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實(shí)踐證明,地下空間的開(kāi)發(fā)利用,是人類(lèi)擺脫發(fā)展進(jìn)程中新的生存空間危機(jī),解決城市空間飽和、用地不足、交通擁擠、環(huán)境污染、防災(zāi)抗毀等難題不可或缺的重要方式。
近年來(lái),越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究提出,地下空間是一種寶貴的新型國(guó)土資源。積極開(kāi)發(fā)利用地下空間,已成為世界各國(guó)大城市的發(fā)展趨向,是拓展城市空間的重要途徑。與此同時(shí),地下空間規(guī)劃,尤其是城市地下空間的規(guī)劃,也正在得到越來(lái)越普遍的重視。
未來(lái),伴隨著城市地下空間的日益深層化、網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化,城市地下空間規(guī)劃將會(huì)更加注重安全性、信息化和可持續(xù)發(fā)展。相應(yīng)地,城市地下空間規(guī)劃的編制正在發(fā)生革命性的變化,而許多相關(guān)的新的分析方法及技術(shù)手段也越來(lái)越有效地被應(yīng)用于城市地下空間規(guī)劃。
毫無(wú)疑問(wèn),無(wú)論是城市地下空間規(guī)劃理念的革新,還是城市地下空間規(guī)劃技術(shù)和方法的升級(jí)換代,都有助于城市地下空間規(guī)劃深挖地下空間的經(jīng)濟(jì)新潛力。
未來(lái)地下空間的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)地下空間規(guī)劃的新要求
當(dāng)今國(guó)內(nèi)外大城市都在對(duì)地下空間進(jìn)行有序、合理、經(jīng)濟(jì)、高效的開(kāi)發(fā)利用,城市地下空間正在愈來(lái)愈廣泛地被應(yīng)用于商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、交通、物流、防空、防災(zāi)、環(huán)保、能源、生物、信息、居住、娛樂(lè)、體育、文化、科教實(shí)驗(yàn)等功能領(lǐng)域,并已取得一定成就,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
地下空間所能容納的功能,除了目前已經(jīng)開(kāi)發(fā)利用的功能以外,還可以容納許多城市功能及設(shè)施。地下空間規(guī)劃領(lǐng)域的權(quán)威綜合多國(guó)地下空間的發(fā)展趨勢(shì),提出:地下空間未來(lái)發(fā)展有深層化、網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化三大特點(diǎn)。
之所以說(shuō)深層化發(fā)展是城市地下空間發(fā)展的重要趨勢(shì),是因?yàn)榈叵驴臻g資源作為寶貴的不可再生資源,一旦開(kāi)發(fā)利用很難再進(jìn)行功能的重新調(diào)整,因而,對(duì)地下空間合理有效地豎向布局設(shè)計(jì)極為重要,尤其是在未來(lái)地下空間開(kāi)發(fā)設(shè)施種類(lèi)繁多的情況下,地下空間的開(kāi)發(fā)深度會(huì)不斷增加。深層化也是伴隨城市功能地下化過(guò)程中的網(wǎng)絡(luò)化功能及系統(tǒng)化功能發(fā)展演變而來(lái)的。
無(wú)論是市政功能的設(shè)施,還是交通功能的設(shè)施,相應(yīng)地,都有了其地下空間網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展。比如紐約在城市地下250米深處建設(shè)了城市給水管網(wǎng)以保證城市的供水。再如巴黎拉德芳斯(La Défense)的地下交通網(wǎng)絡(luò),很好地實(shí)現(xiàn)了人在地上、車(chē)在地下的地下空間開(kāi)發(fā)理念,有效地緩解了城市交通的壓力。
城市地下空間系統(tǒng)化的發(fā)展也是顯而易見(jiàn)的。就拿城市地下空間的系統(tǒng)化體現(xiàn)得最為明顯的市政公用功能的方面來(lái)說(shuō)。作為城市生活必不可少的“生命設(shè)施”, ――市政設(shè)施,目前在城市中的分布區(qū)位主要在地面+15米的區(qū)間內(nèi),與人群經(jīng)常活動(dòng)的城市空間存在著豎向的交叉,從而會(huì)在景觀、環(huán)境上對(duì)生活造成一定的影響。將市政設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)化的地下發(fā)展,能夠減少這些設(shè)施對(duì)城市地表空間的占用,將這些設(shè)施地下化后所空閑出來(lái)的土地,能夠?yàn)榫用裆顮I(yíng)造更多的公共開(kāi)敞空間。
在城市地下空間系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、深層化發(fā)展這樣的大背景,客觀上對(duì)城市地下空間規(guī)劃的要求變得更加嚴(yán)格,未來(lái)城市地下空間規(guī)劃將會(huì)更加注重安全性、信息化和可持續(xù)發(fā)展。
首先,在地下空間吸引著大量諸如商業(yè)、交通等公共活動(dòng)的同時(shí),其安全及環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越被各方面所關(guān)注。地下空間具有相對(duì)封閉的特點(diǎn),使得安全保障及應(yīng)急處理問(wèn)題變的更為困難復(fù)雜。當(dāng)大型城市地下綜合體,步行街等公共活動(dòng)聚集的內(nèi)部出現(xiàn)某種災(zāi)害時(shí),對(duì)人員和財(cái)產(chǎn)的危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于地面設(shè)施。因此,城市地下空間的規(guī)劃未來(lái)必須更加注重安全性。
其次,現(xiàn)代信息化、數(shù)字化的技術(shù),不斷地為地下空間的規(guī)劃提供更加有效的、更加科學(xué)的途徑。通過(guò)城市地下空間規(guī)劃的信息化更好地把握地下系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)和規(guī)律,對(duì)地下各種設(shè)施關(guān)系進(jìn)行調(diào)控,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)最優(yōu)化,使城市地下空間成為有利于人類(lèi)活動(dòng)及可持續(xù)發(fā)展的新空間。
而隨著信息技術(shù)與計(jì)算機(jī)圖形輸入技術(shù)的不斷改進(jìn)和智能化,地下空間規(guī)劃過(guò)程中所需的地質(zhì)、現(xiàn)狀、條件等諸多數(shù)據(jù)將數(shù)字化,使其獲取變得更加容易、更加方便。可以采用遙感圖像直接作為背景進(jìn)行設(shè)計(jì),而各種地下管線(xiàn)的資料由于數(shù)據(jù)庫(kù)的建立而更加方便的查詢(xún)。
還有,在國(guó)際國(guó)內(nèi)強(qiáng)調(diào)城市可持續(xù)性發(fā)展的條件之下,未來(lái)城市地下空間規(guī)劃也將注重與可持續(xù)性發(fā)展的協(xié)調(diào)。在規(guī)劃上,城市地下空間得以可持續(xù)發(fā)展,有賴(lài)于地下空間資源、社會(huì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、生態(tài)環(huán)境等多因素不斷地進(jìn)行內(nèi)部的和外部的相互作用,并且達(dá)到一定的和諧統(tǒng)一。
所以,城市地下空間規(guī)劃上的可持續(xù)性發(fā)展將在經(jīng)濟(jì)性方面,體現(xiàn)對(duì)地下空間開(kāi)發(fā)對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)價(jià)值效益;在環(huán)境性方面,反映地下空間對(duì)城市地面負(fù)面環(huán)境影響的控制和改善;在社會(huì)性方面,突出地下空間規(guī)劃過(guò)程中的城市管理能力和決策能力、以及地下空間規(guī)劃公眾參與。
因此,在綜合資源利用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各方面,構(gòu)建地下空間規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào),并知道城市的建設(shè),有利于實(shí)現(xiàn)地下空間資源的適時(shí)、適度、有序開(kāi)發(fā)。
城市地下空間規(guī)劃編制的發(fā)展趨勢(shì)
當(dāng)前,城市地下空間規(guī)劃行業(yè)紛紛在地上地下協(xié)調(diào)、地下各專(zhuān)項(xiàng)系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)、前瞻性與實(shí)用性的統(tǒng)一、規(guī)劃實(shí)施措施、建立動(dòng)態(tài)規(guī)劃?rùn)C(jī)制等方面加強(qiáng)理論研究,規(guī)劃理論本身也正朝著綜合化、定量化、實(shí)用化及探究本質(zhì)等方向良性發(fā)展。
同濟(jì)大學(xué)地下建筑與工程系教授、城市地下空間研究會(huì)理事長(zhǎng)束昱就特別指出,順應(yīng)規(guī)劃理念轉(zhuǎn)變與革新的持續(xù)加快,城市規(guī)劃包括城市地下空間規(guī)劃,就應(yīng)實(shí)現(xiàn)從“目標(biāo)規(guī)劃”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑^(guò)程規(guī)劃”。
城市規(guī)劃領(lǐng)域――當(dāng)然包括城市地下空間規(guī)劃――一直存在一個(gè)誤區(qū),即無(wú)論是城市隸屬的地方政府還是當(dāng)?shù)厣鐣?huì),甚至包括規(guī)劃部門(mén)及規(guī)劃師,都一直把城市規(guī)劃的“未來(lái)空間架構(gòu)”作用放在第一位,在上報(bào)審批的城市規(guī)劃文本里,絕大部分的篇幅是理想藍(lán)圖的描繪,而對(duì)于如何使任務(wù)和目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),或理想藍(lán)圖是否能實(shí)現(xiàn),以及使之實(shí)現(xiàn)的行動(dòng)的順序與實(shí)行的過(guò)程,規(guī)劃的編制者們并不十分關(guān)心,規(guī)劃實(shí)施章節(jié)的編制草草了事,也不作為規(guī)劃審查的重點(diǎn)。
近些年,城市規(guī)劃“新概念”強(qiáng)調(diào):規(guī)劃(Planning)作為一項(xiàng)普遍活動(dòng)是指編制一個(gè)有條理的行動(dòng)順序,使預(yù)定目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。即強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃一方面是指需要實(shí)現(xiàn)的某些任務(wù),更重要的是指為實(shí)現(xiàn)任務(wù)而采取的實(shí)施順序與手段。因?yàn)槌鞘械陌l(fā)展是一個(gè)由多因素影響的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程,對(duì)城市的發(fā)展變化的認(rèn)識(shí)也不可能是一次完成的,因此,城市規(guī)劃也必須是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程,而不是一次性的規(guī)劃方案的設(shè)計(jì)。
城市地下空間規(guī)劃從規(guī)劃屬性上與城市規(guī)劃一脈相承,傳統(tǒng)城市規(guī)劃觀念的誤區(qū)也應(yīng)在地下空間規(guī)劃中引起重視,同時(shí),由于地下空間自有的隱蔽性、建設(shè)的不可逆等特點(diǎn),決定了地下空間規(guī)劃的管理與實(shí)施較地面規(guī)劃更加復(fù)雜,更需要花費(fèi)時(shí)間與精力去研究分期實(shí)施的方法及配套政策,建立彈性與連續(xù)性的動(dòng)態(tài)規(guī)劃?rùn)C(jī)制。
相關(guān)學(xué)者呼吁應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到:地下空間規(guī)劃“不僅僅是藍(lán)圖,而是面向需求的公共政策體系”,“不僅僅是追求終極理想方案,而是一種過(guò)程”,只有這樣才能全面提高地下空間規(guī)劃的科學(xué)性與實(shí)用性,推動(dòng)地下空間管理機(jī)制的建立健全。
關(guān)于城市地下空間規(guī)劃編制方法的新進(jìn)展,束昱將其概括為基于更加重視規(guī)劃編制實(shí)施、基于控制與引導(dǎo)的平衡、基于城市的上下的和諧。
規(guī)劃編制乃是編制主體針對(duì)城市規(guī)劃過(guò)程中已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生和將要發(fā)生的問(wèn)題,收集信息、判斷性質(zhì)、選擇方案、制定政策等一系列活動(dòng)過(guò)程,同時(shí)規(guī)劃編制也是一個(gè)不斷通過(guò)實(shí)踐來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的連續(xù)動(dòng)態(tài)過(guò)程,因此,廣義的規(guī)劃編制,是一個(gè)以實(shí)施為導(dǎo)向的規(guī)劃“編制―實(shí)施”統(tǒng)一體。
目前,重規(guī)劃輕實(shí)施的城市地下空間規(guī)劃編制機(jī)制,必須要向?qū)嵤┖途幹撇⒅亍⒒パa(bǔ)的機(jī)制轉(zhuǎn)變。而實(shí)施型規(guī)劃的深化,重點(diǎn)又體現(xiàn)在近期建設(shè)規(guī)劃、年度建設(shè)規(guī)劃制度等的完善上,包括提升近期建設(shè)規(guī)劃地位,完善近期建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容。在滾動(dòng)編制近期建設(shè)規(guī)劃的同時(shí),進(jìn)一步通過(guò)編制年度建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行細(xì)分、深化,以保證實(shí)施型規(guī)劃的完整傳遞,以及與相關(guān)部門(mén)年度計(jì)劃的銜接協(xié)調(diào)。最后,還應(yīng)將近期建設(shè)規(guī)劃和每年的年度建設(shè)規(guī)劃予以公布,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃自身以及社會(huì)公眾對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督、反饋。
城市地下空間規(guī)劃編制的另一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)是控制與引導(dǎo)的平衡。規(guī)劃控制是城市規(guī)劃直接干預(yù)城市開(kāi)發(fā)的主要手段,也是保障法定的城市規(guī)劃之規(guī)范功能能夠正常發(fā)揮的有效手段。控制的作用體現(xiàn)在滿(mǎn)足一些基本空間環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)上,如日照、通風(fēng),以及由此而來(lái)的體量、高度、間距、后退等。然而,由于控制對(duì)象涉及人的因素,無(wú)形中導(dǎo)致了控制作用的發(fā)揮,不可避免地具有復(fù)雜性、不可預(yù)見(jiàn)性,同時(shí)還須符合法理要求。
對(duì)此,通過(guò)制定相應(yīng)的政策和一些激勵(lì)措施,來(lái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市開(kāi)發(fā)符合城市規(guī)劃是積極有效的方式。如通過(guò)“空間開(kāi)發(fā)權(quán)”來(lái)激勵(lì)“利誘”開(kāi)發(fā)商提供地下空間等以促進(jìn)公共利益,提供可供選擇的空間形態(tài)以強(qiáng)調(diào)整體特色等。這在今天已經(jīng)是城市設(shè)計(jì)研究的重要內(nèi)容和成果。城市設(shè)計(jì)方法在規(guī)劃編制中的運(yùn)用,正是將規(guī)劃控制與引導(dǎo)(Planning Control and Guide)結(jié)合在一起。也就是說(shuō),規(guī)劃控制之中,控制與引導(dǎo)是一體的。
著眼于城市的上下和諧,則是城市地下空間規(guī)劃編制的另一大發(fā)展趨勢(shì)。面對(duì)城市這一復(fù)雜的巨大的系統(tǒng),“和諧”的地下空間利用規(guī)劃意味著應(yīng)當(dāng)本著實(shí)踐理性、務(wù)實(shí)求真的態(tài)度,以系統(tǒng)整合、多元共生為原則,挖掘地下空間的潛在價(jià)值,探索地下空間的發(fā)展規(guī)律,實(shí)踐地下空間資源的集約利用,尋找解決城市問(wèn)題的有效方法。
上下和諧的地下空間規(guī)劃編制需明確城市地下空間的發(fā)展方向,協(xié)調(diào)地面、地下設(shè)施直接的關(guān)系,本著上下空間功能對(duì)應(yīng)原則,拓展城市空間容量,改善城市功能和環(huán)境,實(shí)現(xiàn)城市和區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展
城市地下空間規(guī)劃相關(guān)技術(shù)手段與分析方法的新進(jìn)展
城市規(guī)劃和建設(shè)中涉及的問(wèn)題,往往是多因素的復(fù)雜系統(tǒng),系統(tǒng)的優(yōu)劣是多因素的綜合結(jié)果。而各因素又常常是互不相容的,如建筑密度高,經(jīng)濟(jì)效果好,但同時(shí)往往環(huán)境質(zhì)量較差。面對(duì)大量的類(lèi)似的復(fù)雜的問(wèn)題,就必須逐漸擺脫經(jīng)驗(yàn)階段的許多盲目性,自覺(jué)地采取科學(xué)的解決方法。通過(guò)對(duì)城市有關(guān)大量資料、數(shù)據(jù)的整理加工,進(jìn)行系統(tǒng)分析,可以揭示城市各經(jīng)濟(jì)要素的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展規(guī)律,預(yù)測(cè)城市的發(fā)展,為規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)。
地下空間規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分,規(guī)劃的編制也是一個(gè)完整的、復(fù)雜的系統(tǒng)過(guò)程,充分運(yùn)用基于系統(tǒng)工程的分析方法,尤其是層次分析法,將復(fù)雜的問(wèn)題分解為若干層次的子系統(tǒng),在比原問(wèn)題簡(jiǎn)單得多的層面上進(jìn)行分析、比較、量化、排序,然后再逐級(jí)地進(jìn)行綜合,使地下空間規(guī)劃更具合理性和科學(xué)性。
關(guān)于城市地下空間規(guī)劃相關(guān)技術(shù)手段的新進(jìn)展,業(yè)內(nèi)權(quán)威比較推崇地理信息系統(tǒng)(GIS)、VISSIM行人仿真模塊兒、CDA軟件、BIM平臺(tái)的運(yùn)用。
GIS在城市地下空間規(guī)劃領(lǐng)域的運(yùn)用
GIS(Geographic Information System或 Geo-Information system)稱(chēng)為“地理信息系統(tǒng)”或“地學(xué)信息系統(tǒng)”。GIS自誕生至今,其應(yīng)用領(lǐng)域已經(jīng)由自動(dòng)制圖、資源管理、土地利用發(fā)展到與地理位置相關(guān)的水利電力、環(huán)境保護(hù)、金融保險(xiǎn)、地質(zhì)礦產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)領(lǐng)域。在地下空間領(lǐng)域采用GIS技術(shù)和方法解決規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程管理、地下交通及其相關(guān)的問(wèn)題,與其他傳統(tǒng)的方法相比,具有無(wú)可比擬的優(yōu)點(diǎn),如:快速靈活性、客觀定量性、強(qiáng)大的分析模擬能力等。
在地下空間的規(guī)劃與設(shè)計(jì)當(dāng)中,首先建立一個(gè)地理數(shù)據(jù)庫(kù),然后可用GIS進(jìn)行各構(gòu)筑物的規(guī)劃、選址等。GIS具有計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)的功能,能為設(shè)計(jì)人員提供車(chē)道、交叉路口等的設(shè)計(jì)工具,為地下空間的優(yōu)化設(shè)計(jì)提供方便,大大提高了規(guī)劃的工作效率,使規(guī)劃研究人員從繁重的設(shè)計(jì)工作中解脫出來(lái),將主要精力投入于方案的綜合比選分析中。同時(shí),GIS可結(jié)合虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)使方案的篩選、優(yōu)化顯得非常形象、直觀,直接用計(jì)算機(jī)就可對(duì)模型圖進(jìn)行各種修改(如各構(gòu)筑物位置的布局、規(guī)模的大小、與其他構(gòu)筑物的連接方式等),且非常簡(jiǎn)單明了,可提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的速度和質(zhì)量。GIS在規(guī)劃設(shè)計(jì)中主要解決了信息管理、提供分析工具并滿(mǎn)足決策的要求。另外,GIS還能很好地解決項(xiàng)目涉及的地下管線(xiàn)、環(huán)境分析等問(wèn)題。
在城市地下空間的開(kāi)發(fā)中,建設(shè)單位要在工程尚未進(jìn)行施工設(shè)計(jì)之前,評(píng)估該工程是否具有修建的社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值及技術(shù)價(jià)值,并且要評(píng)估該工程完成后的城市景觀、工程與環(huán)境的協(xié)調(diào)情況。利用GIS可以直觀地表達(dá)地下空間建(構(gòu))筑物的形狀、規(guī)模及其與地上建(構(gòu))筑物的位置關(guān)系,更清楚地表示新建地下建(構(gòu))筑物與既有地下建(構(gòu))筑物(如既有地鐵、地下商業(yè)街、地下停車(chē)場(chǎng)等)的位置及通道連接關(guān)系。因此,GIS在地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用有助于輔助進(jìn)行工程評(píng)價(jià),可以使工程設(shè)計(jì)人員和管理人員對(duì)所規(guī)劃的設(shè)計(jì)方案建成后的情況在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就有一個(gè)形象、直觀的了解,為領(lǐng)導(dǎo)決策和設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)工作創(chuàng)造有利條件。
VISSIM行人仿真模塊兒在城市地下空間規(guī)劃領(lǐng)域的運(yùn)用
作為VISSIM的一個(gè)模塊,VISSIM行人仿真模塊在交通工程、設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)、工程展示,以及城市規(guī)劃中都有著極大的應(yīng)用。
該模塊采用在行人仿真領(lǐng)域廣泛使用的社會(huì)力模型,適時(shí)地模擬實(shí)現(xiàn)行人和車(chē)輛的動(dòng)態(tài)交互行為。同時(shí),創(chuàng)新性地允許用戶(hù)自定義部分人的行為,比方紅燈時(shí)過(guò)街等不遵守交通規(guī)則的行為。因此,很大程度提升了仿真的準(zhǔn)確性。
在地下交通樞紐(軌道站點(diǎn))、地下綜合體、地下公共空間可應(yīng)用行人仿真模塊進(jìn)行純行人交通,行人與車(chē)輛的動(dòng)態(tài)交互模擬,以及行人的違法行為模擬,驗(yàn)證地下交通規(guī)劃方案、地下人行疏散系統(tǒng)規(guī)劃方案等是否可行。
CDA軟件在城市地下空間規(guī)劃領(lǐng)域的運(yùn)用
通過(guò)對(duì)區(qū)域的實(shí)地調(diào)查和資料收集,結(jié)合規(guī)劃區(qū)的實(shí)際情況,制定分析指標(biāo)體系,利用Auto-CDA軟件和Arcgis軟件,建立多指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)并確定各指標(biāo)的分值,建立評(píng)價(jià)模型,分析地下空間資源評(píng)價(jià)結(jié)果,最終劃定地下空間資源“四區(qū)”,以指導(dǎo)城市地下空間資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)。
通過(guò)CDA軟件、GIS技術(shù)與控規(guī)編制方法、步驟和實(shí)施管理結(jié)合,通過(guò)各類(lèi)數(shù)據(jù)相互關(guān)聯(lián)和轉(zhuǎn)化,搭建本次工作的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái),為規(guī)劃貶值與決策提供所需的數(shù)據(jù)、模型分析、指標(biāo)研究、優(yōu)化方案,并實(shí)現(xiàn)規(guī)劃藍(lán)圖快捷化、智能化的輸出和轉(zhuǎn)化。
BIM在城市地下空間規(guī)劃領(lǐng)域的運(yùn)用
第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的管理,合理開(kāi)發(fā)城市地下空間資源,適應(yīng)城市現(xiàn)代化和城市可持續(xù)發(fā)展建設(shè)的需要,依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》及有關(guān)法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條編制城市地下空間規(guī)劃,對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的地下空間進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用,必須遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)的城市地下空間,是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地表以下的空間。
第三條城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)、合理利用、依法管理的原則,堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相結(jié)合,考慮防災(zāi)和人民防空等需要。
第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的管理工作。
第二章城市地下空間的規(guī)劃
第五條城市地下空間規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分。各級(jí)人民政府在組織編制城市總體規(guī)劃時(shí),應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展的需要,編制城市地下空間發(fā)展規(guī)劃。
實(shí)施城市地下空間規(guī)劃,有關(guān)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,編制具體的城市地下空間建設(shè)規(guī)劃。
第六條城市地下空間規(guī)劃的主要內(nèi)容包括:地下空間現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測(cè),地下空間開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,開(kāi)發(fā)層次、內(nèi)容、期限,規(guī)模與布局,地下空間開(kāi)發(fā)實(shí)施步驟,以及地下工程的具置,出入口位置,不同地段的高程、各設(shè)施之間的相互關(guān)系,與地面建筑的關(guān)系,及其配套工程的綜合布置方案、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等。
第七條城市地下空間的規(guī)劃編制應(yīng)注意保護(hù)和改善城市的生態(tài)環(huán)境,科學(xué)預(yù)測(cè)城市發(fā)展的需要,堅(jiān)持因地制宜,遠(yuǎn)近兼顧,全面規(guī)劃,分步實(shí)施,使城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用同國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。城市地下空間規(guī)劃應(yīng)實(shí)行豎向分層立體綜合開(kāi)發(fā),橫向相關(guān)空間互相連通,地面建筑與地下工程協(xié)調(diào)配合。
第八條城市地下空間規(guī)劃編制應(yīng)采用準(zhǔn)確、可靠的城市勘察、測(cè)量、水文、地質(zhì)等資料,具體編制工作應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。
第九條城市地下空間發(fā)展規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的組成部分,依據(jù)《城市規(guī)劃法》關(guān)于城市總體規(guī)劃審批的規(guī)定進(jìn)行審批。
城市地下空間建設(shè)規(guī)劃由城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查后,報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)。
城市地下空間規(guī)劃需要變更的,須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
第三章城市地下空間的工程建設(shè)
第十條城市地下空間的工程建設(shè)必須符合城市地下空間規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。
第十一條建設(shè)單位進(jìn)行地下工程建設(shè),應(yīng)持政府有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目前期工作的各類(lèi)批準(zhǔn)文件、建設(shè)行政主管部門(mén)審查通過(guò)的初步設(shè)計(jì)圖紙等有關(guān)文件,依法向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第十二條獨(dú)立開(kāi)發(fā)的地下交通、商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、能源、通訊、管線(xiàn)、人防工程等設(shè)施,應(yīng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件、技術(shù)資料,依據(jù)《城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定,向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
城市新建民用建筑按照國(guó)家規(guī)定建設(shè)戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室,經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后,該民用建筑方可辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十三條建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后,方可向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程施工許可證。
第十四條地下工程建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第十五條地下工程的勘察設(shè)計(jì),應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。
第十六條地下工程設(shè)計(jì)應(yīng)滿(mǎn)足地下空間對(duì)環(huán)境、安全和設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)等方面的使用要求,使用功能與出入口設(shè)計(jì)應(yīng)與地面建設(shè)相協(xié)調(diào)。
第十七條在城市建設(shè)大型地下工程,其設(shè)計(jì)文件必須由建設(shè)行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行設(shè)計(jì)審查。
第十八條地下工程的施工應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān),確保工程質(zhì)量。
第十九條地下工程必須按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。施工單位認(rèn)為有必要改變?cè)O(shè)計(jì)方案的,應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改,建設(shè)單位應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。
第二十條地下工程的施工,應(yīng)盡量避免因施工干擾城市正常的交通和生活秩序,不得破壞現(xiàn)有建筑物,對(duì)臨時(shí)損壞的地表地貌應(yīng)及時(shí)恢復(fù)。
第二十一條地下工程施工應(yīng)推行工程監(jiān)理制度。
第二十二條地下工程的專(zhuān)用設(shè)備、器材的定型、生產(chǎn)要執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)一些特殊專(zhuān)用設(shè)備、器材的定型、生產(chǎn)應(yīng)報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)審批。
第二十三條地下工程竣工后,由建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織工程的竣工驗(yàn)收并簽署意見(jiàn),經(jīng)驗(yàn)收合格后交付使用。建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收六個(gè)月內(nèi)向建設(shè)行政主管部門(mén)、規(guī)劃行政主管部門(mén)和城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)資料。
第四章城市地下空間的工程管理
第二十四條城市地下工程由開(kāi)發(fā)利用的建設(shè)單位或使用單位進(jìn)行管理,并接受建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第二十五條地下工程應(yīng)本著“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)維護(hù)”的原則,允許建設(shè)單位對(duì)其投資開(kāi)發(fā)建設(shè)的地下工程自營(yíng)或依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、租賃。
第二十六條建設(shè)單位或使用單位應(yīng)加強(qiáng)地下空間開(kāi)發(fā)利用工程的使用管理,做好工程的維護(hù)管理和設(shè)施維修、更新。要建立健全維護(hù)管理制度和工程維修檔案,確保工程、設(shè)備處于良好狀態(tài)。
第二十七條建設(shè)單位或使用單位在使用中要建立健全安全責(zé)任制制度,采取可行的措施,杜絕可能發(fā)生的火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸及危害人身健康的各種污染。
第二十八條建設(shè)單位或使用單位在使用或裝飾裝修中不得擅自改變地下工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),需改變?cè)Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的應(yīng)按規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。
第二十九條平戰(zhàn)結(jié)合的地下工程,平時(shí)由建設(shè)或使用單位進(jìn)行管理,并應(yīng)保證戰(zhàn)時(shí)能迅速提供有關(guān)部門(mén)和單位使用。
第五章罰則
第三十條進(jìn)行城市地下空間的開(kāi)發(fā)建設(shè),違反城市地下空間的規(guī)劃及法定實(shí)施管理程序規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依法進(jìn)行處罰。
第三十一條有下列行為之一的,縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)可根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告或罰款的處罰。
(一)未領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證擅自開(kāi)工,進(jìn)行地下工程建設(shè)的;
(二)大型地下工程的設(shè)計(jì)文件未按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)審查的;
(三)擅自改變?cè)O(shè)計(jì)方案,進(jìn)行施工的;
(四)因施工不當(dāng)或未對(duì)臨時(shí)破壞的地表地貌及時(shí)恢復(fù),對(duì)城市交通和生活秩序造成不利影響的;
(五)因開(kāi)發(fā)建設(shè)地下工程導(dǎo)致原有建筑物、構(gòu)筑物或地下管線(xiàn)等設(shè)施造成損失、人員傷亡或影響建筑物、構(gòu)筑物正常使用的;
(六)因人為因素造成地下工程發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、污染和其它損失的;
(七)在使用或裝飾裝修中擅自改變地下工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的。
引言
城市自形成以來(lái),因科技水平的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,逐步成為巨大的、動(dòng)態(tài)的三維空間實(shí)體,映射出日益完整的功能系統(tǒng)以及形態(tài)結(jié)構(gòu)。構(gòu)木為巢、鑿穴而居的遠(yuǎn)古人類(lèi),怎會(huì)不對(duì)鱗次櫛比的摩天大樓瞠目結(jié)舌?而在現(xiàn)代城市中生活的我們,也已開(kāi)始研究未來(lái)城市的組成部分——地下空間。
1.背景
1.1現(xiàn)實(shí)背景城市是接收幾乎人類(lèi)一切的巨大載體,從成立、成長(zhǎng)再到成熟,走過(guò)的不同路口決定了城市的延續(xù)方向。我國(guó)的大城市經(jīng)歷了轟轟烈烈的建設(shè)和開(kāi)發(fā),在日新月異的面貌更新中,終于要面對(duì)自身存在的地域和空間的限制,接受土地被規(guī)模建設(shè)不斷吞噬的困境和空間的重構(gòu)要求。在這樣復(fù)雜多樣的背景下,地面空間成為城市開(kāi)發(fā)建設(shè)這個(gè)“蹺蹺板”的支點(diǎn),已經(jīng)被深度發(fā)掘了潛能;地上高層建筑的建設(shè)已深深壓下“蹺蹺板”的一端,層次豐富的城市天際線(xiàn)成為城市面貌的“代言”;而“蹺蹺板”另外一端的地下空間開(kāi)發(fā)正在蓄勢(shì)待發(fā),城市的地下資源利用在逐一拉開(kāi)序幕。作為輔助城市規(guī)劃建設(shè)的手段,城市設(shè)計(jì)以規(guī)劃為前導(dǎo),在不同的層面通過(guò)相應(yīng)的語(yǔ)言范式銜接,塑造城市面貌。同時(shí),城市設(shè)計(jì)以廣義建筑學(xué)中的核心元素的身份,統(tǒng)領(lǐng)并協(xié)調(diào)建筑學(xué)、地景學(xué)和城市規(guī)劃的要點(diǎn),對(duì)城市進(jìn)行綜合性的開(kāi)發(fā)指導(dǎo)。將地下空間的規(guī)劃融入城市設(shè)計(jì)的手法,為城市做出多元化的回應(yīng),有利于城市結(jié)構(gòu)的建構(gòu)和整合。1.2研究背景1.2.1存量更新下城市建設(shè)的方向在功能主義的規(guī)劃途徑下城市經(jīng)歷了增量擴(kuò)張的時(shí)代,地下空間的開(kāi)發(fā)建設(shè),既是對(duì)城市空間利用的另辟蹊徑,更希望借此緩解城市目前的巨大壓力。1.2.2地上地下一體化發(fā)展的需要地下空間將會(huì)被賦予多項(xiàng)職能,既有自帶屬性包括軌道交通、市政綜合管廊、儲(chǔ)藏設(shè)施和人防設(shè)施等,也會(huì)承接一部分地面上的外溢功能,包括大型公共服務(wù)空間、商業(yè)設(shè)施等。功能豐富化促進(jìn)空間建設(shè)的多樣化,將眾多的功能結(jié)合地上地下一體化建設(shè),形成科學(xué)合理的豎向結(jié)構(gòu),是城市可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。1.2.3地下空間開(kāi)發(fā)利用實(shí)施層面城市設(shè)計(jì)的指引缺失隨著城市建設(shè)的需要,多個(gè)城市已經(jīng)編制了地下空間相關(guān)利用規(guī)劃,但是實(shí)踐中的規(guī)劃內(nèi)容多停留在總體層面,關(guān)于地下空間資源如何結(jié)合城市設(shè)計(jì)在實(shí)施層面的利用,其深度和廣度還有待擴(kuò)展;同時(shí),地下空間建設(shè)在城市設(shè)計(jì)方面的引導(dǎo)性、可操作性較差。地下資源是不可再生的,從合理有序地開(kāi)發(fā)地下空間的角度出發(fā),需要加強(qiáng)并規(guī)范城市設(shè)計(jì)的成果內(nèi)容。
2.研究綜述
通過(guò)對(duì)歷來(lái)的地下空間相關(guān)文獻(xiàn)的整理分析,國(guó)內(nèi)外關(guān)于地下空間的研究方向主要分為三類(lèi)。一是工程技術(shù)類(lèi),以人防工程、軌道交通以及綜合管廊三方面為主,研究者多屬于結(jié)構(gòu)工程、市政工程、橋梁和隧道工程等領(lǐng)域。二是空間規(guī)劃類(lèi),以陳志龍等專(zhuān)家學(xué)者為代表,研究方向包括地下空間的總體規(guī)劃和控制性詳細(xì),并在相關(guān)的編制方式、結(jié)構(gòu)框架和控制指標(biāo)等方面取得研究成果,偏向宏觀層面。三是以地下建筑為側(cè)重點(diǎn),包括地下建筑分類(lèi)、環(huán)境設(shè)計(jì)和地下綜合體設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)等,屬于微觀層面的地下空間開(kāi)發(fā)利用。我國(guó)關(guān)于城市設(shè)計(jì)層面的地上地下空間一體化開(kāi)發(fā)利用,主要穿插在地下建筑和地下空間相關(guān)規(guī)劃的研究中,但是因?yàn)殛P(guān)注層面的不同而具有差異化。2.1地下建筑學(xué)層面地下建筑學(xué)層面主要基于物理環(huán)境和工程結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)兩方面,對(duì)包括聲音、采光、消防和生態(tài)方面的研究。城市設(shè)計(jì)作為方法手段,穿插在地下建筑學(xué)層面的研究中,但是相關(guān)的研究比較少。例如清華大學(xué)的童林旭教授在地下建筑學(xué)[1]一書(shū)中指出,“對(duì)城市地上空間與地下空間的發(fā)展實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,合理分工,一體設(shè)計(jì),分期實(shí)施,是一條重要的經(jīng)驗(yàn)。”林瑜將地下綜合體的設(shè)計(jì)結(jié)合城市設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)要素整合,將原本單純的各項(xiàng)功能的內(nèi)涵延展,聯(lián)系地上地下空間的復(fù)雜關(guān)系[2]。袁紅等提出,由于地下建筑與地上建筑的表達(dá)要素有所區(qū)別,地下空間的設(shè)計(jì)要更強(qiáng)調(diào)室內(nèi)設(shè)計(jì)、交通聯(lián)系、與地面城市的立體關(guān)系,并通過(guò)地下城市設(shè)計(jì)方法形成地下城市意向[3]。2.2地下空間規(guī)劃層面相對(duì)于地下建筑層面,在規(guī)劃領(lǐng)域中的地下空間城市設(shè)計(jì)研究更加深入。研究城市設(shè)計(jì)的角度也是多維的,大致可以分成兩類(lèi)。2.2.1按照空間功能的分類(lèi)(1)交通空間關(guān)于地下交通空間的研究自始以來(lái)便是專(zhuān)家的關(guān)注點(diǎn),從宏觀角度上與城市格局的互動(dòng)關(guān)聯(lián)探析到具體項(xiàng)目的地下空間交通組織模式研究,從軌道交通的發(fā)展路徑到步行系統(tǒng)的構(gòu)建,研究范圍和深度不斷拓展深入。例如沈佳對(duì)寧波行政中心廣場(chǎng)地下空間開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行交通組織模式研究,提出地下人車(chē)分流的構(gòu)想[4]。馬曉東等以濟(jì)南火車(chē)站站前樞紐開(kāi)發(fā)設(shè)想為例,提出交通樞紐站點(diǎn)高效步行系統(tǒng)構(gòu)建的重要性,并以地下空間作為切入點(diǎn)進(jìn)行研究[5]。(2)商業(yè)空間對(duì)于地下商業(yè)空間的研究,主要有兩個(gè)研究方面。一方面,是對(duì)地鐵站點(diǎn)的地下商業(yè)協(xié)同及配套設(shè)施的研究。例如馬歸民等人對(duì)天津市津匯廣場(chǎng)地下商業(yè)空間進(jìn)行分析,從空間和社會(huì)學(xué)兩個(gè)層面,探索軌道交通站點(diǎn)地下商業(yè)空間開(kāi)發(fā)的活力因素[6]。李秀敏等以重慶市軌道交通地下空間綜合開(kāi)發(fā)為對(duì)象,將軌道站點(diǎn)分為五類(lèi)進(jìn)行商業(yè)業(yè)態(tài)的布局研究[7]。另一方面,是對(duì)城市地下空間環(huán)境設(shè)計(jì)的研究。例如王惠強(qiáng)調(diào)地下商業(yè)建筑入口空間人性化設(shè)計(jì)的重要性,研究并提出過(guò)渡空間和入口空間的設(shè)計(jì)策略,以保證更加舒適的環(huán)境設(shè)計(jì)[8]。袁紅、趙世晨以重慶商業(yè)空間中心區(qū)為研究對(duì)象,強(qiáng)調(diào)城市地下空間結(jié)構(gòu)應(yīng)與地面相適應(yīng)[9]。(3)公共空間2011至2012年中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告明確提出,微觀城市設(shè)計(jì)工作的核心是城市公用空間的精細(xì)化設(shè)計(jì)[10]。楊天嬌、呂海虹等以北京中關(guān)村豐臺(tái)科技園為例,基于城市設(shè)計(jì)的手法,在空間尺度、空間主題、空間界面和環(huán)境景觀設(shè)計(jì)四方面,探討了地下公共場(chǎng)所的彈性引導(dǎo)性要素[11]。2.2.2按照法定規(guī)劃層次分類(lèi)(1)總體規(guī)劃層面總體層面的地下空間規(guī)劃,更加注重整體框架的系統(tǒng)性,對(duì)于城市設(shè)計(jì)的考慮更多停留在指導(dǎo)的意義層面,相關(guān)點(diǎn)較少。例如謝英挺以廈門(mén)為例,提出地下空間總體規(guī)劃的主要內(nèi)容包括了地下空間平面形態(tài)、豎向結(jié)構(gòu)等涉及城市設(shè)計(jì)因素的內(nèi)容[12]。趙光、范杰等以天津?yàn)槔罁?jù)不同的編制側(cè)重點(diǎn)和不同的時(shí)代環(huán)境,對(duì)三次總體規(guī)劃進(jìn)行了梳理,其中就地下空間的布局形態(tài),要求更多地與地面空間的功能結(jié)構(gòu)對(duì)應(yīng)[13]。(2)控制性詳細(xì)規(guī)劃層面控規(guī)層面的地下空間規(guī)劃,更加針對(duì)以開(kāi)發(fā)地塊為單元的設(shè)計(jì)和規(guī)劃,具有實(shí)踐性的借鑒意義。例如周覓提出地上地下一體化城市設(shè)計(jì)是直觀模擬空間的有效方法,在整個(gè)地下控制性詳細(xì)規(guī)劃的過(guò)程中都應(yīng)有涉及[14]。茹文、陳紅等提出錢(qián)江新城核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃中,地上地下有機(jī)協(xié)調(diào)的重要性[15]。
3.發(fā)展方向
對(duì)城市設(shè)計(jì)城市設(shè)計(jì)在地下空間規(guī)劃實(shí)施層面的相關(guān)概念、意義并沒(méi)有明確的界定,針對(duì)具體項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施尚有很大的研究空間。3.1結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行復(fù)合開(kāi)發(fā)對(duì)地下交通設(shè)施、地下防災(zāi)設(shè)施、地下公共服務(wù)設(shè)施以及地下綜合管廊建設(shè)等分別進(jìn)行規(guī)劃,并對(duì)地下空間的業(yè)態(tài)進(jìn)行分析與預(yù)測(cè),確定相應(yīng)的發(fā)展策略。需要根據(jù)城市的具體特點(diǎn)和實(shí)際情況,在城市設(shè)計(jì)層面的一方面或多方面給予關(guān)注強(qiáng)調(diào)。3.2分區(qū)針對(duì)性指引策略對(duì)老城、新區(qū)的地下空間建設(shè)采取不同的分區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。老城以樞紐節(jié)點(diǎn)區(qū)域的地下空間更新、改造為動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)功能的整合與環(huán)境的優(yōu)化;新區(qū)建設(shè)時(shí)統(tǒng)籌地上地下空間的立體開(kāi)發(fā),保證上、下的協(xié)調(diào)發(fā)展和高效銜接。3.3開(kāi)發(fā)時(shí)序與規(guī)劃補(bǔ)位,優(yōu)化空間豎向布局與其他規(guī)劃相銜接,明確地下空間近期、中期、遠(yuǎn)期的建設(shè)內(nèi)容。近期統(tǒng)計(jì)地下空間的項(xiàng)目,遠(yuǎn)期結(jié)合地面的規(guī)劃前景提出發(fā)展目標(biāo)。實(shí)施與管理借鑒國(guó)外立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)相關(guān)法規(guī)的制定工作,保障順利實(shí)施。
4.小結(jié)
關(guān)鍵詞:地下空間;規(guī)劃;建設(shè);城市管理
Abstract: The underground space become the organic composition part of city space in the future city development, this article through to research the West Railway Station area underground space development planning has carried the preliminary exploration on the underground space planning and management and other aspects.
Key words: underground space; planning; construction; city management
中圖分類(lèi)號(hào):[TU745.3] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
近年來(lái),隨著城市空間擁擠、交通堵塞、環(huán)境惡化、資源匱乏等問(wèn)題的愈演愈烈,城市立體化開(kāi)發(fā)的思想營(yíng)運(yùn)而生。城市地下空間作為城市空間資源的重要組成部分,已經(jīng)成為我國(guó)城市現(xiàn)代化規(guī)劃建設(shè)的新領(lǐng)域、新熱點(diǎn)。城市地下空間資源開(kāi)發(fā)利用的規(guī)模日益龐大、功能日趨復(fù)雜,并在建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型和諧社會(huì)、和諧城市進(jìn)程中扮演著越來(lái)越重要的角色,也成為實(shí)現(xiàn)哈西客站地區(qū)城市可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
1 哈爾濱西客站地區(qū)發(fā)展概況
2007年11月根據(jù)國(guó)家鐵路發(fā)展規(guī)劃,哈爾濱—大連、哈爾濱—齊齊哈爾、哈爾濱—牡丹江、哈爾濱-佳木斯客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)將在哈爾濱交匯。為統(tǒng)籌四條客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)客流組織管理,緩解哈市南崗火車(chē)站周邊交通緊張狀況,黑龍江省人民政府與鐵道部聯(lián)合研究確定,在哈西客站地區(qū)規(guī)劃建設(shè)哈爾濱規(guī)模最大鐵路客運(yùn)樞紐哈爾濱鐵路西客站。
哈西客站地區(qū)核心區(qū)位于哈爾濱市西南部,規(guī)劃范圍為東起學(xué)府路,西至迎賓路和城鄉(xiāng)路,南起哈南鐵路編組站,北至康寧路和職工街,總占地面積約18.3平方公里。東側(cè)學(xué)府路主干道與102國(guó)道、京哈高速和城市三、四環(huán)相連接,西側(cè)城鄉(xiāng)路與機(jī)場(chǎng)高速相連,是哈爾濱市重要的出城口和門(mén)戶(hù)地區(qū)。
哈爾濱市委市政府高度重視高鐵建設(shè)及其帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇,大力推動(dòng)哈爾濱高鐵客運(yùn)站周邊地區(qū)整合發(fā)展,以此提高利用土地資源融資能力,最大程度的發(fā)揮高鐵樞紐的核心側(cè)動(dòng)力,構(gòu)筑城市發(fā)展新高地,帶動(dòng)城市整體發(fā)展。
2 地下空間發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃目標(biāo)
根據(jù)哈西客站地區(qū)“哈爾濱城市新中心”規(guī)劃定位,為使哈西客站地區(qū)地下空間規(guī)劃、建設(shè)及管理等工作合理、有序的進(jìn)行,特在哈西客站地區(qū)核心區(qū)開(kāi)展了地下空間發(fā)展規(guī)劃及控制導(dǎo)則設(shè)計(jì)的編制工作。
2.1地下空間發(fā)展戰(zhàn)略
2.1.1以交通設(shè)施開(kāi)發(fā)為載體
匯集鐵路、軌道交通、城市公共交通、社會(huì)交通等多種交通方式的西客站交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為哈西客站地區(qū)核心區(qū)地下空間開(kāi)發(fā)利用的空間增長(zhǎng)極。多種交通方式的站點(diǎn)則是地下空間開(kāi)發(fā)的重要發(fā)展源。規(guī)劃以交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為主軸線(xiàn), 多種交通方式的站點(diǎn)為發(fā)展源,帶動(dòng)周邊地區(qū)地下空間的開(kāi)發(fā)。
2.1.2以公共設(shè)施開(kāi)發(fā)為先導(dǎo)
通過(guò)核心區(qū)商業(yè)金融設(shè)施地下空間的開(kāi)發(fā),帶動(dòng)地下空間的開(kāi)發(fā)利用,推動(dòng)地下空間有序、可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值開(kāi)發(fā)效益的最優(yōu)化。
2.1.3以市政設(shè)施地下化建設(shè)為遠(yuǎn)景
建設(shè)完善和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的地下市政設(shè)施,全面提升片區(qū)城市形象,打造舒適、安全、設(shè)施完善的北方地下空間系統(tǒng)。
2.1.4以景觀環(huán)境設(shè)計(jì)優(yōu)美為亮點(diǎn)
通過(guò)室內(nèi)、外環(huán)境的設(shè)計(jì),對(duì)地下空間的尺度、形態(tài)、色彩、方向感等方面進(jìn)行充分研究,打造優(yōu)美、舒適和怡人的地下空間規(guī)劃。
2.1.5兼顧綜合人防工事功能
規(guī)劃完善的人防平戰(zhàn)結(jié)合工程,充分發(fā)揮戰(zhàn)時(shí)保護(hù)居民、物資以及重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)免遭敵大規(guī)模空襲兵器的殺傷破壞;平時(shí)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)和人民生活服務(wù)的功能
2.2哈西地區(qū)地下空間發(fā)展規(guī)劃規(guī)劃目標(biāo)
依托于哈西地區(qū)完善的現(xiàn)代化軌道交通系統(tǒng),有效開(kāi)發(fā)利用哈西客站地區(qū)的地下空間資源,充分借助地鐵、鐵路引入的大量客源,使城市快速軌道交通與地下商業(yè)有機(jī)結(jié)合,打造適應(yīng)寒冷的中國(guó)北方氣候的地下空間網(wǎng)絡(luò),把哈西客站地區(qū)發(fā)展成為中國(guó)可持續(xù)的地下空間開(kāi)發(fā)的先行區(qū)和示范區(qū)。同時(shí)實(shí)現(xiàn)城市土地資源的集約利用并促進(jìn)哈西客站地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
3設(shè)計(jì)原則
4.1地域針對(duì)性
規(guī)劃設(shè)計(jì)中緊密結(jié)合哈爾濱當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)特征,西客站片區(qū)現(xiàn)狀用地條件,綜合考慮地下空間開(kāi)發(fā)建設(shè)方式。
4.2前瞻性與靈活性
由于地下空間開(kāi)發(fā)的不可逆性,需要在規(guī)劃設(shè)計(jì)中加強(qiáng)前瞻性和適度超前性,空間設(shè)計(jì)與功能布局上適當(dāng)兼顧靈活性,為城市未來(lái)可能的發(fā)展演變以及使用功能變革預(yù)留適當(dāng)?shù)挠嗟亍?/p>
4.3宜人的室內(nèi)空間
地下空間具有獨(dú)特的全天候的空間使用特征,開(kāi)發(fā)建設(shè)目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)地上空間的有效延伸。 設(shè)計(jì)中應(yīng)依據(jù)此特征和目標(biāo),建設(shè)適宜不同功能需求的地下空間形式。
4.4垂直互動(dòng)性
規(guī)劃設(shè)計(jì)的目的之一即努力打破地下空間開(kāi)發(fā)中滯后于地面空間,垂直互動(dòng)欠缺的局面;在綜合預(yù)測(cè)未來(lái)地下空間開(kāi)發(fā)需求的基礎(chǔ)上,基于地面規(guī)劃設(shè)計(jì),同步提出地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,建設(shè)初期即實(shí)現(xiàn)建設(shè)中垂直的互動(dòng)性。
4空間結(jié)構(gòu)布局
在設(shè)計(jì)原則的指導(dǎo)下,哈西客站地區(qū)核心區(qū)地下空間開(kāi)發(fā)的總體結(jié)構(gòu)定為:一軸、五心、二帶、網(wǎng)絡(luò)格局。其中,“一軸”為貫穿東西,構(gòu)筑多層次的立體化城市空間的發(fā)展主軸和城市景觀軸線(xiàn);“五心”分別是西客站綜合樞紐中心、區(qū)域商業(yè)中心、片區(qū)綜合功能中心、片區(qū)生活服務(wù)中心、片區(qū)體育文化中心。
同時(shí)將整個(gè)核心區(qū)分為五類(lèi)控制區(qū),遵循前瞻性與靈活性、可行性、經(jīng)濟(jì)性、垂直互動(dòng)性的原則,針對(duì)每一類(lèi)控制區(qū),根據(jù)其區(qū)位和功能特征通過(guò)差別化的控制導(dǎo)則,達(dá)到地下空間開(kāi)發(fā)與片區(qū)整體發(fā)展相協(xié)調(diào)。
片區(qū)交通系統(tǒng)規(guī)劃在宏觀多層次區(qū)位分析基礎(chǔ)上,以適宜交通出行結(jié)構(gòu)為目標(biāo),突出公共交通的核心地位,對(duì)片區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)多模式的交通需求分析,確定相應(yīng)的停車(chē)需求,形成系統(tǒng)的交通規(guī)劃。
5 管理模式的探索
5.1研究地下空間開(kāi)發(fā)的鼓勵(lì)政策
由于缺少相應(yīng)的法律法規(guī)支持,導(dǎo)致我國(guó)地下空間商業(yè)開(kāi)發(fā)利用只限于公共設(shè)施地下開(kāi)發(fā)。因此在開(kāi)發(fā)過(guò)程中,政府適當(dāng)出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)多種形式開(kāi)發(fā)。
鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)建設(shè)主體多樣化,特別是國(guó)家、地方公共團(tuán)體/代表法人等第三方機(jī)構(gòu),對(duì)地下商業(yè)街的設(shè)置、管理制定確切而合適的計(jì)劃,并提供充分的資金計(jì)劃,穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ),技術(shù)方面的能力及管理能力。
同時(shí),行政主管單位也應(yīng)針對(duì)第三方機(jī)構(gòu)和民間的制定相應(yīng)扶助制度、支援制度并逐步擴(kuò)充。
5.2地下空間管理模式建議
5.2.1建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制
由于涉及到多個(gè)行政管理部門(mén),為了達(dá)到分工協(xié)作,形成合力的目的,在地下空間綜合管理的初始階段可以先建立一個(gè)由地下空間管理相關(guān)的多個(gè)部門(mén)參加的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在這個(gè)機(jī)構(gòu)的框架內(nèi),對(duì)地下空間綜合管理中的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商解決。
5.2.2建立綜合管理機(jī)構(gòu)
對(duì)地下空間的管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置可以按照“一家為主,多家配合”的思想,明確地下空間綜合管理的主管部門(mén)。
5.3分階段開(kāi)發(fā)利用管理模式
5.3.1點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)階段
在地下空間開(kāi)發(fā)的初期,主要以地下停車(chē)場(chǎng)、地下人行過(guò)街道等形式的開(kāi)發(fā)為主,在空間上呈少量的點(diǎn)狀分布,并且大多數(shù)為人防結(jié)建工程。此時(shí)的管理模式主要由人防辦為主管部門(mén),對(duì)城市人防建設(shè)做出妥善安排。
5.3.2線(xiàn)狀開(kāi)發(fā)階段
當(dāng)城市建設(shè)進(jìn)入到高密度、大容量的階段時(shí),地下交通體系建設(shè)被提上日程。此時(shí),伴隨地下軌道的建設(shè),地下空間的大規(guī)模開(kāi)發(fā)也揭開(kāi)序幕,形成線(xiàn)狀的空間開(kāi)發(fā)形式。這一階段的管理模式應(yīng)由市委組成以市長(zhǎng)為首的地下空間開(kāi)發(fā)委員會(huì),組織管理軌道交通以及配套設(shè)施的建設(shè),并協(xié)調(diào)地下空間資源的配置等工作。
5.3.3網(wǎng)塊狀開(kāi)發(fā)階段
當(dāng)城市的地下軌道交通系統(tǒng)建成以后,地下空間的開(kāi)發(fā)規(guī)模初步形成,點(diǎn)狀、線(xiàn)狀的地下空間連通成網(wǎng)絡(luò)狀,并且在重要節(jié)點(diǎn)處形成塊狀的大面積開(kāi)發(fā)。此時(shí)的地下空間開(kāi)發(fā)利用管理可由市委委托專(zhuān)業(yè)部門(mén)組織協(xié)調(diào),其他有關(guān)部門(mén)配合,進(jìn)行聯(lián)動(dòng)管理。
5.4建立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)體制。
對(duì)建設(shè)成的地下空間的維護(hù)和管理采取“轉(zhuǎn)讓”經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式,明確將地下的經(jīng)營(yíng)權(quán)從政府中分離出來(lái)落實(shí)給負(fù)責(zé)營(yíng)運(yùn)的企業(yè),同時(shí)確保平戰(zhàn)結(jié)合的轉(zhuǎn)換。
用市場(chǎng)化的手段對(duì)地下空間延伸資本進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用,如對(duì)地下空間的冠名權(quán)和使用權(quán)進(jìn)行拍賣(mài)等。
6 結(jié)論
通過(guò)對(duì)整個(gè)哈西客站地區(qū)核心區(qū)地下空間資源的合理開(kāi)發(fā)利用,打造適應(yīng)寒冷的中國(guó)北方氣候的全天候地下空間網(wǎng)絡(luò),形成特色的城市立體化開(kāi)發(fā)模式與管理模式,哈爾濱西客站地區(qū)核心區(qū)必將在打造中國(guó)可持續(xù)地下空間綜合開(kāi)發(fā)的先行區(qū)和示范區(qū)中譜寫(xiě)出新的篇章。
【關(guān)鍵詞】地下空間,開(kāi)發(fā)利用
中圖分類(lèi)號(hào): F124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一.前言
隨著我國(guó)各大城市快速發(fā)展以及城市人口的迅猛增長(zhǎng),地價(jià)高漲、容積率提高、人口密度增加,基礎(chǔ)設(shè)施不足、環(huán)境惡化和人車(chē)矛盾等“城市病”日趨嚴(yán)重。為了在一定程度上克服城市發(fā)展中的各種矛盾,人們已經(jīng)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到城市地下空間在擴(kuò)大城市空間容量上的優(yōu)勢(shì)與潛力,地面、地上、地下空間“立體”拓展的新理念在實(shí)踐中取得了良好的效果。國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明,合理開(kāi)發(fā)和綜合利用城市地下空間,是解決城市“土地、資源、人口、環(huán)境”危機(jī)的有效措施,是實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。下面我們將針對(duì)城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行深入的研究和探討。
二.地下空間概況和規(guī)劃原則
1.就我國(guó)現(xiàn)狀而言,我國(guó)地下空間的開(kāi)發(fā)利用可以概括為“量少、質(zhì)低、起步晚”,主要以較早建設(shè)的人防設(shè)施以及后期建設(shè)的地下停車(chē)庫(kù)為主。與發(fā)展較為成熟的歐、美、日相比具有較大的落差,與香港相比系統(tǒng)性不強(qiáng),與一些大城市相比無(wú)論在質(zhì)量上還是數(shù)量上都存在明顯的不足。伴隨著我國(guó)城市軌道交通建設(shè)的全面展開(kāi),舊城、舊村改造的持續(xù)推進(jìn),城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)較好等難逢的契機(jī),正是地下空間建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。
2.地下空間規(guī)劃的原則
從我國(guó)城市發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,地下空間開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)應(yīng)該在城市的中心區(qū),軌道交通站點(diǎn)周邊等急需通過(guò)地下空間開(kāi)發(fā)緩解交通壓力、改善城市環(huán)境、促進(jìn)集約發(fā)展的地區(qū),盡量提高土地資源利用效率。在地下空間開(kāi)發(fā)時(shí)要根據(jù)城市的發(fā)展制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,開(kāi)發(fā)地下空間要采取復(fù)合式的開(kāi)發(fā),即將過(guò)去已建的地下人防工程、地下室經(jīng)過(guò)改造,作為適合的建筑使用;同時(shí)在規(guī)劃地下公共服務(wù)配套設(shè)施時(shí),要考慮到戰(zhàn)時(shí)人防的作用,在平時(shí)一些經(jīng)濟(jì)效益好,能發(fā)揮戰(zhàn)略效益的重要廣場(chǎng)、路口等地方規(guī)劃人防地下室,提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也改善城市的交通;在修建高層住宅時(shí)修建地下停車(chē)庫(kù),兼做人防工程使用;在道路交叉口規(guī)劃多功能綜合通道,集管網(wǎng)綜合、地下交通、商業(yè)等功能為一體。
三.地下空間開(kāi)發(fā)需求量和城市發(fā)展階段的關(guān)系
城市地下空間的發(fā)展,從初步啟動(dòng)到飽和成熟,是一個(gè)逐步發(fā)展的連續(xù)性過(guò)程。從自身來(lái)說(shuō),城市地下空間具有規(guī)模上從小到大、功能上從單一到綜合、結(jié)構(gòu)上從零散到系統(tǒng)、觀念上從被動(dòng)到主動(dòng)等發(fā)展特征;從整體來(lái)說(shuō),城市地下空間的發(fā)展階段是與城市的發(fā)展階段相適應(yīng)的,地下空間的發(fā)展實(shí)際是對(duì)城市特定發(fā)展階段的需求的滿(mǎn)足,不同階段有不同階段的問(wèn)題及相應(yīng)的需求。
四.地下空間開(kāi)發(fā)需求量與城市各相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系
城市對(duì)地下空間利用的需求,根據(jù)不同功能設(shè)施和不同片區(qū)用地類(lèi)型,其具體內(nèi)容也各不相同。地價(jià)、容積率、用地類(lèi)型、客流量、可達(dá)性指標(biāo)體現(xiàn)土地-交通因素對(duì)地下空間作用的方式和強(qiáng)度,對(duì)確定地下空間開(kāi)發(fā)強(qiáng)度有重要影響。
1.城市地下空間布局的方法
(一)以城市形態(tài)為發(fā)展方向。城市地下空間的開(kāi)發(fā)必須和城市相對(duì)應(yīng)和協(xié)調(diào)。這種協(xié)調(diào)和對(duì)應(yīng)首先表現(xiàn)在區(qū)位上,地下空間的開(kāi)發(fā)通常選擇城市密集的地方。然后城市軌道交通的發(fā)展帶動(dòng)著城市地下空間的開(kāi)發(fā)。
(二)以點(diǎn)線(xiàn)面為主體布局城市地下空間,利用各種形式的鏈接構(gòu)成城市整體。
(三)以城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)為骨架。地鐵是目前城市地下空間規(guī)劃中覆蓋面最大,規(guī)模最大的工程,其按照城市人流方向形成網(wǎng)絡(luò)。從某種程度上說(shuō),地鐵反映了城市結(jié)構(gòu)。以地鐵為骨架的城市地下空間有效的提高了城市地下空間的綜合效益。
(四)以大型地下空間為發(fā)展資源。城市地下空間的形態(tài)大致可以分為兩種,一是地鐵經(jīng)過(guò)的地方;二是地鐵未經(jīng)過(guò)的地區(qū)。在地下空間規(guī)劃的時(shí)候,對(duì)于那些地鐵經(jīng)過(guò)的地區(qū),要充分考慮到地鐵的重要性,可以在其四周建設(shè)大型公共設(shè)施,商業(yè)寫(xiě)字樓等,形成集商業(yè)娛樂(lè)與文化產(chǎn)業(yè)的一條龍服務(wù)。對(duì)于那些沒(méi)有地鐵經(jīng)過(guò)的地方,可以以地下商業(yè)街或是大型的廣場(chǎng)作為結(jié)點(diǎn),利用地下商業(yè)街將其鏈接成一個(gè)整體。
2.地下空間發(fā)展的重點(diǎn)
地下城市的空間在這個(gè)資源短缺的社會(huì)中是城市的重要資源,其在很多方面得到應(yīng)用,例如辦公樓、地下停車(chē)場(chǎng)以及商業(yè)街等。這些地下設(shè)施和城市地面設(shè)施共同組成了城市的空間網(wǎng)絡(luò)資源。
(一)地下商業(yè)街
地下商業(yè)街經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展,其形式和內(nèi)容上發(fā)生了很大的改變,從剛開(kāi)始的單純的商業(yè)性質(zhì)逐漸演變成集商業(yè)、交通以及其他公共設(shè)施為一體的綜合地下建筑。其基本類(lèi)型有以下幾種:(1)廣場(chǎng)型。這一類(lèi)型通常是修建在火車(chē)站前面或者附近的廣場(chǎng)的下面,連接著交通樞紐。這種地下商業(yè)街每天客流量是很大的,其停車(chē)的面積也大。(2)街道型。通常修建在城市中心區(qū)比較寬敞的主干道下面,從而構(gòu)成與地面街道或商城的相互聯(lián)系。(3)復(fù)合型。是上面兩者的復(fù)合體。目前大多數(shù)是這一類(lèi)型。
(二)地下停車(chē)場(chǎng)
隨著城市化人口的增多,城市汽車(chē)的數(shù)量也在與日俱增,這使得城市停車(chē)場(chǎng)的數(shù)量也在逐漸的增加。在目前城市用地緊張的情況下,地下建設(shè)停車(chē)場(chǎng)是解決城市用地緊張的重要途徑。
(三)地下鐵道
目前,地下鐵道是大城市重要的公共交通手段。在一些大城市,如紐約、巴黎、東京等地的地鐵里程都達(dá)到100km以上,年運(yùn)量達(dá)到數(shù)億人。
地下鐵道的優(yōu)勢(shì):地下鐵道的運(yùn)營(yíng)量很大,是普通公共汽車(chē)的6到8倍,健全完善的地鐵系統(tǒng)承載著城市公共運(yùn)輸量的一半之多。地鐵的運(yùn)行往往不會(huì)受到外界其他因素的影響,運(yùn)行速度快,能達(dá)到公共汽車(chē)運(yùn)行速度的2到4倍。除此之外,地鐵的運(yùn)輸成本較低,且具有安全、舒適、可靠的優(yōu)勢(shì)。地下鐵道的修建在地下,在修建過(guò)程中不會(huì)損害城市的景觀,合理的利用了城市地下的空間資源。
五.結(jié)束語(yǔ)
城市地區(qū)普遍都面臨著嚴(yán)重“城市病”問(wèn)題,而地下空間資源的開(kāi)發(fā)和利用是解決各種矛盾的有效途徑和必要手段之一。但地下空間的開(kāi)發(fā)往往會(huì)受到現(xiàn)狀地面環(huán)境、原有建筑物和相關(guān)政策等的制約。因此,其開(kāi)發(fā)必然是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。結(jié)合我國(guó)地下空間資源利用策略研究,認(rèn)為對(duì)地下空間的開(kāi)發(fā)利用是有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義的。
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