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低碳生活是近年來提出的一個新概念,所謂“低碳生活”:就是指生活作息時所耗用的能量要盡力減少,從而減低碳,特別是二氧化碳的排放量,從而減少對大氣的污染,減緩生態惡化。低碳生活,對于我們普通人來說是一種態度,而不是能力,我們應該積極提倡并去實踐低碳生活,注意節電、節油、節氣、節水等等從點滴小事做起,從自身做起。有人說,在二氧化碳減排過程中,“普通民眾擁有改變未來的力量”,如今這種力量正在潛移默化地改變著我們的生活。
一、低碳生活勢在必行
近百年來,隨著日常生活中二氧化碳排放量的增多,全球氣候在增溫,變暖,將會對自然生態系統造成重大影響,進而威脅到人類的生存和發展。例如干旱和半干旱地區干早加劇,海平面上升、厄爾尼諾現象發生頻率和強度的增加,以及暴雨、冰雹、洪水等災害性和極端氣候事件影響范圍的擴大等。全球氣候變化將會給自然生態系統帶來一系列的環境、經濟、社會問題。所以,我們要倡導低碳生活,保護我們賴以生存的地球,保護我們自己生活的家園。
二、多渠道宣傳低碳生活理念、常識
社會各界應積極進行低碳宣傳,提升居民低碳生活意識,讓居民了解更多的低碳生活常識。讓“低碳環保”從陌生的概念,變為大家所熟知和認可的生活理念,讓普通老百姓深切地感受到低碳環保與自己的生活息息相關,認識到低碳生活就在我們的身邊。促使大家從每一天做起,從身邊的每一件小事做起,努力戒除以高能源為代價的消費習慣,牢固樹立低碳生活的理念。具體來講,可以通過以下多種渠道進行宣傳:首先,社會公共媒體肩負著教育大眾的職能和責任,在信息宣傳上應多強調能源、能耗的重要性,積極推進新能源、低碳產品的推廣,促進節能家電、節能車、節能燈等產品生產商、銷售商與消費者團體的信息溝通,多宣傳生活中節約能源的小竅門等;第二,教育機構要通過課堂和校園文化對學生傳輸低碳生活理念,學團組織可積極組織學生志愿者走進社區,發放并講解低碳生活常識資料,組織環保簽名等活動;第三,社區是居民生活的場所,社區應積極運用社區宣傳欄,結合社區實際狀況進行宣傳,打造低碳社區。總之,居民低碳生活方式的教育和引導工作是一個龐大的工程,需要大家齊心協力,共同創造。
三、低碳生活幾點可行性建議
(一)盡量減少各種廢氣的排放。交通廢氣和工業廢氣是生活廢氣的主要來源。我們出門盡量騎自行車或者其他公共交通工具,盡量少乘坐私家車。工廠里產生的大量滾滾的濃煙彌漫在城市里。他們應該把廢氣經過加工和過濾,再排放出來就可以減少污染。我們可以大力提倡植樹造林,因為植物可以吸收二氧化碳,然后釋放出氧氣,所以我們要大量的種樹,尤其是在公路旁。
(二)改變垃圾處理方式,實施垃圾分類處理。垃圾分類可以回收寶貴的資源,同時減少填埋和焚燒垃圾所消耗的能源。例如:廢紙被直接送到造紙廠,用以生產再生紙;飲料瓶、罐子和塑料等一次性物品也可以送到相關的工廠,成為再生資源;家用電器可以送到專門的廠家進行分解回收。家里可以準備不同的垃圾袋,分別收集廢紙、塑料、包裝盒等,每天進行垃圾分類和回收,盡量做到“變廢為寶”。
(三)節約電能。使用高效節能燈泡代替傳統電燈泡,就能避免四億噸二氧化碳被釋放。除了電燈,在使用其它電器方面也要注意,盡量選擇低消耗節能產品,不用電器時要切斷或關掉電源,冰箱則讓它處于無霜狀態。夏季天氣不算十分炎熱時,最好用扇子或電風扇代替空調。使用空調時,不要把溫度調得太低,26℃左右就行了。
(四)節約水資源。許多廢水都可以循環使用。洗臉、洗手、洗菜、洗澡、洗衣服的水都可以收集起來擦地板、沖廁所、澆花等。淘米水則是很好的去污劑,可以留下來洗碗筷。沾了油的鍋和盤子要先用用過的餐巾紙擦干凈,洗起來節水有方便,還可以少用洗潔精,減少水污染。
(五)節約用紙。紙張的循環再利用,可以避免從垃圾填埋地釋放出來的沼氣,還能少砍伐樹木。據統計,回收一噸廢紙能產生800千克的再生紙,可以少砍17棵大樹,節約用紙就是保護森林資源,保護環境。
四、養成低碳生活習慣
低碳生活要從身邊做起,比如多用永久性的筷子、飯盒,盡量自帶餐具,避免使用一次性的餐具;養成隨手關閉電器電源的習慣,避免浪費用電;盡量不使用冰箱、空調、電風扇,熱時可用蒲扇或其他材質的扇子。夏天開空調前,應先打開窗戶讓室內空氣自然更換,開電風扇讓室內先降溫,開空調后調至室溫25~26°之間,用小風,這樣既省電也低碳;用過的塑料瓶,把它洗干凈后可用來盛各種液體物質;食物廢料、殘渣,可以用作肥料用。每天的淘米水可以用來洗手、洗臉、洗去含油污的餐具、擦家具、澆花等。干凈衛生,天然滋潤;將廢舊報紙鋪墊在衣櫥的最底層,不僅可以吸潮,還能吸收衣柜中的異味;還可以擦洗玻璃,減少使用污染環境的玻璃清潔劑;用過的面膜紙也不要扔掉,用它來擦首飾、擦家具的表面或者擦皮帶,不僅擦得亮還能留下面膜紙的香氣;喝過的茶葉渣,把它曬干,做一個茶葉枕頭,既舒適,又能幫助改善睡眠;還可以用來洗碗、手工皂的原材、曬干后可吸異味;出門購物,盡量自己帶環保袋,無論是免費或者收費的塑料袋,都減少使用;出門自帶喝水杯,減少使用一次性杯子等。只要我們從這些方面做起,低碳生活才會實現。
總之,地球變暖不僅影響我們的生活,甚至可以影響我們的未來,作為環保工作者,我們的任務是宣傳低碳生活的好處,大力提倡低碳生活,只有我們都能夠做到低碳生活,全球氣候變暖的勢頭才可能被遏制。(作者單位:河南省西平縣環境保護局)
參考文獻
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關鍵詞 健康第一 指導思想 足球教學
中圖分類號:G633.96 文獻標識碼:A 文章編號:1002-7661(2017)09-0139-02
體育教育的實施者乃是體育教師,而其在全面實施素質教育改革中占據極為重要的位置。體育教師肩負著培養、塑造學生健康素質的重任,只有通過體育教學才能讓學生逐漸養成良好的體育習慣,從而擁有健康的體魄,有一句說的好,身體是革命的本錢。所以,健康的體魄,過硬的身體素質,才能讓學生擁有美好的明天。
一、“健康第一”是足球教學的基本理念
(一)健身性
健身是學校開展體育教育中一個相當重要的目標,同時完全符合體育教學的本質特征。所以,在開展足球教學時,應當從各個方面培養學生,促使學生綜合素質提高,更加健康的茁壯成長。在足球運動中應以健身為目的,但是有些運動并不以健身為目的,如,競技運動、一些比賽等,這些運動都不能稱作健身手段,真正的健身是一些比較簡單的動作,普通人都可以做到的身體運動。
(二)基礎性
我國新課標提出,應當將“健康第一”與發展終身體育的思想理念植入到體育教學中,全面提高學生的身心素質。學校開展足球教學,將學生全部培養成優秀的運動員不是足球教學的至終目的,而是希望借助足球教學促使所有學生養成好的運動習慣,從而擁有健康的身體,成為綜合素質過硬的人才,為國家發展貢獻自己的力量。因此,在足球教學中,不應以比賽成績為重,應當秉承健康第一的理念,主要教授學生一些簡單、易掌握的動作,或者在生活中可以使用最基本的運動技能,擁有健康的體魄,學生才能擁有更健康、美好的明天。
(三)興趣性
體育教師在選擇教學內容或創新教學方法等方面,都應從學生的運動興趣出發。每個人對自己感興趣的事物都會特別上心,不用別人督促,自己就會主動的去完成,運動也是如此。只有激發出學生對運動的興趣,學生才會自發、積極的進行體育運動,慢慢的發展成為終身體育運動。由此說明,運動興趣遠比掌握技能要重要的多。
(四)教育性
教育是實施足球教育最重要一種舉措。人在成長的過程中,想要掌握生活技能,通曉社會的行為道德規范,需要許多方法和策略去獲得。在這些方法中,教育是最直接也是最有效的一種手段。體育教學充分發揮教育性,可以促進學生身心、健康個性全面發展,同時讓學生逐漸形成團隊意識,遵守社會的規章制度,引導學生言行舉止向正確的方向發展。
二、“健康第一”是足球教學最基本的任務
(一)激發學生的運動興趣,培養學生形成健康的素質
在足球體育教學中秉承“健康第一”指導思想有其必然性,是由體育與健康課程的性質而決定的。我國素質教育對體育學校及教師的要求就是培養學生足球運動能力,使學生擁有強健的體魄。同時《國務院關于基礎課程與發展的決定》中也強烈提出:要促使學校體育與終身體育兩者的聯合。體育教師在教學中應引導學生樹立良好的終身體育觀,使學生慢慢形成體育鍛煉的意識與習慣,并掌握基本技能。
(二)突出學生的主置,培養學生自主學習與創新能力
傳統教學模式是以教師為中心,教師按照自己的經驗和方法教授學生,而甚少考慮學生的所思所想,可以說學生的感受基本都被忽略了,使得學生的全面素質缺失。以往的足球教育也是如此。而在“健康第一”這一思想理念的指導下,對教師的要求是根據學生的能力、需求進行教學,給予學生平等的位置,注重學生的想法和情感,突出學生的主置,圍繞學生展開教學任務。體育教師應當突破思維,開創全新、合理的教學方法,做個合格的引導者,著重培養學生自主學習與創新能力。基于學生的視角下設計教材,用全新的教學思路與方法,誘導、激勵學生去創新,并賦予學生信心和勇氣,敢于發言、提問,從而在求知的道路上勇敢去創新。
(三)培養學生競爭意識與社會適應能力
現今社會發展一日千里,知識、技術更新速度加快,社會競爭愈加殘酷和激烈,如果沒有良好的心理素質,將無法在這個優勝劣汰的社會立足。所以,在足球教學中,應培養學生形成良好的競爭意識與適應社會的能力,在學生步入社會后,可以獨自很好的生活。體育教師在教學時應創設一種緊張的氣氛,讓學生形成競爭意識,從而激發學生的潛能,將自身能量充分發揮出來,使各方面能力都得到提高。同時培養學生遇強則強、不退縮、敢于面對的精神,并同時兼具堅強的意志力。當下許多教育者越發重視對學生適應能力的培養,而在體育教學中全面貫徹“健康第一”指導思想,對學生m應能力及全面發展有極大的影響和促進作用。
綜上所述,“健康第一”指導思想與足球教育之間有著千絲萬縷的聯系,足球教育的主要目標就是健康,將“健康第一”指導思想植入到足球教育中,通過足球教育促進身體素質的提高,而擁有良好的身體素質才能立足社會。所以,體育教師在教學中,應致力于學生全面、健康發展,培養學生養成好的運動習慣,擁有健康的身體去接受社會的洗禮、磨練,從而茁壯成長。
參考文獻:
【關鍵詞】精益化管理 高職院校 實訓基地 建設
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2015)02C-0181-02
精益管理源于精益生產。精益化生產(Lean Manufacturing)簡稱“精益”,其中“精”表示精良、精確、精美,“益”表示利益、效益,等等。精益生產就是及時制造,消滅故障,消除一切浪費,向零缺陷、零庫存進軍。它是美國麻省理工學院在一項名為“國際汽車計劃”的研究項目中提出來的,研究者在做了大量的調查和對比后,認為日本豐田汽車公司的生產方式是最適用于現代制造企業的一種生產組織管理方式。精益化管理方式自問世至今,已逐漸成為世界范圍內廣受認可的生產組織方式和體系。近年來,精益化管理開始逐漸走出工業生產的范疇,廣泛地與醫療、教育、環境、衛生等諸多產業相結合,在帶動了相關產業迅速發展的同時,也逐漸催生與衍生出了一系列新興的管理和組織方式。本文將圍繞精益化管理與高職院校實訓基地二者之間的結合與創新展開具體論述。
一、高職實訓基地采取精益化管理的必要性
(一)現代制造業發展的需要
現代制造業實施精益化管理,可以提高產品質量和生產能力,提升管理水平,最終實現“工藝標準一致、設備工裝相近、配品配件共享、團隊資源支持管理提升”,達到“以具有高度競爭力的產品和管理更好地為客戶實施生產配套、贏得市場和客戶的滿意”的目標。可以預見的是,在未來幾年內,企業會需要大批適應精益生產和信息管理的現代工業技術技能人才。
(二)高職院校內涵發展的需要
高職院校實訓教學建設普遍重硬件、輕管理,信息化建設嚴重滯后。從目前高職院校實訓基地的建設與發展情況看,大多都非常重視實訓基地硬件條件的建設,對需要的硬件設備在經費上均優先安排,但往住對軟件,特別是管理不夠重視,在人才、物力和財力方面的投入遠遠不夠。有部分院校在實訓教學中也推行了5S管理,但成效不明顯。而專門針對實訓教學的管理,特別是實訓教學的現場管理方面還基本是空白。究其原因,主要是沒有形成一套行之有效的精益化實訓教學管理體系和實訓信息化支撐體系。
(三)高職人才培養的需要
高職實訓基地采取精益化管理更加注重學生的自身實際,有助于調動學生的參與性和主動性,提升實訓基地的利用率。精益化管理模式在建立實訓基地之前,首先要就相關專業發展現狀和本校學生的自身實際結合起來,提出有針對性的預案,然后相關專家就此事進行嚴密、科學論證之后再上馬,此舉大大增強了高職院校人才培養的針對性。
當前,高職教育的發展相對滯后,其中很明顯一點就體現在教學環節上比較側重于單項技能訓練,不能滿足現代企業對高技能人才需求,需要拓寬其能力素質模型。實訓基地采取精益化管理是順應制造業產業向精益化轉型,企業實施精益化運作提高核心競爭力的發展趨勢,有利于實現高職院校與制造業企業的無縫對接。而實訓基地在采取精益化管理之后,則可以根據學校自身定位、學生自身素質和社會的具體需求來建立與之配套的實訓基地,提升該基地的針對性和有效性。
二、精益化管理高職院校實訓基地的原則
高職院校實訓基地是學生實現理論與實踐相結合的重要場所,因此要實現實訓基地的精益化管理要堅持就業導向、堅定不移走“校企一體,產學研”相結合的道路,著力提升學生的職業素質和專業技能。要實現這一目標,具體說來應堅持以下幾方面原則。
(一)先進性與職業性原則
“先進性”是高職院校實訓基地建設的關鍵和最高目標,“職業性”是檢驗高職院校實訓基地能否達標的重要指標之一。本著職業性和先進性的原則,高職院校實訓基地應將已被證明是現代企業成功的“精益化生產”模式引入學校,并內化為學校的教學管理模式,最終形成“企業文化+校園文化”相結合的管理模式。
(二)開放性和共享性原則
開放性和共享性二者都是基于精益化管理的初衷,所謂開放性是指實訓基地不僅向學生、教師開放,還要面向企業、社會相關組織開放,開展校企之間的合作與交流,將企業精益化管理的思想和管理工具運用到教學過程中,有利于教學與現代企業接軌,形成具有高職特色的“精益化教學”模式,讓學生在“開放式工廠”中實現理論與實踐的結合,提高高職人才培養的競爭力,同時也培養符合現代企業需求的高素質、高技能、復合型人才。而“共享性”則是“校企一體”,就是在“互利雙贏”原則指導下,學校和企業融為一體,雙方利用各自優勢,相互促進,形成“你中有我,我中有你”的交融格局。一方面 ,企業通過學校的優勢設備及人力資源,促進其產能提升和技術進步;另一方面,學校充分利用企業的生產設備、生產環境及技術力量,積極推進專業建設及課程改革,有力地促進精益化實訓基地建設、專兼結合的師資隊伍建設,雙方實現共贏發展。
(三)重點建設,以點帶面的原則
在建設實訓基地時,應盡可能廣泛調研、嚴密論證,充分結合自身的實際和企業的特長,重點建設具有輻射和帶動作用的精益化管理實訓基地,以取得良好的經濟效益和不錯的社會反響。
三、精益化管理高職院校實訓基地的措施
(一)構建完善的精益化實訓教學體系
首先,構建精益化實訓教學體系是實現高職院校實訓基地精益化管理的前提和關鍵。高職院校的初衷是培養專業能力突出、上手快的專業技能人才,對學生在實際動手能力有很高的要求,因此高職院校建立實訓基地基本的初衷即為了提升學生的實際動手能力、完成學生由校園向工作崗位的過渡。但在所學理論知識和實際訓練之間,還需要學生具備一定的職業素養,走上工作崗位后能進行自我調節,較快地適應現代制造企業生產車間的工作環境。而要讓學生獲得這一技能,就有賴于依托高職院校自身的精益化實踐教學體系的建設,將精益管理的現場管理方法和管理工具,如5S與目視管理、班組園地、工位欄板、標準化操作SOS、暗燈系統等轉化為相應的精益化教學項目,精益化教學項目與實訓教學相結合,以使精益化管理的思想和理念滲透到學生的思想和行為當中。
其次,現如今的實訓基地形式相對較為單一,部分院校的實訓基地建設普遍重硬件、輕管理,沒有形成“企業文化+校園文化”相結合教學環境,學生在實訓過程中難以有“職業人”的收獲;要么就是高職院校直接將實訓基地設立在一線工廠操作中,讓學生直接從事第一線的生產和勞作,使學生產生“拔苗助長”之感,不利于學生綜合素質的穩步提升和創新意識的培養。以上兩種情況都不符合從精益化角度來建設和管理實訓基地的模式和方法。應該應用精益化思想構建融“校園文化+企業文化”的“精益化”實訓基地管理新模式,有效解決實訓基地管理落后,精益化、信息化要素缺失,與現代企業嚴重脫節的現象。建成融“校園文化”與“企業文化”相結合的“基于現代制造業的精益化實訓教學體系”,使實訓基地管理與現代企業管理接軌,使學生在真實的精益化現場通過“情境體驗”式學習,不僅學到專業知識和專業技能,還能培養良好的職業素質,同時真實體驗和感受到現代企業的先進管理理念、管理方法和手段,為學生將來的就業和職業發展奠定良好的基礎。
(二)注重師資隊伍建設
一方面,學校應有針對性地提升“雙師型”教師數量在教師總數中的比重。高職院校注重的是培養學生的實際動手能力,因此為了盡快讓學生獲得基本技能,教師應提高自身的能力、素養、眼界。與此同時,學校也要加強對原有實訓教師的培訓力度,著力提升他們的創新意識和教學水平,例如可以通過院校與院校之間的良性互動來實現相關專業、學科的互通有無,還可以通過院校與企業之間的合作交流、共同培養實訓教師隊伍來提升師資力量的教學水平,為實訓基地水平的提升打下堅實的人才基礎。
另一方面,高職院校可以通過與企業、相關行業研究會等開展合作辦學的方式來聘請一部分既具備扎實的理論功底,同時也掌握了過硬的實際動手能力的“雙師型”兼職教師。此舉不僅可以發揮聘任教師的教學積極性和創新性,同時也是有利于優質人力資源的合理配置和教學水平的提升。當前,高職院校一方面缺乏優質的“雙師型”教師資源,另一方面卻也面臨著青年教師比重較大的尷尬局面。而通過聘請一大批專業技術較強的“雙師型”教師,在客觀上也可以促進青年教師的教學技能的提升,塑造更為良好的校園氛圍,這樣既優化了實訓師資隊伍,也提高了整體實訓教學水平。
(三)轉變管理思路,在實訓基地對內采取“企業化管理”、對外實行“市場化運作”
一方面,“企業化管理”是指將實訓基地看作企業來運轉,按照企業的管理方式制定相應的規章制度和崗位職責,學生自身需按照工作職責要求來提升自己并競爭上崗;實訓基地內部的部門主任自覺充當好部門經理的角色,嚴格履行自身相關職責和義務,從宏觀上把握整個實訓基地的發展方向;同時實訓基地內部也要建立健全質量監督、考核體系,嚴格按照規范化的企業運轉流程來嚴格要求相關項目的實施和產品服務的提供;最后要引入科學化的管理方式和價值觀念,營造濃郁的工作氛圍和企業文化,使學生在高度仿真的模擬環境中迅速提升自身素質。
另一方面,“市場化運作”指的是實訓基地的開設和相關項目的上馬要嚴格核算其經營成本、價值利潤,并根據市場需求的變化波動來加以調整,確保實訓效果的最佳;其次,實訓基地應采取包容的管理方式,在不影響學生正常學習自身技能的前提下,將實訓基地面向社會開放,既可以緩解當前教育資源不足的困境,還可以通過創收來增強自身的競爭力。
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【基金項目】2014年度新世紀廣西高等教育教學改革工程(2014JGZ163)
史籍所見堯都之“平陽”是一個地理區域概念。“平陽”在今山西臨汾市西南一帶是可以肯定的。“王文”所采信的皇甫謐《帝王世紀》“帝堯始封于唐,有徙晉陽,及為天子,都平陽。平陽即今晉陽,即太原也。”之說法根本就是錯誤的。考古學提供的一條重要線索,陶寺遺址的地理位置與古文獻記載的“堯都”地望相合,其放射性碳素年代(距今4200—4400年之間)也與古史傳說中“陶唐氏”興盛的年代基本一致。先秦“太原”指晉南,現在的太原是戰國末期才出現的地名。太原始稱晉陽則是漢以后的事。太原之“晉陽”沒有早于春秋之前的考古發現。太原之“晉陽”與唐叔虞之封地無涉,與“堯都平陽”更無涉。今臨汾塔兒山周圍的汾澮平原地帶就是當年“唐堯”統治的“唐國”屬地,其“帝都”之墟當為今考古發現的山西襄汾之陶寺遺址。
關鍵詞:堯都平陽 地望 探討。
“堯都平陽”即指今山西臨汾。這是一個客觀存在的歷史事實。但是,現在有人對“堯都平陽”的歷史地望提出了新的說法,認為“堯都是太原”、“太原即平陽”。2003年9月16日《光明日報》第2版在“九州周刊”欄目,以整版篇幅發表了王尚義教授題為《太原建都已有四千四百七十年》的鴻文(以下簡稱“王文”)。“王文”著重從歷史文獻的角度對“堯都太原”說進行了論證。筆者在認真拜讀了“王文”之后,感到“王文”的最大缺憾是其立論依據沒有考古學方面的支持,有些依據甚至已被考古發現所否定,其所持觀點,筆者不敢茍同。故不揣淺陋,草此拙文,與王先生商榷。不妥之處,祈請王先生及學界同仁賜教。
一、史籍所見堯都之“平陽”
史載:唐堯為帝嚳之子,祁姓,名放勛,號陶唐(1)。堯所屬的氏族部落陶唐氏原居于河北省中南部,至堯時才遷至山西南部的汾水流域。故《尚書·五子之歌》云:“唯彼陶唐,有此冀方”。堯遷晉南后,其后裔受封于唐國,堯為其謚號。所以《漢書·地理志》云:“河東土地平易,有鹽鐵之饒,本唐堯所居,詩風唐、魏之國也”。又師古注引應劭曰:平陽,“堯都也,在平河之陽”。《后漢書·郡國志》云:河東郡平陽“堯都此”。有關“堯都平陽”的歷史地望。《括地志》云:“今晉州所理平陽故城是也”。《讀史方輿紀要》云:“《禹貢》冀州也,即堯舜之都,所謂平陽也。春秋屬晉,戰國屬魏,秦為河東郡地”。《史記·秦始皇本紀》云:“昔唐人都河東”。秦置的河東郡,轄境相當于今山西省沁水以西,霍山以南地區,主要包括今臨汾盆地和涑水盆地。據顧頡剛研究:《禹貢》內講貢道,政府所收之貢物,大半來自冀州。“堯都平陽,舜都蒲城,禹都安邑,概屬冀州。可見冀州的物產很豐富,所以堯、舜、禹都奠都于其境內”(2)。
《水經注》云:“平水出平陽,平陽因在平水之陽而得名”。今屹立于山西臨汾市西的姑射山有一座山峰叫平山。歷史上平山角下,泉水峰涌,形如蜂房,匯集成河,緩緩流去,因為這股水出自平山,故稱平水(3)。《漢書·地理志》注:“平陽縣,春秋魯昭公二十八年置,當今臨汾縣治,取義平河之陽”。據靳生禾先生考證:平河“稱平水,由于年遠久湮,已不見現代地圖,古代卻是水利價值很大,還是水匯成湖,游人云集的風景區”(4)。所以范文瀾先生在《中國通史》里寫道:“堯都平陽,居地在西方”。據此有人推斷“堯都平陽”其治所當在今臨汾河西的平河之陽(5)。《山西省輯要》卷二、平陽古城下:“在臨汾西南,堯都平陽”。對此,筆者認為:“平陽”是一個地理區域概念,史籍中所說的“堯都平陽”是泛指。這句話可以理解為“堯都在平陽境內”,或“堯都在平陽一帶”。當然,我們現在已弄不清春秋魯昭公二十八年所置的“平陽縣”的疆域范圍和具體治所了。但“平陽”在今臨汾市西南一帶卻是可以肯定的。
“王文”的第三部分“堯都是太原”,是“王文”的核心。但其所引的3條歷史文獻中:1、《漢書·地理志》曰:河東郡有縣二十四,同時并列記載有:“臨汾”、“平陽”兩個縣的名稱,并在平陽縣后注釋“曰堯都也”。2、《晉書·地理志》記載:“平陽郡,故屬河東。魏分立、統縣十二,戶四萬二千”。在十二縣中有“平陽、舊堯都侯國”,還有“臨汾縣”。3、《隋書·地理志》:“臨汾,后魏曰平陽,并置平陽郡。開皇初改郡為平河,改縣為臨汾”。沒有一條可以佐證“堯都是太原”。恰恰相反,都說明“堯都在平陽”。至于“王文”說是“今人將漢朝、三國和西晉以前的平陽即太原和后魏以后的平陽即臨汾沒有區別開來,結果將太原的堯都誤解為臨汾”呢?還是“王文”從根本上就搞錯了“太原”與“平陽”這兩個截然不同的區域概念呢?或者說“王文”在探討“太原的名稱問題”時,所采信的皇甫謐《帝王世紀》:“帝堯始封于唐,又徙晉陽,及為天子,都平陽。平陽即今晉陽,即太原也”之說法根本就是錯誤的。下面筆者將就此展開進一步討論。但就現有文獻鑒證,應該說“平陽”與今太原無涉。
二、考古學提供的一條重要線索
“平陽”究竟在哪里,從文獻記載來看,“平陽”在今臨汾市的區域范圍內是可以肯定的。那么考古學方面的發現能不能為其提供這方面的線索或證據呢?《夏書》云:“唯彼陶唐”。“陶唐”一詞一般都認為指“唐堯”。蔡沈《書集傳》云:“堯初為唐侯,后為天子,都陶,故曰陶唐”。同時也認為“陶唐”是古代地名,或指當時生活在該地的氏族或部落的名稱。有學者推測:“陶唐”的本義,可能是一種特殊器物(6)。《說文·口部》:“唐,大言也,從口庚聲”。侯外廬等認為 :“唐”字與“庚”字古體相似。“‘庚’,郭沫若釋為樂器……‘唐’,也是鼓屬”(7)。由于“唐”、“庚”二字形相近,聲相同是很明確的。故有學者認為:“庚”為鼓類樂器,“唐”也應該是一種與“庚”相似的鼓類樂器。同時指出:“這類樂器可能有很多種形制,制作材料也會有所不同,質料為陶者,就應該是陶唐了”(8)。
無獨有偶,我國目前考古發現中,最早的鼓類樂器當首推山西襄汾陶寺遺址出土的土鼓和鼉鼓,其中土鼓在發掘簡報中被稱為“異形陶器”。該器為“泥質褐陶或灰陶,形似長頸葫蘆,筒狀高頸,圓鼓腹,腹底中央凸出一孔,周圍又有三小孔,頸、腹之間置雙耳。M3002∶53,褐色陶,通高83.6,筒口直徑11.6厘米,筒口下有圓紐一周12個,筒身磨光,腹壁飾繩紋并貼泥條,構成不甚規則的連續三角形和菱形圖案”。發掘者推測:“這種器物上、下口連通,不可能是容器。在大型墓中每與鼉鼓,石磬同出,故而推測或許是古文獻中‘以瓦為匡’的‘土鼓’”(9)。這種“異形陶器”在同期的其他文化遺址中尚未發現過,是陶寺遺存獨具特色的陶器。故有學者對此作出如下判斷:“因其質料為陶,作為‘唐’所以最初的名稱可能就是‘陶唐’。這種樂器在當時為陶寺一帶氏族或部落所獨有,其主要用途或者是作為禮樂器,在祭祀時演奏,或者是作為戰鼓,鼓勵殺伐。其他氏族大約將擁有這種特殊器物的先民們稱之為‘陶唐氏’,‘陶唐氏’的居地因而得名為‘陶唐’了”(10)。
對于上述見解,筆者表示贊同。這不外乎是尋找“堯都平陽”和古唐國的一條重要線索。陶寺遺址的地理位置與古文獻記載的“堯都”地望相合,其放射性碳素年代(距今4200--4400年之間)也與古史傳說中“陶唐氏”興盛的年代基本一致。加之陶寺遺址又發現了早期小城和中期大、小城,其城址面積超過280萬平方米。宮殿、大型墓地、分級墓葬以及銅器、有文字陶器、各種禮樂重器、蟠龍陶盤等都在陶寺文化遺址內發現。故而筆者推斷:陶寺遺址有可能就是“堯都”之廢墟——古唐國國都的所在地。對此,筆者另撰有《“堯都平陽”的考古學觀察》專文探討。在此不贅述。
三、先秦“太原”指晉南
“王文”說:“皇甫謐在《帝王世紀》中說的晉陽、平陽、太原三個名稱,其實一也,都是唐國侯堯徙遷即帝位的都城”。還援引唐宰相李吉甫撰唐朝地理總志《元和郡縣志》說:“中國曰太原,夷狄曰大鹵。按晉、大鹵、太原、大夏、夏墟、晉陽六名,其實一也”為證。其實現在的太原,是戰國末期才出現的地名。據《史記·秦本紀》載:戰國秦莊襄王四年:“王齒乞攻上當,初置太原郡”,治所在晉陽(今山西太原市西南古城營西古城)。并非春秋之“太原”。“王文”堅持以今太原為春秋之“太原”,并以太原有晉水、晉祠,論定晉之始封地亦在今太原。并將春秋時與“太原”為同一地區的“晉”、“大夏”、“夏墟”、“大鹵”等地名,都附會于今太原是完全錯誤的。
“王文”釋:“太原”,“太即太上,太古;原,是原來、起初、根源”。并引《晉書·應貞傳》曰:“悠悠太上,人之厥初”,和西侯度遺址發現的180萬年前的舊石器文化資料為證。但是對“王文”的解釋,筆者認為有違“太原”原義。“太”是大中之大。《駢雅訓纂·釋名稱》云:“古人太字多不加點,如大極、大初、大素、大室、大廟、大學之類,后人加點,以別小大之大,遂分而為二矣”。“太原”又作“大原”,“廣平日原,謂平坦之地也”。太原實指一大而平坦的地區,非指某一具體地點。“王文”引西侯度舊石器考古資料為證,來說明太原建都前就有厚重的歷史淵源,雖然西侯度是在山西境,卻距今太原有千里之遙,而遠在古河東地區的西南邊緣之芮城縣。即便按“王文”的釋義來求解“太原”,“太原”也應在今山西南部的古河東地區,而不可能遠到山西中部今太原。
《詩經·小雅·六月》云:“薄伐獫狁,至于太原”。這是古籍中對太原最早的記載,據王國維對歷史文獻、及金文、甲骨文材料綜合考證,認為“獫狁自宗周之東北而包其西”(11)。而宗周豐鎬之東此,正是汾河下游與涑水流域一帶,亦即《竹書紀年》、《禹貢》、《左傳》、《史記》所記之“太原”。《竹書紀年》云:穆王西征犬戎,取其五王以東,“遂遷于太原”。王國維考證《竹書紀年》所載“太原”在今晉西南一帶(12)。《國語·周語》云:宣王“料民于太原”,而宣王四十年晉始敗北戎于汾隰,可知此太原不是今太原,而是今汾河中下游一帶。《左傳·昭公元年》云:“臺駘能業其官,宣汾、洮、障大澤,以處太原”。《史記·晉世家》謂“臺駘,汾、洮之神也”。司馬彪云:“洮水出聞喜縣。故王莽以縣為洮亭也,然則涑水殆亦洮水之兼稱乎?”懷疑涑水是洮水的兼稱。酈道元云“涑水所出,俗謂之華谷,至周陽與洮水合。”周陽邑“其城南臨涑水。”可見洮水在聞喜一帶。“不出漢河東境內”(13)。《通典》云“絳州曲沃有臺駘神。”《元和郡縣志》云“臺駘祠在曲沃西南三十六里”,確指臺駘所處之“太原”為絳州曲沃、聞喜一帶,而決非今太原。大澤,即今運城鹽池,古代是一個大湖。所以,清國學大師王國維認定“太原,正漢河東郡地”(14)是有一定道理的。盡管“王文”舉證皇甫謐有唐太宗文皇帝御撰《晉書·皇甫謐傳》約4200字可鑒,說明他在中國古代史上是很有影響的人物,但在“堯都是太原”這個問題上他還是弄錯了。他把春秋之“太原”誤認為今太原。
《禹貢》所云夏禹治水“既修太原,至于岳陽。”顧頡剛先生釋:夏禹治水之“太原”,“在河東,兼帶汾、洮、南障大澤,相當于今山西聞喜一帶”(15)。王國維云:“疑壺口梁岐而往,至霍太山,其地皆謂之太原。”馬斗全先生說:“王氏將太原擴大了,但也遠不到今太原”(16)。李廣潔先生認為:《尚書·禹貢 》中的太原所在,也是泛指汾河中下游的廣大地區(17)。《史記·夏本記》云:“禹行自冀州始。”翼州在《禹貢》內無明確定界。顧頡剛由其它八州的疆界“推定冀州是在兩河(東河、西河)之間。”即春秋時“趙、魏二國地”(18)。《呂氏春秋·有始覽》云:“兩河之間曰冀州,晉也”。可見夏禹治水自晉始是很明顯的。那么他從什么地方治起呢?《禹貢》載:“冀州,既載壺口,治梁及岐。既修太原,至于岳陽,覃懷底績,至于衡漳……夾石碣石入于河”。這說明夏禹是從壺口以下沿黃河兩岸治起的,正所謂“理水及貢賦從帝都為始也”(19)。然后向下游治去,即“首壺口梁岐、次太原、次岳陽、次覃懷、次衡漳、而終以恒衛。”(20)。從夏禹治水的經過來看,“太原”也指今晉南。
“太原”又名“大夏”,《史記·齊太公世家》云:齊桓公“西伐大夏,涉流沙;束馬懸車登太行,至卑耳山而還”,所伐之地在晉南。“禹鑿龍門通大夏”(21)、“龍門山在河東之西界”(22),可見“大夏”也指的是晉南。故《 呂氏春秋》稱河東池鹽為“大夏之鹽”。又《左傳·昭公元年》云:“昔高辛氏有二子,伯曰閼伯。季曰實沈。居于曠林,不相能也。日尋干戈,以相征討。后帝弗臧,遷閼伯于商丘,主辰。商人是因,故辰為商星。遷實沈于大夏,主參。唐人是因,以服事夏、商,其季世曰唐叔虞”。《集解》服虔曰:“大夏在汾、澮之間,主祀參星”。按商丘在東、河東在西,地望與商東參西正合。若大夏為今太原,豈不成了商南參北了么?
《世本》云:“叔虞居鄂”。《集解》宋忠曰:“鄂地今在大夏。”《谷梁傳》云:“中國曰太原,夷狄曰大鹵”。《左傳》云:“命唐叔以唐誥,耐封于夏墟。”“遷實沉于大夏……其季世曰唐叔虞”。可見“鄂”、“大鹵”、“夏墟”、“大夏”與先秦之“太原”同為一地,均指古河東之晉南,而非指今太原。
四、太原之“晉陽”與唐叔虞之封地無涉
太原之“晉陽”始見于《左傳·定公十三年》:“秋,晉趙鞅入于晉陽以叛”,時間為公元前497年。太原之“晉陽城”為春秋末期趙簡子之家臣董安于所修,既不是唐堯所筑,也不是晉之始封地,太原始稱晉陽則是漢以后的事,這是客觀存在的事實。考古學提供的情況也表明:太原之“晉陽”沒有早于春秋之前的發現。“王文”在論證“堯都是太原”時,曾引《史記·晉世家》相關文獻與太原晉祠互證,認為今太原晉祠,是為奉祀西周時唐國侯叔虞而建,故晉之始封地唐就在今太原。晉祠為唐叔虞之祠堂不假,但其創建年代不詳。見于酈道元《水經注》和《魏書·地形志》可追溯到北魏以前,但絕不可能早于東漢。它的興建,完全有可能是附會于《漢書·地理志》:太原郡晉陽縣為“故《詩》唐國,周成王滅唐,封弟叔虞”所建。古唐國與唐叔虞的封地到底在哪呢?其實《史記·晉世家》已將古唐國與唐叔虞的封地具體地理位置講的很明白了。“唐在河、汾之東,方百里,故曰唐叔虞”。
前面筆者已經提出:或者說“王文”在探討“太原的名稱問題”時所采信的皇甫謐《帝王世紀》:“帝堯始封于唐,又徙晉陽,及為天子,都平陽,平陽即今晉陽,即太原”之說法根本就是錯誤的。而此錯誤之根源又在哪里呢?辟撿史籍,就會發現皇甫謐的說法,是受了漢班固《漢書·地理志》:太原郡晉陽縣為“故《詩》唐國,周成王滅唐,封弟叔虞”之說法之影響。不僅如此,延及后世,為《左傳》作注的西晉史學家杜預也誤認唐國在晉陽。北魏杰出的地理學家酈道元亦說太原晉陽縣就是“故唐國也”。唐李賢所撰《括地志》更確指:“故唐城在并州晉陽縣北二里,《城記》云‘堯筑也’”。流傳至清,著名歷史地理學家顧祖禹也誤信太原之晉陽為唐叔虞之封地(23)。以訛傳訛,流傳甚廣。直到明末清初,著名學者顧炎武,才從研究文獻入手,并親到山西觀察地理,方提出“晉之始見春秋,其都在翼”(24)。“竊疑唐叔之封以至侯緡之滅,并在翼”,“并唐叔之封晉陽,亦未敢以為然也”(25)。
從上世紀50年代開始,山西的考古工作者就致力于尋找晉國的始封地。經過半個多世紀的努力,終于在山西臨汾市的翼城縣天馬村——曲沃縣曲村一帶,發現了晉國早期都城遺址和晉侯墓地。天馬——曲村遺址面積約3800×2800平方米(26)。規模宏大,內涵豐富,等于西安灃西、灃東二遺址之總和,超過北京琉璃河燕國遺址兩倍以上,是目前發現全國最大的西周遺址。而晉侯陵園恰在其中,已發現晉侯墓、晉侯夫人墓各5座,可辯晉侯名有三:一為“晉侯福”(通假字);二為“晉侯蘇”;三為“晉侯×(字不識)”(27)。此遺址以晉文化為主,其年代貫穿晉國始終,而以西周中晚期至春秋早期最為繁盛。諸多晉侯埋葬于此,證實此處是早期的晉都。
鄒衡先生經研究指出:“自東漢以來,學者皆謂晉都曾幾次遷徙,尤其是鄭玄《毛詩·唐譜》言之甚詳,學者多從其說,究竟鄭玄之說可靠性如何,我以為時至今日,恐怕不能再就文獻而論文獻,而必須結合考古材料以驗其是非。鄭玄以為晉穆侯曾遷都于絳,也不知何據。今在天馬——曲村遺址中不僅發現了穆侯墓,而且發現了穆侯以前的厲侯墓以及厲侯以前的諸晉侯墓,可見穆侯并無遷都之事。鄭玄又說晉成侯曾遷都曲沃,乃據班固《地理志》立論。今晉成侯及其父晉武侯墓均在天馬——曲村遺址中發現,可見成侯亦不曾遷都”。“至于燮父,雖曾改國號為晉,但并無較早的有關遷都的文獻記載。可見晉侯燮父與其父唐叔虞同居一地。今晉侯燮父墓在天馬——曲村遺址內,唐叔虞墓亦應在此。所以,天馬——曲村遺址就是唐叔虞始封之地;在周初,此地應該名唐”(28)。故李伯謙先生在考證晉國始封地時,通過對天馬——曲村遺址北趙晉侯墓地出土文物的分析,也確認:“晉侯墓地及其所在的天馬——曲村遺址所處的地理方位、起始年代、延續年代等都表明,它不是‘穆侯遷絳’之絳,不是‘成侯遷曲沃之曲沃’,也不是所謂燮父徙居之晉,而只能是西周初年叔虞所封之唐”(29)。
從地理形勢上看,今翼城縣翔山以西,曲沃縣的汾水以東,澮河以北,翼城、曲沃二縣的崇山(俗名塔兒山)以南,東西長約30公里,南北廣約15公里的長形地帶,當為晉始封地的中心地帶。從史籍來看,晉都歷史上不曾稱過晉陽。“唐叔虞之唐”與“堯都平陽”雖同為一地,但前者在其南,后者偏其北。這就是說“堯都平陽”與晉之始封地“唐”尚有一定距離。從天馬—曲村遺址晉侯墓地的發現與文獻記載相互印證的結果來看,《今本竹書紀年》與班固《地理志》和鄭玄《毛詩·唐譜》所記晉都遷徙之事都是錯誤的。故李伯謙先生說:徐才《宗國都城記》“唐叔虞之子燮父徙居晉水傍”和《今本竹書紀年》“‘康王’九年,唐遷于晉”之說。多違事實,本不足信”(30)。鄒衡先生也指出:徐才《宗國都城記》云:“唐叔虞之子燮父徙居晉水傍”,此乃以唐叔虞封于太原晉陽為說,今太原晉陽既屬后起,則“燮父徙居晉水”當屬附會(31)。
綜上所述,太原之晉陽與唐叔虞之封地無涉,與“堯都平陽”更無涉。先秦之太原指晉南,平陽在陶唐、陶唐在臨汾。今臨汾盆地塔兒山周圍的汾澮平原地帶就是當年“唐堯”統治的“唐國”屬地,其“帝都”之墟當為今考古之發現山西襄汾之陶寺遺址。
注釋:
(1)《史記·五帝本紀》中華書局 1982年11月版。
(2)(18)顧頡剛:《〈禹貢〉上的二大問題》《文史》2001年第1輯總54輯。
(3)(5)衛文選:《堯都考》《山西師范學院學報》1981年第3期。
(4)靳生禾:《從古今縣名看山西水文變遷》《山西大學學報》1982年第4期。
(6)(8)(10)王迅:《陶唐·土鼓·陶寺遺存》《中國文物報》1990年2月22日第3版。
(7)侯外廬:《中國思想通史》第一卷62頁,引注釋(6)注。
(9)中國社會科學院考古研究所山西工作隊等:《1979—1980年山西襄汾陶寺墓地發掘簡報》《考古》1983年1期。
(11)王國維:《觀堂集林》卷十三 史林五 河北教育出版社2001年11月版。
(12)(13)(14)(20)王國維《觀堂集林》卷十二 史林四 河北教育出版社2001年11月版。
(15)《中國古代地理名著選讀》第一輯《禹貢》注釋。
(16)(23)馬斗全:《唐叔虞封地在今永濟考》《晉陽學刊》1982年4期。
(17)李廣潔:《先秦史籍中的太原》《城市改革理論研究》1985年5期。
(19)《史記·夏本記·正義》中華書局1982年11月版。
(21)《史記·夏本記》中華書局1982年11月版。
(22)《史記·夏本記·集解》中華書局1982年11月版。
(24)顧炎武:《日知錄·唐》康熙三十四年版。
(25)顧炎武:《日知錄·晉國》康熙三十四年版。
(26)《山西考古四十年·天馬—曲村遺址》山西人民出版社,1994年7月版。
(27)(28)鄒衡:《論早期晉都》《文物》1994年1期。
(29)(30)李伯謙:《晉國始封地考略》《中國文物報》1993年12月12日第3版。
(31)鄒衡:《論早期晉都·注釋⑨》《文物》1994年1期。
一、建設工程施工合同的簡介
1999年12月24日國家建設部、國家工商行政管理局了《建設工程施工合同(示范文本)》,新的建設工程施工合同示范文本,很大程度地參考了FIDIC文本格式,較以往合同文本有較大的改進,有利于促進建筑市場的健康、有序發展。
二、FIDIC合同簡介
FIDIC是國際咨詢工程師聯合會的法文縮寫,中文音譯為“菲迪克”。FIDIC的總部設在瑞士洛桑。
國際工程承包行業涉及到的FIDIC合同包括四種:1、土木工程方面,正式名稱為《土木工程施工合同條件》,封皮是紅色的,海外還常叫做紅皮書;2、機電工程方面,正式名稱為《機電工程合同條件》,封皮是黃色的,常叫做黃皮書;3、設計咨詢方面,正式名稱為《業主與咨詢工程師服務模式協議》,也叫做白皮書;4、交鑰匙項目專有合同,正式名稱為《設計、施工的交鑰匙合同條件》。也叫做橙皮書。
FIDIC合同的最大特點是:程序公開、機會均等,這是它的合理性,對任何人都不持偏見。這種開放公平及高透明度的工作原則亦符合世界貿易組織采購協議的原則,所以FIDIC合同在國際工程中得到了廣泛的應用。
第二章我國建設施工合同文本與FIDIC合同文本比較的必要性
我國加入WTO后,建筑市場將全面開放,國外承包商進入我國建筑市場,如果業主不以平等市場主體進行交易,仍然盲目壓價、壓工期和要求墊支工程款,就會被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿易糾紛。另外,由于我們不能及時適應國際市場規則,特別是對國際市場慣用的FIDIC條款的認識和和運用經驗的不足,將造成我國的建筑企業喪失大量參與國際競爭的機會,減少在國內和國際市場的占有份額。同時,使我們的工程發包人認識不到遵守規則的重要性,造成巨大經濟損失。因此,承發包雙方應盡快樹立國際化意識,遵循市場規則和國際慣例,加強建設工程施工合同的規范管理,建立行之有效的合同管理制度。
第三章FIDIC與我國建設施工合同有關索賠條款異同比較
一、在兩種合同體系中索賠條款的比較
在FIDIC合同條件下的索賠事件可以分為8大類。那就是:
(1)、業主違約;
(2)、指定分包商違約;
(3)、合同含混或錯誤;
(4)、不利自然條件或客觀障礙;
(5)、監理工程師現場指令;
(6)、合同變更;
(7)、國家法律、法令變化;
(8)、其他原因。
《建設工程施工合同》示范文本中對承包商提出的索賠事件的規定:
(1)、業主沒有按合同規定交付設計資料、圖紙而致使工程延期;
(2)、業主沒有按合同規定的日期交付施工場地、道路和水電等,導致延誤工期;
(3)、工程地質與合同規定不符,出現異常情況;
(4)、業主或監理工程師指令改變原合同規定的施工順序,打亂施工部署;
(5)、工程變更;
(6)、附加工程;
(7)、由于設計變更和錯誤,業主的錯誤指令導致工程的修改、報廢、返工、窩工等;
(8)、由于非承包商的原因,業主或監理工程師指令暫停施工;
(9)、由于業主或監理工程師的特殊要求,造成工程損壞或費用增加;
(10)、業主拖延合同責任范圍內的工作,造成工程停工。
(11)業主未按合同規定的時間和數量支付工程款;
(12)物價上漲,造成材料、設備價格以及工人工資大幅度上漲;
(13)、國家法令和計劃修改;
(14)、在保修期間,由于業主使用不當或其他非承包商施工質量原因造成損壞,業主要求承包商修理;
(15)、業主在驗收前或交付使用前,使用已完或未完工程造成損壞。
通過比較,我們可以看到盡管在文字表述和合同結構方面有所區別,國際工程市場上通行并較有權威的FIDIC條款與國內《建設工程施工合同》對索賠都有較詳盡且可操作的規定,這種規定都盡可能涵蓋了不同背景下工程項目進行中可能出現及發生的索賠事件。
僅從合同條件中索賠條款所占比例和涉及內容分析,FIDIC條款與國內《建設工程施工合同》文本沒有本質的區別和較大差距。
二、在兩種合同體系中索賠方式的具體比較
工程索賠是在工程承包合同履行中,當事人一方由于另一方未履行合同所規定的義務或者出現了應當由對方承擔的風險而遭受損失時,向一方提出賠償要求的行為。在實際工作中,“索賠”是雙向的。我國《建設工程施工合同》中的索賠就是雙向的包括承包人向發包人的索賠,也包括發包人向承包人的索賠。
而FIDIC合同中只針對承包商的索賠作出了規定,另外不論是風險事情的發生,還是當事人不完成合同工作,都必須在合同中找出相應的依據,工程師依據合同的事實對索賠進行處理是其公平性的重要體現。
索賠事件發生時首先是承包商提出索賠的申請,我國《建設工程施工合同》規定,索賠事件發生28日內,向工程師發出索賠意向通知,合同實施過程中,凡不屬于承包人責任導致項目拖期和成本增加事件發生后的28天內,必須以正式函件通知工程師,告知對此事項索賠,同時仍需遵照工程師的指令繼續施工。逾期申報時,工程師有權拒絕承包人的索賠要求。
FIDIC合同中如果承包商認為有權得到竣工時間的任何延長期或任何追加付款,承包商應當向工程師發出通知,說明索賠的事件或情況,該通知應當盡快在承包商察覺或者應當察覺該事件或者情況后的28天內發出。如果承包商未能在上述28天內發出索賠通知,則竣工時間不得延長,承包商無權獲得追加付款,而業主應免除有關該索賠的全部責任,同樣索賠要求得不到支持。
申請提出后,《建設工程施工合同》規定,發出索賠意向通知28天內,向工程師發出補償經濟損失和延長工期的索賠報告及有關資料,應抓緊準備索賠的證據材料,包括事件的原因,對其權益影響的證據資料索賠的依據,以及其他計算出的誤差事件,影響要求的索賠額和申請展延工期天數,并在索賠申請發出的28天內提出。
在FIDIC合同中承包商察覺或者應當察覺該事件或情況42天內,或在承包商可能建議工程師認可的其他期限內,承包商應當向工程師提交一份充分詳細的索賠報告,包括索賠的依據、要求延長的時間和或追加付款的全部詳細資料。
對于承包商的索賠申請,工程師做出的回應,我國《建設施工合同》要求工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后,于28天 內回復,或要求承包人進一步補充索賠理由和依據。接到承包人的索賠信件后,工程師應當立即研究承包人的索賠資料,在不確認責任屬誰的情況下,依據自己的同期記錄材料客觀分析事故發生的原因,依據有關合同條款,研究承包人提出的索賠證據。必須時還可以要求承包人進一步提交補充材料,包括索賠的更詳細說明材料或索賠的計算依據。工程師28天內未予答復和未對承包人做進一步要求,視為該項索賠已經成立。
而FIDIC要求工程師在收到索賠報告或對過去索賠的任何進一步證明資料后42天內,或工程師可能建議并經承包商認可的其他期限內,做出回應,表示批準或不批準,或不批準并附具體意見。 工程師應當商定或者確定應給予竣工時間的延長期及承包商有權得到的追加款。
總而言之,不管是我國《建設工程合同》還是在FIDIC合同條件下,索賠時間發生后,索賠的提出和處理都應當是及時的,如果處理不及時,對雙方都會產生不利影響,承包商應當在不同的合同條件下,認真研究合同條件,分析事件發生的原因,及時準確的提出索賠請求,完善索賠資料,在降低損失的同時,合理的爭取到更多的利益。
第四章 我國建設施工合同與FIDIC比較對我國的啟示
通過將我國建設施工合同與FIDIC合同進行比較,對改進我國合同體系,建立國際化的索賠管理制度,提高項目管理水平有至關重要的作用。首先,能培養合同締約方的索賠與反索賠意識;其次,能進一步完善我國《施工合同文本》中的索賠條款,結合FIDIC合同條件,制定適合我國情況的完備的索賠條款,明確和規范索賠條款的可索賠費項組成,提高索賠費項的可操作性;其三,制定符合國際慣例的索賠管理工作程序,建立工程索賠組織機構,促進工程索賠專業化。在公司內部建立索賠案例庫,以便不斷積累經驗,提高索賠管理水平;其四,大力培養我國的專職合同索賠人員和索賠管理骨干。大力培養合同管理專業人才和建筑行業內專業律師,提高合同管理人員的素質水平等。
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