發展光伏產業的優勢

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發展光伏產業的優勢范文第1篇

關鍵詞：光伏；集群化；必然性

能源和環境問題是近十幾年來世界關注的焦點，為了實現能源和環境的可持續發展，世界各國都將光伏發電作為發展的重點。在各國政府的政策傾斜下，光伏產業發展迅速，最近10年世界太陽能電池及組件生產的年平均增長率達到33%， 最近5年達到40%以上。然而，如何更快更好地加快光伏產業的發展呢？集群化發展無疑是一種正確可行的道路[1]。本文就光伏產業集群化發展的必然性作出了論證。

1. 集群化的概念

產業集群（Industrial Cluster），首先由美國邁克爾.波特教授1990年提出，是一組在地理上靠近的相互聯系的公司和關聯的機構，它們同處或相關于在一個特定的產業領域，由于具有共性和互補性而聯系在一起。產業集群具有專業化的特征，分析和描述這種現象時常常用“產業集群”或“企業集群”。產業集群側重于觀察分析集群中的縱橫交織的行業聯系，揭示了相關產業聯系和合作，從而獲得產業競爭優勢的現象和機制[2]。“產業集群”側重于觀察分析集群中的企業地理集聚特征，其供應商、制造商、客商之間企業聯系和規模結構以及對競爭力的影響。

2.光伏產業集群化發展的必然性分析

光伏產業的發展現在正處于關鍵的轉折時期，支撐光伏產業發展的一些經濟環境、體制邊界、市場空間和競爭條件正在發生著很大的變化；其原有的發展模式也已變得越來越不適應。中國光伏發展面臨著新的問題，急需要尋找新的思路、探討新的發展模式。集群化發展成為光伏產業的必然選擇[3]。

2.1提高光伏產業的國際競爭力需要集群化發展

在全球市場一體化進程日益加速的背景下，中國光伏產業的競爭能力令人擔憂。光伏產業面臨著雙重壓力：一方面，資產約束和關鍵資源的限制制約了光伏產業的全球競爭能力；另一方面，由于人世后外資企業可以進入所有行業，全面參與國內市場競爭。因此，要想提升光伏產業整體競爭水平，單純依靠財政扶持或單個企業的單打獨斗是不行的。光伏產業之間只有形成戰略伙伴關系才可能有效克服與其規模相關的劣勢，依靠集群化發展，既能保持光伏產業靈活多變的特點，又能形成群體規模，從而在短期內迅速提高中國光伏產業的國際競爭力，為光伏產業開拓國內外市場提供了基礎和條件。

2.2降低光伏產業成本、提高技術創新需要集群化發展

要想在短期內全面提高光伏產業的支撐能力，依靠傳統“小而全”的發展道路顯然已經行不通，而必須轉向“小、精、尖”的發展道路。這就需要更多地依靠光伏產業自身技術創新能力和核心技術的提高，這也正是目前中國光伏產業健康發展的一個關鍵問題。中國光伏產業如能形成一方群落或集群，不僅可以提高產品質量水平、降低市場風險代價；又可以使光伏產業集中更多精力加強核心技術的研究，提高自身技術創新能力，形成核心技術，使光伏產業基于資源的比較優勢發展為基于區域創新能力的競爭優勢；而且，光伏產業集群化發展還能促使企業問專業分工與協作體系的日趨完善，從而使產業具有明顯的成本優勢，大大提高自身的核心競爭力。

2.3光伏產業發揮區域品牌效應需要集群化發展

隨著工業化進程的加快，農業剩余勞動力的轉移將不斷增多，今后一段時間我們還必須創造出大量非農業的就業崗位，任務十分艱巨。十六大提出了“逐步提高城鎮化水平，堅持大中小城市與小城鎮協調發展”、“發展小城鎮要同發展鄉鎮企業和農村服務業結合起來”等戰略。這都需要光伏產業在短期內迅速調整產業結構和生產布局；堅持以市場為導向、向骨干企業集結，組建鄉企集團、形成規模優勢；充分發揮光伏產業的靈活優勢，通過產品分工、工序分工和經營分工，在一定區域內聚集系列的光伏產業，形成大規模加工經營的局面和優勢。光伏產業集群化發展還有利于打造區域品牌、增強區域品牌效應，促進地方社會經濟的快速發展。

3.加快光伏產業集群化發展戰略的措施

從上面的分析可以看出，中國光伏產業走集群化發展道路既有其必然性也具備了可行性。各地方政府一定要抓住時機、因地制宜地實施光伏產業集群化發展戰略，加速提高中國光伏產業的整體核心競爭力，推動地區經濟的健康發展[4]。

3.1提高區域經濟產業集中度

企業集群不是簡單的企業堆積，而是有規模、有組織的有機融合。各地區政府應加強企業集群有序發展的整體規劃、提高產業集中度，形成強有力的產業群體和競爭主體。要引導布局分散的光伏產業逐步集中到統一規劃的產業區內；各地區要加快建設一批有一定規模基礎的專業化特色園區、綜合性開發區，圍繞不同的產業鏈做大規模，提高光伏產業專業化競爭力。

3.2改善光伏產業集群的發展環境

企業集群競爭力的提高有賴于完善的發展環境。各地區政府應按照現代市場經濟的要求，既要加強交通、通訊等基礎設施建設，改善企業發展和創新的硬環境；通過建立非營利性的教育培訓機構，委托各大專院校、科研院所進行人才培訓，建立科技人才支持體系；通過組建各種非盈利性的行業組織，為小企業向銀行貸款提供擔保，為小企業提供免費的咨詢、診斷服務，幫助它們改善經營管理等，為光伏產業集群創造良好的體制環境。

3.3打造區域特色產業品牌

光伏產業集群發展要堅持以市場為導向，結合當地實際，選擇最具本地比較優勢的產業、產品加以重點發展，因地制宜，形成比較優勢；要集中力量，在區域內重點培育一兩個特色產業，培育和發展成為區域特色光伏產業集群；同時，還要發揮企業集群的整體效應，打造區域陛品牌、營造市場優勢，為不斷拓展產業空間和提高區域競爭力打下基礎。

4. 結語

綜上所述，中國光伏產業集群化發展戰略的選擇不僅是必要的，而且是可行的。光伏產業集群發展戰略是提高中國光伏產業技術創新能力、提升光伏產業競爭力、帶動區域經濟發展的必由之路[5]。各地區政府要加強企業集群有序發展的整體規劃，鼓勵和引導中小企業集群化發展，創建和改善光伏產業集群發展的良好環境，從而提升光伏產業集群的競爭力、打造區域特色品牌、推動中國各地區經濟的快速健康發展。（作者單位：西安建筑科技大學）

參考文獻：

[1]黃同華.山東省促進太陽能開發利用的對策研究[D].青島大學，2009.DOI：10.7666/d.y1469208.

[2]徐康寧.開放經濟中的產業集群與競爭力[J].中國工業經濟，2001，（11）：22-27.DOI：10.3969/j.issn.1006-480X.2001.11.004.

[3]金青梅.中國中小企業集群化發展的必然性與可行性分析[J].經濟與管理，2005，19（4）：31-34.DOI：10.3969/j.issn.1003-3890.2005.04.009.

發展光伏產業的優勢范文第2篇

【關鍵詞】光伏產業，產業發展，問題，戰略對策

我國目前正面臨著嚴重的能源危機，且伴隨著大量的環境問題，致使社會經濟發展的可持續性面臨嚴峻的挑戰。可再生資源不但能夠環節當前人類的能源結構，還能更好地促進社會經濟的可持續發展。太陽能是人們最為關心的可再生資源，其不但廉價、環保，對環境的污染也小，若是能夠充分利用太陽能的熱量來進行發熱的話，能源危機將能得到很大的緩解。

1.我國光伏產業發展出現的問題分析

為了更好地提出光伏產業發展的戰略對策，就需要對我國當前光伏產業發展中出現的一些問題進行深入地研究，具體來說，主要包括如下幾點：

1.1產業融資狀況不樂觀。為了進行產業相關的研發和生產，需要大量的資本投入，作為資本密集型行業，企業進行融資的渠道僅有上市融資、銀行信貸、風險投資等幾種。我國當前的金融環境不景氣，貨幣政策收縮，要從銀行爭取到信貸存在著很大難度。對于中小企業而言，要想上市融資幾乎不可能，國內關于風險投資的實踐還不十分很充分，當前的融資環境對光伏企業的發展十分不利，生產效率低下的企業將很快被市場所淘汰。

1.2產業對外依賴較強。火力發電會導致CO2排放量增多，光伏產業本來是為了解決這個問題，然而我國當前的光伏產品去主要用于出口，CO2排放量問題并沒有得到解決，我國也并沒有享受清潔能源，這使得產業發展的目標并未實現，其對于國外市場存在著很大的依賴性。若是國外市場的需求量減小或者出口國貿易保護政策實施，我國的光伏行業都會受到很大的影響。為了縮減財政支出，當前很多對于光伏產業的扶持政策都逐漸降溫，太陽能電池需求量也逐漸降低。一些國家為了保護本國的光伏生產企業，陸續出臺了貿易保護政策，以維護本國的企業的利益。之所以我國的光伏產業的發展存在較大的對外依賴性，技術限制是一個重要的方面，為了更好地降低對國外市場的依賴，使我國的百姓享受更多的清潔能源，就需要從核心技術的掌握上入手。

1.3產能過剩嚴重。自2006年開始，我國的光伏產業獲得了快速的發展，諸多企業在海外上市，光伏產業逐漸成為了中央和地方支持的新興產業，這使得進軍光伏行業的中小企業的數量越來越多，規模也在不斷擴大，截止到2011年底，超過500家光伏企業在進行光伏產品的生產。然而這些產品的結構并不是十分合理，處于光伏產業鏈下游的企業數量占到了大多數，企業重復競爭的現象比較嚴重，產能過剩情況日益突出。自2008年金融危機以來，我國的光伏產業面臨了“寒冬”，很多光伏企業就此夭折。

1.4光伏并網不暢。當前國外市場仍舊是我國光伏企業主要的依賴，為了更好地促進光伏產業的發展，就需要將國內市場逐漸打開，為此就需要并網發電向居民出售電力，然而這卻存在著諸多方面的問題，具體來說，主要包括如下幾點：其一，技術不是非常成熟，在電網中接入光伏發電的技術還不是十分成熟，若是魯莽地進行光伏并網，將會出現諸多方面的問題。其二，太陽能發電受限因素較多。無論是季節、晝夜，還是天氣的變化都會對光伏發電造成影響，致使其發電不穩定，若當其出現供電不穩定狀況用儲備能源發電彌補，則就會造成大量的額外成本的支出。其三，太陽能資源存在區域性，我國太陽能輻射最多的地方是我國的西北部，大量的光伏電當地并不能消耗，需要運輸到東部才能實現價值，而長距離的運輸成本，也是這一設想的重要的阻礙。其四，補貼政策不完善。光伏電站企業是我國當前主要的政策補貼對象，而電網運輸企業獲得的補貼則比較少，而電網公司為了改善原有設備需要投入大量的資金，資金鏈條容易斷裂，若是缺乏相應補貼的話，則很難促進其發展。

2.我國光伏產業發展的戰略對策

通過對我國光伏產業發展問題的分析，我們對光伏產業的發展有了進一步的認識和了解，在此基礎上就需要提出相應的戰略對策來促進我國光伏產業的發展，具體來說，主要可以從如下幾個方面著手：

2.1加強政策扶持。為了促進光伏行業的發展，政府出臺了相應的扶持政策，然而這些政策不系統，難以進行有效地落實，為此，需要從如下幾個方面進行改善：其一，要提升公眾對光伏產業的認知度。作為一項新興產業，看似和公眾存在一定的距離，但是我們需要認識到的是，只有公眾認可和接受這些新興產業，認識到太陽能資源的重要作用，產業的發展才能得到更好的用戶，采油更廣闊的市場空間和群眾基礎。為了提升公眾對光伏產業的認知度，臺灣地區采取了相關的政策，通過教育系統的教育、公共系統太陽能的使用來逐漸提升公眾的認知。大陸也應該出臺相似的政策，這樣才能更好地提升公眾的認知度，奠定光伏產業的市場基礎。其二，采取有效的產業政策，為了更好地促進光伏產業的發展，應該對國內外光伏產業的發展狀況進行深入的了解，并對產業的發展路徑進行選擇，這樣才能更好地完善產業鏈條，制定系統的光伏行業發展戰略，細化產業政策和決策，使產業目標能夠更好地實現。其三，出臺相應的財政稅收政策，為了更好地促進光伏產業的發展，政府應該制定津貼、稅收減免等措施，這樣才能為光伏產業的發展創造有利的環境。其四，進行價格激勵政策，不斷降低光伏發電的成本，并逐漸增強傳統發電行業的成本，使新能源價格的市場適應性能夠得以提升。

2.2解決貿易爭端。“雙反”調查在歐美等國家發起，由于缺乏在這方面的應對經驗，我國的很多光伏企業蒙受了損失，為了更好地在國際貿易中爭取權益，創造公平的貿易環境，完善應對機制，應該從如下幾個方面著手：其一，建立預警體系，對行業的相關信息，諸如政策、政治、價格等，這樣才能更好地對行業發展的走向進行越策，以便完善相應貿易爭端應對手段。其二，提升應訴能力，為了更好地對我國企業的正當利益進行維護，是國外的貿易環境對我國的貿易自由權進行保障，就需要提高我國企業的抗訴能力，以爭取應有的權益和保障。其三，加強與國外政府、企業的交流和溝通，為了更好地預防爭端的發生，應該建立廣泛的交流機制和協商機制，這樣才能逐漸改善當前的貿易爭端狀況。

2.3創新關鍵技術。巨大的利潤是促使光伏企業發展的巨大的動力，然而由于政府引導不到位，我國的光伏產業的發展中出現了產能過剩的現象，其企業多處于產業鏈的下游，技術能力不強，產品重復競爭壓力大，這樣就限制了我國光伏產業的發展。為了更好地提升我國光伏產業的核心競爭力，就需要在關鍵的技術上予以突破，實現技術上的創新，才能更好地促進企業的永恒發展。具體來說，主要可以從如下幾個方面著手：其一，促進產學研合作，光伏產業不但需要科研能力、資金實力，還需要技術轉化能力，為了更好地促進我國技術的自主創新，攻破更多的核心技術，就需要推動產學研的合作與發展，這樣才能更好地將技術轉化為產量，促進產業的長遠發展。其二，吸取國際經驗，為了更好地實現我國光伏產業的發展，應該逐漸與國際接軌，在分析自身狀況的基礎上制定發展目標和路徑，這樣才能使我國的光伏產業盡快走出困境。要實現技術的發展，就需要一個系統化的產業平臺，國家不但需要建立研發中心、信息中心，還需要建立檢測中心、培訓中心，只有完善這些企業的服務體系，才能更好地推動我國光伏產業的快速發展，使相關的光伏企業能夠得到整合，完善相應的配套設施，實現企業之間的有序競爭與長遠發展。

2.4規范行業發展。光伏產業本身是資金密集型產業，若是不顧企業的實際而使這個行業涌入大量的企業的話，只能造成大量的資金、資源的浪費，為此政府應該制定相應的行業準入門檻，使行業的初始發展狀況能夠更加規范，避免不必要的經濟損失，并在行業組織和檢測體系的建設上加強力度。通過行業組織，可以更好地優化我國的行業形象，使其更好地進行自律，在國際競爭中表現出優勢；要對行業進行調查和監督，將行業報告進行定期，這樣能夠保障行業發展的正確方向，使相應的重復建設的問題得到改善；整合光伏產業，對于當前我國的光伏產業存在的問題，要有效地解決，加強對行業的整合，完善中小企業聯合經營模式，鼓勵優勢企業進行兼并、收購，這樣才能有效地控制產能過程的狀況。

3.總結

隨著社會經濟的快速發展，能源和環境問題日益凸顯，若是不對這種狀況予以改善的話，我們的生活質量不但會大幅下降，社會經濟發展的可持續性也將面臨嚴峻的挑戰，在這樣的形勢下出現了一些新興產業，如何促進這些新興產業的發展是擺在我們面前的一個重大問題。太陽能是人們最為關心的可再生資源，其不但廉價、環保，對環境的污染也小，若是能夠能夠充分利用太陽能的熱量來進行發熱的話，能源危機將能得到很大的緩解。本文分析了光伏產業發展中出現的問題，在此基礎上提出了光伏產業戰略發展的對策，希望能夠對光伏產業的發展有所幫助。

參考文獻：

[1]李紅波，俞善慶.太陽能光伏技術及產業發展[J]. 上海電力，2006（04）.

[2]呂志新.光伏產業的2008[J]. 陽光能源，2008（01）.

發展光伏產業的優勢范文第3篇

薄利之刃越來越鈍，郭臺銘欲在代工模式之外，另辟一條新路的意圖也越來越明顯。

近年來，跳樓、侵犯勞工權利以及代工低利潤等問題困擾著郭臺銘，鴻海純代工模式受到挑戰。近日，美國非營利機構公平勞工協會（簡稱“FLA”）報告稱，富士康存在數十樁嚴重侵犯勞工權利的行為。蘋果表態支持FLA的調查報告，富士康接受這一調查結果并表示要整改。但更需郭臺銘思考的是，替蘋果公司代工的利潤只有2%。

于是，謀變成了必然。除了收購夏普10%股權，郭臺銘還轉戰房地產行業，在國內多個城市拿地建房，3月初的消息表明，郭氏將投資76億元在長春CBD的核心區建城市綜合體。而郭氏最大的一個動作，便是投資千億進軍光伏產業。

顯然，郭臺銘欲走出為他人做嫁衣的困境，進行一場模式大變革。

攪局光伏業

郭氏挺進光伏產業的舉動，被業內稱為“攪局者”，因為千億投資，無疑會帶來光伏產業的“大洗牌”。

去年鴻海在江蘇鹽城成立富昱能源科技（阜寧）有限公司，初步投資為3000萬美元，生產太陽能電池及組件。此前，郭臺銘還與國內最大的多晶硅企業保利協鑫合資成立了大同新能源項目，計劃投資900億元，兩個項目加起來，郭臺銘計劃在內地光伏領域投資超過千億元。

據時代周報記者了解，目前光伏行業上游多晶硅企業的利潤率遠高于下游的組件企業。一些下游組件企業也正在努力向上游擴展，以求降低成本，提升利潤率。富士康并沒有涉足上游，而是從事需要大量人力的裝備組裝項目，這是富士康的核心優勢所在。但它與保利協鑫的合作，就將光伏業的產業鏈幾乎完全覆蓋了。

太陽能協會理事長孟憲淦告訴時代周報記者，富士康此前生產光伏電池，有雄厚電子工業技術積累。在目前的情況下，光伏以外的大企業和大財團進入，像富士康這樣擁有先進技術和資金的企業，能夠徹底把中小企業打垮。

我國光伏業經歷了一個自然無序的發展過程之后，進入調整階段。據公開資料，去年我國光伏產能達到40GW，產量達到21GW，出口16GW，國內組裝僅2.8GW，產量產能過剩嚴重，行業到了拐點。

中投顧問新能源行業研究員沈宏文認為，一方面，對于光伏產業內的其他企業，這些新進入的資金無疑進一步增加了行業的競爭壓力，競爭力較弱的中小企業將更加艱難。另一方面表明，光伏產業雖然暫時步入寒冬，但是未來的發展潛力依然十分巨大，這是很多資本進入光伏產業的原因所在。

據權威機構調研，到2016年，全球光伏將達到50GW，國內會超過10GW，光伏產業以每年50%以上的速度增長。這種情況下，資本密集進入光伏業，尋找掌握先進技術的企業，就如同在熊市尋找價值嚴重被低估的企業一樣，靜待光伏業牛市到來。

鲇魚效應

多位專家表示，富士康進入光伏業引起了“恐慌”，除了對其他資本的示范效應，還有鲇魚效應，富士康將在光伏業洗牌中起到重要作用。

現在光伏業處境不妙，大批企業倒閉，行業利潤大大下降。光伏業的發展，從開始就帶有強烈的無序性和盲目性，廈門大學能源研究中心主任林伯強認為，光伏業的迅速發展，是地方政府主導下發展起來的，沒有國家的規劃和審批，地方政府在追求GDP和政績的利益驅使下，大量上馬光伏項目。尤其是光伏業擁有高利潤和巨量訂單的時候，這種情況更加明顯。

2008年的國際金融危機給各地上馬光伏項目的熱情當頭一棒，但也沒有遏制住各地上馬光伏項目的熱情，直到大批企業倒閉，企業庫存猛增才引起人們的重視。

中投顧問新能源行業研究員蕭函告訴記者，光伏產業真正的繁榮期尚未到來，市場空間依然十分巨大。其次，目前光伏產業的低谷也正是整合的大好時機，一些具備實力的企業進入光伏產業或者擴大光伏業務，是為了在光伏產業復蘇之前搶占先機。對于有實力的企業來說，目前正是投資光伏產業的最佳時機。

國務院發展研究中心產業研究中心主任錢平凡表示，富士康擁有巨額的資本和人力優勢，進入本來已經風雨飄搖的行業，必然會導致行業洗牌，提高行業門檻。富士康投入千億資本，必然會采用最先進的技術，擁有非常大的產量，再加上富士康的人工成本優勢，必然會對業內其他企業造成非常大的沖擊，不但大量沒有優勢的企業會倒閉，許多有單方面優勢的企業也會進行改變，不排除有互補優勢的企業會聯合起來，形成產業集團以求生存。

亞美能源投資的集團“抱團取暖”的做法印證了錢平凡的說法，2月18日，山東巨皇新能源、金正大國際、山億新能源、山東山泰集團、山東電安集團、山東能源集團、臺灣鼎笙國際光電集團等14家新能源企業與一家房地產企業在山東合資成立了一家新能源企業亞美能源投資集團。

巨皇新能源表示，“眼下光伏市場的情形不理想，產業鏈各個環節的利潤已經嚴重縮水，成立合資企業相當于抱團取暖，集團旗下包括了產業鏈各個環節的企業，合作不但可以形成價格優勢，還可以拿到大的光伏項目。

經營模式求變

鴻海年報尚未，但其去年第三季度的財報顯示，利潤192億新臺幣（約合40.7億元人民幣）。相比蘋果幾百億美元的利潤，低得可憐。郭臺銘必須尋求突破。

郭臺銘一系列的動作，已經透露其意圖。如果甘于代工，可能永遠不會成為一流企業，郭臺銘也未必甘心。位居世界500強的鴻海一直缺乏底氣，而擁有自己的品牌，是打破這一局面的利器。

3月27日，夏普公司宣布向鴻海集團出售約10%股權，以獲取669.1億日元（約合50.7億元人民幣）增資。不過郭臺銘以鴻海集團旗下四家公司鴻海精密、富士康、鴻準與Q-Run分別認股4.06%、2.53%、0.65%和2.64%的形式出資。鴻海將超過日本生命保險公司，成為夏普最大股東。

據介紹，夏普引入鴻海的主要原因是公司已不堪巨額虧損，去年一年的赤字額已創下了夏普公司成立100年來的最高紀錄，達到了2900億日元（約合223億元人民幣）。夏普需要資金、需要伙伴來改善經營提升市場。這個時機對郭臺銘來說是個非常好的機會，可以說是抄底進入。

另據記者了解，蘋果電視即將生產，鴻海旗下的奇美面板不符合要求，而韓國三星、LG的面板價格又太高，要拿下蘋果更多的訂單，雙方合作更有優勢。

據悉，之前，鴻海已經買下索尼的大部分電視組裝業務，鴻海同時還持有臺灣面板廠奇美電子的股份，不過這些不足以增加鴻海在產業鏈上的優勢。因為與夏普相比，奇美電子缺乏面板制造領域的先進技術，而與夏普達成的交易則彌補了缺失的一環。

據媒體報道，除了購買夏普股權，夏普還會向鴻海轉讓技術，因此，鴻海在代工蘋果產品方面將有更強的優勢，而不至被韓國公司獲得全部訂單。郭臺銘旗下公司掌握面板技術后，就不再是純粹代工，已經包括技術輸出方面的業務，增加了更多的盈利點，并有了向蘋果要求更多利潤的砝碼。

發展光伏產業的優勢范文第4篇

關鍵詞：福建；光伏產業；應對措施；“雙反”調查；貿易摩擦

中圖分類號：F276 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）18-0006-02

經過多年的快速發展，我國光伏產業已形成了較完善的產業鏈，產能和產量世界排名第一。福建是發展光伏產業較早的省份，早在2007年就制定了《福建省促進LED和太陽能光伏產業發展的實施意見》，成為第一個出臺此類政策的省份。福建省具有豐富的硅礦和水電資源，光伏產品已涵蓋多晶硅、單晶硅太陽能電池及組件、薄膜太陽能電池、太陽能光伏LED應用產品等，擁有全國最大的非晶硅薄膜太陽能電池生產線，形成以太陽能光伏電子項目為重點的光電信息產業園區十多個，廈門火炬、南安光電、惠安綠谷、云霄光電等區域性光電產業聚集效應逐漸顯現，成為全國光伏產業的重點省份之一。

金融危機以來，世界經濟復蘇滯緩，加之歐債危機導致歐美光伏企業出現經營困難、破產倒閉等現象。為拯救本土產業，美歐運用各種貿易保護手段，相繼對中國光伏產業發動“雙反”調查，對“三頭在外”的福建省光伏產業造成了很大的影響。文章對福建省光伏產業應對美歐“雙反”調查的措施進行分析，總結相關經驗，旨在為光伏產業及其他相關產業應對國際貿易摩擦提供參考。

1 美歐“雙反”調查進程及對福建省光伏產業的影響

1.1 美國“雙反”調查

2011年10月，美國決定對原產于中國的晶體硅光伏電池啟動反傾銷、反補貼調查，這是我國新能源領域遭遇的首個“雙反”調查，涉及4個進口關稅號，涉案金額31億美元。美國對華光伏產業“雙反”調查的進程見表1。2012年10月11日，美國商務部做出終裁：對中國光伏企業征收的反傾銷稅率為18.32%～249.96%不等，反補貼稅率為14.78%～15.97%不等，扣除出口補貼后，行業關稅范圍為23.75%～254.66%。

美國“雙反”調查案中，福建省涉案企業27家，涉案金額達457萬美元。福建省涉案企業以中小企業為主，主要集中在福州和泉州地區， 出口額僅幾百美元或幾千美元，所以多數企業應訴積極性不高。由于涉案金額較小，對福建省整個光伏產業的直接影響不大，但對涉案企業造成了很大的影響，美國的“雙反”裁決直接使光伏企業喪失了價格優勢，福建省涉案企業基本退出了美國市場。

1.2 歐盟“雙反”調查

2012年9月6日，歐盟宣布對華啟動晶體硅光伏組件及關鍵零部件反傾銷調查，產品范圍是晶體硅光伏組件、電池和硅片，海關編碼達11個。歐盟對華光伏產業“雙反”調查的進程見表2。2013年歐盟委員會6月4日宣布：從6月6日～8月6日對產自中國的光伏產品征收11.8%的臨時反傾銷稅，如果中歐雙方未能在8月6日前達成解決方案，反傾銷稅率隨后將升至47.6%，一旦征收，該關稅將持續5年。

據統計，歐盟對中國光伏產品發起的“雙反”調查涉案金額高達204億美元，光伏企業將受到比美國“雙反”更為嚴重的打擊，預計中國光伏企業一年內將損失的歐洲市場份額達44億美元。歐盟是福建省光伏產品的第二大出口市場。此次“雙反”調查中，福建涉案金額1.26億美元（其中太陽能電池板達1.19億美元），涉案企業106家，主要集中在廈門和泉州，其中千萬美元以上企業有3家，百萬美元以上企業10家，影響福建省半數的光伏企業。

2 福建光伏產業應對國際貿易摩擦的措施

2.1 展現貿易摩擦聯動機制作用，積極參與案件應訴

自歐盟對中國光伏產品展開“雙反”調查以來，福建省相關部門充分發揮中央政府、地方政府、行業組織、企業“四位一體”貿易摩擦聯動機制的快速反應作用，組織專家指導光伏企業積極應對，并根據商務部和中國機電產品進出口商會的統一部署和指導，動員、組織光伏企業和行業協會填寫相關問卷，積極參與案件的抱團應訴工作，以避免在失去美國市場后再度失守歐洲市場。

2.2 提升創新能力，突破國外技術壟斷

福建省光伏產業的最大不足就是缺乏核心技術，沒有自主知識產權，很容易遭受國外經濟不景氣和貿易摩擦的影響。為打破國外企業對核心技術的壟斷和“三頭在外”的產業格局，福建省企業利用資源優勢和區域優勢，學習臺灣先進的光伏制造和管理經驗；籌建了福建省太陽能電池晶體硅企業重點實驗室、福建太陽能生產和應用教育示范基地、福建光伏重點實驗室、福建太陽能工程技術中心等項目，提升產業創新能力和核心技術實力；利用福建省硅礦豐富、純度高的天然資源優勢，在國內率先開展了物理冶金法提純太陽能級硅材料技術的研究，目前已獲得了自主知識產權，并進入了產業化生產階段，突破了國外企業對太陽能光伏“西門子法”提純硅料核心技術的壟斷。

2.3 抓住產業全球化機遇，拓展新興市場

隨著光伏產業全球化加速，拉美、中東、非洲、亞太等新興市場不斷成長，2012年新興市場需求占到了全球總需求的6%，據專家估計其需求將會持續增長，2013年將平穩增長兩個百分點達到8%。新興市場的崛起或將顯著改變光伏行業的最終規模，為福建光伏產業帶來了希望。從歐盟開始“雙反”調查以來，廈門巨茂、泉州昱輝陽光等福建光伏企業就開始有意識地規避對歐盟的出口，通過采用跨國公司內部轉移機制，早于其他省的光伏企業開始轉身，將出口重點轉向歐盟之外的市場，開拓了澳大利亞、印度等新興市場。

2.4 開展企業自救，占領細分市場

在新興市場和國內市場尚未完全啟動之前，福建省光伏企業努力通過自救方式度過危機。光伏產業的龍頭企業通過在第三方國家設廠或代工的模式生產產品，再向歐美輸出的方法，從而巧妙地繞開歐美的反傾銷稅和反補貼稅。而對于規模不大、從傳統產業進軍光伏企業的中小企業，依靠其自身特色，在研發領域上深度挖掘，轉型占領光伏細分市場，讓光伏產品不僅僅適用于光伏電站，而是可以銷售給玩具生產商、小電池、圣誕燈等細分市場。例如豪華光電借助原產業優勢將光伏與陶瓷業結合開發光伏瓦，文創太陽著力于太陽能家居生活、太陽能戶外休閑運動等相關領域的開發。

3 結語

面對美國和歐盟的“雙反”調查，福建光伏產業除積極參與聯合應訴工作外，還充分發揮區域優勢和資源優勢，利用國家優惠政策，通過提升科技創新能力和核心技術研發能力、加快企業轉型、謀求閩臺產業合作等方式努力開展自救，不斷拓展中東、非洲、亞太等國外新興市場和國內市場，在應對國際貿易摩擦方面取得了一定的成績。

參考文獻

發展光伏產業的優勢范文第5篇

加快發展新能源是國家能源戰略的重要方向，更是有效實施國家開發戰略的重要支撐。我市風能和光能資源豐富，擁有發展風電、光伏產業得天獨厚的條件。依托資源優勢，搶抓開發上升為國家戰略和國家大力度推廣新能源的政策機遇，加快培植壯大風電和光伏產業，對加快我市能源基地建設，促進產業結構優化升級，形成區域競爭的新優勢具有十分重要的戰略意義。目前，我市風電產業正處在快速發展階段，光伏產業進入項目落戶階段。但由于我市風電和光伏產業缺乏超前規劃、布局和管理，在項目建設、資源管理和前期工作等方面還存在一些迫切需要解決的矛盾和問題。各地、各部門要從全局的、戰略的高度出發，充分認清我市風電和光伏產業發展面臨的新形勢、新機遇和新考驗，進一步加大工作力度，整體規劃，科學布局，加強協調，處理好風電場、光伏電站建設與風電、光伏裝備制造業培植的關系，加快發展與資源相適應的風電和光伏產業。

二、進一步明確風電和光伏產業發展的指導思想、目標任務及產業布局

（一）指導思想。堅持以科學發展觀為指導，圍繞能源結構優化和產業升級，以市場為導向，以龍頭企業為主體，以創新為動力，以產業園區為載體，整體規劃，科學布局，有序推進風電場和光伏電站建設，并以風電、光電規模化開發拉動風電、光伏裝備制造業加快發展，形成具有特色的風電、光伏產業鏈。發展思路上，處理好風電場、光伏電站建設與產業發展關系，建立資源換產業的聯動機制，促進電站建設與風電、光伏裝備制造業的同步協調發展；產業布局上，處理好市區裝備制造與風電場、光伏電站建設的關系，形成科學布局、完善配套的風光產業鏈；項目推進上，處理好政府扶持與市場調節關系，風光資源向裝備制造的龍頭企業集中，向產業園區集聚，通過龍頭企業的招引和帶動，加快配套項目的落戶和風電場、光伏電站的建設。

（二）目標任務。到年，全市風電場開工建設180萬千瓦，其中竣工陸上100萬千瓦，開工海上80萬千瓦。力爭2015年全市風電裝機容量達到580萬千瓦，其中陸上100萬千瓦，海上480萬千瓦；2020年達到1400萬千瓦，其中陸上100萬千瓦，海上1300萬千瓦。對風電裝備產業以兆瓦級以上整機產品和關鍵零部件為重點，支持華銳等整機項目和一批配套關鍵零部件項目建設，把我市建設成為全國重要的風電裝備生產基地。力爭到年全市形成130萬千瓦整機制造能力和250億元銷售規模；到2015年，形成500萬千瓦整機制造能力和1000億元銷售規模；到2020年，形成1000萬千瓦整機制造能力和2000億元銷售規模。光伏電站重點實施“屋頂并網發電工程”和“地面并網電站工程”。力爭到年全市建成光伏并網發電裝機容量150兆瓦，其中，屋頂并網發電工程50兆瓦，地面并網電站工程100兆瓦。到2020年全市光伏并網發電裝機容量1000兆瓦以上。以光伏電站建設帶動光伏裝備產業發展，培育壯大一批擁有自主知識產權、自主品牌、主業突出、競爭力強、管理水平高的光伏發電和光伏產品制造企業。力爭到年全市光伏產業銷售突破100億元，到2020年突破500億元。

（三）產業布局。風電產業布局主要是市區重點發展兆瓦級風電整機、控制系統、關鍵零部件，加快建設市區以華銳為主的風電產業園和國家級海上風電裝備研發中心；支持國內外實力較強的風電設備制造商與風電場投資商結成戰略聯盟，來參與風電產業園投資和發展，支持和內陸有條件的縣（市）結合資源優勢和產業基礎，發展風電配套產業。光伏產業布局主要是市區作為全市光伏產業的核心區，以硅片、光伏電池及組件、應用系統布局為主，加快推進市區光伏產業園建設，做好園區規劃建設和項目招商工作；縣（市）作為光伏產業的輻射區，發展與光伏相關的配套產業和太陽能電站。

三、進一步落實加快風電和光伏產業發展的推進措施

（一）強化組織領導。市成立新能源暨光伏產業推進協調小組，并對華銳風電產業園、重大光伏項目成立專門項目推進工作班子，建立風電和光伏產業發展聯席會議制度，定期分析情況，協調解決矛盾和問題，確保風電、光伏產業項目順利推進。適時籌建全市風電產業發展協會和光伏產業發展協會，架設企業與市場、企業與政府之間的溝通橋梁。

（二）加大政策扶持。在切實落實國家、省關于支持風電、光伏產業發展政策措施的基礎上，設立市新能源產業發展引導專項資金，主要用于對市區風電光伏產業公共技術平臺搭建、技術研發以及技術成果產業化等項目給予補助，對引進重大新能源產業項目有功人員進行獎勵。積極爭取中央預算內補助資金以及省專項資金對我市風電裝備和光伏設備企業的支持。

（三）建立資源換產業的聯動發展機制。進一步理順風電場和光伏電站項目建設的準入機制。原則上風電場和光伏電站開發商優先選擇市域內生產的風電裝備和光伏設備。風能和光伏資源配置過程中，既堅持全市一盤棋原則，又充分調動各縣（市）積極性。市統籌40%的風電、光電資源，主要用于市區和內陸縣的風電、光電產業園區建設。對屋頂光伏資源配置由縣（市、區）政府負責統籌開發利用。所有擬建設的風電場和風電場區域光伏發電項目，由市發改委根據風電、光伏產業發展情況，對合作協議進行初審，報市政府審定后，統一由市政府與開發商簽訂風電場和光伏電站建設合作協議，并授權開展前期工作。