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一、合同法規(guī)制網(wǎng)絡(luò)銀行交易的缺位
由于合同在網(wǎng)絡(luò)銀行交易中的基礎(chǔ)地位,慮及以數(shù)據(jù)電文形式訂立的電子合同在確定網(wǎng)絡(luò)銀行與其客戶、網(wǎng)絡(luò)銀行與第三方之間權(quán)利義務(wù)及責(zé)任方面的關(guān)鍵作用,筆者在此圍繞網(wǎng)絡(luò)銀行交易中電子合同對傳統(tǒng)法律體系的幾項(xiàng)重大挑戰(zhàn),簡析其給傳統(tǒng)民商法制度帶來的沖擊及相應(yīng)法律革新的必要性。
1、確認(rèn)電子合同法律地位與效力的法律規(guī)制的缺位。我國《合同法》在合同的訂立一章中將數(shù)據(jù)電文納入合同書面形式,在《電子簽名法》的第三條以反言法對電子簽名、數(shù)據(jù)電文等形式加以肯定,但在電子合同、數(shù)據(jù)電文及電子簽名的法律地位、效力及確切依據(jù)等方面卻沒有作出具體規(guī)定,這一系列相關(guān)法律規(guī)制的缺位勢必會(huì)為電子合同的發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素,不利于網(wǎng)絡(luò)銀行交易安全的構(gòu)建。
2、傳統(tǒng)合同法規(guī)則已不能完全適用于電子合同。電子合同以數(shù)據(jù)電文、電子簽名為表現(xiàn)形式,從本質(zhì)上來說,電子合同也是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的衍生物,必然具有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中存在的一些特性,如無形性和易于刪改性。而在實(shí)踐中,數(shù)據(jù)電文、電子簽名的證據(jù)力以及電子合同的可執(zhí)行力程度,是否與其他書面合同具有同等證明能力等,現(xiàn)行法律法規(guī)僅僅一筆帶過,不能為實(shí)務(wù)中案件的處理提供詳盡可參的法律依據(jù)。
因此,研究和分析傳統(tǒng)合同法中的規(guī)定,充分考慮網(wǎng)絡(luò)銀行交易與電子合同的特殊性,對原有法律制度作出相應(yīng)的改革,并確立新的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)交易安全環(huán)境下電子合同的法律規(guī)則勢在必行,其對網(wǎng)絡(luò)銀行交易安全的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。
二、構(gòu)建電子合同法律制度體系
1、確定電子合同的法律地位和效力
確定電子合同的法律地位和效力即通過成文法的形式,肯定電子合同及其中包含的數(shù)據(jù)電文、電子簽名的法律地位,進(jìn)一步賦予其相當(dāng)于一般書面文件的法律地位。首先,電子商務(wù)活動(dòng)中,交易雙方當(dāng)事人實(shí)施的是無紙化貿(mào)易,通過電子商務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上談判,將磋商結(jié)果做成文件,以電子文件形式簽訂貿(mào)易合同。明確各方權(quán)利、義務(wù)、標(biāo)的商品的種類、數(shù)量、價(jià)格、交貨地點(diǎn)、交貨期、交易方式、結(jié)算方式、運(yùn)輸方式、違約責(zé)任、服務(wù)、索賠等合同條款后,雙方用EDI簽約或用數(shù)字簽字簽約,形成電子合同,傳遞訂單、提單、保險(xiǎn)單等,這些電子單證被記錄和保存在磁性介質(zhì)中,儲(chǔ)存于計(jì)算機(jī)的存儲(chǔ)設(shè)備內(nèi),采用的是電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件形式。以國家立法的形式,賦予了電子合同合法的法律地位,不容置疑。其次,電子合同是數(shù)據(jù)電文諸多形式的一種,數(shù)據(jù)電文內(nèi)含電子合同。再次,《合同法》第二條規(guī)定“本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。”按照電子商務(wù)交易對象分類,電子商務(wù)可分為四類:即商業(yè)機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者、政府機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者政府機(jī)構(gòu)。其中商業(yè)機(jī)構(gòu)對商業(yè)機(jī)構(gòu)的電子商務(wù)是在企業(yè)與企業(yè)之間進(jìn)行的,商業(yè)機(jī)構(gòu)對消費(fèi)者的電子商務(wù)是在企業(yè)與消費(fèi)者之間進(jìn)行的,商業(yè)機(jī)構(gòu)對政府的電子商務(wù)是在企業(yè)與政府機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行的。例如政府機(jī)構(gòu)可將采購辦公用品清單在因特網(wǎng)上,企業(yè)以電子化方式回應(yīng),經(jīng)過選擇確定供方,與之達(dá)成電子合同。這些電子商務(wù)活動(dòng)的主體都必然要受到合同法的調(diào)整,合法的電子合同具有一般合同的法律地位和效力。而明確了電子合同的法律地位與效力,間接承認(rèn)了電子證據(jù)的合法性,為我國采納電子證據(jù)提供了法律基礎(chǔ),
2、設(shè)立電子合同的一般規(guī)定
21世紀(jì)電子商務(wù)將成為全球商務(wù)的主導(dǎo)模式,我國《合同法》僅在總則部分的第11條、16條、26條、33條和34條有所涉及,在《合同法》中設(shè)立電子合同的一般規(guī)定,將電子合同單列成一章有其必要性和可行性。電子合同的訂立是完全自動(dòng)化、雙方利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行,根據(jù)預(yù)先編制的程序,通過網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)發(fā)出要約或表示承諾,而承諾一旦生效,合同即告成立,對雙方當(dāng)事人具有法律約束力,任何一方不得違約,否則將承擔(dān)法律責(zé)任。電子合同的訂立是在不同地點(diǎn)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)之間完成的,應(yīng)如何判斷電子合同的承諾是否生效以及該合同是否因此成立并具有法律效力呢?《合同法》第十三條規(guī)定當(dāng)事人訂立合同,采取要約、承諾方式。第十六條第一款規(guī)定要約到達(dá)受要約人時(shí)生效。第二款規(guī)定采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同,收件人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的,該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入該特定系統(tǒng)的時(shí)間,視為到達(dá)時(shí)間;未指定特定系統(tǒng)的,該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入收件人的任何系統(tǒng)的首次時(shí)間視為到達(dá)時(shí)間。對于此類既有規(guī)定,可作適當(dāng)調(diào)整并納入電子合同一章。
3、完備電子合同的其他規(guī)定
所謂網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊合同,是指在電子商務(wù)中,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)出要約,用戶以其“點(diǎn)擊”的行為表示承諾從而達(dá)成意思表示一致的合同。當(dāng)我們在互聯(lián)網(wǎng)上注冊個(gè)人信息、申請網(wǎng)站服務(wù)、進(jìn)行交易活動(dòng)時(shí),網(wǎng)站會(huì)要求我們填寫個(gè)人相關(guān)信息,閱讀服務(wù)條款,最后要點(diǎn)擊“我同意”的按鈕才能順利進(jìn)行下去。這一類必須點(diǎn)擊“我同意”的合同,就是點(diǎn)擊合同。
點(diǎn)擊合同具備格式合同的一般特征,由于互聯(lián)網(wǎng)的特殊性,點(diǎn)擊合同在技術(shù)背景下,還呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。第一是合同形式數(shù)據(jù)化信息化,第二是合同締結(jié)的高效化和低成本,第三是合同內(nèi)容的附從性。
二、網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊合同的訴訟問題
網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊合同與傳統(tǒng)合同有很大的區(qū)別,當(dāng)事人產(chǎn)生糾紛也有其特殊性,通過訴訟找到糾紛的解決途徑需要明確以下幾個(gè)問題:
(一)管轄權(quán)的問題。
普通合同糾紛,國內(nèi)一般由被告住所地或合同履行地法院管轄,但當(dāng)事人另有協(xié)議或法律有特殊規(guī)定的除外。
網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊合同所存在的網(wǎng)絡(luò)空間具有虛擬性,在這個(gè)空間中沒有地域的界限,網(wǎng)絡(luò)空間具有相對獨(dú)立性。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,判斷住所或營業(yè)地是有一些困難的。主要困難在于: 第一,經(jīng)營者沒有固定經(jīng)營場所;第二,經(jīng)營者通過第三方交易平臺(tái)締結(jié)合同。網(wǎng)址是最佳選擇。網(wǎng)址在一段時(shí)間內(nèi)是相對穩(wěn)定的,并且與管轄區(qū)域之間存在關(guān)聯(lián)性。互聯(lián)網(wǎng)中,網(wǎng)址是唯一具有地域性特征的,從網(wǎng)址可以很明顯的看出網(wǎng)站所屬的國家和地區(qū)。若考慮到最大限度的保護(hù)用戶權(quán)益和減少訴訟成本,可以參考消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)立法例,適用消費(fèi)者住所地管轄原則。
(二)適用的法律問題。
點(diǎn)擊合同實(shí)質(zhì)上是格式合同,其中包括既定形式的法律選擇條款,當(dāng)事人很難自由選擇合同準(zhǔn)據(jù)法。這種法律選擇條款只體現(xiàn)了合同制定方的意思自治,并沒有和接受方真正達(dá)成合意。
但網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊合同中的法律選擇條款并不因此而全部無效,需要對無效部分進(jìn)行限制。如果該法律選擇條款的內(nèi)容和效果具有顯著性,用戶在瀏覽過程中有充分的機(jī)會(huì)能夠了解該條款,那么就應(yīng)該認(rèn)定該法律選擇條款有效。在不存在欺詐的情況下,若原告沒有閱讀該條款,也應(yīng)當(dāng)接受該條款的約束。
(三)舉證制度的問題。
點(diǎn)擊合同的完全通過數(shù)據(jù)往來訂立,有關(guān)合同的所有意思表示都儲(chǔ)存于計(jì)算機(jī)設(shè)備中,屬于電子證據(jù)。電子證據(jù)儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)設(shè)備或網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)器中,改動(dòng)內(nèi)容也不會(huì)留下痕跡,其真實(shí)性難以保證,網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊合同的法律效力不容易確定。按照我國《民事訴訟法》第63條的規(guī)定,我國民事訴訟的證據(jù)種類包括七種,書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論和勘驗(yàn)筆錄,點(diǎn)擊合同并不屬于其中任何一種,不是法定的證據(jù)形式。若歸為書證,則無法提交原件;若作為視聽資料,則無法和其他證據(jù)印證,也不能作為證據(jù)使用,應(yīng)當(dāng)將電子證據(jù)作為一種新的證據(jù)形式以法律的形式確定下來。
三、立法建議——修訂電子交易法
法律要適應(yīng)時(shí)展,有針對性地解決社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問題。針對網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊合同及電子交易中存在的問題制定專門的電子交易法,并且至少要囊括以下內(nèi)容:
1、明確電子合同的訂立程序。要約和承諾的到達(dá)時(shí)間以其進(jìn)入任何系統(tǒng)為準(zhǔn),基于電子數(shù)據(jù)傳達(dá)速度的快速性,要約和承諾的發(fā)出與接收幾乎是同時(shí)的。因此,應(yīng)明確規(guī)定:電子合同的要約或承諾不可撤回,若由電子人訂立合同,則要約不能撤回或撤消。只有進(jìn)行一般化規(guī)定,才能簡單明了地劃分合同的成立狀況,若出現(xiàn)對合同成立和生效產(chǎn)生影響的特殊事件和意思表示,可以依據(jù)電子合同的法律效力予以解決。
2、完善電子合同的法律效力。首先,應(yīng)明確借助電子人訂立的合同在當(dāng)事人之間具有法律效力,即使當(dāng)事人對電子人的運(yùn)行或者運(yùn)行結(jié)果不知道或者未審查。其次,還應(yīng)對計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)生錯(cuò)誤的情形下的合同效力作出規(guī)定,在封閉式網(wǎng)絡(luò)如EDI交易環(huán)境下,當(dāng)事人對此情形有協(xié)議的,依協(xié)議,沒有協(xié)議的,應(yīng)視其為無效。在互聯(lián)網(wǎng)交易環(huán)境下,若經(jīng)營者的計(jì)算機(jī)存在錯(cuò)誤,則合同仍然有效,但在顯失公平的情況下,應(yīng)當(dāng)允許變更或撤銷合同,而消費(fèi)者遭遇系統(tǒng)錯(cuò)誤,則合同無效。
3、確立電子證據(jù)的法律地位。現(xiàn)階段訴訟過程中,一般把電子數(shù)據(jù)作為書證或視聽資料提交,從電子證據(jù)的可視性、可讀性出發(fā),可以把電腦儲(chǔ)存的數(shù)據(jù)和資料歸于視聽資料的范疇。視聽資料在證據(jù)法中的地位有限,需要結(jié)合其他證據(jù)才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。只有確立電子證據(jù)成為一種獨(dú)立的證據(jù)形式,才能更好地發(fā)揮電子證據(jù)在有關(guān)電子交易訴訟中的作用。
(作者:湘潭大學(xué)2011級法律碩士(法學(xué))研究生)
注釋:
劉穎、洛文怡.論點(diǎn)擊合同.武漢大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版).2003年(3):1.
李麗娜等.試論電子商務(wù)中的點(diǎn)擊合同.淮海工學(xué)院學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版.2006年(2):2.
法律是社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)器,沒有宏觀的法律環(huán)境作支撐,電子商務(wù)只能是空中樓閣,根本不可能廣泛應(yīng)用。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的法律體系面對電子商務(wù)的沖擊時(shí),已顯得力不從心。盡快地完善電子商務(wù)交易的法律法規(guī),強(qiáng)化電子商務(wù)的安全管理,規(guī)范買賣雙方和中介機(jī)構(gòu)的交易行為,明確交易各方當(dāng)事人的法律關(guān)系和法律責(zé)任,嚴(yán)厲打擊各種違法交易行為,對電子商務(wù)的發(fā)展至關(guān)重要畢業(yè)論文。
一、發(fā)展電子商務(wù)面臨的主要法律問題
電子商務(wù)是建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的極具變革性的商業(yè)運(yùn)營模式。隨著Internet的發(fā)展,Internet已成為全世界規(guī)模最大、信息資源最豐富的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。Internet本身具有的開放性、全球性、虛擬性、自由性的特點(diǎn),也成為電子商務(wù)的內(nèi)在特征。電子商務(wù)的本身屬性決定了它必然會(huì)沖擊原有的法律體系,出現(xiàn)一系列新的法律問題。
1.電子交易的安全性問題
電子交易的安全性問題是阻礙電子商務(wù)發(fā)展的最大問題。國內(nèi)不少專家學(xué)者認(rèn)為,電子商務(wù)是Internet技術(shù)應(yīng)用的全新方向,是建立在技術(shù)性的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基礎(chǔ)上,它源于技術(shù),因此,電子商務(wù)發(fā)展中出現(xiàn)的問題也只有技術(shù)的提高才能解決,即通過防火墻、加密技術(shù)、數(shù)字簽名、身份認(rèn)證等技術(shù),來確保網(wǎng)上信息流的保密性、完整性和不可抵賴性。但是,就目前而言,技術(shù)的提高并沒有解決電子商務(wù)的安全問題。應(yīng)用比較廣泛的由Netscape公司于1994年推出的安全套接層技術(shù)(SSL:SecuritySocketLayer)有明顯的安全隱患。而于1996年2月,由VISA與MASTERCARD兩大信用卡國際組織共同發(fā)起的保障在Internet上進(jìn)行安全電子交易的Scr協(xié)議(SecurityElectronicTransation)雖然比較好地解決了現(xiàn)階段的電子商務(wù)交易的安全問題。但是,實(shí)踐證明,純技術(shù)性的防范手段不能對各種惡意攻擊和網(wǎng)絡(luò)犯罪起永久性的制約作用。只有法律和技術(shù)的雙管齊下,才能維護(hù)和保障電子商務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展。
2.電子合同的法律問題
電子合同是數(shù)字化的,根本不同于傳統(tǒng)的書面合同,這使得電子合同效力的認(rèn)定及操作問題變得非常復(fù)雜。
我國電子商務(wù)立法中僅有《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)第11條關(guān)于書面形式包括“數(shù)據(jù)電文”及第33條關(guān)于當(dāng)事人采用數(shù)據(jù)電文訂立合同可以“要求簽訂確認(rèn)書”的規(guī)定。前者承認(rèn)了電子合同的合法性,后者涉及電子合同生效的要求,是對電子合同法律效力實(shí)現(xiàn)方式的一種有益探索。另外,《合同法》第16條、第26條規(guī)定了電子合同的生效時(shí)間、承諾的生效時(shí)間及合同成立地點(diǎn),但是僅有以上幾點(diǎn),電子合同仍無法操作。
為解決電子合同的法律問題,中央有關(guān)部門及地方如上海、廣州等城市紛紛頒布了一些法律法規(guī)。這固然是對電子合同法律問題的探索和嘗試,然而,法出多門,必然與電子商務(wù)的無界性和自由性相沖突,最終還是阻礙電子商務(wù)的發(fā)展。
3.電子商務(wù)認(rèn)證的法律問題
數(shù)據(jù)資訊的商業(yè)化應(yīng)用,使得認(rèn)證機(jī)構(gòu)(CA:CertificateAuthority)的服務(wù)成為電子商務(wù)的必需,否則,電子商務(wù)交易形式就可能因?yàn)槿狈χ薪樾庞枚鵁o法發(fā)展。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)的核心職能是發(fā)放和管理用戶的數(shù)字證書,它提出的是經(jīng)過核實(shí)的、交易雙方都關(guān)心的基本信息和信用證明,通常包括交易人是誰、在何處、以何種方式電子簽名、其信用狀況如何等。
目前,有不少地區(qū)、部門甚至企業(yè)都建立起認(rèn)證中心,存在不少的隱患:一、認(rèn)證機(jī)構(gòu)是一種專業(yè)化的信息服務(wù)機(jī)構(gòu),并非一般的實(shí)現(xiàn)某種商業(yè)利潤的機(jī)構(gòu)。它對交易各方負(fù)有特殊的職業(yè)義務(wù),這種義務(wù)是一種社會(huì)責(zé)任,是一種倫理道德。一旦出現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)偏袒交易一方或出賣交易方的信用信息等不公現(xiàn)象,法律有何規(guī)定?二、從營業(yè)目的來看,認(rèn)證機(jī)構(gòu)屬于公共企業(yè),以向全社會(huì)提供電子商務(wù)交易信用為已任,并非追求單純的經(jīng)濟(jì)利潤為已任。它的利潤來自其規(guī)模化的業(yè)務(wù)服務(wù)。
國內(nèi)許多專家學(xué)者認(rèn)為,目前,司法公證應(yīng)介入電子商務(wù),充當(dāng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的角色,以避免電子商務(wù)法未出臺(tái)前發(fā)生認(rèn)證機(jī)構(gòu)的法律糾紛。但這對司法公證部門的信息化建設(shè)提出了更高的要求。
4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題
電子商務(wù)的無形化使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加艱難。
網(wǎng)絡(luò)上的諸如域名、網(wǎng)頁上各種各樣的文章、圖像、聲音、軟件及網(wǎng)頁的商標(biāo)所涉及的商業(yè)秘密等都會(huì)牽涉到專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。因此,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與發(fā)展電子商務(wù)有著密切的聯(lián)系。
國際組織包括世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織和聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)紛紛制定了有關(guān)的條約,來保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如1996年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織通過的《版權(quán)條約》,1996年6月聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)通過的《電子商務(wù)示范法》(ModelLawonElectronicCommerce)。
5.隱私問題
最近,美國《商業(yè)周刊》進(jìn)行了一項(xiàng)有關(guān)電子商務(wù)的隱私權(quán)方面的調(diào)查。結(jié)果顯示,大多數(shù)人擔(dān)心個(gè)人隱私外泄,而且很多人把拒絕電子商務(wù)歸究于個(gè)人隱私的無法保障。因此,在個(gè)人隱私問題上,各國政府應(yīng)相互配合,在法律層次上和技術(shù)層次上進(jìn)行廣泛合作,尋找出現(xiàn)尊重個(gè)人隱私,又允許個(gè)人自由,同時(shí)也允許政府以恰當(dāng)方式進(jìn)行管理的最佳方式。
6.電子商務(wù)的管轄權(quán)問題
因電于商務(wù)具有全球性和開放性的特點(diǎn),使各國政府都非常關(guān)心電子商務(wù)的管轄權(quán)。各國政府都希望本國法院擴(kuò)大管轄權(quán),以維護(hù)本國利益。如果管轄權(quán)問題處理不當(dāng),定會(huì)引來各國問不必要的糾紛。因此,各國應(yīng)相互協(xié)調(diào),以國際法的形式確立電子商務(wù)管轄權(quán)的操作規(guī)則。
當(dāng)然,電子商務(wù)在發(fā)展過程中遇到的法律問題遠(yuǎn)不止上面幾個(gè)問題,還有如電子商務(wù)運(yùn)營模式的法律保護(hù)、電子商務(wù)的稅收等問題,這都需要人們以務(wù)實(shí)的態(tài)度逐一加以克服。
二、借鑒國外電子商務(wù)的立法經(jīng)驗(yàn)
國外的電子商務(wù)的法律建設(shè)伴隨著電子商務(wù)的發(fā)展已經(jīng)走過多年的路程。
如果沒有一個(gè)成熟的、統(tǒng)一的法律系統(tǒng)來仲裁電子商務(wù)的各種糾紛,人們對電子商務(wù)就會(huì)望而卻步。世界各國多年的立法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)成果相當(dāng)豐富,我們應(yīng)充分借鑒和吸收成功經(jīng)驗(yàn),服務(wù)于中國的電子商務(wù)立法。
三、電子商務(wù)立法的基本原則
1.立足于國際立法趨同的取向
力爭與國際立法趨同是由電子商務(wù)的無界性和自由性決定的。中國電子商務(wù)立法只有爭取與國際立法接軌,才能參與全球性的經(jīng)濟(jì)競爭。新加坡的《電子交易法案》幾乎全部吸收了《電子商務(wù)示范法》的有關(guān)規(guī)定,同時(shí)根據(jù)《電子商務(wù)示范法》的精神增加了一些內(nèi)容,如網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者責(zé)任、認(rèn)證機(jī)構(gòu)及數(shù)字簽名的法律標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)證、電子記錄和簽名的政府作用等;像《美國電子商務(wù)綱要》第四原則所述,政府應(yīng)該承認(rèn)Internet的獨(dú)一無二的特征,現(xiàn)有的法律規(guī)章凡屬可能妨礙電子商務(wù)發(fā)展者均應(yīng)修訂。
2.研究《電子商務(wù)示范法》尚未涉及的問題
《電子商務(wù)示范法》尚未涉及的法律問題,一般指未發(fā)出通知或通知錯(cuò)誤的責(zé)任問題、電子提單問題、合同訂立的時(shí)間和地點(diǎn)、要約和承諾問題,還有稅收、金融、信息安全、市場準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、司法管轄和國際協(xié)助消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題等。
此外,中國的電子商務(wù)立法還應(yīng)遵守以下原則:
1.體現(xiàn)國家意志,把國家利益放在第一位;
2、有利于電子商務(wù)發(fā)展,而不是制約和阻礙;
3.立法要有遠(yuǎn)見,要科學(xué)、更具可操作性;
[關(guān)鍵詞]合同 管理 淺談
中圖分類號:D922.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:1009-914X(2015)46-0093-01
一、合同管理的目的就在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)
合同管理的根本目的不在于確保企業(yè)的合同權(quán)利最大、義務(wù)責(zé)任最小,也不在于確保不存在任何法律風(fēng)險(xiǎn),而在于通過合同行為確保企業(yè)發(fā)展目標(biāo)(戰(zhàn)略目標(biāo)及經(jīng)營目標(biāo))的有效實(shí)現(xiàn)。
二、合同的概念和特征
合同在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,是調(diào)整和規(guī)范市場交易行為的重手段。
合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同具有的法律特征如下:
1、合同當(dāng)事人的法律地位平等
合同當(dāng)事人民事法律地位平等正是民法的平等原則的具體體現(xiàn)。
2、合同是在當(dāng)事人自愿基礎(chǔ)上進(jìn)行的民事法律行為
合同是一種合意行為,是在自愿的基礎(chǔ)上平等協(xié)商的結(jié)果。
3、合同是雙方或多方的民事法律行為
合同是一種協(xié)議,因此任何合同都是雙方或多方的民事法律行為,這是合同區(qū)別于單方法律行為的顯著特征,它表明合同的當(dāng)事人一定是兩個(gè)或兩個(gè)以上的主體參加的。
4、合同是關(guān)于民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議
當(dāng)事人通過合同的設(shè)立、變更或終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
三、合同文本
書面合同是指當(dāng)事人以合同書或者電報(bào)、電傳、電子郵件等數(shù)據(jù)電文形式等各種可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式所訂立的合同,包括合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等形式。
書面合同所載明合同內(nèi)容的語言文字及其結(jié)構(gòu)體系就構(gòu)成了合同文本。
1、合同文本的價(jià)值
(1)固化約定內(nèi)容
具有固化雙方約定的權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容、彌補(bǔ)記憶力不足的功能。
(2)保留交易證據(jù)
“口說無憑,立此證據(jù)”,合同文本便于保存證據(jù)、便于舉證,也易于鑒別真?zhèn)巍:贤谋镜臅嫘问綖殡p方所確定的權(quán)利義務(wù)留下證據(jù),能夠證明債權(quán)債務(wù)關(guān)系的存在及各方責(zé)任。
(3)具備形式要件
一般情況下,合同的成立是以接受的生效為條件的。但在有些情況下,簽訂書面合同卻成為合同生效的條件。我國《合同法》第10條規(guī)定:“法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。當(dāng)事人約定采用書面形式的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。”如建筑工程合同、技術(shù)開發(fā)合同及法人之間的借款合同等。
(4)固化權(quán)益平衡
固化雙方在交易中的權(quán)利義務(wù)平衡,一邊通過合同的履行來實(shí)現(xiàn)自己的預(yù)期利益。
(5)增強(qiáng)可預(yù)見性
通過書面形式才能詳細(xì)、明確地鎖定雙方所達(dá)成的一致,便于通過合同的依約履行而實(shí)現(xiàn)自己的預(yù)期目的,包括對未來爭議處理的可預(yù)見性,便于建立穩(wěn)定的交易秩序,增強(qiáng)可預(yù)見性。
(六)確保交易安全
正是基于書面形式對合同內(nèi)容,特別是交易保障措施的固化作用和證據(jù)作用,有利于確保交易安全。
四、合同的編碼模式
1、年度號:年度號由四位阿拉伯?dāng)?shù)字組成,指文件材料形成的年度。
2、分類號:分類號是檔案號的主體,分別依照合同類別按阿拉伯?dāng)?shù)字給予識(shí)別代碼。其中:01買賣合同、02建設(shè)施工合同、03承攬合同 、04修理修繕合同、05土地塌陷賠償合同 、06技術(shù)開發(fā)合同、07技術(shù)服務(wù)合同、08技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、09技術(shù)咨詢合同、10租賃合同、11委托合同、12運(yùn)輸合同、13借款合同、14供熱合同、15融資租賃合同、16居間合同、 17行紀(jì)合同 、18贈(zèng)與合同、19保管合同、20倉儲(chǔ)合同。
3、順序號:順序號3位,用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。001、002、003、……,以此類推。
五、合同的統(tǒng)計(jì)
企業(yè)應(yīng)每半年對合同的類別、數(shù)量、履約情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),以實(shí)現(xiàn)對合同的閉環(huán)管理。合同簽訂履行情況統(tǒng)計(jì)表見表1。
參考文獻(xiàn)
[1] 合同法律適用全書(第四版).北京:中國法制出版社,2012
[2] 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí).北京:中國人事出版社、中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社,2011
關(guān)鍵詞:電子合同、電子簽名、電子認(rèn)證、電子合同監(jiān)管
一、電子合同
隨著電子技術(shù)的發(fā)展,電子合同得以出現(xiàn),其雖然也通過電子脈沖來傳遞信息,但是卻不在以一張紙為原始的憑據(jù),而只是一組電子信息。電子合同,又稱電子商務(wù)合同,根據(jù)聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)《電子商務(wù)示范法》以及世界各國頒布的電子交易法,同時(shí)結(jié)合我國《合同法》的有關(guān)規(guī)定,筆者認(rèn)為電子合同可以界定為:電子合同是雙方或多方當(dāng)事人之間通過電子信息網(wǎng)絡(luò)以電子的形式達(dá)成的設(shè)立、變更、終止財(cái)產(chǎn)性民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。通過上述定義可以看出電子合同是以電子的方式訂立的合同,其主要是指在網(wǎng)絡(luò)條件下當(dāng)事人為了實(shí)現(xiàn)一定的目的,通過數(shù)據(jù)電文、電子郵件等形式簽訂的明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一種電子協(xié)議[1].電子合同的特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、電子合同是一種民事法律行為。電子合同這種民事法律行為是雙方或者是多方民事主體的法律行為,當(dāng)事人之間以電子的方式設(shè)立、變更、終止財(cái)產(chǎn)性民事權(quán)利義務(wù)為目的,當(dāng)事人之間簽訂的這種合同是合同的電子化,是合同的新形式。根據(jù)《電子商務(wù)示范法》中有關(guān)規(guī)定,電子合同是以財(cái)產(chǎn)性為目的協(xié)議,該示范法列舉了大量商業(yè)性質(zhì)的關(guān)系。[2]
2、電子合同交易主體的虛擬化和廣泛化。電子合同訂立的整個(gè)過程所采用的是電子形式,通過電子郵件、EDI等方式進(jìn)行電子合同的談判、簽訂及履行等。這種合同方式大大的節(jié)約了交易成本,提高了經(jīng)濟(jì)效益。電子合同的交易主體可以是地球村的任何自然人和法人及其相關(guān)組織,這種交易方式當(dāng)然需要提供一系列的配套措施,如建立信用制度,讓交易的相對人在交易前知道對方的資信狀況[3],在世界經(jīng)濟(jì)全球化的今天,信用權(quán)益必將成為一種無形的財(cái)產(chǎn)。
3、電子合同具有技術(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)。電子合同是通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的,他有別與傳統(tǒng)的合同訂立方式,電子合同的整個(gè)交易過程都需要一系列的國際國內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范,如:電子簽名、電子認(rèn)證等。這些具體的標(biāo)準(zhǔn)是電子合同存在的基礎(chǔ),如果沒有相關(guān)的技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)電子合同是無法實(shí)現(xiàn)和存在的。
4、電子合同訂立的電子化。我國《合同法》規(guī)定合同的訂立需要有要約和承諾這兩個(gè)過程,電子合同同樣也需要具備這些要件。傳統(tǒng)的合同的要約和承諾采用的方式不同于電子合同,電子合同中的要約和承諾均可以用電子的形式完成,它主要輸入相關(guān)的信息符合預(yù)先設(shè)定的程序,計(jì)算機(jī)就可以自動(dòng)做出相應(yīng)的意思表示。
5、電子合同中的意思表示電子化。意思表示的電子化,是指在合同訂立的過程中通過相關(guān)的電子方式表達(dá)自己的意愿的一種行為,這種行為的表現(xiàn)方式是通過電子化形式實(shí)現(xiàn)的。《電子商務(wù)示范法》中將電子化的意思表示稱之為“數(shù)據(jù)電文”。
二、電子合同訂立與成立
電子合同的訂立,是指締約人做出意思表示并達(dá)成合意的行為和過程。任何一個(gè)合同的簽訂都需要當(dāng)事人雙方進(jìn)行一次或者是多次的協(xié)商、談判,并最終達(dá)成一致意見,合同即可成立。電子合同的成立是指當(dāng)事人之間就合同的主要條款達(dá)成一致的意見。電子合同作為合同中的一種特殊形式,其成立與傳統(tǒng)的合同一樣,同樣需要具備相關(guān)的要素和條件。世界各國的合同法對合同的成立大都減少不必要的限制,這種做法是適應(yīng)和鼓勵(lì)交易行為,增進(jìn)社會(huì)財(cái)富的需要,所以說在電子合同的成立上,只要當(dāng)事人之間就合同的主要條款達(dá)成一致的意見即可成立。關(guān)于合同中的主要條款,現(xiàn)行的立法是很寬泛的,我國的《合同法》第12條做了列舉性的規(guī)定,但是該列舉性規(guī)定是指一般條款。筆者認(rèn)為,就合同的主要本質(zhì)而言,在合同主要條款方面如果當(dāng)事人有約定,要以雙方約定為主要條款,如果沒有約定的可以根據(jù)合同的性質(zhì)的予以確定合同主要條款。
合同的成立與合同的訂立是兩個(gè)不同的概念,兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別。電子合同的成立需要具備相應(yīng)的要件。首先,訂約人的主體是雙方或者是多方當(dāng)事人,合同的主體是合同關(guān)系的當(dāng)事人,他們實(shí)際享受合同權(quán)利并承擔(dān)合同義務(wù)的人。[4]其次,訂約當(dāng)事人對主要條款達(dá)成合意,合同成立的根本標(biāo)志在于合同當(dāng)事人就合同的主要條款達(dá)成合意。最后,合同的成立應(yīng)該具備要約和承諾兩個(gè)階段,《合同法》第13條規(guī)定:“當(dāng)事人訂立合同,采取要約、承諾方式。”
(一)要約和要約邀請
要約是指締約一方以締結(jié)合同為目的而向?qū)Ψ疆?dāng)事人作出的意思表示。關(guān)于要約的形式,聯(lián)合國的《電子商務(wù)示范法》第11條規(guī)定:除非當(dāng)事人另有協(xié)議,合同要約及承諾均可以通過電子意思表示的手段來表示,并不得僅僅以使用電子意思表示為理由否認(rèn)該合同的有效性或者是可執(zhí)行性。要約的形式,即可以是明示的,也可以是默示的。要約通常都具有特定的形式和內(nèi)容,一項(xiàng)要約要發(fā)生法律效力,則必須具備特定的有效要件:1、要約是由具有訂約能力的特定人做出的意思表示。2、要約必須具有訂立合同的意圖。3、要約必須向要約人希望與之締結(jié)合同的受要約人發(fā)出。4、要約的內(nèi)容必須明確具體和完整。5、要約必須送達(dá)受要約人。[5]
要約邀請是指希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。在電子商務(wù)活動(dòng)中,從事電子交易的商家在互聯(lián)網(wǎng)上廣告的行為到底應(yīng)該視為要約還是要約邀請?[6]在該問題上學(xué)界有不同的觀點(diǎn),一種觀點(diǎn)認(rèn)為是要約邀請,他們認(rèn)為這些廣告是針對不特定的多數(shù)人發(fā)出的。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為是要約,因?yàn)檫@些廣告所包含的內(nèi)容是具體確定的,其包括了價(jià)格、規(guī)格、數(shù)量等完整的交易信息。筆者認(rèn)為,雖然電子商務(wù)是新型的商業(yè)活動(dòng)形式,但是其與傳統(tǒng)商業(yè)活動(dòng)的區(qū)別只是使用的中介媒介不同,其法律特征應(yīng)當(dāng)是相同的。因此,就該問體的區(qū)分仞然要回到《合同法》中去解決。根據(jù)法律的規(guī)定,判斷網(wǎng)絡(luò)廣告是否屬于要約邀請的標(biāo)準(zhǔn)是:1、意思表示的內(nèi)容是否具體確定,2、其發(fā)出人是否有受該意思表示約束的意圖。
要約一旦做出就不能隨意撤銷或者是撤回,否則要約人必須承擔(dān)違約責(zé)任。我國《合同法》第18條規(guī)定:“要約到達(dá)受要約人時(shí)生效”。由于電子交易均采取電子方式進(jìn)行,要約的內(nèi)容均表現(xiàn)為數(shù)字信息在網(wǎng)絡(luò)上傳播,往往要約在自己的計(jì)算機(jī)上按下確認(rèn)鍵的同時(shí)對方計(jì)算機(jī)幾乎同步收到要約的內(nèi)容,這種技術(shù)改變了傳統(tǒng)交易中的時(shí)間和地點(diǎn)觀念,為了明確電子交易中何謂要約的到達(dá)標(biāo)準(zhǔn),《合同法》第16條第2款規(guī)定:“采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同,收件人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的,該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入該特定系統(tǒng)的時(shí)間,視為到達(dá)時(shí)間,未指定特定系統(tǒng)的,該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入收件人的任何系統(tǒng)的首次時(shí)間,視為到達(dá)時(shí)間。”[7]
(二)承諾
承諾,又稱之為接盤或接受,是指受要約人做出的,對要約的內(nèi)容表示同意并愿意與要約人締結(jié)合同的意思表示。我國的《合同法》第21條規(guī)定:“承諾是受要約人同意要約的意思表示”。意思表示是否構(gòu)成承諾需具備以下幾個(gè)要件:1、承諾必須由受要約人向要約人做出。2、承諾必須是對要約明確表示同意的意思表示。3、承諾的內(nèi)容不能對要約的內(nèi)容做出實(shí)質(zhì)性的變更。4、承諾應(yīng)在要約有效期間內(nèi)做出。要約沒有規(guī)定承諾期限的,若要約以對話方式做出的,承諾應(yīng)當(dāng)即時(shí)做出,要約以非對話方式做出的,承諾應(yīng)當(dāng)在合理期間內(nèi)承諾,雙方當(dāng)事人另有約定的從其約定。
承諾的撤回,是指受要約人在發(fā)出承諾通知以后,在承諾正式生效之前撤回承諾。根據(jù)《合同法》第27條的規(guī)定:“承諾可以撤回。撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾通知達(dá)到要約人之前或者是承諾通知同時(shí)達(dá)到要約人。”因此,承諾的撤回通知必須在承諾生效之前達(dá)到要約人,或者是與承諾通知同時(shí)到達(dá)要約人,撤回才能生效。如果承諾通知已經(jīng)生效,合同已經(jīng)成立,受要約人當(dāng)然不能在撤回承諾。對承諾的撤回問題學(xué)界有不同的觀點(diǎn),反對者認(rèn)為電子商務(wù)具有傳遞速度快,自動(dòng)化程度高的特點(diǎn),要約或者承諾生效后,可能自動(dòng)引發(fā)計(jì)算機(jī)做出相關(guān)的指令,這樣會(huì)導(dǎo)致一系列的后果。贊同承諾撤回的學(xué)者則認(rèn)為不管電子傳輸速度有多快,總是有時(shí)間間隔的,而且也存在網(wǎng)絡(luò)故障、信箱擁擠、計(jì)算機(jī)病毒等突發(fā)性事件的存在,似的要約、承諾不可能及時(shí)到達(dá)。筆者認(rèn)為,撤回承諾同要約的撤銷同樣重要,這種民事權(quán)利不能剝奪,否則會(huì)破壞我國《合同法》的體系與精神。
三、電子合同成立時(shí)間與地點(diǎn)
電子合同成立時(shí)間,是指電子合同開始對當(dāng)事人產(chǎn)生法律約束力的時(shí)間。在一般情況下電子合同的成立時(shí)間就是電子合同的生效時(shí)間,合同成立的時(shí)間是對雙方當(dāng)事人產(chǎn)生法律效力的時(shí)間。一般認(rèn)為收件人收到數(shù)據(jù)電文的時(shí)間即為到達(dá)生效的時(shí)間。聯(lián)合國《電子商務(wù)示范法》第15條和我國的《合同法》第16條的規(guī)定基本相同。[8]如收件人為接收數(shù)據(jù)電文而指定了某一信息系統(tǒng),該數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)入該特定系統(tǒng)的時(shí)間,視為收到時(shí)間。如收件人沒有指定某一特定信息系統(tǒng)的,則數(shù)據(jù)電文進(jìn)入收件人的任一信息系統(tǒng)的時(shí)間為收到時(shí)間。對于什么是“進(jìn)入”,筆者認(rèn)為,一項(xiàng)數(shù)據(jù)電文進(jìn)入某一信息系統(tǒng),其時(shí)間應(yīng)是在該信息系統(tǒng)內(nèi)可投入處理的時(shí)間,而不管收件人是否檢查或者是否閱讀傳送的信息內(nèi)容。
認(rèn)定發(fā)送和接收電子合同的時(shí)間對于判斷交易成立和生效具有重要的意義。我國的《合同法》對此只是做了原則性的規(guī)定。根據(jù)《合同法》和民事法律關(guān)系基本原理和電子合同的實(shí)際情況,認(rèn)定發(fā)送和接收電子通訊時(shí)間的默認(rèn)規(guī)則為,在雙方?jīng)]有相反約定的情況下,某個(gè)電子信息進(jìn)入某個(gè)輸送人無法控制的信息系統(tǒng)就視為該信息已經(jīng)被發(fā)送,如果信息先后進(jìn)入了多個(gè)信息系統(tǒng),則信息發(fā)送的時(shí)間以最先進(jìn)入其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的服務(wù)器,在發(fā)送到接收人的計(jì)算機(jī)系統(tǒng),那么該信息被發(fā)送的時(shí)間就是先進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的服務(wù)器的時(shí)間。[9]在判斷信息接收時(shí)間方面,如果電子信息的接收人指定了一個(gè)信息接收系統(tǒng),則電子信息進(jìn)入該系統(tǒng)的時(shí)間即為信息接收的時(shí)間。
電子合同的成立地點(diǎn),是指電子合同成立的地方。確定電子合同成立的地點(diǎn)涉及到發(fā)生合同糾紛后由那地、那級法院管轄及其適用法律問題。我國《合同法》第34條規(guī)定,承諾生效的地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn),采用電子意思表示形式訂立合同的收件人的主要營業(yè)地為合同成立的地點(diǎn),沒有主要營業(yè)地的,其經(jīng)常居住地為合同成立的地點(diǎn),當(dāng)事人另有約定的從其約定。我國立法對電子意思表示采取的是“到達(dá)主義”,所以規(guī)定以收到地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn),其原因是考慮到當(dāng)事人意思自治原則和特殊性問題。我國《合同法》第34條之所以這樣規(guī)定,主要是因?yàn)殡娮咏灰字惺占私邮栈蛘邫z索數(shù)據(jù)電文的信息系統(tǒng)經(jīng)常與收件人不在同一管轄區(qū)內(nèi),上述規(guī)定確保了收件人與視為收件地點(diǎn)的所在地有著某種合理的聯(lián)系,可以說我國《合同法》這一規(guī)定充分考慮了電子商務(wù)不同于普遍交易的特殊性。
四、電子簽名與電子認(rèn)證
電子合同成立是雙方當(dāng)事人意思一致的結(jié)果,在傳統(tǒng)的合同訂立過程中,國際上通行的做法是用雙方當(dāng)事人的簽字來確定雙方的意思表示。我國的《合同法》第32條規(guī)定:“當(dāng)事人采用合同形式訂立合同,自雙方當(dāng)事人在合同書上簽名或者加蓋公章時(shí)合同成立。”當(dāng)事人的簽字或者蓋章,意味著自然人或者法人在合同書上簽名或者是加蓋公章合同才發(fā)生法律效力。在電子商務(wù)合同中,要在這種合同書上簽字或者蓋章是很困難的。所以,在實(shí)踐中用何種技術(shù)來解決簽名和蓋章問題是電子合同成立與生效的關(guān)鍵。
美國是世界上最先授權(quán)使用數(shù)字簽名的國家,他規(guī)定了用密碼組成的數(shù)字與傳統(tǒng)的簽字具有同等的效力[10].從技術(shù)的角度而言,電子簽名主要是指通過一種特定的技術(shù)方案來賦予當(dāng)事人一個(gè)特定的電子密碼,確保該密碼能夠證明當(dāng)事人身份的作用,而同時(shí)確保發(fā)件人發(fā)出的資料內(nèi)容不被篡改的安全保障措施。電子簽名的主要目的是利用技術(shù)的手段對數(shù)據(jù)電文的發(fā)件人身份做出確認(rèn)及保證傳送的文件內(nèi)容沒有被篡改,以及解決事后發(fā)件人否認(rèn)已經(jīng)發(fā)送或者是收到資料等問題。[11]因此,驗(yàn)證解密得到的結(jié)果與經(jīng)過計(jì)算后的結(jié)果必然不同,從而保證了電子信息的真實(shí)性與完整性[12].
電子認(rèn)證與電子簽名一樣都是電子商務(wù)中的安全保障機(jī)制,是由特定的機(jī)構(gòu)提供的,對電子簽名及其簽署者的真實(shí)性進(jìn)行驗(yàn)證的服務(wù)。電子認(rèn)證,是指由特定的第三方機(jī)構(gòu)通過一定的方法對簽名及其所做的電子簽名的真實(shí)性進(jìn)行驗(yàn)證的一種活動(dòng)。電子認(rèn)證主要應(yīng)用于電子交易的信用安全方面,保障開放性網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中交易人的真實(shí)與可靠。電子認(rèn)證是確定某個(gè)人的身份信息或者是特定的信息在傳輸過程中未被修改或者替換。[13]電子認(rèn)證即可以在當(dāng)事人相互之間進(jìn)行,也可以由第三方來做出鑒別。電子商務(wù)活動(dòng)常常是跨國境的,各個(gè)參與方就需要有不同的國家的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對各自的身份進(jìn)行認(rèn)證,并向電子商務(wù)活動(dòng)的相對方發(fā)放認(rèn)證證書,這在實(shí)踐中就需各國相互承認(rèn)對方國家認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)放的電子認(rèn)證證書的效力。
摘要:電子商務(wù)是未來商務(wù)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢,電子合同其獨(dú)特的訂立方式向現(xiàn)有的紙面交易提出了法律、技術(shù)和監(jiān)管等方面的挑戰(zhàn)。電子合同是電子商務(wù)的基礎(chǔ)與核心,電子合同中的法律問題制約了電子交易的發(fā)展,阻礙了交易的進(jìn)行。我國應(yīng)加快電子商務(wù)立法工作,建立電子合同監(jiān)管體制,完善電子合同交易法律制度。筆者就電子合同中的法律和技術(shù)問題進(jìn)行了探討和論述,并對電子合同立法及電子合同監(jiān)管提出相關(guān)對策與建議。
關(guān)鍵詞:電子合同、電子簽名、電子認(rèn)證、電子合同監(jiān)管
一、電子合同
隨著電子技術(shù)的發(fā)展,電子合同得以出現(xiàn),其雖然也通過電子脈沖來傳遞信息,但是卻不在以一張紙為原始的憑據(jù),而只是一組電子信息。電子合同,又稱電子商務(wù)合同,根據(jù)聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)《電子商務(wù)示范法》以及世界各國頒布的電子交易法,同時(shí)結(jié)合我國《合同法》的有關(guān)規(guī)定,筆者認(rèn)為電子合同可以界定為:電子合同是雙方或多方當(dāng)事人之間通過電子信息網(wǎng)絡(luò)以電子的形式達(dá)成的設(shè)立、變更、終止財(cái)產(chǎn)性民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。通過上述定義可以看出電子合同是以電子的方式訂立的合同,其主要是指在網(wǎng)絡(luò)條件下當(dāng)事人為了實(shí)現(xiàn)一定的目的,通過數(shù)據(jù)電文、電子郵件等形式簽訂的明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一種電子協(xié)議[1].電子合同的特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、電子合同是一種民事法律行為。電子合同這種民事法律行為是雙方或者是多方民事主體的法律行為,當(dāng)事人之間以電子的方式設(shè)立、變更、終止財(cái)產(chǎn)性民事權(quán)利義務(wù)為目的,當(dāng)事人之間簽訂的這種合同是合同的電子化,是合同的新形式。根據(jù)《電子商務(wù)示范法》中有關(guān)規(guī)定,電子合同是以財(cái)產(chǎn)性為目的協(xié)議,該示范法列舉了大量商業(yè)性質(zhì)的關(guān)系。[2]
2、電子合同交易主體的虛擬化和廣泛化。電子合同訂立的整個(gè)過程所采用的是電子形式,通過電子郵件、EDI等方式進(jìn)行電子合同的談判、簽訂及履行等。這種合同方式大大的節(jié)約了交易成本,提高了經(jīng)濟(jì)效益。電子合同的交易主體可以是地球村的任何自然人和法人及其相關(guān)組織,這種交易方式當(dāng)然需要提供一系列的配套措施,如建立信用制度,讓交易的相對人在交易前知道對方的資信狀況[3],在世界經(jīng)濟(jì)全球化的今天,信用權(quán)益必將成為一種無形的財(cái)產(chǎn)。
3、電子合同具有技術(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)。電子合同是通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的,他有別與傳統(tǒng)的合同訂立方式,電子合同的整個(gè)交易過程都需要一系列的國際國內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范,如:電子簽名、電子認(rèn)證等。這些具體的標(biāo)準(zhǔn)是電子合同存在的基礎(chǔ),如果沒有相關(guān)的技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)電子合同是無法實(shí)現(xiàn)和存在的。
4、電子合同訂立的電子化。我國《合同法》規(guī)定合同的訂立需要有要約和承諾這兩個(gè)過程,電子合同同樣也需要具備這些要件。傳統(tǒng)的合同的要約和承諾采用的方式不同于電子合同,電子合同中的要約和承諾均可以用電子的形式完成,它主要輸入相關(guān)的信息符合預(yù)先設(shè)定的程序,計(jì)算機(jī)就可以自動(dòng)做出相應(yīng)的意思表示。
5、電子合同中的意思表示電子化。意思表示的電子化,是指在合同訂立的過程中通過相關(guān)的電子方式表達(dá)自己的意愿的一種行為,這種行為的表現(xiàn)方式是通過電子化形式實(shí)現(xiàn)的。《電子商務(wù)示范法》中將電子化的意思表示稱之為“數(shù)據(jù)電文”。
二、電子合同訂立與成立
電子合同的訂立,是指締約人做出意思表示并達(dá)成合意的行為和過程。任何一個(gè)合同的簽訂都需要當(dāng)事人雙方進(jìn)行一次或者是多次的協(xié)商、談判,并最終達(dá)成一致意見,合同即可成立。電子合同的成立是指當(dāng)事人之間就合同的主要條款達(dá)成一致的意見。電子合同作為合同中的一種特殊形式,其成立與傳統(tǒng)的合同一樣,同樣需要具備相關(guān)的要素和條件。世界各國的合同法對合同的成立大都減少不必要的限制,這種做法是適應(yīng)和鼓勵(lì)交易行為,增進(jìn)社會(huì)財(cái)富的需要,所以說在電子合同的成立上,只要當(dāng)事人之間就合同的主要條款達(dá)成一致的意見即可成立。關(guān)于合同中的主要條款,現(xiàn)行的立法是很寬泛的,我國的《合同法》第12條做了列舉性的規(guī)定,但是該列舉性規(guī)定是指一般條款。筆者認(rèn)為,就合同的主要本質(zhì)而言,在合同主要條款方面如果當(dāng)事人有約定,要以雙方約定為主要條款,如果沒有約定的可以根據(jù)合同的性質(zhì)的予以確定合同主要條款。
合同的成立與合同的訂立是兩個(gè)不同的概念,兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別。電子合同的成立需要具備相應(yīng)的要件。首先,訂約人的主體是雙方或者是多方當(dāng)事人,合同的主體是合同關(guān)系的當(dāng)事人,他們實(shí)際享受合同權(quán)利并承擔(dān)合同義務(wù)的人。[4]其次,訂約當(dāng)事人對主要條款達(dá)成合意,合同成立的根本標(biāo)志在于合同當(dāng)事人就合同的主要條款達(dá)成合意。最后,合同的成立應(yīng)該具備要約和承諾兩個(gè)階段,《合同法》第13條規(guī)定:“當(dāng)事人訂立合同,采取要約、承諾方式。”
(一)要約和要約邀請
要約是指締約一方以締結(jié)合同為目的而向?qū)Ψ疆?dāng)事人作出的意思表示。關(guān)于要約的形式,聯(lián)合國的《電子商務(wù)示范法》第11條規(guī)定:除非當(dāng)事人另有協(xié)議,合同要約及承諾均可以通過電子意思表示的手段來表示,并不得僅僅以使用電子意思表示為理由否認(rèn)該合同的有效性或者是可執(zhí)行性。要約的形式,即可以是明示的,也可以是默示的。要約通常都具有特定的形式和內(nèi)容,一項(xiàng)要約要發(fā)生法律效力,則必須具備特定的有效要件:1、要約是由具有訂約能力的特定人做出的意思表示。2、要約必須具有訂立合同的意圖。3、要約必須向要約人希望與之締結(jié)合同的受要約人發(fā)出。4、要約的內(nèi)容必須明確具體和完整。5、要約必須送達(dá)受要約人。[5]
要約邀請是指希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。在電子商務(wù)活動(dòng)中,從事電子交易的商家在互聯(lián)網(wǎng)上廣告的行為到底應(yīng)該視為要約還是要約邀請?[6]在該問題上學(xué)界有不同的觀點(diǎn),一種觀點(diǎn)認(rèn)為是要約邀請,他們認(rèn)為這些廣告是針對不特定的多數(shù)人發(fā)出的。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為是要約,因?yàn)檫@些廣告所包含的內(nèi)容是具體確定的,其包括了價(jià)格、規(guī)格、數(shù)量等完整的交易信息。筆者認(rèn)為,雖然電子商務(wù)是新型的商業(yè)活動(dòng)形式,但是其與傳統(tǒng)商業(yè)活動(dòng)的區(qū)別只是使用的中介媒介不同,其法律特征應(yīng)當(dāng)是相同的。因此,就該問體的區(qū)分仞然要回到《合同法》中去解決。根據(jù)法律的規(guī)定,判斷網(wǎng)絡(luò)廣告是否屬于要約邀請的標(biāo)準(zhǔn)是:1、意思表示的內(nèi)容是否具體確定,2、其發(fā)出人是否有受該意思表示約束的意圖。
要約一旦做出就不能隨意撤銷或者是撤回,否則要約人必須承擔(dān)違約責(zé)任。我國《合同法》第18條規(guī)定:“要約到達(dá)受要約人時(shí)生效”。由于電子交易均采取電子方式進(jìn)行,要約的內(nèi)容均表現(xiàn)為數(shù)字信息在網(wǎng)絡(luò)上傳播,往往要約在自己的計(jì)算機(jī)上按下確認(rèn)鍵的同時(shí)對方計(jì)算機(jī)幾乎同步收到要約的內(nèi)容,這種技術(shù)改變了傳統(tǒng)交易中的時(shí)間和地點(diǎn)觀念,為了明確電子交易中何謂要約的到達(dá)標(biāo)準(zhǔn),《合同法》第16條第2款規(guī)定:“采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同,收件人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的,該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入該特定系統(tǒng)的時(shí)間,視為到達(dá)時(shí)間,未指定特定系統(tǒng)的,該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入收件人的任何系統(tǒng)的首次時(shí)間,視為到達(dá)時(shí)間。”[7]
(二)承諾
承諾,又稱之為接盤或接受,是指受要約人做出的,對要約的內(nèi)容表示同意并愿意與要約人締結(jié)合同的意思表示。我國的《合同法》第21條規(guī)定:“承諾是受要約人同意要約的意思表示”。意思表示是否構(gòu)成承諾需具備以下幾個(gè)要件:1、承諾必須由受要約人向要約人做出。2、承諾必須是對要約明確表示同意的意思表示。3、承諾的內(nèi)容不能對要約的內(nèi)容做出實(shí)質(zhì)性的變更。4、承諾應(yīng)在要約有效期間內(nèi)做出。要約沒有規(guī)定承諾期限的,若要約以對話方式做出的,承諾應(yīng)當(dāng)即時(shí)做出,要約以非對話方式做出的,承諾應(yīng)當(dāng)在合理期間內(nèi)承諾,雙方當(dāng)事人另有約定的從其約定。
承諾的撤回,是指受要約人在發(fā)出承諾通知以后,在承諾正式生效之前撤回承諾。根據(jù)《合同法》第27條的規(guī)定:“承諾可以撤回。撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾通知達(dá)到要約人之前或者是承諾通知同時(shí)達(dá)到要約人。”因此,承諾的撤回通知必須在承諾生效之前達(dá)到要約人,或者是與承諾通知同時(shí)到達(dá)要約人,撤回才能生效。如果承諾通知已經(jīng)生效,合同已經(jīng)成立,受要約人當(dāng)然不能在撤回承諾。對承諾的撤回問題學(xué)界有不同的觀點(diǎn),反對者認(rèn)為電子商務(wù)具有傳遞速度快,自動(dòng)化程度高的特點(diǎn),要約或者承諾生效后,可能自動(dòng)引發(fā)計(jì)算機(jī)做出相關(guān)的指令,這樣會(huì)導(dǎo)致一系列的后果。贊同承諾撤回的學(xué)者則認(rèn)為不管電子傳輸速度有多快,總是有時(shí)間間隔的,而且也存在網(wǎng)絡(luò)故障、信箱擁擠、計(jì)算機(jī)病毒等突發(fā)性事件的存在,似的要約、承諾不可能及時(shí)到達(dá)。筆者認(rèn)為,撤回承諾同要約的撤銷同樣重要,這種民事權(quán)利不能剝奪,否則會(huì)破壞我國《合同法》的體系與精神。
三、電子合同成立時(shí)間與地點(diǎn)
電子合同成立時(shí)間,是指電子合同開始對當(dāng)事人產(chǎn)生法律約束力的時(shí)間。在一般情況下電子合同的成立時(shí)間就是電子合同的生效時(shí)間,合同成立的時(shí)間是對雙方當(dāng)事人產(chǎn)生法律效力的時(shí)間。一般認(rèn)為收件人收到數(shù)據(jù)電文的時(shí)間即為到達(dá)生效的時(shí)間。聯(lián)合國《電子商務(wù)示范法》第15條和我國的《合同法》第16條的規(guī)定基本相同。[8]如收件人為接收數(shù)據(jù)電文而指定了某一信息系統(tǒng),該數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)入該特定系統(tǒng)的時(shí)間,視為收到時(shí)間。如收件人沒有指定某一特定信息系統(tǒng)的,則數(shù)據(jù)電文進(jìn)入收件人的任一信息系統(tǒng)的時(shí)間為收到時(shí)間。對于什么是“進(jìn)入”,筆者認(rèn)為,一項(xiàng)數(shù)據(jù)電文進(jìn)入某一信息系統(tǒng),其時(shí)間應(yīng)是在該信息系統(tǒng)內(nèi)可投入處理的時(shí)間,而不管收件人是否檢查或者是否閱讀傳送的信息內(nèi)容。
認(rèn)定發(fā)送和接收電子合同的時(shí)間對于判斷交易成立和生效具有重要的意義。我國的《合同法》對此只是做了原則性的規(guī)定。根據(jù)《合同法》和民事法律關(guān)系基本原理和電子合同的實(shí)際情況,認(rèn)定發(fā)送和接收電子通訊時(shí)間的默認(rèn)規(guī)則為,在雙方?jīng)]有相反約定的情況下,某個(gè)電子信息進(jìn)入某個(gè)輸送人無法控制的信息系統(tǒng)就視為該信息已經(jīng)被發(fā)送,如果信息先后進(jìn)入了多個(gè)信息系統(tǒng),則信息發(fā)送的時(shí)間以最先進(jìn)入其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的服務(wù)器,在發(fā)送到接收人的計(jì)算機(jī)系統(tǒng),那么該信息被發(fā)送的時(shí)間就是先進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的服務(wù)器的時(shí)間。[9]在判斷信息接收時(shí)間方面,如果電子信息的接收人指定了一個(gè)信息接收系統(tǒng),則電子信息進(jìn)入該系統(tǒng)的時(shí)間即為信息接收的時(shí)間。
電子合同的成立地點(diǎn),是指電子合同成立的地方。確定電子合同成立的地點(diǎn)涉及到發(fā)生合同糾紛后由那地、那級法院管轄及其適用法律問題。我國《合同法》第34條規(guī)定,承諾生效的地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn),采用電子意思表示形式訂立合同的收件人的主要營業(yè)地為合同成立的地點(diǎn),沒有主要營業(yè)地的,其經(jīng)常居住地為合同成立的地點(diǎn),當(dāng)事人另有約定的從其約定。我國立法對電子意思表示采取的是“到達(dá)主義”,所以規(guī)定以收到地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn),其原因是考慮到當(dāng)事人意思自治原則和特殊性問題。我國《合同法》第34條之所以這樣規(guī)定,主要是因?yàn)殡娮咏灰字惺占私邮栈蛘邫z索數(shù)據(jù)電文的信息系統(tǒng)經(jīng)常與收件人不在同一管轄區(qū)內(nèi),上述規(guī)定確保了收件人與視為收件地點(diǎn)的所在地有著某種合理的聯(lián)系,可以說我國《合同法》這一規(guī)定充分考慮了電子商務(wù)不同于普遍交易的特殊性。
四、電子簽名與電子認(rèn)證
電子合同成立是雙方當(dāng)事人意思一致的結(jié)果,在傳統(tǒng)的合同訂立過程中,國際上通行的做法是用雙方當(dāng)事人的簽字來確定雙方的意思表示。我國的《合同法》第32條規(guī)定:“當(dāng)事人采用合同形式訂立合同,自雙方當(dāng)事人在合同書上簽名或者加蓋公章時(shí)合同成立。”當(dāng)事人的簽字或者蓋章,意味著自然人或者法人在合同書上簽名或者是加蓋公章合同才發(fā)生法律效力。在電子商務(wù)合同中,要在這種合同書上簽字或者蓋章是很困難的。所以,在實(shí)踐中用何種技術(shù)來解決簽名和蓋章問題是電子合同成立與生效的關(guān)鍵。
美國是世界上最先授權(quán)使用數(shù)字簽名的國家,他規(guī)定了用密碼組成的數(shù)字與傳統(tǒng)的簽字具有同等的效力[10].從技術(shù)的角度而言,電子簽名主要是指通過一種特定的技術(shù)方案來賦予當(dāng)事人一個(gè)特定的電子密碼,確保該密碼能夠證明當(dāng)事人身份的作用,而同時(shí)確保發(fā)件人發(fā)出的資料內(nèi)容不被篡改的安全保障措施。電子簽名的主要目的是利用技術(shù)的手段對數(shù)據(jù)電文的發(fā)件人身份做出確認(rèn)及保證傳送的文件內(nèi)容沒有被篡改,以及解決事后發(fā)件人否認(rèn)已經(jīng)發(fā)送或者是收到資料等問題。[11]因此,驗(yàn)證解密得到的結(jié)果與經(jīng)過計(jì)算后的結(jié)果必然不同,從而保證了電子信息的真實(shí)性與完整性[12].
在認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)立上,必須強(qiáng)調(diào)認(rèn)證機(jī)構(gòu)是一個(gè)獨(dú)立的法律實(shí)體,能夠以自己的名義從事數(shù)字服務(wù),并且能夠以自己的財(cái)產(chǎn)提供擔(dān)保,能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自己承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。他必須是保持中立,并具有可靠性、真實(shí)性和公正性。電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)一般不得直接和客戶進(jìn)行商業(yè)交易,也不能在當(dāng)事人之間的交易活動(dòng)中代表任何一方的利益,而只能通過公正的交易信息促成當(dāng)事人之間的交易。它必須能被當(dāng)事人接受,也就是說,它應(yīng)當(dāng)在社會(huì)具有相當(dāng)?shù)挠绊懥涂尚哦龋⒆阋允谷藗冊诰W(wǎng)絡(luò)交易中愿意接受其認(rèn)證服務(wù)。當(dāng)事人對電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)的接受可能是明示的,也可能是在網(wǎng)絡(luò)交易中默示承認(rèn)或者是基于成文法律的要求。另外,電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)不能以盈利為目的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是一種類似于承擔(dān)社會(huì)服務(wù)功能的公用事業(yè),其營業(yè)的宗旨應(yīng)該是提供公正、安全的交易的環(huán)境,保護(hù)第三人的合法權(quán)益,促進(jìn)電子合同交易,加快電子商務(wù)的發(fā)展。
五、電子合同生效
電子合同的成立只是意味著當(dāng)事人之間已經(jīng)就合同內(nèi)容達(dá)成了意思表示一致,但合同能否產(chǎn)生法律效力,是否受法律保護(hù)還需要看他是否符合法律的要求,即合同是否符合法定的生效要件。電子合同的成立并不等于電子合同的生效,電子合同的生效,是指已經(jīng)成立的合同符合法律規(guī)定的生效要件。雖然我國的《合同法》沒有對合同的生效做出具體的規(guī)定,但是電子合同是一種典型的民事法律關(guān)系。我國的《民法通則》第55條規(guī)定:“民事法律行為應(yīng)當(dāng)具備以下幾個(gè)要件:1、行為人具有相應(yīng)的行為能力。2、意思表示真實(shí)。3、不違反法律或社會(huì)公共利益。”這些條件是合同生效的一般要件,有的電子合同還需具備特殊要件,如有些特殊的電子合同還需到有關(guān)部門辦理批準(zhǔn)登記手續(xù)后才能生效。電子合同的生效需具備以下幾個(gè)法定要件:
(一)行為人具有相應(yīng)的民事行為能力。行為人具有相應(yīng)的民事行為能力的要件在學(xué)理上又被稱為有行為能力原則或主體合格原則。[14]行為人必須具備正確理解自己行為性質(zhì)和后果,獨(dú)立地表達(dá)自己的意思的能力。
(二)電子意思表示真實(shí)。是指利用資訊處理系統(tǒng)或者電腦而為真實(shí)意思表示的情形。電子意思表的形式是多種多樣的,包括但不限與電話、電報(bào)、電傳、傳真、電郵、EDI、因特網(wǎng)數(shù)據(jù)等,具體通過封閉型的EDI網(wǎng)絡(luò),局域網(wǎng)與因特網(wǎng)連接開放型的因特網(wǎng)或傳統(tǒng)的電信進(jìn)行電子交易信息的傳輸。
(三)不違反法律和社會(huì)公共利益。不違反法律和社會(huì)公共利益,是指電子合同的內(nèi)容合法。合同有效不僅要符合法律的規(guī)定,而且在合同的內(nèi)容上不得違公共利益。在我在我國,凡屬于嚴(yán)重違反公共道德和善良風(fēng)俗的合同,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其無效。
(四)合同必須具備法律所要求的形式。我國現(xiàn)行的法律規(guī)定無法確認(rèn)電子合同的形式屬于那一種類型,盡管電子合同與傳統(tǒng)上面合同有著許多差別,但是在形式要件方面不能阻擋新科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的步伐,立法已經(jīng)在形式方面為合同的無紙化打開了綠燈。法律對數(shù)據(jù)電文合同應(yīng)給予書面合同的地位,無論意思表示方式是采用電子的,光學(xué)的還是未來可能出現(xiàn)的其他新方式,一旦滿足了功能上的要求,就應(yīng)等同與法律上的“書面合同”文件,承認(rèn)其效力。[15]
六、電子合同監(jiān)管
網(wǎng)上廣告、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上合同、網(wǎng)上支付等新型網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)給工商行政管理機(jī)關(guān)提出了新的要求。工商行政管理機(jī)關(guān)是國家主管市場監(jiān)督管理和有關(guān)行政執(zhí)法的職能部門,工商行政管理部門監(jiān)管的市場是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下的大市場,工商行政管理機(jī)關(guān)對電子合同進(jìn)行監(jiān)督管理責(zé)無旁貸,該項(xiàng)職能是由法律所賦予的。[16]工商部門對電子合同監(jiān)管能促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場交易的公平性、安全性、經(jīng)濟(jì)性,能有效的保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,能減少合同爭議和違法合同,提高合同的履約率,維護(hù)市場交易安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我國現(xiàn)階段的電子合同監(jiān)管主要存在著以下幾個(gè)方面的問題:一是電子合同的實(shí)體法和監(jiān)管的程序法等立法不能適應(yīng)現(xiàn)階段的要求。對電子合同的監(jiān)管是一個(gè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,沒有相關(guān)的規(guī)章制度是無法開展的。二是相關(guān)的技術(shù)與配套工程沒有確立,從而無法保證電子合同的監(jiān)督與管理工作。電子合同交易的開展需要一系列的配套措施,是一個(gè)系統(tǒng)的工程,如市場主體制度的認(rèn)證,電子合同效力、電子合同交易的安全性與真實(shí)性問題,電子證據(jù)、電子合同爭議的管轄權(quán)等等。目前的立法嚴(yán)重滯后,嚴(yán)重影響電子合同的交易和監(jiān)管力度。三是現(xiàn)有的工商登記制度無法對網(wǎng)絡(luò)交易主體進(jìn)行監(jiān)管,沒有統(tǒng)一的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。四是工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的水平和能力有限,執(zhí)法的手段單一。目前,我國基層工商機(jī)關(guān)自動(dòng)化辦公水平有待提高,計(jì)算機(jī)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有待加強(qiáng)。執(zhí)法人員對網(wǎng)絡(luò)交易行為不了解,不能快速的對網(wǎng)絡(luò)市場信息進(jìn)行有效的收集、分析和整理,從而影響了電子合同監(jiān)管的力度。
工商行政管理機(jī)關(guān)對電子合同的監(jiān)管是對電子合同交易的整個(gè)過程的監(jiān)管,從電子合同要約,電子合同的訂立、電子合同的交付、電子合同的簽證、電子合同爭議的處理等。[17]筆者認(rèn)為根據(jù)等同法則電子合同具有書面合同的形式與性質(zhì),現(xiàn)階段我們不能用原有的方法來對電子合同進(jìn)行監(jiān)管。電子合同的監(jiān)管是對簽約前、簽約過程以及簽約后電子合同的履行等監(jiān)管。電子合同簽約前的階段主要是對買賣信息的檢索,對整個(gè)交易行為做充分的準(zhǔn)備工作,這就需要政府和只能部門提供一系列的配套措施。作為政府職能部門的工商行政管理機(jī)關(guān),就應(yīng)該對網(wǎng)絡(luò)市場予以規(guī)范和管理,為電子合同的廣泛使用提供良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,保障網(wǎng)絡(luò)交易的安全性、公正性,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易行為,提高履約率。[18]
筆者認(rèn)為工商部門對電子合同的監(jiān)管應(yīng)注重以下幾個(gè)方面:一是建立電子合同監(jiān)管平臺(tái)。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)該按照所轄區(qū)域設(shè)立電子合同監(jiān)管平臺(tái),各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)該對所轄區(qū)域的經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)濟(jì)情況對公眾公開,以備市場相對人進(jìn)行查詢和了解。這種信息包括對企業(yè)的信用、資金、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,有無違規(guī)經(jīng)營等一切公眾資料,涉及企業(yè)商業(yè)秘密的沒經(jīng)權(quán)利人同意的不能公開。二、對電子合同的監(jiān)管應(yīng)該是對電子合同是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行審查。糾正電子合同中違法行為,查處利用電子合同進(jìn)行違法交易的行為,以及違約的處罰。三是完善我國物流配送體系,加強(qiáng)電子合同依法履行的監(jiān)管工作,促進(jìn)電子合同交易的成功率。四是建立電子合同簽證網(wǎng)。電子合同簽證是對合同簽證的延伸,電子合同簽證網(wǎng)的建立能有效的彌補(bǔ)書面簽證的缺陷,減少人力、物力和才力方面的支出,提高工作效率。五是建立網(wǎng)上電子合同監(jiān)管投訴中心,及時(shí)反映合同監(jiān)管中的問題,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。六是加強(qiáng)電子合同的法律法規(guī)的研究制定工作,建立有效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體制,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的安全。七是加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,提高執(zhí)法人員的水平。電子合同監(jiān)管是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,他涉及的知識(shí)面廣泛,需要不斷的學(xué)習(xí)和更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。八是加強(qiáng)對工商部門職能的宣傳工作,特別是要加強(qiáng)對電子合同監(jiān)管的必要性和可行性的宣傳力度。面對新的挑戰(zhàn),工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真的研習(xí)新《合同法》的基本原理和精神,熟悉電子信息技術(shù),切實(shí)有效的對電子合同實(shí)施監(jiān)管,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的健康發(fā)展。
OnTheBasicTheoryofElectronicContractTrade
Abstract:E-commerceistheinevitabledirectionofthecommercialdevelopmentinthefuture.Withitsdistinctwayofbeingmade,e-contractchallengesthetransitiononpapertermsoflaw,technology,supervisionandsoon.E-contractisthefoundationandhardcoreofe-commerce.Thelegalproblemsine-contractconstrainthedevelopmentandtheprocessofe-transition.So,itisnecessaryforourcountrytoacceleratethestepoflawmakingone-commerce,makeupthemechanisticofe-contractsupervision,andcompletethelegalsystemofe-contracttransition.Inthearticle,theauthorhasmaderesearchingandstatementonthelegalandtechnologicalproblemsofthee-contract,andalsohasmadeaproposalonthelawmakingandsupervisionofe-contract.
Keywords:electroniccontract;electronicsignature;electronicattesting;electroniccontractsupervision
注釋:
1、齊愛民、萬暄、張素華著:《電子合同的民法原理》,武漢大學(xué)出版社2002年版,第9頁。
2、齊愛民、萬暄、張素華著:《電子合同的民法原理》,武漢大學(xué)出版社2002年版,第17頁。
3、吳漢東:《論信用權(quán)》,《法學(xué)》2001年第1期。
4、王利明、崔建遠(yuǎn)著:《合同法新論。總則》,中國政法大學(xué)出版社2000年版,第123頁。
5、王利明、崔建遠(yuǎn)著:《合同法新論。總則》,中國政法大學(xué)出版社2000年版,第130—135頁
6、張楚著:《電子商務(wù)法初論》,中國政法大學(xué)出版社2000年版,第273頁。
7、蔣坡:《論我國電子商務(wù)法律體系和基本架構(gòu)》,《科技與法律》2002年第2期。
8、于靜:《電子合同若干法律問題初探》,《政法論壇》1999年第6期。
9、鄭成思、薛虹:《我國電子商務(wù)立法的核心法律問題》,《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》2000年第5期。
10、邱永紅、魏麗:《國際貿(mào)易中應(yīng)用EDI的法律問題新探》,《國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究》1998年第2期
11、蔣坡:《論我國電子商務(wù)法律體系和基本架構(gòu)》,《科技與法律》2002年第2期。
12、唐春林、王穎、郭敏之著:《電子商務(wù)基礎(chǔ)》,科學(xué)出版社2000年版,第37頁。
13、劉滿達(dá):《數(shù)字簽名的法律思考》,《法學(xué)》2000年第12期。
14、王利明、崔建遠(yuǎn)著:《合同法新論。總則》,中國政法大學(xué)出版社2000年版,第240頁。
15、蔣坡:《論我國電子商務(wù)法律體系和基本架構(gòu)》,《科技與法律》2002年第2期。
16、吳懷福、張士茂:《電子商務(wù)中電子合同監(jiān)管問題初探》,《中國工商管理研究》2003年第2期。
17、孔祥俊:《反不正當(dāng)競爭法新論》,人民法院出版社2001年版,第35頁。