休閑農業人力資源的特點
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休閑農業人力資源的特點范文第1篇
關鍵詞：發展模式；都市農業；休閑消費
Abstract：Urban leisure agriculture is a new type of agriculture integrated with agricultural production and ecological construction, bearing biotechnology, engineering and information technology, and based on market-orientation, science and technology, information, industrialization and humanization. According to the geographical features, regional advantages and economic development status in Zhengzhou, in the development of urban agriculture, we should choose the development modes in consideration of economic, social and ecological benefits, manifested as green leisure zone, Yellow River bank sightseeing leisure zone, cultural-experience agriculture zone, modern agriculture demonstration zone, natural ecological conservation zone, etc.
Key words：development mode；urban agriculture；leisure consumption
中圖分類號：D035.5；D621.4 文獻標識碼：A
文章編號：1674-4144（2012）-10-29（3）
1 都市休閑農業對城市發展的社會經濟意義
都市休閑農業是在都市區域范圍內形成的具有緊密依托并服務于都市的、生產力水平較高的現代農業生產體系，是融經濟、文化、生態與社會功能于一體的新型農業。它集農業生產和生態建設于一體，承載生物技術、工程技術和信息技術，是市場化、集約化、科技化、信息化、產業化和人文化的新型農業，是現代化農業在大城市的表現形式，是大城市不可或缺的一部分。
1.1 都市休閑農業是美好城市的基本元素
都市休閑農業的自然、綠色、生機、感性、多樣性是美好城市的元素，而和諧是一個美好城市追求的境界，城市的鄉村地區及農業資源的價值對于城市意義重大，對城市與鄉村之間的互動和城市發展有著積極的意義。
1.2 都市休閑農業是生態城市的基礎條件
都市休閑農業是都市化的產物。城市的人口密集，建筑物櫛比鱗次，污染劇增，工作緊張，人際關系淡薄，生活質量隨之下降。此時亟須綠地及休閑空間，以平衡市民心理與生理的壓力。農業擁有最多的綠地，農村田園景色優美，水及空氣清新自然，人情味濃厚，所以是提供休閑游憩，平衡身心壓力最佳的場地[1]。
1.3 都市農業是文化城市的必備條件
從哲學、文化、生態、休閑生活和資源利用的角度，都市里的農場存在意義其實相當于公園綠地，左擁綠野美景，右賞鳥語花香，但又多一份農產消費、鄉土文化體驗，及人情關懷，這成為市民最具有人性化的休閑空間。
1.4 都市農業是城市經濟持續發展的推進器
城市經濟持續發展與都市休閑農業的發展息息相關，都市休閑農業在產業招商、觀光營銷、交通規劃、水患整治、污染防制各方面的貢獻，可提升城市區域的整體競爭力。
2 鄭州都市農業發展模式的創新實踐
結合鄭州市區域特點、自然環境和資源分布，在鄭州都市休閑農業的模式選擇上，應該選擇兼顧經濟、社會和生態效益的模式，對于城市化水平高、經濟發展快速且人口相對密集的地區如恵濟區和金水區可以發展觀光農業、生態農業、休閑農業等，以加強生態功能，滿足城市居民的需要；對于比較偏遠的區則以創匯農業、設施農業、精品農業為主，集中生產科技含量高的產品，提升都市農業的經濟功能；周邊縣市的傳統產糧區，則可以通過現代農業技術和新物種的應用，大幅提高農業生產的產量和質量。創新鄭州都市農業模式，堅持以科學發展觀為統領，走經濟高效、資源節約、環境友好、技術密集、凸顯人力資源優勢的新型農業現代化道路。
2.1 園林綠地休閑區模式
目前，城市近郊區已沒有完全意義上的農業，主要以農產品加工、城市園林綠化、農產品貿易為主。所以以鄭州主城區為主，輻射帶動周邊近郊區，發展園林綠地休閑觀光型的模式。鄭州市金水區、中原區、惠濟區、管城區、二七區等三環以內的老城區，工業、工商業發達，人口密集，人均綠地占有少，應重點發展街角公園等綠地，供居民休閑之用。注重維護園林景觀、綠色資源，營造市民健康的生活環境。為實現都市農業的休閑功能，應考慮采用體驗經濟形式，如喂養小動物、釣魚等，發展休閑農業，讓市民能夠接觸自然、陽光與綠地，自由出入使用，舒緩身心，使市民之物質與精神生活均能滿足。
休閑農業人力資源的特點范文第2篇
目前，我國滿足社會群體體育公共需求的體育公共服務的概念還沒有明確界定。通過研究大多集中在內涵、目標、任務、外在形式等相關理論上的文獻查閱發現，我國僅有少數學者和專家對體育公共服務從基礎層面進行了概念的界定，還未研究其呈現情況和發展形式。范東云認為，體現在體育公共服務供給上的“公”字，是她的研究重點，公共部門提供大眾享受的體育公共產品的過程就是體育公共服務。可見，“公”字也應該是相關群體的體育公共服務，而不是某些特定群體的特殊服務，能提供各類滿足人們的體育需求的體育公共產品。
2農村體育事業對鄉村振興的推動作用
2.1營造生態宜居環境，改變居民生活方式
許多鄉鎮因地制宜，利用沒有過度發達、工業污染也較少的農村自然資源，結合農村地理環境特點，以“體育旅游、休閑養生”的模式打造了可激發居民體育鍛煉興趣的休閑旅游目的地，改變了居民觀念，發揮鄉村生態宜居特色。例如，桂林大力實施的生態文化旅游戰略，影響當地傳統生活方式，利用漓江秀麗的風光，建設發展全國馬拉松、攀巖、漂流等項目的桂林體育旅游，發展起來的體育賽事日益增多，促進體育與生態、文化、旅游的融合，也為帶動經濟的發展、增強國民體質提供了良好條件。
2.2促進社會團體交流，推進鄉村文明建設
城市人口融入農村帶來了新的健身方式和健康理念，提高人的思想素質和道德操守，增加人與人之間的交流，在運動中釋放壓力，促進人的社會化，形成和諧的鄰里關系，體現體育的增強農村人口凝聚力的社會化功能，無形中帶動了周邊人群參與到體育運動中來。社會群體通過體育活動相互交流，促進其享受身心的放松。
3鄉村振興背景下農村體育公共服務發展問題
3.1農村體育公共服務發展
緩慢，缺乏長期穩定的資金支持在鄉村振興和全面建成小康社會的背景下，以廣大農村群眾為主體的農村體育公共服務體系，作為自上而下的系統工程，是以完善的農村基本體育設施為依托，以全民健康為核心的需要多方保障的農村體育公共服務體系。目前，受國情影響，受農村經濟社會環境等因素的影響，農村體育公共服務不完善，無法完全促進農村體育公共服務體系建設的政府，一直是我國體育公共服務供給的主體。現階段，最突出的就是財政撥款不能滿足農村體育公共服務發展的需要。
3.2農村體育公共服務缺乏專業體育指導員
作為一種組織服務體系機制，硬件設施是基本物質條件，該機制的順利運行對體制的重要性不言而喻。同時，人才供給作為體制的重要組成部分，人才支持是發展的重要動力。在一些經濟發展較快的農村地區，一些健身人士缺乏科學健身知識的指導，大量設施閑置廢棄，在盲目健身的過程中，盡管基礎設施建設可以媲美專業設施，但錯誤的動作或練習，無法發揮應有的健身功能，對身體造成了不可逆轉的傷害。而專業體育指導員和專業健身教練的缺乏，是農村體育發展面臨的現實困境。
3.3自然條件和人力資源的限制
受自然條件和人力資源的制約，目前農村體育公共服務發展緩慢，農村體育公共服務在一定程度上沒有得到重視。農村體育公共服務發展主體體現在長期以來農村資源分布不平衡，如基礎設施、教育、醫療等公共服務領域的投入不足，各部門、各部門之間嚴重的盈利性問題。實踐主體體現在農村體育公共服務發展過程中的體系邊界劃分，造成農村體育機構與不同形式的社會組織之間的界限。由此，自然條件和人力資源的限制與城市相比差距較大，各行業碎片化和個性化情況等是農村體育公共服務發展中的問題。
3.4社會文化思想制約
作為一個歷史悠久的傳統農業國，中國長期保留著農業文明的傳統。由于農村地區社會文化思想制約，這種農業文明的保守元素與體育的進取精神背道而馳。作為在歷史發展過程中積累起來的文化瑰寶，體育文化提倡奮斗、勇敢等價值觀，而信息傳遞緩慢，技術落后的以社會靜態為主的農村地區往往不重視體育文化。農村群眾長期不科學的生活方式和態度，缺乏積極的體育鍛煉意識，形成惡性循環，形成的歷史文化思想桎梏，導致農村體育公共服務缺乏自我動力。通過農村體育公共服務的有效供給打破落后的觀念，任重而道遠。
4鄉村振興戰略下我國農村體育發展路徑
4.1加強制度建設
在鄉村振興戰略的支持下，深化改革，推動國家公共服務體制機制創新，從戰略高度突出服務宗旨，根據農村體育服務現狀，以公共服務均等化為依托，制定符合各地區情況的公共體育發展戰略。針對農村體育公共服務發展不平衡的公共服務均等化，在推進政府職能轉變過程中，地方政府制定符合區域實際的農村體育公共服務規劃，建議出臺促進體育發展的指導意見，從法律和政策層面將農村體育公共服務體系發展寫入法律法規，確保公共服務均等化的落實。政府除了要加強規劃和法律制定外，還要制定農村體育公共服務人才培養體系，調查分析農村體育公共服務體系中體育發展不平衡的問題原因，將場館設施的規劃建設納入規劃開發序列，制定促進農村體育公共服務發展的制度體系，謀劃農村體育公共服務發展。加強制度建設，將農村社會指導員培養體系納入師范生教育序列。
4.2加強農村公共服務體系建設
在社會公共服務管理方面，借鑒歐美、日本等發達資本主義國家的經驗和西方先進社會群體運行機制，借鑒發達國家人才培養模式，制定農村公共服務體系建設和我國人才培養機制，促進發展中國農村社會群體。
4.3合理利用自然資源，提高農民參與積極性
當前信息技術傳播緩慢，農村對中國傳統體育文化知之甚少，而農民是農村建設的主體和主要受益者，體育價值認同感較差，農村體育公共服務供給亟待改善。將體育公共服務與腰鼓、秧歌等農村特色體育運動和農村特色自然資源相結合，傳播農村特有的體育精神和文化，充分發揮農村區域優勢以及群眾性健美操、廣場舞等群眾性體育健身項目，激發農村人口參加體育鍛煉的積極性。以上表明，需要立足農村體育公共服務需求，合理利用自然資源，完善體育公共服務供給內容，增加體育活動的參與人數，提高農民參與積極性。
4.4多領域發展農村體育產業
休閑農業人力資源的特點范文第3篇
關鍵字：生態休閑農業；商業模式；層次分析法；評價
1 問題提出
1.1背景意義
我國休閑農業興起于改革開放以后，起初是以觀光為主的參觀性農業旅游為主。20世紀90年代以后，發展觀光與休閑相結合的休閑農業旅游。近年來，隨著城市化進程加速，人們生活水平不斷提高，城市環境污染日益加劇，生活節奏愈發緊張，很多城市居民在節假日選擇去有優美的田園風光和自然景觀的農村或者郊區，進行觀光、休閑、采摘，體驗田園生活和休閑度假。由此，促進農民增收就業的、滿足居民休閑消費需求的、促進市民綠色消費的、生態農業與休閑農業相結合的新型產業――生態休閑農業應運而生。
目前，國內生態休閑農業發展的勢頭迅猛，生態休閑農業園區、企業層出不窮，都努力想在這個市場里面占得一席之地。但是縱觀整個生態休閑農業產業，缺乏合理的規劃、行業內低水平重復競爭、資源配置效率低下、發展成本高、很難形成規模經濟。這些種種問題制約了生態休閑農業實現質的突破，導致其難以實現可持續發展和盈利，究其根源是缺乏一個好的商業模式。
著名管理學大師彼得?德魯克說過：“當今企業之間的競爭，不是產品的競爭，而是商業模式之間的競爭。”由此可見，如何在激烈的市場競爭環境中建立起自身的商業模式思路，構造出獨特的商業模式，形成核心競爭力，對于生態休閑農業企業來講至關重要。商業模式評價是當前商業模式研究領域的重點問題,也是學術界和企業界關注的焦點。所以，本文研究生態休閑農業商業模式的評價體系構建具有一定的意義。
1.2文獻綜述
1.2.1商業模式定義方面。目前國內外對商業模式的定義大致可以分為四類：盈利模式論、價值創造論、系統論、戰略論。不同的研究方向，在商業模式的定義、商業模式的本質內涵及商業模式定義的概念構成要素等方面表現出差異性，如表1所示。
1.2.2商業模式要素選擇。不同學者對商業模式構成要素的描述在深度、廣度、嚴格和詳細程度等方面差別很大。下面僅對一些影響較大，被大量其他文獻反復引用的商業模式構成要素、研究企業類型、數據來源進行對比闡述。如表2所示。
1.2.3商業模式評價。在商業模式評價方面，目前國內外的研究主要分為兩類：商業模式實施前的評價和商業模式實施后的評價。這兩種評價視角從評價目的和評價重點、評價要素選擇上都存在差異，如表3所示：
1.2.4生態休閑農業商業模式。在生態休閑農業商業模式相關研究方面，目前國內外主要研究旅游業的相關商業模式，比如旅游企業商業模式、旅游電子商務商業模式的評價體系、分類等，主要是從價值鏈、價值網的角度進行研究，有關生態休閑農業商業模式的直接性研究甚少。
從文獻梳理發現，雖然國內對生態休閑農業和商業模式評價在理論和實踐上已經有了一些有價值的探索，但是整體上，國內對商業模式的研究仍然處于探索性階段，還不太成熟，不成體系、不夠深入。在生態休閑農業商業模式研究更是處于起步階段，尚未形成一套體現生態休閑農業特色、行業公認的商業模式評價體系。為了從根本上厘清和解決相關的問題，本文旨在利用價值鏈理論、概念研究法、層次分析法、模糊評價法等，在充分吸收國內外相關評價理論和實踐成果的基礎上，結合生態休閑農業的特點，從價值的角度出發，提出生態休閑農業商業模式評價體系結構框架，以期為生態休閑農業企業評價商業模式的可行性和贏利水平提供借鑒，基于存在的問題進一步優化設計自身的商業模式，幫助企業降低成本、減少風險、提高效率、增加機會，實現可持續盈利。
2 生態休閑農業商業模式評價的對象和內容
2.1評價主體
評價主體是指評價的實施者,如對評價對象發表評價意見的個人、團體、社會及媒體等。在生態休閑農業中,評價主體是多元的,包括投資運營主體（大戶、企業、合作社、農場）、政府管理主體、產業鏈合作主體、科研主體等。在生態休閑農業中起主導作用的應該是投資運營主體的評價，本文主要是選擇生態休閑農業企業為評價主體去進行商業模式評價。
2.1.1生態休閑農業的內涵。生態休閑農業融合了生態農業、現代農業和休閑農業的特性，是以生態農業為基礎、現代農業為支撐、休閑農業為拓展的綜合性農業，是集“環境保護、農業生產、優特產品、現代服務、時尚消費”于一體的多功能復合體。 在生態休閑農業中，“休閑”是一種生活方式，“生態”是一種關系方式，“農業”是一種生產方式。生態休閑農業將生活、生態、生產緊密地融合在一起，是人與自然、環境與經濟、人與社會和諧共生的一種新型業態。
2.1.2生態休閑農業企業的分類。本文所研究的企業是生態休閑農業領域的企業。首先農業企業，其次是用生態方式從事農業生產的農業企業，最后是能夠滿足休閑功能的企業。這種類型的企業屬性包括農業、生態、休閑三種，具有生態功能、生活功能和生產功能。所以生態休閑農業企業可以分成生活主導的企業、生態主導的企業，生產主導的企業。在研究時主要是以這三種類型企業為評價主體進行構建評價體系的。
2.2 評價客體
評價的客體是指被評價的對象。本文的評價客體主要是生態休閑農業企業的商業模式。
2.2.1商業模式的內涵。基于文獻的梳理分析，總結得出商業模式的定義：商業模式是以盈利為核心，資源能力、客戶價值、風險管理、成本管理等為基礎，產品功效、組織機制、營銷策略、渠道管理為橋梁，實現利益相關者共贏和企業價值最大化為目標的戰略體系。
2.2.2生態休閑農業企業商業模式的內涵。基于商業模式的定義，得出生態休閑農業商業模式是一種在特定情境功能下，以實現客戶價值為前提，通過體驗休閑、采摘、觀光等價值活動使得企業在運營的過程中降低風險，減少成本，提高效率，增加機會，以最終實現企業及其相關利益者的可持續發展和盈利為目標，它是由客戶價值、內部價值、合作價值、經濟價值四大要素構成的整合框架。
3 生態休閑農業商業模式評價指標構建
3.1構建原則
3.1.1可行性原則。評價的體系選取的指標數據要有可度量性，能夠符合生態休閑農業自身的發展特點，并且方便資料的收集整理，便于計算，具有可操作性。
3.1.2科學性原則。評價活動是否科學，在一定程度上是依賴于評價的指標和標準是否科學。因此，在設計評價指標系統時，要充分地考慮指標結果整體的科學合理性。
3.1.3全面性原則。指標體系的設計盡可能從多個層面和多個視角反映影響生態休閑農業商業模式盈利、價值最大化、可持續發展的因素。
3.2 構建思路
首先，在相關文獻和實地調查的基礎上，基于生態休閑農業的獨特性，對生態休閑農業商業模式的影響因素和價值結構進行系統分析，抽取其中主要部分，建立比較全面和客觀的評價指標；其次，從客戶價值、內部價值、合作價值、經濟價值四個方面確定指標，并建立遞階層次結構；最后，通過專家討論、問卷調查等方法征求各方面的意見，確定各個評價因素的相對權重。
3.3 指標確定
基于對國內外學者相關研究的梳理，本文結合生態休閑農業商業模式的特點，從價值的角度將商業模式的構成要素劃分為客戶價值、經濟價值、內部價值、合作價值四個維度，由此提出生態休閑農業商業模式的評價體系。
3.3.1客戶價值指標。（1）客戶價值。從客戶的層面來講，是指企業為客戶提供的價值，即客戶通過體驗、采摘、觀光等活動來感知企業提品和服務的價值。客戶價值由客戶在這個過程中所獲得收益與付出的成本組成。
（2）客戶付出成本指標：客戶選擇去一個地方體驗生態休閑農業，所付出的成本包括時間成本、貨幣成本、學習成本、風險成本4個部分。
（3）客戶獲得收益指標：客戶獲得的收益包括物態因素的收益、服務因素的收益及與產品使用相關的技術支持等質量因素的收益。結合生態休閑農業的特點，收益的評價指標分為休閑環境、主題鮮明、服務質量、產品個性化3個部分 。
3.3.2內部價值指標。Morris等認為商業模式評估的關鍵是評估商業模式的內部匹配性和外部匹配性。內部價值是企業作為核心競爭力在生態休閑農業企業商業模式中的深層次的表現。二級指標包括管理機制、企業文化、企業資源。
（1）管理機制：企業的管理機制是企業運作的核心力量，以使得企業經營活動更具合理化，幫助企業提高效率，降低風險，增加企業發展的機會，維護企業的良性發展。管理體制指標包括：經營結構匹配性、風險控制、后續發展能力、管理成本、整體協調性。
（2）企業文化：企業文化是被組織成員認為有效而共享，并共同遵循的基本信念和認知。企業文化集中體現了一個企業經營管理的核心主張，以及由此產生的組織行為。在生態休閑農業企業商業模式的評價中，企業文化主要是評價員工的認同性。
（3）企業資源：企業資源是指企業所擁有或控制的要素的總和。雄厚的企業資源為企業的發展提供了基礎，企業資源分為人力資源、技術資源、財務資源、基礎設施。
3.3.3 合作價值指標。對于企業來講，維護價值鏈網的高效運轉,必須要與伙伴共同創造和共同分享價值,實現“共贏”。合作價值是企業的外部資源，一方面是與其合作伙伴的關系，另一方面是與其競爭對手的關系。網絡價值分為合作伙伴、隔絕機制和渠道管理3個評價指標。
（1）合作伙伴：很多生態休閑農業企業合作現已不局限與本產業鏈中企業聯系，也與之外的其他企業聯系。合作伙伴的數量越多，合作伙伴實力越強，則該企業本身在產業鏈中的價值實現能力就越強。因此，生態休閑農業商業模式伙伴價值分為合作伙伴數量和實力。
（2）渠道管理：渠道管理的目的是在合適的時間和地點將生態休閑農業企業的農產品或服務提供給合適的人群。生態休閑農業的渠道除了傳統意義上的中間商渠道之外，還有就是企業的自有渠道。所以渠道管理的評價指標有：中間商渠道、自有渠道。
（3）隔絕機制：隔絕機制是指為企業價值免受侵蝕和傷害而做出的機制安排,要解決的根本問題是:如何隔絕破壞者和模仿者,使生態休閑農業價值創造活動不被外來因素所破壞。主要分為行業帶動能力、融資能力兩個部分。
3.3.4 經濟價值指標。商業模式將生產力要素通過一定的規則整合在一起，產生經濟效益稱為商業模式的經濟價值。生態休閑農業商業模式的經濟價值主要是通過盈利性來表示。成功的商業模式，必然有助于增強企業獲取長期利潤回報。筆者在經濟價值評價指標的設定主要是參考借鑒了Afush教授的指標：盈利性指標和盈利預測性指標。
（1）盈利性指標：盈利性指標是衡量企業把給消費者提供的價值轉化貨幣從而創造現金流的能力。筆者選擇主營業務利潤率，主營業務是企業的核心競爭力所在，這個指標越高，說明企業能創造的凈利潤能力越高。主營業務利潤率=凈利潤/主營業務收入凈額。
（2）盈利預測性指標：優秀的商業模式不但要幫助企業在現階段盈利，也有助于企業在未來獲得長期利潤回報率。因此，盈利預測性指標包括利潤率、市場份額、收入增長率。
3.4指標權重
生態休閑農業商業模式指標的建立需要一定的理論支撐，需要對每一個評價指標進行權重賦值。因為生態休閑農業商業模式是一個相對比較新鮮的概念，國內外對其的研究還處于初級階段，各方面的理論還不成熟、不夠系統，對生態休閑農業商業模式的影響因素并沒有完全地界定清楚。而且建立的指標中含有一定主觀評價指標，這也造成了對生態休閑農業商業模式無法做到精確來計算。所以本文采用相對主觀的AHP層次分析法對確定生態休閑農業商業模式各項指標的權重。
第一步：建立各指標相對重要性判斷指標。從準則層開始，對同一層次的各因素兩兩以1-9比較尺度進行相對重要性比較，構造判斷矩陣并給予賦值。如表5所示。
第二步：計算權向量。求出比較判斷矩陣 A 最大特征值的特征向量W，經歸一化后即為各準則對目標或各方案對某準則的排序權重向量。將比較判斷矩陣列向量歸一化：
（i）將比較判斷矩陣的列向量歸一化：
=（ij）=ij/ij；
（ii）將按行和得：
=(1j,2j,3j???nj；
（iii）將歸一化后，得排序向量：
W=(ω1,ω2,ω3???ωn)T；
（iv）最大的特征值
λ=
第三步：一致性檢驗。若檢驗通過，特征向量進過歸一化處理后得到權向量；若一致性檢驗不通過，需重新進行個因素的指標評價賦值，構造對比較陣。檢驗公式：
CR = CI /RI
式中CR為判斷矩陣的隨機一致性比率；CI為判斷矩陣的一般一致性指標。
CI=(λmax-n)/(n-1)
RI為判斷矩陣的平均隨機一致性指標，1-9階的判斷矩陣的RI值參見表3。
當判斷矩陣A的CR
4 結論與展望
本文結合生態休閑農業的特點，從客戶價值、內部價值、合作價值、經濟價值四個層面出發，以生態休閑農業企業為微觀價值載體，客戶和產業鏈其他合作伙伴為宏觀價值載體，構建生態休閑農業構建商業模式評價體系。同時，利用層次分析法對每項指標設置權重，并對其進行一致性檢驗。但是商業模式是一個多主體參加的復雜動態系統，加之本文研究的對象是一個新鮮的事物，相關研究借鑒的資料比較少，所以本文的研究還更多側重的是靜態分析和評價。在未來的研究中，筆者將基于生態休閑農業的分類，將層次分析法和模糊綜合評價法相結合為各項指標賦予確定的分值，將定性評價與定量計算有機結合起來，得出總體上的量化評價，這就大大加強了評價過程中的科學性和有效性，最終給出了一個比較可靠的全面綜合評價結果。（收稿：2013-11-21）
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休閑農業人力資源的特點范文第4篇
經過幾十年的發展,吉林省鄉鎮企業已經進入了一個新的發展時期。這個時期是鄉鎮企業結構升級、質量提升的重要轉折期,是深化改革、全面發展的戰略機遇期,是發展農村經濟和建設社會主義新農村的關鍵期。近三年來,我們采取內扶外引、重組兼并、技改擴產等措施,新上較大規模農產品加工項目2129個,其中投資1億元以上的就有52個,形成了玉米、大豆、畜禽、特產品等10大龍頭型加工企業群。2009年我省農產品加工業銷售收入突破2150億元,同比增長15%以上,同時涌現出了一大批帶動能力強的農產品加工龍頭企業。全省規模以上農業產業化經營組織達到3730戶,省級重點龍頭企業381戶,其中銷售收入億元以上的98個。糧食加工能力達到350億斤,畜禽加工能力達到4.1億頭(只),農產品加工業覆蓋農戶258萬戶,占農戶總數的65%。2009年省政府命名的22個全省農產品加工示范區,銷售收入都在10億元以上。這些各具特色產業集群的形成,為農產品加工業做大做強奠定了基礎。2009年全省鄉鎮企業增加值突破1137億元,比上年增長12.5%,鄉鎮企業增加值占全省GDP的比重達到16%;鄉鎮企業對農民就業增收的帶動作用不斷增強,共安置人員255萬人,同比增長8%,占全省城鄉就業人員的20%,據測算全省農民人均收入的31%來自鄉鎮企業;實繳稅金達到85億元,比上年增長10.2%,占全省地方財政收入的17%。現在鄉鎮企業已經成為全省國民經濟發展的重要組成部分,是增加農民就業、促進農民增收和建設新農村的重要產業支撐。
吉林省鄉鎮企業之所以能取得如此成就,馬局長為我們總結了以下幾點:
重實際謀發展
針對糧多、農副產品多的實際,為快速推進優質農產品的就地加工轉化,鄉企局制定了東、中、西三個區域發展規劃。即:在東部地區,依托長白山的資源優勢大力發展林下經濟,以特產業為重點搞好特產品的精深加工,主要包括人參、鹿茸、林蛙、山野菜、食用菌、中藥材等;中部地區圍繞發展優質水稻、高油大豆和高淀粉玉米,發展農產品加工業,積極培育農業和農產品的深加工區域;西部地區屬于半農半牧區,推進西部地區的雜糧、油料生產, 同時兼營草食畜牧業, 是今后西部地區的工作著力點和突破口。經過反復調查研究,把發展思路放在大力發展農產品的加工業上, 通過有效地進行資源的整合、品牌的整合和基地的整合,并采取產業化的經營方式,實現了龍頭企業連協會, 協會帶動農戶,進而達到種養加一條龍,產加銷一體化的格局。
轉觀念求創新
我省農產品加工業之所以能夠在短時間內迅速做大做強的關鍵在于解放思想、科學謀劃、強化措施、合力推進。農業進入新的發展階段之后,隨著農業和農村工作形勢和任務的不斷變化,客觀上要求我們必須及時調整工作思路和指導思想。從多年的實踐探索中體會到:統籌城鄉、工農和整個“三農”工作,必須堅持用工業化思維謀劃農業、堅持用效益理念運作農業,堅持提升產業層次發展農村經濟。抓住了農產品加工業這個關鍵點,不僅解決了農戶小生產與大市場銜接問題,而且拉長了農業產業鏈,實現多層次、多環節增值增效;不僅使農民分享到了農產品加工環節的增值收益,而且還推動了農村生產力的發展;不僅促進了規模發展集約經營,而且還推進了標準化生產,實現農產品提質增效。
為推動工業化、城鎮化、農業現代化,積極組織企業參加農業部舉辦的農產品加工技術推廣與對接活動,有效整合高等院校、科研院所和企業的科研力量,建立和完善農產品加工業科技創新與成果轉化機制。支持企業自主研發機構建設,鼓勵大企業增加科研投入,逐步構建以企業為主體、科研院所和大專院校為支撐的包括糧油、特產品、畜禽產品在內的農產品加工業科技創新平臺。在全省農產品加工示范區內,培育一批具有較強創新能力的農產品精深加工企業和科技隊伍,造就一批既有較高專業技術水平,又有一定管理能力的復合型人才,為我省以農產品加工業為主的鄉鎮企業發展提供持續、強大的科技支撐。
育人才強服務
立足人才培養是發展鄉鎮企業的戰略基點。鄉鎮企業培養技術人才應從企業的實際需要出發,綜合運用靈活的培訓方法,開發企業現有人才資源和本鄉鎮的后備人力資源;鄉鎮企業還積極引進急需的人才,尤其是技術骨干和專業帶頭人,在這一點上,要建立好自身的企業文化和人力管理機制,吸引更多的外來人才。
根據企業發展需求,逐步將藍色證書培訓工程和職業技能培訓鑒定在更大范圍、更深層次推開,培訓更多的鄉鎮企業(農產品加工業)技術和管理人員。在搞好農產品加工技術推廣培訓對接的工作基礎上,培訓各種農產品加工業和鄉鎮企業的實用技術人才。與此同時,要進一步突出縣(區)級鄉鎮企業行政主管部門的地位和作用,充分發揮服務的職能,為推動縣域經濟發展作出貢獻。
調結構拓三產
大力發展休閑旅游農業為主的農村第三產業,是將農業與旅游、生產和消費連接起來。通過發展休閑旅游農業,不僅可以有效帶動旅游、休閑相關的第三產業的發展,擴大農村就業、加快農民致富,還可以促進城鄉協調發展,建立和諧的社會關系。
休閑旅游農業又稱旅游農業、觀光農業,是我省鄉鎮企業發展開拓的新領域,是利用各類農業資源,為民眾提供觀光、體驗、休閑服務,增進民眾對農業與農村生活的一種新型農業產業。休閑旅游農業實現了產業發展與生態建設有機結合,推進了城鄉互動,是拓展農業功能、促進資源高效利用、滿足新的消費需求的朝陽產業。發展休閑旅游農業有利于促進農村產業結構調整升級,有利于環境保護和村容村貌治理,有利于促進農民創業、就業、增收,是促進鄉鎮企業轉型發展的有效途徑,是推動現代農業和新農村建設的重要力量。
我省休閑旅游農業還處在自我發展的起步階段,主要抓好以下重點工作:一是要進一步加強對休閑旅游農業的研究、宣傳和推介,進一步提高各級黨委政府和有關部門及社會對發展休閑旅游農業的認識,確保休閑旅游農業持續健康發展。二是要重視科學規劃。任何一個產業都要有一個科學的規劃,我省發展休閑旅游農業剛剛起步,要在搞好調研統計的基礎上,從規劃入手,緊緊把握市場需求,結合我省農業發展實際和地區特點,依托現有的資源、文化特色和產業基礎,因地制宜制定本地發展規劃。三是要創造良好政策環境。要圍繞解決影響休閑旅游農業發展的難點、熱點問題,制定扶持政策。各地也要結合實際,切實解決好用地、用水、用電等各種問題,形成促進產業發展的良好環境。四是要加快完善服務體系。要加大工作力度,把服務貫穿在促進產業發展的全過程。在服務體系建設上,既要有政府主導的公益機構,也要有以社會中介組織為主的商業服務組織,兩者相互配合,相互補充。發展休閑旅游農業必須走產業化發展的道路,不僅要把產業鏈條上的各個產業緊密聯系起來,更重要的是把每個鏈條上的經營者的利益有機地結合起來,只有這樣休閑旅游農業才能走上健康的發展之路。
在談完以上的工作后,馬局長又對2010年鄉鎮企業工作的總體要求和目標做了簡單的介紹。
休閑農業人力資源的特點范文第5篇
關鍵詞：農業旅游產業集群；“生態文明”觀；現狀和問題；創新模式
中圖分類號：F592 文獻標識碼：A 文章編號：1003-4161(2011)02-0055-04
一、農業旅游產業集群的含義及類型
近年來，旅游業呈現出空間聚集和集群化發展趨勢。各級政府在新一輪的“十二五”規劃中將培育旅游產業集群作為發展目標寫進議事章程。農業旅游產業是旅游業的一個重要分支。隨著社會主義新農村建設的逐步深化，農業旅游項目應運而生，種類不斷增加，一些原來分散經營的品種通過不斷地優化組合，逐漸集中到一起，農業旅游產業集群進入萌芽期。
(一)農業旅游產業集群的含義
許多學者紛紛從不同的視角對旅游產業集群進行了定義和研究。筆者認為，農業旅游產業集群是以農村區域的旅游吸引物為核心，以開發農村旅游資源、發展農業旅游產業為目的，在業務上相互聯系、相互競爭的旅游企業及其機構、政府部門和非政府組織在地理空間上的趨向和集聚的現象。農業旅游產業集群必須依據專業化分工與協作建立正式與非正式的穩定關系，從而獲得規模經濟與聚集效應，形成更具區域旅游競爭力的新型產業組合形式，并帶動相關產業發展。
(二)農業旅游產業集群的類型
根據國內外產業集群的分類方法――內生性集群和外生性集群，結合農業旅游產業發展實踐，劃分為兩種具有代表性的農業旅游產業集群。
1.資源稟賦型
這種類型的農業旅游產業集群是各地基于自身獨特的資源優勢，使旅游企業在長期競合博弈并建立相互信任關系的基礎上，形成了共享的競爭規范以及長期穩定的合作性競爭關系，并在合作的基礎上不斷推動旅游產品整體的創新。資源稟賦型農業旅游產業集群形成機理見圖1。
2.政府(行業)助推型
這種類型的農業旅游產業集群是由政府把集群戰略作為促進地區農業、旅游業發展或振興的政策和手段，在行業協會或集群組織發揮主要作用的前提下，通過多種措施推動形成的。政府(行業)助推型農業旅游產業集群形成機理見圖2。
二、“生態文明”觀對農業旅游產業集群成長的要求
農業旅游產業的發展必須走“生態文明”的道路，即通過第一產業和第三產業的交叉滲透，形成節約能源資源、保護生態環境、融現代農業與自然資源景觀及旅游資源為一體的優化產業結構模式，打造可持續發展的生態旅游業。
(一)“生態文明”視角下的農業旅游發展再認識
(1)定向于持續發展目標，即把“生態文明”看作一種旅游發展模式，將農業旅游發展與村鎮發展、環境保護緊密結合，認為只有同時具有保護資源和促進農村經濟發展功能的鄉村旅游才是生態旅游。
(2)定向于產品和旅游項目的“綠色化”，即將“生態文明”做為一種旅游產品向市場推銷，向旅游者提供“綠色生態游項目”，同時提供沒有或很少受到干擾和破壞的自然和文化旅游環境。田園觀光旅游、民俗風情旅游、農業科考旅游、采摘體驗旅游等都屬于生態旅游類型。這種類型的旅游活動比一般旅游活動對環境的影響較小并可以增強旅游者的環境意識。
(3)定向于行為規范的“生態化”，即強調旅游者和當地居民的行為規范和環境價值觀。通過旅游活動和旅游教育使旅游者和當地居民樹立資源節約、環境保護意識和環境道德觀。
(二)“生態文明”觀對農業旅游產業集群成長的要求
從“生態文明”的理論出發，農業旅游產業集群的成長必須符合以下要求：
1.農業旅游產業集群的發展必須符合生態環境的承載量并滿足旅游生態資源的要求
旅游生態資源表明一個地區旅游發展可利用資源的容量和質量，有其成長的極限，是農業旅游產業集群成長的營養源泉。農業旅游產業集群發展初期，一般有大量的旅游資源可待開發，且集群成員數量小于資源的承載量，集群規模的成長基本不會受到資源的限制；隨著集群的發展，可開發的旅游生態資源越來越少，生態環境的承載力必將下降，新成員進入集群的障礙也會逐步增多，集群的規模增長將會放緩；當旅游資源的承載量達到極限時，集群發展將陷于停滯。因此，旅游生態資源的開發潛力直接影響集群規模的擴張，當生態環境的潛力接近極限時，如果不能開發新的資源，終將導致集群的衰退。
2.農業旅游產業集群的發展必須重視內部生態的和諧，著力打造生態成長機制
農業旅游產業集群的發展依賴于集群內部成員之間的專業化分工和有序的合作競爭關系。在集群發展初期，由于有大量的生態資源可供選擇和依賴，集群的成長主要受益于成員對資源的開發運用能力；然而，隨著成員數量的增多和資源的爭奪，如果開發利用不當或惡性競爭，旅游資源和集群賴以生存的生態平衡必將遭到破壞，旅游服務質量將難以提高，農業旅游產業發展將受到影響。“生態文明”要求集群成員開展合作基礎上的有序競爭，樹立共生與協調發展的理念，因地制宜地共同開發旅游資源，構建內部生態的和諧，著力打造生態成長機制。
3.農業旅游產業集群的發展必須體現與其他要素的協調關系，不斷完善外部環境
農業旅游產業集群的發展受到內外環境要素的影響，除了資源稟賦外，自然條件、人文社會環境、充足的市場供需條件、政府及相關部門的高效服務、居民和利益相關者的態度等都是重要的制約因素。因此，必須高度重視社會經濟環境支撐體系的建設，始終維持與外部環境的和諧關系，形成集群發展與社會組織要素和非社會組織要素的良性互動。
三、“生態文明”視野下農業旅游產業集群發展現狀及存在的問題
筆者以我國生態旅游典型代表村鎮為例，對其農業旅游產業發展現狀及存在的問題進行了抽樣調查。在問卷調查結果分析的基礎上，我們梳理現狀，查找問題，提出“生態文明”視野下農業旅游產業集群發展普遍面臨的困境。
(一)“生態文明”視野下農業旅游產業集群發展現狀
1.農業旅游產業集群多以傳統產業形態為發展基礎
調查數據表明，當前我國的農業旅游多以田園觀光休閑游產業(100％比例)、農產品、土特產品產銷業(90％比例)、民俗文化體驗游產業(90％比例)等傳統產業形態為主，集群發展演變過程中鮮見以生態養生、現代農業科普等代表新型產業形態和生態發展方向的集群發展模式。
2.農業旅游產業集群社會效應初顯
調查數據表明，100％的受訪者認為農業旅游產業集群的發展對當地經濟發展起著重要的促進作用；90％的受訪者認為農業旅游產業發展為“生態文明”建設提供了經濟保障，并增強了生態資源的發展潛力；同時，農業旅游產業集群發展帶動了就業結構的改善，促進了農民的增收致富，豐富了城鎮居民的生活，
推動了村莊整治和農村基礎設施建設，部分實現了生態資源的保護和合理利用，在鄉村旅游配套客房數、床位數、餐飲娛樂等方面均取得長足進展。
(二)“生態文明”視野下農業旅游產業集群面臨的問題
1.集群發展特色不明顯，旅游吸引物單一化，雷同化
目前，農業旅游產業集群化發展一般以下列五種模式為根本，即農業觀光游、鄉村休閑游、自然生態游、民俗文化游、古鎮(古村落)游。這幾種模式因受到游客的喜愛而成為各地競相發展的首選，其結果造成產品單一、雷同建設等問題；相鄰地區農業旅游產業群之間及其產業集群內部各企業之間沒有互補性，集群發展特色不明顯，惡性競爭時有發生，相互之間“價格戰”過度。部分鄉村旅游開發過分地依賴于自然資源，對地方特色、民俗風情、人文內涵等要素不夠重視，服務項目大同小異，細節不注重，特色不鮮明，給人“千人一面”的感覺，旅游吸引力缺乏，最終導致鄉村旅游品牌資產快速衰減。
2.集群規模小，產業聯動效應不顯著
到目前為止，農業旅游產業集群呈現出規模小，資源不足，經營分散的特點，不能形成完善的一套融吃、住、行、游、購、娛為一體的旅游活動體系和產業鏈。如一些采摘項目，產業發展僅限于“吃”、“購”、“娛”，而對于“住”與“行”由于配套設施所需資金大，不容易在短期內得以補償，致使產業發展功能缺位，甚至出現產業鏈斷裂的危險，從而不僅不能發揮集群的獨特功能，而且經濟效益也不顯著。農業旅游產業集群規模小還表現在旅游業僅局限于與農業的結合，缺少與鄉鎮工業、商業多方聯系，農村中工業、農業、旅游三者沒有結合成有機的產業鏈，產業聯動效應還不夠顯著。
3.集群內部缺乏系統規劃與管理，未能實現資源的整合利用
農村旅游景點分散，景區地域分布較廣，組織線路的難度較大。要想整合農村旅游資源并實現集約化運作，集群內各企業必須根據自己的實力和當地的一些資源優勢統籌發展，以期形成集群競爭力并實現良性循環。目前的情況是鄉村旅游區缺乏總體規劃，集群化發展盲目性很大，一哄而上、重復建設、低層次開發、環境破壞現象嚴重。不僅造成資源、財力、人力、物力的巨大浪費，而且由于沒有進行統一規劃，鄉村旅游與傳統旅游景點之間也缺乏有機聯系，共生性差，從而降低了對游客的吸引力。
4.集群賴以生存的公共設施薄弱，管理多頭化
農村旅游點衛生狀況還不理想，例如：排污排水通道不暢、農家旅館設備簡陋、缺乏基本的消毒設施和衛生監督，生活垃圾嚴重污染環境等。在安全性方面，由于開辦休閑旅游后，導致農戶家用電器增多，負荷加重，而電線電路并沒有得到相應的改造和定期檢修，極易漏電走火，造成安全隱患；一些位置相對偏僻的農家旅館，在保障游客生命安全方面也缺乏必要的設施。加之，“生態文明”視野下農業旅游是農業、旅游業與環保業交叉的一種形式，需要農業部門、當地政府、旅游部門以及環保部門的合作、交流與溝通。而目前的情況是部門之間缺乏溝通，多頭管理現象嚴重。
5.集群發展受自然條件影響，季節性強，不利于環境和資源的自我修復
“生態文明”觀要求旅游發展持續化、均勻化，以利于環境和資源的自我修復。然而，由于農業受自然條件的影響，具有明顯的季節性特點，致使農業旅游產業集群也具有非常鮮明的季節性。像采摘節、賞花節前后僅持續十幾天甚至幾天的時間，這就造成了旅游旺季資源消耗嚴重、集群內部競爭嚴重甚至無序競爭現象，不利于環境和資源的自我修復。
四、基于“生態文明”觀的農業旅游產業集群創新模式
農業旅游產業集群及其內部所屬企業獲得競爭優勢的重要途徑是創新，也是推動集群持續發展的重要保障。從旅游產業集群的創新理論和案例研究以及筆者的調查來看，基于“生態文明”觀的農業旅游產業集群創新動力來源于集群內充分的生態位要素、資源以及企業間合作關系，而企業間激烈的競爭壓力所產生的推力、創新帶來的績效拉力以及集群外部生態條件支撐體系又為創新提供了中介和平臺。
(一)優勢生態位選擇創新
旅游產業集群生態位是旅游產業集群的資源支撐和經營管理狀況等本體特征與旅游產業集群所處的生態環境條件、人文環境條件、資源開發條件、區位條件、客源條件等要素互動匹配后所處的狀態。農業旅游產業集群發展具有非常明顯的生態文明特征，要求走生態位錯位發展、優勢發展、個性化發展道路，從而明確不同集群在一定區域旅游市場中的發展定位，以期形成農業旅游產業集群獨特的自我發展空間。
1.優勢生態位選擇定位
為了避免各地區農業旅游發展由于生態位重疊而導致的惡性競爭和生態環境惡化，產業集群必須因地制宜，在資源稟賦優勢的基礎上選擇特色化、典型化生態位發展策略。為此，必須做到：
(1)優勢生態產品定位
農業旅游產業集群拳頭產品必須特化并具有鮮明的個性和差異性。為此，增加農業旅游產品開發投入，挖掘“特色文化”內涵，豐富產品內容十分重要。可以充分利用農村地區的農業資源，如利用周圍耕地、果園、魚池、水潭等開展插秧、鋤草、割稻、采摘、垂釣、劃船等娛樂活動；也可以借助草坪舉辦小型茶話會、歌舞會、野外燒烤等，提高游客的參與性和體驗性；還可以借鑒北京、上海等大都市發展農業旅游的經驗，把土地租給城市居民，讓他們自由耕作，主要目的不是以生產經營為目的，而是體驗耕作的樂趣，從而打造各具特色、各有所強、各有所優的產品組合，帶動集群產業鏈的發展。
(2)集群市場開發特化
農業旅游產業集群發展所依托的市場必須特化，即找準自身相對優勢的旅游細分市場并進行有針對性地開發。為此，應該注重對集群所在區域的特色品牌塑造，提高其知名度、美譽度，采取更加務實、更加靈活多變的方式，進行點線面、海陸空、多角度、全方位、立體式的宣傳；針對當地農業旅游特色量身定制營銷計劃，通過營銷手段進行需求旺季分流，減少農業旅游需求隨季節波動的不良影響，使農村服務能力在一年中得到更均勻的發揮。
2.優勢生態位拓展創新
生態位拓展要求農業旅游產業集群具備不斷開發新產品和特色產品系列的能力，從而不斷延伸產業集群生態空間，拓寬集群生態位深度與寬度，實現集群可持續發展。為此，應該改變農村旅游業由農戶自發發展的局面，發揮地方政府主導作用，把農村旅游的發展規劃與產業布局、人口集聚、新農村建設、土地利用、城鎮化進程和生態環境保護等有機結合起來，統籌規劃和建設村莊的基礎設施、公共設施、休閑場所和旅游配套服務設施等，實現產業集群“布局更加合理、定位更加科學、特色更加鮮明”的發展目標。同時，兼顧農民生產生活和游客休閑旅游的雙重需求，結合“山、海、灘、島、湖、潮”等各具特色的生態旅游區，發展差異化的休閑觀光農業產業群、生態養生產業群、農事種植產業基地等凸現各地優勢的產業建設，讓農業旅游逐漸形成“一戶一業”、“一村一景”、“一鎮一品”、“一區一特”的發展格局。
(二)資源整合利用技術創新
如果不考慮資源的承載容量，農業旅游產業集群盲目發展和規模的擴張將會造成相同或類似資源需求在一定空間、時間范圍內過度集中，從而導致集群發展所依托的資源短缺。本研究中的資源由基礎條件、資本、人力資源和社會資源構成，它們與集群競爭力的關系如圖3所示。我們關心的是這些資源如何通過一定的機理整合成集群的競爭力，自覺維護生態平衡，實現農業旅游產業集群的可持續發展。
1.基礎條件利用技術創新
基礎條件包括集群發展所依托的自然條件(地理地貌、土壤、水資源、植被、氣候等)、旅游吸引物及其開發利用程度、交通條件等。資源整合利用技術要求農業旅游產業集群發展進程中，必須改變片面化、單一化發展思路，綜合考慮基礎條件的承載能力，加強相關科學技術的理論研究與實踐應用，進行認真細致有效的環境影響評價論證并建立區域環境容量監測系統，建立資源動態數據庫，實施氣象監測、環境監測、生物資源消長變化、地貌保護、動植物保護、安全保護、景點選址保護，再到生態恢復、燃料結構調整等一系列措施，及時地科學地解決生態旅游發展過程中產生的各類問題，提高資源整合利用效力。
2.資本利用技術創新
在農業旅游產業集群開發初期，就應該對當前和未來可使用資本進行整體規劃，合理安排不同發展階段的開發重點，解決好產權關系和各種相關利益主體關系，形成開發梯度，控制好集群生態系統的承載量，促進集群的可持續發展。
同時，資源整合利用機制要求農業旅游產業群的發展應吸引民營企業和一些民間資本的投入。要重點推動農村旅游開發項目和各種支農資金(如小額貸款)掛鉤，引導大型旅游企業參與集群旅游項目的開發和經營，引導社會資金投向農村旅游，鼓勵發展各類為“三農”提供服務的金融中介組織，依法建立區域性擔保基金或擔保機構，促進農村旅游加速發展。
3.人力資源利用技術創新
良好的生態道德可以使人們自覺地考慮自身行為對環境的影響，依靠內在的信念和社會輿論的作用，保證在享受環境、認識環境的同時達到保護環境的目的，從而推動農業生態旅游可持續發展。為此，作為資源整合重要一極的人力資源，必須首先加強旅游管理人員的生態理念及其生態保護專業素質的培訓，強化其責任心和事業心，提高自覺維護生態平衡的責任感；其次，教育旅游者在旅游活動中奉行生態道德，尊重當地文化習俗、，激發旅游者熱愛自然、保護生物多樣性的高尚品質；再次，充分運用各種媒體和現代化等技術手段，盡快培養當地居民和社會公眾的生態環境保護意識與法制觀念。
4.社會資源利用技術創新
社會資源包括集群發展所依托的公共設施資源、當地居民及其他利益相關者所構成的社會環境等要素。基于資源整合利用的要求，加快農村基礎設施建設，解決交通、飲水、供電、供氣、通訊等制約農業旅游發展的瓶頸問題，完善農民飲用水工程、路網、電網、通信網建設和旅游污水和垃圾收集、處理工作，加強社會資源集約化利用程度已勢在必行。
同時，要重視維護與集群利益相關者的和諧關系，保護集群所在地居民的利益，提高其參與旅游開發并成為集群產業鏈中重要組成部分的積極性，為農業旅游產業集群發展注入新的活力。
(三)集群內部合作競爭制度創新
一方面，農業旅游產業集群的競爭優勢得益于相似及相關企業和機構的地理集聚度、合作程度(彼此間的互補與共生)、相互學習和創新效應、地理可進入性等。另一方面，集群內部成員之間的競爭又非常激烈。因此，構建和諧暢通的“生態產業鏈”，使集群內企業從共存中獲益，必須在政府及相關管理機構的引導和企業自身的努力下，實施制度創新戰略。
1.政府管理職能創新
各級政府要樹立生態文明觀念，改變農業旅游和農村經濟發展中重復建設嚴重、亂占耕地、破壞礦產資源和生態平衡現象；進一步推進政府職能轉變，改變以往包辦代替企業的招商引資和投資決策行為，強化市場配置資源的基礎性作用，加強市場監管，構建社會管理體系，做好公共服務工作；深入整頓規范集群成員競爭秩序，制定相關法律和規章，反對不正當競爭，嚴厲打擊侵犯知識產權、制假售假和危害集群生態環境的違法行為。
2.行業協會管理創新
要加快發展農業旅游行業協會的作用，完善集群內相關企業的分工協作網絡，拓展集群生態發展空間；促進各種群體及成員的合作意識、互助意識，構建公平、和諧的集群共生環境；鼓勵創新、保護知識產權、加強質量監督、引導集群成員發展多樣化經營和產品創新，鼓勵差異化發展，避免集群成員間由于生態位重疊而造成競爭過度。
