風險規(guī)避的措施
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇風險規(guī)避的措施范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
風險規(guī)避的措施范文第1篇
中圖分類號：F810.42 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01
企業(yè)在稅務籌劃方案確定之前應通盤考慮風險因素，根據(jù)風險的產(chǎn)生動因，從源頭抑制風險，增強抗風險的能力。稅務籌劃風險指稅務籌劃活動受各種原因的影響而失敗的可能性。
一、稅務籌劃風險及其產(chǎn)生的原因分析
從稅務籌劃風險成因來看，稅務籌劃主要包括以下風險。
1.政策風險。政策風險是指稅務籌劃者利用國家政策進行稅務籌劃活動以達到減輕稅賦目的的過程中存在的不確定性。總體來看，政策風險可分為政策選擇風險和政策變化風險。
第一，政策選擇風險。政策選擇風險即錯誤選擇政策的風險。企業(yè)自認為籌劃決策符合一個地方或一個國家的政策或法規(guī)，但實際上會由于政策的差異或認識的偏差受到相關的限制或打擊。由于稅務籌劃的合法性、合理性具有明顯的時空特點，因此稅務籌劃人員首先必須了解和把握好尺度。
第二，政策變化風險。國家政策不僅具有時空性，且隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化，其時效性也日益顯現(xiàn)出來。政策變化風險即政策變動所導致的風險。我國市場經(jīng)濟在蓬勃發(fā)展，為了適應不同發(fā)展時期的需要，舊的政策必須不斷地被改變乃至取消，因此一些政府政策具有不定期或相對較短的時效性。這會導致企業(yè)長期稅務籌劃風險的產(chǎn)生。但并不是說政策變化就一定有風險，必然會使得稅務籌劃失敗，如果政策變化沒有超出預測的范圍和程度，稅務籌劃還是完全可以達到預期目標的。
2.稅務行政執(zhí)法偏差風險。無論哪一種稅，稅法都在納稅范圍上留有一定的彈性空間，只要稅法未明確的行為，稅務機關就有權根據(jù)自身判斷認定是否為應納稅行為，受稅務行政執(zhí)法人員的素質參差不齊和其他因素影響，可能存在稅收政策執(zhí)行偏差。
3.經(jīng)營損益風險。政府課稅（尤其是所得稅）體現(xiàn)政府對企業(yè)既得利益的分享，但政府并未承諾承擔經(jīng)營損失風險的責任，盡管稅法規(guī)定企業(yè)在一定期限內(nèi)可以用以后實現(xiàn)的利潤（稅前利潤）補償前期發(fā)生的經(jīng)營虧損。
4.投資扭曲風險。建立現(xiàn)代稅制的一項主要原則應是稅收的中立性，即中性原則，納稅人不應因國家征稅而改變其既定的投資方向。但事實上卻不是這樣，納稅人往往因稅收因素放棄最優(yōu)的一種方案而改為次優(yōu)的其他方案。這種因課稅而使納稅人被迫改變投資行為而給企業(yè)帶來機會損失的可能性，即為投資扭曲風險。這種風險源于稅收的非中立性，可以說，稅收非中立性越強，投資扭曲風險越大，相應的扭曲成本也就越高。
稅務籌劃風險產(chǎn)生的主要原因是稅務籌劃的預先策劃性與策劃方案執(zhí)行中的不確定性和不可控制因素之間的矛盾。這種矛盾的產(chǎn)生與經(jīng)濟環(huán)境、國家政策和企業(yè)自身活動的不斷變化密切相關。
二、企業(yè)稅務籌劃風險的規(guī)避措施
具體來說，企業(yè)主要應從以下方面進行風險防范：
1.加強稅收政策學習，提高稅務籌劃風險意識。企業(yè)通過學習稅收政策，可以準確把握稅收法律政策。既然稅務籌劃方案主要來自稅收法律政策中對計稅依據(jù)、納稅人、稅率等的不同規(guī)定，那么對相關稅法全面了解就成為稅務籌劃的基礎環(huán)節(jié)。有了這種全面了解，才能預測出不同納稅方案的風險，并進行比較，優(yōu)化選擇，進而作出對納稅人最有利的稅收決策；反之，如果對有關政策、法規(guī)不了解，就無法預測多種納稅方案，稅務籌劃活動就無法進行。
2.提高籌劃人員素質。稅務籌劃是一項高層次的理財活動，是集法律、稅收、會計、財務、金融等各方面專業(yè)知識為一體的組織策劃活動。稅務籌劃人員不僅要具備相當?shù)膶I(yè)素質，還要具備經(jīng)濟前景預測能力、項目統(tǒng)籌謀劃能力以及與各部門合作配合的協(xié)作能力等素質，否則就難以勝任該項工作。稅務籌劃人員素質的提高一方面有賴于個人的發(fā)展，另一方面也有賴于納稅人素質的提高。只有納稅人的素質普遍提高了，才能對稅務籌劃提出更多的要求。實踐也證明，稅務籌劃的普遍程度與一個國家的科教水平關系密切。
3.保持籌劃方案適度靈活。企業(yè)所處的經(jīng)濟環(huán)境不是一成不變的，國家的稅制、稅法、相關政策為了適應新的經(jīng)濟形勢，會不斷地調整或改變，這就要求企業(yè)的稅務籌劃方案必須保持適度的靈活性，考慮自身的實際情況，不斷地重新審查和評估稅務籌劃方案，適時更新策劃內(nèi)容，評價稅務籌劃的風險，采取措施回避、分散或轉嫁風險，比較風險與收益，使稅務籌劃在動態(tài)調整中為企業(yè)帶來收益。
4.搞好稅企關系，加強稅企聯(lián)系。企業(yè)應加強與當?shù)囟悇諜C關的聯(lián)系，充分了解當?shù)囟悇照鞴艿奶攸c和具體要求，進行稅務籌劃。由于稅法規(guī)定往往有一定的彈性幅度區(qū)間，加之各地具體的稅收征管方式有所不同，稅務機關和稅務干部在執(zhí)法中具有一定的“自由裁量權”，稅務籌劃人員對此很難準確把握。
三、結論
由于稅務籌劃具有特殊目的，其風險是客觀存在的。面對風險，企業(yè)領導者應時刻保持警惕，針對風險產(chǎn)生的原因，采取積極有效的措施，預防和減少風險的發(fā)生。
參考文獻：
[1]谷訓才.企業(yè)稅務籌劃的風險與防范措施芻議[J].中國總會計師，2013，01：100-101.
風險規(guī)避的措施范文第2篇
關鍵詞：財務風險 規(guī)避 措施 方法
財務風險是指由于多種因素的作用，使企業(yè)不能實現(xiàn)預期財務收益，從而產(chǎn)生損失的可能性。財務風險的存在，無疑會對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生重大影響。揭示企業(yè)財務風險的成因,并對其規(guī)避的措施和方法進行研究，具有十分重要的意義。
一、企業(yè)財務風險的成因
1、企業(yè)財務管理系統(tǒng)適應宏觀環(huán)境的滯后性
目前，我國許多企業(yè)建立的財務管理系統(tǒng)，由于機構設置不盡合理，管理人員素質不高，財務管理規(guī)章制度不健全，管理基礎工作不完善等原因，企業(yè)財務管理系統(tǒng)缺乏對外部環(huán)境變化的適應能力和應變能力。具體表現(xiàn)在對外部環(huán)境的不利變化不能進行科學的預見，反應滯后，措施不力，由此產(chǎn)生財務風險。
2、企業(yè)財務管理人員對財務風險的客觀性認識不足
財務風險是客觀存在的，只要有財務活動，就必然存在財務風險。在現(xiàn)實工作中，我國許多企業(yè)的財務管理人員缺乏風險意識，認為只要管好用好資金，就不會產(chǎn)生財務風險，風險意識的淡薄是財務風險產(chǎn)生的重要原因之一。
3、財務決策缺乏科學性導致決策失誤
財務決策失誤是產(chǎn)生財務風險的又一重要原因。避免財務決策失誤的前提是財務決策的科學化。目前，我國企業(yè)的財務決策普遍存在著經(jīng)驗決策及主觀決策現(xiàn)象，由此導致的決策失誤經(jīng)常發(fā)生，從而產(chǎn)生財務風險。
4、有些企業(yè)內(nèi)部財務關系混亂
企業(yè)內(nèi)部財務關系混亂是我國企業(yè)產(chǎn)生財務風險的又一重要原因，企業(yè)內(nèi)部各部門之間及企業(yè)與上級企業(yè)之間，在資金管理及使用、利益分配等方面存在權責不明、管理混亂的現(xiàn)象，造成資金使用效率低下，資金流失嚴重，資金的安全性、完整性無法得到保證。
二、企業(yè)財務管理在不同階段的財務風險
1、企業(yè)資金結構不合理，負債資金比例過高
在我國，資金結構主要是指企業(yè)全部資金來源中權益資金與負債資金的比例關系。由于籌資決策失誤等原因，我國企業(yè)資金結構不合理的現(xiàn)象普遍存在，具體表現(xiàn)在負債資金占全部資金的比例過高。很多企業(yè)資產(chǎn)負債率達到70%以上。資金結構的不合理導致企業(yè)財務負擔沉重，償付能力嚴重不足，由此產(chǎn)生財務風險。
2、固定資產(chǎn)投資決策缺乏科學性導致投資失誤
在固定資產(chǎn)投資決策過程中，由于企業(yè)對投資項目的可行性缺乏周密系統(tǒng)的分析和研究，加之決策所依據(jù)的經(jīng)濟信息不全面、不真實以及決策者決策能力低下等原因，投資決策失誤頻繁發(fā)生。決策失誤使投資項目不能獲得預期的收益，投資無法按期收回，為企業(yè)帶來巨大的財務風險。
3、對外投資決策失誤，導致大量投資損失
企業(yè)對外投資包括有價證券投資、聯(lián)營投資等。有價證券投資風險包括系統(tǒng)性風險和非系統(tǒng)性風險。由于投資決策者對投資風險的認識不足，決策失誤及盲目投資導致一些企業(yè)產(chǎn)生巨額投資損失，由此產(chǎn)生財務風險。
4、企業(yè)賒銷比重大，應收帳款缺乏控制
由于我國市場已成為買方市場，企業(yè)普遍存在產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象。一些企業(yè)為了增加銷量，擴大市場占有率，大量采用賒銷方式銷售產(chǎn)品，導致企業(yè)應收帳款大量增加。同時，由于企業(yè)在賒銷過程中，對客戶的信用等級了解不夠，盲目賒銷，造成應收帳款失控，相當比例的應收帳款長期無法收回，直至成為壞賬。資產(chǎn)長期被債務人無償占用，嚴重影響企業(yè)資產(chǎn)的流動性及安全性，由此產(chǎn)生財務風險。
5、企業(yè)存貨庫存結構不合理，存貨周轉率不高
目前我國企業(yè)流動資產(chǎn)中，存貨所占比重相對較大，且很多表現(xiàn)為超儲積壓存貨。存貨流動性差，一方面占用了企業(yè)大量資金，另一方面企業(yè)必須為保管這些存貨支付大量的保管費用，導致企業(yè)費用上升，利潤下降。長期庫存存貨，企業(yè)還要承擔市價下跌所產(chǎn)生的存貨跌價損失及保管不善造成的損失，由此產(chǎn)生財務風險。
三、企業(yè)財務風險的規(guī)避
1、規(guī)避企業(yè)財務風險的主要措施
規(guī)避財務風險以實現(xiàn)財務管理目標，是企業(yè)財務管理的工作重點。本人認為，規(guī)避企業(yè)財務風險，主要應抓好以下幾項工作。
（1）認真分析財務管理的宏觀環(huán)境及其變化情況，提高企業(yè)對財務管理環(huán)境變化的適應能力和應變能力。為防范財務風險，企業(yè)應對不斷變化的財務管理宏觀環(huán)境進行認真分析研究，把握其變化趨勢及規(guī)律，制定多種應變措施，適時調整財務管理政策和改變管理方法；建立和完善財務管理系統(tǒng)，設置高效的財務管理機構，配備高素質財務管理人員，健全財務管理規(guī)章制度，強化財務管理的各項基礎工作，使企業(yè)財務管理系統(tǒng)有效運行，以防范因財務管理系統(tǒng)不適應環(huán)境變化而產(chǎn)生的財務風險。（2）不斷提高財務管理人員的風險意識。要使財務管理人員明白，財務風險存在于財務管理工作的各個環(huán)節(jié)，任何環(huán)節(jié)的工作失誤都可能會給企業(yè)帶來財務風險，財務管理人員必須將風險防范貫穿于財務管理工作的始終。
（3）提高財務決策的科學化水平，防止因決策失誤而產(chǎn)生的財務風險。財務決策的正確與否直接關系到財務管理工作的成敗，經(jīng)驗決策和主觀決策會使決策失誤的可能性大大增加。為防范財務風險，企業(yè)必須采用科學的決策方法。在決策過程中，應充分考慮影響決策的各種因素，盡量采用定量計算及分析方法并運用科學的決策模型進行決策。對各種可行方案要認真進行分析評價，從中選擇最優(yōu)的決策方案，切忌主觀臆斷。
（4）理順企業(yè)內(nèi)部財務關系，做到責、權、利相統(tǒng)一。為防范財務風險，企業(yè)必須理順內(nèi)部的各種財務關系。首先，要明確各部門在企業(yè)財務管理中的地位、作用及應承擔的職責，并賦予其相應的權力，真正做到權責分明，各負其責。另外，在利益分配方面，應兼顧企業(yè)各方利益，以調動各方面參與企業(yè)財務管理的積極性，從而真正做到責、權、利相統(tǒng)一，使企業(yè)內(nèi)部各種財務關系清晰明了。
2、企業(yè)防范財務風險的技術方法
（1）分散法。即通過企業(yè)之間聯(lián)營、多種經(jīng)營及對外投資多元化等方式分散財務風險。對于風險較大的投資項目，企業(yè)可以與其他企業(yè)共同投資，以實現(xiàn)收益共享，風險共擔，從而分散投資風險，避免因企業(yè)獨家承擔投資風險而產(chǎn)生的財務風險。由于市場需求具有不確定性、易變性，企業(yè)為分散風險應采用多種經(jīng)營方式，即同時經(jīng)營多種產(chǎn)品。在多種經(jīng)營方式下，某些產(chǎn)品因滯銷而產(chǎn)生的損失，可能會被其它產(chǎn)品帶來的收益所抵銷，從而避免經(jīng)營單一產(chǎn)生的無法實現(xiàn)預期收益的風險。對外投資多元化是指企業(yè)對外投資時，應將資金投資于不同的投資品種，以分散投資風險。
風險規(guī)避的措施范文第3篇
關鍵詞：石油工程；內(nèi)部審計；風險；規(guī)避措施
中圖分類號：F239.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）010-00-01
近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對油氣資源的需求量越來越大，石油工業(yè)取得了長足的進步，石油工程也隨之增多，石油工程建設條件復雜、周期長、資金消耗和投資風險大，其建設過程離不開內(nèi)部審計。石油工程的內(nèi)部審計在油田建設工程的投資管理中具有重要意義，對于合理確定工程造價、確保工程資金科學高效使用具有重要作用，是提高石油工業(yè)投資效益的重要抓手。但在實際操作中，石油工程的內(nèi)部審計存在一些風險，如何有效地防范和應對這些風險，對審計風險進行有效的規(guī)避，成為石油工程內(nèi)部審計工作的一個重要研究課題。
一、石油工程內(nèi)部審計的風險
近年來，隨著我國石油工程內(nèi)部審計的不斷發(fā)展，逐步走上了規(guī)范化、標準化、精細化的軌道，但是石油工程在建設中涉及項目多、不確定性因素多、投資數(shù)額大，且牽扯到人力、機械、管理等多個方面，所以對其進行審計存在一些風險。
1.審計人員素質不高引發(fā)審計風險
石油工程內(nèi)部審計是由審計人員進行的，對石油工程進行審計需要審計人員不僅要熟練掌握審計知識，還要對石油勘探開發(fā)、鉆井開采等各個項目和工藝進行了解。現(xiàn)階段，我國石油企業(yè)工程審計人員專業(yè)培訓比較缺乏，不少審計人員的專業(yè)素養(yǎng)不高，制約了石油工程內(nèi)部審計水平的提高。
2.經(jīng)濟、建設資料不完整引發(fā)審計風險
石油工程的審計質量取決于石油工程涉及到的經(jīng)濟、建設等資料的完整性，現(xiàn)階段我國石油工程項目管理不夠規(guī)范，經(jīng)濟、建設資料不完整，內(nèi)部審計的基礎資料存在缺失，造成內(nèi)部審計工作很難有序進行。
3.對利益的追求引發(fā)審計風險
在石油工程項目的建設中，建設單位追求低成本和施工單位追求高利潤的利益矛盾是天然存在的，無論審計結果如何，對一方有利必然會造成另一方的損失，這就給強勢一方提供了追求更大利益的機會，從而對審計的公平性造成了影響。
4.傳統(tǒng)工程建設投資模式引發(fā)審計風險
由于歷史等原因，我國的油田工程建設實行計劃管理，對于工程投資總是按月或按批次下達計劃，造成了投資計劃的不均衡性，在某一時間段內(nèi)工程量會比較大，石油工程內(nèi)部審計也比較集中。工程審計需要對工程建設圖紙、建設和竣工情況等進行研究，如果工程出現(xiàn)設計變更，那么了解項目花費的時間就會更長，如果工程建設時間集中，那么審計時間也會比較集中，造成工程審計的時間不足，審計質量就難以保證。如果審計結果出現(xiàn)紕漏，又會造成人們對審計情況的質疑或否定，從而引發(fā)較大的審計風險。
5.工程信息不對稱引發(fā)審計風險
有的石油工程審計部門參與工程事前和事中審計，但在對工程項目的論證、討論和管理中卻不能參與，不能在宏觀上對工程進行審計管理。石油工程涉及材料較多，有時對一些新型材料無法獲悉具體價格，即使通過詢價等方式獲得價格，也很難保證價格的合理性，對審計結果產(chǎn)生了負面影響，從而引發(fā)審計風險。
6.工程審計的滯后性引發(fā)審計風險
現(xiàn)在大部分的石油工程審計都是竣工后的審計，存在一定的滯后性。即使是在工程建設中進行審計，也很難把握審計的時間節(jié)點和審計內(nèi)容，從而很難最大程度的發(fā)揮工程審計對工程建設的指導、管理和監(jiān)督作用。
二、石油工程內(nèi)部審計風險的預防和規(guī)避措施
1.提高審計人員的綜合素質
要加強石油工程審計人員的職業(yè)道德和業(yè)務培訓，提高其從業(yè)道德，使其在熟練掌握審計業(yè)務知識的基礎上，對石油工程各個階段和項目進行全面了解，并掌握計算機、法律等知識，全面提升審計人員的綜合素質。
2.完善審計制度建設
建立健全工程審計質量控制制度，嚴格執(zhí)行審計工作底稿分級復核制，減少審計工作中的人為審計誤差。建立全程審計跟蹤制度，將審計工作貫穿到工程論證、施工前、施工中和施工后的全過程。通過充分運用新型審計軟件等，明確審計介入的時間節(jié)點和審計內(nèi)容。健全審計質量考核和獎懲體系，對審計人員進行工作考核，堅持主審復核制，及時對工作底稿、審核數(shù)據(jù)、審核報告進行復核，并結合考核情況對審計人員進行獎懲。
3.嚴格工程審計程序
加強工程事前審計，重點審計招投標程序是否合理、文件是否健全、工程材料質量是否合格、施工合同是否符合標準等。加強工程事中審計，重點關注工程變工和隱蔽工程施工情況，堅持做到開工前現(xiàn)場勘查原貌、施工中進行質量驗收，施工后查看竣工情況，并對所有審計情況進行備案，同時，著重對工程材料的質量和價格進行審計，確保質量達標、價格合適。加強事后監(jiān)督，重點做好工程決算審計，堅持“未經(jīng)審計、不得結算”的原則，確保工程質量合格、花費合理、手續(xù)健全。
4.采取措施分散審計風險
采取簽訂“承諾書”制度，強化工程造價審查和項目建設管理部門的責任，增強相關部門的責任意識，確保工程造價審查等審計內(nèi)容的準確性，從而保證審計質量。完善項目管理部門考核指標體系，增加對投資項目時間分配均衡性的考核，保證項目時間安排的科學合理，分散工程審計的時間壓力。
5.強化審計工作的獨立性
現(xiàn)在石油企業(yè)的審計部門基本上已經(jīng)獨立，強化審計工作的獨立性，就是要確保無論是制定工程審計計劃、開展審計業(yè)務和審計查證，還是形成最終的審計意見，都不會受到外來的干擾，最大限度的保證審計工作事實上的獨立性。
三、結論
綜上所述，對石油工程進行審計是保證建設質量、提高投資效益的重要手段。但是在工程審計中，存在一些審計風險，只有對這些風險進行全面系統(tǒng)的把握，有針對性的采取預防和規(guī)避措施，才能全面提高石油工程內(nèi)部審計質量。
參考文獻：
[1]馬玉娟.建設工程投資效益審計相關問題探討[J].中國管理信息化，2010（09）.
[2]魏東勝.關于建設項目跟蹤審計若干問題的思考和建議[J].江蘇商論，2006（07）.
風險規(guī)避的措施范文第4篇
關鍵詞 ：煤礦；一通三防；風險；規(guī)避措施；
中圖分類號： X752 文獻標識碼： A 文章編號：
引言
在煤礦生產(chǎn)過程中, 安全與事故時刻伴隨著煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。隨著國家安全管理力度的加大, 雖然全國煤礦安全形勢有所好轉, 但一些中小型煤礦事故特別是“一通三防”事故并沒有得到有效遏制。因此應清醒認識到煤礦安全形勢仍然比較嚴重, “一通三防”事故仍然是安全生產(chǎn)最大的威脅,“一通三防”依然是一項長期的、艱巨的、復雜的工作。
一、煤礦“一通三防”存在的主要風險
( 1)隨開采深度的增加, 礦井供風能力不足。
近年來, 由于煤礦資源有限及其需求的遞增, 使得煤礦的開采強度加大,開采難度增加, 開采地質條件越來越復雜, 這就使煤礦安全生產(chǎn)條件進一步惡化, 導致了更多煤礦安全事故的發(fā)生。而有相當一部分煤礦企業(yè)從經(jīng)濟利益出發(fā), 大規(guī)模私挖濫采, 在沒有足夠安全措施和設施的情況下冒險作業(yè), 造成瓦斯、煤塵爆炸、沖擊地壓和頂板災害等事故頻繁發(fā)生。
( 2)不重視“一通三防”工作, 從業(yè)人員安全素質低。
原計劃經(jīng)濟時代招收的固定工, 大多數(shù)已退休或退出了煤礦生產(chǎn)一線, 取而代之的是農(nóng)民輪換工、合同工, 這些人沒有打算長期在煤礦工作, 培訓不到位, 操作技能相對較低, 安全思想不牢固, 安全生產(chǎn)意識淡薄。
( 3)礦井專業(yè)技術人員缺乏, 安全技術管理工作不到位。
煤礦開采生產(chǎn)技術落后, 特別是安全管理技術落后。在煤炭開采技術方面, 雖然國有重點煤礦與世界煤炭開采技術差距不是很大, 甚至一些技術走在世界前列, 但在綜合技術上是有明顯差距的。激烈的市場競爭、多元化的企業(yè)結構、高新技術的廣泛應用、法治的傳統(tǒng), 使美國煤炭企業(yè)形成獨特的管理模式、管理風格和企業(yè)文化, 機構精干, 權力分散, 生產(chǎn)經(jīng)營以成本管理為核心, 安全技術管理實行嚴格的逐級負責制,把安全貫徹到一切工作中。
二、防止措施
2.1提高認識, 依靠科技進步抓好“一通三防”工作
( 1)領導重視煤礦“一通三防”工作的管理, 是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的先決條件。煤礦各級領導要充分認識到“一通三防”是一項技術性、專業(yè)性、綜合性很強的工作。
( 2)依靠科技進步, 完善基礎設施。隨著科學技術的發(fā)展, 大量先進的設施、設備是實現(xiàn)通風安全的重要基礎。
2.2建立和完善“一通三防”工作的責任制和專項管理制度
要形成以各煤礦企業(yè)技術人員為核心的“一通三防”技術管理體系。按規(guī)定提足、用好“一通三防”專項資金, 保證“一通三防”所需的人、財、物, 認真落實瓦斯檢查、局部通風、盲巷管理等制度。切實抓好通風系統(tǒng)專項檢查, 認真核定礦井通風能力, 抓好以風定產(chǎn)措施的落實。各級領導都要明確相關的安全工作責任, 認真制定所管轄范圍內(nèi)的安全技術規(guī)程和安全制度, 編制執(zhí)行好有關規(guī)程和改善“一通三防”安全狀況的規(guī)劃措施, 解決存在的問題。通過這些制度來約束全體干部和職工的操作行為。
2.3培養(yǎng)一支過硬的“一通三防”專業(yè)隊伍
“一通三防”的技術管理是一項長遠的、技術性、綜合性很強的工作, 涉及礦井的方方面面, 必須有超前意識, 這項工作搞好了, 礦井的防災、抗災能力才會有一個大的提高。要依靠科學先進的技術管理, 培養(yǎng)一支過硬的專業(yè)隊伍, 確保整個礦井有一個合理、穩(wěn)定、可靠的通風系統(tǒng), 否則, 通風工作搞不好, “三防”工作也就無從談起。
2.4加強“一通三防”的培訓工作
( 1)加大培訓工作力度。有計劃地培訓新上崗人員, 對通風班組長、放炮員、瓦檢員及防突專業(yè)人員等特殊工種進行脫產(chǎn)專業(yè)培訓, 做到培訓及時, 人人持證上崗, 培訓內(nèi)容結合實際, 主要學習業(yè)務知識、上級有關安全生產(chǎn)文件、“一通三防”事故安全教訓及防災自救等, 提高安全業(yè)務素質和自主保安意識。
( 2) “一通三防”安全教育是一項長期性的重要任務, 貫穿安全生產(chǎn)的全過程。一些企業(yè)結合單位實際開展崗位行為規(guī)范教育以及“手指口述”操作,就是為了糾正各種妨礙安全生產(chǎn)工作的行為習慣,保證職工在崗位尤其是在要害崗位上正規(guī)、集中精力操作, 是保障安全生產(chǎn)的有力舉措。
( 3)教育職工認識事故的危害性, 增強安全意識。建立典型事故案例教育檔案, 定期對職工開放, 用生動形象的案例教育職工; 用經(jīng)常說教的方式, 教育職工認清“三違”的危害, 強化職工安全防范意識; 定期請事故受害者家屬做報告, 以引起職工思想上的共鳴。
(4)煤礦職工家屬是搞好安全生產(chǎn)管理的重要力量。親人的安危家屬們最為關心, 只有親人安全了, 才能使職工家庭團圓幸福。
三、煤礦“一通三防”工作中的規(guī)避措施
由于近些年來，我國工業(yè)生產(chǎn)對煤炭的需求不斷增加，使得煤礦開采的強度相應增強。而且由于煤礦開采的越來越深，環(huán)境越來越復雜使得煤礦安全生產(chǎn)條件更加惡化，導致煤礦安全事故的發(fā)生越來越頻繁。因此需要煤礦生產(chǎn)企業(yè)要加強“一通三防”工作的重要性認識，各級部門相互配合，樹立安全生產(chǎn)的思想統(tǒng)一部署，把“一通三防”工作的重要性體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中的每一個環(huán)節(jié)上。以下主要從防瓦斯、防煤塵以及防火災三個方面對“一通三防”的規(guī)避措施進行探討：
3.1瓦斯的防治
由于瓦斯是一種爆炸性氣體因此對井下員工的生命安全危害性極大。礦井中的瓦斯是客觀存在的，但是通過通風等有效措施可以降低瓦斯的濃度，減小其爆炸的可能性，所以加強通風是瓦斯防治的重要途徑。
具體措施包括：合理的選擇以及規(guī)劃通風路線，盡量避免通風線路過長或者嚴重交叉的現(xiàn)象，必須確保礦井各個工作區(qū)域內(nèi)都有相對獨立的通風系統(tǒng)；加強瓦斯易積聚地點的風量及瓦斯監(jiān)測，積極采取措施有效瓦斯積聚；合理分配風量，確保礦井中采掘工作面及其他用風地點的需風量。
3.2煤塵的防治
煤塵是煤礦開采過程漂浮在空氣中的煤粉，當煤塵濃度達到45～2000g/m3時，遇到火災或者在高溫情況下就會發(fā)生爆炸，并且產(chǎn)生CO等其它有害氣體，另外礦井作業(yè)人員如果長期接觸煤塵還會引發(fā)塵肺病等危害人體健康的疾病，所以必須要加強煤塵的防治工作。
對礦井煤塵防治的根本目的就是降低煤礦粉塵的生產(chǎn)量、降低空氣中粉塵的濃度，從而有效地控制人體吸入煤塵的總量。煤塵防治分為減塵措施和降塵措施。減塵措施主要有濕式打眼、使用水炮泥、煤層注水。降塵措施主要有通風除塵、凈化水幕、沖洗巷幫、噴霧灑水、使用捕塵器等。
3.3火災的防治
煤礦火災主要有外因火災和內(nèi)因火災，根據(jù)火災種類的不同進行防治的措施主要包括：
外因火災:外因火災的防治主要通過杜絕明火源、防止電氣起火、增設消防器材以及礦井專用的滅火器材、采用不易燃燒的支護措施以及在礦井中設置消防供水系統(tǒng)。
內(nèi)因火災:灌漿——可以通過泥漿等材料經(jīng)過混合借助輸送管道送到可能發(fā)生自然的區(qū)域進行煤炭自燃的預防。噴灑阻化劑——向采空區(qū)落煤及矸石上噴灑阻化劑，達到隔絕空氣防止氧化的作用，從而防止煤炭自燃。均壓防滅火——通過設置調壓裝置以及通風系統(tǒng)改進礦井的空氣壓力分布，盡可能的減小風道兩端的壓力差，達到減小或消除漏風抑制采空區(qū)煤炭自燃的目的。采空區(qū)注氮——利用氮氣的窒息作用抑制采空區(qū)落煤自燃。
結束語
在煤礦開采中，“一通三防”工作直接關系到煤礦井下工作人員的生命安全，所以它是保證煤礦安全生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的先決條件，所以需要各級領導充分認識其重要性，在生產(chǎn)中健全“一通三防”的各項管理制度，礦井上下員工統(tǒng)一思想，通過各部門之間的積極配合，協(xié)調開展工作，最終達到系統(tǒng)可靠、裝備先進、管理到位、素質提高的總體要求，切實保障煤礦安全生產(chǎn)。
參考文獻
[1]周建寧.淺談煤田地質安全生產(chǎn)管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2010.
[2]趙紅.煤礦通風系統(tǒng)存在的問題及改進途徑[J].甘肅科技，2008.
風險規(guī)避的措施范文第5篇
[關鍵詞]電力企業(yè) 經(jīng)營管理 法律風險
中圖分類號：D201 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）07-0117-01
在中國經(jīng)濟和社會漫長的發(fā)展過程中，中國電力企業(yè)也經(jīng)歷了幾次調整和改革。2002年，國家制定了以市場化為導向的改革方案，重組電力公司管理的發(fā)電資產(chǎn)、電網(wǎng)資產(chǎn)。改革后，電力企業(yè)的發(fā)展模式也從傳統(tǒng)的靠政策經(jīng)營轉變?yōu)橐揽糠山?jīng)營。因此，電力企業(yè)應從實際情況出發(fā)，把握自身的優(yōu)勢，通過不斷提高全員的法律意識，妥善運用法律知識來防范法律風險，以較低的成本化解法律糾紛，以法律論證為經(jīng)營決策提供切實可行的支撐和依據(jù)，最終保障電力企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。總而言之，法律風險防范問題的探討對電力企業(yè)經(jīng)營管理具有很強的現(xiàn)實意義。
一、電力企業(yè)經(jīng)營管理過程中存在的法律風險
電力企業(yè)不僅具備其他一般企業(yè)面臨的法律風險，還具有自己獨特的法律風險。
㈠電力企業(yè)經(jīng)營管理面臨的獨特法律風險
事實上，電力企業(yè)由于其經(jīng)營方式與經(jīng)營產(chǎn)品不同而具有轉化性、廣泛性、隱蔽性、依附性以及動態(tài)性和相對客觀性等特征。總體來看，電力企業(yè)經(jīng)營管理中面臨的主要風險有外部市場體制機制不完善，法制不健全；內(nèi)部法制隊伍建設落后，規(guī)章制度不健全，合同管理、法律糾紛處理、勞動用工不規(guī)范，電力設施保護和電網(wǎng)建設不到位等。
這些法律風險一旦轉變?yōu)榉墒录瑢⒔o電力企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失，根據(jù)責任的輕重，相關責任人也會被追究刑事責任。
㈡經(jīng)營管理過程產(chǎn)生法律風險的根源
根據(jù)產(chǎn)生法律風險的根源來看，可以劃分為企業(yè)內(nèi)部因素與企業(yè)外部因素兩個方面。
1、電力企業(yè)內(nèi)部因素。雖然進入了市場經(jīng)濟，但由于電力企業(yè)轉型相對比較晚，企業(yè)的慣性思維還停留在計劃經(jīng)濟上，沒有完全轉變過來。對于市場經(jīng)濟認識還不夠，缺乏自主經(jīng)營的思想和行動；同時電力企業(yè)轉型較晚，其法制建設依然比較薄弱，所制定的相關法律與制度還不夠完善，存在諸多的漏洞；一些電力企業(yè)的管理者抱著僥幸的心態(tài)，想鉆法律的漏洞；成本控制缺乏科學性，致使工程設計與生產(chǎn)上缺乏合理性而導致技術上存在問題；經(jīng)營管理中的監(jiān)督工作不到位，疏忽大意為違法分子留下了有機可趁的漏洞。
2、電力企業(yè)外部因素。外部的環(huán)境因素也會為電力企業(yè)帶來法律風險，比如公司的運營，企業(yè)中的產(chǎn)權等；另外我國的市場經(jīng)濟和其他國家的市場經(jīng)濟有所區(qū)別，導致電力企業(yè)的革新需要探索出自己的道路，因此相關的法律也還是邊摸索邊完善，一旦不能和經(jīng)營管理與時俱進就會出現(xiàn)法律風險。
二、電力企業(yè)經(jīng)營管理法律風險的規(guī)避措施
目前，我國法治氛圍和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境不斷健全和完善，新的風險和事項層出不窮，電力企業(yè)應如何更好的面對，如何在經(jīng)營管理中運用法律知識防范法律風險是急待解決的問題。通過對典型企業(yè)的研究和分析，結合在電力企業(yè)的應用實踐，構筑好法律風險防線應從以下幾個方面入手成效初顯。
㈠制定周全的法律風險管理計劃，重視法律風險評估
法律風險管理戰(zhàn)略是電力企業(yè)在綜合考慮發(fā)展戰(zhàn)略、競爭狀況、管理能力以及資源配置等多方因素的前提下，詳細制定的具有統(tǒng)帥性以及綱領性的在企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一執(zhí)行的戰(zhàn)略部署。這其中包括了預防性法律風險管理措施和突發(fā)法律風險事件管理預案。詳細來說，電力企業(yè)要在經(jīng)營管理流程的整體設計上保障一定資質和數(shù)量的法律顧問以及法務人員參與其中，并在公司管理的各個環(huán)節(jié)發(fā)揮出法律顧問的重要作用。電力企業(yè)在制定重大經(jīng)濟決策之前，必須要主動爭取法律專家的意見，邀請法律顧問對該決策的可行性與合法性以及潛在的安全隱患進行系統(tǒng)、全面的法律論證，最終提供一個書面的法律論證報告，讓企業(yè)了解該計劃在執(zhí)行過程中存在的法律風險，并制定風險防范措施，確保決策的的施行。
㈡從經(jīng)營管理制度上確保企業(yè)經(jīng)營決策的合法性
電力企業(yè)的內(nèi)部規(guī)章制度，前提必須在國家的法律范圍內(nèi)制定。電力企業(yè)要跟據(jù)國家最新完善出臺的《公司法》、《勞動法》、《勞動合同法》等完善企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度和工作程序，堅持合法經(jīng)營、合法管理，發(fā)現(xiàn)規(guī)章制度方面的漏洞要及時處理，使企業(yè)在正常的軌道上不斷堅持可持續(xù)發(fā)展。特別是對于企業(yè)經(jīng)營管理方面的規(guī)定要做到具體細致、考慮周全，比如合同管理、訴訟管理、招投標管理等，對于它們的操作流程和執(zhí)行方式的規(guī)定都要確保全面到位。這樣可以使企業(yè)在內(nèi)部和外部都受到法律制度的嚴格規(guī)范和制約。總得來說，要建立以事前防范為主、避免事后補救、嚴密監(jiān)控過程的內(nèi)部規(guī)章制度。
㈢法律風險防范體系要及時建立和不斷完善
電力企業(yè)要嚴格按照相關要求，建立、健全法律風險防范機制，并且要與現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)文化、員工培訓合理的結合起來，把法律風險防范體系當作企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理控制體系的重要組成部分，使企業(yè)經(jīng)營管理體系沒有法律缺陷和漏洞。企業(yè)法律相關內(nèi)容的費用支出要做出明確的財務預算，從資金上積極支持法律風險控制的健康發(fā)展。在日常管理中要嚴格建立企業(yè)主要領導負責制，使其與企業(yè)法律顧問、法律事務部門相聯(lián)系，共同參與法律風險防范體系的監(jiān)督和完善工作。
㈣實行法律顧問制度
企業(yè)法律顧問是指具有專業(yè)法律知識，為企業(yè)提供法律服務的專業(yè)人才。由于電力企業(yè)的特殊性，企業(yè)既需要懂得生產(chǎn)經(jīng)營又掌握法律知識的人才，電力企業(yè)在依法治理的過程中，應大力培養(yǎng)專業(yè)素質過硬，思想作風正派的法律人才，并將法律人才的管理納入到企業(yè)人力資源管理體系中，鼓勵企業(yè)職工學習法律，取得法律顧問資格，從而建立起一整套健全的法律顧問體系，有效的規(guī)避法律風險。此外，電力企業(yè)還應推動相關法律法規(guī)的完善，充分落實政企分開的規(guī)章制度，使電力企業(yè)的管理能夠在法律框架內(nèi)有序運行，還應推動觸電事故處理的法律法規(guī)的完善，當前，對于觸電事故處理方面的法律法規(guī)還存在很大的不足，電力企業(yè)在處理此類問題時往往是敗訴的一方，因此，應積極推動此類法律的完善，明確事故雙方的責任，保護電力企業(yè)的合法權益。
三、結語
總而言之，隨著國家法律體系的逐漸健全，電力企業(yè)所面臨的法律風險也大為增加，為企業(yè)的運行造成了不小的潛在威脅。因此，電力企業(yè)應該充分利用自身優(yōu)勢，提高法律意識，運用法律知識提升企業(yè)在經(jīng)營管理中的優(yōu)勢，加強風險防范，完善自身的法律風險規(guī)避機制，才能有效的降低自身的法律風險，為企業(yè)運行與社會發(fā)展做更多的貢獻。
參考文獻
[1] 趙煜.電力企業(yè)現(xiàn)代管理[J].中國電力教育，2010.
[2] 劉宇暉.對我國電力法體系的構想DD以構建和維護競爭性電力市場為價值目標[J].河北法學，2008（07）.
