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中圖分類號:X511 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)02(a)-0168-02
隨著我國經濟的快速發展,城市化進程加快,城市空氣污染越來越嚴重。城市空氣污染一般由冬季采暖、生活生產、汽車尾氣等造成,但隨著集體供暖、綠色能源的使用以及污染企業的外遷,汽車尾氣污染已成為城市空氣污染的大戶。所以,汽車尾氣污染的治理已成為當前和今后都需要關注的問題,因為隨著人們生活水平的不斷提高,對車輛的需求量會有增無減。而汽車尾氣污染造成的負面影響,無法保證社會福利的最大化,所以制定出一套應對汽車尾氣污染治理的監管策略具有重大意義。
1 汽車尾氣污染的概述
1.1 對汽車尾氣污染的界定
汽車尾氣污染是由汽車排放的廢氣造成的環境污染。主要污染物為碳氫化合物、氮氧化合物、一氧化碳、二氧化硫、含鉛化合物、苯丙芘及固體顆粒物等。
1.2 汽車尾氣污染的特征
不是所有的區域都會因為汽車尾氣的排放而造成污染,很多地區的車輛稀少,單憑空氣的自凈能力就能夠消除汽車尾氣造成的污染,所以,造成汽車尾氣污染的地方一般為汽車擁有量較大的市區,本文就是針對這些區域來行文的。
1.3 汽車尾氣污染造成的危害
車輪代替雙腿自是歷史所趨,哪怕代價是傷害了大自然,也不能完拒。現在全球在逐年逐日變暖,不是自然使然,主要推力在于人類的生活行為。化學氣體不休的排放影響尤甚。耳聞極端的南極洲冰川四外漂流,靠攏“大洋洲”,抬高水位線;眼見柏油路上汽車穿梭不禁,日益繁衍。
對人身健康造成的危害比對生態環境造成的危害要相對明顯。科學分析發現,一輛轎車一年排出有害廢氣比自身重量大3倍。汽車尾氣的主要化學成分是二氧化硫、一氧化硫、氮氧化物和鉛。汽車尾氣中的一氧化碳與血液中血紅蛋白結合的速度比氧氣快250倍。所以,即使有微量一氧化碳的吸入,也可能給人造成可怕的缺氧性傷害。輕者眩暈、頭痛,重者腦細胞受到永久性損傷[1]。
當燃料不完全燃燒時,尾氣中就會伴隨一些有害物質的排出,其主要污染物包括一氧化碳、碳氫化合物和氮氧化合物[2]。碳氫化合物和氮氧化合物會在陽光中紫外線作用下發生光化學反應生成二次污染,形成煙霧污染現象,稱為光化學煙霧。早在上世紀初,光化學煙霧就給許多發達國家造成了嚴重的人員傷亡事故。20世紀40年代,在美國洛杉磯首先發現了光化學煙霧。繼此之后,在北美、日本、澳大利亞和歐洲部分地區也先后出現了這種煙霧。碳氫化合物和氮氧化合物反應時生成的揮發性有機化合物(如苯)和煙霧會導致人嗜睡、眼睛發炎,產生神經毒性效應,并造成呼吸暫時困難、長期肺損傷,同時該產物也具有強致癌性,會引發肺癌、甲狀腺癌等癌癥;微粒物和硫氧化物還可形成酸性硫酸鹽溶膠,會深入肺部對肺造成傷害[3]。
1.4 汽車尾氣造成污染的原因
出廠時車輛尾氣排放不合格的可能性幾乎是不存在的,因為每輛汽車在出廠時都經過嚴格的檢查檢測,所以,出廠時車輛的尾氣排放都是符合標準的。
但消費者在購買后,車輛行駛一段時間,其尾氣排放不再符合排放標準的情況很嚴重,是導致汽車尾氣排放造成污染的重要原因。
然而,車輛數目可觀,才是導致汽車尾氣造成污染的最重要的原因。據城市大氣污染物來源的分類統計,在我國主要大城市中,大約80%的污染物來源于汽車排放的尾氣[4]。而據調查,“十一五”期間,我國機動車保有量呈快速增長態勢,由1.18億輛增加到1.9億輛,平均每年增長10%[5]。
2 政府對汽車尾氣污染的治理進行監管的必要性
從經濟法的角度,市場可自行解決企業、消費者、社會受害者間的利益關系,但在汽車尾氣污染問題上,市場已無法調和企業、消費者、社會受害者之間的矛盾。企業為了自身利潤的最大化,根本不會太多地考慮車輛大增而給環境帶來的污染。而消費者為了日常生活和生產的需要激發了他們對車輛購買的熱情,甚至由于我國限行措施的實施,有的家庭至少有兩輛車。也不乏由于攀比心理的作怪,有些人購買雙排氣筒的豪華車。他們由于種種原因和借口最終導致汽車尾氣的排放對環境造成污染,繼而對生態環境和人身健康等造成危害,“受益于”他們的行為受害者,堅決反對他們的行為,并且通過各種途徑進行抵制, 長此以往形成尖銳的矛盾。
在市場調節經濟發展失靈的情況下,國家應該進行調解,作為國家權利義務的執行者,政府應該發揮其公共職能,做好汽車尾氣污染治理的監管工作。根據政府的公共職能的要求,政府應該為公共利益的需要,履行一定的職責,發揮一定的作用。汽車尾氣造成的環境污染具有損害公共利益的特征,而且關系國家的可持續發展,所以,政府有做好調解三者之間矛盾和減小由于汽車尾氣的排放造成環境污染的責任。
而且,在諸多主體中,政府是最有能力解決好這件的主體。因為政府可以利用手中的權力和公信力采取相關措施,引導公眾的行為,基于對政府的信賴和強制力的畏懼,公眾會遵守政府合理的規定,響應號召,從而使得汽車尾氣污染的現狀得以改善。
3 完善汽車尾氣污染治理的監管措施
3.1 制定較為完善的相關法律法規
既然在治理汽車尾氣污染中,多數城市都用通用的措施,就有必要將其法律化,以加大治理的決心。在對具有針對個別城市進行治理汽車尾氣污染的地方性法規進行批復時,應該嚴格檢查其采取的措施的可操作性,并對其進行監督。
3.2 建立多種監管手段
(1)完善稅收機制。對國民購買低公害汽車進行稅收減免:對在用車進行改造也是一個比較可行的措施,這一行為的實施首先必須征得用戶的同意,由用戶自愿改造。政府對民眾的這種環保行為應該實行免稅優惠。
(2)采用收費制。采用收費的方法遏制尾氣污染可以按照發動機類型,將車輛分為幾個級別,司機如在工作日白天時段駛入市中心區,必須繳納與之相對應的費用標準。
(3)采用獎罰制。汽車在停車時不允許發動機空轉,違者罰款。還可以對CO2超標的新出產的轎車,要實行懲罰措施,懲罰金額將按超標比例遞增。
(4)繼續采用限購限行制度。雖然我國的限購限行措施不是針對汽車尾氣污染防治,而是針對交通擁擠問題采取的,但如今在大力發展公共交通設施的情形下,仍保留著這項措施,究其原因就是減輕汽車尾氣排放造成的污染,繼續執行這項措施對于汽車尾氣污染的治理是有必要的。
3.3 縮短檢測時限
每年對車輛的尾氣排放進行檢測,時隔太久,很多車主都臨時抱佛腳,使得年檢流于了形式。縮短檢測時間會使車主更關注自己的車輛是否合乎標準。結合抽查措施,尾氣排放超標的車輛就沒有了生存的空間。
3.4 協調各部門職責
為了防止多部門參與工作出現都管或者都不管的真空地帶,有必要把其各自的職責細致化,劃清負責范圍。做到一旦追究某主體的責任時,明確知道,哪個部門去追究,追究的依據是什么,以及以何種方式(是罰款還是強制維修)進行追究。
3.5 鼓勵公眾監督舉報
為有效地對汽車尾氣污染進行治理,號召廣大市民參與是極其重要的,因為市民既是尾氣污染的受害者,也是為減輕污染而努力的貢獻者。市民可以利用攝像錄像等工具提供線索,經查證屬實的,給予舉報人適當的鼓勵。
4 結語
市場本可以自行解決企業、消費者、社會受害者之間的利益關系,但在汽車排放問題上市場已無能為力,在市場失靈的情況下,需要政府進行干預。政府做好汽車尾氣污染治理過程中的監管工作,對于改善城市空氣污染,促進人身健康和提高生活水平都是非常有益的。
參考文獻
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2008奧運會召開在即,國家提出要將奧運會辦成綠色奧運,但綠色奧運最大的威脅來自空氣質量,而北京空氣質量好壞與否,則取決于汽車廢氣排放的多少。去年北京試行了幾天單雙號限行,少了一半車上路,空氣等級一下子就提高了。在北京舉辦奧運會期間,就如何解決汽車廢氣的難題,北京市交通委員會副主任劉小明曾透露,屆時會采取類似中非論壇期間限制部分公家汽車行駛的做法,并研究公共交通換乘的優惠政策,以鼓勵市民減少使用私人轎車。同時,為了保障北京的空氣質量,高排放量的車輛也會受到限制。可見汽車廢氣已受到政府的高度重視。
汽車廢氣已經成為城市環境的首要污染源
城市的天空沒有鄉村的藍,城市的空氣沒有鄉村的清新,很多鄉村已成為城里人的休閑去處。那么,是什么原因導致人們開始討厭自己曾經喜歡的城市呢?那就是空氣質量!
自從1886年第一輛汽車誕生以來,迄今為止,全球汽車數量已經增加到如今的8億輛,并以每年11%的速度遞增。汽車給人們的生活和工作帶來極大便利的同時,它所排放的尾氣也對大自然和人類造成了及其嚴重的危害。
研究表明,汽車尾氣成分非常復雜,目前,人們已從汽車尾氣中分離出80多種有害物質,其中以一氧化碳、氮氧化物、碳氫化合物、鉛塵和苯并芘為主。這些有害物質被排放到大氣之中,繼而進入道路周圍的商場、酒店、庭園等。它們或者被人和動物的肺部吸收,或者被植物的葉子吸收,或者被雨、水溶解吸收,形成“酸雨”侵蝕著建筑物,摧殘著植物的葉、花,造成土壤和水源酸化,影響農作物和森林的生長。據統計,城市中40%的空氣污染來自汽車尾氣,在有霧形成的自然氣象條件下,如果水汽遇到空中的懸浮顆粒物,就會以其為凝結核,使霧氣更大。尾氣導致空氣污染,形成霧氣加重,阻礙污染的散失,又進一步加重了空氣污染,如此惡性循環,使我們的生活環境不堪重負。汽車尾氣已經成為城市環境的首要污染源。
汽車廢氣排出的一氧化碳會阻礙人體的血液吸收和氧氣輸送,影響人體造血機能,隨時可能誘發心絞痛、冠心病等疾病。產生的白色煙霧對家畜、水果及橡膠制品和建筑物均有損壞。氮氧化合物使人中毒比一氧化碳還強,它損壞人的眼睛和肺,并形成光化學煙霧,是產生酸雨的主要物質,可使植物由綠色變為褐色直至大面積死亡。1984年洛杉磯第23屆奧運會上,有一只禿鷹突然死掉。當時它準備參加奧運會開幕式表演。獸醫證實,這只鷹患了光化學煙霧誘發的肺塵病、血夜中毒和血管破裂。死因是汽車和化工廠排放出的許多廢氣,經紫外線照射后發生光化學反應,而產生淺藍色的煙霧所致;尾氣中氮氫化合物所含苯并芘是致癌物質,它是一種高散度的顆粒,可在空氣中懸浮幾晝夜,被人體吸入后不能排出,積累到臨界濃度便激發形成惡性腫瘤。
由于汽車尾氣多排放在1.5米以下,因此,兒童吸入的汽車尾氣量為成人的2倍。 “住家距公路500米內兒童的肺發育比距公路1500米內的兒童要慢。”這項兒童呼吸健康研究是由南加利福尼亞大學的高德曼教授及其同事完成的。研究者的結論是,公路的汽車尾氣會阻礙兒童肺部發育。這項研究可謂給汽車尾氣對人的傷害尋找到了鐵證。
北京大學環境醫學研究所的潘小川指出,空氣污染對人們的健康造成越來越大的威脅,而這些有毒氣體70%出自汽車尾氣。在北京醫院的日常門診中,經常遇到患慢性咽炎、支氣管炎等各種呼吸道疾病的交警和司機。他們有個共同點,長期高強度接觸汽車尾氣。據統計,6成以上的的哥的姐患有不同程度的呼吸道疾病。
“我最怕堵車,耽擱時間不說,還要吸入大量的毒氣”一位出租車司機說,“尤其是跟在大貨車和旅游車大轎車后面,那種毒氣就更讓人受不了。”
汽車排氣不能達標的原因
機動車尾氣污染的產生,其根本原因有:一是汽車設計制造水平的制約,二燃油品質差對機動車的發動機燃燒系統造成污染,三是忽視了對在用車發動機的病灶定期清除的重要環節;諸多因素的共同作用,導致汽車發動燃燒霧化不完全、不充分,最終產生了尾氣污染。
對燃油品質差的原因,記者在隨機采訪中發現,除大城市的汽車4S店和正規的特約維修廠外,大部分汽配市場和修理廠油級別還停留在SF級和CD級水平上,低級別油仍大行其道。據專家分析,SF級、CD級等低級別油在國內市場銷售依然火的原因是多方面的:首先,低級別油價格低廉,一些消費者對油的質量認識不足,這使得低級別油獲得了市場空間;其次,國內一些油企業,甚至包括一些知名企業為了迎合市場的低價需要,還在繼續生產銷售低級別油;其三,也是極其重要的一點,就是相關部門對汽車尾氣排放標準監管不嚴,使得低質油生產企業有機可乘。
另外,人們在尾氣治理上還存在著認識上的誤區。忽視了合格車輛尾氣排放的危害。現在汽車尾氣檢測部門,檢測汽車尾氣時汽車尾氣排放量小于許可值就判定合格,這是正常的。不同的汽車有不同排放量,許可值有大有小,所以在規定許可值范圍內的汽車尾氣排放,對空氣污染的影響依然是存在的。可更多的人認為檢測合格了就沒有危害了,這是不對的。檢測合格車輛尾氣排放量不會一成不變。汽車在行駛一定距離后,隨著汽車磨損等原因,尾氣排放也逐漸增多。新車是合格的(尾氣排放在許可值范圍內),舊車(運行20――30萬公里以上)尾氣排放基本上超許可值或接近許可值,這部分的汽車尾氣污染量也是不小的。
忽視了汽車尾氣排放的其它因素。現在的檢測就是在汽車后面加一個探測針,這主要是檢測尾部的排放。而且忽視了汽車曲軸箱和燃油蒸發其它部位的污染排放。要想綜合治理污染物的排放,就應該從整體上考慮對污染排放的治理,不然就會治標不治本,收不到良好的治理效果。
忽視了治理這一重要環節。有的汽車在檢測前,為了過關,在汽車上動了手腳,采取臨時的措施通過測試,過后照常是尾氣排放超標。這樣的汽車就可以在大街上任意行駛,因為有測試合格標志。有的為了過關,花點錢找修理部門處理一下,檢驗就過關了。下了檢測線,尾氣依然是超標的,可是合格的標識已經貼在了車上。有的外地車進京,也可以花錢買到尾氣合格的標識。這對于整個治理工作來說,可以說是一個很大的誤區。花了很多的資金,用到了檢測上這是應該的,可是治理上應該投入更大,沒有治理就等于沒有檢測。
既然汽車尾氣是人們很難避開的污染現象,那么怎樣應對汽車尾氣給人類造成的危害,已是全社會關注的話題了,更是專家及政府面對的重大課題。有專家給出這樣的提示:從提供燃油方面來講,使用無鉛汽油,最少可以避免鉛毒,最好使用乙醇汽油,以減少硫和氮的氧化物所造成的“酸雨”危害;從駕駛方面來講,空氣過濾器一定要保證最有效的使用,混合比要調試得當,因為它們是提供氧氣的通道,如果被灰塵阻塞不暢,供氧不足能導致油料燃燒不充分,從而生成大量的一氧化碳毒性氣體;另外,要使用有電噴頭的發動機,還要使用凈化劑催化器、尾氣三效轉化器等環保產品,使汽車尾氣達到排放標準。再讓我們的綠色植物長滿道路的兩邊和十字路口的中心花壇,設想上面有樹葉,中間有藤葉,下面有草葉,使二氧化碳成為它們生長的空中肥料,光合作用后再釋放出氧氣補充了新鮮的空氣。
有關專家說:就目前來說,治理汽車尾氣主要有三條途徑。第一,也是最根本和最終的途徑,改變汽車的動力:如開發電動汽車及代用燃料汽車。此途徑使汽車根本不產生或只產生很少的污染氣體;第二,改善現有的汽車動力裝置和燃油質量。采用設計優良的發動機、改善燃燒室結構、采用新材料、提高燃油質量等都能使汽車排氣污染減少。據環保專家介紹,低檔次燃油、油是誘發尾氣不合格的主要原因。第三,也是目前廣泛采用的適用于大量在用車和新車的凈化技術。采用先進的機外凈化技術對汽車產生的廢氣進行凈化以減少污染。
政府正在加大整治力度
面對如此嚴峻的形勢,我國政府正在加大整治力度,更快地與國際接軌。2006年9月1日,繼北京和上海之后,廣州開始實施汽車廢氣排放國Ⅲ標準,不達標的新車將不再允許上牌。而在2007年和2010年,我國將分別實施國家第三、四階段機動車排放標準。同樣是從2006年9月1日起,《國家節能環保型汽車認證實施規則――輕型汽車產品》頒布,到2008年,這一認證將在汽車行業全面實施。國家環保總局有關人士指出,隨著環保門檻的提高,到2010年,我國生產汽車的排放控制技術水平與國外先進水平差距有望由2000年的8年縮短到5年。
同時,車尾氣污染各地正在加大力度。2006年北京市環保局投入近億元治理交通環境污染。作為項目之一,在本市長安街、南中軸路、二環、三環、四環等重點路段安裝22個雷達在線監測器(即電子眼),抓拍尾氣超標車輛牌號;安裝12套遙感尾氣監測系統,“嗅”出車輛的尾氣排放濃度;安裝8套道路環境質量交通子站,準確測出各條道路的二氧化氮、一氧化碳等污染物濃度,以有效評價交通尾氣對環境污染的貢獻率。
2006年北京市環保局頒布實施了第十二階段控制大氣污染措施。對污染大的8000輛出租車和2000輛公交車退出了運營。
山東省在2006年首輛節能環保電動客車在山東聊城中通客車公司下線。該車是“十五”期間國家“863”計劃的研究成果,比常規車型節能30%,排放指標達到歐Ⅳ排放標準,在純電動行駛的情況下能達到零排放。據介紹,這款新型環保車輛應用當前國內最先進的汽車制造技術研發,可實現純電動驅動、發動機驅動和電動、發動機混合驅動的各種工作模式驅動,各種工作模式間的切換平滑,駕駛性能良好,車內噪聲比傳統客車降低3―5分貝。
國家環保總局頒布的五項機動車污染物排放新標準,已在北京率先實施。記者在位于北京市西三環附近的一家加油站看到,在90號汽油,93號汽油和97號汽油的加油箱上都已經貼上了京標Ⅳ的標志,加油站的工作人員告訴記者,北京從2008年1月1日零點開始起,在全國率先全面使用國Ⅳ標準的油品。一位來這里加油的私家車主說:“聽說今天油國Ⅲ改國Ⅳ了,加一箱看看效果怎么樣。”他還對記者說:“其實尾氣的事不是我們司機說得算的事,油站賣什么油我們司機就加什么油,劣質油加油站沒有賣的,我們想加也加不到的。”一位出租車司機說:“油品提高了,車輛也有好處,身體也有好處。對汽車尾氣的減少更有好處。”據了解,國Ⅳ標準所對應的基本上是歐Ⅳ標準,這種標準的燃油將使北京的汽車排放物減少50%。
就在記者發稿時,新華社發出消息稱:2008年北京奧運會期間,北京將對機動車使用實行嚴格的管理措施,削減50%以上的機動車出行。這無疑對空氣質量的提升會起到一定的作用。
[關鍵詞]道路交通 環境保護
中圖分類號:U491.9+1 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)01-0324-01
交通領域碳排放雖然占總碳排放量的比例不大,但是對城市空氣污染的影響卻不容小覷。目前,我國大城市的60%的CO、50%的氮氧化物、30%的碳氫化物污染來源于機動車的尾氣排放,城市污染已經從“煙囪型”向“尾氣型”轉變[1]。本文以道路交通碳排放為例,分析減少道路交通碳排放的政策和措施在環境保護方面的作用。
1.國外減少道路交通碳排放的相關政策和措施
歐盟在2009年,通過了新車的二氧化碳排放量必須低于120CO2/Km的政策[2]。這一政策限制了上路汽車的尾氣排放量的最高標準,對于汽車企業來說也是一個挑戰。在消費者選購汽車的時候,操控性是選擇的一個重要決定性因素,大排量往往意味著更好的操控性,例如提速更快等,但是,大排量同時也意味著更多的尾氣排放,為了能夠同時保證汽車的操控性和尾氣的排放,這就要求汽車企業需要對汽車的技術進行調整,增加燃料的利用率,或者是用其他的能源來代替傳統的汽柴油等。據報道,寶馬公司正在研發電動汽車,他的工程師稱,用可再生能源去填充電動汽車,將不會產生任何的尾氣,也就是所謂的零排放。可見,在政策的作用之下,汽車企業也開始提升技術,降低汽車尾氣的排放。
在英國,車輛所有者每年需要根據車輛的二氧化碳排放量繳納稅費。表1.1是2011年英國的公路稅級。從這個表格可以看出,二氧化碳的排放量越高,每年所需繳納的稅費也就越高,政府希望用這一措施,讓消費者在購買汽車時,把二氧化碳的排放量考慮在內。
據報道,歐盟計劃在未來40年,減少60%的二氧化碳的排放,在這一嚴苛的計劃下,英國甚至考慮將在倫敦和其他大城市,禁止汽車的使用。雖然這一做法略顯苛刻,但是足以看出,英國甚至整個歐盟,對于減少道路交通的碳排放的重視。
除了歐盟以外,美國、日本等國家,也有一系列的減少道路交通碳排放的政策和措施,其中最典型的類型,都是根據“誰污染誰治理”的原則,根據汽車尾氣的排放量,每年向汽車的所有者征稅。
2.國內減少道路交通碳排放的政策和措施
近年來,我國加強了在節能減排考核、監測和評估方面的管理體系建設,并形成了相對比較完善的指標體系。例如,2007年,由國家發展改革委員會、統計局和環保總局會同有關部門制定了《單位GDP能耗考核體系實施方案》和《單位GDP能耗監測體系實施方案》,以及《主要污染物總量減排考核辦法》和《主要污染物總量減排監測辦法》等。但是,行業性的相關政策和措施,尤其是道路交通方面,目前還未正式出臺[3]。
在道路交通方面,我國正在醞釀汽車尾氣排放稅。排放稅是環境稅的一種,它是針對終端消費者征收的,汽車排放的尾氣中含有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫等污染物,根據“誰污染誰治理”的原則,車主需要為汽車尾氣繳納稅款。它是通過外部激勵,帶動消費者、生產者的環保熱情。這些征稅,可以減少能源的使用,提高能源的效率,同時可以促進新能源技術的發展。但是,這一征稅方法,還是存在一些爭議和不足。
2.1用電動汽車代替傳統燃料的汽車
在對于車輛排放尾氣的限制之下,很多汽車廠商開始對車輛進行技術方面的改進。目前,作為一種典型的環保汽車的電動汽車,已經被很多汽車廠商研發。許多廠商都采用可充電的電池來作為電動汽車的動力。單純的從汽車尾氣排放的角度考慮,例如寶馬公司已經提出,電動汽車可以達到尾氣的零排放,這無疑是汽車廠商對于汽車尾氣污染方面做出的努力。
但是,通過提升技術來打造電動汽車對于環境來說,似乎不是完全有益的。電池是一類非常難降解的廢棄物,大量的使用電池作為電動汽車的動力,也就意味著會產生電池這一類的廢棄物,這給環境留下了潛在的風險。有研究表明:一節已好電池腐爛在地下,能使1m2的土壤永久失去利用價值,一粒紐扣電池可使600噸水受污染,相當于一個人一生的飲水量,一節五號含汞電池會導致60m2大氣的汞含量超標。可見,廢棄電池對于環境的潛在危害是非常大的,很難把電池對環境的污染和碳排放增加造成的環境問題進行比較,去衡量究竟哪一個問題的風險更大,換一句話說,很難在廢電池的污染危害和碳排放增加的環境問題之間尋找一個平衡點,來使得這兩個問題都可以有比較環保的解決方法。
所以,用電動汽車來代替傳統燃料的汽車是不是完全的環保,還有待商榷。
2.2“誰污染誰治理”
根據“誰污染誰治理”的原則,車主在開車的過程中,汽車產生了尾氣,所以產生了碳排放,所以向車主征收尾氣排放稅。可是,換一個角度來看,如果汽車廠商在生產汽車的過程中,能夠提高能源的利用率,降低尾氣的排放,那么車主在開車的過程中,也就必然可以避免過多的尾氣排放。所以,尾氣排放是汽車廠商和車主共同產生的,只是向車主收費,顯得有點不合理,這樣就把汽車廠商對于汽車尾氣排放的責任忽略了或者說是降低了。
對于車主而言,如果說車主現在放棄購買大排量汽車的原因僅僅只是因為過高的稅費,那么,等到車主可以承擔這樣高額的稅費的時候,車主依然會選擇尾氣排放量高的汽車。從這一角度來看,征稅可能可以在短期之內讓車主在選擇購買車輛的時候多了一個需要考慮的因素,從而影響車主的選擇,但是從長遠的角度來看,這一政策似乎在降低汽車尾氣排放方面的作用很難保證。
2.3汽車銷量
各個國家制定的關于汽車尾氣碳排放的稅率,都是希望通過這一政策和措施,能夠促進汽車行業的發展,使得車輛的尾氣排放降低,同時,能夠通過征稅,降低新車的銷售量,在路上的車輛數量降低了,車輛尾氣排放也就降低了。但是,根據Rogan,F.(2011)分析了愛爾蘭的數據,得到的結論是稅費本身,不會對新車的銷售量產生影響。如果說稅費不會對汽車的銷量產生影響,那么道路上的車輛數目依舊在明顯增加,汽車的尾氣排放也就不會降低,那么稅費對于環境保護的意義在哪里?
3.結論
通過分析道路交通碳排放的政策和措施,不難看出,這些政策和措施可以在一定程度上,降低道路交通的碳排放量,從而達到保護環境的作用。但是,這些政策和措施依然存在著不足,例如在征收稅費的時候,僅僅只是對車主進行收費,而忽略了廠商的責任;在考慮用電動汽車代替傳統燃料的汽車的時候,降低了汽車的尾氣排放,但是電池對于環境依然存在著非常大的潛在威脅。
所以,單純的依靠針對某一方面環境問題的政策和措施,可能可以改善這一方面的環境問題,但是,對于環境保護來說,力度是有限的,應該要結合各個方面的環境問題,建立更加完善的機制。
參考文獻
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關鍵詞:汽車污染;防治對策
汽車產業的高速發展為人們的生活提供了很多便利,同時汽車尾氣中的一氧化碳、氮氧化合物、碳氫化合物、醛、含鉛顆拉等有害物質卻嚴重污染環境,危害著人們的健康。隨著汽車產量的不斷增加和汽車普及率的日益提高,汽車尾氣污染已成為大氣污染的重要因素。筆者結合工作實際,提出了控制和減少汽車尾氣污染的對策。
1提高汽車燃油經濟性
由于汽車產量、保有量的快速增長,汽車燃油消耗增長很快。據權威統計顯示,機動車消耗了全國石油總量的85%,柴油總量的42%。我國已成為石油消耗大國,石油供需矛盾日益突出,其中車用燃油消耗快速增加是首要因素。這不僅加劇了我國石油能源危機,增加了對國外石油的依賴,同時還增加了尾氣排放,加劇了環境污染。因此,提高汽車燃油經濟性、緩解石油能源危機、降低尾氣排放成為不容忽視的歷史課題。在汽車結構方面,采用設計優良的發動機、改善燃燒室結構、縮減轎車總尺寸和減輕質量、發展新技術、新材料、新工藝等方法,提高汽車的整車性能,均可以提高燃油經濟性、降低汽車尾氣排放污染。
2提高車用汽油質量
汽油質量對汽車排放有關鍵性的影響。我國目前的排放標淮是從歐洲一號到歐洲二號再到歐洲三號的發展過程中,但由于我國的汽油品質良蕎不齊,與發達國家有很大的差距。使用不符合標準的燃油,不僅會損害車輛的供油系統,還將影響車輛的使用壽命,并加劇汽車尾氣對環境的污染。提高燃油品質是當前發展汽車產業、減輕汽車污染的重要任務。
2.1降低汽油中烯烴含量
歐美發達國家車用汽油烯烴含量一般低于18%,而我國部分車用汽油烯烴含量高達40%。烯烴雖然能提高汽油的辛烷值,但卻是汽油中不穩定成分,極易在發動機進氣系統和供油系統形成膠質和積炭,限制燃油流量和進氣量,破壞空染比,導致發動機性能變壞,使其動力性下降,油耗增加,排放惡化。
2. 2保持汽油中適當的含氧量
汽油中加入含氧化合物可提高辛烷值,提高空燃比,起到助燃、減少CO和HC的目的。但汽油中含氧量不能過高,否則影響汽車的動力性。
2.3在汽油中加入有效清潔劑
清潔劑是一種多功能化合物,能防止并除去進氣門、噴嘴、燃燒室沉積物,而且還能提高燃燒效率,使發動機處于最佳工作狀態,起到降低排放和油耗的作用。
2.4降低汽油中的硫含量
硫使尾氣轉化器中毒失效,極大地降低轉化效果,使HC、CO、NOX等有害物質排放增加。我國汽油硫含量普遍較高,有的甚至高達0 . 05%— 0 . 06%,與國際標準還有差距。
2.5保持適當的芳烴含量
芳烴是汽油中高辛烷值和高熱值組分,但芳烴含量高會增加燃燒室積炭,使發動機對汽油辛烷值的要求提高,增加預燃和爆震的危險性并增加尾氣排放。因此應保持汽油中適當的芳烴含量。
3開發先進的尾氣凈化技術
汽車尾氣凈化技術是目前廣泛采用的適用于大量在用車和新車的凈化技術。它是指在汽車的排氣系統中安裝各種凈化裝置、采用物理的化學的方法對汽車產生的廢氣進行凈化以減少污染的一項技術。我國對汽車尾氣排放的控制與發達國家相比起步較晚,汽車尾氣凈化技術水平還比較低。國內各汽車生產廠家都使用美國或德國的凈化裝置來滿足目前國內實施的歐洲一號汽車尾氣標準,形成了國內的汽車尾氣凈化技術市場被國外產品和技術壟斷的局面。應加快開發自己的先進尾氣凈化技術,使我們的技術跟上甚至領先于排放標淮的步伐。
4開發代用燃料和電動汽車
開發代用燃料和電動汽車是治理汽車尾氣的最根本和最終的途徑,此途徑使汽車根本不產生或只產生很少的污染氣體。目前汽車的代用新型燃料主要有三種。一是天然氣和液化石油氣。這是目前使用較多的兩種氣體代用燃料。天然氣、液化石油氣汽車可使發動機構造相對簡單,各缸分配均勻、工作平穩,井提高了燃油經濟性。但存在發動機功率下降、加速性能差的缺陷。二是生物柴油。生物柴油是一種清潔可再生能源。與常規石油相比,生物柴油排放污染大大下降,汽車尾氣排放可達嚴格的歐洲三號標準。三是輕烴。輕徑是石油化工的副產品。輕烴原料來源十分廣泛,中國目前每年生產液態輕烴近1000萬噸,以前由于沒有找到有效的利用方法,這些寶貴的資源白白的浪費掉了。與其他燃油相比,輕烴具有高熱值、無毒害的特點,對環境幾乎達到零污染,更重要的是它克服了目前普遍使用的液化石油氣、天然氣燃料車存在的動力性下降,加速性能差的兩大缺陷。
普及使用電動汽車也是避免汽車污染的重要措施。電動汽車被稱為理想的無污染汽車。目前電動車尚不具備廣泛使用的條件,主要問題是技術不夠成熟,行駛里程短,充電時間長,價格也比較高,且電池中含有的金屬鉛在生產、使用、回收過程中造成污染也不容忽視。雖然電動汽車的發展目前受到技術的制約,但它仍然是未來發展的方向。
5正確使用、保養,加強道路建設與交通管理
正確使用和合理保養是減少汽車排放污染的重要措施。雖然汽車在出廠時能夠達到國家需求的排放標準,但這一水平的保持有帆于車主的良好駕駛習慣和正常的保養維護。合理的交通狀況和車速會使燃燒更充分,從而減少有害氣體的產生。汽車在高速行使時燃燒狀況最好,污染物的排放也較少,而在怠速時污染物排放水平最高。在我國大多數城市,堵車是司空見慣的事。加強道路建設和交通管理、合理的城市規劃、加快車輛的行使速度、減少堵車時間,是減少排放污染的重要措施。同時,加強道路綠化建設,也是減輕環境污染的有效途徑。
6政府應積極采取措施,減少汽車污染
世界上很多國家為控制汽車污染而采取了相應的措施。如美國出臺了強制性汽車燃油效率政策,對于每一輛機動車,如果生產商沒有達到平均燃油消耗的標準,將會被處以罰款,購買者也將會受到處罰。日本政府針對不同重量級汽車的燃油經濟性目標,為輕型汽油、柴油貨運汽車制定了一系列燃油經濟性標準。這些措施為我國采取相應的政策提供了有益的借鑒,應采取積極的政策控制汽車排放污染。
關鍵詞:汽車尾氣排放現狀;控制現狀;對策
1 汽車尾氣給人們的生活帶來危害
汽車作為現代化交通工具,給予了人們的生產與生活帶來十分方便的同時,可是它的尾氣排放物,給大氣環境造成嚴重污染。我國某城市對該市的機動車輛尾氣污染程度作了如下初步調查:該市目前擁有機動車輛13萬輛,并以年增率15%的速度增加。機動車年排放一氧化碳4.4萬噸,相當于該市工業企業一氧化碳排放量的46倍。市區主要交通道路中心點一氧化碳超標2倍以上的達65%,在車流量高峰之際,有的監測點一氧化碳濃度高達每立方米70mg,超標6倍。在車流量比較集中的火車站,氮氧化合物測點平均值為每立方米0.059mg,超標準0.18倍。因此,汽車尾氣污染日趨嚴重,現代城市大氣污染主要來源于汽車尾氣。有資料表明,我國各大中型城市汽車尾氣排放物造成空氣污染占到50%左右,且對在用車檢測結果來看,尾氣排放不合格的車輛占被檢測車的50-60%。
2 我國汽車尾氣的控制方法
由于汽車運行嚴重的分散性和流動性,因而也給凈化處理技術帶來一定的限制。除了開發在機內凈化技術外,還要大力開發機外凈化處理技術。一是控制技術,主要是提高燃油的燃燒率,安裝防污染處理設備和采取開發新型發動機;二是行政管理手段,采取報廢更新,淘汰舊車,開發新型的汽車(即無污染物排放的機動車),從控制燃料使用標準入手。
2.1 汽車燃油的改用
第一,采用無鉛汽油,以代替有鉛汽油,可減少汽油尾氣毒性物質的排放量。我國為了減少汽車尾氣排放量,改善城區大氣環境質量,國家早在1999年就規定了在全國范圍內全部使用含鉛汽油。
第二,摻入添加劑,改變燃料成分。汽油中摻入15%以下的甲醇燃料,或者采用含10%水份的水――汽油燃料,都能在一定程度上減少或者消除CO、NOx、HC和鉛塵的污染效果。
第三,選用恰當的添加劑。在機油中添加一定量( 比例為3%- 5%) 石墨、二硫化鉬、聚四氟乙烯粉末等固體添加劑,加入到引擎的機油箱中,可節約發動機燃油5%左右。
第四,采用綠色燃料同樣可減少汽車尾氣有毒氣體排放量。用“植物柴油”,按照比例摻入到普通柴油中,可供柴油汽車之用。它可大大減少發動機工作時排放的硫化物、碳氫化合物、一氧化碳和煙塵。據美國的俄亥俄州某研究所用豆油與甲醇、燒堿混合,然后去除其中的甘油,從而可獲得“大豆些油”。用“大豆柴油”,以3∶7的比例摻入到普通柴油中,可供柴油汽車之用。它可大大減少發動機工作時排放的硫化物、碳氫化合物、一氧化碳和煙塵。故譽作綠色染料。
第五,采用多種燃料作為汽車燃料來源。隨著科學技術的發展和計算機的廣泛應用,確保環境保護法規的實施和節能措施:汽車中可廣泛使用新的配方汽油、電力、壓縮的天然氣體、太陽能以及生態燃料的蓄電池等等。然而在這種汽車上裝上電腦,不斷在行駛中早先調撥組合,以使汽車發揮最佳性能。采用計算機控制點火系統,以便對發動機的不同工況作出快速反應,可取得最佳燃料經濟性和發動機動力性能,可減少尾氣對大氣的污染。
第六,節約能源,有利環境,大力推廣車用乙醇汽油。如果按照1∶9的乙醇汽油配比,用20萬噸乙醇,可配出約200萬噸的乙醇汽油,200萬噸的乙醇只消耗糧食70萬噸。因此,發展、開發使用專用乙醇汽油可解決儲存糧食的轉化問題,又可以在一定的程度上代替汽油,緩解我國原油供應的緊張狀況。
2.2 汽車發動機內部的調試
第一,減少噴油提前角。減少噴油提前角,可降低發動機工作的最高溫度(1500攝氏度),使NOx的生成量減少。
第二,改善噴嘴質量 控制燃燒條件。改善噴油器的質量,控制燃燒條件(燃比、燃燒溫度、燃燒時間),可使燃料燃燒完全,從而可減少CO、HC和煤煙。
2.3 發動機外部尾氣凈化
發動機外部尾氣凈化措施即汽車尾氣由原有毒氣體,變成為無毒氣體,再排放到大氣中。從而可減少對大氣環境的污染。
第一,采用催化劑。將CO氧化成CO2,HC氧化成CO2和H2O,NOx被還原成為N2等。
第二,水洗。通過水箱,使汽車尾氣中的碳煙粒子經過水洗和過濾及蒸氣的淋浴,可粘住碳粒上的有毒物質,使碳粒子脹大而給予去除。
2.4 發動機內部凈化處理措施
主要有曲軸箱通氣系統、排氣再循環、蒸發排放控制系統等。
2.5 加強行政管理,減少和消除汽車尾氣對大氣環境的污染
第一,淘汰舊車,采取報廢迎新。
第二,嚴格執行國家質量技術標準,控制燃油標準。
第三,實行車輛分流行駛。
第四,開辟地鐵,施行電力牽引行駛。
第五,發展新能源,擺脫污染和不可再生資源的浪費。
第六,加強和提高人們對保護環境的意識,從自已做起。
[參考文獻]