安全生產(chǎn)對社會的意義

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安全生產(chǎn)對社會的意義范文第1篇

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)管理；存在的問題；對策

1 安全生產(chǎn)管理的意義

安全生產(chǎn)的功能主要是在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，進行一系列的預(yù)防和控制措施，旨在降低事故的發(fā)生，保證工作人員不受到傷害，企業(yè)沒有財產(chǎn)損失，生產(chǎn)活動能夠順利進行。安全生產(chǎn)管理既屬于經(jīng)濟活動，又是經(jīng)濟管理。在社會發(fā)展中意義重大，因為家庭是組成社會的細胞，如果工作人員某些安全生產(chǎn)而出現(xiàn)了身體上的傷害，都會對其家庭造成沉重的打擊。如果是嚴(yán)重的傷害，甚至是死亡，那么對于這個家庭來說是致命的打擊，進而影響到社會的和諧穩(wěn)定。所以要強化安全生產(chǎn)管理，應(yīng)該也必須引起相關(guān)企業(yè)和部門的重視。

2 安全生產(chǎn)管理存在的問題

2.1 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位

僅就現(xiàn)階段的發(fā)展來看，我國的安全生產(chǎn)水平還比較低下，沒有形成較為健全的監(jiān)督管理體制。之所以會出現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位的情況，主要是因為有的企業(yè)沒有對安全生產(chǎn)工作進行高度重視。

2.2 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件不充足

正是因為有的企業(yè)對于安全生產(chǎn)沒有重視，使得企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的安全條件、相關(guān)負責(zé)人的安全責(zé)任、機構(gòu)設(shè)施、設(shè)施的管理等都缺乏一定的保障，特別是一些私營企業(yè)沒有具備足夠的安全生產(chǎn)條件，很多潛在的事故安全隱患都沒有能夠及時發(fā)現(xiàn)，并加以處理，重特大事故屢見不鮮。

2.3 從業(yè)人員的人身安全缺乏應(yīng)有的法律保障

大量事實證明，一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故很多時候都會造成人員傷亡和經(jīng)濟損失，數(shù)字都是巨大的，有時甚至達到了驚人的程度，這造成了極為惡劣的社會影響，引發(fā)一系列的社會問題。我國是社會主義國家，做任何事都是“以人為本”，人民群眾的利益是神圣不可侵犯的，也是最高的。各級政府就是為人民群眾服務(wù)的。如果連最起碼的人身安全都保證不了，那也就無法代表人民群眾的根本利益。所以任何企業(yè)都要把安全生產(chǎn)工作中心任務(wù)放在從業(yè)人員的人身安全上，這也是各級政府工作的職責(zé)所在。

3 加強安全生產(chǎn)管理的對策

3.1 建立安全生產(chǎn)專業(yè)人員保障系統(tǒng)

要加緊建立關(guān)于安全生產(chǎn)的各級監(jiān)督管理機構(gòu)，所遵循的原則是科學(xué)設(shè)置組織機構(gòu)、科學(xué)分工職能、高效協(xié)調(diào)管理體制。企業(yè)要從上到下設(shè)置全面、系統(tǒng)的安全管理體系。同時，還要加強安全生產(chǎn)的專業(yè)人員隊伍建設(shè)。各級政府在機構(gòu)改革中，不僅要設(shè)置專門的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督管理人員，還要建立安全生產(chǎn)的人才庫、組建好安全生產(chǎn)的專家組和各行業(yè)的安全生產(chǎn)專業(yè)檢查隊伍，定期組織培訓(xùn)，使他們不僅具有較高的專業(yè)技能，還要有一定的整治修養(yǎng)。

3.2 完善安全生產(chǎn)投資保障機制

安全生產(chǎn)想要順利進行不可或缺是資金。安全生產(chǎn)的任務(wù)在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的背景下難度系數(shù)越來越高，相應(yīng)的安全生a、勞動條件也要盡量與其保持一致，做到與時俱進。如若不然就會影響到經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。這就要求我們在今后研究投資結(jié)構(gòu)關(guān)系和安全措施投資政策時，本著準(zhǔn)需要、準(zhǔn)受益、準(zhǔn)投資的原則，建立國家、企業(yè)、個人協(xié)調(diào)的投資保障系統(tǒng)。可以將商業(yè)保險、工傷保險和事故預(yù)防三者有效結(jié)合起來，推行國家對社會性的重大事故隱患治理給予投資或采取技改貼息扶持、安全經(jīng)濟抵押等方法，進一步加大對于安全生產(chǎn)的投資力度，將防事故的能力提升。

3.3 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制

從總體來說，從前的安全生產(chǎn)責(zé)任制在執(zhí)行上具有一定的難度系數(shù)，這主要是因為責(zé)任制沒有將責(zé)任、權(quán)利、利益三者進行有機結(jié)合，企業(yè)及其有關(guān)部門權(quán)利大而責(zé)任輕，而企業(yè)的相關(guān)機構(gòu)則恰巧相反，這樣就無法將各方安全生產(chǎn)工作的積極性充分調(diào)動起來，安全責(zé)任制也就難以落到實處。必須要在責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一和權(quán)、責(zé)一致的原則下才能將安全生產(chǎn)工作做好，進而建立全方位、多交對的安全生產(chǎn)責(zé)任制。另外，責(zé)任制要想得到真正的落實，還要落實到具體的部門、車間、班組、個人。

3.4 加強現(xiàn)場管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度

安全管理工作的關(guān)鍵往往在于現(xiàn)場管理，這就需要嚴(yán)格要求。而安全作業(yè)的基礎(chǔ)是班組管理，有的企業(yè)沒有注意到這一點，應(yīng)重視起來。根據(jù)調(diào)查不難看出，在所有的安全事故中，由于現(xiàn)場工作人員的責(zé)任心不強所造成的不在少數(shù)，占有相當(dāng)?shù)谋戎亍Ｋ麄兓蛘咭驗槭韬觯蛘咭驗樽源螅蛘叽嬖趦e幸心理，總之釀成了事故，而造成的后果不僅僅是自身受到了不同程度的損傷，也使企業(yè)和國家蒙受了巨大的損失，更為嚴(yán)重的是還會影響到社會的穩(wěn)定和諧。所以對于那些發(fā)生次數(shù)多、發(fā)生重復(fù)率比較高的事故要做好經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，積極研究防范措施，有針對性的治理。

3.5 加強安全性評價工作

創(chuàng)新是一個民族發(fā)展的不竭動力，所以創(chuàng)新對于任何行業(yè)都有重要的意義，安全生產(chǎn)管理也不例外。要想實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的創(chuàng)新就要開展安全性評價。傳統(tǒng)的安全管理所具有的預(yù)見性和控制能力上都存在一定的缺陷。安全性評價應(yīng)用的是現(xiàn)代化的管理方法，本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，推動安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。系統(tǒng)工程是其運用的方法，較為現(xiàn)代，來預(yù)測日常生產(chǎn)工作的安全性，要對潛在的安全事故進行深入分析，判斷發(fā)生的幾率和嚴(yán)重程度，制定具有針對性的控制措施，將安全隱患控制好。開展安全性評價針對的是現(xiàn)有的安全工作，進行科學(xué)的診斷，將安全管理的整體水平提升到一定的高度。開展安全性評價工作覆蓋面很大，針對的是全體職工，進行思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。而廣大干部、職工在此過程中可以對安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制定進行深入的學(xué)習(xí)和研究，做到熟悉和掌握，進而提高安全意識。特別要在培訓(xùn)的過程中，注意培養(yǎng)職工對于安全事故的應(yīng)急處理能力和防范能力。

4 結(jié)束語

通過文章的分析使我們深刻認識到安全生產(chǎn)管理在社會生產(chǎn)生活中所能夠起到的重要作用，它是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，如果沒有落實到位，企業(yè)的健康發(fā)展難以保證，更為嚴(yán)重的是還會對社會造成一定的影響，破壞社會主義和諧社會的建立，這就需要企業(yè)對安全生產(chǎn)管理工作足夠重視。而僅就現(xiàn)階段我國的發(fā)展現(xiàn)狀來看，安全生產(chǎn)管理還存在這樣或那樣的問題，需要深入研究這些問題，并采取具有針對性的解決措施來加以處理。發(fā)生了事故進行有效的處理固然重要，但更為重要的是我們要找到預(yù)防事故發(fā)生的辦法，使安全事故少發(fā)生，甚至是不發(fā)生，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠真正做到安全。而要做到這一點并不是一件容易的事，安全生產(chǎn)管理工作任重道遠，但道路是曲折的，前途是光明的，我們完全有理由相信，在相關(guān)工作人員的共同努力下，企業(yè)最終能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)，進而促進社會的快速、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

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[2]袁莉莉.四方公司安全管理體系構(gòu)建研究[D].西安：西安理工大學(xué)，2007.

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安全生產(chǎn)對社會的意義范文第2篇

關(guān)鍵詞：安全評價 煤礦安全生產(chǎn) 重要意義

中圖分類號：F272.9 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）04（b）-0170-02

煤礦安全生產(chǎn)保證既是對生產(chǎn)的重視，也是對員工的負責(zé)，同時能夠保證生產(chǎn)的順利開展以及實現(xiàn)煤礦的質(zhì)量提升，材料設(shè)備的利用率提高，煤礦安全生產(chǎn)中引入安全評價，實施安全評價存在的最大問題就是煤礦的生產(chǎn)缺乏管理人員，缺乏管理、安全意識，不重視管理操作，存在僥幸心理，同時為降低成本而出現(xiàn)各種不規(guī)范、不科學(xué)以及不合理的生產(chǎn)，大大地增加危險隱患以及事故發(fā)生的概率，同時工作人員綜合素質(zhì)低也是一大問題，并且安全評價的執(zhí)行力度較為欠缺，對于這一方面相關(guān)機構(gòu)部門沒有抓好以及沒有實際的落實，導(dǎo)致不合格生產(chǎn)情況較為普遍，這直接導(dǎo)致煤礦的出產(chǎn)質(zhì)量低，應(yīng)用的效果差以及存在較大的應(yīng)用隱患，為實際的解決這一題這一現(xiàn)狀，采取的主要操作就是全面的分析以及闡述安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中的重要意義，所能夠帶來的價值以及所能夠發(fā)揮的作用，實現(xiàn)企業(yè)客觀的認識安全評價，進而逐步的實現(xiàn)推廣，再由相關(guān)部門的介入，實現(xiàn)安全評價廣泛以及實際的使用于煤礦安全生產(chǎn)之中。

1 安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中的重要意義分析

安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中占據(jù)極為重要的地位，是煤礦安全生產(chǎn)實現(xiàn)的最基本操作以及最為主要的操作，能夠?qū)嶋H的促進這一行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，以及實際的提升相關(guān)行業(yè)的發(fā)展速度，保證在該環(huán)境中所生產(chǎn)的煤礦的應(yīng)用質(zhì)量，能夠相應(yīng)的減少污染的產(chǎn)生以及相對應(yīng)的實現(xiàn)能源的節(jié)約，這對于社會的進一步發(fā)展社會的穩(wěn)定化發(fā)展都是有實際的意義的，因此需要詳細的全面的完整的分析安全評價在煤礦生產(chǎn)中的重要意義，以此來增加安全評價應(yīng)用必要性的說服力。

1.1 煤礦安全生產(chǎn)中實施安全評價的作用分析

煤礦安全生產(chǎn)中實施安全評價的主要作用體現(xiàn)為，煤礦安全評價是較為權(quán)威、有經(jīng)驗、有資質(zhì)以及有能力的機構(gòu)進展的，因此，能夠保證煤礦生產(chǎn)安全系數(shù)評定的可靠性，能夠?qū)嶋H的確定煤礦生產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)合格性、操作合理性、科學(xué)性，以及生產(chǎn)步驟流程的準(zhǔn)確性，能夠?qū)嶋H的確定這一煤礦企業(yè)的存在合理性，存在價值，能夠相對應(yīng)的進行相應(yīng)的處理，實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的相對綠色化以及安全化，能夠最大限度地降低危險事故的發(fā)生概率以及防止有害氣體的大量排放。安全評價的使用還能夠查找企業(yè)運作過程中存在的不當(dāng)之中，以及企業(yè)潛在的危險因素，存在的危險源以及幫助工作人員分辨危險性，能夠有效的降低危險事故的發(fā)生概率以及有效地改進煤礦生產(chǎn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)，煤礦生產(chǎn)企業(yè)存在的問題，提前做好各方面的防范措施以及防護操作。能夠促進煤礦生產(chǎn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)化、整體化以及科學(xué)化，實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)企業(yè)煤礦生產(chǎn)安全化，能夠?qū)嶋H的保證工作人員的安全以及設(shè)備的操作穩(wěn)定性。因此，需要相對的安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中的使用定期性，這樣能夠?qū)嶋H的發(fā)揮安全評價的作用，實際的提升煤礦生產(chǎn)的利益。

1.2 煤礦安全生產(chǎn)中實施安全評價的目的分析

煤礦安全安全生產(chǎn)中實施安全評價的目的在于能夠?qū)崿F(xiàn)提前預(yù)防性，能夠?qū)崿F(xiàn)在事故發(fā)生之前進行控制，亦或是直接避免事故的發(fā)生，這樣能夠最大限度地實現(xiàn)損失的最小化，傷亡的最輕化，能夠減少煤礦生產(chǎn)的所需要付出的代價，具體操作就是對煤礦的生產(chǎn)進行整體性的分析，確定之中存在的危險因素以及不穩(wěn)定的因素，相對應(yīng)的采取措施進行控制，進行預(yù)防，能夠?qū)嶋H的實現(xiàn)生產(chǎn)強化，生產(chǎn)穩(wěn)定化，以及生產(chǎn)危險系數(shù)最低化。安全評價還能夠達到的目的就是能夠?qū)嶋H的提升對于管理人員的要求，這進一步地促進企業(yè)對于管理人員的培訓(xùn)，同時安全評價的實施能夠?qū)嶋H的降低出現(xiàn)管理人員自我意識過強的現(xiàn)象，能夠進一步地了解自身存在的不足和缺點，進行相應(yīng)的改進學(xué)習(xí)，能夠進一步地推動生產(chǎn)的規(guī)范性以及生產(chǎn)質(zhì)量的提升，生產(chǎn)的穩(wěn)定性能以及生產(chǎn)的可靠性得到進一步的保證，形成安全第一的生產(chǎn)模式以及生產(chǎn)意識。

2 煤礦安全生產(chǎn)中安全評價的使用問題分析及改進建議

安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中的使用過于理論化以及過于表面化是較為常見的一個問題，具體表現(xiàn)為出現(xiàn)安全評價內(nèi)容的就輕避重，導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)過程中的調(diào)整價值以及調(diào)整效果無法體現(xiàn)，事故以及損失仍處于不可控制狀態(tài)，還存在對于危險源以及潛在危險的評價過于模糊，導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)中安全評價的作用無法體現(xiàn)，安全評價失去其根本的意義，安全評價的一個較為顯著的問題就是煤礦安全生產(chǎn)的評價結(jié)果大同小異，這導(dǎo)致在不同的環(huán)境中安全評價所起到的效果截然不同，這對于煤礦安全生產(chǎn)的實現(xiàn)是致命性的，安全評價沒有側(cè)重點，這導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)過程中防范措施制定，以及調(diào)整方案的設(shè)計無據(jù)可依，無從下手，這對于安全評價的發(fā)展極為不利，同時也會導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)企業(yè)對此的輕視情況嚴(yán)重化。

針對這一情況，需要采取相應(yīng)的對策進行改善，實現(xiàn)安全評價的效果全面化發(fā)揮，首先需要保證安全評價人員的質(zhì)量、能力、責(zé)任感以及工作態(tài)度等，在此基礎(chǔ)上在確定評價的內(nèi)容重點，評價報告所必須展示出來的數(shù)據(jù)以及信息，同時需要采取責(zé)任制，即對安全評價的人員相對應(yīng)的評價結(jié)果所達到的效果以及由于這一評價結(jié)果而導(dǎo)致的問題全權(quán)負責(zé)，這樣能夠大大地提高安全評價的質(zhì)量以及保證安全評價的實質(zhì)性，同時安排安全評價人員進行煤礦安全生產(chǎn)的全程觀察以及全程記錄，這樣能夠保證安全評價的真實性以及針對性，同時能夠保證安全評價的作用得以體現(xiàn)，能夠促進煤礦安全生產(chǎn)在安全評價之下更好地發(fā)展以及更為穩(wěn)定的提升。安全評價的使用穩(wěn)定以及實用性的保證，能夠?qū)嶋H的促進煤礦安全生產(chǎn)企業(yè)對此的重視程度以及使用情況，能夠良性的促進煤礦生產(chǎn)的安全性提升以及安全性保證。

3 結(jié)語

安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中的重要意義在于能夠?qū)嶋H的規(guī)范化煤礦的生產(chǎn)，能夠避免不合格的煤礦生產(chǎn)繼續(xù)進行，能夠?qū)嶋H的抑制煤礦生產(chǎn)的事故發(fā)生概率，以及能夠?qū)嶋H的促進煤礦生產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，促進煤礦的產(chǎn)量以及煤礦的質(zhì)量穩(wěn)步提升。

參考文獻

[1] 王姍姍，張亞楠.淺析安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中的重要意義[J].價值工程，2014（6）：175-176.

[2] 孫欣梅.礦山安全評價的目的和意義[J].黑龍江冶金，2011，31（1）：19-20.

安全生產(chǎn)對社會的意義范文第3篇

1、十六大報告提出全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)

黨的十六大順應(yīng)民心，順應(yīng)時代潮流，與時俱進地作出了振奮黨心、鼓舞民心的重大決策：“我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口更高水平的小康社會”。這是我們黨在新世紀(jì)的政治宣言。圍繞全面建設(shè)小康社會這個主題，十六大報告對安全生產(chǎn)工作提出了具體的要求。

2、安全是全面小康社會的首要條件

人民是全面建設(shè)小康社會的主體，也是享受全面小康社會的主體。安全就是生命，安全是人的第一需求，也是全面小康社會的首要條件。建設(shè)全面小康社會離不開安全，離開人民生命和國家財產(chǎn)的安全，就談不上全面的小康社會。假如說，人民群眾整天處在事故不斷，終日處在各種危險、危害因素和各類事故隱患的擔(dān)驚受怕之中，人民群眾生活在沒有安全感的社會中，這樣的社會就不能叫做全面小康的社會。

二、十六大對安全生產(chǎn)工作提出新的更高要求

黨的十六大報告將安全生產(chǎn)工作作為重要內(nèi)容寫進這份具有劃時代重大意義的綱領(lǐng)性文獻中，提出了更高的要求“要高度重視安全生產(chǎn)，保護國家財產(chǎn)和人民生命的安全”。報告中的文字雖然不多，但份量卻十分重，內(nèi)涵極其深刻，目標(biāo)十分明確。

十六大提出要“高度重視安全生產(chǎn)”，這是因為：

首先，黨是人民群眾最根本利益的忠實代表，黨所制定的各項路線方針政策全面反映了時展的要求，而人民群眾生命和國家財產(chǎn)安全是人命關(guān)天、責(zé)任重于泰山的大事，搞好安全生產(chǎn)工作是推動全面建設(shè)小康社會順利進行的客觀要求。

其次，當(dāng)前我國安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，事故多，傷亡大。據(jù)統(tǒng)計2003年全國發(fā)生各類傷亡事故962207起，死亡136102人，平均每分鐘發(fā)生2起傷亡事故，每小時死亡16人左右，每天死亡372人。幾乎每天發(fā)生5起一次死亡3人以上重大事故；每3天發(fā)生1起一次死亡10人以上特大事故；每月發(fā)生1.5起一次死亡30人以上特別重大惡性事故。今年上半年全國共發(fā)生各類傷亡事故439391起，死亡63263人（1-5月統(tǒng)計數(shù)加6月調(diào)度數(shù)）。由此可見，安全就是生命。

第三，安全生產(chǎn)工作不僅關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)濟效益，而且關(guān)系到國家經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定社會大局以及我國社會主義形象在國際上影響的重大問題。據(jù)統(tǒng)計，我國每年因為工傷死亡事故所造成的直接經(jīng)濟損失超過2500億元人民幣，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.5%；同時，重特大事故頻繁發(fā)生，社會影響惡劣。2003年全國共發(fā)生一次死亡3至9人重大事故2478起，死亡9575人；一次死亡10人以上特大事故129起，死亡2557人，其中一次死亡10至29人特大事故115起，死亡1732人，一次死亡30人以上特別重大惡性事故14起，死亡825人。其中，性質(zhì)惡劣，影響較大的如中石油川東鉆探公司井噴特大事故、北京市密云縣“2?5”特大傷亡事故和吉林省吉林市中百商廈“2?15”特大火災(zāi)事故。我國傷亡事故在全世界傷亡事故中所占的比例最高，影響較壞。據(jù)估計，全世界每年共發(fā)生2億5千萬起工傷事故，導(dǎo)致33萬人死亡。我國工傷死亡人數(shù)與之對比，則占全世界總死亡人數(shù)比例的三分之一多。

第四，安全生產(chǎn)是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，而且目前我國在安全生產(chǎn)方面存在的問題比較多，基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，事故隱患嚴(yán)重，治理難度大，究其原因，一是一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營管理者認識不足，重視不夠，甚至有的是熟視無睹，麻木不仁；二是許多企業(yè)安全欠帳多，裝備老化，因經(jīng)濟效益差，改造無力；三是大量不符合安全生產(chǎn)條件的小企業(yè)、無證企業(yè)和私營業(yè)主，只顧賺錢，要錢不要命，不愿意投入；四是一些地區(qū)社會公用設(shè)施老化嚴(yán)重，在一段時間內(nèi)政府還難以全面更新改造。另外，各地不同程度地存在高層建筑、商業(yè)大樓和文化娛樂等場所防火安全設(shè)施不全，缺水或水壓不足等問題。搞不好就會拖了全面建設(shè)小康社會的后腿。

“高度重視”既是思想認識，又是具體措施，而“保護人民群眾生命和國家財產(chǎn)的安全”則是“高度重視”所要達到的最終目的，互為因果關(guān)系。

三、全面建設(shè)小康社會的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

1、全面建設(shè)小康社會的內(nèi)容

黨的十六大提出到2020年全面建設(shè)小康社會的歷史任務(wù)，界定了全面建設(shè)小康社會的具體內(nèi)容。歸納起來，就是六個“更加”：“使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科技更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。”

毫無疑問，安全生產(chǎn)也是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。在上述界定的全面建設(shè)小康社會6條具體內(nèi)容中，條條都與安全生產(chǎn)有關(guān)。如第一條“使經(jīng)濟更加發(fā)展”，也就是說：“國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻二番”這一目標(biāo)，與安全生產(chǎn)就有著十分密切的關(guān)系。據(jù)有關(guān)經(jīng)濟專家測算，要使2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值翻二番，平均每年國民經(jīng)濟必須以7.18%的速度增長，而據(jù)黃菊副總理在今年一月召開的全國安全生產(chǎn)工作會議報告中提到我國每年因各類工傷死亡事故造成的直接經(jīng)濟損失卻超過2500億元人民幣，約占我國國民生產(chǎn)總值的2.5%左右。

由此說明，工傷死亡事故所造成的經(jīng)濟損失不僅對國民經(jīng)濟的影響是十分巨大和直接的，而且生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的好壞，對本單位的經(jīng)濟效益沖擊和影響也是直接的。因此，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高國家和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平，是國家和生產(chǎn)經(jīng)營單位提高經(jīng)濟效益的一個關(guān)鍵因素。

綜上所述，如果安全生產(chǎn)工作做好了，不僅保障了人民群眾的生命和國家財產(chǎn)的安全，而且可以減少因為工傷死亡事故所造成的每年的2.5%左右的國民總值的損失，確保我國20年間的國民生產(chǎn)總值每年以7.18%的速度增長，這樣就必將大大加速全面建設(shè)小康社會的進程。由此可見：安全就是效益。

再如具體內(nèi)容的第二條“民主更加健全”，也就是“社會主義法制更加完備”，以人為本、保護人民生命和國家財產(chǎn)安全是我國安全生產(chǎn)工作立法的取向，完善法制主要是完善保護人、保護人全面發(fā)展的法制。如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的立法宗旨就是：“為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展。”

2、有關(guān)安全生產(chǎn)專家關(guān)于全面建設(shè)小康社會安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的建議

（1）到2010年，全國應(yīng)消滅一次死亡30人以上的特大事故，一次死亡10人以上的特大事故要比2000年減少50%，新的職業(yè)病發(fā)病率比2000年下降30%。

（2）到2020年，即全面建設(shè)小康社會之時，全國應(yīng)消滅一次死亡10人以上的特大事故，一次死亡3人及以上的重大事故比2010年下降50%。新職業(yè)病發(fā)病率比2010年下降50%。

（3）到本世紀(jì)中葉，即建國100年，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化時，全國應(yīng)基本控制住一次死亡3人及以上的重大事故，1-2人的一般死亡事故比2020年要減少50%，新的職業(yè)病發(fā)病率比2020年下降80%，職業(yè)病基本得到控制。

四、按照科學(xué)發(fā)展觀，切實加強和改進安全生產(chǎn)工作，為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗

我們安全生產(chǎn)工作者應(yīng)當(dāng)緊緊抓住機遇，按照十六大報告提出的“發(fā)展有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措”的要求和科學(xué)的發(fā)展觀，切實加強和改進安全生產(chǎn)工作，為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。

1、根據(jù)黨的十六大報告對安全生產(chǎn)工作的要求，認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，按照科學(xué)發(fā)展觀，進一步深化對安全生產(chǎn)工作的認識，牢固樹立“安全第一”的思想，堅持“以人為本”的原則，切實把安全生產(chǎn)納入全面建設(shè)小康社會的總體規(guī)劃同步實施。國家必須象對待其他方面工作一樣制定中長期的國家安全生產(chǎn)規(guī)劃，確定2010年、2020年和2050年全國安全生產(chǎn)工作應(yīng)達到的目標(biāo)和控制指標(biāo)，使全國的安全生產(chǎn)工作達到全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化時的目標(biāo)和控制指標(biāo)有一個完整而清晰的“進度表”。各級地方政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位，就要嚴(yán)格按照國家制定的各個時期安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和控制指標(biāo)要求，制定本地區(qū)和本單位安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和計劃，提出本地區(qū)和本單位各個時期安全生產(chǎn)工作的具體奮斗目標(biāo)和控制指標(biāo)要求，并采取切實有效的強硬措施落實好各個時期的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和控制指標(biāo)，確保完成國家下達的各個時期的安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)和控制指標(biāo)。

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的主體，應(yīng)當(dāng)具備《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依法組織生產(chǎn)經(jīng)營。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人應(yīng)認真全面履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，確保安全生產(chǎn)必需的資金投入和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及其人員的配備，把安全生產(chǎn)工作擺上重要的工作議程，親自研究布置安全生產(chǎn)工作，親自組織并參與安全生產(chǎn)活動和安全生產(chǎn)檢查，及時了解、熟悉和掌握本單位安全生產(chǎn)情況，有的放矢地搞好安全生產(chǎn)工作。

3、全面實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，建立健全安全生產(chǎn)激勵與約束機制。要認真總結(jié)我國這幾年來實行的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任考核經(jīng)驗、教訓(xùn)，全面推行縱向到底，橫向到邊的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制。要結(jié)合全面建設(shè)小康社會的安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)和控制指標(biāo)，制定嚴(yán)格細致的安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)和控制指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)及獎懲辦法，考核結(jié)果應(yīng)作為評價各級地方政府及其行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人政績的主要依據(jù)，實行安全生產(chǎn)“一票否決”。

4、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。特別要建立健全各級地方政府及其行政主管部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制、各部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和各工種崗位操作規(guī)程以及各項安全生產(chǎn)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，應(yīng)本著“誰主管、誰負責(zé)安全”、“誰審批、誰負責(zé)安全”和“誰受益、誰負責(zé)安全”以及“責(zé)、權(quán)、利”相一致的原則，做到安全生產(chǎn)工作職責(zé)明確，責(zé)任清楚，人人有責(zé)，人人負責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)濟單位從業(yè)人員要認真履行崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，認真做好自主保安，做到“我不傷害別人，別人不傷害我，我也不被別人傷害”。

5、要加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員的安全教育和安全技能培訓(xùn)，不斷增強他們的安全法制意識，提高他們的安全綜合素質(zhì)和安全操作技能，自覺抵制各種違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為。

6、繼續(xù)深化事故多發(fā)行業(yè)、領(lǐng)域和公共安全的專項整治，消除重大隱患，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。

7、加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加大各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法的力度和執(zhí)法隊伍建設(shè)。全面實施《安全生產(chǎn)許可條例》，依法制止不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進入市場。

8、全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，不斷強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。要加快各級地方政府生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)，建立預(yù)警機制，建設(shè)具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊伍，提高各級政府應(yīng)急救援能力。

9、加強安全生產(chǎn)宣傳教育，強化全民安全意識，努力推進全社會形成關(guān)注安全，關(guān)愛生命的強大輿論氛圍。

10、要積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代安全生產(chǎn)新技術(shù)、新方法、新材料、新工藝、新設(shè)備，不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式，積極推廣職業(yè)安全生產(chǎn)健康管理體系，努力提高安全生產(chǎn)科技管理水平。

安全生產(chǎn)對社會的意義范文第4篇

關(guān)鍵字：路橋企業(yè)；施工管理；農(nóng)民工安全工作；思路探討

中圖分類號：U41 文獻標(biāo)識碼：A

1 概述

隨著我國路橋施工企業(yè)數(shù)量的不斷增多，它在為我國路橋建設(shè)貢獻出巨大力量的同時，也面臨著前所未有安全生產(chǎn)工作壓力。農(nóng)民工是路橋施工企業(yè)的主力軍，他們從事著施工項目的一線工作。因此，如何強化及規(guī)范路橋施工企業(yè)中農(nóng)民工安全生產(chǎn)工作，盡最大可能確保農(nóng)民工合法利益，防止安全事故產(chǎn)生，保持社會的穩(wěn)定，降低職業(yè)危害等都是我們當(dāng)前急需解決的問題。下面主要探討路橋企業(yè)施工管理中農(nóng)民工安全工作的思路，從而確保農(nóng)民工人身安全，促進路橋施工企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，保障社會的穩(wěn)定。

2 路橋企業(yè)施工管理中農(nóng)民工安全工作現(xiàn)狀

2.1農(nóng)民工缺乏專業(yè)安全生產(chǎn)技能，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱

隨著大批量工程項目的出現(xiàn)，農(nóng)民工數(shù)量也在急速的增長，如今農(nóng)民工已經(jīng)成為了橋梁施工企業(yè)重要主力軍。因橋梁施工行業(yè)在近期出現(xiàn)不同程度民工荒，導(dǎo)致企業(yè)對于農(nóng)民工的選擇沒有余地，大多農(nóng)民工均為剛走出農(nóng)村的人們，他們文化程度低、流動性很大、素質(zhì)相對偏低、安全意識較為薄弱、較差自我防護意識等。此外，農(nóng)民工因后受到其農(nóng)村自由經(jīng)濟影響，沒有充分認識到安全生產(chǎn)法規(guī)及施工企業(yè)其安全生產(chǎn)的規(guī)章制度的重要性，較易產(chǎn)生趕進度、圖省事和違章蠻干行為，違章行為的頻繁發(fā)生，給施工企業(yè)安全生產(chǎn)帶來了巨大困難。農(nóng)民工作為施工工作人員既為事故受害人，也為施工肇事人。

2.2安全資金投入不足

目前，包工頭是個體戶，其資金不夠充裕。因此，為了節(jié)約開支，獲得更大利潤，投入安全生產(chǎn)時，常常以能不投入就不投入，一定要投入的就盡少投入為原則。放眼望向施工場地，農(nóng)民工使用的電工手套、安全帽等防護用具大多在達到退休年限基礎(chǔ)上，還繼續(xù)工作。但實際中，安全防護工具在創(chuàng)造年限后，就不具備防護作用。

2.3安全生產(chǎn)工作管理不嚴(yán)

橋梁施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作管理不嚴(yán)體現(xiàn)在：部分施工企業(yè)的負責(zé)人因受到經(jīng)濟利益驅(qū)使和工期壓力，產(chǎn)生出不重視安全生產(chǎn)、淡薄安全法制、心有僥幸、重效益、冒險生產(chǎn)和輕安全等觀念。隨著接受工程項目數(shù)量的不斷增多，相關(guān)安全生產(chǎn)的管理力量出現(xiàn)嚴(yán)重配置不足現(xiàn)象，這難以負荷安全生產(chǎn)所需，同時需求和存量差距逐漸增大，沒有充分落實安全責(zé)任；有的施工企業(yè)其安全生產(chǎn)的管理工作還是采取傳統(tǒng)模式，尚未跟上時代步伐，安全生產(chǎn)也是做表面工作，缺乏實際行動；有的施工企業(yè)對于勞務(wù)分包還存在著以包代管的現(xiàn)象；有的安全生產(chǎn)制度未能及時進行更新，可操作性和指導(dǎo)性均不強；施工企業(yè)管理工作落實不到位，監(jiān)督不嚴(yán)格，管理措施的執(zhí)行力度不夠；施工企業(yè)中對農(nóng)民工輕培訓(xùn)，沒有進行崗前培訓(xùn)；太大的勞動強度，經(jīng)常逼迫農(nóng)民工加班加點，導(dǎo)致工作中常出現(xiàn)各種問題。

2.4施工途中農(nóng)民工過分追求效率的實現(xiàn)，忽視了安全性

所謂包工頭，是指農(nóng)民工和其簽訂口頭協(xié)議，明確指出做多少工作給多少的人。因此，導(dǎo)致一味追求效率現(xiàn)象的頻繁產(chǎn)生。農(nóng)民工因其自身文化素質(zhì)低，也就決定了其思考模式，仍舊在為衣食住行不斷奔波。施工途中，農(nóng)民工為了提高自身生活質(zhì)量，就會不畏生命危險拼命工作，因而也避免不了違章行為的發(fā)生。

3 路橋企業(yè)施工管理中農(nóng)民工安全工作的思路

3.1加強市場機制建設(shè)，確保分包行為規(guī)范

加強市場機制建設(shè)，確保分包行為規(guī)范，要求嚴(yán)格把關(guān)勞務(wù)招標(biāo)。進入正式勞務(wù)招標(biāo)前，務(wù)必要做到公正、公平，不管是邀請招標(biāo)，還是公開招標(biāo)，都需及時招標(biāo)信息，確保具備廣泛覆蓋面。正式招標(biāo)途中，要加大勞務(wù)分包資格審查力度，審查勞務(wù)人員是否具備安全生產(chǎn)的許可證和資質(zhì)條件。待確定的施工隊伍，在施工前必須要進行相應(yīng)體檢和崗前培訓(xùn)才可正式上崗。勞動人員在進場前要及時對項目安全相關(guān)部門提交材料，包含勞動人員的姓名、特種的作業(yè)證、身份證的復(fù)印件、勞動人員是否存在施工的禁忌癥等信息，以便項目管理者初步了解勞動人員。

3.2提高路橋施工企業(yè)對安全生產(chǎn)重視程度

安全生產(chǎn)作為黨與國家一貫方針，它既起到確保勞動者健康和安全作用，又推動了經(jīng)濟活動的協(xié)調(diào)發(fā)展。因為安全生產(chǎn)與否，關(guān)系著萬家戶人口，所以路橋施工企業(yè)想要發(fā)展壯大起來，就必須建立在確保農(nóng)民工健康安全基礎(chǔ)上。農(nóng)民工作為我國重要勞動力，其所占比額相當(dāng)大，因此，農(nóng)民工身體健康和生命安全同等珍貴，也特別受到國家的重視和相關(guān)安全生產(chǎn)法律保護，有任何漠視勞動人員安全生產(chǎn)行為和思想都是不可取的。總之，橋梁施工企業(yè)務(wù)必要全方位正確認識安全生產(chǎn)的作用和意義，并站在法律角度上意識到安全生產(chǎn)的嚴(yán)肅性和重要性，并嚴(yán)格根據(jù)管生產(chǎn)就必須管安全原則進行，確保在安全基礎(chǔ)上進行生產(chǎn)。

3.3加大農(nóng)民工安全培訓(xùn)力度

3.3.1崗前培訓(xùn)，持證上崗

在農(nóng)民工準(zhǔn)備上崗時，要嚴(yán)格根據(jù)上級安全檢查部門要求，加大安全生產(chǎn)對其三級教育重視程度，并放在首要地位。班組、項目部、公司經(jīng)過安全培訓(xùn)以后，還需安排考試，考試合格者才可持證上崗。在上崗后相關(guān)人員還需嚴(yán)格考察農(nóng)民工遵紀(jì)守法和安全生產(chǎn)的情況，并進行合理管理，一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)操作行為和引發(fā)事故的，要記錄到個人檔案中。

安全生產(chǎn)對社會的意義范文第5篇

正確定位煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在構(gòu)建和諧社會中的作用

實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的社會理想。安全是人類最基本的生存需要，是國泰民安的重要目標(biāo)，也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。只有實現(xiàn)了安全生產(chǎn)，職工的生命和健康才能得到保護，家庭的平安幸福才能有保證，人民的安居樂業(yè)才能實現(xiàn)，社會的安定和諧才有保障。因此，安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會的重要前提。

推進煤礦安全監(jiān)察工作，保證煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，是構(gòu)建社會主義和諧社會與和諧礦區(qū)的必然要求。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)成立六年來，認真履行職責(zé)，突出三項監(jiān)察，實現(xiàn)關(guān)口前移和重心下移工作方式的轉(zhuǎn)變。在執(zhí)法實踐過程中，執(zhí)法理念不斷強化，執(zhí)法方式明顯改善，執(zhí)法力度不斷加強，執(zhí)法水平顯著提高，執(zhí)法效果日漸明顯。通過進一步強化各級地方人民政府及其主管部門在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任制和事故責(zé)任追究制度的落實，大大地提高了煤炭企業(yè)遵紀(jì)守法的意識，煤礦安全生產(chǎn)形勢逐年好轉(zhuǎn)。重特大事故得到了有效遏制，在實現(xiàn)人與自然和諧相處的目標(biāo)上邁出了堅實的一步。據(jù)粗略統(tǒng)計此前的六年多的時間里，全國的煤炭產(chǎn)量翻了一翻，而死亡的總?cè)藬?shù)卻比原來的減少了三分之一。因此，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在維護礦區(qū)中穩(wěn)定、構(gòu)建和諧礦區(qū)的作用和地位得到全社會的承認。

建設(shè)和諧社會要求煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)必須公正執(zhí)法

和諧社會首先是依法治國方略得到貫徹落實的法治社會，沒有完善的法制基礎(chǔ)作保證，和諧社會只能是海市蜃樓。建設(shè)和諧社會的過程，也必將是人們的法制意識逐步增強、執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法水平逐步提高、各種法律法規(guī)逐步完善的過程。近些年來，煤礦安全監(jiān)察的法制建設(shè)步伐進一步加快，執(zhí)法水平不斷提高。行政訴訟的情況在數(shù)量上逐年增高等等。

煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)與煤礦企業(yè)的關(guān)系不再是傳統(tǒng)意義上的“我說、你聽、我管、你從”的簡單的監(jiān)察與被監(jiān)察關(guān)系，而將是互動的新型合作關(guān)系。確立這一新型合作關(guān)系，消除對立，達成共識，增加和諧，為安全生產(chǎn)同一個共同目標(biāo)而做好各自本職的工作；二是要求煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在監(jiān)察工作中努力促進企業(yè)自律，提高企業(yè)遵紀(jì)守法的意識，使企業(yè)成為遵紀(jì)守法的主體，這樣就可以使行政執(zhí)法達到事半功倍的效果；三是要求煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)更重視企業(yè)的意見，使企業(yè)更廣泛地介入到煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)察工作中來。以人為本的現(xiàn)代管理，不僅是一方對另一方的施為，也是被管理者不斷反饋意見、對管理產(chǎn)生深刻影響的過程。煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)的執(zhí)法行為需要企業(yè)的積極配合，企業(yè)的意見建議也時時影響煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)的行為決策，煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)與企業(yè)自我管理、相互協(xié)調(diào)與密切配合方面應(yīng)分別做出承諾，通過動態(tài)的信息交流與共享，使煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)和企業(yè)在合作互動中，同時實現(xiàn)各自的工作和價值目標(biāo)。

認真履行煤礦安全職責(zé)為和諧社會建設(shè)做出貢獻

煤礦安全監(jiān)察工作特有的職能和性質(zhì)，以及建設(shè)和諧社會的特殊要求，決定了煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)在以下方面履行好自己的職責(zé)：

（一）強化“依法行政”意識，要在“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)”的安全工作格局中找準(zhǔn)自己的位置。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)”的安全工作格局中占有舉足輕重的位置，是依法促進地方監(jiān)管和企業(yè)主體兩個責(zé)任落實的關(guān)鍵。因此，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要肩負“國家監(jiān)察”的重擔(dān)，負壓前進，認真完全的履行好安全監(jiān)察職責(zé)。首先，要認真履行對地方煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導(dǎo)職能，及時交流監(jiān)察監(jiān)管工作信息和建議，達到以監(jiān)察促監(jiān)管的目的；其次，要嚴(yán)格執(zhí)法，堅決把超前防范、有效遏制煤礦重大事故的職責(zé)落到實處，要抓實抓細監(jiān)察執(zhí)法工作，及時發(fā)現(xiàn)和治理煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為，貫徹依法行政、依法治安方針，督促煤礦企業(yè)從“要我安全”到“我要安全”自覺行為的轉(zhuǎn)變。只有這樣，才能從根本上促使煤礦企業(yè)實現(xiàn)“本質(zhì)型安全”的終極目標(biāo)；再次，要堅持嚴(yán)明公正執(zhí)法與熱情文明執(zhí)法相結(jié)合，努力構(gòu)建國家監(jiān)察與地方監(jiān)管和企業(yè)主體之間和諧有序的局面，真正實現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)的高度統(tǒng)一，從而解決監(jiān)管不力、企業(yè)主體責(zé)任不落實的問題。

（二）要注重對關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)和煤礦相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。打鐵必須自身硬。熟練掌握運用法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，是對煤礦安全監(jiān)察人員的最基本要求，同時，具備一定的煤礦業(yè)務(wù)知識和現(xiàn)場經(jīng)驗是搞好煤礦安全監(jiān)察的前提。特別對于煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法一線的安全監(jiān)察員來說，這一點尤為重要。否則，真正執(zhí)起法來就會感到捉襟見肘，力不從心，甚至?xí)霈F(xiàn)煤礦安全隱患查不出來或者應(yīng)用法律不正確的問題，造成執(zhí)法不到位而影響監(jiān)察隊伍的形象。

（三）要正確使用執(zhí)法文書，規(guī)范執(zhí)法程序。要按照《行政處罰法》的要求，提高對法律程序重要性的認識，嚴(yán)格規(guī)范煤礦安全監(jiān)察的執(zhí)法程序，堅決按法律程序履行執(zhí)法職能。目前在行政執(zhí)法時，重視實體法律而忽視程序法律的現(xiàn)象必須得到糾正。要正確運用執(zhí)法文書，高質(zhì)量的執(zhí)法文書對減少行政復(fù)議、行政訴訟、提高執(zhí)法效能、樹立執(zhí)法形象具有十分重要的意義。避免調(diào)查不取證、現(xiàn)場無筆錄、行政處罰不制作執(zhí)法文書或執(zhí)法文書不規(guī)范的現(xiàn)象，切實維護法律文書的嚴(yán)肅性。

（四）在公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法的同時，要注意執(zhí)法方式的改進，做到“剛?cè)岵保蔑@“以人為本”執(zhí)法理念。在公正執(zhí)法上，要堅持原則不走樣，嚴(yán)格程序不變通， “一把尺子”量到底，依法監(jiān)察不動搖。嚴(yán)格執(zhí)法就是要狠抓安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實，體現(xiàn)執(zhí)法的嚴(yán)肅性，法律法規(guī)怎么規(guī)定的就怎么執(zhí)行，決不能馬虎從事。嚴(yán)格執(zhí)法就是要敢于碰硬，只要能減少傷亡，保證安全，就不能怕得罪人。要做到執(zhí)法到位，增強執(zhí)法的震懾力，維護執(zhí)法的權(quán)威。同時還要注重執(zhí)法效果，注意執(zhí)法方式的改進，堅持杜絕硬性執(zhí)法、呆板執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象，力爭減少行政復(fù)議和行政訴訟案件以及其它一些“不和諧”現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）要善于協(xié)調(diào)配合，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制。安全生產(chǎn)涉及方方面面，協(xié)調(diào)配合是監(jiān)察監(jiān)管機構(gòu)必須掌握的一門基本功。各部門職責(zé)分工不同，在安全工作方面體現(xiàn)出的著力點肯定存在差異。相關(guān)部門圍繞“安全生產(chǎn)”這一共同目標(biāo)，保持交流和溝通的暢通渠道，主動、及時交流安全生產(chǎn)階段性工作重點、存在的問題、解決問題措施，征求意見，形成共識，商量辦法。意見有分歧時，要，或者采取適當(dāng)?shù)淖兺ㄞk法，努力形成合力。同時，對屬于其他部門牽頭、需要安全監(jiān)管機構(gòu)配合的工作，也要積極主動，當(dāng)好配角。