低碳經濟市場
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低碳經濟市場范文第1篇
自人類進入工業時代以來，人類社會的經濟和科技就得到了飛速的發展，近兩百年來發展變化比過去五千年來的變化都大。而人們為了追求經濟的發展和生活水平的提高，就需要大量對化石能源進行開采，這樣經過一百多年的開采以后，工業時代的發展極大地破壞了自然環境，也加劇了全球變暖，危害到人類自身安危。現在人們已經逐漸地認識到人與自然應該和諧相處，相互促進，從而共同發展，因此應該一改傳統工業時代的大工業化生產模式，低碳經濟發展模式就應運而生了。低碳經濟指的就是通過技術創新、系能源開發以及產業轉型等方法，盡可能地控制空氣中溫室氣體的含量，使生態環境的保護工作與社會經濟的快速發展二者達到相對平衡的狀態，也就是在保證經濟發展的前提下，盡量去保護我們居住的地球自然環境。
1.低碳營銷模式的衍生
1.1傳統的市場營銷模式
過去常見的傳統市場營銷方法都是建立在保證企業自身利益的基礎上的，企業通過擴大生產規模完成再生產從而獲得更多的經濟利益，該模式下的生產特征表現為生產規模的集中化、量化，通常只以經濟利益為根本目的，而不注重消費者的實際需求，所以消費者智能選購企業已經生產的產品，缺少自由選擇權。在這種模式下，企業是處于整個生產產業鏈的頂端，屬于典型的“賣方市場”，也就是賣方掌握主動權，而買方缺少選擇權。這種傳統的營銷模式自然是適用于過去生活水平和生產力水平都比較低的時候，也就是大工業化時代，當然那時候人們的消費能力也是較為拘謹的。
1.2現代市場營銷模式
隨著社會經濟的發展和科學技術的進步，傳統的市場營銷模式已經跟不上時代的潮流，滿足不了市場經濟發展的需要而被逐漸地淘汰殆盡。目前隨著機器設備的創新和大量使用，生產的規模化與生產流程的標準化都有了極大的提高，勞動生產率也隨之加強，所以各行業在市場上的競爭也更加激烈，此時市場上的產品就呈現出“供大于求”的局面，也就是買家市場出現，取代了過去的賣方市場，同樣的市場營銷模式也隨之改變。現代市場的營銷模式不在單純地追求自身利益，而是把消費者的利益與需求放在第一位上，這是和傳統營銷模式最大的不同。許多企業在確定市場營銷前都會對市場上的消費者的需求和欲望以及市場實際情況進行調研，從而確立營銷模式的方案。此外企業需要根據自身產品的特色和未來發展法相來確立市場定位，尤其是對潛在的消費群體、市場等實施準確的定位，尋求更好的發展。
1.3低碳市場營銷模式
人類在進入21世紀以后發現，以破壞環境換來的快速發展經濟模式的危害已經愈發明顯，人們逐漸地重視起因生活和工業生產所帶來的溫室氣體和環境惡化對人類生活環境造成的惡劣影響。受此影響，人們的價值觀、生活方式與經濟發展模式都在朝著更為綠色環保的方向轉變，而低碳營銷取代高碳營銷正是解決這一局面的對策，所以低碳的市場營銷模式也就順應時勢而生了。盡管現在學界對于低碳市場營銷模式還沒有做出具體的定義，不過該模式相比傳統和現代的營銷模式有著本質上的本華。該營銷模式最看重的是消費者利益、企業利益與環境保護三者間的關系，盡可能地實現三者間的平衡。隨著經濟全球化的發展，國內外許多企業都看到了環保的商機，展開低碳市場營銷模式，迎合更多消費者的理念和需求，完善自身不足，從而在市場競爭中占得先機。
2.低碳營銷模式所面臨的給予和挑戰
2.1低碳市場營銷模式面臨的機遇
對于低碳化的經濟發展模式給人們生活帶來的不同變化，企業應該針對這種變化及時抓住機遇，適時改變，從而加強自身在新時代中的競爭力。而要想提高競爭力最有效的辦法就是提高企業的科研創新水平。企業在進行科研創新時應以產品生產的低碳化和高效作為指導準則。企業的低碳化指的是在產品生產時，提高材料的利用率，使用現金科學技術，努力地降低能耗，減少溫室氣體的排放。而要想實現低碳生產就需要對低碳技術進行積極地研發創新，從而使技術的投入使用變為可能。同時低碳技術的優勢就在于能夠有效地減少二氧化碳等溫室氣體的排放，提高資源的使用效率并且開發新能源與清潔能源。
2.2低碳市場營銷模式面臨的挑戰
低碳市場營銷模式這種在新時代背景下興起的市場營銷模式，在實踐中必然會面臨著種種不同的挑戰。從企業本身的角度出發，要想開展市場營銷模式，那么就需要從過去的生產模式的改變入手，將低碳節能環保的生產理念融入到企業發展之中。而在實踐中，企業還需要克服在碳關稅、碳交易等多方面遇到的阻礙，從而實現發展思路的轉變，促進企業可持續發展。開展低碳市場營銷模式第一個難題就是碳關稅，這是一部分發達國家針對發展中國進口的產品或原料所實施的貿易保護的方法的一種，這與過去的貿易保護手段沒什么區別，只是它借助了低碳環保的幌子，這樣對于發展中國家而言是極不公平的，也會極大地阻礙我國開展低碳市場營銷模式的工作。要想破解這種少數發達國家設立的貿易保護壁壘，就需要各發展中國家聯合起來，與發達國家進行談判，盡可能地減少這種貿易保護方法的影響，促進本國的商品生產與銷售，加強國際間的貿易。因為歷史證明了，這種貿易保護政策到最后傷害的不僅是貿易方，還包括設立方。其次是碳交易方面。碳交易指的就是政府部門通過數據統計，制作出一個某行業、部門或是地區可能將排放出的溫室氣體的上線總量，同時向這些企業賣出允許排放數額的許可證，只有擁有了該許可證企業才能繼續生產，而該證也是可交易的。盡管碳交易許可證對于保護環境是有一定的幫助，但就目前來看，碳交易的技術還在研發階段，尚不成熟，到了真正實踐時，還有許多未知的難題等待著我們。
3.低碳市場營銷模式實現的手段
3.1及時地確立對應的法律法規
為了發展低碳經濟，就需要國家相關法律政策的支持，這就需要國家及時出臺一些對應的法律法規，來對該種經濟模式做出規定，保護其正常發展，從而為低碳營銷模式的工作開展建立一個有序的氛圍。現在世界各國都開始為低碳經濟制定與出臺相應的法律法規。像是美國的《低碳經濟法案》、英國的《可再生能源義務》等等，這些法律法規的確立能夠有效地推動低碳經濟的發展，起到師出有名的效果。所以我國也應該及時開展這方面的立法工作，追上發達國家的腳步。
3.2提倡低碳消費意識
低碳營銷模式最終生產的產品還是賣給了消費者，消費者的購買意愿才是進行該營銷模式的最大動力，任何營銷活動都離不開消費者的積極參加，所以低碳營銷也不能缺少消費者的支持。實際上，想要開展低碳生活很簡單，人們只需要注重生活中的小細節就能有效地促進低碳經濟的發展。像是購物時盡量不使用商家提供的塑料袋，而是自己攜帶布袋；出門時盡可能地使用步行、騎行與乘坐交通工具；將家里的照明設備換成節能電器；隨手關燈、關水、關閉電子設備儀器等等，這些看似簡單的小事不僅能夠確立低碳生活的基礎，還能夠樹立起良好的低碳生活的氛圍。筆者認為，在未來低碳經濟會成為人們日常生活的重要一部分，并且成為可持續經濟發展的一部分。結語在科技迅速發展的當下，低碳經濟早已深入人心，并且在逐步改變著人們的生活，但是生活習慣與生活理念的變化并非一朝一夕就能完成，這需要國家政府和人民共同努力。現在各個國家在發展低碳經濟都不甘于人后，積極地制定出有關低碳經濟的法律法規，為低碳經濟的發展提供一個良好的氛圍。同時相關企業為了確保未來的可持續發展，也需要不斷地對低碳技術進行科研創新，尋求開展低碳經濟營銷的辦法，從而在市場競爭中占得先機。而作為普通消費者的我們，除了需要建立起低碳消費的觀念，還需要在生活中身體力行，從自身做起，促進整個社會向低碳生活發展。只要企業、消費者、各國政府一起努力，為低碳經濟的發展都貢獻自己的力量，低碳營銷模式很快就能取代過去的營銷模式，慢慢地成為21世紀首選的營銷模式，實現社會經濟的可持續發展。
作者:寇軍 單位:西京學院
參考文獻：
[1]周健茹,陳亞楠.低碳經濟時代企業營銷模式的變革[J].中國商貿，2011（08）:47.
低碳經濟市場范文第2篇
作者：李眾宜 單位：山東英才學院
購買和使用成本偏高，消費者難以接受新能源車“叫好不叫座”的尷尬局面，主要是購買和使用成本偏高而無法被消費者接受，2010年國內新能源汽車總產量約為七千輛，其中私人購買的電動汽車僅為百余輛，純電動汽車市場主要由城市公共交通工具的采購占據著大部分份額。在政府推出一系列補貼政策的情況下，新能源汽車仍要比同級別普通汽車價格翻了近一倍。用買一輛中檔汽車的錢去買一輛經濟型混合動力汽車，這對于任何消費者來說都是難以接受的。在使用成本方面，新能源汽車維修成本高。以電動車為例，新能源汽車的電池技術還不成熟，使用壽命短，制造成本高。市場上銷售的電池的質保期是1-2年，過了質保期的電池維修和更換將是一項較大的支出。維護時難以找到維護的服務站和嫻熟的技工，這樣必然導致維護時形成較高的維修費用。如果更換電池，代價更高，電池的成本高達8-10萬元，這和普通汽車的維護和油耗費用相比，代價更難以讓人接受。產品不成熟，存在很多不穩定因素從產品技術方面看，新能源汽車核心關鍵部件與技術等方面存在很多不足，比如汽車的關鍵零部件不能自己生產完全依賴進口，電池充電時間過長，電機驅動系統效率低下，使用壽命較短等問題，都是制約新能源汽車推廣的重要因素。從產品價格方面看，由于新能源汽車生產相比普通汽車而言起步較晚，生產廠商生產能力不足，價格也不穩定。目前，國內新能源汽車生產廠家數量有限，產量也較少，尚未形成規模生產，繼而新能源汽車的價格波動比較大。新能源汽車價格的不穩定直接影響了消費者的購買行為。從銷售渠道方面看，目前國內各品牌的新能源汽車鮮有屬于自己的銷售網絡，國內汽車企業奇瑞、比亞迪等雖都在構建自身的新能源汽車銷售渠道，但是采取的大多是與原有普通燃油車銷售共用一個銷售網絡的模式；或者讓投資者在建設獨立的新能源汽車銷售網點和升級原有燃油車銷售網點的兩種模式中自主作出選擇。眾泰汽車開始在北京籌建獨立的新能源汽車銷售渠道，但投資額必須高于1千萬元，可見此次其設立的新能源汽車銷售網點的準入門檻較高，普及較難。基礎配套服務不到位，設施不完善推廣純電動汽車需要有與之配套的足夠密集、足夠便捷、功率足夠大的充電站網絡，或在住宅區、商務區的停產場配備電源插座和計量設施；氫動力汽車則需要安全、便捷的加氫站，目前國內只有北京有制氫加氫站；無論是混合動力汽車、電動汽車，還是氫動力汽車，都需要用到電，新能源汽車的普及使用，會消耗大量的電。在國內電動汽車市場較好的深圳市，目前也只有60余座充電站和數量有限的充電樁。此類配套設施的缺失，無疑會對新能源車的使用照成重大的不變，也成為推廣新能源車的主要瓶頸之一。
在借鑒國外新能源汽車市場推廣經驗的基礎上，采取多種營銷措施，加快拓展市場的步伐，促進替代，擴大消費，帶動生產，形成新能源汽車產業的快速可持續發展。加大補貼力度，降低購買和使用成本目前新能源汽車產業剛剛起步，產品高生產成本導致消費者的購買成本也較高，因而導致很多潛在消費者望而卻步。我國要推廣新能源汽車必須建立健全政府支撐體系，強化財稅金融激勵手段，采取全方位的扶持政策促進新能源汽車市場的形成。第一，政府應設立專項資金給予新能源汽車企業財政補貼，減免稅收，給予研發補貼，降低企業生產成本；第二，各級政府應給予消費者購買新能源汽車補貼。各城市應制定鼓勵購買新能源汽車的補貼和支持政策，在享受國家補貼的基礎上，享受更多地方優惠政策。以長春市為例，長春地方補貼標準為新能源汽車售價的20%，私人購買一輛純電動乘用車最高可獲補貼10.5萬元。第三，在新能源汽車配套設施建設方面給予補貼。鑒于充電站等基礎設施的建設需要大額資金投入，而且短期內市場回報較低，政府必須提供財政支持。首先，是政府可以出資，直接拿出資金建設充電站；其次，鼓勵各種類型資本進入充電設施建設，減免稅收以及發放配套資金的補貼；第三，可以建立充電網絡產業基金，動員更大量、更大范圍的資金介入。充電設施作為新能源汽車最基礎的配套系統，只有解決了基礎，才能讓新能源汽車有效的進行，推動市場化。提高產品質量，打造自主品牌目前我國對新能源其中整體的支持力度很大，但重數量、輕質量。要加快新能源汽車的推廣，保證質量是關鍵。企業要加大研發力度，集中優勢資源，在電控、電機核心技術上取得突破，在核心零部件、整車匹配技術上取得重大進展，成本滿足商業化要求。只有形成自主知識產權和知名品牌，保證良好而穩定的質量，才能加快推廣新能源汽車的應用。細分市場，挖掘目標消費群體新能源汽車的銷量要擴大，不能盲目的做市場推廣，而是要做好市場細分，將消費者分類，發現和挖掘出有購買欲望的目標消費者群體。新能源汽車企業要給予這部分特定消費者群體適當的試用補償，促進產品替代的范圍不斷擴大。目前新能源汽車市場推廣的主要細分市場是在公共交通、汽車租賃和出租車業務三個領域，深圳、上海等很多新能源汽車的試點城市，都出現了新能源汽車的租賃公司。租賃公司積極地為消費者提供一些新能源車型，以租賃的方式給消費者試用，以此消除消費者的顧慮，提升購買欲望。重視產品宣傳，提高消費者成熟度新能源汽車一開始就作為替代品出現在市場上，要想順利替代傳統汽車占領汽車市場，需要消費者有一個認知和接受的過程。目前，新能源汽車尚處于起步階段，社會公眾對它的環保性，安全性，經濟性，可靠性還不充分了解，所以，要進行廣泛的社會宣傳，努力提高人們對汽車尾氣危害性的認識，意識到新能源汽車是時尚選擇，是未來發展的趨勢。
在新能源汽車宣傳普及的過程中，除了注重在汽車品質方面的宣傳，還要將其安全保護方面的技術措施的宣傳放在重要位置，更要注重宣傳對環境保護的功能，以引導消費者來加深認識，主動購買。力推快換模式，突破傳統思維加快改變新能源汽車普遍存在的電池容量低、充電時間過長、運行不穩定等問題，新能源汽車企業要改變局面必須另辟蹊徑。電動車企業要與國家電網展開深度合作，在國內各城市建成方便快捷的移動式換電站。上海電巴汽車企業通過采用容易裝卸、固定牢固安全的鎖止裝置，將電池整合在箱體中，當需要充電或者維護時，只需要在換電站更換一塊新電池即可。而更換下來的電池則在換電站中進行充電管理。這個看似簡單的舉措，卻能給購買新能源汽車的用戶解決后顧之憂，擴大購買量，提升市場份額。重視汽車美容服務市場新能源汽車投放市場已經是不爭事實，當新能源汽車真正規模化投放市場之時，作為汽車售后服務的保障機構臨時培訓技術人員或許為時已晚。在新能源汽車市場化前夕，汽車美容連鎖機構應著手提高從業技術人員對混合動力車、電動車等新能源車的工作原理及其構架做好相應的技術培訓，在新能源汽車的維修、保養等服務流程上進行系統化、專業化建設，提高企業核心競爭力。
低碳經濟市場范文第3篇
《經濟》:請您介紹一下長株潭兩型社會研究院成立的背景。
周躍云:湖南工業大學作為一所地方性的多學科綜合性高校,一直以服務地方經濟社會發展為辦學宗旨,特別是我校位于長株潭城市群的重點城市株洲,這就需要有一個專門的平臺,服務株洲、服務長株潭。我們希望利用這個平臺,更好地整合湖南省內外高等院校、科研院所及各部門各單位的研究和學科力量,立足傳統工業改造與產業轉型,推動節能減排、優化人居環境等方面的客觀現實,針對“兩型社會”建設和低碳經濟發展中的關鍵和重大問題,組織開展對應的理論和實證研究,為地方經濟社會建設提供政策建議和決策參考,為企業的產業轉型、體制與機制完善提供智力支持,為推進政事企合作、產學研用結合,加快科研成果轉化探索出一條新的途徑。
成立長株潭兩型社會研究院也是出于湖南工業大學自身發展的需要。近幾年來,湖南工業大學的硬件建設日新月異,科研水平穩步提升,我們緊緊抓住“兩型社會”建設的機遇,逐步進入、繼而形成和奠定湖工大在長株潭城市群“兩型社會”和新農村建設領域的比較優勢,通過扎扎實實的研究工作和技術開發,逐步顯現湖工大在這兩個研究領域對政府決策咨詢、智力支持、技術支撐和宣傳導向等多方面的智囊作用,進一步提高湖工大在湖南省高校的競爭力。與此同時,利用長株潭兩型社會研究院這個平臺,培育一支強有力的科研教學團隊,培養一批有一定技術能力、適應社會需求的畢業生,服務社會、服務國家、服務民族。
《經濟》:長株潭兩型社會研究院在“兩型社會”建設中的定位是什么?
周躍云:長株潭兩型社會研究院作為對接高校與政府各相關部門、服務地方經濟社會發展的橋梁和平臺,它的定位十分明確,可以用四句話概括:積極充當政府決策的參謀,勇敢擔當技術研發的先導,努力成為企業產業轉型的助手,著力打造人才培養的搖籃。
為扮演好以上角色,使長株潭兩型社會研究院能切切實實為地方經濟社會的發展做出貢獻,我們確立了“五大”辦院宗旨,即“大項目、大成果、大獎勵、大平臺、大應用”;推行“三大”戰略,即“創新戰略、人才戰略、產業化戰略”,努力建設一流的研發中心、一流的人才中心、一流的孵化中心、一流的創新服務中心,完成“兩型社會”和低碳關鍵技術研發、技術轉移、產業孵化、人才培養與國際合作、政策研究等五大任務。
《經濟》:低碳經濟的研究對湖南建設“兩型社會”起到的作用有哪些?
周躍云:低碳經濟的本質是節約能源和開發利用新能源,減少碳排放,保護生態環境,這與“兩型社會”建設是吻合的。探索低碳經濟的現展模式,是對傳統發展模式的創新,是“兩型社會”建設的拓展。
長株潭城市群的產業升級與轉型、節能減排與環境改造任務繁重,進行低碳技術集成與創新開發研究,利用長株潭城市群“兩型社會”試驗區先行先試的機遇,能夠為湖南省推進“兩型社會”建設提供政策建議和決策參考,也能為各類企業的產業轉型、體制與機制完善提供技術和智力支撐。
《經濟》:研究院是如何設置低碳課程,用以研究低碳經濟和培養低碳人才?是否有研究方向和案例?
周躍云:發展低碳經濟,人才和知識是關鍵。作為一個戰略性的全新領域,人才培養和知識普及刻不容緩。為了突破人才和知識的瓶頸,我們采取“外聯內合,積極申報新專業,主動開展普識性培訓”的策略。
對于課程設置,我們主要有三方面的考慮:一是低碳理論、低碳知識、低碳技術與工程等低碳專門課程的開設,滿足低碳經濟知識結構、能力與素質的基本要求。二是建筑與城市規劃理論、設計原理與技術等城市規劃與建設的專業課程的開設,滿足規劃專業知識結構、專業能力與素質的基本要求。三是特別注重實踐教學環節,培養一批適應未來需要的具備建筑與城鄉規劃理論知識和專業基礎的低碳技術、低碳工程和低碳管理的新型應用性專門人才。
另外我們計劃在今年5月中旬,以與中國社會科學院城市發展與環境研究所合作創建的“全球低碳城市聯合研究中心”為平臺,定期主辦“城市低碳發展與兩型社會建設”高級研討班,廣泛傳播“低碳發展”新理念,力促城市經濟發展方式快速轉變。
在案例方面,我院將與中國社會科學院城市發展與環境研究所聯合開展“我國主要城市低碳發展指數的創建與”項目;同時與株洲市兩型辦合作,進行“株洲市創建低碳示范城總體實施方案”編制。下一步,我們準備選取湖南省有典型意義的市、區(縣),開展低碳生態示范區(縣)、低碳生態示范城規劃,編制低碳發展路線圖,推動湖南省特別是長株潭城市群低碳經濟的發展。
《經濟》:研究院設置的低碳課程在全國開創了先河,課程在設置階段是否遇到一定的困難?
周躍云:低碳技術與工程專業是新型戰略性專業,申報這個專業的確可以說是開創了先河,至少在湖南是如此。在課程設置之初,沒有現成的模式可借鑒,只能根據已有的研究基礎和師資力量來開設專業課程和專業主干課程,一切可以說是在摸索中前行。另外低碳經濟尤其是低碳技術方面的專業教師缺乏,我們通過與中國社會科學院合作,采取整合內部師資力量培訓上崗和外部多方聘請的方式解決困難,逐步培養建立一支穩定的教學與科研團隊。在教材方面我們采取借鑒國內外已有研究成果和教師自己動手編寫講義等方式來逐步完善,將來要逐步引進、建設一批理論聯系實際的低碳經濟理論與技術的本科教材。
低碳經濟市場范文第4篇
關鍵詞：低碳經濟；排污權交易；政府角色
中圖分類號：X323 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）08-0223-03
一、中國排污權交易市場現狀
近年來，隨著環境污染的日益加深，中國已相繼在嘉興、武漢、北京、上海及天津等多地建立了不同的排污源交易場所，為中國大力發展低碳經濟、改善大氣環境、建立完善的排污權交易市場奠定了一定的基礎。由于排污權交易市場在本質上是市場在控制環境污染中起基礎性的調節作用，通過市場在資源配置中的基礎性調節從而減少污染物的排放；而企業則是市場的主體，因此在排污權交易市場中企業是主導者而非政府；但政府作為排污權交易市場中的唯一信息中介、交易組織者和交易監督者，必須準確定位其在排污權交易市場中的職能、職責及角色，才有利于中國排污權交易制度的完善和排污權交易市場的順利進行。
在全球氣候變暖的情況下，排污權交易市場日益活躍，國家、地方都在自上而下的積極探索一條促進排污權交易市場有序、健康發展的道路。
（一）湖北省完善法律制度
湖北省通過制定一系列法律法規，如《湖北省主要污染物排污權交易試行辦法》、《湖北省主要污染物排污權交易辦法實施細則（試行）》、《湖北省主要污染物排污權交易規則（試行）》、《湖北省主要污染物排污權電子競價交易規則（試行）》等規章及相關文書，為排污權交易市場依法而有序的開展奠定了基礎，對排污權分配的具體額度、交易機構的資質及許可的企業等都進行了具體規定 [1] 。
（二）天津市建立污染源交易所，搭建交易平臺
天津市排放權交易所主要進行的交易試點包括以氮、二氧化硫等為內容的主要污染物的交易試點，以碳中和、碳交易、碳當量為內容的各種碳交易試點，以及主要污染物和溫室氣體兼而有之的復合型產品試點等3種類型[2]。自天津市排放權交易所于2008年9月成立以來，已開發出二氧化硫、碳中和、合同能源管理以及建筑能效交易等4大類主要交易品種。天津市排放權交易所積極配合排放權交易綜合試點，引進先進的排放權交易技術，為交易雙方提供一個電子交易平臺，通過引入第三方核證機構以降低交易雙方的交易風險，推動中國排放權交易的一體化。
（三）重慶市強化監測力度
環境統計體系、監測監督體系及考核評價體系3大體系在重慶市的建立，加強了污染物總量減排的監管力度。重慶市政府通過環境統計體系全面掌握市場中污染源的交易情況，實施污染減排臺賬管理；通過監測監察體系對全市重點污染源實施安裝在線監測設備與環保部門聯網，進行全天監測并及時記錄污染源排放情況[3]；通過實施考核評價體系對在污染物總量減排工作中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵；對未完成污染物總量減排年度任務的相關責任人追究其相關責任，并啟動網民、市民檢舉監督程序。
雖然中國各級各地區都在積極響應低碳經濟、號召清潔生產，并在個別省市初見成效，但是中國還沒有真正建立健康有序的交易權交易市場機制，這跟政府的角色定位混亂是息息相關的。低碳經濟中排污權交易的實質，則是通過市場起基礎性作用來控制當前的水、空氣、土壤等的污染數量，以此來控制中國的環境污染，提高中國的環境質量。但是，由于市場經濟本身具有盲目性、自發性、滯后性等缺陷，單純的依靠市場調節來控制污染，效果甚微。因此，控制環境污染必須發揮政府的干預作用，明確政府在排污權交易市場中的角色扮演則變得尤為重要。但是，從中國排污權交易市場的現狀來看，政府沒有清晰地明確自己在排污權交易市場中的角色定位，從而導致了排污權交易市場的扭曲發展和艱難現狀。
二、中國排污權交易市場中政府存在的問題
首先，政府越俎代庖現象嚴重。從中國目前排污權交易試點的現狀來看，在中國排污權交易市場運行中，政府越俎代庖現象突出表現為兩個方面：其一，政府過于主導排污權交易市場；其二，政府地方壟斷嚴重。具體而言，第一，從排污權交易實踐流程來看，政府通常會根據其所掌握的企業排污信息以及排污權交易潛在可能性等信息，作為信息中介方，向企業買賣雙方提供信息，并在排污權交易合同訂立中，積極撮合買賣雙方達成協議[4]。在青島市、杭州市和嘉興市的排污權交易計劃中，政府還負責制訂配額價格或者指導價格。這種政府主導排污權交易市場情況下，通常會衍生“權利公關”現象。如有的為購買排污權而向環保廳（局）公關，有的企業干脆直接向政府部門公關，其主要原因是向政府有關部門進行公關成本明顯低于從市場上購買排污指標的成本。因此，政府過于主導排污權交易市場則不利于市場決定作用的發揮。第二，地方壟斷阻礙排污權交易市場良性競爭的進行[5]。一些地方政府基于排污指標轉讓給其他地區將會嚴重阻礙本地區的經濟發展的錯誤認識，出于保證本地區經濟發展不會因排污指標的短缺而受到影響的目的，在跨市、跨省的排污權交易中，通常會出現計劃賣出排污指標的賣出方的地方政府官員強行介入排污權交易過程之中，禁止賣給其他地區排污權指標，而要求賣出方只能在本地區內進行排污指標交易的現象。這種嚴重的地方壟斷，嚴重阻礙了排污權市場的競爭性發展，違反了市場的公平性和開放性，不利于低碳經濟在競爭中有序開展。
其次，政府“片追”現象突出。政府除了過分干預排污權交易市場之外，“片追”現象也較為突出[6]。在排污權交易市場中，政府片追的最主要表現就是監管不力。一些環境問題，究其內因是由企業和個人造成的，但外因也起很關鍵性的作用，這實際上就是政府環境部門監管不到位所造成的。地方政府片追現象嚴重，片面追求經濟發展，片面追求GDP，而對當地區域企業超標排污的行為視而不見、放任自流，更有甚者“縱容”這種行為的發生。這不僅嚴重破壞了排污權交易市場上交易企業間的公平競爭，也擾亂了排污權交易市場的正常秩序，從而不利于低碳經濟的發展。
從當前中國所進行的排污權交易試點來看，由當地政府一手操辦、在限定時間內進行，或者帶有地方保護主義色彩的排污權交易較為普遍。盡管市場的正常運行離不開政府的作用，但是，政府的權利應限制在一定的范圍內，其行為必須受到法律的明確規定和必要的約束。否則，政府的干預同樣會損害民間經濟的繁榮持續的發展。
三、中國政府在排污權交易市場中角色定位的建議
（一）制定者的角色
第一，制定環境排污總額度。政府行政部門應根據環境可容度來確定環境質量標準，通過環境監測系統結合污染物的擴散模式確定本轄區內的允許排放量，即本轄區的環境排污總額度[7]。政府在測算出環境可容度后，在環境允許的范圍內才能制定出環境排污度，因此，環境排污總額度需要政府相關部門認真核查和確定，這樣才能為大力發展低碳經濟、建立健全排污權交易市場創造基礎。
第二，制定排污權初始分配方案。如何進行排污權初始分配直接關系到排污單位的經濟利益，并且影響到環境可容度內資源的配置效率，因而是排污權交易中面臨的重要問題，關乎到資源是否可以實現優化配置[8]。美國曾在相關法律中提出過3類排污權分配比例的方案，即公開競價、固定價格和無償分配。從實踐中看，公開競價對政府來說管理成本適當，但企業需要花費巨額資金承擔競價費用，而且在此過程中企業的生產成本易于顯露，對其今后生產有不良影響，因而公開競價是每個企業所不愿采用的；固定價格，需要政府掌握足夠的市場信息后以合理固定的價格對企業標價，也需要耗費大量的人力和財力，在當今也是行不通的。所以，無論是公開競價還是政府固定價格都會遇到各種阻力。美國學術界一致認為，在實際操作中無償分配則是最可行的方案。因此，中國可以取其精華，在排污權的初始分配上應采用無償分配為主、競價出售為輔的政策[9]。環保部門可以從初始分配中保留適量的許可證作為特別儲備用于新建的污染源，并可以保證這些污染源通過競價來獲得必需的許可證，并且在這個過程中政府部門還可以提供許可證的市場價格，以反映社會治理污染的平均成本信息。這樣做，對于進一步發展低碳經濟，控制環境排污有著很好的指引作用。
第三，制定排污權交易兌換率。氣象局、環保局等政府部門應根據不同的污染源在不同時間和地點的排放制作一個很清晰的交易兌換率。簡而言之，各種污染源相互交易時就要求政府部門按一定規則進行核算。如，一些污染源對大氣污染水平與污染源排放的時間、地點關系不大，決定大氣污染總量與污染源的分布沒有關系時，可以進行等價交換；而另一些污染源如二氧化硫，對環境的污染總量與其所在的位置和排放的時間密切相關時，政府則必須明確此類污染源的交易兌換率。總之，對不同的污染物進行交易時，政府管理部門應首先確定兌換率，然后逐漸擴大對污染物總量的控制范圍。
第四，制定排污權交易市場規則。無規矩不成方圓。在排污權交易市場的運行過程中，政府應通過一系列的法律條文來明確排污權程序相關規則和排污權實體交易相關規則。例如，制定排污權交易程序規則時，應首先由排污單位提出新增排污權的申請，然后由環保局對所需的新增排污權進行審核確認，確定出讓單位，并由買賣雙方簽訂有償轉讓協議，再由環保局對轉讓協議予以見證審批，最后由環保局對轉讓雙方的排污許可證進行變更[10]；確定排污權實體交易時，政府應對交易主體的資質進行嚴格審查。在排污權交易的客體方面，應排污明確是指法律所允許享有的、企業合法取得的富余環境容量。政府應當對供需雙方交易的客體進行嚴格審查；政府也應明確規定供需雙方交易的方式，并且需要通過政府相關部門備案。
第五，制定違法處罰方式。一般認為，建立排污權交易市場需具備在一定區域內通過一定的方式確定該區域內排污權交易的總量、將排污權交易的總量進行初始分配、保證參與“排污權”交易的各方有充足的市場信息等3個前提條件。因此，政府應當采取如下有效措施：制定出一套系統而完善的排污權交易市場中違法處罰方式，以此激活排污權交易市場，如相關法律中應明確規定經營者每年需提交污染物的排放量報告，且該報告應詳細記錄其二氧化碳實際排放量與排放配額持有等相關信息，政府相關部門對該報告進行認真核實[11]。對于超過核定的排放權進行排放的經營者，應通過交易部門購買排放權，否則政府將對其進行制裁，制裁的力度可因排放量超出的期間不同而不同，還應在法律中明確。只有這樣，才能確保排污權交易市場有條不紊地進行。
（二）中介者的角色
第一，公布監測排污信息。在排污權交易中，政府能否依據其所掌握的排污信息，公平且公正地對待參與排污權市場交易的每一個企業，則直接影響著企業參與排污權交易的積極性。從諸外國的經驗來看，美國賦予能源與商業專門委員會對所有實體的減排目標、津貼分配等信息監管權力[12]；英國設立氣候變化委員會獨立管理碳市場；德國聯邦環保局排放交易處對企業資格的嚴格審查等管理方法均是出于準確監測排污信息之目的，因此，嚴密的監測體系既能保證排污信息的精確性，也能增強企業參與排污權交易的意愿。中國政府也應當承擔起重任，充當中介部門，及時對外公布監測排污信息，增進排污權交易市場的活力。
第二，構建供需雙方排污權交易平臺。為有效運行排污權交易市場，就需要大量有關價格、需求量、供應量等市場信息，使之與需求方和賣出方相聯系。如果全憑排污權交易雙方當事人自身盲目搜集信息，自尋交易對象，則必定會加重交易成本，從而導致排污權交易市場的萎縮[13]。因此，開展排污權交易就必須擁有一個具有公開性、 公平性、公正性，使供需雙方都信任的的專業交易平臺。在科學搭建排污權交易組織平臺時，可借鑒浙江省嘉興市的經驗，進行階段性完善，到排污權交易市場成熟之際，建立完全屬于企業性質的交易平臺。
（三）監察者的角色
第一，在排污權交易市場中，排污權交易的價格由市場決定，但交易后的履行和維護及監督和監察工作需要政府相關部門來進行。供需雙方在排污權買賣交易成功后，政府要監督交易雙方是否切實履行其應承擔的污染責任，保證購買方排放的污染物的數量不超過購買的排放量，以督促交易雙方履行交易合同。政府并應對排污權交易的結果進行登記、認定。政府除了在量上要對排污權交易進行把關外，還應對排污權交易在時間和空間上的分布進行有效監督。
第二，監察碳排放市場。在全球氣候變暖的形勢下，最主要的污染源是碳，因此為了促進低碳經濟的健康發展，形成公平的排污權交易市場，促進企業做出最佳的選擇，中國政府相關部門應對碳市場實施全面而有效的監察，禁止市場主體欺詐、操作市場投機行為；同時，監督限制配額價格在規定津貼價格外不合理波動，確保市場的透明度[14]。
總之，在全球氣候變暖的今天，中國大力發展低碳產業，不斷促進中國低碳經濟的可持續發展，則必須明確政府在排污權交易市場中的角色定位。建議將中國政府定義為制定者的角色、中介者的角色及檢察者的角色。中國目前處于排污權交易市場建立的初期，政府制定者角色及檢察者的角色更為突出，只有更多地發揮制定者和監察者角色，才能為強制確保排污權交易市場的后續發展提供前提和平臺。當在排污權交易市場趨于成熟時，政府主管部門就不應當過多地干預排污權市場的發展，而只是為供需雙方提供信息構建平臺。這時政府中介者的角色應更為關鍵，“無政府才是最好的政府”，政府只有逐漸淡出市場，讓市場充分自主發展，才能保障排污權交易市場的良性、健康發展。
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低碳經濟市場范文第5篇
關鍵詞：天津市；地鐵施工；布局和場地建設；措施分析
中圖分類號：U412 文獻標識碼： A
前言：隨著社會經濟的穩步發展，建筑市場也突飛猛進、日新月異，尤其以城市軌道交通建設最為前端、技術要求高、難度較大。地鐵施工建設除了工期、質量、安全等主控條件外，其場地布局建設的優劣對工程本身也至關重要。
1.概述
地鐵的舒適、快捷和便利，成為了人們出行的重要交通工具，地鐵也就成為了許多城市交通的重要組成部分。目前，國內的北京、天津、香港、上海、廣州、深圳等一線城市都有了地鐵，而且許多二、三線城市也已經投入使用地鐵或在緊鑼密鼓地規劃、籌建、建設之中。
天津市軌道交通建設近幾年發展迅速，已完成地鐵1號線改建運營、津濱輕軌建設運營、地鐵2、3、9號線建設運營，地鐵5、6號線正在建設中，遠期規劃的其它線路都在籌建之中。
天津地鐵建設總體有如下幾個特點：要求嚴、工期緊、難度大、風險高。目前在建的地鐵5、6號線各標段已全部動工建設，但市區內各標段的施工單位在地鐵建設中的操作手法也不盡相同，但都以地鐵建設法規規范、天津市軌道交通建設相關文件要求、建設單位相關要求等為前提。在此，僅以我單位地鐵建設程序淺談施工場地布局建設的幾點經驗。
2.布局建設整體思路
地鐵場地布局建設首先要以設計圖紙、技術要求、工序要求為前提，綜合考慮給排水系統、監控系統、文明施工等方面，以（拆遷）可利用場地做空間交叉構造，同時還要考慮建設投資問題，以達到便捷、高效、可持續的目的。
下面，就場地布局建設的一些共性問題和便捷性經驗進行闡述。
3.思路細化
交通導行：交通導行對場地布局建設的影響較大，需根據導行次數進行一期規劃、二期規劃等，但仍要以施工節點工期、工作面開展、工序要求等進行細化布置，即以先期導行和后期導行的施工任務（工序工作量）為考慮重點，再進行其它輔助措施的配置。
給排水系統：排水系統設置是場地建設前首先需要考慮的，給水管道、排水管道、污水過濾系統、防汛應急排水系統需綜合考慮。排水系統依據施工簡便、滿足強度的特點，易采用高強度聚乙烯雙壁波紋管，根據預估排水量大小進行合理設置。場地排水系統接市政管網接口需與各區排水管理所進行溝通，并且了解清楚汛期應急啟動泵站進行抽排水等事宜。給水系統需考慮場地消防用水、施工用水等方面。根據實際經驗，除場地消防設施用水外，其它用水基本可利用車站基坑降水井的抽水（且能持續較長時間）。降水井抽排時需設置沉淀過濾池，滿足排放要求后才能流入市政管網。
場地硬化：工地大門處的道路硬化需做好，盡量做成雙坡度（2%）兩側收水的打磨光面混凝土，即方便清掃和沖洗，呈現整潔、美觀。環基坑的主干路需滿足大型設備的通行碾壓重量要求，路寬不小于12m（場地允許情況下），需大坡度向基坑外側坡水（此情況為基坑邊不設置截水溝），同時要求硬化為打磨光面混凝土，這樣做有幾點用處：雨季易排水；冬季易鏟雪；土方開挖階段臨時堆放土方易鏟凈，灑水沖洗不易局部存水。材料堆放場地可根據材料種類及荷載進行相應硬化或鋪墊碎石。
監控廣播系統：該系統的設置是為了更好的實現信息化管理，使得施工過程管理實現便捷化。例如在工地大門處、材料堆放處、基坑內部等位置進行設置，可有效提高過程監督能力，促進管理監督的高效和風險快速反應。
管理設施：場地內可設置值班室、小型會議室（可作為交底室、工地例會室等）、接待室、吸煙室、開水間樣品展示間等附屬設施，可有效提升文明施工程度和管理的全面、高效性。管理用房的設置也可進行功能的延伸開發，如：吸煙室和開水間相鄰，在開水間配套相應桌椅，可作為工人臨時休息之用，體現以人為本、和諧共建精神；再如值班室，張貼上墻施工進度圖、工序組織圖等用于指導施工，張貼領導帶班表或各項值班管理規定，可提高管理氛圍；如門衛室，除各類登記表外，配套對講機進行實時對講，提高通知快捷性等等。
文明施工：文明施工工作是一項綜合性工作，涉及面廣，在此只體現若干方面。場地照明：綜合考慮重點部位、一般部位進行設置，重點部位（或施工部位）需設置高功率、夜間長亮照明設施，一般部位可采用散光普通照明，設置定時開閉裝置。綠化：場區內設置綠化帶，提升文化、自然氣息，可在大門處、道路兩側等位置設置，以低矮灌木、長青類綠植為主，或草皮鋪綠。防護設施：基坑圍護欄、防護通道、各類宣講臺測量臺等，宜采用定型或不銹鋼等制作，同時渲染顏色，高度滿足要求。配置消防灑水車：可訂制3-5立方灑水車，增配加壓泵，泵水壓力25-30米，車上設滅火器、消防帶等器具，可滿足日常防揚塵灑水要求，同時滿足消防應急狀況，使用非常便捷。
4.結語
地鐵工程場地布局建設會因工況、環境、外部因素、管理程度等的不同而有所區別，但施工工序組織或建設標準要求的一致，又使得其擁有眾多的共同點或相通點。最理想的場地布局不會一成不變，而是隨著施工過程的動態性逐步變化，但宗旨只有一個，體現便捷、高效、節儉、合規，滿足了這些，就是理想的建設布局。
參考文獻：
[1]聶華波. 地鐵施工對城市道路交通影響分析[J] 交通信息與安全2013(05)
