配以其它相應流程
蒸發是使揮發性組分與非揮發性組分分離的物理過程,水從滲濾液中沸出,污染物殘留于濃縮液。pH是蒸發的重要影響因素,可能造成蒸發反應器結垢和腐蝕蒸發器金屬材料的問題。國內尚無成熟的大規模工程應用實例,也缺乏可靠的工藝設計參數選取和設備選型,而且蒸發工藝設備價格昂貴,采用此工藝可能會導致運營成本高、維護困難等問題。
(4)本項目工藝路線的確定
對于水質成份復雜的滲濾液,不應采用單一處理單元,必須是以一種主體工藝配套相應技術組合。從污染負荷去除的經濟角度,綜合各工藝路線的優缺點,對本項目工藝流程路線作如下考慮:只有反滲透膜處理能滿足對污水中所有種類污染物的去除要求,工藝路線中必須有膜處理工藝。
(a)采用生化處理單元將有機污染物和含氮化合物最大限度去除,降低后續處理單元技術的難度。去除有機物和氨氮,這是第一步, 同時,為發揮后續工藝的處理性能留下空間,此為工藝配置之需。
(b)選擇經濟可靠的反滲透膜處理技術使絕大部分出水達標排放,降低濃縮液產生總量。經過第一步生化處理,滲濾液中高濃度難降解有機物得以去除,方能發揮膜處理工藝的優勢,亦使得膜不易堵塞;另一方面,膜處理工藝彌補了生化處理深度不足的問題,選擇經濟可靠的反滲透膜處理技術,更能體現處理工藝的性價比。
(c)理論上蒸發技術處理濃縮液是最為徹底的工藝,但國內缺乏較成功的工程實例和運營經驗,從投資穩妥的角度考慮,采用濃縮液外運處理可大為降低投資,但長期運行有一定的不確定性。蒸發工藝不宜直接用于處理滲濾液,因投資巨大,維護非常不便且缺少應用實例。
三、工藝流程路線中相應各處理單元的比選
(一) 好氧處理工藝單元選擇
隨著填埋年限增長,垃圾滲濾液氨氮含量升高,進水可生化性下降,需采用投加碳源等措施,這會使運行成本大增,并且垃圾堆體本身就是厭氧處理室,因此生化處理工藝無需采用厭氧工藝;另一方面,在生化處理工藝中,好氧處理工藝是能使有機污染物降解得最徹底、最經濟。垃圾填埋場滲濾液處理規模較小而水質復雜多變,因而要求處理工藝必須簡單靈活、安全可靠,污泥量少。
目前處理工藝技術成熟的好氧處理構筑物有SBR系統、氧化溝、二段活性污泥法、接觸氧化及MBR工藝等。
1、SBR 工藝
適宜于滲濾液的流程應包括厭氧、好氧過程,對反應周期、時間段設置、曝氣量、進水配水等均有特殊的要求,必須注意防止NH3-N積累。
1、氧化溝
氧化溝對初期滲濾液的處理有效,只要系統設計合理,管理得當,有機物濃度可控制在滲濾液二~三級標準內。其抗沖擊負荷能力強,處理效果穩定,能適應滲濾液水質的復雜變化。在運行上,盡管對短期的沖擊負荷適應性強,但對于長期水質變化,操作上調整有限,處理效率不夠穩定。從滲濾液處理的長期性考慮,采用氧化溝非最佳選擇。
3、二段活性污泥法、接觸氧化等
二段活性污泥法、接觸氧化等工藝基本原理相同,但后者需增加填料,使得投資加大,同時,對于水質變化的適應性不如SBR工藝。
4、外置式膜生化反應器(MBR)工藝
膜生化反應器(MBR)是80年代末開發的廢水處理系統專利技術,在歐洲已有許多同類的滲濾液處理業績,其應用實例多,工藝成熟,優點突出。
在好氧單元中,MBR 處理系統獨具優勢,其污泥負荷高,占地面積小;而膜技術實現水利停留時間和污泥齡的完全分離使得脫氮效率得到很大提高,故作為本項目的推薦工藝。
(二)深度處理單元選擇
本項目出水水質要求高,必須在生化處理后加入深度處理工藝。
滲濾液的深度處理工藝有混凝沉淀、化學氧化、蒸發、膜處理等技術。《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)中規定2008年7月1日起生活垃圾填埋場滲濾液(常規污水處理設施排放口)COD 排放值須小于100mg/L。技術上看,填埋場垃圾滲濾液處理要達到此要求,目前唯一可靠的深度處理只有膜處理技術。
膜處理分為反滲透、超濾、納濾以及微濾等。微濾及超濾膜分離屬于壓力推動的精密過濾,其能很好的分離固體物質,但對COD的去除率無法滿足深度處理要求;納濾和反滲透膜屬于致密膜范疇,分離機理相近,但納濾膜對有機物及氨氮的截流能力低,作為深度處理工藝難以滿足本項目出水要求,因此,本項目深度處理應選擇反滲透膜工藝。這樣,當生化系統運行不穩定時,仍能通過反滲透單元保證最終出水全部達標。
目前在國內填埋場運用較多的反滲透膜組件主要有卷式和碟管式,廣州興豐填埋場采用的是卷式膜組件,碟管式膜組件在重慶、上海等地多有運用,北京則兩者均有。目前,卷式膜組件價格低于碟管式膜組件,從運行成本來看,碟管式膜組件系統運行壓力和運行成本均大于卷式膜。
本設計方案優先選用常壓卷式膜組件運用于深度處理單元。
(三)濃縮液回灌布置
反滲透工藝產生20-25%的濃縮液,主要為難降解和大分子有機物,基本無可生化性。目前的處理方法有回灌和蒸發,本項目擬采用回灌填埋場的方式進行處理。
通過濃縮液回灌可有效均衡滲濾液水量及水質,加速垃圾堆體穩定化及填埋氣的產生速率。
四、工藝流程分析
根據以上工藝路線與處理單元選擇分析,綜合考慮到此滲濾液處理規模亦并不太大,本項目采用以下處理工藝流程:
工藝流程圖描述:
滲濾液由收集系統匯入調節庫,用潛水泵打入水質均衡系統。均衡池滲濾液經生化進水泵提升,經過濾后進入膜生化反應器MBR系統。
在膜生化反應器MBR系統中,反硝化池、硝化池、后續反硝化池、末端氧化池組成一個完整的好氧生化反應系統。污水進入系統,以內回流方式在反硝化、硝化池之間循環,去除大部分有機污染物和總氮。硝化池出水進入后續反硝化池,外加碳源維持系統內微生物活性,最終完成剩余系統總氮去除,反應系統末端設末端氧化池,通過潛水曝氣保證出水中各類污染物能滿足后續深度處理的要求。
生化池泥水混合液進入外置式超濾系統,通過膜的過濾作用實現泥水分離,污泥回流到生化池以提高池中污泥濃度,部分剩余污泥排入污泥濃縮池。透過液排入超濾清水儲罐,進入下一處理流程。
MBR處理后出水進入反滲透系統處理后出水可滿足排放標準。
濃縮液回灌至填埋堆體,產生的剩余污泥經濃縮后進入脫水車間,經離心脫水機脫水后,污泥運往填埋場填埋。
結語
隨著國家對于污水排放標準控制的日趨嚴格,填埋場垃圾滲濾液工程的工藝設計應具有以下的針對性:
關鍵詞: 內蒙古通遼市科左中旗保康鎮 生活垃圾處理 處理方案
一、引言
內蒙古通遼市科左中旗保康鎮是位于科左中旗東部邊緣平原地帶,科左中旗旗委、旗人民政府所在地,是全旗各族人民政治、經濟、文化教育的中心。
以前,保康鎮沒有垃圾處理場,所產垃圾清運到鎮外僅僅是簡單地填埋處理,基本能被完全外運填埋。但是垃圾填埋場缺少必要的衛生設備,場地無統一規劃,垃圾填埋場對周圍的空氣、水體、地下水、土壤已產生污染,垃圾發酵所產生的大量沼氣沒有得到處理,成為事故隱患,已經影響了場區工作人員的身心健康和正常工作。設施不完善,無法采取衛生防疫措施,致使蚊蠅孽生,影響周圍的環境衛生,易使傳染病流行。
近幾年隨著經濟的發展,城鎮的擴張,人口與企業數目的增加,現有的環衛設施數量不足,標準不高,環衛設備陳舊,已經無法與快速發展的經濟和城市建設相協調。從環境和容量角度看,鎮外的填埋地點已經無法滿足環境要求和垃圾量增長需要。
綜上所述,通遼市保康鎮建設一座現代化的、標準規范的生活垃圾無害化處理場勢在必行。
二、保康鎮生活垃圾處理分析
(一)國內生活垃圾處理技術現狀
我國城市生活垃圾處理起步較晚,只是從1997年以后由于國債資金的使用,才逐步開始對城市垃圾處理技術、工藝、建設、運行管理等方面進行有益的探索。近年來陸續頒布了新的垃圾處理的技術標準、規范、法規條例等,還推廣了很多衛生填埋、堆肥、焚燒等方面的典型經驗和工程實例。
1.填埋技術的應用。
我國是一個發展中的國家,財政比較緊張,所以目前垃圾處理主要采用填埋法。過去垃圾主要采用天然坑、溝、廢棄礦井、采石場等堆置,沒有采用有效的工程措施,導致嚴重污染周圍環境。
2.堆肥技術的應用。
近年來,中國垃圾堆肥發展較快。從上世紀80年代起就開始應用“二次發酵工藝”,由于采取了強制密封,氧發酵,縮短了發酵周期,堆肥機械日趨完善,生產趨向產業化。
3.焚燒處理技術的應用。
中國垃圾焚燒技術的研究起步于上世紀80年代中期,焚燒技術是垃圾無害化、減量化、資源化處理最有效的方式,是未來垃圾處理的發展方向,目前中國僅有深圳等少數城市建立了垃圾焚燒處理場,進行了焚燒發電的示范性試驗,系統運行情況良好,但規模不大,日處理能力低。
(二)生活垃圾處理場建設的必要性
垃圾從收運到最終處理,是一個非常復雜而又耗資巨大的系統工程,其狀況如何,是一個城市現代化程度的重要標志。
1.建設垃圾處理場是改善城市環境的需要。
城市生活垃圾是城市嚴重的固體污染源,不僅會產生有毒有害氣體,造成對城市大氣環境的影響,而且會產生有毒有害物質,污染城市土壤和地下水。同時,孽生蚊蠅、傳播疾病,造成細菌和病原菌富集,處理不好將影響人們的健康。城市生活垃圾污染已成為社會一大公害,也是世界各國突出的環境問題之一,對城市生活垃圾進行無害化處理,是當前的一項重大課題。
2.建設衛生填埋場是避免生物性污染,改善人民生活環境,提高人民生活質量,保護人群健康的需要。
隨著城鎮建設的發展,駐鎮居民生活水平的不斷提高,城鎮垃圾處理問題就顯得越來越突出,嚴重影響鎮容鎮貌和生活環境。由于建設資金問題,保康鎮沒有建設形成規模的垃圾處理場,所產生的垃圾只能運到郊外進行簡單的填埋處理,因此,解決和規劃建設城鎮垃圾處理問題已是刻不容緩。
3.建設垃圾處理場是創建文明衛生城市的需要。
通過市容、環境衛生管理和加強城市綠化美化,對創建文明衛生城鎮工作,促進環保事業的健康發展,建設富裕文明和諧的科左中旗具有十分重要的意義。
4.建設垃圾處理場是城市建設發展的需要。
科左中旗城市建設發展迅速,人口逐漸增長。由于人口的增加,社會經濟的發展,城市垃圾量不斷增加,原有簡易的垃圾處理廠處理能力不足,加上工藝上的缺陷,大量未經處理的垃圾露天堆放,不僅有損市容市貌,而且造成地表水和地下水的污染,因此急需解決垃圾處置問題,以適應城市建設發展的需要。
根據國家和自治區有關加快城鎮基礎設施建設的政策和要求,為提高城鎮居民的生活質量,改善衛生環境,提高城鎮居民的生活環境質量,改善衛生環境,提高城鎮經濟建設水平和綜合服務能力,加快保康鎮整體建設步伐,結合保康鎮的現實狀況,本著合理開發建設,全面規劃、量力而行、遠近結合,以近期為主,分期建設實施的原則,建設保康鎮垃圾處理場,對保護環境、防止污染地下水都有著重要的意義。
(三)保康鎮生活垃圾處理現狀
1.保康鎮目前垃圾收集概況。
保康鎮垃圾收集以市區單位及個人生活垃圾為主。保康鎮生活垃圾不分類別,分別集中于城區內各個垃圾站點。市區設垃圾收集點9處(由環衛處義務清運),分別位于向陽路、團結路、顧里木圖路、友誼路、前進路、長江路、八一路、北京北路、響根布呼路,單位垃圾點為120處(部分由環衛處清運),其中對市區主街道(青街、北京路、文化路、顧里木圖路)實行袋裝化處理,由環衛收集工每日收運送往就近的垃圾收集點,垃圾清運主要由單位專業車輛進行清運,目前該處共有擺臂車3輛,密封車1輛,推土機1輛,同時,對市區由單位自行清運及其它承包人入場(垃圾場)內實行收費管理,具體為3噸以下(含3噸)車輛6元/次輛,3噸以上車輛10元/次輛,垃圾處理以填埋為主,因場內自然條件優越,黃土層厚,深度3―8米不等,填進方便,垃圾容量大。
2.垃圾處理情況。
沒有固定的垃圾填埋場,垃圾清運到鎮外只能作簡單的填埋處理,新建垃圾處理場選在鎮區東北處的荒地處。
3.環衛部門人員、機構、運輸情況。
保康鎮設有環衛所,事業單位,現有職工90人,運轉良好。有鏟車2臺,自卸翻斗車3臺,手推車40個。
4.垃圾收費情況。
年收垃圾清運費28萬元。
5.保康鎮垃圾處理存在的問題。
(1)垃圾收集、處理系統存在的問題。
垃圾收集面積大,清掃人員少,清掃只限在主城區的硬化道路范圍內,而土路地段基本上沒有垃圾收集點,垃圾收集清運到鎮外只能作簡單的填埋處理。資金短缺,收費困難。
(2)生活垃圾沒有進行無害化處理。
保康鎮現有的垃圾填埋場僅僅采用的是簡單的填坑堆埋方式。經調查發現,垃圾填埋場對周圍的空氣、水體、地下水、土壤已產生污染,垃圾發酵所產生的大量沼氣沒有得到處理,成為事故隱患,已經影響了場區工作人員的身心健康和正常工作。
(3)生活垃圾處理缺乏科學性、計劃性。
垃圾填埋場缺少必要的衛生設備,場地無統一規劃,無法采取衛生防疫措施,致使蚊蠅孽生,影響周圍的環境衛生,易使傳染病流行。
(4)城市環境衛生基礎設施薄弱,城市建設資金投入不足。
現有的環衛設施數量不足,標準不高,環衛設備陳舊。保康鎮現有的環境衛生設施,已經與快速發展的經濟和城市建設不相協調。城市建設資金投入不足,也導致垃圾無害化處理進展緩慢。
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(四)生活垃圾處理方案的確定
1.生活垃圾成分。
保康鎮生活垃圾成分比較復雜,經過“四分法”和“干重測試法”,測定保康鎮垃圾中殘土,煤渣等有機和無機含量見下表1。通過表1可以看出,保康鎮生活垃圾中有機物含量較低,僅占18%。
2.生活垃圾處理方案的確定。
城市生活垃圾處理受垃圾成分、經濟發展水平、能源結構、自然條件及傳統習慣因素的影響,所以垃圾處理方式一般沒有統一的模式,但最終都是以無害化、減量化、資源化為處理目標。從應用技術看,可歸結為填埋、焚燒、堆肥和再生利用等四種主要方式。總的發展趨勢是:在分類收集基礎上的再生利用越來越受到重視;垃圾填埋的標準越來越高;垃圾焚燒將穩步發展。但對于北方城市來說,相當一段時間里生活垃圾處理仍然是以衛生填埋處理工藝為主。
通過技術、經濟、環境影響比較可以看出,衛生填埋、堆肥和焚燒三種垃圾處理方法各有優缺點,對其使用的比例、取舍,取決于填埋場地的可供程度、堆肥產品市場情況、資金能力等條件。對于像科左中旗保康鎮這樣的城市,由于具有可供填埋的荒地,而且生活垃圾有機成分低,因此近期應以衛生填埋處理生活垃圾為主。結合中國的國情,針對科左中旗的實際情況,建議采取以衛生填埋方法處理生活垃圾的工藝。
3.填埋工藝及填埋作業工藝流程。
垃圾衛生填埋的步驟是:垃圾堆放、鋪平、碾壓、覆土、再碾壓的填埋過程。垃圾運進場后,按預先計劃卸下,用推土機攤鋪均勻,每塊垃圾層厚度為0.5―0.6m,再用垃圾壓實機械或履帶式推土機反復壓實,壓實密度要求大于0.80t/m,然后再卸垃圾再碾壓,在垃圾填埋層厚度達2.5m后,立即覆土0.2m厚并壓實。為盡量減少垃圾對環境的污染,夏季當天垃圾必須當天覆土壓實,冬季可根據實際情況定期覆土,覆土材料一部分就地取材,不足部分采用建筑垃圾、爐灰渣等。
三、結論
(一)保康鎮垃圾處理場符合國家關于垃圾處理的產業政策,此方法的實施將極大改善保康鎮區的生活環境,提高城市的綜合實力和水平,這對于建設富裕文明和諧的科左中旗具有十分重要的意義。
(二)保康鎮垃圾處理場在經濟上是合理的,在技術上是可行的。
四、建議
(一)由于生活垃圾處理是社會公益性事業,需要政府提供扶持、優惠政策,在項目資金籌措方面,應按專項撥款和自籌安排,以推進項目順利開展;在征地和稅費征收方面,應該給予減免扶持。
(二)加強對基礎資料的調查和收集,掌握更全面的基礎資料數據,從而作出更為準確的預測和決策。
(三)目前科左中旗的生活垃圾,從收集到運輸到處理,基本上是混合收集、混合運輸、填埋處理。從城市可持續發展的角度來說,這種垃圾管理方式,是與可持續發展的思路、循環經濟的發展模式相違背的,對環境的污染和資源的浪費都是很大的。因此,科左中旗的垃圾管理方式應予改變,垃圾管理應從垃圾分類做起,也就是從源頭做起。
關鍵詞: 農村生活垃圾,常態治理,技術路線,治理模式
改善農村人居環境是全面建成小康社會的重要內容,近年來,國家對改善農村人居環境的工作相當重視,制定了多項政策方針,在農村基礎設施建設方面也作了大量投入。但是,目前我國農村人居環境總體水平仍然較低,尤其是我省廣大農村社會經濟水平發展緩慢,在居住環境、公共設施和環境衛生等方面均與小康社會和社會主義新農村的目標要求有著較大差距,當前農村生活垃圾的亂堆亂放更是突出了農村人居環境臟、亂、差的局面,因此,全面治理農村生活垃圾,是目前一項重要的任務,是環境保護的基本要求。然而,由于我國農村的地理環境及生活習慣等差異較大,垃圾的收集處理方式也會有所差異。為能使貴州省農村生活垃圾得到全面有效的常態治理,還得根據貴州省省情及農村的特點尋求適宜的治理路徑,使得我省農村生活垃圾的治理工作高效進行。
1 國內農村生活垃圾治理現狀
1.1 我國生活垃圾治理模式
相對于水處理和大氣污染治理行業,我國生活垃圾處理行業起步晚,20世紀90年代后期開始起步,2000年以后發展速度加快,2007年后進入快速發展期。至2013年城鎮生活垃圾無害化處理率達到83%。
目前我國垃圾治理已延伸至鄉鎮,但是農村仍然沒有完善的處理和清運設施。近年來我國相繼出臺垃圾處理的相關政策,均旨城鄉統籌建設生活垃圾收運和處理設施,把農村生活垃圾治理作為重點,實現城鄉環衛工作一體化。
從目前我國對農村垃圾治理工作開展較為先進的省份來看,基本都推行農村垃圾就地分類減量和資源回收利用以提高垃圾處理的效率,對于剩余垃圾主要遵循“村收集、鎮轉運、縣處理”的基本模式,交通便利且轉運距離較近的村莊,可按“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的方式,交通不便利或者轉運距離較遠的村莊通過收集后采取適當方式就近處理。
1.2 我國城鄉生活垃圾處理現狀
目前我國城鎮垃圾約80%采取了處理措施,處理方式以衛生填埋為主,有少部分采取焚燒或其他技術,其中發達地區垃圾焚燒處理占比較大。
全國約有4萬個鄉鎮、60萬個行政村,大部分垃圾為隨意丟棄,堆放;少部分被扔到指定地點統一清運至簡易堆放場;僅有極少部分得到了有效治理。
四川省2009年以來大力推進農村生活垃圾治理,全省85%的行政村生活垃圾得到處理;山東省2011年全面推行城鄉環衛一體化工作,70%的縣(市、區)實現了城鄉垃圾一體化處理;浙江、江蘇、廣西、安徽等地的農村生活垃圾治理也取得了很好的成效。
比如四川省在農村生活垃圾治理工作中就投入了大量的人力物力,首先成立領導小組,成員包含省直38個部門,并定期開會總結及時提出新的需求和方案;其次制定城鄉垃圾治理管理條例、農村垃圾治理標準等相關規定,各村莊還有村規民約,指導垃圾治理工作有序進行。在治理標準中對處理模式、處理工藝、設施配套等方面均作了相關規定;最后,積極探索切實可行的投資模式,鼓勵村民繳納部分費用,不足部分由省、市、縣級各級財政成立專項資金支持。
1.3 貴州省城鄉生活垃圾處理現狀及存在的問題
貴州省已建成和在建的生活垃圾無害化處理設施共計88座,建設總規模約為1.4萬噸/日;已建成和在建的生活垃圾轉運站約440座,建設總規模約為1.1萬噸/日。但是其處理及收運范圍基本為城市和小城鎮,農村垃圾還處于任意堆放,田邊、溝邊、河邊等垃圾隨處可見,農村垃圾的治理基本處于空白狀態,只有小部分鄉鎮周邊的垃圾是與鄉鎮垃圾一并運至指點地點進行簡易堆放或者露天焚燒,但堆放點基本在農村范圍內;少量的城市范圍內的農村垃圾是納入城市生活垃圾處理系統一并處理;只有極少部分的農村建有垃圾收集箱、垃圾收集池等,制定了保潔制度,但是終端處理還是簡易堆放,形成集中污染。
我省農村生活垃圾占比較大,約占全省垃圾量的50%,經估算,農村垃圾產量約為1.3萬噸/日,全省城鄉生活垃圾總產量約為2.6萬噸/日,而我省現有生活垃圾無害化處理設施的處理能力僅為1.4萬噸/日,轉運能力僅為1.1萬噸/日,轉運設施和處理設施的能力遠遠不能滿足需求。
此外,由于缺乏有效的環衛機制,農村上一級政府基本沒有健全的環衛機構,有的部門雖然意識到垃圾的危害性,但是均停留在設想上、形式上,投入力度及執行力度遠遠不夠。
因此,要使農村垃圾得到有效治理,不僅要有匹配的垃圾收集處理設施,還要因地制宜的制定收運模式及技術路線,同時要制定標準,建立管理機制,保證資金渠道,才能使農村垃圾治理工作有效進行。
2 貴州省農村垃圾治理方案的設置
2.1 貴州省村莊分類及治理模式的確定
貴州省地處中國西南部高原山地,全省地貌分為高原、山地、丘陵、盆地四種基本類型,以高原山地居多,92.5%的面積為山地和丘陵,平均海拔1100米左右,是全國唯一沒有平原支撐的省份。大部分農村只通三級及以下公路,山路崎嶇,小型運輸車輛時速一般僅為20-30公里/小時,而且人口居住分散,人口密度較低。
根據我省村莊的特點,可以制定不同的治理技術路線,具體可以分為四類:
第一類:城市規劃區內的村莊。這類村莊的垃圾可納入城市生活垃圾收運體系與城市生活垃圾一并處理;
第二類:鄉鎮規劃區內的村莊。這類村莊的垃圾可納入鄉鎮收集體系進入鄉鎮轉運站后一并運往垃圾處理設施;
第三類:近城鎮村莊。這類村莊本文定義為交通條件較好且距離城鎮20公里范圍內的村莊,可采取“戶定點――村收集――鎮轉運――縣處理”的模式;
第四類:遠城鎮村莊。這類村莊本文定義為交通不便利或距城鎮20公里范圍外的村莊,主要采取“戶定點――村收集――村處理”的模式。
從以上四類分類不難看出,開展農村生活垃圾整治的難點在于近城鎮村莊和遠城鎮村莊。
2.2 垃圾收運設施的設置
不管是哪類農村的垃圾收運,均包含有戶定點、村收集,以及村垃圾運輸環節,遵循“源頭分類減量、就地消納”的原則,每個村莊均應配備標準垃圾收集桶、垃圾收集點、廢物回收站、垃圾收集車輛等。
2.2.1 標準垃圾收集桶
標準垃圾桶的設置數量可根據戶分類收集和戶混合收集來設置,如果從戶開始分類收集,按5-10戶設置一組標準垃圾收集桶,分為有毒有害垃圾、可回收垃圾、可利用垃圾、不可回收垃圾等,便于村民在投放時自行分類,垃圾桶要有標志便于識別和分類投放。垃圾桶裝滿后,再用人力車或者與垃圾桶配套的小型運輸車分別運至相應的點投放,比如廢物回收站、垃圾收集點等;
如果是在戶內粗分類后混合投放由保潔員來進行細分類,按5戶設置一只標準垃圾收集桶。垃圾收集桶裝滿后,用人力車或者與垃圾桶配套的小型運輸車運至垃圾收集點或者廢物回收站由保潔員進行細分類。
2.2.2 垃圾收集點
垃圾收集點可采用密閉式垃圾收集池、移動式垃圾收集箱,或者是采用垃圾收集房,在收集房內設置盛放垃圾的容器。垃圾收集點可按每200人設置一座,或者是按照村莊面積每200米服務半徑下設置一座。
垃圾收集點的垃圾裝滿后,用人力車或者電動車或者與垃圾收集箱配套的小型運輸車分別運至相應的點投放,由保潔員進行分類,按類別分別投放至廢物回收站的分類池;也可以只把有毒有害、可回收、可利用的垃圾暫時投放在廢物回收站,不可回收垃圾直接運輸至附近垃圾轉運站或者垃圾處理設施。
2.2.3 廢物回收站
按每個村莊設置一座廢物回收站,廢物回收站分為不同類別的單格,可分為可回收垃圾、可利用垃圾、有毒有害垃圾、其他垃圾、不可回收垃圾等,各種類別的垃圾裝滿后再用小型垃圾運輸車外運至相應的處理地點。
2.2.4 垃圾收集車輛
農村垃圾收集過程中的收集車輛,一是用于將公用垃圾桶內垃圾收集至各收集點的垃圾收集車,其以人力車為主,經濟條件較好的村莊可配電動三輪車,每輛收集車服務人口為500人左右,原則上一個村莊至少要配一輛垃圾收集車,每輛垃圾收集車配置一套垃圾清掃工具(掃把、鐵鏟、勞保用品等);另一是與垃圾收集點配套的垃圾收集車,其以勾臂式收集車為主,用于將各收集點的垃圾運至垃圾轉運站或者垃圾處理設施,每輛車的經濟服務半徑在20km以內,服務人口為3000人左右,每天工作時間為8個小時,噸位以0.8噸左右。
2.3 垃圾處理設施的設置
生活垃圾處理設施的設置需要從經濟效益和社會環境綜合效益等多方來考慮,并且實際的調查表明并不是每個鄉鎮、村莊都有必要單獨建設垃圾處理場。目前,垃圾處理場的布點方式主要有“一鎮(村)一處理設施”(即單獨處理),區域性聯合集中處理以及并入城市垃圾處理系統等方式。由于并入大城市處理系統的方式的限制條件明顯,僅限于城市周邊地區采用,而對于大多數遠離大城市的鄉鎮、村莊,前兩種處理方式比較適用。
按照目前我國對生活垃圾治理的指導意見,結合貴州省省情,以上三種處理模式的適用范圍主要如下:
1、并入城市垃圾處理系統模式的服務范圍界定:以城市垃圾衛生填埋場為中心,運輸距離(轉運站至無害化處理場的距離)在30公里以內的區域,垃圾統一運到城市生活垃圾衛生填埋場處理;以水泥窯協同處置場或者垃圾焚燒廠為中心,運輸距離(轉運站至無害化處理場的距離)在50公里以內的區域,垃圾統一運到區域生活垃圾無害化處理處置場處理。
2、區域性聯合集中處理模式的服務范圍界定:不能納入城市垃圾處理系統,地域上相鄰距離不超過30公里的兩個或以上個數的鄉鎮,可在區域組團的核心位置集中建設一座生活垃圾無害化處理場,區域性聯合集中處理場建設規模不宜小于40t/d。
3、“一鎮(村)一設施”模式的服務范圍界定:不能納入以上兩種模式范圍內的鄉鎮或村莊,可單獨建設生活垃圾處理設施,處理設施的工藝應結合當前政策、經濟條件,因地制宜的選擇符合環保要求的適用于小規模的生活垃圾處理工藝。
3 建設運作模式
3.1 項目投資模式
縣級人民政府作為項目建設的實施主體,應負擔建設資金籌措的主要任務,各級地方政府應對農村生活垃圾治理給予重點扶持,統籌相關部門或機構組織項目資金。其資金籌措可爭取中央資金、省級補助、政府發債、市場投資等,運作模式可采取以下幾種:
1、由政府投資建設,培養專業的隊伍或者委托有資質、有經驗的垃圾處理企業進行運行管理,政府支付垃圾處理運行費用。其優點是可爭取中央預算內資金補助,減輕政府投資壓力,項目建成后僅需支付垃圾處理運行費用。
2、采用PPP模式進行項目運作,采取城鄉收運處理一體化的模式建設,委托垃圾處理企業運行管理。其優點是政府可爭取中央預算內資金及各級資金補助,不足部分由垃圾處理企業投資,可在一定程度上緩解政府投資壓力,確保建設工期。該模式下項目的投入小于傳統模式的投入,消除費用的超支;有利于轉換政府職能,減輕財政負擔,平滑政府財政投入;促進了投資主體的多元化,可以取長補短,發揮各自的優勢;其風險分配合理,應用范圍廣泛。
3、對于政府投資建設的項目,還可以以村為單位委托保潔維護,由村民通過村內公開競爭的方式承包。其優點是實現管干分離,有利于提高服務質量和運行效率。
3.2 管理體系
完善垃圾治理的管理體系,制定相應的管理機制和組織機構,是落實垃圾有效收集和處理的重要保障措施。
3.2.1 管理機制
落實責任主體,以縣主管指導、鎮參與執行、村落實到位為基本原則,進行層層責任考核,各層主要領導親自推動,將目標完成情況作為考核依據,對工作不力的嚴肅問責,充分發揮基層政府的監督管理職能,加強村、鎮等基層政府對垃圾治理的管理力度。必須派專人對運營單位進行監督管理,還要引導村名參與配合。
3.2.2 組織機構
不僅政府相關部門要制定組織機構,落實責任,運營單位也要制定企業機構設施,由政府進行監督。
3.2.3 宣傳引導
農村垃圾得到有效治理,重點還在村民,需體現其主體責任,明確其義務,可從以下幾點著手:
1、以村民組為單位召開戶主大會,全民動員,全名參與,共同搞好農村垃圾治理;
2、印發宣傳資料,增強農村居民的環保意識,倡導綠色消費,喚醒繳費意識;
3、聘請專業人員進行培訓,使村民在戶內就能做到垃圾分類減量,大力推進農村垃圾分類,加強垃圾回收,發展循環經濟,支持廢品回收企業發展。
3.3 運行費用保障
要確保設施建成后能夠正常運行,必須保證其運行費用的穩定投入。各級地方政府應將垃圾收運處理費用納入地方財政預算,建議按照“政府承擔大頭,村民分擔小頭”的模式來統籌解決垃圾治理的運行費用。
垃圾處理收費要加強監管,垃圾處理費實行專戶存儲,收費收入要全部用于垃圾收集、運輸和處理,不得擅自截留、挪用,否則依法予以查處。
4 貴州省農村垃圾治理的發展路徑
綜上所述,要做好貴州省農村垃圾治理工作,要把握好其發展路徑。首先,要有指導依據,統一的標準和規范,這就要求要編制全省農村生活垃圾治理的專項規劃,或者是行動計劃、或者實施方案等,制定統一的指標,再由各縣級因地制宜的編制適合于自身發展的規劃或者計劃或者方案,并把農村生活垃圾治理的內容納入村莊規劃;其次,要保障穩定的資金渠道和構建嚴格的管理體制,以保障垃圾治理工作有序的進行;再次,要制定實施計劃,分時序、分批次的制定目標,逐步完成,最后形成常態的治理。
參考文獻
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[3] 四川省農村垃圾治理工作的經驗借鑒;
[4] 生活垃圾收集運輸技術規程,CJJ205-2013;
關鍵詞:城市生活垃圾;焚燒飛灰;重金屬形態分析
我國在進行城市生活垃圾處理的過程中往往采用焚燒的方法對城市生活垃圾進行處理,但是在處理的過程中,我國對于焚燒技術和燃燒產生廢氣的控制較為落后,會造成當即處理過程中的2次污染。影響到城市的整體生活環境,不利于城市生活垃圾處理質量的提升。近年來,隨著我國經濟社會的發展和科技水平的不斷提升,我國在進行垃圾處理的過程中開始采用無害化處理的手段,使得垃圾的處理技術能夠得到新的發展。本文旨在通過對城市生活垃圾焚燒飛灰中重金屬的形態進行研究。為城市垃圾處理質量和效率的提升提供借鑒和幫助。
1 城市生活垃圾概述
1.1 城市生活垃圾的定義和基本性質
城市生活垃圾是隨著我國城市化不斷推進和城市人口不斷增多而產生的垃圾形態城市生活垃圾,又被稱為城市固體廢棄物,是指城市居民在日常生活和生產過程中產生的固體廢棄物。我國主要將城市生活垃圾分為食品垃圾、普通垃圾、醫院垃圾、清掃垃圾。城市生活垃圾會為城市的生態環境和自然環境帶來很大的壓力,同時城市生活垃圾中含有大量的化學元素尤其是重金屬元素這些元素都會對城市生活環境產生不良影響。
1.2 城市生活垃圾的處理方法
我國目前的對城市生活垃圾進行處理的過程中主要采用了衛生填埋法、焚燒法、垃圾堆肥法等,下面將對這3種方法進行分析。衛生填埋法是我國在進行城市生活垃圾處理過程中十分常用的一種方法,這種方法的主要特點是簡單便捷,垃圾填埋處理能夠對生活垃圾進行一次性的處理,同時能夠減少生活垃圾對城市整體環境的影響。城市垃圾焚燒法是我國進行城市垃圾處理的一種新型方式,在運用焚燒法對垃圾進行處理的過程中,主要是通過高溫燃燒技術使生活垃圾變成無機物,同時對燃燒垃圾的余熱進行利用,運用于城市的發電和供暖工作。城市垃圾堆肥法是指對城市生活垃圾中的有機物進行分解,而形成相應的生物,肥料,通過對非法的處理能將垃圾中的有機物轉變成有機肥料或者土壤的調節劑,實現廢棄物的資源轉化。
1.3 城市生活垃圾焚燒處理法概述
在采用垃圾焚燒法對城市生活垃圾進行處理的過程中能夠大大降低城市生活垃圾的整體體積,能夠在處理的過程中將垃圾燃燒所產生的熱量用于供熱和發電等。同時在使用這種方法進行了你追的過程中能夠有效的殺滅垃圾中的病毒和細菌,減少城市生活垃圾對城市居民身體健康產生的影響。因此,我國目前在進行垃圾處理的過程中,主要采用了垃圾焚燒的方法。但是在進行處理的過程中會產生城市生活垃圾焚燒飛灰,其中的重金屬元素會對城市生活環境和人們的身體健康產生不良影響。
2 城市生活垃圾焚燒飛灰中的重金屬
2.1 重金屬污染物的危害
在城市生活垃圾廢水中含有大量的重金屬元素這些重金屬元素會對人體健康和自然環境產生重大危害,在城市生活垃圾的飛灰中存在的金屬元素的整體性質較為活躍,很難在自然環境中進行降解。同時中間屬元素在城市生活垃圾焚燒飛灰中能夠進行自由的傳播,影響到城市生活環境的整體質量,重金屬元素會在生物的體內聚集,重金屬元素聚集到一定程度的會導致生物的死亡。同時隨著食物鏈的傳遞,會直接影響到人們的生命健康。由此可見,對城市生活垃圾焚燒飛灰中的重金屬元素進行研究和處理顯得十分重要。
2.2 重金屬形態的研究概述
我國目前在對城市生活垃圾飛灰中重金屬進行研究的過程中,主要是對重金屬的形態進行研究。在進行研究的過程中,主要是對重金屬污染物的總量和總體濃度進行測定,通過相應的指標來反映出城市生活垃圾飛灰中重金屬的含量,以及對人體和城市生活環境產生的危害。同時在進行研究的過程中主要采用生物分析和獨立研究的方法來開展研究工作,不僅要研究金屬污染物的嚴重程度還要分析其具體的形態,探究城市生活垃圾焚燒飛灰中重金屬的來源變遷以及生物毒性。
2.3 重金屬形態分析方法
在對城市生活垃圾焚燒飛灰中的重金屬元素進行分析的過程中,主要采用的是重金屬形態分析法。重金屬形態分析法主要分為兩種形式。一種形式為化學性的分析法,另一種形式為物理形態分析法。在采用化學形態分析法的過程中,主要對重金屬元素的整體組成,重金屬元素中的有害元素,以及重金屬對人體健康產生危害的機理等進行研究。其中主要研究的金屬元素為銅元素、鐵元素等。在采用物理形態分析法進行研究的過程中,主要是對城市生活垃圾焚燒飛灰中的重金屬組成進行研究。
3 城市生活垃圾焚燒飛灰中重金屬形態分析
3.1 微波消解優化方案的確定
城市生活垃圾焚燒飛灰中的金屬元素會對我國城市的整體生活環境和生態環境產生不良影響,同時會影響到城市生活垃圾的整體處理質量。要想設置微波消解優化方案就需要對城市生活垃圾焚燒飛灰開展熔融特性及穩定化研究,只有這樣才能夠提升我國城市生活垃圾的整體處理水平,更好地的完善微波消解優化方案建設。
3.2 城市生活垃圾焚燒飛灰的粒徑分布
在對城市生活垃圾中的重金屬進行研究的過程中主要是對鍋爐飛灰等進行研究,在開展研究的過程中我們發現按照重金屬直徑部不同可以將生活垃圾中的有害金屬元素按照直徑大小分為七種,其中直徑最小的在61微米,直徑最大的在380微米左右。對于城市生活垃圾飛灰中有害金屬直徑進行對比和分析能夠更好地開展垃圾處理工作,減少城市生活垃圾焚燒飛灰對城市生態環境和人們身體健康產生的影響。
3.3 鍋爐飛灰樣品重金屬元素的形態分析
目前我國在對城市生活垃圾飛灰重金屬元素進行研究的過程中主要對六種重金屬元素進行分析,分別是:銅元素、鉛元素、鋅元素、錳元素、鐵元素、鉻元素。在對這六種元素進行研究的過程中不僅對金屬元素的形態進行分析,同時對金屬的元素的提取形態、還原形態等進行研究。通過本文的研究我們發現,不同的金屬元素在城市生活垃圾飛灰中的形態不盡相同,通過對這種六種元素進行分析的過程中能夠為城市生活垃圾的處理尤其是城市生活垃圾中重金屬元素的處理提供重要借鑒和幫助。
3.4 酸洗飛灰樣品重金屬的形態分析
酸洗飛灰樣品的重金屬元素分布在我國城市生活垃圾焚燒飛灰中是一種十分特殊的垃圾形式,在酸洗飛灰中的金屬元素按照顆粒直徑主要是由120至180微米以及250至380微米的飛灰顆粒為主。同時在酸洗飛灰中主要的重金屬元素為鉛元素、鋅元素、錳元素。在對這些重金屬元素進行分析的過程中有著很大的難度,因此在進行處理的過程中需要高科技垃圾處理設備的投入。
4 結語
本文對城市生活垃圾焚燒飛灰中的重金屬形態進行研究,主要研究了重金屬污染物的危害重金屬形態分析的方法、酸洗飛灰樣品重金屬的形態、鍋爐飛灰樣品中金屬元素的形態以及城市生活垃圾焚燒飛灰的粒徑分布。在對垃圾焚燒飛灰的重金屬形態進行研究的過程中主要研究的是燒飛灰重金屬污染物的狀況及其在處置過程中對環境產生的危害。這都對我國垃圾焚燒處理技術的提升提供了借鑒和幫助,促進我國城市生活垃圾處理效率和質量提升。
參考文獻
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