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      針對土壤污染的措施

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      針對土壤污染的措施

      針對土壤污染的措施范文第1篇

      關鍵詞:國內;土壤污染;現狀;治理措施

      在國家建設和社會經濟發展過程中,環境污染問題始終得不到有效解決,甚至有不斷惡化的趨勢,最近幾年,土壤污染現象越來越嚴重。我國是農業國家,土壤是十數億國人賴以生存的重要條件,若是任由土壤污染現象自然發展而不予以有效治理,土壤污染問題會嚴重危害到農產品食用安全,并且土壤中的重金屬污染物還會遷移到大氣中,進而嚴重降低我國的國民綜合健康水平。由此可見,土壤污染問題絕對不容忽視,而深入分析國內土壤污染現狀及治理措施,有利于促進我國土壤污染治理工作的有效開展[1]。

      1國內土壤污染現狀

      經濟的高速發展往往伴隨著環境問題,當前我國的土壤環境問題比較嚴重,尤其是在農業以及工業活動較為頻繁的地區,土壤污染的問題非常嚴重,這些規?;纳a活動,對土壤造成了較為嚴重的破壞。經過對多個地區的土壤進行監測后發現,超過兩成的監測土壤存在污染超標的問題,其污染物主要為鋅,鎘,銅,鉛等重金屬污染。在對土壤分布進行研究時發現,我國南方地區的污染程度比北方地區更加嚴重,尤其是在長三角以及珠三角和傳統的工業基地東三省的污染問題尤為嚴重,這也說明了經濟發展程度較高以及工業發展程度較高的地區的土壤污染問題較為嚴重[2]。

      2土壤污染治理策略

      2.1土壤有機污染物治理策略

      2.1.1原位修復技術治理策略為了保證土壤污染物的處理效果,應盡量根據污染狀況選擇科學的治理技術,原位修復技術相對來說比較適合受破壞較小的土壤,在眾多的土壤修復技術和方法中,原位修復技術能夠有效地降低修復成本,并實現土壤污染物的有效降解,原位修復技術能夠對土壤的深層污染進行有效地治理。在利用原位修復技術處理土壤污染時,應注意盡量對廢棄物進行分離和控制,防止出現二次污染,降低修復效果。2.1.2異位修復技術治理策略除了原位修復技術外,還有相對應的異位修復技術,這種修復技術通常采用原地處理和異地處理兩種方法進行修復活動。這種修復方法能夠有效地對修復過程中的各類措施進行控制,相比較原位修復技術因為修復技術不會產生較多的廢物副產品,所以修復效果更好。但在采用異位修復技術時,需要大量的土方開挖,所以會產生較多的運輸問題,這大大的增加了修復的成本投入。2.1.3物理治理及熱處理策略除了原位和異位修復技術之外,還需要有針對性解決土壤有機污染的策略,所以會用到更多的土壤污染治理方法,如覆土稀釋法以及玻璃化和蒸汽提取等方法,對土壤進行有機物污染處理。這些處理方法通常被分類為物理污染處理方法,采用物理方法進行污染處理時,不會對土壤造成較大的破壞,治理效果較好,并且在土壤修復的控制過程中,作業條件更加靈活和方便。在開展有機物污染處理過程中首先應當對土壤的結構特點進行分析,通過分析結果來確定采用哪一種有機物污染處理方法,從而制定有效的治理方案[3]。2.1.4化學治理策略除了物理方式治理有機污染物,還可以通過化學方法對有機污染物進行處理,具體方法是通過微波放射或者催化氧化來對有機污染物進行處理,在進行化學治理過程中應當對具體的流程進行嚴格規范,通過科學的分析針對不同的有機污染物進行有效的治理。2.1.5微生物治理策略微生物治理有機污染物也是常見的一種治理措施,其依據的工作原理是土壤中的有機污染物可以作為微生物生長繁殖所需要的能源,所以通過在土壤中投放微生物,來消耗土壤中的有機污染物,在這個消耗過程中有機污染物被轉化為水和二氧化碳,這是一種非常優質的處理方法,操作過程中不會產生大量的廢物副產品。在進行微生物治理有機污染物的過程中,可以通過植物與微生物的伴生關系來提升處理效果,因為植物本身具備較強的吸收污染物的能力,這能夠有效地提升微生物分解效率。這種處理有機污染物的方法雖然非常有效,但其弊端是需要花費比其他修復方法更長久的時間,因為生物可能會產生的降解酶具有針對不同污染物的差異性,所以要通過監測結果來對微生物的數量和類型進行控制,以增強有機物污染的處理效果[4]。

      2.2土壤重金屬等無機物污染治理措施

      2.2.1物理、化學治理策略在進行土壤重金屬污染物的處理過程中,較為常見的處理方法為淋洗法、電解法以及熱解析法等多種不同的方法,其中熱解析法的治理效果最為明顯。通過熱解析法能夠吸收土壤中99%以上的汞。而對于鉛、鉻等類型的金屬通過電化法處理能夠取得較好的效果,電化法能夠去除土壤污染物中超過90%的鉛、鉻重金屬。而淋洗法則適用于提取土壤污染物中的無機污染物,并進行有效的回收處理。因此,淋洗法對無機污染物具備較好的治理效果。一般來說,利用化學方法對土壤進行處理主要是通過使用不同的穩定劑吸附或改變不同污染物中重金屬的狀態,來減少重金屬對土壤的污染。這種治理方法能夠暫時性地改善土壤的污染問題,但卻無法根除土壤中的污染物,雖然該方法效果較好,但土壤污染物的隱患始終存在。2.2.2植物聯合微生物超積累治理策略通過利用植物與微生物的特性,將二者進行聯合應用來對土壤中的無機物以及重金屬進行治理,這種方法能夠對相關污染物進行快速地吸收轉化、分解和固定。在具體的操作過程中,可以尋找適應性植物,通過在污染土壤中培育這種植物,使得植物在生長過程中能夠對重金屬產生吸附效果,在某種情況下還可以對植物進行基因改善,使得植物能夠適應這種受到污染的環境提升吸收效果,這種方法幾乎不會產生其他危害,治理成本較低,效果較好,并且具備一定的美化功能。2.2.3植物、微生物、化學等聯合治理策略化學螯合劑能夠有效地將土壤中的重金屬轉化成螯合物,通過在土壤中種植植物可以對螯合物進行吸收和降解,并配合電壓法對被污染的土壤中的重金屬進行溶解,此時正處在污染土壤中的植物就可以對這些溶解后的重金屬進行有效地吸收。依照微生物與植物共同對土壤污染進行治理的原理,實現了對污染物的吸收并處理的目的。某些情況下,相關人員能夠通過有機肥料與微生物進行結合,并通過有機肥料來促進微生物對重金屬的吸收能力,從而實現污染物的治理目標[5]。

      3土壤污染的有效治理策略

      3.1加強法制建設,完善相關法律法規

      為了解決我國當前的土壤污染治理問題,除了要提高重金屬以及有機物的污染處理水平之外,還應當加強法律法規的建設工作,通過不斷完善法律法規來促進社會各界參與到土壤污染控制和治理工作中。通過法律手段對污染地區及污染目標進行監控,并通過對污染程度的監測來設定污染預警機制,從而可以通過監測預防以及治理來緩解土地污染的現狀。政府應當對已經存在的相關制度及法規進行有效落實,通過對生產過程中的污染情況進行監督,避免企業為了片面地追求經濟利益而忽略了環境污染問題。而且要設立責任人制度,以便從制度上監督企業,通過對土壤的監測以及責任劃分來解決工農業生產過程中所產生的污染問題。

      3.2科學規劃土壤管理

      依據我國當前農業發展的現狀,應當對土壤進行有效的規劃和科學設計,對農業生產過程中土壤的使用方式進行相關標準的制定,通過農業生產的方式以及各類投入來提升農業生產的效率,降低對化肥的依賴,不斷推廣綠色有機農業,通過對農作物的研究和改良,增強農作物的抗病能力并以此解決農業生產活動中對農藥和化肥的使用數量。通過改善農業活動的灌溉方式來降低水污染程度,保護水資源,建立符合現代特征的農業生產方式。

      4結語

      在上面的論述中,詳細說明了目前國內土壤污染現狀,鑒于土壤污染問題的嚴重性,當務之急就是積極探尋導致土壤污染問題的實際原因,并針對土壤污染治理措施進行更加深入、更加細致地研究探討,而政府部門也需要對土壤污染治理給予政策及法律法規方面的支持,加強土壤管理措施規劃,為土壤污染治理的有效實施提供良好條件。

      參考文獻:

      [1]方建新,王璞.我國土壤污染現狀分析及防治對策研究[J].資源節約與環保,2019(8):79.

      [2]莊國泰.我國土壤污染現狀與防控策略[J].中國科學院院刊,2015,30(4):477-483.

      [3]張靜.淺析土壤污染現狀與防治措施[J].農業與技術,2020,40(11):130-132.

      [4]解麗娟,謝志遠,郭光光.試論我國土壤污染的現狀、危害及治理策略[J].新農業,2020(19):63-64.

      針對土壤污染的措施范文第2篇

      關鍵詞:污染場地;土壤環境;管理;修復;現狀;對策

      1 概述

      結合污染場地土壤環境管理與修復工作的開展情況可知,雖然國家對此提出了一些要求,但重視度卻相對不足。在國家不夠重視的情況下,此項工作的開展中大多存在管理目標不明確、管理方式有效性不高等問題,致使管理與修復的成效長期處于相對偏低的水平。在環境形勢已經極為嚴峻的當今,此項工作必須立即進行調整,并盡快采取有效的改進措施,以應對越來越嚴重的環境問題。

      2 污染場地土壤環境的管理與修復

      2.1 關于土壤污染

      自然界的土壤具有容納和自凈能力,這兩種能力使得土壤可以維持一種相對穩定的狀態。但是,外界的有害物質卻可以以多種方式入侵,致使土壤環境平衡受到沖擊。通常來講,在土壤無法通過“自凈”將有害物質全部消除的時候,其內部平衡就會被打破,性質、組成均會因此而變化,進而出現以功能失調、質量下降等情況為代表的污染現象??偠灾?,土壤污染的形成主要是因為有害物質增速超過了土壤自凈能力的極限。

      2.2 管理與修復現狀

      針對土壤污染問題,國家提出要通過有效的管理與修復措施來應對。然而,此項工作目前的情況卻與預期相差甚遠,存在的問題主要表現為以下幾項。

      首先,工作目標不明。盡管各地方政府都積極響應國家號召,推出了一些專項政策,且對待此項工作的態度也比較積極,但是,由于缺乏有力監督,相關政策并未真正落到實處,再加上要求不夠嚴格,具體開展的各項工作往往帶有隨機性,工作目標大多都不明確。其次,數據不足。我國針對土壤污染開展的管理與修復工作中,比較突出的一項不足就是重視情況調查卻忽視了數據利用。此種情況反映為數據庫建設滯后,很多經由調查得來的重要數據沒有及時的存入數據庫,進而導致這些數據難以被合理利用。在污染場地土壤環境管理與修復工作中,很多時候都需要先了解污染情況,但是,由于數據庫建設滯后,這些工作中往往很難獲取有效地數據。此種局面致使污染治理無法進行合理的統籌規劃,阻礙了相關工作的有序開展。再次,工作思路有待調整。當前階段,不少城市在修復工作方面都付出了諸多努力,并對化工廠等地進行了重點修復,但是,此種工作思路的出發點往往是滿足土地需求,而非改善環境,而這也是此類工程數量不少卻難以形成示范效應的原因。最后,資金相對不足。污染場地土壤環境的管理與修復是十分復雜的項目,在推進的過程中需要大量資金,這一點是由污染治理難度大決定的。所以,在資金相對不足的情況下,很多實際工作的進行都存在障礙,進而造成了當前的局面。土壤污染與其他污染問題有一定的區別,隱蔽性顯著使得該項問題難以被及時的發現,這就造成治理工作普遍具有滯后性,“補救成本”自然就會比較高。所以,要想更有效的解決土壤污染問題,就必須要先滿足資金需求。

      2.3 改進對策

      2.3.1 完善標準體系

      出于規范管理與修復工作開展秩序的考慮,我國有必要重視對相應的標準體系加以完善。在實施的過程中,相關部門必須重視保證該體系具有一定的參考價值,能夠為污染治理提供指導。為此,我國需在結合國情及土壤污染問題現狀的基礎上,借鑒他國經驗對現有技術導則進行更新和補充。同時,相關部門還要立足污染治理工作現狀,對我國現階段的技術水平實施監測,并將修復工作中涉及的污染檢測及環境評價技術納入考慮范圍,建立一套與我國污染治理要求及工作實際相適應的標準體系,為相關工作的開展提供指導。

      2.3.2 盡快出臺專項法律,并健全污染治理機制

      針對不斷惡化的土壤污染問題,我國當前已經開始起草專門的防治法律。此舉是我國在土壤污染控制方面邁出的重要一步,表明了國家對土壤污染的治理決心。所以,我國目前十分緊要的一項任務就是盡快出臺并實行此項法律,為污染修復工作的進行提供法律保障和依據。同時,國家還應重視對治理工作機制進行完善,并重點加強下述兩項機制的建設。首先,信息公開機制。此項機制不僅可以促使廣大民眾重視土壤污染,還能夠喚起他們的責任意識,有助于集群眾之力防治污染。在廣大民眾積極參與的情況下,土壤污染治理滯后的局面將有所改善,有助于治理難度和修復成本的降低。其次,健全修復機制。這樣做可以明確治理范圍,并突出責任主體,有助于污染防治有效性的提升。

      2.3.3 正視技術因素的影響作用

      在污染場地土壤環境管理與修復工作當中,技術屬于關鍵因素,其不僅影響著修復效果,還與修復成本關聯緊密。因而,當前的工作中必須正視技術因素的貢獻,并通過以下措施,來促進修復技術的更新。首先,重視技術研發。土壤污染問題的成因極為復雜,在治理的過程中,要想取得良好效果,就必須要保證對策適用于問題。也就是說,污染治理的成效需要對癥下藥來保障。針對當前修復工作成效大多不顯著的局面,我國有必要充分重視新技術的研發工作,通過加大對技術攻關的支持、積極與他國合作等方式,來促進我國土壤污染修復技術的革新。其次,大力扶持相關產業。技術研發可以為修復成效的改善提供條件,但只有將科研成果應用于實踐中,才能使其為修復工作做出貢獻。為此,國家有必要大力扶持相關產業,為新技術的推廣應用提供便利。同時,此種做法也有助于修復設備的更新換代,在提高修復工作效率方面可起到一定的推動作用。

      3 結束語

      總體來講,目前人們對于環境惡化可能導致的后果已經有了一個較為客觀的認識,在實際行動中也開始有意識的踐行環保要求。在此種背景下,土壤污染必將引起社會各界更高的關注。考慮到污染場地土壤環境管理與修復中還有一些較為明顯的不足,我國在現階段必須要注重對工作思路和模式進行調整,并通過加緊技術研發、完善標準體系、出臺專項法律、健全治理機制等幾項措施,來促進修復工作局面的改善。

      參考文獻

      [1]葉昊,李良忠,向明,等.電子垃圾拆解場地土壤重金屬和溴代阻燃劑的污染現狀及其對生態環境和人體健康影響[J].環境衛生學雜志,2015,5(3):293-297.

      針對土壤污染的措施范文第3篇

      【正文】

      一、我國土壤污染現狀及危害

      (一)我國土壤污染現狀土壤污染大致可分為:重金屬污染、農藥和有機物污染、放射性污染、病原菌污染等多種類型。據報道,目前我國受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染的耕地面積近12000萬公頃,約占總耕地面積的1/5;其中工業'三廢'污染耕地1000萬公頃,污水灌溉的農田面積已達330多萬公頃。 污水灌溉等廢棄物對農田已造成大面積的土壤污染。如沈陽張士灌區用污水灌溉20多年后,污染耕地2500多公頃,造成了嚴重的鎘污染,稻田含鎘5-7mg/kg.天津近郊因污水灌溉導致2.3萬公頃農田受到污染物。廣州近郊因為污水灌溉而污染農田2700公頃,因施用含污染物的底泥造成1333公頃的土壤被污染,污染面積占郊區耕地面積的46%.80年代中期對北京某污灌區進行的抽樣調查表明,大約60%的土壤和36%的糙米存在污染問題。另一方面,全國有1300-1600萬公頃耕地受到農藥的污染。除耕地污染之外,我國的工礦區、城市也還存在土壤(或土地)污染問題。

      (二)土壤污染的危害 1.土壤污染導致嚴重的直接經濟損失對于各種土壤污染造成的經濟損失,目前尚缺乏系統的調查資料。僅以土壤重金屬污染為例,全國每年就因重金屬污染而減產糧食1000多萬t,另外被重金屬污染的糧食每年也多達1200萬t,合計經濟損失至少200億元。對于農藥和有機物污染、放射性污染、病原菌污染等其他類型的土壤污染所導致的經濟損失,目前尚難以估計。 2.土壤污染導致食物品質不斷下降我國大多數城市近郊土壤都受到了不同程度的污染,有許多地方糧食、蔬菜、水果等食物中鎘、鉻、砷、鉛等重金屬含量超標或接近臨界值。 3.土壤污染危害人體健康土壤污染會使污染物在植(作)物體中積累,并通過食物鏈富集到人體和動物體中,危害人畜健康,引發癌癥和其他疾病等。 4.土壤污染導致其他環境問題土地受到污染后,含重金屬濃度較高的污染表土容易在風力和水力的作用下分別進入到大氣和水體中,導致大氣污染、地表水污染、地下水污染和生態系統退化等其他生態問題。

      二、土壤污染的特點土壤污染具有明顯的隱蔽性、滯后性、累積性和不可逆轉性等特點,土壤一旦受到污染,則需要很長的治理周期和較高的投資成本,造成的危害也比其他污染更難消除。 土地污染具有隱蔽性和滯后性。它往往要通過對土壤樣品化驗和農作物的殘留檢測,其嚴重后果僅能通過食物給動物和人類健康造成危害,因而不易被人們察覺;因此,從產生污染到出現問題通常會滯后很長的時間。土壤污染具有累積性,污染物質在土壤中不容易遷移、擴散和稀釋,因此容易在土壤中不斷積累而超標。土壤污染具有不可逆轉性,重金屬對土壤的污染基本上是一個不可逆轉的過程,許多有機化學物質的污染也需要較長的時間才能降解;土壤污染很難治理,積累在污染土壤中的難降解污染物很難靠稀釋作用和自凈化作用來消除。因此,治理污染土壤通常成本較高、治理周期較長。

      三、我國現行土壤污染防治的法律規定及其存在的問題目前,我國涉及土壤保護的法律法規主要有《中華人民共和國環境保護法》《刑法》《土地管理法》《土地管理法實施條例》《水土保持法》《土地復墾條例》《基本農田保護法》《農藥安全使用標準》《農用污泥中污染物控制標準》《農田灌溉水質標準》及大氣、水、固體廢棄物污染防治法等。另外,為了貫徹《中華人民共和國環境保護法》,防止土壤污染,保護生態環境,我國于1995年制定了《土壤環境質量標準》(GB 15618—1995)。盡管相關的法律法規不少,但大多針對經濟利用、土地管理和利用、土地規劃及土地權屬問題方面,對土壤污染防治的規定分散而不系統,缺乏具可操作性的細則和有威懾力的責任追究條款我國現有的土壤保護法律法規存在的問題主要有 :

      (一)《環境保護法》《環境保護法》羅列的污染種類的滯后性,該法第20條規定:“各級人民政府應當加強對農業環境的保護,防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態失調現象的發生和發展,推廣植物病蟲害的綜合防治,合理使用化肥、農藥及植物生長激素。”該法于1989年頒布,但是對于所處的社會發展狀況而言,以上的羅列已經基本概括了所可能發生的污染種類,而這不發放置今日,就存在著些許的滯后性,無法窮盡污染種類,致使污染發生之時,無追究污染著責任的法律依據,其應當包括有放射性物質和化學物質的污染、亂堆放生產廢物和消費廢物,以及包括生物性污染在內的污染及其他可能造成土地退化的不良(有害)影響;

      (二)《土地管理法》 1.調整對象的局限性《土地管理法》的制定目的是為了加強土地管理,維護土地的社會主義公有制,保護、開發土地資源,合理利用土地,切實保護耕地。對于防治土壤污染,該法也作了原則性的規定,即在第35規定各級人民政府應當采取措施,維護排灌工程設施,改良土壤,提高地力,防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和污染土地。這條規定是在《土地管理法》第4章,耕地保護當中提出的,而并非在總則當中對此問題加以表述,這就導致了這部法在調整土壤污染問題時,調整對象存在著明顯的局限性; 2.土壤污染防治意識的缺乏性該法第43條規定:任何單位和個人進行建設,需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地;但是,興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批準使用本集體經濟組織農民字體所有的土地的,或者鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設經依法批準使用農民集體所有的土地除外。該法第36條規定:非農業建設必須節約使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用基本農田發展林果業和挖塘養魚。可以看出的是,該法對于基本農田的用途有著嚴格的規定,對于其他耕地的利用范圍則放寬限制,而興建鄉鎮企業則又放寬了農用地轉化為建設用地的條件,而鄉鎮企業產生排放的“三廢”物質,則是導致農村土壤污染的最大元兇,而對于鄉鎮企業和基本農田土地布局和使用規劃的缺失,又是導致鄉鎮企業在一定程度上造成耕地污染嚴重的原因。

      (三)《基本農田保護條例》《基本農田保護條例》在第十九條、第二十二條、第二十三條、第二十五條和第二十六條分別對土壤污染防治作了詳細規定。第十九條:國家提倡和鼓勵農業生產者對其經營的基本農田施用有機肥料,合理施用化肥和農藥。利用基本農田從事農業生產的單位和個人應當保持和培肥地力。第二十二條:縣級以上地方各級人民政府農業行政主管部門應當逐步建立基本農田地力與施肥效益長期定位監測網點,定期向本級人民政府提出基本農田地力變化狀況報告以及相應的地力保護措施,并為農業生產者提供施肥指導服務。第二十三條:縣級以上人民政府農業行政主管部門應當會同同級環境保護行政主管部門對基本農田環境污染進行監測和評價,并定期向本級人民政府提出環境質量與發展趨勢的報告。第二十五條:向基本農田保護區提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的,應當符合國家有關標準。第二十六條:因發生事故或者其他突然性事件,造成或者可能造成基本農田環境污染事故的,當事人必須立即采取措施處理,并向當地環境保護行政主管部門和農業行政主管部門報告,接受調查處理 .該法是針對于特定問題所指定的,所以同樣面對著調整對象的局限性的問題。

      針對土壤污染的措施范文第4篇

      【關鍵詞】土壤污染;土壤污染物;防治措施

      【中圖分類號】 TE991.3 【文獻標識碼】 A 【文章編號】1671-1270(2011)06-0001-01

      土壤污染屬環境污染的范疇。環境污染指的是人類活動所引起的環境質量下降而有害于人類或生物正常生存和發展的現象。環境污染的產生是一個從量變到質變的發展過程,當某種能造成污染的物質的濃度或總量超過環境自凈能力,便可能產生危害。環境污染根據環境要素可分為大氣污染、水體污染和土壤污染等。

      土壤污染是指人類活動產生的污染物進人土壤并積累到一定程度,引起土壤中某些或某種有害物質含量過高,致使健全的土壤功能受到損害,理化性質改變,微生物的生命活動受到破壞,肥力下降,導致農作物生長發育不良,造成減產;對生物、水體、空氣或人體健康產生危害的現象。本文從以下三個方面加以分析:

      一、工業污染源的防治措施

      工業點源污染物主要有廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪音等。

      (一)推行清潔生產,走可持續發展道路。嚴格執行國家工業三廢排放標準,堅持走新型工業化道路,形成有利于節約資源、保護環境的生產方式,推進經濟結構調整,加快技術進步,加強監督管理,提高資源利用率,減少廢物的產生和排放,大力發展循環經濟,將過去的“資源――產品――廢物”的生產過程轉變為“資源――產品――再資源”的生產過程。包括征收污染稅和排污費等懲罰性政策,以及政府對環保型產業的財政補貼和信貸支持等鼓勵性政策。最后從側重污染的末端治理逐步轉變為工業生產全過程控制;由重濃度控制轉變為濃度與總量控制相結合;由重分散的點源治理轉變為集中控制與分散治理相結合。

      (二)調整產業結構、產品結構,推進技術改造,推行清潔生產。在化工、冶金、輕工、機械、電力、建材等行業積極推行清潔生產,加速技術改造,加快生產設施和工藝流程的更新及改造,減少和控制“三廢”的排放量,強制淘汰污染重、能耗物耗高的設備和產品。

      (三)編制城市總體規劃,調整城市功能布局。在編制城市總體規劃時,把保護和改善城市生態環境、防治污染和其他公害等環境保護內容納入城市總體規劃。按照城市功能分區,調整工業布局,加大工業污染防治力度,改變工廠和居民混雜狀況,從生產和生活兩個方面控制城市環境污染。

      (四)加強基礎設施建設,提高污染防治能力。增強工業和生活污水集中處理能力,提高城市垃圾糞便無害化處理水平。

      (五)構建森林過濾器作用帶和森林緩沖帶。在工業污染集中的區域,通過構建森林過濾器作用帶減緩污染物進入土壤的速度,營建森林緩沖帶減小污染物在風力和水力等自然力的作用下對其他地區的影響。具體地:

      1.在粉塵沉降嚴重的地段,種植闊葉的泡桐、女貞、夾竹桃、毛白楊、大葉楊等滯塵樹種。

      2.在工礦企業周圍選擇種植抗二氧化硫的樹種臭椿、香椿、苦楝、垂柳、桑樹、側柏、杜英、夾竹桃、法國冬青; 抗氯、氯化氫的樹種合歡、榆樹、木槿、構樹、紫荊、槐樹、紫藤、梧桐、刺槐、紫穗槐、胡枝子;防火樹種廣玉蘭、法國冬青、女貞、木荷、油茶、白櫟。

      3.在鉛汞污染地區栽植有吸鉛塵本領的青楊、桑樹;有吸汞能力的桂花、棕櫚、臘梅。

      二、土壤農業面源污染的防治

      農業面源污染主要是由化肥、農藥的大量施用,畜禽廢棄物的隨意排放,廢棄的農用地膜造成的。農業面源污染區,土壤污染的防治措施:

      (一)標準化施用化肥、無公害農藥,推廣使用可降解塑料薄膜,從源頭上防治農業面源污染。加強對農藥、化肥、塑料薄膜的使用管理,提倡使用生物農藥,嚴格執行農藥安全施用有關規定,控制氮素化肥施用量,增加有機肥施用量。

      (二)對病蟲害進行綜合防治,推廣生物防治技術,減少化學農藥施用次數和施用量,同時推廣無公害生產技術。

      (三)選擇種植抗性較強的品種,如種植轉基因水稻可以減少農藥的用量。

      (四)嚴格控制畜禽養殖污染,大力推廣生態養殖。在畜禽養殖區用畜禽廢棄物充當沼氣底料生產清潔能源,發酵后的剩余物又是高效的有機肥料,既解決了畜禽廢棄物的污染難題,還可以減少化學肥料的施用,大力開展畜禽糞便的綜合利用,不斷提高畜禽糞便的綜合利用率。

      (五)對于已經污染的地區,通過增施有機肥料、使用微生物降解菌劑、調控土壤pH和Eh等生態、生物修復措施,加速污染物的降解,從而消除污染。此外在面源污染區構建水土保持林,防治水土流失,防止污染物進入水體,進而遷移到其他地區造成危害。

      三、工農業復合污染的防治

      在工農業復合污染區,要采取分類治理的措施,對于已經污染嚴重的地區要進行產業結構的調整,采用農業生態修復措施,因地制宜地改變一些耕作管理制度來減輕危害。主要包括兩個方面:

      (一) 改變耕作制度,選種抗污染作物品種,或篩選出在食用部位累積污染物少的品種;種植不進入食物鏈的植物,如種植樹木、花草等觀賞或經濟作物;

      (二) 采用農藝修復措施。通過增施有機肥或深耕土地等手段調節諸如土壤水分、土壤養分、土壤pH值和土壤氧化還原狀況等土壤理化性質,實現對污染物所處環境介質的調控。

      針對土壤污染的措施范文第5篇

      1993年法國環保部首次制定了土壤污染和修復政策,附隨著對所有地方環保政府機構制定國家土壤修復和清理政策的通知。1996年、1999年又陸續出臺了兩項通知。有趣的是,盡管沒有明晰的法律框架,但這項政策通過政府部門內部的通知進行實施。這種通知并不是法國制定法的一部分因而對第三方沒有約束力。

      1.土壤污染防治的預防原則為了預防進一步的污染,政府部門首先通過發展法國工業管理體制從源頭解決潛在的土壤污染問題,也即是通過調節和控制與污染有關的活動和設施。1998年環保部制定了一項政府條令,該條令規定現存的和新的設施和活動要向空氣、水或者土壤中的排放物,必須事先經ICPE管理體制授權,在可適用的具體操作許可之外實施排放值限制和監測要求。該項條令不斷進行完善更新以保證減少規制活動的許可排放值限制,這導致了土地經營者為達到要求的成本的增加。另外,該項政府條令第65條所列明的設施和活動運營商必須至少一年兩次檢測地下水。這項檢測項目是以一項水文地質調查的結果為依據的。IPCC指令定義的最佳可行技術概念在法國法律中的最新實施要求,土地經營者必須定期提交經營評審文件,評估土地設施和活動的效能已及任何相關的環境影響。從1996年開始,政府主要把注意力集中在設施和活動的篩選,以及要求相關土地使用者進行深入的土地評審和風險評估調查上,有利于政府部門確定污染和相關風險,并在需要的情況下實施修復措施。在現有的資金保障體系下,垃圾填埋場、采石場和高級化工廠業主在一定情況下必須向政府當局保障資金充足,為土地封存后的修復提供全部資金。在土地使用者不進行土地修復或者是破產的時候,政府部門就可以使用土地使用者的保障資金繼續進行土地修復。保障資金額度在參考環保部門制定的方法下計算并要定期進行更新。

      2.建立污染土壤公共信息數據庫為了提高土壤污染公眾意識,確定并記錄被污染土地情況,環保部門建立了幾項數據庫收錄潛在的污染土地信息,包括現有的污染土壤和之前被污染的土壤。兩項重要的土壤污染登記是Basol和Basias。

      (1)Basol———全國污染土壤數據目錄:Basol是1993年建立的,收錄了所有環保政府部門確定的污染土地信息,包括利益相關者、土地地點、污染類型、政府部門采取的措施、修復類型和技術以及修復狀態。新確定的污染都會收錄在Basol數據庫中,包括1996年以來政府部門就現有工業用地進行調查中確定的污染土地。截止到2005年,Basol收錄了7317處受污染或可能受污染的土地。

      (2)Basias———全國以前工業用地目錄:1993年創建Basias數據庫時主要是為了記錄過去工業活動,相關信息可能對特定發展提議中會用到。該數據庫主要收錄了以前工業和相關污染用地,主要是從為此目的而建立的現有檔案和區域歷史清單中收集而來。另外,從2005年開始,Basol數據庫中的用地被修復后不再需要檢測之后會從Basol數據庫轉移到Basias數據庫中。

      3.基于風險的修復政策法國政府針對土壤和地下水污染有一項特定場地的有效方法。這就意味著,每塊污染土地都要進行風險評估來確定污染源、污染途徑和受體以及以后該土地有用的建議。因而,不存在污染的法律或監管定義,也不存在土壤或地下水中污染物監管值限制。環保部在沒有法律框架支撐下制定了幾項技術指導來確定基于風險的方法并為土地經營者和相關利益者進行指導。這一過程主要包括準備以下文件:

      (1)深入現場審查確定污染源及相關環境影響。

      (2)簡單化風險評估調查,旨在量化對人體、水源和動植物群的風險,考慮到未來土地用途。

      (3)細化風險評估調查從簡化風險評估調查中提取結果,提出土地修復措施限制確定的風險。

      這些污染管理措施在解決污染和平衡利益相關者上被普遍認為是有用高效的。尤其是在避免主要風險、降低修復成本、采取必要的預防措施、解決全方位修復可能帶來的大規模清理成本上。

      二法國土壤污染防治主要法律制度

      由于土壤保護問題的復雜性,以及其貫穿眾多部門法領域的特征,法國的土壤保護一直采用分散性間接保護模式,土壤保護的法律規定通常被納入各相關領域的立法中,如民法典、環境法典、工業法典、廢物法典等,這些都不是直接為解決土壤污染問題而制定的并且存在不協調性。另外,這些法律制度之間也可能存在重疊。法國目前存在多種法律規定直接或間接地解決土壤污染問題,這主要包括:1.法國工業法律制度,適用于環境許可的工業用地。這是適用于土壤污染問題的主要責任制度,并主要針對土地使用者;2.廢物法,主要針對廢物產生者和廢物持有者;3.民法,一般的侵權制度,針對任何造成損害的人;4.水法;5.鄉鎮法中其他制度或規定,核設施制度或者煤礦制度;

      (1)法國工業法律制度框架下的法律責任法國的土壤污染制度主要是從法國工業法律制度中的相關法規中發展而來的,主要是針對工業用地經營者的。在沒有土壤和地下水污染具體責任制度的情況下,政府采用ICPE制度要求土地使用者采取修復措施,有時也會要求土地所有者采取相關措施。

      ①法國工業法律制度法國環境立法限制某些活動和設施只能在特定的工業或者與污染有關的土地上進行,尤其是對環境、公共衛生或者社區產生影響的活動或者設施。國家目錄列明了受該環境立法規定的與污染有關的活動,以及一項活動和設施是否需要環境政府機構事先頒發許可證。這些許可證要么是一項事先授權要么是一項聲明,主要取決于活動和設施的性質,或者使用、存儲或產生的量。法國ICPE制度的范圍比歐盟IPPC制度的范圍要廣泛得多,該制度適用于更多的活動和設施。ICPE制度主要適用于土地使用者而不是土地所有者。通常環境政府機構在適用程序或土地使用中主要針對土地使用者以及土地封存和污染相關問題。

      ②土地使用者的修復行動ICPE制度規定的土地環境清理費用責任主要由現有或者最后一位土地使用者承擔。土地使用者主要是指日常控制相關活動或者土地的人或者是持有環境許可證的人。最后一位土地使用者不僅要為其使用期間造成的污染承擔責任,還要為其在接管該土地之前的使用者造成的污染承擔責任。如果土地使用者變更通知到了政府當局,前一位土地使用者不再承擔修復土地的責任。

      ③土地所有者不負責任2005年之前,前一位土地使用者沒有履行清理義務的話,環境政府機關將有權要求土地所有者承擔責任。在上世紀90年代,行政上訴法院的判決采用了這一觀點,當土地使用者破產或者不具有法人地位時,土地使用者的責任自動轉移到土地所有者。根據1997年的通知,只有在土地使用者不具有法人地位時,土地所有者才承擔清理責任。然而經過十幾年的判例沖突,最高行政法院確認了土地使用者承擔首要責任,土地所有者不能因為土地為其所有而承擔清理責任。

      (2)廢物法律責任由于環境政府部門不能要求最后土地使用者之外的任何人承擔修復責任,他們根據廢物法來追究其他人的責任。廢物法的優點之一在于其不僅針對廢物產生者還針對廢物持有者。在沒有實際土地使用者、承租者或占有者的情況下,土地所有者會被認定為廢物持有者而承擔排放廢物的責任?!董h境法典》第541條定義“廢物”:任何物質生產、轉移。使用過程中產生的殘渣,或者任何持有者排放的或可能排放的可移動物體”。根據法國廢物法,

      (1)任何產生或持有廢物的人在處置這些廢物的時候都不能對動植物產生有害影響,不能對自然產生負面影響,不能產生空氣、水或噪聲污染或者影響人體健康;

      (2)產生廢物的人應該對廢物產生的損害承擔責任;

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