社區燃氣安全應急預案

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社區燃氣安全應急預案范文第1篇

興賓區主要活動分工方案

2021年5月12日是我國第13個防災減災日，主題是“防范化解災害風險，筑牢安全發展基礎”，5月8日至14日為防災減災宣傳周。圍繞全國防災減災日主題，特制定我區主要活動分工方案如下：

一、開展一批防災減災宣教活動

根據行業災害事故風險水平和抵御災害綜合能力，圍繞今年全國防災減災日主題，創新防災減災宣傳活動形式，按照“線上為主、線下為輔”的原則，采取多種措施面向社會公眾普及洪澇、臺風、地震、風雹、地質、森林火災、生物、生態環境等各類災害以及生產安全、火災、燃氣泄漏等事故的知識和防范應對基本技能（各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，區減災委各成員單位分頭落實）。

向社會公眾有序開放消防訓練基地、防震減災科普教育基地、氣象科普教育基地，設立專區開展防災減災公眾體驗活動（區應急局、消防救援大隊、氣象局等負責落實）。

充分發揮“全國防災減災日”公益短信、微博、微信和客戶端等新媒體的作用，擴大宣傳活動覆蓋范圍，提高宣傳教育實際效果。（區委宣傳部，區應急局等負責落實）。

二、開展一批災害風險隱患排查治理活動

各有關部門針對本行業各類易發災害事故可能帶來的威脅，組織專業隊伍，引導社區居民和社會力量等參與，重點針對社區、學校、醫院、敬老院、福利院、建筑工地、火車站、城鎮燃氣、城市地下管網等人員密集場所和重要設施，開展全面、系統的災害事故隱患排查。對排查出的災害事故隱患，要提出有針對性的整治措施，加大各方面投入，明確工作責任和時間進度，盡最大可能減輕災害事故風險，為滿足人民群眾日益增長的安全需要提供有力保障（各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，區減災委各成員單位分頭落實）。

三、開展一批應急預案演練活動

根據自身職責，進一步修訂完善各類應急預案，注重提高應急預案的實用性和可操作性。重點針對城市內澇、地質災害、臺風、地震等災害以及生產安全、火災、燃氣泄漏等事故，因地制宜組織開展災害事故預警、應急指揮、人員疏散和搜救、群眾生活救助、傷員救治、物資調運、信息共享、社會力量參與等演練活動（各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，區教育體育局、興賓生態環境局、衛生健康局、應急局、消防救援大隊等負責落實）。

四、開展一批防災減災新聞宣傳報道活動

組織區融媒體中心，充分利用多種形式和手段，對防災減災宣傳周活動以及各鄉（鎮），街道、各有關部門防災減災經驗做法等進行集中報道，營造防災減災良好輿論氛圍（區委宣傳部負責落實）。

以上各項活動，請有關部門和單位根據職責分工，制定工作實施方案，加強組織協調，逐項抓好落實。

社區燃氣安全應急預案范文第2篇

一、主要做法及成效

（一）加強組織領導，制定方案嚴格落實。制定了《xx區住房和建設局2016年 “安全生產月”活動方案》，以x住建【2016】x號文通知我區各施工企業，要求各施工企業嚴格按照文件精神開展建筑施工“安全生產月”活動。同時，專門制定《深圳市xx區住房和建設局燃氣行業2016年“安全生產月”活動方案》，印發各瓶裝燃氣儲備站、供應站、服務點嚴格實施。

（二）深入開展安全生產宣傳活動。1.“安全生產月”期間，共發出《深圳市外來務工人員消防安全知識培訓手冊》160冊，懸掛安全標語掛幅共85條，宣傳掛圖100幅，微信手機信息430條。2. 結合我區物業管理工作實際，通過短信、電話通知等方式，指導轄區各物業服務企業充分利用小區宣傳欄、黑板報網絡等方式，做好安全生產月宣傳工作；制定科學合理、可操作性強的標準，嚴格落實我區物業管理行業安全生產檢查機制。3.要求各燃氣企業緊密結合消防宣傳活動，廣泛開展夏季防火宣傳教育培訓。一是要緊密結合夏防工作特點，廣泛開展以學習掌握防滅火常識、疏散逃生技能為主的宣傳教育，規范安全用火用電行為。二是采取多種形式開展消防宣傳，編印一批消防宣傳資料，發放到用戶手中，切實提高用戶的防火警惕性。三是開展針對夏季防火為主題的宣傳活動。6月13日，我局參加東門文化廣場舉行“安全生產月”啟動儀式。并聯合燃氣企業，開展現場安全宣傳、現場咨詢服務等工作；6月7日，組織轄區內各燃氣企業在深圳市燕山燕鵬石油氣有限公司液化石油氣充裝站開展消防應急實兵演練；6月24日，組織相關單位和企業在桂園街道辦事處開展“安全生產月”系列宣傳活動，通過有獎競猜、游戲體驗、派發手冊等方式提供居民的安全用氣常識。

（三）開展安全生產執法檢查。一是在這次“安全生產月”活動中，我局以防范重特大事故為中心，以嚴格依法監管、強化安全生產責任制、加大執法查處力度為手段，以預防高處墜落、施工坍塌和建筑起重機械傷害等事故為重點，于6月2日-6月23日，對我區48個建設規模較大的報建項目開展了施工安全隱患大排查。檢查中發出責令整改通知書3份；停工通知書1份，省動態扣分通知書2份。目前檢查中發現的問題施工單位已嚴格按“三定”原則落實整改。二是對轄區各瓶裝燃氣儲備站、供應站、服務點開展安全生產大排查大整治。對轄區各瓶裝燃氣供應站、服務點開展安全生產大排查大整治。通過企業自查、主管部門督查的方式，對發現的安全隱患監督現場整改和立即下發《燃氣安全隱患整改通知書》，及時消除安全隱患，維持xx區燃氣行業的安全穩定形勢。在要求企業自查自改基礎上，我局采取日常檢查和不定期抽查相結合的方式，由xx區住房和建設局燃氣行業“安全生產月”活動領導小組彭龍副局長帶隊，燃氣管理大隊和xx區轄區各燃氣企業為成員，對轄區內燃氣企業消防進行安全檢查。重點檢查了各燃氣企業是否落實消防安全責任制、消防設施運行、防雷設備的檢測和維護保養以及日常檢查記錄；檢查了各燃氣企業組織員工進行消防安全教育培訓情況；檢查了各燃氣企業制定應急預案以及不定期組織消防演練情況；四是檢查了亂拉亂接的用電現象，加強對服務點電動車輛充電設備的管理；五是結合安全生產月，我局同各燃氣企業開展消防安全宣傳和演練活動。三是開展物業管理安全生產執法檢查工作。6月，我局會同街道辦事處，抽查了轄區10個小區的物業管理安全生產工作，以落實安全管理制度，日常安全檢查等內容為重點，推進安全巡查規范化，建立季度執法檢查制度，落實檢查內容、檢查對象、檢查時間等；特別是指導各物管企業進一步完善安全應急預案制定和備案工作，加強突發事件應急演練，提高應急處理能力。此次檢查共開出一份《責令整改通知書》，并抄送區安監局、分管領導、街道辦事處及市物業管理協會，提醒相關部門在職權范圍內跟進落實。對檢查中發現的安全隱患，我局立即下發《整改通知書》，督促企業限期整改，并跟蹤落實。

（四）開展安全宣傳教育活動。一是開展安全知識進工地活動。我局已將近期下發的安全管理法規、規范、通知及時傳達給各施工單位，在施工現場廣泛宣傳講解了《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可條例》等法律法規，以大力宣傳建設工程安全生產管理的重要性，形成“關愛生命，關注安全”的氛圍，以取得良好的宣傳教育效果。二是組織觀看警示教育片。各施工單位已按要求組織一線作業人員認真學習，并觀看相關警示教育片、結合反思大討論等形式，對典型事故進行剖析、深刻吸取事故教訓，降低各類安全事故。并按要求在施工現場懸掛安全標語、掛幅共85條，各項目自制安全月板報44幅。三是開展觀摩交流活動。組織監管中心施工安全監管工作人員于6月2 日參加2016年全省建筑施工“安全生產月”活動啟動儀式暨現場觀摩交流會。活動參觀了由中國建筑第五工程局有限公司承建的“鵬瑞深圳灣壹號廣場7#塔樓（南地塊三期）”項目。通過這次活動，增強了監管中心工作人員的安全生產、文明施工意識，施工安全管理水平有所提高。

（五）開展“應急預案演練周”活動。一是各建設、施工、監理單位已按要求于“安全生產月”期間組織一次應急演練，通過演練，增強從業人員的安全防范意識，提高從業人員識災、辨災、防災、逃宰、避災和自救、互救、共救的能力，進一步提高安全生產應急預案的科學性、有效性和可操作性。全區在建項目共開展演練45場。二是督促各燃氣企業結合本單位實際情況，開展一系列的燃氣行業應急演練。在安全生產月期間，檢查了各燃氣企業制定應急預案以及不定期組織消防演練情況；同各燃氣企業開展消防安全宣傳和演練活動。

（六）加大從業人員培訓考核力度。一是積極組織開展工人的安全教育、“平安卡”和特種作業人員的培訓，明顯的提高了從業人員的安全意識和安全技能。全區在建項目共開展工人培訓65場次。二是督促各燃氣企業組織員工進行消防安全教育培訓，提高員工的消防應急知識和應急技能。

二、下一步工作措施

(一) 全力推進建筑工地標準化建設。為全面提高建筑工地安全防護標準化水平，全力推行《深圳市建筑施工安全防護實體標準化指南圖集》。我局已下發通知要求各施工企業加強安全標準化和信息化建設，充分利用現場視頻監控系統，不斷落實企業安全管理各項工作實現信息化、標準化和規范化。

（二）落實企業安全生產主體責任。各工程建設、施工、監理單位要認真開展自查自糾工作，全面排查施工現場每一部位、每一環節存在的安全隱患，確保不留死角，不留盲點，專人負責跟蹤整改，確保整改到位。對檢查工作不力，導致事故發生的，將依法嚴肅查處。

社區燃氣安全應急預案范文第3篇

各鎮政府、街道辦事處，區政府有關部門、單位：

為切實加強我區燃氣安全生產管理，杜絕燃氣安全生產重大事故，促進燃氣市場健康發展，根據上級要求，結合我區實際，特制定本實施意見。

基本原則

堅持以科學發展觀為指導，以推進平安建設為目標，按照注重宣傳、預防為主、整防結合、查治隱患、遏制事故、強化基礎的工作方針，建立健全燃氣安全長效機制，不斷規范燃氣市場行為，強化燃氣安全宣傳教育，加強燃氣安全檢查，加大安全隱患整改，有效遏制安全事故，促進經濟社會和諧發展。

工作重點

（一）規范燃氣工程建設管理

一是加強城鎮燃氣設施報建審批管理。將燃氣設施設計、報建納入業務主管部門前期審查范圍，嚴格按照住建部《城鎮燃氣設計規范》要求，對不符合燃氣規劃、設計不合理的燃氣設施建設項目不予審批；在燃氣設施設計建設過程中，加大先進安全保護設施、施工工藝的使用推廣力度；按照《省燃氣經營許可管理辦法》，從嚴把握燃氣經營企業尤其是罐裝液化氣經營企業準入條件，力求壓縮數量、提高質量。（責任單位：區住建局、消防大隊，各燃氣企業）

二是強化燃氣工程建設過程監管。提高燃氣工程各環節安全監管的市場準入門檻，參與工程建設各方必須按照《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》有關規定，認真履行質量和安全責任；嚴格遵守住建部《城鎮燃氣輸配工程施工及驗收規范》、《城鎮燃氣室內工程施工及驗收規范》、《聚乙烯燃氣管道工程技術規程》等規章，嚴把管材質量關，嚴格按照施工工藝組織施工；在燃氣管道安裝后，嚴格按規定進行強度試驗和嚴密性試驗，確保工程質量。（責任單位：區住建局，各燃氣企業）

三是嚴格組織燃氣工程竣工驗收。燃氣工程建設完工后，嚴格按照《城鎮燃氣輸配工程施工及驗收規范》、《城鎮燃氣室內工程施工及驗收規范》有關規定，認真組織竣工驗收，未經驗收的燃氣工程不得投入使用。（責任單位：區住建局、消防大隊，各燃氣企業）

（二）強化燃氣安全使用管理

一是加強宣傳教育。要深入開展媒體專題宣傳，精心制作燃氣安全宣傳教育片，在電視臺黃金時間播放，并刻錄光盤發至各村（居），定期組織居民觀看學習；在相關媒體開設專欄，普及燃氣安全知識。要深入開展文字書面宣傳，結合供氣和季節特點編輯制作《致用氣居民的一封信》、溫馨提示、宣傳海報、用戶手冊等安全生產資料，逐一向廣大用戶發放，并在社區宣傳欄張貼；要印制瓶裝液化氣安全使用須知，及時向每個用戶發放。要深入開展社區巡回宣講，成立專門燃氣安全宣傳教育機構，配備專職安全宣傳教育員；充分發揮村（居）社區服務中心和居民學校的作用，定期邀請燃氣安全宣傳員進行教育講座；要注重加強回遷小區、外來人口集中居住區、農村進城務工人員、空巢老人等重點區域、重點人員的宣傳教育；要通過農村集市集中宣講咨詢、發放宣傳材料等形式向農村居民普及天然氣、液化氣安全使用知識；各學校每月要在學生安全教育課程中安排不低于一個課時的燃氣安全教育教學內容，培養青少年安全用氣意識，提高全社會燃氣安全意識。（責任單位：區住建局、教育局、電視臺，各鎮、街道，各燃氣企業）

二是加強燃氣使用檢查。按照市建委《戶內燃氣設施設備安全檢查及戶外管線安全巡查規定》，積極開展燃氣使用安全檢查。要定期進行集中專項檢查，各燃氣企業每半年組織一次居民家庭入戶安全檢查，每三個月組織一次對工商業用戶集中專項安全檢查，并根據企業自查情況定期組織復查；每季度組織一次對罐裝液化氣經營企業聯合執法檢查，及時消除安全隱患。要強化日常入戶檢查，通過組織專門入戶檢查或利用查表時機逐戶檢查，重點檢查膠管、管道閥門、燃氣灶具使用狀態及有無擅自拆、改、裝燃氣設施和違反安全規定安裝使用燃氣器具等違規行為，對存在安全隱患的，要當場提出整改意見，并通報村（居）委會（物業），共同督促整改；對存在影響公共安全的重大安全隱患并拒絕整改的，燃氣企業經報請燃氣主管部門同意，對該用戶所處的整條燃氣立管進行停氣，并由燃氣主管部門按照《省燃氣管理條例》相關規定給予處罰；罐裝液化氣經營企業要對瓶裝液化氣用量較大的生產經營用戶進行登記造冊，主管部門和經營企業要定期入戶進行安全用氣檢查。要加強高危設施重點巡查，強化對過路燃氣管道、老舊鑄鐵管道、閥門井、擠壓燃氣管道地段、市政、綠化施工地段等高危設施燃氣管線的巡查力度，確保燃氣管網運行安全；要強化對瓶組間的安全檢查，重點是安全隔離設施、警示標語、消防設施、通風散氣設施、泄漏報警設施和報警遠傳設施的巡查，確保燃氣設施安全運行。危險性較大地帶和設施每周巡查，高度危險地帶和設施要堅持每日巡查，形成巡檢記錄并妥善保存。要積極開展有獎舉報活動，鼓勵群眾對燃氣隱患點、泄漏點進行舉報，若舉報屬實，隱患有效排除后，燃氣企業要對舉報人進行物質獎勵。（責任單位：區住建局、安監局、工商分局、消防大隊，各鎮、街道，各燃氣企業）

三是加強燃氣燃燒器具市場監管。要加大對燃氣器具市場秩序的清理整頓和監督管理力度，依法查處未取得《燃氣燃燒器具安裝維修企業資質證書》的相關企業和不符合產品質量標準要求、假冒偽劣的燃氣燃燒器具產品，堅決打擊無照經營燃氣燃燒器具行為，從源頭上杜絕燃氣安全隱患。（責任單位：區住建局、工商分局）

（三）強化燃氣設施升級改造和風險管理

一是積極開展老舊燃氣管道改造升級。認真做好灰口鑄鐵老舊燃氣管道地域分布情況和管道長度統計，根據城市建設整體規劃和老舊小區改造方案，科學制定老舊燃氣管道改造計劃，報燃氣主管部門審查備案后組織實施，爭取2013年底前完成區范圍內灰口鑄鐵燃氣管道升級改造。（責任單位：各燃氣企業，區住建局，各鎮、街道）

二是積極推進瓶組間改造。全面掌握瓶組間具體分布情況和燃氣供應范圍，科學制定瓶組間改造計劃，報燃氣主管部門審查備案后，積極有序推進改造工作，爭取2013年底前將區范圍內的瓶組間改造成管道天然氣。在完成改造前，要確保瓶組間安全運行。（責任單位：各燃氣企業，區住建局、各鎮、街道）

三是加大燃氣安全隱患整改力度。加大對違章占壓燃氣管道的清理力度，依法對違章占壓燃氣管道、燃氣設施的建（構）筑物進行清理和拆除，杜絕因違章占壓燃氣管線引發的惡性事故。加強城市管理，防止出現新的壓占燃氣管道現象。市區市政、園林等各類土方開挖施工前，施工單位須提前與燃氣企業充分協調溝通，確保燃氣管道安全。對在居民用戶燃氣檢查中發現的安全隱患，燃氣企業、鎮（街道）和相關村（居）委會（物業）要共同督促整改。（責任單位：各燃氣企業，區住建局、城管辦、市政籌建組、園林籌建組，各鎮、街道）

四是嚴格規范罐裝液化氣企業經營行為。強化對罐裝液化氣企業聯合執法檢查，督促其完善安全設施、規范經營行為。對安全生產管理不達標的液化氣儲配站、瓶裝供應站、氣化站要堅決予以取締關停。按照屬地化、專業化管理相結合的原則，嚴格防控和取締流動倒罐式液化氣經營行為。（責任單位：區住建局、安監局、城管辦、工商分局、消防大隊，各鎮、街道）

保障措施

（一）強化責任落實。區住建局要按照“一崗雙責”要求，充分發揮行業主管部門作用，做好燃氣安全生產管理工作的組織、協調、調度、考核工作，確保各項重點工作得到有效落實。各燃氣企業是燃氣安全生產管理的責任主體，要高度重視燃氣安全生產工作，加強安全教育，增加安全投入，落實安全措施，認真履行第一責任人職責。各鎮（街道）要按照安全生產屬地化管理的要求，切實抓好居民燃氣安全宣傳教育，與燃氣企業共同做好燃氣安全檢查和隱患聯合整改，確保轄區燃氣使用安全。各相關部門要按照職責分工，認真落實燃氣安全責任，抓好各項工作的協調落實，形成燃氣安全工作合力。

社區燃氣安全應急預案范文第4篇

【關鍵詞】 城市公共設施 應急管理 體系建設

1 引言

城市公共設施作為城市不可缺少的元素，對保障城市良好運行、社會的穩定發展、市民正常的生產生活起著不可替代的作用。北京市作為我國首都，城市公共設施的發展水映著國家的整體經濟實力、規劃建設能力，是體現國家良好投資環境、生活環境的重要指標之一。隨著北京城市化進程的不斷加速，城市公共設施的建設日益加快，數量不斷增加，導致各類突發事件頻發，給北京市帶來不同程度的損失，北京城市公共設施的應急管理形勢變得異常嚴峻，因此為進一步提高經濟水平、保障生活正常運行，應加強北京市城市公共設施應急管理體系。

2 北京市城市公共設施應急管理工作現狀及問題

2.1 北京市城市公共設施應急管理工作現狀

目前北京市城市公共設施應急管理工作取得了一定的成果，總體說來在“一案三制”即機制、法制、體制和應急預案方面得到完善。

在預案方面，建立了供熱、燃氣、地下管線事故等專項應急預案并形成應急預案體系；在體制方面，形成了“橫到邊”的成員單位責任制度和“縱到底”的區縣市政管委及相關企業責任制度；在機制方面，與市有關部門、區縣政府、相關專業企業、相關建設單位之間分別建立了“應急搶險聯動協調機制”、“應急搶險占道掘路配合機制”等，為及時、高效地處置突發事故、開展分析工作奠定了基礎；在法制方面，積極落實《中華人民共和國突發事件應對法》，印發了《北京市城市公共設施事故應急指揮辦公室應急管理暫行辦法》等系列文件，為不斷促進、完善指揮部應急管理工作的規范化、制度化奠定了基礎。

2.2 存在的問題

隨著突發事件的出現，城市公共設施的應急管理也表現出了存在的一些問題。

（1）基礎數據不全、不準，基礎管理薄弱：由于城市公共設施建設發展的歷史時期不同，公共設施基礎資料管理未予以足夠重視，政府部門缺乏有效手段對城市公共設施權屬單位進行約束，同時由于法規不健全，管理意識淡漠，缺少科技手段，未能及時歸檔。

（2）主體責任不夠清晰：在計劃經濟向市場經濟的轉變中，由于經濟社會的巨大轉型，城市的快速發展，以及政府機構改革和企業改制過程中移交管理不充分等原因，造成城市公共設施出現部分權屬不清問題。如城市基礎設施建設和運行主體大幅度的調整，原由政府投資、建設、管理的城市公共設施現在經過調整，大部分已經移轉專業企業進行經營和管理，但一些老舊小區產權單位的拆分合并或破產重組，導致部分小區城市公共設施長期無人維護管理等現象依然存在，造成城市公共設施權屬不明。

（3）法律法規基礎薄弱：行業法制不健全，城市公共設施應急管理方面的各項規范均分散在各專項法規之中，現有法律法規缺乏對城市公共設施危機共同規律的總結，政府行業主管部門缺乏、規范、監督的依據和保證，缺少專門的工作機構對危機管理進行研究、立法、規劃和監督。

（4）預警領域較窄，綜合性風險評估薄弱：目前的應急管理工作主要著眼于事故發生之后的應對上，對城市公共設施的預測預警較為薄弱，綜合性的風險評估和趨勢預測有所不足，缺乏科學的風險評估指標體系。

3 北京市城市公共設施應急管理體系建設

3.1 加強法律建設

至今未有專門的法律法規來規范城市公共設施的綜合運行管理，因此應進一步加強城市公共設施應急管理立法工作，加快綜合性、應急性救災法規制定完善工作，明確各級政府部門對應急管理應負的法律責任，科學定位不同政府部門應急響應和實施管理分工與合作職責、任務等，由其各主管部門具體負責不同種類突發事件的應對和處置，用完善的法規體系來確保應急管理工作的順利開展[2]。

3.2 健全應急預案體系

目前北京市城市公共設施應急預案的框架體系已經確立，但在仍存在預案在編制過程中相互脫節，各類預案之間存在矛盾或者重復等問題，因此應進一步健全應急預案體系，在對本地區城市公共設施突發性事件進行預測和監測基礎上，制訂各級各類城市公共設施突發性事件的應急預案。要加強應急預案管理的科學性，預案的編制應制度化，預案的內容應具體詳細，有針對性、操作性和實用性，并定期組織對預案的修訂完善及進行必要的演習，以檢驗和評估預案的可行性及其效果[3]。

3.3 建立城市公共設施信息數據庫

由于目前我國部分城市公共設施仍然存在產權不清，權屬不明的問題，為更好地對城市公共設施進行管理和維護，應借鑒國外發達國家的經驗，建立和完善城市公共設施信息數據庫，建立城市公共設施基礎數據庫、專業數據庫、業務數據庫、服務支撐庫和決策信息庫等，以全面了解城市公共設施安全與應急管理現狀。

3.4 實現全民參與

西方國家在城市公共設施的安全與應急管理中，不僅政府積極參與，民眾也通過非政府組織介入管理，形成政府、非政府組織、民眾責任共擔的應急管理體系，應借鑒國外先進經驗，充分發揮企業及非政府組織的作用，同時整合應急救援物資和應急隊伍，鼓勵社區和志愿者在公共設施應急管理中的作用，實現全民參與。

4 結語

城市公共設施隨著北京市經濟水平的增加在人們日常生活中起著越來越重要的作用，因此應提高北京市城市公共設施應急管理水平，通過建立應急管理體系以保障北京市城市公共設施的正常運行，從而保證公眾的正常生活和城市的繼續發展。

參考文獻：

[1]張國平.我國城市公共設施管理體制與機制的創新——基于國外城市公共設施管理模式的比較[J].晉陽學刊，2011，11（2）.

社區燃氣安全應急預案范文第5篇

關鍵詞：燃氣搶險；安全管理目標；科學發展觀；排頭兵

中圖分類號：TU996.9文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2009）05（c）-0082-01

廣東省委書記在省委十屆二次全會第一次全體會議上講話，要求“繼續解放思想，堅持改革開放，努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵”。我公司作為華南地區成立最早的國有城市燃氣企業，一直致力于為廣大市民提供安全優質的燃氣產品和方便快捷的服務，竭力改善市民生活,創造無限發展空間。二十幾年來，我們取得了不錯的成績。然而，在我們不斷強化安全基礎管理的同時，一些燃氣事故仍不時發生，給廣大人民群眾的生產生活帶來不便，對公司造成不良影響。如何按照汪書記的講話精神，繼續解放思想，堅持改革開放，努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵，增強燃氣搶險的及時性和主動性，是我們必須認真思考的問題。燃氣事故發生的原因，除了因為管道自然腐蝕外，主要是公眾保護燃氣設施和安全用氣意識淡薄。高、中壓管線被騎壓、外單位施工造成管道防腐層受損等嚴重隱患不斷出現；同時，入戶安檢難，查出隱患難整改，甚至拒絕配合整改的惡劣情況時有發生；為確保安全管理目標順利完成，增強燃氣搶險的及時性和主動性，我們有必要做好以下幾方面工作：

一、轉變思想，穩步實現“三個轉變、兩個控制”：分公司提出“三個轉變、兩個控制”的管理思路，即：事后搶險向事前預防轉變、被動搶險向主動出擊轉變、局部搶險向全面掌控轉變；控制中壓管網第三方破壞、控制管道腐蝕泄漏。圍繞這一思路，必須狠抓管理落實，采取切實可行的措施。一是嚴格工程竣工驗收程序，堅決貫徹公司關于工程驗收的各項制度；二是實現信息互通，建立信息聯系網；三是責任到人，加強保護措施；四是將安全評估手段引入日常維修工作；五是充分利用搶險設備資源，搶險班按班進行巡查及現場監控。

二、增強安全基礎管理工作，提高員工安全服務意識：個別單位安全基礎工作薄弱，部分員工安全責任感不強，違章操作時有發生。一是對主要設備、管網的巡查不到位；二是對設備的安裝、調試、驗收工作不規范；三是有的施工監管責任心和使命感不夠，仍有不作為、不監管現象；四是施工源頭存在的安全質量問題仍沒得到徹底解決，表現在：管線埋深不夠、管道吹掃不干凈、輔助工程沒有同步跟進、竣工資料沒有及時交付等；五是對外包隊和業主工程質量管理缺乏有效手段。針對上述問題，我們必須采取嚴厲措施，制定考核制度，對各種不良行為和不負責任的工作態度進行嚴格考核，用有效的手段強化安全基礎管理工作，提高員工安全服務意識。

三、加大宣傳力度，提高市民安全用氣意識：眾多燃氣搶險事故的發生是市民用氣的安全意識不夠。多渠道、多方面加強對燃氣用戶的宣傳與溝通，是提高用戶安全用氣意識的有效途徑。公司及各單位要不斷加強對安檢員的培訓，使入戶安檢能真正達到引導用戶安全用氣、消除用氣隱患的目的。通過管理者與使用者的互動，更好地保證安全用氣。在市民中進一步加強宣傳燃氣安全知識，樹立公司良好的形象，可以積極配合政府部門舉辦燃氣安全知識進學校、進社區活動，派出技術人員到學校和小區講課、開展安全咨詢活動，派發燃氣安全使用宣傳資料。同時，制作安全用氣宣傳片和廣播片在電視、電臺及公共汽車上播放。

四、大力開展科技創新，從源頭上消除安全隱患：實踐證明，只有通過不斷技術創新，有計劃地實施技改，才能提高安全技術水平，有效消除安全隱患，預防安全事故的發生，達到治本的目的，從源頭上確保生產安全。(一)充分利用《廣州市地下燃氣鋼質管網安全評估體系》的課題研究成果，推動管網安全預防性管理進程。在新體系下，可以采用聲波探測技術以及GPS定位技術，在不開挖路面的情況下對地下煤氣管道進行檢測，預測煤氣管道可能“發病”的位置和時期，并趕在“病變”前實施手術，防范于未然。(二)積極發揮新技術、新工藝、新設備的作用。要用好引進的PE管全自動焊接技術，專用探地雷達及燃氣管網綜合檢漏車等高新設備，使其全面形成戰斗力。如燃氣管網綜合檢漏車多次準確探測到主干管的泄漏，并得以迅速修復；在新鋪設的煤氣管道上完善犧牲陽極防腐技術，有效增強管道的抗腐蝕能力。(三)用好閥門在線檢測項目研究成果，實現在線閥門不停輸快速檢漏，提高作業效率和安全預警時間。

五、加強巡檢，加大投入，確保及時發現隱患：加快對地下鋼質燃氣管網動態安全管理體系的建設步伐，借助先進的科學技術檢測管道，進行安全、風險評估，預測管道壽命，合理地安排人力、物力有計劃地維修管道，對存在安全隱患的管段進行重點監控，做到有的放矢。一是加強燃氣檢漏車巡檢。轉變巡查管理工作思路，科學利用燃氣檢漏車系統加入巡查工作，主要對快車道下的煤氣管網進行巡查檢漏，提高煤氣管網腐蝕泄漏的主動發現率。二是加大對巡查人員培訓和投入。對巡查人員進行專業技術培訓，來提高巡查人員的專業技術水平。同時，為巡查人員配置手持式燃氣檢漏儀以及PDA機，提高燃氣泄漏主動發現率。

六、定期開展演練，確保事故應急救援預案發揮實效：作為燃氣企業，《安全生產法》規定：必須制定“事故應急救援預案”。公司近年在此項工作中也花費了大量人力、物力和財力。事故應急預案要求我們要根據公司的實際情況對風險進行分析和辨識，對重大風險和危險源制定符合公司實際情況的事故應急救援預案，包括建立應急救援組織機構、具體措施以及事故應急救援隊伍。同時，要求平時對廣大職工進行宣傳和教育，定期組織應急演練，使廣大職工都能在發生事故后掌握事故應急措施，盡可能地減少事故的財產損失和人身傷亡，確保在燃氣搶險中發揮實效。