非遺保護現(xiàn)狀
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非遺保護現(xiàn)狀范文第1篇
【關(guān)鍵詞】非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 法律保護 現(xiàn)狀
為更好地開展保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作，聯(lián)合國教科文組織在2003年10月份出臺了《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護公約》。我國國務(wù)院也在2005年3月份頒布了《國務(wù)院辦公廳有關(guān)加強保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意見》①。2011年2月25日，我國首部《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》正式通過并公布，這是繼“文物保護法”之后又一項重要法律。然而客觀地講我國保護“非遺”工作中存在的問題很多，這給保護“非遺”工作帶來了消極的影響。在筆者看來，之所以會存在這些問題，相對滯后、薄弱的理論研究是其主要原因，因為在理解最基本的原則時有偏差，所以很難在完善、成熟的中國化系統(tǒng)理論上來開展保護“非遺”的相關(guān)工作。本文根據(jù)這一情況，著重對“保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”和“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”這兩個概念進行了解釋，對保護“非遺”的基本原則進行論述，且在此基礎(chǔ)上系統(tǒng)地反思國內(nèi)保護“非遺”的實踐和理念，為相關(guān)工作提供了宏觀上的分析對策，以促進保護“非遺”工作的開展。
基本原則和理念
在“非遺”的理論體系里，有兩個核心的概念，即“保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”與“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”概念，本文將重點解析“非遺”概念的外延、內(nèi)涵與其基本原則。
《公約》在界定“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”時作了如下的規(guī)定：被各個團體、群體以及個人看成是其文化遺產(chǎn)的所有的技能、表現(xiàn)形式、知識、表演、實踐以及和其相關(guān)的文化場所、工藝品、實物、工具等等，其主要涉及下述幾方面的內(nèi)容：手工工藝方面的傳統(tǒng)技能；和宇宙及自然界相關(guān)的實踐、知識；表演藝術(shù)；節(jié)慶、社會風(fēng)俗及禮儀；口頭的表述與傳說。從總體上看，其具有四個基本特點，分別是“生態(tài)性”、“民間性”、“活態(tài)性”，以及“生活性”等等②。
根據(jù)論者的觀點，“活態(tài)性”指的是，較之于那些處于靜止?fàn)顟B(tài)的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，“非遺”具有鮮活、生動的特征，有著不斷變動的形態(tài)。“生活性”和“民間性”關(guān)系密切，因為“非遺”是民眾的集體智慧的成果，其在日常的民間生活里自發(fā)的傳承、出現(xiàn)與發(fā)展，源于民族的社會生活、文化環(huán)境，是民族生活得以維系的主要方式，因此一旦其和民間的生活相脫離，其生命力將無法鮮活。“生態(tài)性”指的是根據(jù)自然科學(xué)里的“生態(tài)”概念，來描述民間“非遺”的生存情況，其涉及兩方面的內(nèi)容，一是其存在是以各地區(qū)、各民族所具有的特定的自然環(huán)境、人文環(huán)境為基礎(chǔ)的，涉及不同的生活方式、習(xí)俗、語言等等，這些因素的存在造就了不同地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的藝術(shù)特質(zhì)和文化內(nèi)涵；二是各區(qū)域的“非遺”形態(tài)與其所處的自然、人文環(huán)境一起營造出了和諧的文化生態(tài)圈。在《公約》里還規(guī)定了“非遺”理念的目標(biāo)和主旨，即實現(xiàn)對人類所擁有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的切實保護。在筆者看來，這里所說的保護并不僅僅是保護“非遺”現(xiàn)象，其需要從整體上保護“非遺”的生態(tài)系統(tǒng)，只有這樣才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展“非遺”的目的。
我們要想順利地開展保護“非遺”的實踐活動，就必須科學(xué)地理解“保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的概念。在《公約》里明確表述了這一概念，也就是“施行措施，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生命力得到充分的保障，其涉及到該遺產(chǎn)每方面的立檔、確認(rèn)、保存、研究、宣傳、保護、承傳、弘揚及振興”③。但《公約》沒有明確地規(guī)定保護“非遺”的原則、對象及主體，這給相關(guān)工作的開展造成了一定的困難。筆者認(rèn)為“非遺保護”的對象不僅僅只是《公約》里所涉及到的那些“非遺”現(xiàn)象的本體，比方說口頭的表述、傳說，其還涉及“非遺”所處的自然與人文環(huán)境、受眾以及傳承人等等。對于保護“非遺”的主體問題，各國的規(guī)定各異，然而其都規(guī)定了應(yīng)構(gòu)建各方面相互協(xié)作、責(zé)任清晰、主體明確的有效保護機制的內(nèi)容。此外，保護“非遺”時應(yīng)當(dāng)遵循其自身原則。第一，應(yīng)開展理解保護，也就是在準(zhǔn)確地把握“非遺”形態(tài)的意義系統(tǒng)與符號體系的基礎(chǔ)上來保護“非遺”；第二，在開展保護工作時應(yīng)遵循創(chuàng)新原則，這是由于只有增強“非遺”納新吐故的能力，才能實現(xiàn)健康發(fā)展“非遺”的目標(biāo)；第三，應(yīng)遵循整體性原則，也就是將“非遺”作為整體文化來進行保護，切忌肢解式保護。
在對保護“非遺”工作的基本原則、對象及主體做出了明確的規(guī)定后，我們還應(yīng)當(dāng)對保護“非遺”和以往常用的那些概念（比方說創(chuàng)新、革新、傳承、保存）進行辨析。原樣的傳承、保留文化遺產(chǎn)即為“保存”，其可以適用于保護物質(zhì)文化遺產(chǎn)的工作；但對動態(tài)文化的“非遺”來說，由于其處在不斷變化的生存環(huán)境里，有著不斷變化的形態(tài)，所以在保護的時候，除了需要保存其原樣之外，還應(yīng)注重對其發(fā)展方面的保護。而“傳承”多指動態(tài)的口頭傳承，其是“非遺”形態(tài)得以保護的一條重要的途徑。“創(chuàng)新”指的是在處于不斷變化的生存環(huán)境里，“非遺”形態(tài)可以根據(jù)外部的變化情況來調(diào)節(jié)自我，且能夠根據(jù)文化本身發(fā)展的內(nèi)在邏輯來進行演變。而“革新”指的多是鼎新革故，這顯然有悖于“非遺”保護的主旨。通過對上述概念的辨析，有助于我們對保護“非遺”的內(nèi)涵的準(zhǔn)確把握④。
現(xiàn)階段國內(nèi)保護“非遺”工作存在的主要問題
各地在保護“非遺”方面的部分提法不符合“非遺”的基本原則與觀念。需要強調(diào)的是，各地基本上都是根據(jù)聯(lián)合國與國務(wù)院的相關(guān)文件來制定保護“非遺”的文件，所以各地在保護“非遺”方面所存在的觀念偏差，主要是由其在認(rèn)識聯(lián)合國和國內(nèi)的“非遺”規(guī)定上的偏差造成的。
而且，部分地區(qū)在開展保護“非遺”工作時還普遍存在措施靈活性不足的問題。由于國務(wù)院所頒布的關(guān)于保護“非遺”工作的文件只是對部分總原則進行了規(guī)定，所以各地區(qū)應(yīng)當(dāng)從本地的實際情況出發(fā)，設(shè)置方針對策，借助于多樣靈活的措施來保護文化的多元性⑤。
在理解保護“非遺”的觀念上存在誤區(qū)。國內(nèi)在保護“非遺”時普遍存在主體責(zé)任不明確的問題。我國保護“非遺”的主體很多，其涉及各個不同的層面，比方學(xué)術(shù)界、政府、工商界、民眾、傳承人以及社區(qū)組織等等，若它們間可以實現(xiàn)高效的協(xié)作，勢必能產(chǎn)生強大的合力，進而完成對有效保護機制的構(gòu)建。然而當(dāng)前卻普遍存在不明確的責(zé)任分工這個問題：一是，部分區(qū)域保護“非遺”的工作成了少數(shù)文化投資商的經(jīng)濟事務(wù)或者是少數(shù)文化干部的行政事務(wù)，行政的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)著保護的主體，比方說盡管評審“非遺”的委員會是有關(guān)領(lǐng)域的專家與文化廳等行政部門的同志一起組建起來的，然而真正的主體是各級部門的負(fù)責(zé)同志⑥。此外，在開展保護“非遺”的工作時，學(xué)科專家與民間的藝人不具有主體地位。這使評定“非遺”工作成了“指定”工作，且容易和實際相脫離。現(xiàn)階段的情況是，部分民間的文藝家協(xié)會能夠直接參與到相關(guān)的保護工作中來，學(xué)者、民間藝人的參與較少，這些情況在很大程度上制約了保護“非遺”工作的順利開展。
同時，在保護“非遺”的工作中還存在不能準(zhǔn)確地把握整體性原則的問題。部分區(qū)域在進行保護“非遺”的文件的制定時，常常忽視保護“非遺”的整體環(huán)境，未充分地意識到“非遺”是和自然、人文環(huán)境一同存在的整體的文化形態(tài)。雖然在一些文件里也涉及到了對文化空間的保護，然而其卻不同于整體性的保護理念。受此類模糊的保護觀念的影響，保護“非遺”的工作常常處于“碎片式”形態(tài)之中。
未能準(zhǔn)確地把握保護“非遺”的主旨。激發(fā)人們對文化的保護意識，使文化的多樣性得以維護，確保人類文化能夠維持生態(tài)上的平衡是保護“非遺”的主旨所在。而不管是設(shè)置“非遺”的名錄，還是設(shè)置專項的基金，都僅僅只是最終目標(biāo)得以實現(xiàn)的手段。所以在保護“非遺”時，我們不能將工作的核心與主要的目標(biāo)設(shè)置成進入“省級”、“國家級”、“世界級”的“非遺”名錄中，這樣做只能是本末倒置，會使文化形態(tài)喪失健康的發(fā)展空間。所以，我們應(yīng)該將“申遺”視作促進保護文化遺產(chǎn)工作的一個重要契機，且應(yīng)把相應(yīng)的保護工作放在首位，決不能將精力與財力一味地放在名錄的申請上，切忌過分地提高申遺工作的意義。
除此之外，還存在分級政策有悖于保護主旨的情況，部分區(qū)域根據(jù)國務(wù)院的文件，從2006 年開始著手制定涵蓋省、市、縣三級的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的名錄，且明確規(guī)定只有那些進入了縣級名錄的才能進行更高層次的名錄的申請。在筆者看來，此類分級制度片面地劃分了不同類型的文化等級現(xiàn)象，這顯然不符合聯(lián)合國保護“非遺”工作的根本宗旨與目標(biāo)。
有關(guān)國內(nèi)保護“非遺”工作的幾點建議
提高文化研究的力度，開展理解保護工作。在開展保護“非遺”的工作時，各地應(yīng)重視提高文化研究的力度，充分地研究調(diào)查各種“非遺”形態(tài)，準(zhǔn)確地理解其精神內(nèi)核和文化內(nèi)涵，切實做到理解保護。只有那種理解式地保護才能算得上是真正的保護，如果對意義不能準(zhǔn)確地把握，那么開掘只能是盲目的，其結(jié)果必定是毀滅、破壞。概況地講，我們一方面要普查各地的文化，組織多種形式的民間藝術(shù)展覽、會演，同時要重視對各地區(qū)文化數(shù)據(jù)庫的建設(shè)；此外，還應(yīng)當(dāng)收集、整理各地區(qū)的文獻、史籍、地方志、家譜、民俗志及專題志等相關(guān)的資料，以期能夠深層地解讀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
在“原生”環(huán)境下維持“原生態(tài)”，打造立體、動態(tài)的保護模式。在保護“非遺”時，應(yīng)從“原生”環(huán)境里對“原生態(tài)”進行保護。現(xiàn)階段很多地方都制定了“普查全面、記錄立體、搶救及時、整理分類、扶持有效”的方針，其通常會采取兩方面的措施：一方面是建立針對“非遺”的有形形態(tài)的檔案，采用靜態(tài)保存的方法，比方收集文字資料，或者是借助于現(xiàn)代化的技術(shù)手段將民間藝人的生存狀態(tài)與表演過程等動態(tài)方面的因素錄制下來；此外，對“非遺”事項的單純保護，比方說組織表演藝術(shù)展演。顯然，只借助于這兩種保護措施還不夠。我們應(yīng)在“活態(tài)”保護原則的指導(dǎo)下，構(gòu)建立體、動態(tài)的保護模式，也就是把文化形態(tài)和其相關(guān)的生存環(huán)境看成整體來進行保護，讓它們避免被主流意識形態(tài)與商品經(jīng)濟異化。在實踐中，各地可以參考貴州等省的做法，進行生態(tài)保護館建設(shè)，從本地區(qū)的實際情況出發(fā)，在部分有著豐富的民間文化資源的區(qū)域設(shè)置民俗博物館與生態(tài)博物館，開展動態(tài)保護活動，轉(zhuǎn)變博物館以往那種傳統(tǒng)的理念，比方在朱仙鎮(zhèn)（開封）、桃花塢（蘇州）及楊柳青（天津）等地成立以木板年畫為主題的民俗村⑦；除此之外，在開展非遺的整體保護工作時需要嚴(yán)格地遵循“生態(tài)性”原則。
應(yīng)有效地整合社會多方力量，形成上下合力，推動保護理念向文化保護自覺意識的轉(zhuǎn)化。在實踐中，我們可以參考法國和日本在保護主體方面的成功做法。以日本為例，在保護活動里有許多民間組織的參與，且民俗學(xué)者與相關(guān)領(lǐng)域的研究人員在認(rèn)定、審查、調(diào)查與研究“非遺”方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。法國為使保護文化遺產(chǎn)之作的持久性和科學(xué)性得以維護，設(shè)置了數(shù)以百計的相關(guān)單位，從事調(diào)查、收集資料與相關(guān)的研究工作。所以，各地應(yīng)參考國外的成功經(jīng)驗，可以設(shè)置與保護“非遺”工作相關(guān)的專家咨詢與科研機構(gòu)，同時應(yīng)重視發(fā)揮專家的作用。為使民間藝人在文化保護工作中的積極性得以充分的調(diào)動，我們可借鑒日本的經(jīng)驗，出臺可行性強的措施，以激發(fā)藝人在文化傳承方面的積極性。需要指出的是，在現(xiàn)階段，部分有著豐富的“非遺”資源的區(qū)域，經(jīng)濟比較落后，藝人難以維持生計，對于這一問題我們應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膸椭鉀Q其在技藝傳承方面的后顧之憂。
制定與地方實際相符的、靈活的保護措施。在保護“非遺”時，務(wù)必應(yīng)從地方的實際情況出發(fā)，制定和當(dāng)?shù)匚幕螒B(tài)的特點相符的靈活的保護措施。此處我們舉個保護地方戲曲的例子⑧，在開展具體的保護工作時應(yīng)注意下述幾方面的內(nèi)容：第一，由于地方戲都有自身的舞臺表演程式與表演體系，因此其保護范圍不能局限于像穿著藝術(shù)、化妝、表演的程式、曲牌唱腔、唱念的規(guī)范等物質(zhì)技術(shù)層面的內(nèi)容；應(yīng)當(dāng)重視對其精神層面的精神意蘊、文化內(nèi)涵及審美追求的保護，也就是應(yīng)將“神”有效的保留下來；應(yīng)盡可能地減少主流文化與商業(yè)文化對其的影響。第二，應(yīng)重視保護和地方戲相關(guān)的審美觀念與語言環(huán)境，綜合地保護其相關(guān)的藝術(shù)構(gòu)思手法、傳承人及口訣。此外，為了確保地方戲在今后的發(fā)展過程中能夠后繼有人，還應(yīng)當(dāng)充分利用學(xué)校這一重要的人才培養(yǎng)場所。
構(gòu)建相對完善的法律保障體系。要想順利地開展保護“非遺”的工作，就應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的法律保障體系。由于自古以來民間文化在我國都是不登大雅的，其被放在陪襯主流文化的位置，以民間音樂為例，長期以來其都被視為一種音樂素材來源，但其并不屬于主流音樂系統(tǒng)。因此只有先完成健全的法律保障體系的構(gòu)建，才能充分地保障民間文化的尊嚴(yán)與相關(guān)工作者的權(quán)益。
有效地區(qū)分調(diào)查“非遺”的方式和調(diào)查“物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的方式。在實踐中，我們應(yīng)有效地區(qū)分調(diào)查“非遺”與調(diào)查“物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的方式。在調(diào)查“非遺”時，應(yīng)到調(diào)查地進行深入的調(diào)研，準(zhǔn)確地把握當(dāng)?shù)匚幕F(xiàn)象中的精神內(nèi)涵與其民眾的心理特質(zhì)，從情感上聯(lián)絡(luò)調(diào)查對象，掌握好當(dāng)?shù)氐那闆r，做好相關(guān)的記錄工作。與此不同的是，在調(diào)查那些物質(zhì)文化遺產(chǎn)時，重視的是那些純技術(shù)層面的、靜態(tài)的工作。
現(xiàn)階段，我國保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的工作尚處初級階段，存在問題也屬于正常現(xiàn)象，然而我們應(yīng)當(dāng)正視這些問題，如此一來，才能主動地學(xué)習(xí)各方面的經(jīng)驗，才能在反省中進行改進，才能推動保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作的健康發(fā)展，使我國的文化血脈得以傳承。
（作者為湖南涉外經(jīng)濟學(xué)院思政部副教授；本文系2012年湖南省社科基金立項資助課題“湖南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護模式研究”成果，項目編號：12YBA201）
【注釋】
①楊勇勝：“民族民間文學(xué)藝術(shù)作品權(quán)利論”，《西南民族大學(xué)學(xué)報》（人文社科版），2004年第1期，第8～9頁。
②楊解君，賴超超：“公物上的權(quán)利（力）構(gòu)成—公法與私法的雙重視點”，《法律科學(xué)》（西北政法學(xué)院學(xué)報），2007年第4期，第20～21頁。
③費安玲：“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護的基本思考”，《江西社會科學(xué)》，2006年第5期，第33～34頁。
④王鳴明：“民族學(xué)視野中的少數(shù)民族戲劇”，《內(nèi)蒙古大學(xué)藝術(shù)學(xué)院學(xué)報》，2005年第1期，第28～29頁。
⑤黎明：“論我國少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的法源問題”，《民族研究》，2007年第3期，41～42頁。
⑥鄭少華：“試論土著民的環(huán)境權(quán)”，《現(xiàn)代法學(xué)》，2005年第3期，第15～16頁。
⑦李世濤：“關(guān)于‘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)’概念的理解與規(guī)范問題”，《學(xué)習(xí)與實踐》，2006年第9期，第39～40頁。
非遺保護現(xiàn)狀范文第2篇
【關(guān)鍵詞】彝族 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 現(xiàn)狀 保護對策
在經(jīng)濟全球化和文化趨時化的背景下，彝族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到前所未有的沖擊。例如：過去普遍見到的彝族民間口弦彈奏，現(xiàn)在只能在高山農(nóng)村偶爾見到；被稱為彝族“木器藝術(shù)之鄉(xiāng)”的美姑縣候果莫鄉(xiāng)會木器雕繪藝術(shù)的民間藝人已很少；星象學(xué)是彝族民間的常識課，而今彝區(qū)農(nóng)村能熟練運用星象知識的人已越來越少。彝族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護面臨著極大的挑戰(zhàn)。
彝族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的現(xiàn)狀與存在的問題
聯(lián)合國教科文組織2003年10月通過了《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，旨在保護以傳統(tǒng)、口頭表述、節(jié)慶禮儀、手工技能、音樂、舞蹈或傳統(tǒng)表演為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，隨后便得到世界各國的歡迎，證明了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價值順應(yīng)了當(dāng)今各國的需要，符合各國的共同利益，這是人類文化發(fā)展史上一個重要的事件，標(biāo)志著全世界從此對保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有了共同的認(rèn)識。2006年5月20日，國務(wù)院公布了第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，標(biāo)志著我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護春天的到來，這為彝族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)帶來了新的生機和發(fā)展機遇。在這個機遇中，有的已開始了保護工作，有的已取得了很好的成效。如彝族語言文字的規(guī)范，使彝語得到了規(guī)范和發(fā)展，成為國家學(xué)歷教育的合法文種；又如已經(jīng)搜集、整理、編譯出版了大量的彝文古籍文獻；再如已向“文化遺產(chǎn)名錄”進軍，火把節(jié)、彝族年、漆器等成功申遺，并且取得了良好的成績等等。但是彝族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作還有許多問題需要解決。
彝族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作還沒有形成全民族的共同認(rèn)識。文化自覺，是對本民族文化的認(rèn)識、研究、挖掘、整理、宣傳、弘揚發(fā)展的行為和過程，是把文化資本發(fā)展為價值資本，并轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資本的行為和過程。總體上來看，彝民族對自己的傳統(tǒng)文化的態(tài)度已從盲目狀態(tài)逐漸進入到自覺狀態(tài)，但對民族內(nèi)部各種群體層面上的人群而言，“自覺”程度是不一樣的，從目前來看，知識精英層面上的人群認(rèn)識是比較統(tǒng)一的，文化自覺行為也是比較強烈的，但處于領(lǐng)導(dǎo)層面上的人群內(nèi)部的認(rèn)識是參差不齊的，甚至有些人對文化自覺行為持抵觸或反對態(tài)度；對于大眾層面上的人群大都還處于自然傳承的盲目態(tài)度上。這些都有形或無形中影響到了彝族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與推廣工作。
彝族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的力度還不夠。聯(lián)合國教科文組織制定的《人類口頭與非物質(zhì)遺產(chǎn)公約》，明確指出，“承認(rèn)各群體，尤其是土著群體，各團體，有時是個人在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)作、保護、保養(yǎng)和創(chuàng)新方面發(fā)揮著重要作用，從而為豐富文化多樣性和人類的創(chuàng)造性作出貢獻。”但是目前在彝區(qū)普遍存在這樣一個事實，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作主體認(rèn)識不明確，因此大多數(shù)地方?jīng)]有健全或?qū)ｉT從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究保護與管理機構(gòu)，也沒有制訂統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)體系，這種狀況勢必影響到對彝族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)定和普遍價值的評價工作。
彝族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中存在重開發(fā)、輕保護的傾向。隨著文化遺產(chǎn)熱的升溫，一些彝族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成為相關(guān)政府部門關(guān)愛、企業(yè)競相開發(fā)的對象，但在具體的操作過程中往往會忽視彝族文化本身的傳承特點，把民間文化藝術(shù)作為獵奇、招商引資、旅游的手段，往往把傳統(tǒng)的東西與現(xiàn)代的東西混雜在一起，這種做法雖然有些可以理解，在表面上確實反映出地方政府、企業(yè)對彝族民間文化的關(guān)愛和支持，但實際上卻在有意無意間剝奪了彝族民間社會傳承本土文化的權(quán)利，使節(jié)日變成大會，使“民俗”變成“官俗”。例如：彝族原生態(tài)的儺戲“變?nèi)藨颉保ㄒ驼Z稱為“撮泰吉”），是彝族重要的信仰民俗，以前盡管不那么專業(yè)，但充滿原始?xì)庀ⅲ橇私庖妥骞糯鷼v史文化的重要載體，具有很高的文化價值和藝術(shù)價值。但一些政府部門、專家、學(xué)者為了讓其更加專業(yè)化、規(guī)范化、市場化，在改編過程中加入了一些其他樂舞因素，使得其地方特色、民族特色變得越來越淡薄，原有的歷史價值、藝術(shù)價值、文化價值已開始發(fā)生剝離。這種重開發(fā)，輕保護的傾向在某種程度上來說是摧殘彝族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一種方法。
彝族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與開發(fā)中存在“山頭主義”。彝族是一個跨省區(qū)、跨境而居的民族。除了我國外，東南亞地區(qū)的越南、泰國、緬甸、老撾等國也有彝族居住。因此在有些地方保護與開發(fā)利用工作中往往只著眼于本地區(qū)，無視有些文化事象的民族性和整體性，只見樹木而不見森林，把一個完整的文化事象的內(nèi)容和品相肢解成七零八落，這種文化認(rèn)識上的“山頭主義”嚴(yán)重破壞了彝族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)事象的全民族性和完整性，從而影響了對彝族非物質(zhì)文化事象普遍價值的認(rèn)識。
彝族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作無相關(guān)法律法規(guī)的保障。為了使“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”保護工作得到保障和得以順利實施，必須有法律法規(guī)的保障。我國早已制定《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》，但我們彝區(qū)各地至今還沒有出臺相關(guān)的法律法規(guī)，所以影響了彝族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與開發(fā)利用工作。
彝族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中存在忽視情境保護、破壞性保護現(xiàn)象。“文化遺產(chǎn)”包含兩個方面的內(nèi)容：文化“事象”和文化“情境”，而我們只注意“事象”的保護，沒有保護文化的“情境”的情況是很突出的。例如已列為國家文化遺產(chǎn)名錄的“火把節(jié)”和“漆器工藝技術(shù)”就存在這樣的問題，只注意了文化事象標(biāo)志特征，而不注意保護文化事象的內(nèi)容和情景。對“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的保護工作，目前仍然存在著“保護”的內(nèi)容不清楚，“保護”的手段和方法沒掌握的情況。
彝族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護對策探索
彝族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所面臨的困境其實也是當(dāng)代許多少數(shù)民族共同面臨的重大難題——文化轉(zhuǎn)型的困難，即在現(xiàn)代化的過程中如何協(xié)調(diào)好經(jīng)濟、社會的發(fā)展與傳統(tǒng)文化保護的關(guān)系。彝族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護不僅是保存現(xiàn)今流傳下來的傳統(tǒng)文化，還要綜合現(xiàn)實環(huán)境考慮現(xiàn)在和將來發(fā)展的可能性和多樣性，因此需要從政治、經(jīng)濟、文化等多層面綜合考慮。本文從彝族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀出發(fā)，對如何有效保護彝族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行了一些思考和探索，提出以下幾點建議：
第一，加大宣傳力度，提高對彝族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價值認(rèn)識。任何一種文化都是人類一定階段的歷史文化的記憶，對于認(rèn)識人類社會發(fā)展史具有極為重要的意義，因此我們有義務(wù)去傳承和發(fā)揚這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，從而豐富我們的精神生活和視野。對彝族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護而言，應(yīng)當(dāng)切實樹立幾個觀念：一是要樹立文化人類生存與發(fā)展的根與脈的觀念、是人類的精神食糧和人類永恒財富的觀念；二是樹立文化的多樣性決定著人類的和諧、和平相處的觀念；三是動員社會力量，廣泛參與的觀念，形成上下聯(lián)動、上下互動的局面；四是在傳承中求保護，在保護中求發(fā)展。通過加大對彝族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳，從而喚起人們的保護意識。
第二，堅持“搶救優(yōu)先”原則，把搶救瀕危的彝族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及傳承人擺在優(yōu)先地位，搶救下來、記錄下來，以免人為地釀造出“人亡歌息”、“人亡藝絕”、“人忘技失”的悲劇。
第三，對傳承人要制定具體的保護措施，給予相應(yīng)的經(jīng)濟資助和政策照顧，重要的是保證后繼有人，不讓任何一項重要的遺產(chǎn)失去傳承。同時開展逐層多級的保護制度，全面和整體地保護彝族非物質(zhì)文化的生態(tài)。
第四，在彝族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中要重視文化“情境”保護，防止出現(xiàn)只注重提取文化遺產(chǎn)事象而輕視保護“情境”的做法。
第五，要保留非物質(zhì)文化遺產(chǎn)事象內(nèi)容的完整性，防止隨意增減以杜絕“偽民俗”的出現(xiàn)。
第六，依托全國彝學(xué)會及各個省、市、縣的彝學(xué)會，開展彝族民間文化普查，建立全國性、區(qū)域性、地方性的彝族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其傳承人保護協(xié)作組織和研究機構(gòu)，建立彝族非物質(zhì)文化及其傳承人資料數(shù)據(jù)庫，并完善必要的保護措施，為今后的工作打下基礎(chǔ)。此外還可以嘗試與國際接軌，借鑒國際社會的先進做法與先進理念，從而使彝族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護事業(yè)在正確理念的指導(dǎo)下走得更快，走得更遠(yuǎn)。
結(jié)語
非遺保護現(xiàn)狀范文第3篇
關(guān)鍵詞：金融消費者權(quán)益；現(xiàn)狀；保護策略
現(xiàn)代經(jīng)濟中金融是核心，且某國家或區(qū)域金融市場是否發(fā)展完善的重要衡量指標(biāo)之一就是其是否針對金融消費者建立了及時、全面、系統(tǒng)的權(quán)益保護機制。在國內(nèi)，加大保護金融消費者權(quán)益的力度意義重大，這有利于金融消費者實現(xiàn)個人合法權(quán)益，推動社會和諧與發(fā)展；有利于國內(nèi)金融信貸以及信用消費持續(xù)、健康發(fā)展；更有利于國內(nèi)資本市場實現(xiàn)合理化發(fā)展。因此，對要想實現(xiàn)國民經(jīng)濟有序發(fā)展以及對于金融風(fēng)險的有效防范，金融消費者權(quán)益必須得到合理、全面的保護。
一、我國金融消費者權(quán)益保護現(xiàn)狀與問題
當(dāng)前，國內(nèi)金融體制改革逐步深入，資本市場也有了快速發(fā)展，信用消費與金融消費種類也隨之增加，其中以商業(yè)銀行為中心的金融產(chǎn)品服務(wù)與企業(yè)運作和普通民眾日常生活之間形成了密切聯(lián)系，且有關(guān)部門對此也出臺了相關(guān)法律法規(guī)對金融消費者權(quán)益予以政策和制度保護。但是資本市場發(fā)展有其復(fù)雜性，且國內(nèi)金融監(jiān)管也具有特殊性，金融機構(gòu)的欺詐行為以及霸王條款屢見不鮮，導(dǎo)致金融消費者權(quán)益受損。其問題主要表現(xiàn)如下：1.金融消費相關(guān)立法過于滯后，且缺乏必要支持。2.金融消費過程中未建立相應(yīng)的救濟機構(gòu)以及保護機構(gòu)。3.金融機構(gòu)壟斷導(dǎo)致金融消費者在現(xiàn)實中難以有效實現(xiàn)個人合法權(quán)益。
二、我國金融消費者權(quán)益保護對策
1.針對金融消費者權(quán)益構(gòu)建保護性法規(guī)體系并不斷加以完善
在立法實踐過程中，政府部門應(yīng)通盤考慮金融消費流程與環(huán)節(jié)，國家金融監(jiān)管范圍應(yīng)覆蓋金融交易與消費各個環(huán)節(jié)，并通過規(guī)則性與原則性立法對消費者權(quán)利予以保護，使其免于非法害；應(yīng)對金融機構(gòu)運作行為加以規(guī)范，嚴(yán)禁掠奪；應(yīng)從立法層面出發(fā)對金融消費者權(quán)益予以保護，提高保護立法固有位階，避免金融消費保護法規(guī)在實踐過程中與其他法律法規(guī)之間出現(xiàn)沖突摩擦，從而對金融消費者權(quán)益能夠予以有力支持和捍衛(wèi)，國家機關(guān)在保護金融消費者權(quán)益方面的重視程度和支持力度也得以充分體現(xiàn)。
2.構(gòu)建科學(xué)、高效的信息披露制度并不斷加以完善
大量的理論與實踐證明，金融機構(gòu)之所以會對眾多金融消費者權(quán)益施以非法侵害，其根本原因是金融機構(gòu)在其信息披露方面存在嚴(yán)重問題，金融機構(gòu)信息披露不及時、不全面等現(xiàn)象較為普遍。所以，金融監(jiān)管部門應(yīng)加大金融機構(gòu)管理與監(jiān)督力度，構(gòu)建科學(xué)、高效的信息披露制度并不斷加以完善，確保金融信息披露機制的系統(tǒng)性與科學(xué)性，制定相應(yīng)的披露程序和標(biāo)準(zhǔn)，特別是一些影響較為重大的、對于金融消費者投資決定有重要參考價值的信息應(yīng)予以全面、及時、積極地披露，嚴(yán)厲打擊各類隱晦、模糊或者復(fù)雜的披露行為，為金融信息科學(xué)有效地披露提供有力的制度保障。
3.應(yīng)提供金融消費常識以及相關(guān)知識普及教育
伯南克有這樣一個觀點：金融教育與金融知識并非萬能，然而對于金融消費者卻極具指導(dǎo)作用，并對在后者決定實踐過程中發(fā)揮了關(guān)鍵的支撐與輔助效用。所以，政府部門應(yīng)重視金融法規(guī)宣講普及以及金融知識教育的開展，引導(dǎo)金融消費者切實增強自身風(fēng)險識別意識，對于金融機構(gòu)存在的非法欺詐行為能夠清晰辨識，進而保護自身利益免受損害。
4.完善救濟制度并打破金融壟斷，為金融消費者實現(xiàn)合法權(quán)益提供有力保護
應(yīng)推動民間金融發(fā)展、鼓勵外資金融進入以及支持其他金融主體的方法打破金融壟斷，改變國有金融的壟斷性支配地位，轉(zhuǎn)而探索全新的、合理的金融消費保護體系，并重視金融救濟制度的建立與完善，為金融消費者提供制度保障。
三、結(jié)語
在眾多消費者群體中，金融消費者相對較為特殊，然而在市場經(jīng)濟的快速發(fā)展下，普通民眾最終都將參與金融消費。因此，金融消費者權(quán)益是否得到有效保護，不僅對金融市場穩(wěn)定健康發(fā)展有著重要意義，更與普通民眾個人利益有著密切關(guān)聯(lián)。相關(guān)部門應(yīng)從政治高度出發(fā)，齊抓共管，通力合作，對金融消費過程中存在的違法行為予以懲治，為金融消費者創(chuàng)造一個公平、公正的金融市場環(huán)境。
參考文獻：
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非遺保護現(xiàn)狀范文第4篇
關(guān)鍵詞：中國 非物質(zhì)文化 遺產(chǎn)
隨著經(jīng)濟全球化趨勢的逐漸推進，發(fā)達(dá)國家的文化在全球范圍內(nèi)發(fā)生碰撞和交流，這給發(fā)展中國家的傳統(tǒng)文化帶來了巨大的沖擊。如何保護我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，沿襲中國優(yōu)秀文化，弘揚中華民族精神，是我們每一個公民應(yīng)該思索的課題。
一、中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作現(xiàn)狀
（一）保護意識不強，工作進度不大
我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護是全國人民的大事，然而因為我國在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方面的制度、教育方面存在一定的盲點。當(dāng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護單位不作為或者慢作為，或者本地居民主動破壞，游客破壞等現(xiàn)象發(fā)生時，沒有相應(yīng)的制度對其進行處罰。
（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護功利性嚴(yán)重
近年來，各地的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護被提上了日程，但是卻出現(xiàn)了較強的功利性。首先，各地出現(xiàn)哄搶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象，幾個省、城市或地區(qū)紛紛搶奪某一個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。例如，牛郎織女故事、梁祝故里傳說等等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都出現(xiàn)了被搶奪的現(xiàn)象。其次，有些地區(qū)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)過度，使得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)變成了一種賣點，改變了原生態(tài)內(nèi)涵。例如，某些地區(qū)特定的生活習(xí)俗，如裸浴、拉纖等被濫用成表演，目的是迎合游客口味的需要，這有損了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵。
（三）保護力度不足，缺乏有效支撐
我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護雖然已經(jīng)出臺了相關(guān)法律法規(guī)，但是因為各種原因落實力度不佳。例如，針對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的建筑類文化遺產(chǎn)規(guī)定著誰居住誰保護的原則，但是普通大眾的接受程度卻不怎么高。一方面，政府缺乏經(jīng)費來進行有效保護，另一方面也沒有出臺有力措施進行支持。這樣一來，很多非物質(zhì)文化一邊被破壞著，一邊又被政府大力地喊著加強保護，這種矛盾嚴(yán)重阻礙了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作。
二、 中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護途徑
（一）擴大參與度，挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化價值
在中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中，很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)純粹是依靠民間藝人手工創(chuàng)作、表演而存在的，不只是為了經(jīng)濟利益的實現(xiàn)，它們存在更多的價值在于制作者自我存在感的滿足和在社會自然中找回安全感和歸屬感。針對這一現(xiàn)象，可以充分挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要價值，擴大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在社會中的參與度，加強本土民眾同社會交流的力度，搭建起一個交流溝通平臺，讓更多的公民參與到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中來，享受非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中獨特的文化價值，建立起非物質(zhì)文化遺產(chǎn)同主體制作者之間更親密和諧的關(guān)系，達(dá)到有效保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的目的。
（二）運用高科技傳播手段擴大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響力
隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，科技改變著人民的生活方式和生產(chǎn)方式。微信、二維碼、微博等等各種社交平臺和手段都給現(xiàn)代社會的人們時間創(chuàng)造了更多經(jīng)濟和文化價值。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護也應(yīng)該順應(yīng)時展需要，借助高科技這一手段，促進其價值的不斷增長，擴大其影響力和知名度。值得一提的是，要加強與青少年一代的互動交往，運用開放的態(tài)度進行有效地開發(fā)和運用，在包裝和營銷上加強力度，有效擴大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響力。例如，針對剪紙藝術(shù)，可以在微信平臺中公布創(chuàng)作者的公眾賬號，通過手機游戲設(shè)置等等，讓粉絲體驗動手剪紙的樂趣，還可以通過服務(wù)器將作品進行評比，這樣一來，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知名度得到了提升，在保護的過程中也會變得更加容易。
（三）要堅持依法保護的原則，遏制功利性現(xiàn)象
隨著社會主義法治社會的建立，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護應(yīng)該結(jié)合我國的法律實際情況加以保護，要規(guī)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護種類、氛圍，對相關(guān)的機構(gòu)實行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度和目標(biāo)管理，建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及傳承人的挖掘、認(rèn)定、保護和開發(fā)等相關(guān)政策，對于已經(jīng)錄入的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及傳承人實行考核復(fù)查制度，實行黃牌警告和紅牌除名制度等等。最終形成程序明確，信息公開，榮譽與責(zé)任一體的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)認(rèn)定和管理制度。
（四）普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作在我國面臨著很多問題，根本問題是保護思想意識的欠缺，這一問題需要從教育的角度出發(fā)，強化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育，才能有效解決非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護問題。教育是人類歷史和文化傳承的重要方式，為了保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)該以立法的形式，確立好國家和人民在本國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中的使命和應(yīng)盡的義務(wù)，并將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入國家教育體系，促進民眾對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護從思想到行為的轉(zhuǎn)變，促進政府與人民自覺、自主地去保護、傳承、發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，以全面提高國民素質(zhì)和道德水平。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護是一個非常重要而復(fù)雜的問題，在目前的社會大形勢下面對著諸多的挑戰(zhàn)。面對這樣一個關(guān)系到社會主義文化弘揚和發(fā)展的問題，如何看待和處理這一問題，決定著我國未來非物質(zhì)文化的保護工作是否走向成功。針對目前我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作中存在的問題，從源頭入手找到問題的所在，只有加強力度進行整改才能實現(xiàn)良好效果。結(jié)合一人之力或者一方面之力都很難達(dá)到效果，需要結(jié)合政府、地方、民間、教育等多方面的力量，充分發(fā)揮好各自職能才能促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護任重道遠(yuǎn)，實現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)。
基金項目：
本文為2014年河北省文化藝術(shù)科學(xué)項目，項目編號：HBWY2014-Y-D008。
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非遺保護現(xiàn)狀范文第5篇
關(guān)鍵字：金融消費者 權(quán)益保護 現(xiàn)狀 制度構(gòu)建
一 金融消費者權(quán)益保護概述
1.1金融消費者的概念
在現(xiàn)實生活中，金融消費者這個概念已被廣泛使用，一般是指為滿足個人和家庭需要，購買金融機構(gòu)金融產(chǎn)品或接受金融服務(wù)的公民個人或單位①。金融消費者包括兩類：一類是傳統(tǒng)金融服務(wù)中的消費者，包括存款人、投保人等為保障財產(chǎn)安全和增值或管理控制風(fēng)險而接受金融機構(gòu)儲蓄、保險等服務(wù)的人；另一類是購買基金等新型金融產(chǎn)品或直接投資資本市場的中小投資者。
1.2 金融消費者的權(quán)利
了解金融消費者所享有的權(quán)利，是對金融消費者權(quán)益予以充分、有效保護的前提和基礎(chǔ)。金融消費者所享有的權(quán)利主要包括以下幾項：
1、金融獲知權(quán)
金融獲知權(quán)是指金融消費者在接受一系列金融消費中，享有獲得與金融有關(guān)的必要的知識，包括服務(wù)內(nèi)容以及其他相關(guān)信息的權(quán)利，金融經(jīng)營單位負(fù)有為金融消費者提供真實知識或信息的義務(wù)。
2、金融消費自由權(quán)
金融消費自由權(quán)是此類消費者的基本權(quán)利，該權(quán)是指金融消費者在不違反法律規(guī)定的前提下，可以根據(jù)其意愿自主選擇金融單位、證券營業(yè)部和保險公司等，消費方式、消費時間和地點均不受任何單位和個人的不合理干預(yù)。
3、金融消費公平交易權(quán)
公平交易權(quán)是指金融單位、證券營業(yè)部和保險公司等在與消費者形成合同或形成法律關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)遵循公正、平等、誠實、信用的原則，金融單位或機構(gòu)不得強行向消費者提供服務(wù)，不得在合同或法律關(guān)系中制定規(guī)避義務(wù)和違反公平的條款。
4、金融資產(chǎn)保密權(quán)、安全權(quán)
確保存款、信用卡和股票等資產(chǎn)的保密安全尤為重要，這方面也最容易發(fā)生糾紛。金融單位、證券機構(gòu)和保險公司等有義務(wù)采取一切有效措施，包括按法律規(guī)章和操作程序辦事，防止事故發(fā)生，保證提供安全高效優(yōu)質(zhì)的金融環(huán)境。
5、金融消費求償求助權(quán)
金融消費者如果發(fā)生私人財產(chǎn)被不法侵犯等，有權(quán)依據(jù)合同規(guī)定向?qū)Ψ秸埵举r償，如得不到滿足，有權(quán)請示法律援助、聘請法律工作者為自己訴訟，還可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾嵩A。以切實維護自己的合法權(quán)益。
6、監(jiān)督權(quán)
這項權(quán)利表現(xiàn)在兩個方面，其一，消費者享有對金融經(jīng)營者的產(chǎn)品和服務(wù)監(jiān)督和批評的權(quán)利；其二，消費者對有關(guān)部門的金融消費者權(quán)益的保護等工作有權(quán)進行監(jiān)督批評。②
二 金融消費者權(quán)益保護的現(xiàn)狀分析
金融市場發(fā)展離不開金融消費者的積極參與，而保護金融消費者的合法權(quán)益，就是維護市場秩序、保障金融改革開放深化，促進金融市場健康發(fā)展。但在我國實踐中金融消費者保護問題尚未得到充分重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于金融市場的發(fā)展。
1、缺乏專門保護金融消費者的法律制度
隨著我國金融體制改革的不斷深化，我國的金融事業(yè)取得了舉世矚目的成就，為此，國家出臺了多部金融法規(guī)。但這些法規(guī)在有關(guān)約束金融產(chǎn)品和金融服務(wù)提供者、保護金融消費者方面都沒有明確的條款。
2、監(jiān)管當(dāng)局沒有設(shè)立專門保護金融消費者的機構(gòu)
金融消費者保護在法律上的不完善，自然而然的就導(dǎo)致在相應(yīng)機構(gòu)上的欠缺。金融監(jiān)管部門只是側(cè)重于對金融機構(gòu)的經(jīng)營行為及風(fēng)險進行監(jiān)控而對個人金融消費領(lǐng)域的消費者權(quán)益保護還存在認(rèn)識上的不足，缺乏有效的機構(gòu)來對金融消費者進行保護。
3、行業(yè)自律組織忽視對金融消費者權(quán)益的保護③
在我國金融領(lǐng)域，行業(yè)自律組織主要把保護的對象定位在處于強勢地位的金融機構(gòu)上，而對金融消費者的保護則顯得單薄，這也使得金融行業(yè)自律組織有失偏頗，無法對個體金融消費者的權(quán)益作出合法的保護。
4、金融機構(gòu)侵犯消費者權(quán)益的現(xiàn)象日益嚴(yán)重
由于保護金融消費者的相關(guān)法律制度、組織機構(gòu)建設(shè)遠(yuǎn)落后于金融事業(yè)的發(fā)展，使得我國金融消費者權(quán)益被金融機構(gòu)侵犯的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。近年來，對于侵犯金融消費者合法權(quán)益的事件屢見不鮮，亟待有關(guān)機構(gòu)和組織予以解決，這也是光大金融消費者的強烈呼聲。
三 金融消費者權(quán)益保護的制度構(gòu)建
3.1構(gòu)建金融消費者保護制度應(yīng)遵循的原則
（1）國家保護原則
國家和政府是金融市場法律和規(guī)則的制定者，國家應(yīng)站在金融消費者的立場，通過立法對金融機構(gòu)進行適當(dāng)干預(yù)，對金融消費者提供各種幫助和保護。同時，對各種侵犯金融消費者權(quán)益的不法行為予以嚴(yán)厲的懲處。
（2）傾斜保護原則
金融消費者在金融市場中處于相對弱勢地位，在購買金融產(chǎn)品或接受金融服務(wù)時不僅在獲取信息上依賴金融機構(gòu)，在選擇產(chǎn)品時沒有充分的自，甚沒有商討合同條款的權(quán)利。面對金融機構(gòu)的強勢地位，有必要對金融消費者進行傾斜保護，對金融機構(gòu)做出一些合理的限制，以更好地保護金融消費者。④
（3）依據(jù)金融規(guī)律保護原則保護原則
金融市場的發(fā)展有其自身的規(guī)律，這些規(guī)律是金融市場有效運行的基礎(chǔ)。金融參與者都應(yīng)當(dāng)遵循這些原則，否則就會破壞市場的正常運行。但絕不允許假借市場規(guī)律損害金融消費者的合法權(quán)益。
3.2構(gòu)建金融消費者權(quán)益保護的基本制度
針對我國金融消費者權(quán)益保護的現(xiàn)狀以及在現(xiàn)實生活中對金融消費者權(quán)益的各種侵權(quán)行為，在遵循制度構(gòu)建的基本原則的基礎(chǔ)上，對我國構(gòu)建金融消費者權(quán)益保護的基本制度做出一些建議及構(gòu)想。
（1）盡快制定專門保護金融消費者的相關(guān)法律制度
市場欠缺規(guī)則就會出現(xiàn)混亂，規(guī)則是市場良性運行的基礎(chǔ)。因此，在金融市場上，不能欠缺法律規(guī)則的維系。現(xiàn)階段，我國金融市場尚欠缺專門的金融消費者權(quán)益保護的相關(guān)法規(guī)，所以必須盡快制定專門保護金融消費者的相關(guān)法律制度。不僅要賦予金融消費者合法地位，而且要確定金融消費者所享有的權(quán)利以及權(quán)力行使的制度保障。不僅要對金融機構(gòu)的透明度制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，要求其充分披露金融信息，而且要建立金融機構(gòu)與消費者發(fā)生爭端后的解決機制。
（2）設(shè)立專門保護金融消費者權(quán)益的監(jiān)管部門
市場不能缺少監(jiān)管者，否則市場一樣會顯得混亂。我國金融消費者權(quán)益保護的現(xiàn)狀指出，沒有專門的金融消費者權(quán)益保護部門，侵犯金融消費者權(quán)益的現(xiàn)象就層出不窮。因此，政府應(yīng)當(dāng)盡快建立專門的金融消費者權(quán)益保護部門。不僅僅要建立起金融消費者權(quán)益保護的監(jiān)管部門，更要制定監(jiān)管的規(guī)則與章程，是該監(jiān)管部門能夠有效的運作，真正起到保護金融消費者合法權(quán)益的作用。
（3）加強金融業(yè)行業(yè)自律組織的建設(shè)
金融業(yè)行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)在消費者權(quán)益保護方面發(fā)揮實質(zhì)性的作用⑤。我國金融業(yè)雖然存在著一些行業(yè)自律組織，但由于制度、監(jiān)管方面的原因，這些自律組織并沒有發(fā)揮實質(zhì)作用。因此，為了使這些自律組織在保護金融消費者方面能夠發(fā)揮更積極的作用，就需要政府強制性地要求這些自律組織制定一系列的自律守則并嚴(yán)格執(zhí)行。
（4）建立健全金融消費者保護組織制度
借鑒國外發(fā)達(dá)金融市場的經(jīng)驗，有效的保護金融消費者的合法權(quán)益，也需要金融消費者自我保護組織的參與。我國應(yīng)當(dāng)盡快建立專業(yè)的金融消費者保護組織，培育金融消費者金融消費的專門知識，提示金融消費風(fēng)險，處理金融消費者投訴以及支持、指導(dǎo)金融消費者訴訟，維護金融消費者合法權(quán)益。
四 結(jié)論
通過對金融消費者的概念、種類的理解，以及對我國金融消費者權(quán)益保護的現(xiàn)狀分析，使我們了解到我國金融市場中對于金融消費者權(quán)益保護存在的不足與缺陷。我們應(yīng)當(dāng)在遵循金融消費者權(quán)益保護制度構(gòu)建基本原則的基礎(chǔ)上，建立健全各種金融消費者權(quán)益保護制度，使我國的金融消費者權(quán)益保護有法可依，有章可循。在健全相應(yīng)的金融消費者權(quán)益保護法律法規(guī)以及建立相關(guān)權(quán)益保護部門以后，我國金融消費者的合法權(quán)益一定可以得到切實的維護，同時促進我國金融市場更加穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
注釋：
①方平.我國金融消費者權(quán)益保護立法相關(guān)問題研究[J].上海金融.2010（7）
②劉貴斌.原許昌.李涯濱.金融消費者權(quán)益保護研究[J].華北金融.2011（3）
③梁濤.加強金融消費者權(quán)益保護問題研究[J].經(jīng)濟與管理.2011（8）
④劉貴斌.原許昌.李涯濱.金融消費者權(quán)益保護研究[J].華北金融.2011（3）
⑤強曉紅.對我國金融消費者權(quán)益保護之探析[J].中國商界.2008（12）
參考文獻：
[1] 方平，我國金融消費者權(quán)益保護立法相關(guān)問題研究[J]，上海金融，2010（7）
[2] 劉貴斌、原許昌、李涯濱，金融消費者權(quán)益保護研究[J]，華北金融，2011（3）
