尾礦庫安全環保

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尾礦庫安全環保范文第1篇

一、指導思想和工作目標

指導思想：深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本和安全發展理念，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以預防事故為中心，“安全生產年”活動為主線，標準化建設為目標，強化行政執法為手段，狠抓尾礦庫專項整治。

工作目標：通過專項整治，切實做到尾礦庫底數、尾礦庫安全現狀、尾礦庫下游沖擊范圍、尾礦庫管理運行情況清楚；經過治理，消除尾礦庫隱患，使全市尾礦庫達到壩體穩定安全、配套設施完善、管理運行規范、證件齊全合法；進一步完善尾礦庫安全管理檔案、規章制度和應急救援預案。從而有效提高尾礦庫安全管理水平，明顯改善安全生產條件，有效遏制尾礦庫安全事故。

二、整治工作的主要內容

（一）準確掌握尾礦庫安全狀況。在全面摸清現有尾礦庫（包括未領取安全生產許可證的尾礦庫、廢棄尾礦庫和已閉庫的尾礦庫）基本情況的基礎上，進一步查清尾礦庫下游工業設施、居住區域和人員聚集場所、飲用水源等情況，認真分類梳理、掌握安全狀況，完善尾礦庫數據庫，全面深入查找安全隱患，有針對性地實施安全監管。

（二）深入開展病、險、危庫治理工作。各地要加大對上年尾礦庫全面排查中查出的病、險、危庫的整改力度，落實整改方案、資金、責任人和整改期限，完善應急救援預案，消除隱患，遏制事故發生。對危庫要責令其立即停產，采取措施消除險情，制定并落實應急措施；對險庫要立即停產，在限定的時間內消除險情；對病庫要按照尾礦庫安全技術規程限期進行整治，徹底治理隱患。特別要把危庫、險庫和重大隱患的治理以及下游有人員密集場所和重要設施的尾礦庫隱患的治理作為重點，徹底消除隱患。

（三）嚴格立項審批。從尾礦庫項目立項、土地審批、設計施工、運行安全及環保污染防治措施等重要環節入手，進行全面清查。發展改革委和經濟主管部門要嚴格排查尾礦庫相關建設工程的立項核準情況，對于選礦能力、選礦企業生產布局不符合規劃和產業政策準入條件的，不予核準和備案其項目建設。國土資源部門要繼續加大礦產資源開發秩序整頓工作的力度，嚴格用地審批，進一步規范用地審批手續，加強用地審批后監督管理。嚴格執行尾礦庫建設工程安全、環保“三同時”制度。尾礦庫必須嚴格執行建設項目安全、環保“三同時”工作，對尾礦庫新建、改建、擴建項目和閉庫后的綜合利用等，嚴格按照安全生產和環境保護等法律、法規的要求，嚴格建設項目安全、環保“三同時”程序。

（四）嚴格運行管理。加強尾礦庫技術管理和現場管理，落實管理人員，加大從事尾礦庫作業人員的培訓力度，完善管理制度，按照設計組織生產，編制年度排放作業計劃，尾礦庫安全技術參數滿足設計要求。

（五）強化監督管理。嚴格實行“八個不得使用”，即未嚴格實施安全設施“三同時”制度的不得使用；調洪設施不完善或失去排洪能力的不得使用；壩高超設計、排量超庫容的不得使用；已閉庫或廢棄的不得使用；危及下游居民住地、學校、公共活動場所和公路、橋梁等設施的不得使用；對危庫、險庫、病庫未采取治理措施或治理后未經驗收合格的不得使用；周邊環境改變，影響尾礦庫安全的不得使用；無應急救援預案或未進行演練的不得使用。

（*）規范閉庫工作。庫容達到設計或停用的尾礦庫要按照規定程序和要求進行閉庫，并做好閉庫后的維護工作；閉庫后未經設計論證和批準，不得重新啟用和改作他用，確保閉庫后的尾礦庫安全。

三、工作要求

（一）提高認識，切實加強領導。要充分認識尾礦庫專項整治工作的極端重要性，把專項整治工作作為今年工作的重中之重，制定整治方案，確定專項整治重點，研究對策措施，切實抓緊抓好。每一位負責聯系尾礦庫的監管領導責任人，要深入了解尾礦庫的整治情況，及時指導檢查，督促整治任務的落實。

（二）明確責任，強化政府監管。各縣、鄉人民政府和安全監管部門應進一步落實尾礦庫安全監管主體責任，認真履行《*市人民政府辦公室關于進一步加強尾礦庫安全監管工作的通知》（*政辦〔20*〕99號）所賦予的職責，加大對轄區內尾礦庫監管的力度。有關職能部門要依據各自職責嚴格執法，在去年全面排查整治的基礎上繼續采取硬性措施，重點督查一批、限期整改一批、停產整頓一批、取締關閉一批。到今年9月底，要實現5項分類監管要求：一是對不按正規設計、超量排放儲存尾礦、私堆亂建以及擅自違規加高壩體的，要吊銷相關證照，停止生產并落實取締、關閉措施。二是非法建設的尾礦庫，沒有取得合法手續和不具備基本安全生產條件的尾礦庫要堅決取締。三是凡已判定為危庫、險庫、病庫經整改后仍達不到正常庫安全條件的一律暫扣或吊銷安全生產許可證。四是下游沖擊范圍有人員密集場所和重要設施的尾礦庫沒有徹底消除隱患的一律依法關閉。五是庫容已滿或廢棄停用的尾礦庫要按照閉庫程序實施閉庫。

（三）綜合治理，強化企業主體責任。各級各單位要通過專項整治，增強尾礦庫企業負責人和從業人員安全意識，推進企業安全生產主體責任的進一步落實，加大安全投入，消除事故隱患，使尾礦庫企業安全條件得到明顯改善，安全管理水平明顯提高，自我約束機制得到強化，防范事故的能力得到提高。

（四）嚴格檢查驗收，確保整治到位。全市尾礦庫的專項整治，合格一座驗收一座。危庫、險庫及重大隱患的整改，下游沖擊范圍有人員密集場所和重要設施的尾礦庫，專項整治驗收由市安監局組織專家檢查驗收，其他尾礦庫的專項整治驗收由縣安監局組織檢查驗收。

縣級安監部門對企業的尾礦庫隱患治理工作，每月進行一次檢查，市安監部門對縣區尾礦庫專項整治工作每季度調度一次。

尾礦庫安全環保范文第2篇

1引言

礦山企業的環境監察不但肩負著保護生態環境，服務經濟社會發展的任務，而且還直接關系到人民的環境權益。礦山企業污染表現在以下幾個方面，一是生態破壞嚴重。礦山企業的采礦過程直接和大自然打交道，采礦場、排土場可造成地表植被的破壞。二是環境風險等級高。選礦的尾礦庫既是污染防治設施又是污染源。超標高、超服務期的尾礦庫，易發生溢流設施損毀、溢流管線塌崩，會給環境造成污染，在某種程度上，對人身安全也造成很大的安全隱患。三是礦山企業環境敏感度高。礦山企業發生尾礦污水外排污染事件可直接造成水體環境嚴重污染，造成周邊農田污染，甚至造成水源環境污染。因此礦山企業的環境監察要做到環境執法到位，防范污染及風險隱患。

礦山企業生產發展階段分為四個階段。第一階段：籌辦階段。該階段企業應當按照《環境影響評價法》及相關規范的要求，認真履行環境影響評價手續，進行環境項目評估；第二階段：建設階段。企業要注意確保執行“三同時”的法律規定，具體來說，企業要做到建設項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投入使用。防治污染的設施必須經原審批環境影響報告書的環保部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產或者使用。第三階段：運營階段。該建設項目的性質、規模、地點、生產工藝或防治污染設施發生重大變動的，企業應當及時提交環評文件。第四階段：閉庫階段。閉庫是礦山企業必須完成的一項工作。尾礦庫完成服務使命后，企業應當及時開展尾礦庫的閉庫工作，恢復植被，實現誰污染、誰治理。通過生產階段明確了環境監察的要點。一是否辦理環保審批手續；二是否履行環保“三同時”制度，是否存在超過試生產期限，未履行或未完成環保“三同時”驗收；三是否存在建設項目的性質、規模、地點、生產工藝或防治污染設施發生重大變動的，未及時報批了環境影響評價文件；四是否履行閉庫的設計施工，并得到環保驗收。

礦山企業的生產工藝很簡單。首先將鐵礦石即原料開采后運到選礦車間。選礦車間使用的設備為球磨磁選。在球磨磁選過程中，需要加入水。球磨工藝水耗量特別大，大約1 t礦石平均需要5～7 t水。原料經球磨粉磨后進入攪龍水槽中。攪龍葉輪不停地在水槽中作圓周轉動，從而將水槽中的砂石或礦渣顆粒物料在水中攪拌、翻轉、淘洗并使受水物料在葉輪中脫水后排出進入磁選機。鐵粉被磁出進入干燥設備脫水出鐵精粉。泥漿被輸送到尾礦庫。進入尾礦庫的泥漿經坡度沉淀，澄清水經溢流塔流出進入回水設施形成閉路循環。可見，礦山企業的生產工藝主要分采礦部分和選礦部分。

2采礦部分的環境監察要點

采礦點剝離廢棄物堆放是否有專用堆放場。是否存在防止溝壑、河道淤塞、泄洪不暢影響水體環境情況。干燥天氣是否對運輸路面進行灑水減少粉塵污染。有無采礦污水外排行為。采礦污水為地下涌水，本來地下涌水水質較好，可以直接就近排入地表水體，但日常監察發現，地下涌水常與泥漿渾合在一起，直接外排容易造成受納水體色度超標。這就要提出整改要求。如果距離選礦廠近可采取用泵打回選礦廠，作為補充水用；如果距離遠，可要求其設立沉淀池，減少對水體環境的影響。采礦是否在低于最低標高情況下進行開采。因采礦點的資源整合項目環境影響報告書中有規定的標高要求。

植被恢復環境監察，按照采點的資源整合項目環境影響報告書要求，一般采礦植被恢復分為初期、中期、結束后植被恢復3個階段。采點標高監察和植被恢復監察，主要監察依據為采礦點的資源整合項目環境影響報告書。具體監察有無采礦污水外排行為，是否在低于最低標高情況下進行開采，植被恢復環境監察可提高采礦業主的環境意識，以保證植被的有效恢復，提高生態恢復效果。

3選礦部分的環境監察要點

3.1原料粗破、細破設備環境監察

破碎部分，采用設備為破碎機，以鄂式為常見。在此環節產生的污染物為一般性粉塵。在此可監察企業是否安裝了防塵設施，以減少粉塵污染。

3.2生產車間環境監察

生產車間一般都有兩套輸水泵設施，有時會發生輸水泵未及時檢修或更換，發生輸水泵損壞，這時就會發生污水直接外排違法行為；還有生產車間的甩干設備有時會出現損壞未及時檢修情況，造成污水未經尾礦庫直接外排等違法行為。對生產車間的生產情況進行環境監察，看是否有設施的不正常使用情況。

3.3尾礦庫環境監察

（1）監察尾礦庫建設及其配套設施是否與環評相一致，是否存在污水直接外排污染環境情況。大部分每個尾礦庫需配套建設1～3個沉淀、回水池（這個根據環評影響評價報告書都有要求），尾礦庫污水經溢流設施流入沉淀、回水池，做循環水使用。突發環境事件應急工作又對尾礦庫進行了更嚴格要求，要求配套建設應急事故池，如發生突發事件可對尾礦污泥進行截留。有的企業因占地原因或為了節約成本，未建設沉淀、回水池，就地取材將河道進行攔截作為沉淀、回水池，這樣既方便又節約了建設成本，但這種沉淀、回水設施污染隱患特別大。正常運行時不會發生污染隱患，不會給水體造成影響。但遇到汛期，水量大時，攔截處就會被河水沖開，造成污水直接外排。尾礦庫溢流設施發生損壞或斷裂，污水得不到處理直接外排，渾濁度高的水不能夠直接回車間使用，就會造成污水超標排放情況，并且未經沉淀過程直接外排對突發事件的環境應急工作也帶來很大的麻煩。因此，尾礦庫及其配套設施建設非常重要，也是環境監察時要點，對未按照環保要求建設的要及時提出限期整改意見，防止污染事故的發生。

（2）監察尾礦庫出水口水質情況。此點監察可作為尾礦庫運行是否正常的一項對比指標。日常監察常常會遇到此類問題。有溢流管塞自然脫落情況，有人為降低溢流管塞導致污水在尾礦庫內的沉淀停留時間不夠，污水超標回用或外排情況、如果尾礦庫出水有變化，代表尾礦的溢流設施存在不正常運行情況。將要對企業生產負責人進行詢問了解尾礦溢流設施運行情況，提出整改要求，防范污染隱患。

（3）尾礦庫的服務時限，壩體高度、壩體植被恢復環境監察。超服務期、超高運行尾礦庫，易發生溢流管線塌崩、尾礦庫潰壩污染事故。此事故的特點具有不可預見性。因此，尾礦庫環境監察要以該企業的環境影響評價報告書為主要參考。監察尾礦是否超過服務時限、是否超過壩體高度運行，對超服務期限、超壩體高度運行的尾礦庫要提出整改要求，盡到環境監察職責。壩體植被是保證尾礦庫壩體安全、減少粉塵污染及為閉庫做前期準備的。有的企業領導不重視尾礦庫的壩體植被工作，尤其是承包經營的更不重視。作為監察人員要及時提出整改要求，保障壩體植被恢復按照計劃完成，提高壩體的穩固性。

3.4環境應急工作落實情況環境監察

環境應急是對突發環境事件所采取的應急措施。按照環境應急工作的相關要求，企業應制定突發環境事件應急預案，并上報到環保局。這就要求環境監察人員認真審核企業上報的突發環境事件應急預案，到現場對企業應急預案的落實情況進行監察。

3.5尾礦渣環境監察

尾礦渣是選礦的固體廢物，對于鐵礦磁選行業來說，尾礦渣屬于一般固體廢物。尾礦渣的固定貯存場所為尾礦庫。日常監察常發現企業未取得環保部門同意將尾礦渣隨意轉移、轉讓或傾倒情況。轉移、轉讓或傾倒主要目的是減少尾礦庫容量，延長尾礦庫的使用時間。第一，常見于采用軟礦為原料的企業，一般在尾礦庫服務期未滿時尾礦庫已堆滿尾砂。軟礦的產出比有的高達15∶1，即15 t軟礦石出1 t鐵粉。正常礦石的產出比為3～5∶1。第二，尾礦庫已到服務期限，為延長使用，進行掏尾砂。轉移、轉讓或傾倒地點有：轉讓給如蓋房奠基用，或低洼回填、采點回填用的；直接排放在河道上，形成臨時河堤的；轉移到山溝內。轉讓給蓋房奠基，或低洼回填、采點回填用風險隱患不大，但直接排放在河道，如遇到強降雨，尾砂將全部被帶走，造成河道污染。更嚴重的就是在山溝內貯存，風險隱患非常大。

4環境監察人員執法要點

環境監察人員做到執法到位，防范污染及風險隱患可采取3種監察形式。

4.1定期監察

定期監察是采取有計劃的監察措施。定期全面檢查，科學督促企業的有效污染防治措施。開展定期現場監察必須了解和掌握生產工藝，包括工藝流程、主要化學反應過程及工藝技術指標，了解和掌握關鍵產污設備和工藝的特點和基本情況，產污部位、產污種類和數量，排放方式和去向情況，污染治理設施的基本情況，環境影響等。按照環境監察工作要求，重點源每月監察1次，一般原季度監察一次。這種監察就屬于定期監察形式。定期監察形式非常重要。撫順縣環境保護局制定礦山企業環境監察工作計劃。要求對礦山企業每季度監察不少于1次，并做好監察記錄。通過定期監察提高了礦業領導對環境保護的認識，對規范企業的生產行為起到了很大的促進作用，礦山企業的不穩定運行率高幅度下降。

4.2不定期監察

不定期監察，也即突擊監察、臨時性監察，是在開展定期環境監察的同時，所開展的一種輔助監察形式。不定期監察可杜絕企業違法外排行為發生。在很大程度上提高了企業管理者的環境認識。

4.3組織部門進行聯合執法檢查

如果企業對環保提出的整改要求拒絕整改或整改不到位，那么聯合執法就是最好的一種執法形式。必要時通過縣政府組織由安監、環保、農電、工商、公安部門的聯合執法小組，對企業進行聯合執法。

尾礦庫安全環保范文第3篇

關鍵詞：尾礦庫設計淺議

中圖分類號：TD1文獻標識碼： A

1 前言

尾礦設施是礦山生產設施的重要組成部分,其投資較大,一般約占礦山建設總投資的5%～10%。尾礦庫是尾礦設施的主要部分,包括尾礦壩、庫區等。尾礦中還含有各種有毒有害物質,并且是一種人造的具有高勢能的泥石流形成區,其安全運行直接關系到下游人民的生命財產安全和庫區周邊地區的生態環境。隨著工業發展,尾礦壩數量越來越多,壩體堆積越來越高,因此,尾礦庫的安全問題是一個很嚴峻的問題，而且災害事故仍是頻繁發生。像2000年8月18日,廣西南丹鴻圖選礦廠尾礦庫發生垮壩事件,死亡21人,傷39人,造成直接經濟損失260萬元。1985年8月25日湖南一礦山的尾礦庫發生垮壩事故,造成39棟房屋倒塌,49棟房屋受損,沖毀輸電線路35km,通訊線路4.38km,國家級公路3km,橋梁3座,并造成了人員傷亡,損失慘重[1]，2006年4月30日陜西鎮安發生的尾礦壩垮壩事件，直接造成17人死亡，經濟損失慘重。 難怪國際大壩委員會（ICOLD）2003年蒙特利爾會議選擇尾礦壩作為這屆學術會議的主題，并組織了《尾礦壩面臨的挑戰》的國際專題學術會議作為國際大壩委員會第71屆國際年會的組成部份。

據估計我國有1700多座尾礦庫,其中,正常運行的不足70%,有的行業大約有45%的尾礦庫處于險、病、超期服務狀態。而這些險、病、超期服務的尾礦都必須進行技術改造處理,險庫要搶險除險,病庫要治病,根除病害,超期服務的要抓緊時間設計新庫,同時對老庫要進行閉庫設計,實現安全閉庫。同時,隨著我國對環境保護執行力度的加大,使許多原來沒有尾礦庫,隨意排放尾礦的礦山企業,必須修建尾礦庫。所以,就目前而言,我國尾礦庫的建設市場很大,不但有老庫要改造,而且有新庫要建造。而控制尾礦庫工程質量的關鍵是尾礦庫的設計。

優秀的設計方案和設計質量是保證尾礦庫(壩)安全、經濟、高效運行的基礎。但尾礦庫工程的設計與其它類工業建筑物設計有所不同,它是一個系統的、復雜的、專業性很強的工程設計,它要求設計人員不僅要精通水力學、土力學、水文學、壩工技術等專業知識,而且要熟悉采礦、選礦、機械、環保等專業知識。當然,國家對這一領域的工程設計也作了明文規定,要求具有資質的單位才能設計等。但是現實非如此,在尾礦庫勘察設計中存在許多問題,有的還很嚴重,應引起相關部門重視,否則會貽害無窮,殃及子孫。

2設計市場及設計中存在的主要問題

2.1設計市場不規范鑒于尾礦庫的特殊性,以及發生的一系列災害事故,國家經貿委于2006年6月1日專門頒布了《尾礦庫安全監督管理規定》（第6號）,進一步明確了建尾礦庫必須先設計,而且要由有資質的單位設計,其中,第十條“尾礦庫的勘察、設計、安全評價、施工及施工監理等應當由具有相應資質的單位承擔” 。然而,目前尾礦庫設計市場卻很不規范,存在許多的問題,歸納起來:①礦山企業不愿意搞尾礦庫設計。許多老礦山企業由于原來設計規劃時沒有考慮尾礦庫的建設,尾礦是隨意排放,現在隨著國家對環境保護力度的加大,迫使老礦山企業不得不建造尾礦庫,否則就停產。由于思想認識上的誤區,所以,就隨意找一個地方,修筑一座壩,把尾礦排放其內,這就是尾礦庫,根本沒有進行設計規劃。②自行設計。有的礦山企業從建礦開始就設計了尾礦庫,而且尾礦庫的生產運營都很好,各方面條件都很正規,也有了相當的經驗,所以,對尾礦庫的局部改造或修改設計,就自行組織幾個技術人員進行設計,思想麻痹大意,結果造成災害事故。像江西某礦的尾礦庫泄水井改造,就是因為自行設計,結果造成井塔倒塌,排洪系統報廢,直接經濟損失上百萬元。③掛靠設計。即私下將業務掛靠有資質的設計單位進行設計,這種危害性也是很大的。像云南某礦的尾礦設計,是私下幾個人承攬,掛靠某個設計單位資質進行設計,結果尾礦庫剛一使用,就出現了很多很嚴重的問題,使該尾礦庫成了病庫。

2.2設計技術人員匱乏

尾礦壩設計人員匱乏是不爭的事實，主要是以下原因：

原因一、由于礦山企業經濟不景氣,很多礦山都面臨著破產,結果造成整個與礦山相關的行業也隨之衰落,因而許多原來從事礦山設計的工程技術人員,老的退休,年輕的紛紛改行,像搞井(巷)建(設)的改行搞土建,搞露(天)采(礦)的改行搞總圖規劃,搞礦井通風的改行搞暖通,搞尾礦庫的改行搞土建或其他水利工程。

原因二、相對水利等其它行業設計而言，尾礦壩設計行業是高風險行業，而中小尾礦壩企業主將設計費用壓的很低，在高風險低回報的現實情況下，造成從事尾礦庫設計的技術人員嚴重匱乏,數量上嚴重不足,素質也有所下降。

原因三、尾礦壩設計要求設計人員不僅要精通水力學、地質學、土力學、水文學、壩工技術等專業知識,而且要熟悉采礦、選礦、機械、環保等專業知識，是一個系統的、復雜的、專業性很強的工程設計。尾礦壩設計要求設計人員有廣泛的知識面，較多的專業隊伍，而一般設計人員很難達到這樣的全能，設計單位從市場及經濟方面考慮也不可能配備功能齊全的專業科室。

原因四、尾礦壩大部分建在窮山辟壤，自然條件艱苦，這樣,愿意從事尾礦庫設計的年輕技術人員更少。

2.3技術及規范上的滯后尾礦壩設計規范目前還是用 ZBJ1-90 《選礦廠尾礦設施設計規范》 勘察規范還是用YBT11-86《上游法尾礦堆積壩工程地質勘察規程》，相比較而言，尾礦壩的勘察設計規范更新較慢。

亟待解決的專業問題教多，例如進水塔進水流態的研究，進水塔抗震的研究，排洪斜槽進水口進流方式的研究，不同礦物母巖的尾礦固結研究等均不多見。現在對很多尾礦庫的設計、改造,還是按照原來的老一套,缺乏技術上的創新。有的尾礦庫設計,先是選址,然后計算庫容,再就是設計初期壩、排洪系統等,按部就班;采用的堆壩方式、排洪系統等都是老一套,結果尾礦庫一投入使用,就出現很多問題,使尾礦庫成了一個“病”庫。例如,云南某礦山的尾礦庫,因為庫址選擇不當,庫長太短,同時,尾礦顆粒太細,設計時卻沒有考慮這些因素,結果實際堆壩速度達不到設計要求,造成干灘面坡度和長度都達不到規范要求,形成了一病庫。事前不進行深入研究分析,該進行試驗的不做試驗,因循守舊,憑經驗,缺乏創新。

2.4 知識缺乏設計計算不當有的設計人員只知照貓畫虎，不進行計算；有的亂用公式，不注意公式的使用條件，如在計算重力壩所受最終堆積壩的土壓力時，不知道庫侖土壓力公式，不論公式使用條件，亂用朗肯公式；有的在計算洪水時方法單一，無法校核對錯；有的不進行進流能力計算，或者計算公式用錯，導致進水口留的較小，在暴雨洪水到來時無法及時排去洪水，眼看著洪水漫頂引起潰壩；有的滲流計算與穩定分析脫節，穩定分析不用滲流分析的浸潤線，不考慮滲透壓力及動水壓力等等。

3探究產生以上問題的原因

在尾礦庫設計領域中為什么會產生如此多的問題,而且有關尾礦庫的災害事故仍頻繁發生,歸結其原因,主要有:①政府部門管理、監督、檢查力度不夠，監管混亂。隨著政府部門的機構改革,對尾礦庫的管理曾出現過真空期,現在雖然是以安檢部門、環保部門為主管理的多頭管理,但由于缺少相應的管理技術人員,存在力不從心的感覺;有時由于監管部門缺乏溝通，下達的文件往往互相矛盾，讓業主無所適從；同時,許多礦山均處在邊遠山區,交通不便,所以盡管國家有關部門一而再,再而三地加強工程設計、施工等市場的規范力度,對礦山而言,還是鞭長莫及,礦山依就是我行我素,不想設計就不設計,想自己設計就自己設計等。②礦山企業存在認識上的誤區和麻痹思想。本來就認為尾礦是被排棄的無用廢料,所以認為沒有必要花太多的錢用在這上面,隨便實施就了事,根本不要設計;有的是為了應付環保檢查,做給環境部門看的;有的認為自己礦山管理尾礦庫幾十年了,都沒有出過事,對一些所謂的小改設計就沒有必要委托設計部門來做,存在麻痹思想,自行設計。③省事省錢。有些尾礦庫在設計之前,應該進行一系列的試驗研究,根據礦山尾砂的具體情況,研究應該采用什么堆壩方式比較合適,等等;但為了省事省錢,該做的也不做,未能給設計部門提供充足詳實的資料,可能導致錯誤的設計。④設計部門的原因。由于受經濟利益的驅使或其它原因,以及礦山企業的特殊性,對許多設計人員來說,同樣投資規模的工程設計項目,礦山項目的設計收費就比一般其它類工業項目要低,更不能與民用市政等工程相比,而且礦山項目的復雜程度又比其它項目高,付出的勞動比其它類項目要多。 另外,還有設計人員本身的素質問題,對業務不精不勤,像尾礦庫選址,應該進行實地考察,做多個方案進行技術經濟比較,卻沒有這樣做,結果造成事后出現庫址選擇不合適等事故。又因為設計終身負責制,使得設計人員對新工藝、新方法等不敢探索,不敢采用,使設計缺乏創新性。

4解決問題的設想和建議

基于上述存在的問題和對產生問題原因的分析,對這些問題的解決,筆者認為應從以下幾方面著手:①加強政府部門的監督力度,設置專門的專業化職能管理部門,實行從尾礦庫工程的立項審批到設計、施工及生產運營,一條龍的跟蹤監督管理,使管理監督形成制度化、職能化、專業化,發現問題及時責令糾正整改。同時,加大打擊私自設計、掛靠設計、無證設計、越級設計以及壓價設計等違法事件,使設計市場正規化、有序化。另外,根據尾礦庫設計的復雜性、重要性等情況,對設計收費標準進行調整,提高設計收費。②加強礦山管理人員的思想教育,并根據國際國內所發生的尾礦庫災害事故,經常性地對管理人員進行與尾礦庫工程有關的知識培訓,加深對尾礦庫工程重要性的認識,消除麻痹思想。③加強設計部門的管理。對設計人員除了要求有高深的專業知識外,還要求熟悉國家有關管理法規。鼓勵設計人員大膽采用新工藝、新方法進行創新設計,同時,改善設計人員的相關的待遇等物質條件,使他們安心設計,樂意設計。④政府應加大科研的投入。由于礦山企業的特殊性,目前,許多礦山企業都面臨著經濟不景氣的局面,所以對存在的一些技術難題,企業自身很難有錢投入來研究。因此,希望政府部門能在這方面加大投入或提供一些優惠政策,以解決企業之困。⑤加大后續技術人員的培養。由于尾礦庫設計的特殊性,以及目前礦山企業的狀況等綜合因素,使得許多高等院校取消對這方面人才的培養。所以,應加大這方面人才的培養,可以在幾個有實力的院校中專門設置一兩個班,以滿足社會對這方面的人才需求。

尾礦庫安全環保范文第4篇

根據《中華人民共和國環境保護法》《GB3838—2002地表水環境質量標準》《GB8978—1996污水綜合排放標準》《GB/T14848—93地下水環境質量標準》《AQ2006—2005尾礦庫安全技術規程》等法律、法規，對尾礦庫存在的環境污染因素進行分析。

1．1尾礦廢水尾礦廢水中含有多種有害物質，主要來源于選礦時殘存的選礦藥劑和礦石中的金屬元素。常見的主要污染物有:①選礦藥劑的殘留成分(氰化物、硫化物、氯化物、表面活性劑、松醇油、絮凝劑等)及固體懸浮物(SS)。選礦廢水殘留的選礦藥劑進入尾礦庫后經過曝曬，揮發出有毒、有害氣體。在日光、水及空氣的作用下，選礦藥劑可與尾礦庫中殘留的礦物及礦山環境中其他物質相互作用形成二次污染。②尾礦中的重金屬離子(即銅、鉛、鋅、汞、鉻、硒、砷等)，以及放射性核素鐳(Ra_266)和釷(Th_230)等。如果重金屬離子質量濃度超過污水綜合排放標準，會導致重金屬離子滲透遷移，從而造成尾礦庫周圍水環境的污染。

1．2固體廢棄物固體廢棄物常見的主要形式有:①尾礦。在尾礦輸送過程中，因輸送管道破裂易造成尾礦泄漏，影響尾礦庫周圍環境。尾礦庫一旦發生潰壩事故，會造成尾礦砂大量下泄，這不僅危及下游周圍的生態環境，還會造成巨大的財產損失和人員傷亡。②尾礦粉塵。當尾礦粒度達到0．074mm時，在堆存過程中若遇到干旱大風天氣則易被大風吹動，造成大氣環境污染。③尾礦庫建設過程中產生的棄土、廢石、金屬制品、塑料制品等。

2尾礦庫環境污染的主要形式

2．1水環境污染尾礦廢水對環境造成的污染主要體現在地表水污染和地下水污染兩個方面。尾礦廢水中的有毒、有害物質在尾礦沉積過程中不斷與尾礦中的某些物質發生物理化學反應，會形成新的污染物。一旦發生突發性事故，尾礦廢水可能會流向水源地或天然排泄區，容易造成地表水長期大面積污染，對尾礦庫周圍居民的生產、生活及下游水體造成嚴重威脅。尾礦廢水的滲漏與地球化學溶濾作用是影響地下水污染潛勢的重要因素。尾礦砂經長期風化、侵蝕，通過大氣降水形成的滲濾液，會淋溶出一部分污染物。污染物中常含有濃度較高的金屬鹽類、酸根離子、大量有機物、硫化物及其他有害物質，這些污染物通過包氣帶污染地下水。尾礦中若含有放射性元素，排棄后會對周圍環境(包括生物)造成放射性污染，甚至可以通過植物富集進入食物鏈，危害人類的身體健康。尾礦廢水中污染物的遷移過程見圖1。

2．2大氣環境污染尾礦庫在建設過程中，對大面積的土地進行挖掘，產生大量的棄土。若棄土粒徑過小會在大風天氣造成揚塵，污染大氣環境。在堆存的過程中，尾礦長期受到水蝕和風吹日曬，表面發生風化，干燥無覆蓋，一旦遇到適宜的風速必將導致尾礦飛揚，形成砂塵，造成附近大氣環境的污染，甚至人體吸入過量粉塵，則可能導致塵肺病。如果尾礦粉塵含毒害、有毒元素，后果更為嚴重。同樣，尾礦廢水中含有的毒害物質，在陽光曝曬下，揮發出有毒、有害氣體會導致中毒并影響周圍大氣環境質量。

2．3固體廢棄物污染尾礦庫建設過程中的棄土、廢石或其他因尾礦庫建設殘留下的固體廢棄物(金屬制品及塑料制品等)應及時處理或堆放到指定位置。廢石及棄土在雨水天氣會被雨水沖刷而流失，堆放量過大會對下游的村莊及農田造成威脅。金屬制品或塑料制品經長時間的風吹日曬，雨水侵蝕會滲出或濾瀝出有毒、有害物質(金屬離子、苯及其苯的化合物);這些物質滲入土壤會改變土壤結構，影響土壤中微生物的活動，有礙植物根系發展或殘存于植物體內，影響周圍植物生長。固體廢棄物污染中最為嚴重的是尾礦砂地表運移。尾礦輸送管道若破裂和損壞會導致尾礦漿泄漏，污染尾礦庫區周圍環境;尾礦漿中有毒、有害物質曝氣不充分，滲流到周圍土壤中，會破壞周圍土壤環境及植物生長。尾礦庫是具有高勢能的人造泥石流危險源，一旦發生潰壩，會導致大量尾礦砂外泄，覆蓋下游大面積的土地和農田，造成重大經濟損失。例如:2008年9月8日，山西省臨汾市襄汾縣陶寺鄉的某尾礦庫發生潰壩事故，尾礦砂下泄總量約20萬m3，流經長度達2km，最大扇面寬度約300m，危害面積約30．2hm2，造成277人死亡、4人失蹤、33人受傷，直接經濟損失9619萬元。尾礦庫發生潰壩時，尾礦廢水中含有的重金屬離子及有毒、有害物質通過與土壤之間的物質轉移，會將污染物遷移到土壤中;土壤中存在的污染物也能發生擴散;這對土地回復利用及植被生長有著重大的影響。

2．4尾礦風化污染尾礦中含有一定量的硫化物時，在曝曬或沉積后使得尾礦縫隙含氧量增高，硫化物與氧氣或細菌發生反應，生成酸性水。酸性水一旦生成，不僅會增加某些物質的溶解，而且進一步加劇尾礦風化和內部化學反應過程，以及放射性元素和其他污染物遷移，造成礦區水系污染。在潮濕季節，毛細作用攜帶酸及有毒鹽類向上遷移至地表，破壞植物的根系生長，進一步造成污染物的擴散。

3尾礦庫環境污染控制的主要對策與措施

3．1提高尾礦庫污染防治能力尾礦管理部門應根據礦山生產的需求，加強技術創新，選擇清潔生產工藝，從源頭減少尾礦廢水的排放。同時，加強對尾礦設施使用材料的研究，改善尾礦設施的性能，保障尾礦庫正常運行。此外，還應采取有效措施(如水幕法、噴灑固活化劑等方法)，預防尾礦庫揚塵。對尾礦庫區，特別是已停用和閉庫的尾礦庫，要及時采取有效的生態恢復措施。礦山企業應設置尾礦庫環境污染治理的專項基金，作為預防及治理尾礦庫環境污染的費用。

3．2加強尾礦資源綜合利用尾礦中含大量的可回收金屬元素，且對占尾礦量50%～90%以上的非金屬組分極少開發利用，因此作為二次資源應當充分地加以回收利用。隨著選礦技術的不斷發展，可以利用先進的選礦技術對尾礦進行再次分選，以回收金屬元素和非金屬元素。根據尾礦的性質，可將尾礦運輸到礦山地下采空區作為充填料;這樣不僅減少了尾礦地表排放所造成的環境污染，還能獲得巨大的經濟效益。尾礦還能作為建筑材料加以利用，如水泥、磚、陶瓷、微晶玻璃等。因此，加強尾礦資源的綜合利用，不僅能減少尾礦排放對環境造成的污染，還能提高礦山的經濟效益［5－6］。

3．3加強尾礦庫安全監督管理能力在尾礦庫建設中，必須請具有與尾礦庫等別相應資質的安全評價機構進行安全評價，請相應資質的設計、建設、監理單位進行設計、建設施工、監理，并嚴格執行建設項目安全設施“三同時”的規定，以及設計審查、審批和竣工驗收，確保施工質量，消除在建設中埋下的隱患。在尾礦庫日常監督管理中須嚴格遵守《ZBJ1—1990選礦廠尾礦設施設計規范》《AQ2006—2005尾礦庫安全技術規程》《尾礦庫安全監督管理規定》(國家安監總局6號令)等相關規定及要求進行管理，切實做到“有法可依，執法必嚴”。對尾礦庫進行定期監測，以保證其安全運行。在尾礦庫周邊設置觀測井，每年對觀測井水質、尾礦滲濾液和堆積體導出水中重金屬含量進行兩次監測;同時，每年對尾礦庫渣樣、周圍受影響的地下水、地表水進行一次監測。通過監測及時地掌握尾礦庫污染物的變化，發現異常情況及時采取措施，確保環境安全。根據《中華人民共和國安全生產法》《生產經營單位安全培訓規定》《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》等法律、法規的規定，建立健全安全管理機構和安全管理制度，配備專職的尾礦庫管理技術人員并進行專項的安全技術培訓，不斷地加強尾礦庫管理人員的管理水平、監管能力及應急處理能力。建立相關的培訓制度、責任制度等，明確監管人員的各項職責，并要求尾礦庫監管人員嚴格執行相關管理制度。結合計算機網絡和自動化技術，充分加強尾礦庫的信息化網絡建設和信息化管理，建立先進、高效的檢測、預報系統和事故應急系統，及時發現安全隱患，防止事故發生。

3．4加強法律法規執行力度礦山企業不僅應依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國礦山安全法》《中華人民共和國勞動法》等法律、法規進行安全生產和管理，還應針對企業的自身特點及企業的安全環保管理現狀，建立適用于企業安全生產的相關管理制度，定期開展安全環保檢查，及時發現和預防各種安全隱患，并對尾礦庫實施重點監控。加強與周圍居民及當地政府的溝通能力，對周圍居民進行安全教育及尾礦庫污染防治教育，加強安全意識、環保意識及處理突發事件的能力，在尾礦庫事故發生或造成環境污染時作出正確的判斷，并能聯合企業安全生產管理人員對尾礦庫發生事故及環境污染問題進行監督管理。企業應該深刻了解和學習有關《礦山生態環境保護與污染防治技術政策》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環境保護法》《安全生產許可條例》等法律、法規的相關規定及要求，認真落實尾礦庫的安全生產管理及環境保護主體責任。

4結語

尾礦庫安全環保范文第5篇

關鍵詞：選礦廠 尾礦庫 環境保護

中圖分類號：D922文獻標識碼： A

一、前言

環境保護是中國現代化建設的一項基本國策，尾礦庫的安全運轉直接關系到下游公民的生命財產安全和庫區周邊地區的生態環境，尾礦庫礦廠的選址對環境有著重要的影響。

二、尾礦庫特點

1、尾礦庫是礦山選礦廠生產不可缺少的設施

尾礦庫是礦山企業最大的環境保護工程項目。可以防止尾礦向江、河、湖、海沙漠及草原等處任意排放。一個礦山的選礦廠只要有尾礦產生，就必須建有尾礦庫。所以說尾礦庫是礦山選礦廠生產必不可少的組成部分。

2、尾礦庫基建投資及運行費用巨大

尾礦庫的基建投資一般約占礦山建設總投資的10%以上，占選礦廠投資的20%左右，有的幾乎接近甚至超過選礦廠投資。尾礦設施的運行成本也較高，有些礦山尾礦設施運行成本占選礦廠生產成本的30%以上。為了減少運行費，有些礦山的選礦廠廠址取決于尾礦庫的位置。

3、尾礦庫是礦山企業生產最大的危險源

尾礦庫是一個具有高勢能的人造泥石流的危險源。在長達十多年甚至數十年的期間里，各種自然的(雨水、地震、鼠洞等)和人為的(管理不善、工農關系不協調等)不利因素時時刻刻或周期性地威脅著它的安全。事實一再表明，尾礦庫一旦失事，將給工農業生產及下游人民生命財產造成巨大的災害和損失。

三、尾礦庫的原則

1、保護環境

選礦廠產生的尾礦不僅數量大，顆粒細，且尾礦水中往往含有多種藥劑，如不加處理，則必造成選廠周圍環境嚴重污染。將尾礦妥善貯存在尾礦庫內，尾礦水在庫內澄清后回收循環利用，可有效地保護環境。

2、充分利用水資源選

礦廠生產是用水大戶，通常每處理一噸原礦需用水4～6噸；有些重力選礦甚至高達10～20噸。這些水隨尾礦排入尾礦庫內，經過澄清和自然凈化后，大部分的水可供選礦生產重復利用，起到平衡枯水季節水源不足的供水補給作用。一般回水利用率達70％～90％。

3、保護礦產資源

有些尾礦還含有大量有用礦物成份，甚至是稀有和貴重金屬成份，由于種種原因，一時無法全部選凈，將其暫貯存于尾礦庫中，可待將來再進行回收利用。

四、選礦廠尾礦庫環境保護的措施

1、尾礦庫對大氣環境和水環境的影響尾礦庫對環境的影響

分析本文主要針對兩個方面：一是沉積坡段（即干坡段）上的尾礦砂對大氣環境的影響。選礦廠的尾礦漿通過管道系統排入尾礦庫內，礦漿所攜帶的尾礦砂在庫內沉淀，澄清水由溢水塔向外排泄，庫內形成干坡段和水域。尾礦壩及干坡段上的尾礦粒度小，含水量相對較低，經風力作用易于產生揚塵，尤其是天氣干旱、少雨、大風季節，尾礦粉更易揚，進而污染環境空氣。二是尾礦庫滲透水、外排水及輸漿系統的跑冒礦漿對地表水水體和地下水的影響。選礦廠排出的尾礦水中常含有大量的藥劑及有害物質。其來源為選礦過程中加入的浮選藥劑以及礦石中的金屬元素，常見的有氰化物、黃藥、黑藥、松油、銅離子、鉛離子、鋅離子，個別情況下還可能有砷、酚汞等。尾礦水中這些有害物質達不到排放標準時，對人體、牲畜、魚類及農田均有害。因此選礦廠尾礦不能任意排放，否則就會造成江河水系、附近土壤甚至地下水資源的污染。

2、技術及規范上的滯后

尾礦庫設計規范目前仍然沿用ZBJ1-90《選礦廠尾礦設施設計規范》，勘察規范仍然沿用YBT11-86《上游法尾礦堆積壩工程地質勘察規程》，相比較而言，尾礦庫的勘察設計規范更新較慢。尾礦庫設計中尚需解決的專業問題教多，例如進水塔進水流態的研究，進水塔抗震的研究，排洪斜槽進水口進流方式的研究，不同礦物母巖的尾礦固結研究等均不多見。很多尾礦庫的設計缺乏技術上的創新。有的尾礦庫設計采用的堆壩方式按部就班，并未考慮尾礦顆粒太細，實際生產中尾礦堆積壩并不能形成。

3、缺乏專業知識

有的設計人員只知照貓畫虎，不進行計算；有的亂用公式，不注意公式的使用條件，有的在計算洪水時方法單一，無法校核對錯；有的不進行進流能力計算，或者計算公式用錯，導致進水口留的較小，在暴雨洪水到來時無法及時排出洪水；有的滲流計算與穩定分析脫節，穩定分析不用滲流分析的浸潤線，不考慮滲透壓力及動水壓力。

4、全面開展安全和環境隱患治理，及時消除事故隱患

（一）、有主尾礦庫（有企業業主的尾礦庫）治理

督促存在病庫企業及時消除事故隱患，經整改仍達不到安全生產條件的，提請當地政府予以關閉。

（二）無主尾礦庫（無企業業主的尾礦庫）治理

對危險性較大病庫的治理，重點要抓好調洪庫容不足、浸潤線位Z局部較高、壩面局部出現縱向或橫向裂縫、壩面未設Z排水溝、壩端無截水溝、堆積壩外坡未覆土或沒有植被等問題。一是對庫容尚未堆積滿、有再使用價值的且經整改能達到安全生產條件的，優先考慮轉交給現有企業使用；二是對處于重點水域及人口稠密的環境敏感地區的尾礦庫，應重點考慮環境安全，堅持對尾礦庫實施閉庫處理；三是鼓勵各企業和相關單位對尾礦進行再利用。

5、實施清潔生產，有效降低有毒有害尾礦的產生量

清潔生產是實現經濟效益和環境效益雙贏的最佳途徑。地方各級政府必須依法大力開展清潔生產，以預防事故和降低含有毒有害物的尾礦對環境的影響。一是鼓勵開發資源利用率高、污染產生量少的選礦工藝技術；二是鼓勵相關企業實施清潔生產，提高資源能源利用效率，減少含有毒有害物的尾礦及污染物排放；三是研究制定選礦行業清潔生產評價指標體系，組織開展創建清潔生產先進企業活動，提高選礦行業的整體實力。

6、大力開展綜合利用，提高資源利用率

以鐵尾礦、黃金尾礦、赤泥為重點，積極研究開發尾礦再選、生產建材、制造肥料、充填等綜合利用新技術，加快推廣尾礦干排技術，建成一批示范工程，實現綠色采礦、無尾礦山。

7、分清責任，限期完成隱患治理

（一）、有主尾礦庫隱患治理

尾礦庫企業應對尾礦庫隱患治理負完全責任，針對存在的安全隱患，制定隱患治理方案，加大資金投入，及時治理隱患。地方政府應切實負起領導責任，及時督促尾礦庫企業加大資金投入治理安全和環境隱患，及早完成隱患治理任務。同時，加強技術指導與服務，積極推廣尾礦庫安全適用技術，提高本質安全水平。

（二）、無主尾礦庫隱患治理

原責任主體屬于地方企業的，地方政府應切實負起治理責任，積極籌措資金，及時治理隱患。原責任主體屬于中央或省下放地方企業的，由中央或省預算內投資承擔一定比例的治理資金，地方政府落實配套治理資金，及時消除隱患。

（三）、加強尾礦庫安全監管能力建設

地方政府應健全安全監管機構，充實基層安全監管人員，配備必要的執法裝備、設備，改善安全執法條件，加強尾礦庫安全監管人員業務培訓，不斷提高安全監管執法水平。

8、加強宣傳教育培訓，提高公眾安全環保意識

各級政府及有關部門應當廣泛開展有關尾礦庫生產安全、環境安全隱患危害的教育，增強公眾對人身安全和身體健康的保護意識；加大新聞媒體宣傳和輿論監督力度，建立輿論監督和公眾監督機制，鼓勵公眾積極參與監督尾礦庫隱患治理工作；大力宣傳有關法律法規知識，提高企業業主、從業者的法制意識，普及安全、環保基本知識，增強防范事故和應急處Z能力。尤其要爭取公眾對尾礦庫隱患治理行動的理解和支持，保證治理行動的順利開展。

五、結束語

尾礦庫是礦山企業選礦廠設備的重要組成部分，尾礦庫是礦山項目環境評估的要點與關鍵，因此有對選址的合理性一定要加以重視。

參考文獻

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