智慧城市治理

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智慧城市治理范文第1篇

在世界上的主要工業(yè)國，人口已經大部分集聚到城市，而在發(fā)展中國家，工業(yè)化和城市化的推進一直沒有停止?？傊?，治理好城市，就是為人類的可持續(xù)發(fā)展注入動力，這是所有國家和經濟體都面臨的共同課題。因此，全球的智慧必須通過融合形成一股合力，共同推動城市治理水平的不斷提升。

2016年12月5日至8日，第三屆廣州國際城市創(chuàng)新獎（簡稱“廣州獎”）及2016廣州國際城市創(chuàng)新大會在廣州舉行，來自全球的城市治理 “思想結晶”和“實踐經驗”在廣州匯聚，并展開碰撞。城市治理的“廣州智慧”，再次綻放絢麗的光芒。

“廣州智慧”并非廣州獨有、獨享，它集聚了全球城市治理的不同經驗，包括發(fā)達國家，也包括后發(fā)地區(qū)。它們也都殊途同歸，所有經驗的共同宗旨都在于提升城市居住、營商的環(huán)境。

目前，廣州建設“樞紐型網絡城市”的實踐已經啟動，在全球城市治理水平亟須提升的大環(huán)境之下，無疑為全球提供了良好的“廣州經驗”。尤其在產業(yè)和互聯(lián)網融合成為全球產業(yè)革命新趨勢的時代，廣州城市治理和產業(yè)發(fā)展不斷實現(xiàn)有機、和諧的統(tǒng)一，這種經驗更值得分享。 “創(chuàng)新之城”第三屆廣州獎頒獎典禮。郭嘉亮/攝

城市治理體現(xiàn)對人的關懷

第三屆“廣州獎”的評選，由中國人民對外友好協(xié)會、世界城市和地方政府組織（UCLG，簡稱“城地組織”）、世界大都市協(xié)會、廣州市人民政府共同舉辦，與同期舉行的2016廣州國際城市創(chuàng)新大會、廣州國際創(chuàng)新節(jié)一并簡稱“一獎一會一節(jié)”，主題為“匯智廣州?智惠全球”，主會場設在廣州圖書館。

整場本屆大會活動，除了上述“一獎”“一會”“一節(jié)”，還包括“一個主題論壇”（城市治理創(chuàng)新論壇：從理念到行動）、“六個分論壇”（2016穗港澳臺科技創(chuàng)新論壇暨項目對接會、廣州國際工程師論壇――工匠精神與創(chuàng)新、新發(fā)展理念與城市創(chuàng)新論壇、歷史文化名城的更新與改造國際論壇、城市發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新――樞紐型網絡城市論壇、“一帶一路”與國際城市創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇），以及“一個展覽”（企業(yè)創(chuàng)新展與城市創(chuàng)新展），共六大板塊，60多場活動。

在這一系列活動中，第三屆廣州獎評選無疑是重頭戲。12月7日晚廣州獎揭曉：韓國松坡區(qū)太陽能共享發(fā)電廠、埃及卡柳比亞綜合社區(qū)固體垃圾管理，美國波士頓青年參與預算、丹麥哥本哈根氣候適應社區(qū)、玻利維亞拉巴斯斑馬市民文化項目，獲得本屆“廣州獎”殊榮。

“廣州獎”獲獎項目有三個顯著特點：一是通過新技術、新方案的運用，有效提升了城市治理水平和運行效率；二是體現(xiàn)了公正、平等的社會價值，以及對人的關懷；第三，多數項目都由一群富有責任感，并且銳意創(chuàng)新的年輕人來推動和實施。

其中，韓國首爾市松坡區(qū)的太陽能共享發(fā)電廠項目，創(chuàng)新了資源在城市中的再分配模式。該項目中，松坡區(qū)當地居民參與建設太陽能共享發(fā)電廠，而資金來自于財政預算、居民捐款和市場投資。居民不僅是能源用戶，也是能源合作生產者。項目部分利潤會分配給老人、殘疾人、貧窮人群等無法獲取能源的人。

埃及卡柳比亞地區(qū)的社區(qū)綜合固體廢物管理項目，既改善了城市環(huán)境，也改善了拾荒者人群的生活質量。和所有的后發(fā)國家城市一樣，卡柳比亞城區(qū)的快速擴張帶來了與日劇增的固體垃圾，該市與當地拾荒者合作，支持其職業(yè)化，以提高垃圾回收處理效率。一是鼓勵拾荒者建立公司，進行垃圾收集和分類，并在綜合回收資源中心將廢物轉換成燃料出售；二是建立專門部門，處理拾荒者人群因接觸工業(yè)廢料發(fā)生的職業(yè)傷害。

丹麥哥本哈根市的氣候適應性社區(qū)，旨在增強社區(qū)的氣候適應性，通過改善城市地表環(huán)境、加強生物多樣性等手段，防止城區(qū)在暴雨天氣積水，改善了城市超過2萬居民的生活。

玻利維亞拉巴斯市的斑馬市民文化項目，則通過城市邊緣人群的帶薪“志愿活動”，有效改善了當地交通秩序，降低了交通事故發(fā)生率。

此外，美國波士頓市青年參與預算項目，通過提高青年人在當地財政預算等決策過程中的話語權，培養(yǎng)他們參與城市管理的習慣。尤其是，項目覆蓋了青少年、無家可歸的青年和拘留中心的幫派青年，有助于他們的人生進步。

“中國經驗”和“全球經驗”的碰撞

5個入選項目，只是眾多城市治理智慧的一小部分。本屆“廣州獎”共吸引了來自全球59個國家和地區(qū)171個城市的301個有效項目參評。在與會者看來，“廣州獎”的本質，是一場傳播全球城市創(chuàng)新經驗的課堂，舉辦以來，參與城市迅速擴展到五大洲，這一獎項的國際影響力正在逐漸擴大。

“廣州獎”評審委員會專家、北京大學政府管理學院院長俞可平表示，本屆“廣州獎”參選城市項目為歷屆之最，項目質量相當高；5個獲獎城市只是這些優(yōu)秀者中的代表，參選的城市目都是創(chuàng)新的典范。

俞可平說，無論是來自非洲的埃及，還是來自北歐的丹麥，這301個參選項目都是全球城市創(chuàng)新智慧的精華，這些新模式、新經驗將錄入廣州獎數據庫，為城市交流提供有益的參考。

評委會專家、原歐洲議會成員舒勒赫茲女士也表示，廣州獎不僅是一項獎勵，更重要是以此為平臺，在經濟全球化的大背景下，實現(xiàn)全球城市協(xié)同創(chuàng)新，共同提升城市的競爭力。

實際上，在活動期間，與會者紛紛表達了對中國的城市治理水平的贊賞，同時也表達了全球城市之間互相借鑒和學習的必要。印度行政學院城市治理環(huán)境及能源中心主任維德拉?斯里尼瓦?查理認為，中國的城市發(fā)展水平和城市治理水平，在很多方面都超越了印度，無論是宜居性還是營商環(huán)境方面都是如此。

維德拉認為，“中國城市向印度城市學什么”這種問題不太好回答，但印度也有一些經驗可以與全球的同行分享。他特別提到，在印度也有智慧城市的說法，但智慧城市需要背后有非常發(fā)達的技術來支撐，這是一個挑戰(zhàn)。與此同時，印度的城市建設還必須充分考慮文化的包容性這一特點。他認為，像廣州這樣的城市或者說大部分中國的城市，其實在這些方面已經成為了全球城市的一個典范；大多數情況之下，是印度需要向中國城市學習。

與會者多半都持這樣的觀點：即在發(fā)展中國家里，中國的城市發(fā)展水平和城市治理水平，已經處于領先地位。

這種對“中國經驗”的贊賞并不出人預料。不容否認，中國城市治理的成功，很大程度上在于兩個因素：一是中國城市的治理者強大有力，能夠集中力量把事情辦好，決策效率和執(zhí)行效率較高；二是中國城市的基建水平相當高，比如軌道交通便捷程度、無線通訊的覆蓋范圍等。尤其在城市治理和管理不斷實現(xiàn)信息化升級的今天，這些“基礎條件”是中國城市不可忽略的優(yōu)勢。 “創(chuàng)新之城”第三屆廣州獎頒獎典禮現(xiàn)場的粵劇表演節(jié)目。 郭嘉亮/攝

共生開放的“廣州經驗”

全球不同城市，因為國情的不同，其管理層進行城市治理的目標會有不同，也會有所側重。但有一個“終極目標”則是共同的，即通過提升城市治理的水平，營造良好的宜居和宜業(yè)環(huán)境，既讓市民生活舒適，也不斷吸引資本、創(chuàng)業(yè)者進入，從而推動經濟發(fā)展，最終打造城市的長期競爭力。

比如，在“廣州獎”評選中，廣州“如約巴士”項目也入選30個專家推薦城市項目，這個項目的最大特點就是為市民的“宜居”創(chuàng)造了極好的條件。

“如約巴士”的專業(yè)名稱叫“網絡集合班車”（NASB），俗稱“定制公交”。它的核心是利用信息化手段進行客源的預估和組織，從而提高公交系統(tǒng)的效率和市民的出行體驗。比如，在一些市民出行密集，但固定公交線路并未開通的地點，通過APP等移動互聯(lián)網技術的運用，對巴士進行靈活的調配。與會專家和評委認為，“如約巴士”提高了公交系統(tǒng)的運行效率，成為了全國乃至全球城市公共服務信息化的一個典型樣本。

如果放在廣州建設“樞紐型網絡城市”這一宏大背景之下，如約巴士只是城市治理眾多的“微創(chuàng)新”之一。但這個“微創(chuàng)新”卻凸顯了全球城市治理大變革的一個苗頭，這個苗頭又諳合了物聯(lián)網、互聯(lián)網技術在城市治理中的新運用。 志愿者現(xiàn)場演示給機器人下指令。 郭嘉亮/攝

在很多國家，物聯(lián)網作為一個大熱門，已經在公共交通管理中“小試牛刀”。以廣州的如約巴士為例，它其實可以看作是一個人與人、人與公共交通工具之間的互聯(lián)，是物聯(lián)網的一種“簡化模式”。這種人、物之間的互聯(lián)，最終提升了交通工具的配置效率和人們的出行效率，也將雙方（公交服務提供者和服務接受者）的成本最小化。

未來，物聯(lián)網將從兩個方面影響世界，一是它將運用到公共管理特別是城市治理領域，提升全球的城市治理水平和降低治理成本；二是它將和產業(yè)互聯(lián)網趨于融合，從而推動產業(yè)界的效率提升和技術進步。

當前，全球產業(yè)界正經歷新一輪的技術變革，這一變革的主體是互聯(lián)網將從消費互聯(lián)網時代向產業(yè)互聯(lián)網時代推進。在消費互聯(lián)網時代，a品直接面對消費者，鏈條其實很短。但在產業(yè)互聯(lián)網時代，產業(yè)的長鏈將通過互聯(lián)網技術進行整合，從而提高產業(yè)的運行效率并降低運營成本。

廣州位于“世界工廠”珠三角的樞紐位置，又正在建設“樞紐型網絡城市”，無論是在產業(yè)互聯(lián)網的發(fā)展上，還是在信息技術、物聯(lián)網技術于城市治理的運用上，都必然搶占先機，積累可以分享給全球城市的“廣州經驗”。

智慧城市治理范文第2篇

《經濟》：在信息化背景下，如何利用大數據工具，進行中國城市和小城鎮(zhèn)的改革發(fā)展，打造生態(tài)、低碳的智慧城市？

鄭明媚：智慧城市與中國現(xiàn)階段的發(fā)展理念是不謀而合的，比較符合現(xiàn)階段的發(fā)展訴求，原因有兩點，一是目前中國的城鎮(zhèn)化建設進入了新的快速發(fā)展階段；二是中國的IT行業(yè)、互聯(lián)網產業(yè)、互聯(lián)網市場以及移動互聯(lián)網用戶，在全球范圍內都排名第一。在這樣的大背景下，我們再進一步去探討如何用智能化手段，互聯(lián)網的服務、應用，來提升、管理城市，進行城市治理，為人們提供更好的公共服務。

一方面，中國城鎮(zhèn)化建設需要我們在城市治理方面有所提升。我國的人口基數在全球范圍內是最大的，未來將有2億―3億人進城，這對中國來說是一個考驗。如何把這種考驗變成我們的優(yōu)勢，就需要依托互聯(lián)網、大數據、信息化和智能化技術。現(xiàn)在說的“互聯(lián)網+”就是一種城鎮(zhèn)管理的新模式。

如何讓大數據為城市服務，這就需要政府做好引導工作，同時，由市場完成主導工作。提到城鎮(zhèn)化，人們普遍認為這是政府的事情，但是在目前這樣的大背景下，我們更需要激發(fā)市場的活力，讓更多的市場主體為老百姓提供服務，讓居民與企業(yè)形成互動，通過大數據將居民的訴求集中起來，分析后得出引導性結論，進而為企業(yè)創(chuàng)造更多的財富。如此良性循環(huán)，形成互動模式。

另一方面，信息化可以使我們很多的應用、服務更加精細化，之前我們提到的生態(tài)城市、綠色城市，更多的是在講理念，而“互聯(lián)網+”及智能化可以形成規(guī)模效應，一個APP能將政府、企業(yè)、居民三者緊密地聯(lián)系在一起，將很多的理念變?yōu)楝F(xiàn)實。

具體來說，現(xiàn)在提倡的海綿城市、綜合管廊就是對生態(tài)智慧城市的深化。在深化的過程中，智能化與信息化的手段可以發(fā)揮很好的作用，通過智能手機、應用平臺，讓市民參與到建設中來，形成互動，隨時隨地捕捉、采集城市的綠化、管理、治安等具體信息，向政府反饋，為政府更精細化地管理城市提供支撐。

《經濟》：目前我國正處于智慧城市建設的探索階段，在您看來，應如何正確地借鑒國外其他城市的發(fā)展經驗，防止走入發(fā)展誤區(qū)？

鄭明媚：早在2000年中國就開始進行信息化、數字城市的布局，尤其在信息化及互聯(lián)網方面，中國一直是走在世界前列。2009年，IBM提出“智慧的地球”之后，人們開始關注智慧城市，其中響應最強烈的也是中國。但是在開始的幾年里，大家都比較徘徊、迷茫，什么是智慧城市，如何建設智慧城市？與此同時，很多企業(yè)、廠商也參與進來，提供服務，導致很多地方的智慧城市建設變成了以企業(yè)為主導，直到現(xiàn)在才開始慢慢回歸理性，與當地的實際需求相結合。

在經驗學習方面，理念可以學習的，但是方式無法借鑒，所以不能單純地照搬其他國家的模式，因為國情不同，政策背景、獎勵機制、社會情況以及城市的發(fā)展階段也不同，規(guī)劃和目標也會有所差異。

但是不管是哪種情況，智慧城市建設都必須以人為本。經過幾年的摸索，我國城市普遍達成了一個共識，建設前期由政府引導，搭建平臺，進行統(tǒng)一管理；未來，在保障數據信息安全的前提下，實現(xiàn)信息共享。同時，與當地的產業(yè)相結合，有效促進產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產城融合。

智慧城市治理范文第3篇

我國正經歷著世界規(guī)模最大的城鎮(zhèn)化進程，在經濟下滑的情況下，進城人口還有2000萬左右。按照這個速度，城市人口在2030年將達到9億多，甚至接近10億。即便是發(fā)達國家，它們對此也沒有很好的經驗。所以，我們需要研究的是城市怎么適應中國特色。

由于城市發(fā)展階段的不平衡，每個城市所處的條件和面臨的問題不一樣，也決定了城市政策的制定將會不一樣。未來城市發(fā)展要基于中國城市化發(fā)展的現(xiàn)實，需要考慮到每年有兩千萬人口進入城市，以及城市需要解決一系列問題。城市能不能為這些人提供充足的服務和更穩(wěn)定的就業(yè)。一切需要研討的問題都要從現(xiàn)實出發(fā)。

智慧與城市發(fā)展規(guī)律相關

決策者、規(guī)劃者和社會的智慧能不能形成共識，來實現(xiàn)對于城市的管理和治理。這樣的智慧和我們現(xiàn)在所謂的智慧出行還不是一個概念，因此，要解決兩方面的事情。一方面，怎樣在城市中用更科學的方式來管理和治理城市，給每個城市居民提供更方便、更便捷的服務。這30年我們走了很大的誤區(qū)，但是這是必然的，因為30年的經驗不是我們主觀判斷得了的。另一方面，由于有高速經濟增長的支撐，這30年我們走過了一個所謂粗放的發(fā)展模式。這種智慧是講怎樣更好地利用科學方法，通過規(guī)律的方式來管理城市。還有一種智慧是將現(xiàn)代的科技手段、日新月異的互聯(lián)網發(fā)展運用到城市的治理和管理之中，用在規(guī)劃中，以及更多我們根本看不到，想象不到的地方。

互聯(lián)網為什么讓我們對很多事情想不到呢？就是因為它的變化太快，很多知識正在被更快地更新。在互聯(lián)網充分發(fā)展的過程中，怎么樣把它運用到城市的管理中，到底由政府做這件事情，還是由市場做這件事情，恐怕這就是在政策推動中面臨的一個非常大的挑戰(zhàn)和選擇。很多服務都可以通過互聯(lián)網方式實現(xiàn)，接下來能帶來哪些變革，對社會資源的分配產生什么影響，能不能從社會層面反過來推進政府的管理體制的變革。這些問題恐怕是智慧涉及到的很重要的內容。

所以，研究智慧的時候要考慮從政府層面怎么理解這個社會，理解城市發(fā)展規(guī)律。它帶有很多未來的因素，是過去的規(guī)律所沒有的，互聯(lián)網的沖擊是人類歷史從來沒有發(fā)生過的事情，那么過去沒有規(guī)律，怎么總結未來的規(guī)律呢？

關于智慧城市未來的反思

所謂的智慧城市，或者是未來城市的概念促使人們反思，我們到底需要什么樣的城市？過去我們是基于什么樣的理念而形成了中國的城市發(fā)展模式？

從更長遠的角度來看，城市到底是政府官員、市長決定的城市，還是由社會大眾決定的城市，這個城市是由規(guī)劃師主觀想象的理想設計的城市，還是由企業(yè)家、房地產商來主導的城市，在不同的利益交叉過程中，確實形成了特色的城市發(fā)展導向。所謂粗放的模式，它對我們城市的生活帶來了非常深刻的影響。比如封閉小區(qū)的問題，封閉小區(qū)和出行有直接的關系。當城市發(fā)展模式、交通模式或城市的格局形成固定結構的時候，就沒有辦法按照理想的方式去改變，現(xiàn)實的利益是很難觸動的。所以，當一個政策被絕大部分人反對的時候，就想想這件事情恐怕得從增量去入手，而不是從存量去考慮。

為什么會出現(xiàn)封閉小區(qū)？所有的封閉小區(qū)不是簡單的基于過去的所謂大院模式，它和農業(yè)社會發(fā)展有必然的聯(lián)系，因為城市化因素大量的進入，由此也帶來了不安全的因素。同時我們追求所謂舒適的目標和外界的空間容易產生各種交流，而這種交流會使人們感覺到現(xiàn)有的優(yōu)越感在逐步的喪失。為什么很多人愿意開著小車上班，不愿意坐公交車、地鐵上班呢？公交車、地鐵雖然快，但不是我們獨享的空間。和大院經濟是一個道理，過去農家社會的院落發(fā)展模式影響了整個城市化進程中不同收入階層的自然選擇。

所以，封閉小區(qū)和愿意開車，不愿意和人共享空間是同樣的道理，和你共享空間的人可能和你不是一個收入階層的人。所以，在高速發(fā)展的社會下，我們所面臨的問題是長久以來的利益結構發(fā)展模式形成了獨特的城市發(fā)展路徑。當然了，也有很多利益的問題，房地產的開發(fā)、財政的支出，導致大院經濟的存在直接影響了我們的交通出行。

我們現(xiàn)在選擇的形式，從高收入、低收入角度會產生不同的選擇，高收入人需要這個城市更多為富人服務，有更多封閉空間和特殊的服務環(huán)境。中低收入人群希望打破這個空間，尋求更多的就業(yè)機會。在這種城市發(fā)展路徑下，遇到了不同利益主體的挑戰(zhàn)，同時也決定了規(guī)劃師、城市管理者在制定城市發(fā)展政策的一種走向，這種走向也同樣反過來影響到現(xiàn)在所謂的一系列“城市病”問題。

所以，研究未來城市問題，怎樣治理中國城市，不能回避中國城市發(fā)展的現(xiàn)實，也不能回避我們的農業(yè)社會基礎以及受到的傳統(tǒng)文化的影響，而特別的過渡時期，中高收入階層的優(yōu)越感會對城市發(fā)展模式帶來什么樣的影響，有很多問題需要研究。

智慧交通不能離開兩個前提

怎么樣理解一個城市，城市和交通之間的關系僅僅是出行嗎？從人類歷史有城市的那一天，街道、道路就是聯(lián)系商業(yè)血脈的一個網絡，是所有要素進行溝通的一個基本通道，而不是僅滿通一種功能的需求。可是現(xiàn)在政策制定在放大某一種功能的時候，卻弱化了另一種功能，智慧城市的目標到底是滿足城市居民的某一種功能，還是更廣泛的功能？城市的方便可能是我們每一個居民所面臨的問題，這個方便不僅僅是對某一個階層，對全社會居民都要方便，滿足各種方便，不僅僅居住方便，就業(yè)也得方便?？墒俏覀儸F(xiàn)在的政策連就業(yè)都要排序，這種城市就都得是高端的就業(yè)，而不是低端的就業(yè)。

目前，種種政策的制定往往是在主觀的愿望下去設想城市的發(fā)展，其實很多事情并不取決于主觀的愿望，可是恰在我們強調了這么多理念的同時，城市的發(fā)展腳步和理想的發(fā)展愿望和規(guī)律之間有了巨大的反差。所以研究未來城市，特別是研究智慧交通一定不能離開兩個前提。第一，政府政策的制定者在研究所謂的智慧交通、城市的時候要不要尊重規(guī)律，尊重整個社會大眾的選擇。第二，智慧交通的研究方、發(fā)展方和企業(yè)，這里就代表一種市場的選擇。我們要探討一件事情，我們對政府的智慧管理不寄予過高的期望，更多地放在互聯(lián)網發(fā)展的市場化前提，這種市場的選擇對我們尤為重要。在政府政策制定層面上，主觀的愿望、資源的成本以及市場的現(xiàn)狀，每天有不同的項目在影響著整個社會，如何將這些方面有機結合起來是需要思考的問題。

智慧城市治理范文第4篇

那么新型城鎮(zhèn)化究竟“新”在哪里呢？在劉欲曉看來，中國特色的新型城鎮(zhèn)化最大的特征是“四化同步”，即工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步。尤其是“信息化”和“城鎮(zhèn)化”之間，有著必然的聯(lián)系。劉欲曉從一個IT人的角度舉了一個例子，如果把新型城鎮(zhèn)化比喻為一輛紅色的特斯拉，工業(yè)化就好比特斯拉的電機，是推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力引擎;農業(yè)現(xiàn)代化正如特斯拉的鋰離子電池，是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎;信息化就像特斯拉最具特色的觸控Pad及里面設置的所有程序，是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心;城鎮(zhèn)化則相當于特斯拉的高密度鋁合金框架和四個輪子，是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的載體。

“新型城鎮(zhèn)化的內涵是集約、綠色、智能、低碳，正如特斯拉的內涵一樣。其實從另外一個維度來說，特斯拉不是一輛車，而是一臺裝了輪子的電腦?！?/p>

智慧城市因“需”而動

在新型城鎮(zhèn)化的建設過程中，究竟會遇到哪些巨大的挑戰(zhàn)呢？比如說在產業(yè)規(guī)劃方面，需要從低附加值產業(yè)向高附加值產業(yè)轉型升級;在城市環(huán)境方面，需要治理污染和防治一些地質災害;在商業(yè)模式方面，需要從現(xiàn)在的重模仿、輕創(chuàng)新的模式轉向可持續(xù)、合作共贏的模式;在基礎設施建設方面，互動渠道需要暢通，市民多元化的服務需求要滿足，政府職能需要轉型，政府各部門之間的信息需要互聯(lián)互通才能為政府的智慧決策提供依據……在新型城鎮(zhèn)化的建設過程中所面臨的這些挑戰(zhàn)，都是建設智慧城市的極度需求。

正是洞察到這些需求，方正信產在智慧城市的建設過程中扮演著獨特的角色。以天津為例，天津在2014年提出了“寬帶天津”的規(guī)劃。方正信產的寬帶服務從2014年正式涉足天津，截止到2014年10月，已經在天津覆蓋了55萬戶家庭。2015年，有望覆蓋100萬戶家庭，實現(xiàn)全民50兆和100兆的接入。在這個過程中，方正信產特別希望采用IPV6技術。區(qū)別于上一代互聯(lián)網技術IPV4倡導的人機互動功能，IPV6技術可實現(xiàn)萬物互聯(lián)，即我們所說的物聯(lián)網。

方正信產用了4年時間，從復雜的數據信息中抽取邏輯結構和潛藏的內在關系，做成了知識圖譜，打造了一款數據庫產品，運用到城市建設的方方面面。

仍以天津為例，方正大數據在天津旅游方面有很好的應用。一周的時間抓取了458.9萬條跟天津旅游相關的數據，通過對這些數據的分析，得到了一些非常有意思的結果。比如游客對天津的印象是海邊、古文化、高大上;游客來天津最多的是三四月份，更多的是近郊游。通過數據分析，還可以了解到哪些城市的人最喜歡到天津旅游;游客最喜歡的旅游線路是什么;游客在天津住得最多的是青年旅舍和快捷酒店，這說明來天津的游客大多是一些年輕人;最受游客歡迎的天津小吃是狗不理包子和煎餅果子……這就是大數據的力量。

新型城鎮(zhèn)化離不開科學的規(guī)劃，要想做出科學的規(guī)劃，就離不開大數據的支撐。這也是方正信產的使命所在。

“方正信產是把‘城市更智能、生活更便利’作為企業(yè)永遠的使命，正如方正的理念一樣，方方正正做人，實實在在做事。我們相信，這樣的企業(yè)才可以走得更加長遠。我們也堅信，科技最終的職能和最終的魅力就是使百姓生活更加便利。”劉欲曉說。

智慧城市需要真刀真槍干一場

方正信產的整體戰(zhàn)略是智慧城市的真實貢獻者。但方正信產畢竟是一家IT企業(yè)，只能在信息化方面做一些實事。而智慧城市除了信息化以外，還有產業(yè)、人居、生態(tài)等很多方面，這些都不是方正信產能夠解決的。

“我們定位為‘智慧城市的真實貢獻者’，就是對自身的約束。方正信產所做的，就是圍繞智慧城市做各個垂直行業(yè)的解決方案，包括頂層設計、數據中心的建設，以及大數據的分析和運維?！眲⒂麜哉f，“但前提是要有信息的采集、感知、挖掘和傳輸?！?/p>

在每一個層面，方正信產并沒有做到大而全，而是有重點。比如在感知層，方正信產只在兩個緯度做。一是線路板，現(xiàn)在做到國內第一大，像智能手機、所有華為4G的通信機架、醫(yī)療設備、服務器、交換機、路由器、軍工航天設備等都用方正的線路板，這是關鍵核心的支撐元器件。另外，方正信產有非常清晰的“云、管、端”戰(zhàn)略。云指的是數據中心，像服務器、交換機;管指的是通訊傳輸軌道，像機站;端就是終端設備，像手機。

在傳輸層，最基礎的就是寬帶互聯(lián)網服務。方正信產要做到光纖入戶，目前主要覆蓋的城市是北京，2014年剛剛在天津開始，接下來長春、大連、沈陽、吉林、上海也即將進入。

在物聯(lián)網方面，方正信產也在做一些嘗試，像智能家居還是有需求的，比如說在家里裝一些攝像頭，再和手機聯(lián)通，每天就可以通過手機實時看到家里發(fā)生的所有情況，并進行一些互動;再比如食品供應鏈安全，這是城市老百姓非常關注的，方正信產可以利用二維碼技術和物聯(lián)網技術追溯農產品的全生命周期，并通過網上平臺提供管理。從大棚種植開始，到中途施了什么肥料，打了什么農藥，全物流環(huán)節(jié)都有解決方案。“物聯(lián)網會是方正信產下一步的主要發(fā)力方向?！?/p>

智慧城市建設絕對不是一家通吃，它是一個生態(tài)圈，即便是智慧城市里的IT建設，也是一個生態(tài)圈，但是它需要一個總集成商，負責決策各個系統(tǒng)之間互相要留接口，使不同的數據能交換?！胺秸女a希望在智慧城市的頂層設計方面，扮演總集成商的角色，發(fā)揮我們的作用。”

大數據的分析和運維是建設智慧城市最重要的支撐。方正信產花了4―5年的時間做了一個智慧數據庫，支持半結構化數據。以前的關系型數據庫，在處理視頻、圖片等信息的時候是有問題的。智慧數據庫能將所有的信息點以知識圖譜的形式串聯(lián)起來，從而可以清晰地看到紛繁的信息背后的邏輯結構及潛藏的關系。

垂直行業(yè)解決方案

在垂直行業(yè)解決方案方面，方正信產最具代表性的是醫(yī)療行業(yè)。這跟方正集團的大背景緊密相關。北大醫(yī)療集團在全國有1000多家醫(yī)院客戶，其中三甲醫(yī)院大概有200家，這些醫(yī)院里的信息化系統(tǒng)都是由方正信產來提供的。以前醫(yī)院都有自己的信息化系統(tǒng)，但是每一個科室的信息化供應商都不一樣，這就造成每一個科室之間的信息不能互聯(lián)互通，不能交換，形成了信息孤島。方正信產歷時2年，做了一個集成平臺，使得醫(yī)院每個科室的信息可以在集成平臺上實現(xiàn)互聯(lián)互通，從而提高了醫(yī)院的運營效率。

“醫(yī)改的一個很重要的方面，就是怎樣把醫(yī)療資源均勻化。這就要利用信息化的手段推動區(qū)域醫(yī)療一體化的發(fā)展，可以把一個區(qū)域中的三甲醫(yī)院和縣鄉(xiāng)診所全部聯(lián)網，實現(xiàn)信息共享?！眲⒂麜耘e了現(xiàn)實中的例子，每家醫(yī)院的病例互不相認，患者每去一家醫(yī)院都得重新掛號，重新檢查?！艾F(xiàn)在通過區(qū)域醫(yī)療一體化，只要是在同一個大區(qū)域里面，不管是在三甲醫(yī)院，還是在中型醫(yī)院，甚至社區(qū)醫(yī)院，患者的電子病例是唯一的。IT為智慧城市或者新型城鎮(zhèn)化提供了一個工具，把我們想要做的事情真正實現(xiàn)。”

公安領域，方正信產也在使用信息化手段幫助警察抓賊，幫助識別犯罪信息。警察也分很多專業(yè)，有緝毒、刑偵、消防等，圍繞這些專業(yè)警種，方正信產也有自己的解決方案，比如在刑偵領域，有指紋破案。2014年昆明火車站發(fā)生砍殺事件，最后就用了方正信產的指紋數據庫比對進行破案。信息化越發(fā)達，刑事破案率就越高。公安大數據從數據中心建設，到軟件架構支持，包括數據分析，都是方正信產在做。

在金融行業(yè)，方正信產面向銀行提供核心產品，開發(fā)的可信銀行產品和流程銀行產品，對整個金融行業(yè)的發(fā)展有很大的幫助。此外，在交通行業(yè)，方正信產不僅僅有地鐵解決方案，還有快速公交、電子公交解決方案。信息化解決不了車多人多的問題，但是可以通過指揮調度，使城市的出行方案更加科學。目前，方正信產的交通解決方案不僅在北京、西安、鄭州、天津以及澳門被采用，而且在東京、迪拜、新加坡、越南也被看好。

在教育領域，方正信產主要是教育云建設。此外，圍繞政府政務，方正信產也在做非常多的信息化嘗試，比如整個公務員使用的電子公文辦文系統(tǒng)，以及電子政務內網址，都是方正信產做的。

智慧城市治理范文第5篇

據悉，截至今年8月底，上海電信寬帶用戶數達到434萬，光網覆蓋達到650萬戶，其中光網用戶達到217萬戶。中國電信城市光網，奏響了“智慧城市”的新樂章。

作為中國工業(yè)領域面向世界的一個重要窗口和經貿交流合作平臺，工博會每年都吸引了數十萬國內外專業(yè)觀眾的關注。在展會上，中國電信通過“智慧社區(qū)”、“天翼領航”、“天翼e家”、“天翼3G”四大展區(qū)，展示了助力“智慧城市”建設的重要成果。中國電信展臺整體以流線形框架結構將4大展示項目和舞臺圓融連接，平衡與動感相交融，體現(xiàn)了富有科技感與時代氣息的全新企業(yè)形象。象征未來科技的藍色，與象征家庭生活的暖黃色共同構成展區(qū)主色調，體現(xiàn)了中國電信以信息科技服務智慧城市的決心與努力。

其中，“智慧社區(qū)”、“天翼領航”、“天翼e家”是最為令人矚目的亮點。中國電信通過三折幕高清投影、實景大沙盤、圖片展示以及現(xiàn)場體驗等多種創(chuàng)新展示方式，使與會來賓形象生動地了解到其在城市光網基礎設施建設、智慧政務、智慧社區(qū)、智慧家庭以及天翼3G等方面的重要成果。

“城市光網第一城”

早在2009年，上海電信就率先啟動“城市光網”建設。2011年，上海電信主動積極配合上海市規(guī)劃，制定了《上海電信十二五信息化發(fā)展規(guī)劃》，提出了在“十二五”期間，為上海“建設具有國際競爭力的信息基礎設施，打造具有國際競爭力的信息服務能力”的兩大目標。

目前，上海已成為“城市光網第一城”、“IPTV第一城”。中國電信視訊運營中心、中國電信上海呼叫中心及中國電信創(chuàng)新孵化基地陸續(xù)投入使用。物聯(lián)網、云計算等技術應用于車載通信、數字園區(qū)、中小企業(yè)信息化等領域，促進兩化融合發(fā)展。上海電信開展的四次寬帶大提速活動和營業(yè)廳服務提速，使上海的寬帶水平大踏步提升。在2012-2013年期間，中國電信還將把上海市建設成為國際一流的信息基礎設施和“智慧城市”應用環(huán)境作為奮斗目標。

在中國電信展區(qū)，備受觀眾們矚目的“智慧社區(qū)”、 “天翼e家”等亮點展項都是基于中國電信城市光網而構建起來的。預計到2015年，上海電信可率先實現(xiàn)城市光網、WiFi和3G之間無縫切換，為上海構筑起應用融合、安全可靠的立體化信息基礎設施體系。

在“城市光網”和智慧城市建設實際推進中，中國電信克服了新技術發(fā)展所帶來的“四難”發(fā)展難題，即“市民接受難”、“建設推進難”、“標準實施難”、“成片改造難”。特別針對“建設推進難”問題，上海電信連續(xù)攻克技術難關，自創(chuàng)了引導光纖穿越暗管等辦法，創(chuàng)新開發(fā)“城市光網”家庭網關，開發(fā)業(yè)務系統(tǒng)，較好地解決了建設推進難。

在“天翼e家“展項區(qū)，現(xiàn)場展示的城市光網光纖入戶互動穿線向觀眾們展示了中國電信光網入戶的創(chuàng)新技術，許多觀眾表達了對城市光網進入自己家庭的熱烈期待。

“智慧社區(qū)”的多彩服務

應用是“智慧城市”建設的核心和靈魂。在中國電信展區(qū)，觀眾可以充分體會到信息化惠及民生所帶來的安全與舒適。

走進“智慧社區(qū)”板塊，中國電信在智慧社區(qū)建設的信息化應用顯著成果就展現(xiàn)于眼前，觀眾首先感受到的是“綠色社區(qū)”。通過中國電信IPV6和物聯(lián)網技術，檢測社區(qū)環(huán)境質量和管理社區(qū)內的能源，可幫助我們擁有更為良好的生活環(huán)境。來到“平安社區(qū)”，在社區(qū)內會有全球眼布防和智能門禁系統(tǒng)保護您和您家人的安全。在“信息社區(qū)”和“便民社區(qū)”，以中國電信手機或IPTV為載體的智慧社區(qū)信息平臺，能幫用戶實現(xiàn)打開電視即可了解政府各級信息，參與實事問卷調查；足不出戶即可掌握周邊商家信息，并能直接訂貨和支付，隨時了解即時路況信息，方便出行。

而在大家最為關心的“健康社區(qū)”和“關愛社區(qū)”，通過遠程醫(yī)療功能可實現(xiàn)在家進行健康咨詢和遠程醫(yī)囑。同時可以通過手機或IPTV進行遠程預約掛號，免去排隊煩惱。老年人可以通過聯(lián)網的醫(yī)療器械自動檢測血壓和心跳，并及時發(fā)送其監(jiān)護人及社區(qū)衛(wèi)生服務中心。通過助老設備可為老人提供緊急求助服務，定位服務，居家生活服務等多項服務。

天翼領航“智慧應用”

上海電信“智慧應用”的目標，是加快推進社會和行業(yè)信息化應用，中國電信以智慧城市為切入點，面向智慧政府、智慧民生、智慧產業(yè)三大領域推進智慧應用。目前，中國電信已經先后與75個城市簽署了智慧城市戰(zhàn)略合作協(xié)議，以智慧應用為主題，全面接應各級政府、行業(yè)、企業(yè)及社會各方面的需求。中國電信深入分析交通、金融、教育、醫(yī)療、保險等多個行業(yè)的特點，打造泛在網絡，特別是運用移動互聯(lián)網手段，為客戶提供量身定制的智能化解決方案。

中國電信“電子政務”應用助力打造高效政務，基于政府機關應用的協(xié)同辦公系統(tǒng)，通過3G移動網絡的延伸，擴展至手機辦公應用，實現(xiàn)了固網辦公和移動辦公的無縫應用。用戶幾乎只需使用手中的智能手機，就能處理辦公事務，從而實現(xiàn)了業(yè)務鏈形態(tài)的政務辦公模式，上請下達協(xié)調而流暢。

中國電信“稅務E通-網絡發(fā)票”產品是根據企業(yè)自身營業(yè)開票管理和稅務發(fā)票管理以及電信公司基礎通信業(yè)務發(fā)展的實際需求，通過應用集成創(chuàng)新，應用和安全網絡的整合，方便用戶使用，增強網絡信息安全。通過技術突破、降低應用對硬件的要求，支持各類低端手機、電腦、打印機以及手機直接連接各類打印機，減輕企業(yè)用戶在營業(yè)開票管理過程中的總體投入成本負擔，使產品能滿足不同信息化條件的企業(yè)用戶。

中國電信的校車信息服務為孩子撐起一片安全的天空。觀眾在現(xiàn)場看到，通過裝置在車輛中的各種傳感器、高清攝像頭、3G通訊模塊，車輛行進中的每個 “動作”都能準確地顯示在學校和政府的監(jiān)控平臺上，同時，114號碼百事通專職客服人員提供24小時在線的人工服務，校車在行車過程中，一旦發(fā)生意外情況，駕駛員只需要一鍵即可與服務中心取得聯(lián)系，獲得車輛救援、報警、實時信息查詢等服務。

近年來隨著“云計算”在國內的興起，不少服務商紛紛推出了面向中小企業(yè)的云服務。與會觀眾可以現(xiàn)場體驗中國電信于今年6月初改版上線的“商務翼云2.0版”。作為上海首個運營商級中小企業(yè)公用云服務平臺，降低了中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)門檻，為其節(jié)省IT系統(tǒng)建立、維護成本，對于推動中小企業(yè)信息化發(fā)展方式，調整優(yōu)化結構，提高經營管理水平和競爭力具有重要的意義。