家庭暴力預(yù)防措施
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家庭暴力預(yù)防措施范文第1篇
2016年1月1日新華網(wǎng)的文章《反家庭法讓家庭成為真正的避風(fēng)港》指出，家，是個溫暖的字眼，無論在外遭遇到了怎樣的風(fēng)雨，回到家里，壞情緒就會一掃而光，在大多數(shù)人眼里，家是溫暖的搖籃，家是避風(fēng)的港灣。然而，在一些備受家暴折磨的人心中，家卻變成了黑暗恐怖的深淵。許多人認(rèn)為家暴只不過是私人應(yīng)處理的問題.他人沒有權(quán)利也沒有必要去干預(yù)：再加上之前法律法規(guī)的不夠完善以及相關(guān)部門宣傳力度有所欠缺，導(dǎo)致大家的重視度不夠，保護意識不強，從而陷進家暴的漩渦里。《反家庭暴力法》的出臺，意味著曾經(jīng)的“小問題”開始得到重視，這同時也成為家暴受害者捍衛(wèi)人權(quán)、維護尊嚴(yán)的一柄利劍。
2015年7月30日光明網(wǎng)的文章《反家庭力法助力反家法治化》稱，家庭暴力的發(fā)生有著多種原因，這意味著法律對于家庭暴力的干預(yù)也必須多樣化。《反家庭暴力法》進一步明確了政府、社會組織、自治組織和學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)等各方職責(zé)，并設(shè)立人身安全保護令制度，應(yīng)該說是充分因應(yīng)了當(dāng)下反家庭暴力的現(xiàn)實需要，增強了立法的現(xiàn)實針對性。無論從現(xiàn)實還是從各國的立法實踐來看，遏制家庭暴力都需要被納入法律程序。換言之，在看待家庭暴力的問題上，我們迫切需要從觀念上予以重新審視。在一個文明和法治社會，家庭暴力不僅是對家庭秩序的破壞.對家庭成員身心健康的威脅，更是對社會文明和法治底線的突破。
2015年12月28日中國文明網(wǎng)刊文《首都反家法面世是社會進步》認(rèn)為，首都反家暴法對家庭暴力的范疇、預(yù)防、處置、人身安全保護令和法律責(zé)任都作出了明確的規(guī)定。如規(guī)定“家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為”均屬家庭暴力。這就讓原來很多有爭議的地方變得不再模棱兩可。尤為值得一提的是，反家暴法對在精神上的侵害行為，也進行了界定，有利于從根本上維護家庭中弱者的地位：在保護問題上，對遭受家庭暴力的未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期婦女以及重病患者，給予特殊保護。這就讓這部法律顯得更加人性化，更有制度的彈性.而又不失溫情。這也是在立法問題上的一大進步。反家暴法附則中還規(guī)定：“家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為.參照本法規(guī)定執(zhí)行。”這意味著有同居關(guān)系的人之間發(fā)生的暴力也被納人家庭暴力，受法律約束。顯然，反家暴法考慮到了當(dāng)代乃至以后社會家庭成員組合之問的復(fù)雜性，因而將可能不是家庭成員卻同居在一起的人考慮在內(nèi)，這樣，在一個屋檐下生活的，只要是發(fā)生了家庭暴力現(xiàn)象，就會得到相應(yīng)的法律約束.維護家庭中的弱者――不光是婦女，讓弱者真正有了溫馨的“避風(fēng)港”。
防患未然
2015年9月8日《法制日報》刊文《反家庭力，預(yù)防是重中之重》認(rèn)為，，在反家庭暴力中.預(yù)防是重中之重，而預(yù)防最重要的是以宣傳教育為主，宣傳教育可以滲透到公民教育、道德教育、法治教育中。同時，我們還要對相關(guān)單位工作人員如警察、教師、司法機關(guān)工作人員等進行反家暴培訓(xùn)，讓他們提高反家暴的敏感性，對家庭暴力的發(fā)生能夠及時預(yù)見其危害性，從而依法采取必要措施。盡可能減少家暴案件發(fā)生。預(yù)防是普遍性的有效制止，制止則是針對性最強的預(yù)防，尤其是及時制止和早期干預(yù)，效果極其顯著。在反家暴的過程中，我們必須堅持防治結(jié)合、重在預(yù)防，全面構(gòu)建普遍預(yù)防與重點預(yù)防、一般預(yù)防與特殊預(yù)防相結(jié)合的預(yù)防措施體系。
2015年12月27日人民網(wǎng)的文章《反家法：對家“態(tài)度鮮明”，重在預(yù)防和制止》稱，反家暴法對家庭暴力的預(yù)防主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是強調(diào)國家以及有關(guān)組織、媒體及教育機構(gòu)有責(zé)任有義務(wù)宣傳教育家庭美德和反家庭暴力。二是強調(diào)政府及有關(guān)組織有責(zé)任進行反家庭暴力的培訓(xùn)及預(yù)防工作。三是人民調(diào)解組織及川人單位，有義務(wù)對家庭糾紛、家庭矛盾進行調(diào)解。四是監(jiān)護人對未成年人的監(jiān)護教育，應(yīng)該采取文明的方式，不得采取家庭暴力。而在制止家暴行為方面，反家暴法同樣有三個方面的亮點。一是強制報告。學(xué)校、幼兒同，醫(yī)療機構(gòu)等其他單位，發(fā)現(xiàn)無民事行為能力及限制行為能力的人遭受了家庭暴力，有責(zé)任、有義務(wù)向公安機關(guān)報案，這是一個法定職責(zé)，不報案會承擔(dān)法律責(zé)任。二是告誡書。實施家庭暴力的加害人，公安機關(guān)處理以后，如果不構(gòu)成治安管理處罰，那么公安機關(guān)就對他進行批評教育，同時可以給他出具告誡書，記錄加害人的身份問題、實施家庭暴力的事實陳述以及不得再實施家庭暴力的警告。三是人身安全保護令。當(dāng)事人受到家庭暴力或者面臨家庭暴力時，可以向人民法院申請人身安全保護令，人民法院應(yīng)該受理。對一些無民事行為能力人、限制行為能力人以及由于強制、威嚇無法進行申請的特殊人，其他有關(guān)組織和個人還可以代為申請。
2015年12月30日中國文明網(wǎng)的文章《“反家”要保護弱者更要懲戒者》指出，反家暴法的根本目的在于對遭受家庭暴力的女性提供保護，保障她們免于受到家庭暴力的侵害，但是這個保護的過程要建立在對家庭暴力行為的法律懲戒基礎(chǔ)之上。換言之，我們必須通過懲戒家庭暴力的施害者，來保護家庭暴力的受害者，只有通過法律懲戒讓施害者有所忌憚.不敢濫施家庭暴力，作為家庭暴力事件中的弱者一方，才有望得到保護。如果受害者回到家里.作為家暴事件的施害者卻沒有受到任何懲罰，那么受害人很快就會遭遇第二次、第三次乃至更多次的家暴，甚至因為先前的離家出走而遭受變本加厲的家暴“懲罰”。所以，面對將要正式落地實施的《反家庭暴力法》，我們支持保護家暴事件中的弱者，但我們更期待通過懲戒家暴事件中的施害人來保護弱者，這樣才能夠真正體現(xiàn)“反家暴”中“反”的意味，同時也才能從根本上解決問題。
任重道遠
2016年1月6 日《檢察日報》刊文《反家法執(zhí)行機制仍有待細化》稱，現(xiàn)今的中國早已不是過去的農(nóng)耕社會，市場經(jīng)濟發(fā)展使傳統(tǒng)的家庭（家族）結(jié)構(gòu)趨于解體，家庭日趨小型化。個人從家庭走向社會，成為獨立的公民，這也是法治社會的基本表征和內(nèi)在要求。法治是以公民為主體的，每個公民享有獨立、自由、平等的法律地位，法律是基本的行為準(zhǔn)則。雖然法治并不排斥家庭的自治作用和獨特功能，但這種自治是以法治為依歸的，家庭并不是法外的領(lǐng)地。《反家庭暴力法》首次將法律的觸角延伸至家庭內(nèi)部事務(wù)，是對傳統(tǒng)的家庭自治觀念的揚棄和超越。法律的最終效用在于執(zhí)行。為了使法律不致成為另一個稻草人，《反家庭暴力法》在執(zhí)行機制上仍有待科學(xué)化和細化，如應(yīng)明確公安機關(guān)為統(tǒng)一的執(zhí)法主體；明確對于家暴的舉證責(zé)任、證明標(biāo)準(zhǔn)；明確告誡書、人身保護令的法律效果等。
2016年1月7日《人民法院報》的文章《反家庭力：立法出臺普法跟緊》指出，在公眾的翹首期盼下，反家暴法終于落地，對于預(yù)防和懲罰家庭暴力行為，具有重要的價值和作用。不過，反家暴雖然已經(jīng)立法，但如何操作、如何施行，還需要相關(guān)配套制度的完善和跟進，才能彰顯出法律的作用。反家暴法的落地，不過是保障家庭成員權(quán)益的第一步，還需要讓立法規(guī)定深入人心。從這個方面而言，反家暴法律知識要得到廣泛普及，在全社會形成一種反家暴的氛圍.讓家庭成員不再將家暴當(dāng)作“家丑”。對于社區(qū)、村民委員會、婦聯(lián)等基層機構(gòu)組織來說，則應(yīng)該積極融入和參與社會救助體系，為反家暴法的落地提供制度基礎(chǔ)。對于司法機關(guān)來說.更需要改變之前“清官難斷家務(wù)事”的執(zhí)法思維，認(rèn)真研讀法律規(guī)定，做到嚴(yán)格有序執(zhí)法。反對家庭暴力行為，不能止于立法完善，還應(yīng)該強化普法力度和水平。不管是公民個體，還是社會外部環(huán)境，以及司法機關(guān)，都要克服和扭轉(zhuǎn)之前的固有認(rèn)識，真正讓反家暴法落地生根。唯有如此，才能形成反家暴的良好氛圍，讓家暴行為無處遁形，確保家庭成員的合法權(quán)益不受侵犯和傷害。
2015年12月30日光明網(wǎng)的文章《反家要立法更要執(zhí)法》指出，如何讓受害者有底氣對家庭暴力說“不”，不僅要立法，更要積極執(zhí)法。家庭暴力受害者在抗?fàn)師o果以后，除了忍氣吞聲，或用極端方式尋求解脫以外，權(quán)利主張往往難以伸張。由于家庭暴力涉及婚姻、子女撫養(yǎng)、老人贍養(yǎng)等家庭倫理問題，反家庭暴力立法，也有對傳統(tǒng)世俗與法律剛性不足的矯正意味。反家庭暴力入法.增強法律可操作性與剛性，加大對施暴者的懲罰力度，無疑是必要的。但是法律不能解決所有家庭暴力問題，在現(xiàn)有的法律框架內(nèi)，公檢法、婦聯(lián)等相關(guān)部門依然需要負起責(zé)任來，加強輿論宣傳引導(dǎo)，形成法律法規(guī)與道德輿論的合力.共筑反家庭暴力安全防線。
鏈接：反家暴，國外怎么做
美國：美國解決家庭暴力問題主要依靠兩個渠道。第一個渠道是“法律診所”。美國的一些公立院校和私立院校的法學(xué)院，一般都設(shè)有“法律診所”。診所都是自主管理，無須到政府注冊，不受政府干涉，免費貧困婦女兒童受暴力侵害的法庭上訴，以讓受害者獲得公正和安全。此外，美國有眾多的反家庭暴力組織，受虐婦女可向這些組織尋求幫助。另一個渠道是民事保護令。民事保護令的申請很簡單，受虐婦女難以忍受丈夫的家庭暴力，自己可以到法院申請保護，法院會獲準(zhǔn)該婦女受有限保護。
瑞典：瑞典刑法有很多條文是針對家庭暴力的，法律規(guī)定毆打妻子或者同居伴侶將受到制裁，而且并不僅僅是偶爾發(fā)生的嚴(yán)重暴力行為才會被制裁，如果反復(fù)施暴，就會受到更嚴(yán)厲的法律制裁。同時，瑞典相當(dāng)重視反對家庭暴力的觀念教育。瑞典政府在所有的教育中都會反復(fù)強調(diào)反對對婦女的暴力，社會工作者、教育者、哪怕只是一個保育員，都需要通過這類的教育培訓(xùn)才能上崗。瑞典還有女性庇護所，如果因為舉報家暴行為導(dǎo)致無家可歸，或者沒有經(jīng)濟收入.這些女性可以去女性庇護所接受幫助。
家庭暴力預(yù)防措施范文第2篇
[關(guān)鍵詞]家庭暴力；女性受害者；護理干預(yù)
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.05.201
家庭暴力，也稱為親密伴侶暴力，是指任一關(guān)系中的一方為獲得對另一親密伴侶的控制權(quán)力而采取的暴力行為。在各種形式的暴力行為中，身體暴力、待和情感虐待這三種方式對受害者造成的傷害尤為嚴(yán)重，甚至引起傷亡。然而，這三種形式的暴力行為卻往往同時發(fā)生。
1 家庭暴力問題對受害女性的負面影響
在美國，一半以上女性上門急診涉及親密伴侶暴力所致的非致命性損傷。由于家庭暴力往往是長期的暴力行為，這種長期的隱患在于，危害的程度會隨著時間的推移而不斷升級，久而久之，家庭暴力的受害者極有可能走向謀殺等極端的道路。
對于老年女性而言，長期遭受身體虐待將有可能導(dǎo)致永久性物理損傷、殘疾或者過早死亡。此外，泌尿生殖道和肌肉骨骼疾患等相關(guān)身體創(chuàng)傷的發(fā)病率也很高。不僅體現(xiàn)在身體健康層面，也體現(xiàn)在精神健康層面，據(jù)報道，在老年婦女的家庭暴力受害者之中，抑郁或焦慮發(fā)生率也呈不斷增高趨勢。
根據(jù)相關(guān)報道，一些女性家庭暴力受害者的精神傷害有多種，如沮喪、憤怒、無奈、絕望、自尊心受挫等。存在這些精神問題的女性都是在其人生經(jīng)歷中過早遭受到家庭暴力虐待。此外，創(chuàng)傷導(dǎo)致的反應(yīng)激障礙、抑郁、精神痛苦、難于適應(yīng)社會等問題，增加了家庭暴力女性受害者的自殺風(fēng)險率。根據(jù)聯(lián)邦調(diào)查局的調(diào)查報告，在美國，每天有超過三名其配偶或男友虐待致死。在美國每15秒就有一名女性遭到其男的毆打虐待。不僅在美國，更多的數(shù)據(jù)顯示，家庭暴力中女性受害的問題是全世界普遍存在的。英國的內(nèi)政部有資料顯示，在英國每4名女性中就有一位曾經(jīng)是家庭暴力的受害者，每一周就有2名女性因在家庭暴力中受虐而不幸身亡，而在英國的犯罪率中，家庭暴力犯罪更是占據(jù)了相當(dāng)?shù)谋壤哌_25%。
2 現(xiàn)存的暴力行為及加利福尼亞州的相關(guān)法律規(guī)定 根據(jù)加州刑法11160-11163.6條款，任何保健醫(yī)生在為患者提供醫(yī)療服務(wù)時，如注意到患者傷口存在由物理傷害或攻擊性暴力行為所致，須立即報告給當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法機構(gòu)，后續(xù)行動與書面報告等須在兩個工作日內(nèi)落實。書面的報告須包括的名稱（如果已知的話），傷者、其目前的位置，受傷性質(zhì)及損傷程度，以及任何參與傷者沖突并導(dǎo)致其受傷、其他有傷害或攻擊性/虐待行為的嫌疑犯的身份。許多侵犯行為帶有攻擊性或侮辱性，如謀殺、誤殺、酷刑、性暴力、、、婚內(nèi)和虐待配偶或同居者等。
3 護理干預(yù)措施
家庭暴力的統(tǒng)計數(shù)字顯示，在美國，每年約130萬女性遭到親密伴侶暴力虐待，有85%的家庭暴力屬于身體虐待。在社會中的暴力程度影響著針對個人的暴力行為。換言之，較之那些生活在更加和平地區(qū)的人們，生活犯罪和暴力發(fā)生率高的社區(qū)的人們更可成為暴力行為的受害者。因此，以減少對個人的暴力行為和家庭暴力問題為目的的預(yù)防措施，與社區(qū)干預(yù)措施是不能分割的。通過初級、中級和高級階段，護士進行很多相關(guān)的干預(yù)措施，以實現(xiàn)這些目標(biāo)。
3.1 初級階段的護理干預(yù)
護士教育社會人士了解不同類型的暴力行為，為受害者提供資源。同時，為防止暴力行為對個人、家庭和社區(qū)各級產(chǎn)生負面危害，護士倡導(dǎo)并參與制定政策和立法，以防止暴力事件的發(fā)生。為個人和家庭的成員提供教學(xué)減壓技巧，能夠幫助他們更有效地應(yīng)對生活中可能產(chǎn)生的各種各樣的問題；聯(lián)合社會多方力量以確保暴力反應(yīng)系統(tǒng)在所需時的有效性和可用性；或者，倡導(dǎo)一系列媒體宣傳活動以反對暴力，由于工作性質(zhì)，護士通常在各種衛(wèi)生保健機構(gòu)（例如，學(xué)校、家庭、辦公室、醫(yī)院、和社區(qū)）工作，有很多的機會來評估和確定潛在的受害者的虐待行為，包括擦傷、挫傷、情緒困擾、抑郁、自卑、焦慮以及對親密伴侶的恐懼等。
3.2 中級階段的護理干預(yù)
絕大部分家庭暴力的受害者選擇沉默不報案。究其原因，幾乎所有年齡階段的女性都害怕暴力形式的報復(fù)，同時，對傳統(tǒng)婚姻的認(rèn)識所導(dǎo)致的對施暴者的依賴，以及性別角色觀念則是導(dǎo)致老年女性受害者不會告發(fā)施暴者的主要原因。甚至更糟的是，家庭暴力的受害者往往不能夠正確認(rèn)識到他們的癥狀（如入睡困難或長時間的感到壓力大，或者一些與遭受虐待相關(guān)聯(lián)的慢性疼痛等）。專業(yè)護理組織建議護士和衛(wèi)生保健提供者通過每次臨床的訪問，經(jīng)常性地跟蹤了解所有女性是否遭受家庭暴力的準(zhǔn)確情況。
當(dāng)被毆打的婦女尋求有關(guān)虐待性的活動的醫(yī)療幫助時，衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員，尤其是那些在急診科的工作人員往往不能認(rèn)識到患者就是家庭暴力受害者。這些專業(yè)人士通常對待這些受害者進行家長式的治療，由于他們的貿(mào)然專斷，不能達到對受害者起實質(zhì)性幫助作用的效果。此外，在急診科護理部門，主要工作內(nèi)容往往是處理患者生活和死亡，而不是對病人情緒上的進行治療幫助。因此，缺乏足夠的評估，女性受害者們經(jīng)常不能受到她們切實需要幫助，或根本沒有這方面的特定干預(yù)存在。這種方式往往會造成女性受害者隱瞞她們實際的情況，成為了醫(yī)護專業(yè)人員專業(yè)治療過程中的一個障礙。為了鼓勵受害人敢于坦言她們受害的實際情況，護士向患者提出直接的問題，表明她/他對受害者的關(guān)心以及與患者同在幫助其共渡難關(guān)的決心。其他護理干預(yù)則是通過探討受害者和施虐者之間存在家庭暴力問題的根源，并設(shè)法應(yīng)付壓力或緊張導(dǎo)致暴力虐待情況。
3.3 高級階段的護理干預(yù)
暴力往往始于夫婦之間一些推推搡搡的小動作，通常的男性和女性傾向于因為一件作為相關(guān)的外部因素的事而指責(zé)對方，比如一個壓力的工作日或一次過量酗酒。男通常對女方說對不起，請求寬恕。在這一點上，護士從提高或維持雙方的關(guān)系和防止它變得更糟的愿望出發(fā)，為受害者提供婚姻方面的意見。一般情況下，當(dāng)男性表現(xiàn)出越來越少的悔恨，并且對女方虐待性的活動越發(fā)頻繁升級，考慮到女性的人身安全，通常后期的婚姻咨詢會終止。護士能夠提供支持，保障，給出實際可行的解決辦法，如利用社區(qū)資源，包括提供家庭暴力受害者庇護所，專門為被毆打的婦女兒童提供保護方案，24小時熱線電話和法律服務(wù)等。
在社區(qū)建立接濟受害人群的性質(zhì)靈活的服務(wù)網(wǎng)點，為女性提供服務(wù)，尤其是為那些仍處于家庭暴力的侵害下的女性受害者提供信息、資源、支持和建議，通過相關(guān)專業(yè)的人員和有志于反對家庭暴力的志愿者與受害者的直接溝通，向正生活在或曾經(jīng)一度生活在家庭暴力陰影之中的女性受害者提供收容機構(gòu)，福利服務(wù)等，同時也致力于幫助那些不愿意透露自己的情況，或回避社會救濟的女性提供更具隱私性的服務(wù)，這樣的救濟護理機構(gòu)，在整個社會反對家庭暴力的體系中處于重要地位，發(fā)揮著重要的作用。此外，對潛在的暴力傾向進行治療治療，也有助于防止暴力行為的發(fā)生。
4 結(jié) 論
美國醫(yī)護人員將確定和進行干預(yù)，以幫助受暴力虐待的受害者視為一種道德責(zé)任。在確定、開發(fā)、實施和評估辦法及預(yù)防暴力行為的三級干預(yù)措施等方面，護士都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。對于具有不同背景的受虐經(jīng)歷的女性，采取不同的方法，從而使其從護理過程中獲得對醫(yī)護人員信任和治愈的信心。大批更具有文化交融力、思想更開放和更關(guān)心體貼他人的護士將更成功地幫助這些受害者。
從美國的家庭暴力的立法和護理干預(yù)經(jīng)驗看，我們清醒而深刻地認(rèn)識到：對抗家庭暴力，保護受害的女性，不僅僅需要來自個人或家庭的支持，更要將女性放在整個社會系統(tǒng)中，有效地為其提供支持和保護。而醫(yī)護工作者更應(yīng)從根本上認(rèn)識到，這需要的不僅僅是專業(yè)治療，而是對傳統(tǒng)觀念和性別結(jié)構(gòu)的重新辯證認(rèn)識。通過社會系統(tǒng)的有機聯(lián)合，將立法、司法以及醫(yī)療體系聯(lián)合起來，幫助女性受害者在受害之后得到有效的支持，無論從保障其人身健康、安全，還是法律權(quán)益上，采取聯(lián)合行動的措施，同時，醫(yī)護人員還應(yīng)肩負幫助受害者走出陰影，重拾對人生的信心和積極心態(tài)的任務(wù)。
參考文獻：
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家庭暴力預(yù)防措施范文第3篇
精神疾病患者有多危險
一般人的看法
根據(jù)四年前在香港地區(qū)做的一項調(diào)查，50%以上的人不愿與精神疾病患者為鄰，40%以上的人不愿住在精神疾病康復(fù)設(shè)施附近，更多的人認(rèn)為精神疾病患者“有破壞性”，“容易危害他人”。事實上，公眾對精神疾病患者的擔(dān)心和恐慌是一個全球性的普遍現(xiàn)象。曾經(jīng)槍擊里根總統(tǒng)的欣克利就是一位精神疾病患者，此案也引起了美國當(dāng)?shù)厝藢窦膊』颊弑┝π袨榈目謶帧?/p>
專家的觀點
瑞典在20世紀(jì)70年代做過一項全國性調(diào)查，結(jié)果顯示：有暴力史的精神疾病患者僅占其總數(shù)的8%左右，而正常人則有近20%曾使用過暴力。在以暴力聞名的一些地區(qū)，如美國的某些城市，研究結(jié)果也與之相似，且精神疾病患者對正常人使用暴力的情況更為少見。
產(chǎn)生偏見的原因
心理學(xué)研究表明，那種匪夷所思、沒有任何預(yù)兆的事件，往往會讓人們感到恐懼（許多好萊塢恐怖片常常描述這類現(xiàn)象，利用的正是人們的這種心理），而精神疾病患者的暴力行為表面上恰好屬于這種類型。因此，如果10個暴力事件中有1個是精神疾病患者所為，給人們留下最深刻印象的常常就是這一宗。
此外，一些傳媒的宣傳報道常常起著負面作用。國外對精神疾病患者暴力行為的渲染報道，多數(shù)有其特殊的“利益”動機:既然每次這種事件都起到了轟動效應(yīng)，傳媒自然會樂此不疲，好萊塢電影《沉默的羔羊》大獲成功就是一個極好的證明。普通大眾經(jīng)常在媒體上看到精神疾病患者犯下的一宗宗“血案”，產(chǎn)生偏見也就不足為怪了。
應(yīng)采取的對策
精神疾病患者并非如我們所想象得那么“危險”，但是，對他們要加倍重視才對。盡管從總體上講，精神疾病患者的暴力行為發(fā)生率不比正常人高，但確有一些類型的精神疾病患者比較具有危險性。最新的研究表明，這些類型的患者暴力攻擊行為發(fā)生率較正常人要高出10倍左右。
此外，在事件處理方面，精神病患者也與正常人大不相同。患者對其暴力行為不具有實質(zhì)性的辨認(rèn)和控制能力，如果構(gòu)成犯罪，則通常不承擔(dān)刑事責(zé)任。
預(yù)測患者的暴力行為
比較公認(rèn)的一些“預(yù)測因素”，包括：男性，青壯年，較低的社會、經(jīng)濟地位，未婚，缺乏人際交往技巧，智能偏低，有嬰幼兒時期神經(jīng)系統(tǒng)疾病史（如顱腦外傷、高熱等），有童年期家庭環(huán)境偏差（如受虐待、父母離異等），學(xué)習(xí)困難，有品行障礙（如逃學(xué)、斗毆、虐待動物等）史，藥物或乙醇依賴者，有反復(fù)家庭暴力或違法行為史，有沖動型或型人格特征，精神分裂癥患者（偏執(zhí)型、特別是伴有嫉妒、被害妄想及命令性幻聽者），等等。
防范和自我保護的技巧
家庭暴力預(yù)防措施范文第4篇
關(guān)鍵詞：青少年犯罪；犯罪現(xiàn)狀；治理預(yù)防對策
中圖分類號：D920.1 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）09-0082-02
自2008年以來，我國刑事犯罪總數(shù)不斷上升，但人民法院每年接受并判處的青少年犯罪案件數(shù)量趨于平穩(wěn)，青少年占刑事犯罪的百分比呈逐年下降的趨勢。未成年人占青少年犯罪的比例同樣呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，表明青少年犯罪中的“少年犯”比重降低，從而反映出“青年犯”比重的增加（參見表1）。
雖然青少年犯罪是一種不可能被消滅的社會現(xiàn)象，但是如果不對其加以控制，那么社會也必然受到較大影響，從這個意義上，青少年犯罪好像社會有機體中的癌細胞一樣，從社會中產(chǎn)生，一旦失去控制的擴散，會導(dǎo)致整個機體受損。因此，對于青少年犯罪必須制定切實可行的治理預(yù)防對策。
一、誘發(fā)青少年犯罪的原因
（一）內(nèi)部原因
青少年時期是我們走向成熟、邁入復(fù)雜社會的最后階段，這一時期的心理特點復(fù)雜多變，主要表現(xiàn)在：第一，青少年的自我意識逐漸增強；第二，青少年的自尊心增強；第三，青少年心理情緒的不穩(wěn)定性加劇。除此之外，生理發(fā)育因素也是導(dǎo)致型青少年犯罪的又一重要因素。青少年時期，好奇心隨著生理的變化不斷加劇，除了性意識的逐漸成熟，青少年在身體機能各方面也趨于成熟，即人們常說的“朝氣蓬勃”。但是如果對這種“朝氣”不進行正確的引導(dǎo)，一些青少年反而會通過違法犯罪的方式釋放。
（二）外部原因
1.家庭因素與青少年犯罪
第一，家庭結(jié)構(gòu)。家庭結(jié)構(gòu)是反映家庭成員構(gòu)成的一種模式，主要可以分為正常家庭、單親家庭、再婚家庭和失雙親家庭。一般而言，單親家庭、再婚家庭和失去雙親的家庭，由于結(jié)構(gòu)上的缺失導(dǎo)致父親或母親在教育子女的功能上存在一定的疏漏，不利于對子女教育功能的發(fā)揮。
第二，家族文化。即一個家庭所傳承下來的人生觀，價值觀等精神性文化。例如：有些家庭從小教育子女解決任何問題的前提都應(yīng)當(dāng)是遵守法律規(guī)范，以理服人，以德服人；相反，也會有家庭從小對孩子渲染以暴制暴的觀念，進行錯誤的觀念引導(dǎo)。這種耳濡目染的不良家族文化最終也會導(dǎo)致青少年成長過程中不良行為的發(fā)生。
第三，家長行為。這里的家長行為主要指父母行為。其對子女的影響方式主要有兩種，一種是通過自身行為進行有意識的言傳身教，使子女對其行為進行模仿；另一種則是無意識的通過日常行為將家族文化觀念滲透到子女的教育中去。同樣，不良的家長行為會對子女的成長發(fā)展產(chǎn)生直接的不良影響。
2.學(xué)校教育與青少年犯罪
我們把導(dǎo)致青少年犯罪的學(xué)校教育因素分為三個部分――教育管理缺陷，教學(xué)資源不足，素質(zhì)教育落后。
第一，教育管理缺陷。首先，這種缺陷主要表現(xiàn)在學(xué)校制度對學(xué)生管理的松懈，更何談及時進行矯正？其次，表現(xiàn)在主要教學(xué)負責(zé)人缺乏對學(xué)生的深入了解，無法做到因材施教。再次，教師素質(zhì)的低下。錯誤的教育方式導(dǎo)致師生間關(guān)系緊張，學(xué)生感覺不到被理解被關(guān)懷，情緒極度壓抑，很容易從學(xué)校轉(zhuǎn)而到社會上去尋找安慰發(fā)泄情緒，誤入歧途。
第二，教育資源不足。改革開放三十多年來，社會生產(chǎn)力得到快速發(fā)展，但是教育領(lǐng)域的供求關(guān)系依舊緊張。一方面，教育資源的供給不均不能完全滿足需要接受教育的人群；另一方面，支撐教育的財政供給也無法跟上現(xiàn)代教育事業(yè)迅速發(fā)展的要求，導(dǎo)致頂尖教學(xué)資源的缺乏。
第三，素質(zhì)教育落后。素質(zhì)教育相對于應(yīng)試教育，更重視學(xué)生綜合能力和健全人格的培養(yǎng)。20世紀(jì)80年代，我國就早已提出“素質(zhì)教育”這一概念，進入21世紀(jì)之后，表面上轟轟烈烈的推廣素質(zhì)教育，結(jié)果更多的是流于形式。
3.社會因素與青少年犯罪
第一，社會政治因素。近年來雖然反腐斗爭取得了值得肯定的成績，但是反腐敗斗爭任重道遠。社會腐敗風(fēng)氣導(dǎo)致的貧富極端對比和不公平競爭引發(fā)的青少年“仇富”心理，會使得他們在無助無奈的境遇中走向絕望，甚至選擇極端的犯罪手段來消除自己內(nèi)心的失望和無助。
第二，社會經(jīng)濟因素。在市場經(jīng)濟建設(shè)的今天，金錢的作用不斷被人們所夸大。單純地追求物質(zhì)享樂等腐朽的生活方式成為一些青少年心中的價值觀，但是由于青少年本身缺乏追求高品質(zhì)物質(zhì)生活的條件和能力，所以他們更容易通過違法犯罪的手段來實現(xiàn)自己的目的。
第三，社會文化因素。對傳統(tǒng)文化的丟棄、不良的媒介傳播以及文化的散播都是導(dǎo)致社會文化風(fēng)氣日漸低落的原因。尤其是許多青少年因為盲目崇拜西方文化而拋棄了真正的傳統(tǒng)文化，使得傳統(tǒng)文化對青少年的教化作用被大大削弱。
二、當(dāng)前我國青少年犯罪的治理預(yù)防對策
（一）微觀角度
1.加強對青少年思想道德教育
思想道德教育是一種區(qū)別于數(shù)理化等實用性知識的精神性教育，更需要從教育的根本出發(fā)，改變傳統(tǒng)的思想道德教育模式，力求吸引青少年主動關(guān)注，真正的從精神上將思想道德擺在重要位置。
首先，應(yīng)對思想道德教育方式上進行創(chuàng)新。第一，注重理論與實踐相結(jié)合，采用現(xiàn)代性的教學(xué)手段。第二，注重理論與文化相結(jié)合，一些具有傳統(tǒng)歷史文化意義的公共場所，應(yīng)免費為廣大青少年集體開放。第三，注重德育與普法相結(jié)合。不僅可以豐富思想道德教育的內(nèi)容，也可以彌補法制教育的缺陷。
其次，增強思想道德教育的地方針對性，健全德育教育領(lǐng)導(dǎo)組織。依據(jù)各地實際情況結(jié)合公安、司法等部門共同負責(zé)制定、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)學(xué)校的德育教育工作。
最后，進行思想道德教育切忌高談闊論、夸張渲染。應(yīng)當(dāng)同日常生活有機結(jié)合，使廣大青少年在現(xiàn)實生活中通過行動來感受提高思想道德的重要意義。
2.加強青少年心理衛(wèi)生教育
從內(nèi)容上看，第一應(yīng)當(dāng)教育青少年如何正確對待挫折。當(dāng)青少年在社會競爭中遭遇失敗時，家長和老師應(yīng)當(dāng)能夠正確引導(dǎo)其勇敢地面對失敗，承認(rèn)失敗。第二應(yīng)當(dāng)及時矯正青少年出現(xiàn)的自卑心理。對于這類學(xué)生，社會、學(xué)校等組織應(yīng)當(dāng)建立起主動的預(yù)防機制，給予這些青少年更多的關(guān)懷和心理上的輔導(dǎo)。
3.加強青少年自我保護教育
犯罪被害學(xué)的原理告訴我們：犯罪的加害與犯罪的被害是一種互動的關(guān)系，彼此存在著很大的關(guān)聯(lián)性，其中被害人的過錯程度對于犯罪的發(fā)生起到了重要作用。因此，提供青少年對于犯罪預(yù)防的知識和技能，提高犯罪被害者的防護能力，不僅能大大減少犯罪侵害的機會與得逞的可能性，而且能起到威懾加害者的作用，并且避免由被害者向加害者的轉(zhuǎn)化。
（二）宏觀角度
1.家庭――預(yù)防治理青少年犯罪的基礎(chǔ)
第一，創(chuàng)建良好家庭環(huán)境。首先，父母應(yīng)當(dāng)從關(guān)愛下一代成長出發(fā)，多留時間陪伴子女同他們進行思想上的交流，給予更多的耐心和愛心。其次，父母應(yīng)當(dāng)重視子女的想法和建議，發(fā)揚民主精神，反對家庭專制和暴力，通過平等的探討達到共同提高對于問題的認(rèn)識和解決能力，如此有利于建立親子間的信任關(guān)系。
第二，提高父母教養(yǎng)水平。提高父母的教養(yǎng)水平首先要從父母自身做起，提高自身素質(zhì)是根本。父母不僅要在各方面起到表率作用，還應(yīng)當(dāng)樹立起學(xué)習(xí)的觀念，不斷充實提高自身，調(diào)整更新自己的認(rèn)識和觀念，學(xué)習(xí)掌握科學(xué)教育方法，以理服人，以情感人，以德樹人。堅決反對使用家庭暴力或是金錢誘導(dǎo)等不正確的教養(yǎng)方法代替常規(guī)教育。
2.學(xué)校――預(yù)防治理青少年犯罪的關(guān)鍵
第一，改進教育管理模式。首先，逐步推進對應(yīng)試教育改革，實施導(dǎo)向教育，對學(xué)生的志趣、需求、道德及法制觀念做好導(dǎo)向工作。再次，堅持不懈的開展公平、無差別的學(xué)校教育，尤其是在促進差生轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)差生健康成長這一方面。最后，定期進行對教師隊伍的培訓(xùn)，提高各學(xué)科教師的思想政治教育水平。
第二，大力貫徹素質(zhì)教育。加強素質(zhì)教育，促進青少年德、智、體、美、勞全面發(fā)展，不僅是現(xiàn)代社會發(fā)展對于人才提出的要求，而且也是治理預(yù)防青少年犯罪的重要舉措。同時對學(xué)生加強法制教育，愛國教育，中華民族傳統(tǒng)美德教育，社會主義公德教育等，幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀、道德觀、法紀(jì)觀、審美觀。
3.社會――預(yù)防治理青少年犯罪的重點
首先，治理預(yù)防青少年犯罪的前提是保證整個社會大環(huán)境處在和諧發(fā)展、安定團結(jié)、人人平等，因此健全的社會保障制度是維護社會穩(wěn)定的重要手段。對于防治青少年犯罪而言，健全的社會保障體系，不僅能夠防止青少年因貧困等方面的原因走上犯罪道路，而且也為有效保障青少年的家庭、防治青少年犯罪方面奠定充分的物質(zhì)基礎(chǔ)。
其次，社區(qū)歷來作為社會構(gòu)成的基本單位，在預(yù)防治理犯罪上發(fā)揮的作用也日漸受到人們的重視。社區(qū)治理預(yù)防包括兩個層次：一是社區(qū)整體層次上的群眾性集體預(yù)防措施；二是在個人層次上的個體家庭預(yù)防措施。所以社區(qū)應(yīng)當(dāng)重視青少年的活動陣地建設(shè)，發(fā)展有助于青少年成長的社區(qū)公共福利事業(yè)，激發(fā)青少年從事有益活動。同時建立社區(qū)未成年人服務(wù)機構(gòu)，為青少年提供適時、適度、適宜的心理咨詢和兩性教育等義務(wù)扶助，幫助青少年排憂解難，消除麻煩，同時防止他們面對因自身無法解決的問題而鋌而走險。
參考文獻：
[1]林鳳章.學(xué)校因素對大學(xué)生犯罪的影響及對策[J].理論界，2007（1）.
家庭暴力預(yù)防措施范文第5篇
一主要目標(biāo)
1.提高出生人口素質(zhì)。
宣傳婚前保健知識，增強新婚人員的自我婚檢意識，提高婚檢率；
建立區(qū)產(chǎn)前診斷機構(gòu)。產(chǎn)前篩查覆蓋鎮(zhèn)達80%以上；
新生兒疾病篩查覆蓋鎮(zhèn)達100%新生兒疾病篩查率在85%以上，新生兒聽力篩查率達60%以上。
2.保障母嬰安全，降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率。
孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到92%以上；
孕產(chǎn)婦住院分娩率達到99%以上；
孕產(chǎn)婦死亡率降低到14/10萬以下；
孕婦缺鐵性貧血患病率在十五”時期基礎(chǔ)上有所下降；
嬰兒死亡率控制在13‰以下。5歲以下兒童死亡率控制在15‰以下。
3.提高兒童營養(yǎng)水平，增強兒童體質(zhì)。
低出生體重發(fā)生率控制在4%以下。5歲以下兒童中、重度營養(yǎng)不良患病率控制在2%以下；
嬰幼兒家長科學(xué)喂養(yǎng)知識普及率達到85%以上，4個月嬰兒母乳喂養(yǎng)率達到92%
減少兒童維生素A缺乏癥；
合格碘鹽食用率達到95%以上。
4.加強兒童衛(wèi)生保健和疾病防治。
全區(qū)3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達到92%7歲以下兒童保健覆蓋率達到92%以上，兒童七苗接種率達到95%以上；
重視生理、心理教育，不斷提高兒童心理健康水平；
不斷提高農(nóng)村兒童享有衛(wèi)生保健服務(wù)水平；
幼兒園兒童齲齒發(fā)病率控制在30%以下；
降低兒童近視及弱視發(fā)病率；
托幼機構(gòu)符合衛(wèi)生保健標(biāo)準(zhǔn)的合格率達86%以上；
中小學(xué)生施行《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》面達90%以上，確保中小學(xué)生在校每天1小時的體育鍛煉時間；
減少未成年人吸煙，防止未成年人吸毒；
二主要措施
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國母嬰保健法》浙江省母嬰保健管理條例》等法律法規(guī),制定相關(guān)的政策措施，依法保護母嬰健康。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，加強對母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)的行業(yè)管理。
2.進一步完善醫(yī)療保健制度，實行農(nóng)村合作醫(yī)療等多種形式的保障制度，提高兒童享受保健水平和抵御疾病風(fēng)險的能力。多渠道籌集貧困家庭疾病援助資金，幫助特困家庭孕產(chǎn)婦和兒童獲得必要的醫(yī)療援助，加強對棄嬰和孤兒的醫(yī)療救助。鎮(zhèn)街道要建立流動人口育齡婦女和兒童登記制度，轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健機構(gòu)要為流動人口中的孕產(chǎn)婦、兒童提供衛(wèi)生保健、計劃免疫系列服務(wù)。
3.加強全區(qū)衛(wèi)生保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的要求，建設(shè)布局合理、功能完善的婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強醫(yī)療保健專業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和管理，特別是基層衛(wèi)生保健人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
4.大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。加強社區(qū)兒童營養(yǎng)指導(dǎo)和健康知識的宣傳教育，不斷提高兒童身體素質(zhì)；以社區(qū)為基礎(chǔ)積極防治兒童多發(fā)病和常見病，制定切實可行的嬰幼兒童口腔保健、聽力保健和眼保健計劃，重視嬰幼兒童牙病、藥物性耳聾和屈光不正的防治工作。
5.全面提高婦女生殖保健系列服務(wù)水平，提高出生人口質(zhì)量。進一步加強和規(guī)范孕產(chǎn)期保健服務(wù)，全區(qū)特別是農(nóng)村實施“母親安全”工程，提升產(chǎn)科服務(wù)水平，不斷提高人口出生質(zhì)量。
6.開展兒童保健的理論與適宜技術(shù)的研究、推廣和人員培訓(xùn)工作，提高母嬰保健技術(shù)服務(wù)及科技水平。倡導(dǎo)科學(xué)喂養(yǎng)和良好的飲食習(xí)慣，改善兒童營養(yǎng)。繼續(xù)推廣和應(yīng)用計劃免疫、口服補液療法、兒童疾病綜合管理、兒童生長發(fā)育監(jiān)測和嬰幼兒家庭保健等適宜技術(shù)；研究和實施減少新生兒疾病、兒童營養(yǎng)不良、兒童意外傷害等預(yù)防措施。加強冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，努力提高常規(guī)免疫的及時接種率，增強常規(guī)免疫的有效性，逐步將風(fēng)疹、腮腺炎等疫苗接種納入常規(guī)免疫管理，保證達到安全接種。
7.建立以醫(yī)療保健機構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、社區(qū)為一體的健康教育體系，積極倡導(dǎo)尊重兒童、兒童參與意識。通過新婚學(xué)校、婦女學(xué)校、家長學(xué)校及新聞媒體，廣泛開展多種形式的孕婦健康教育和兒童健康教育，不斷提高健康教育質(zhì)量和指導(dǎo)水平。
8.嚴(yán)格實行《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》學(xué)校積極推行《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》評價，培養(yǎng)兒童良好的體育鍛煉習(xí)慣。各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要為兒童健身提供必要的體育設(shè)施，不斷增強兒童體質(zhì)。
9.將殘疾人社區(qū)康復(fù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心站逐步建立殘疾兒童報告制度，醫(yī)療保健機構(gòu)要對殘疾兒童提供專業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)。
10.重視兒童心理衛(wèi)生知識的普及。充分發(fā)揮全區(qū)中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心的作用，全面開展兒童心理健康、衛(wèi)生保健工作，幼兒園、中小學(xué)開設(shè)心理健康輔導(dǎo)課程和開展心理咨詢活動；努力提高專兼職心理健康教育教師的理論水平和輔導(dǎo)技巧。加強青春期性健康教育和預(yù)防艾滋病、遠離教育。
二、培養(yǎng)教育方面
一主要目標(biāo)
1.全面普及學(xué)前教育到高中階段的15年基礎(chǔ)教育。
學(xué)前三年幼兒入園率達到97%以上；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園創(chuàng)建率達到90%80%中心幼兒園達到市級示范性幼兒園標(biāo)準(zhǔn)以上；
全區(qū)普遍實行小學(xué)6周歲入學(xué)。小學(xué)、初中適齡兒童入學(xué)率和鞏固率均達到99.9%以上。進城務(wù)工農(nóng)民子女中適齡兒童入學(xué)率達到99%以上；初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達到95%以上；
盲、聾、弱智三類殘疾適學(xué)兒童在義務(wù)教育階段入學(xué)率達到99.5%幼兒教育階段和高中教育階段的受教育率與正常兒童基本保持一致。
2.提高教育質(zhì)量和現(xiàn)代化水平。
幼兒園、小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷合格率分別達到97%99.5%99.5%98%以上；
幼兒園教師、小學(xué)教師大專以上學(xué)歷分別達50%和80%以上，初中教師本科以上學(xué)歷達80%以上；
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加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進“校校通”工程，提高中小學(xué)生科技教育的普及率，使我區(qū)中小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)裝備總體水平位居全市前列。
3.提高家庭教育水平。
建立多元化的家長學(xué)校辦學(xué)體制，提高各類家長學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上中小學(xué)、幼兒園家長學(xué)校辦學(xué)率達100%
提高兒童家長家庭教育知識知曉率，05周歲兒童的家長和看護人普遍受到科學(xué)的早期教育知識指導(dǎo)。
二主要措施
1.各鎮(zhèn)政府開發(fā)區(qū)管委會要認(rèn)真落實“科教興區(qū)”和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，保證教育與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)，并適度超前發(fā)展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《教育法》等法律法規(guī)，加大教育執(zhí)法力度，切實推進依法治教，全面實行教育行政執(zhí)法責(zé)任制，完善執(zhí)法監(jiān)督機制。
2.切實增加財政教育投入，依法確保財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費的三個增長”合理配置教育資源，通過增加財政轉(zhuǎn)移支付和設(shè)立專項資金等辦法，進一步加強規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，推進學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)。加強對農(nóng)村學(xué)前教育、薄弱學(xué)校和特殊學(xué)校的扶持力度，保障農(nóng)村兒童、孤殘兒童、流動人口子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。
3.全面實施素質(zhì)教育。深化中小學(xué)教育內(nèi)容、教學(xué)方式和考試評價制度改革、建立適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的基礎(chǔ)教育課程體系。切實減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)，營造生動、活潑、主動學(xué)習(xí)的氛圍；加強中小學(xué)生的思想品德教育、法制教育和勞動教育。積極創(chuàng)建多功能校外教育實踐活動基地，組織學(xué)生積極參加社會實踐活動和社會公益活動，提高兒童的自學(xué)、自理、自護、自強、自律能力。積極推進教育信息化和教育技術(shù)手段現(xiàn)代化，中小學(xué)基本普及信息技術(shù)教育，逐步推進中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育。
4.把嬰幼兒教育納入大教育體系，把幼兒教育的發(fā)展納入教育的評估體系。教育行政部門切實加強兒童早期教育的管理與指導(dǎo)，建立并完善0至3歲兒童早期教育管理體制，積極探索有利于促進兒童早期發(fā)展的教育模式。廣泛組織0至3歲兒童家長學(xué)習(xí)早期教育知識，開展親子活動，啟迪和開發(fā)嬰幼兒的智力，提高早期教育的實際效果。
5.把特殊教育納入我區(qū)普及九年義務(wù)教育的總體規(guī)劃之中。繼續(xù)扶助貧困家庭學(xué)生就學(xué)，建立健全幫困助學(xué)機制，確保困難家庭的學(xué)生完成九年義務(wù)教育。繼續(xù)貫徹落實孤兒就學(xué)的有關(guān)優(yōu)惠政策。建立流動兒童就學(xué)登記制度，把流動兒童就學(xué)問題作為流動人口綜合管理中的重要內(nèi)容，確保流動兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。
6.重視未成年人思想道德建設(shè)。加強德育研究和德育實踐，進一步深化學(xué)生成長導(dǎo)師制，整合學(xué)校、家庭、社會力量，提高德育實效。多渠道、多形式地開展家庭教育知識的宣傳普及工作，不斷提高家長家庭教育水平。努力辦好各類家長學(xué)校，積極推進流動人口家長學(xué)校、社區(qū)、村家長學(xué)校的建設(shè)。加強家庭教育理論研究，更好地指導(dǎo)家庭教育工作。
7.加強師資隊伍的建設(shè)。全面實施教師資格證書制度，加強師德師風(fēng)建設(shè)，加快中青年教師和學(xué)科帶頭人的培育，構(gòu)建幼兒園、中、小學(xué)校長園長和教師繼續(xù)教育體系，通過各種途徑全面提高教師知識水平和教學(xué)能力。
8.深化辦學(xué)體制改革，積極鼓勵和支持社會力量以多種形式辦學(xué)，滿足人民群眾日益增長的教育需求。各級各類民辦學(xué)校都要依法辦學(xué)，不斷提高辦學(xué)水平，各級政府要加強對民辦教育的管理、引導(dǎo)和監(jiān)督，使在民辦學(xué)校學(xué)習(xí)的兒童同樣得到良好的教育與發(fā)展。
三、法律保護方面
一主要目標(biāo)
1.培養(yǎng)兒童的公民意識，保障兒童參與權(quán)。
注重培養(yǎng)中小學(xué)生的社會實踐能力；
維護兒童參與家庭、學(xué)校、社區(qū)有關(guān)活動和文化生活的權(quán)益。
2.依法打擊侵害兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。
全區(qū)社區(qū)兒童維權(quán)保障和違法犯罪預(yù)警站設(shè)立覆蓋率達到80％，控制并減少侵害兒童人身權(quán)利的各類刑事案件，保護兒童人身安全；
杜絕使用童工；
禁止虐待、溺棄兒童，特別是女嬰和病殘兒童。
3.預(yù)防和控制未成年人犯罪。
中小學(xué)生普法教育率達100％；
未成年人違法犯罪率和重犯率在2005年基礎(chǔ)上有所下降；
未成年人犯罪人數(shù)控制在總犯罪人數(shù)的10%以下，失足青少年幫教好轉(zhuǎn)率達85%以上；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校以上的中小學(xué)配備法制副校長比例達到100%
4.利用法律援助機構(gòu)，為兒童提供法律援助。
完善、提高區(qū)人民法院少年法庭的功能與作用；
建立和完善兒童法律援助機構(gòu)；
提高流浪兒童接受教育率和回歸安置率。
二主要措施
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。加強有關(guān)維護兒童權(quán)益法律法規(guī)的宣傳力度，提高全社會保護兒童合法權(quán)益的責(zé)任意識，并不斷完善兒童權(quán)益保護的法律法規(guī)，建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制。
2.大力開展警校共建安全文明校園活動，擔(dān)任學(xué)校法制副校長的派出所民警、法官、檢察官等定期到學(xué)校進行法制、安全教育，加強校園和周邊治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序和兒童人身安全的違法犯罪行為。
3.依法加強娛樂場所、文化市場和網(wǎng)絡(luò)信息的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格控制未成年人涉足不利于身心健康的場所；禁止損害兒童身心健康的、迷信、暴力、恐怖等書刊、音像制品進入市場；加強對營業(yè)性網(wǎng)吧的監(jiān)督管理。
4.加強對企業(yè)用工的管理和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和查處使用童工，對情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法懲處。嚴(yán)厲打擊故意傷害、殺害、綁架、、拐賣、遺棄、虐待等侵害兒童人身權(quán)利以及強迫、引誘未成年人犯罪或進行損害社會公共利益活動的違法犯罪行為；嚴(yán)厲打擊利用兒童生產(chǎn)和販運。嚴(yán)禁兒童服食，保護兒童免遭一切形式的犯。
5.加強未成年人司法保護。公安、檢察、司法等執(zhí)法部門密切配合，共同做好少年兒童合法權(quán)益的保護工作，辦理未成年人刑事案件中要相互配合，偵查、、審判各階段要采取適合未成年人案犯的特殊方式。對未成年人罪犯執(zhí)行刑罰時，要與成年人罪犯分別關(guān)押、管理和教育。對違法犯罪的未成年人堅持教育、感化、挽救相結(jié)合的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。對檢察院不、法院免于刑事處罰、緩刑或宣告無罪以及被解除收容教養(yǎng)或者服刑期滿釋放的未成年人復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)不得歧視。
6.教育兒童父母或其他監(jiān)護人依法履行監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。禁止對兒童實施家庭暴力及其他形式的身心摧殘；禁止強迫未成年人結(jié)婚或為未成年人訂立婚約；保障兒童人格權(quán)、身份權(quán)。關(guān)注“留守”兒童及單親家庭兒童的健康成長，增強“留守”兒童和單親家庭父母的法律意識和撫養(yǎng)教育子女的責(zé)任感，并幫助他掌握適宜的教育方法。
7.加強對兒童的紀(jì)律教育、法制教育和安全教育，增強兒童法律意識，提高兒童自我保護能力和防范能力。積極設(shè)立面向兒童的法律援助機構(gòu)，完善法律援助體系和網(wǎng)絡(luò)，為兒童提供多種形式的法律援助服務(wù)。
8.建立社會、學(xué)校、家庭一體化的保護兒童權(quán)益的工作網(wǎng)絡(luò)。開展“零家庭暴力社區(qū)村創(chuàng)建工作，建立預(yù)防未成年人違法犯罪預(yù)警機制，及時預(yù)防和科學(xué)矯治未成年人的不良行為，減少未成年人違法犯罪；做好違法犯罪未成年人的教育挽救工作和遭受侵害的未成年人的身心康復(fù)、回歸社會工作。實施對社會閑散未成年人的有效教育管理，做好刑釋解教青少年的跟蹤幫教、就業(yè)安置工作，把預(yù)防和減少青少年犯罪工作落實與社區(qū)教育和家庭教育結(jié)合起來。保障流動人口中的兒童權(quán)利，加強對處于困境中的兒童的救助，做好流動兒童的管理、救助、教育等工作。
四、成長環(huán)境方面
一主要目標(biāo)
1.改善兒童的生活環(huán)境。
空氣質(zhì)量全年達到二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)大于292天即占全年天數(shù)的80%
城市環(huán)境噪聲小于55dB
城鎮(zhèn)生活污水處置率大于75%以上;
農(nóng)村自來水普及率達95%以上，改水受益率達到97%農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到85%以上；
城市生活垃圾無害化處理率達100%以上，農(nóng)村生活垃圾收集率大于90%以上。
2.優(yōu)化兒童成長的社會環(huán)境。
建立布局合理、規(guī)模適當(dāng)、功能配套的社區(qū)青少年校外活動場所。建立一個綜合性、多功能的青少年活動場所；
加強德育基地、社會實踐基地建設(shè)，建立1個區(qū)級青少年教育實踐基地。部分科普、體育、文化活動場所對青少年實行免費開放或優(yōu)惠票價；
全區(qū)少先隊員參加雛鷹爭章活動率中心城區(qū)達90%以上，農(nóng)村達70%以上；
提高兒童食品、玩具、用品的安全合格率，保障兒童游樂設(shè)施安全無害；
為兒童提供健康向上的精神產(chǎn)品及信息，凈化、優(yōu)化兒童成長的文化環(huán)境。
3.保護處于困境中的兒童。
改善孤兒、棄嬰的供養(yǎng)、教育和醫(yī)療康復(fù)狀況；
提高聾兒、肢體殘疾兒童及智殘兒童康復(fù)訓(xùn)練率。
二主要措施
1.為兒童健康成長創(chuàng)造良好的生存環(huán)境。建立和健全兒童食品、玩具、用品和游樂設(shè)施的質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)；宣傳安全知識，提高兒童和家長的安全意識，預(yù)防及避免兒童意外傷害；加強愛國衛(wèi)生工作，制定落實農(nóng)村供水設(shè)施的建設(shè)與管理辦法，把農(nóng)村改水改廁落實在新農(nóng)村建設(shè)、百千工程”和創(chuàng)建文明城區(qū)、文明村鎮(zhèn)的主要工作中；依法加強生態(tài)建設(shè)，加大環(huán)境保護和治理的力度。
2.建立和完善兒童校外活動設(shè)施和場所。把兒童校外教育活動場所設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，社區(qū)都應(yīng)設(shè)置兒童少年活動場所；加強對各類場所的管理，已建立起的愛國主義教育基地、公園都應(yīng)盡可能減、免費向少年兒童開放；農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好少兒文化活動室。
3.各類媒介要傳播有益兒童健康成長的社會、文化信息，凈化兒童成長的文化環(huán)境。建設(shè)少兒文藝創(chuàng)作隊伍，開展少兒文藝作品評獎、文藝創(chuàng)作研究活動，鼓勵創(chuàng)作優(yōu)秀兒童圖書、歌曲、影視等作品。辦好各類少兒藝術(shù)比賽活動。
4.建立校內(nèi)外結(jié)合的兒童科普組織網(wǎng)絡(luò)，鞏固和擴大專職與兼職相結(jié)合的兒童科普工作隊伍，為兒童提供參與科學(xué)實驗的機會和場所。以開展青少年科技創(chuàng)新大賽為抓手，舉辦各類科技活動，培養(yǎng)青少年科技意識和實踐能力。進一步落實《浙江省少先隊雛鷹爭章實施細則》發(fā)揮少年兒童雛鷹網(wǎng)站的作用，開展“全區(qū)千名親子綠色上網(wǎng)行動”引導(dǎo)少先隊員參加豐富的社會實踐活動。
5.中小學(xué)中廣泛開展以“普及環(huán)保知識，增強環(huán)保意識，培養(yǎng)環(huán)保道德，規(guī)范環(huán)境行為”為目標(biāo)的綠色教育行動，通過舉辦“寫綠色征文，做綠色師生，創(chuàng)綠色學(xué)校，建綠色基地”系列活動，引導(dǎo)中小學(xué)生從小樹立保護環(huán)境的良好意識，積極參與環(huán)保行動和生態(tài)區(qū)建設(shè)。
6.認(rèn)真貫徹《中華人民共和國收養(yǎng)法》鼓勵公民依法收養(yǎng)，使更多孤兒、棄嬰回歸家庭，正常的家庭環(huán)境中健康成長。加強流入地與流出地的溝通協(xié)調(diào)，努力減少流浪兒童的反復(fù)流浪。探索建立兒童福利社會化的政策法規(guī)體系和管理運行機制，加強對孤殘兒童的救治工作。大力發(fā)展社會福利服務(wù)。
