勞動保護的特點

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勞動保護的特點范文第1篇

《勞動法》實施以來，全市大多數(shù)企業(yè)在落實女職工、未成年工特殊勞動保護工作上，取得了新進(jìn)展。一些企業(yè)結(jié)合自身實際，制定和完善了對女職工、未成年工特殊勞動保護的管理制度，進(jìn)一步加強了對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)和日常管理。但是，目前仍有一些企業(yè)，特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、“三資”企業(yè)，女職工、未成年工特殊勞動保護的法律、法規(guī)得不到全面落實，甚至存在著不同程度的侵害女職工、未成年工合法權(quán)益的違法行為。為全面落實《勞動法》，進(jìn)一步加強企業(yè)女職工和未成年工的特殊勞動保護工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、各單位要采取多種形式，加大女職工和未成年工特殊勞動保護法律、法規(guī)、政策的宣傳力度，進(jìn)一步提高企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)對做好女職工和未成年工特殊勞動保護和重要意義的認(rèn)識。通過宣傳教育，切實提高企業(yè)學(xué)法、守法的自覺性和職工依法維護自身合法權(quán)益的自我保護意識。

二、加強對本地區(qū)、本系統(tǒng)各企業(yè)女職工和未成年工特殊勞動保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時了解和掌握企業(yè)女職工和未成年工特殊勞動保護法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況。

勞動保護的特點范文第2篇

摘 要 勞動保護監(jiān)督檢查工作是基層工會落實職能、融入中心最直接、最有效的形式，也是企業(yè)工會保護職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康、創(chuàng)建和諧職工之家的有效載體。

關(guān)鍵詞 基層工會 勞動保護

近幾年建筑企業(yè)從業(yè)人員的組成發(fā)生了重大變化，直接從事一線操作的職工越來越少，來自不同施工隊伍的協(xié)作隊伍員工數(shù)量龐大，而這些隊伍大多沒有工會組織，尤其是海外施工的團隊受關(guān)注和監(jiān)督的程度大大低于國內(nèi)，因此，如何貫徹落實工會勞動保護三個《條例》精神，提高項目部管理者和廣大職工以及協(xié)作隊伍員工（特別是海外工程的員工）安全生產(chǎn)和自我保護意識，減少傷亡事故和各類職業(yè)危害，確保安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)，在保護企業(yè)安全效益的同時，保護員工的合法權(quán)益成為擺在基層工會工作者面前的一個新的課題。

一、工會做好勞動保護工作的重要意義

維護職工生命權(quán)益是以人為本的最根本體現(xiàn)，加強員工勞動保護工作，是各級工會組織履行職責(zé)、維護職工合法權(quán)益的基本要求，是工會組織發(fā)揮其作用的基本途徑，關(guān)系到群眾的切身利益，影響著企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，勞動保護工作在和諧企業(yè)建設(shè)中起著基礎(chǔ)作用，通過加強監(jiān)督檢查，維護職工合法權(quán)益，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。

二、當(dāng)前工會勞動保護監(jiān)督檢查工作存在的問題

（一）職工勞動保護的觀念和意識跟不上當(dāng)前的高標(biāo)準(zhǔn)要求

一是勞動保護的觀念沒有真正做到深入人心，存在被動監(jiān)督意識，只有別人檢查時提出需要配備勞動防護用品或者使用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施時才整改。主動維護自身權(quán)益的意識和本領(lǐng)不夠，停留在“要我安全”的層面，離“我要安全”的自覺行為差距很大。

二是沒有形成全員勞動保護的觀念，認(rèn)為安全生產(chǎn)、勞動保護是一線作業(yè)人員的事情，日常安全生產(chǎn)有安技部門監(jiān)督，勞動防護用品由物資部門發(fā)放，沒有樹立起全體職工“珍愛生命、勿忘安全”的企業(yè)安全文化理念。

（二）工會勞動保護人員的專業(yè)水平跟不上企業(yè)的快速發(fā)展

工會是實施職工勞動保護群眾監(jiān)督最主要的主體，因此工會勞動保護人員的專業(yè)水平?jīng)Q定了企業(yè)職工勞動保護的水平和安全健康水平。目前各施工企業(yè)產(chǎn)值連年攀升，工地跨度很大，項目眾多，涉及的施工領(lǐng)域?qū)拸V，而且海外工程越來越多，管理人員相對較少，企業(yè)的工會勞動保護監(jiān)督檢查人員大部分是兼職的、分散的、不固定的、數(shù)量不能滿足要求的、專業(yè)水平差異很大。因此在一定程度上制約了監(jiān)督作用的發(fā)揮。

（三）工會勞動保護的辦法和載體不適應(yīng)新的管理模式

一是隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，管理方式的轉(zhuǎn)變，對工會組織的勞動保護監(jiān)督提出了新的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的一對一、點對點的監(jiān)督模式覆蓋的范圍小、收到的效果甚微。

二是企業(yè)大量采用新工藝、新設(shè)備、新方法、新規(guī)范，科技創(chuàng)新層出不窮，文明施工標(biāo)準(zhǔn)越來越高，相應(yīng)的對從業(yè)員工的素質(zhì)要求也越來越高，而企業(yè)的培訓(xùn)等技能提升很難對所有一線操作人員全覆蓋。

三是有的施工隊伍片面追求經(jīng)濟效益的最大化，安全生產(chǎn)的資金和人員投入不足，侵害員工安全健康權(quán)益的事件時有發(fā)生，另外在施工進(jìn)度和安全監(jiān)管發(fā)生沖突的時候，工會的監(jiān)督檢查往往會被迫給生產(chǎn)讓路。

（四）海外工程開展職工勞動保護監(jiān)督檢查工作有其特殊性

一是大海外戰(zhàn)略實施以來，公司承接的世界各地的工程不斷增加，走出國門的員工越來越多。但是目前海外項目部沒有全部建立工會組織，履行監(jiān)督檢查職能只能委托項目部安技部門或者分管行政領(lǐng)導(dǎo)，管理的角度和力度難免會有欠缺。

二是目前所承建的工程大多位于非洲、亞洲和拉美等欠發(fā)達(dá)甚至落后地區(qū)，當(dāng)?shù)卣趧颖O(jiān)督部門和業(yè)主監(jiān)理對員工勞動保護的法律法規(guī)和要求各異，有的嚴(yán)格一些，有的根本不要求，完全靠企業(yè)自律。另外勞保用品的采購和供給存在很大局限性，有的必要的防護物資工程所在國家沒有或者價格昂貴，國內(nèi)采購又存在運輸周期長、溝通信息不對稱等困難，這些都給海外項目的勞動保護監(jiān)督工作提出了新的考驗。

三、基層工會開展好勞動保護監(jiān)督檢查工作的幾點舉措

（一）完善監(jiān)督體制，保證制度落實到位

一是在項目部組建的同時，應(yīng)盡可能按照公司章程同步建立工會組織，尤其是遠(yuǎn)離大本營和海外的工程，在項目的籌備初期人手較少的情況下，職工的生活條件和勞動保護更需要格外關(guān)注，大家到了一個陌生的工地或者國度，首先面臨的考驗就是身體的承受能力和生活實施的建立。這些完全依靠行政領(lǐng)導(dǎo)來解決，必然會影響工程整體的策劃和目標(biāo)實現(xiàn)。只有班子設(shè)置完備，運轉(zhuǎn)順暢，才能迅速穩(wěn)定隊伍，打開局面。

二是做好監(jiān)督管理工作的融合，不搞單打獨斗。項目部行政和工會組織從各自的職能和分工出發(fā)，做到共同制定方案，攜手進(jìn)行檢查，形成一個由行政統(tǒng)一管理，黨政齊抓共管，工會組織實施，職能部門各負(fù)其責(zé)，職工群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。

三是建立完善勞動保護監(jiān)督檢查員和工會小組勞動保護檢查員隊伍，根據(jù)不同工程特點，工會主席、副主席帶頭負(fù)責(zé)，建立以工會委員、各部門積極分子和管理骨干為監(jiān)督檢查主力隊員，協(xié)作隊伍安全管理骨干為兼職監(jiān)督員的立體網(wǎng)絡(luò)。為了增強監(jiān)督人員的責(zé)任意識，可以制作“勞動保護檢查員”袖標(biāo)或者佩戴寫有“勞動保護監(jiān)督檢查”字樣的安全帽，讓大家亮出身份，日常檢查時佩帶上崗，賦予其檢查、監(jiān)督、糾正等權(quán)力。

四是抓好各項制度的落實。實施該項工作多年來，上級組織和項目部在工會勞動保護工作方面建立了一整套的、較為完善的規(guī)章制度，關(guān)鍵是看如何落實到位。為保證好的制度不停留在文件柜里，一方面應(yīng)加強對職工的執(zhí)行力教育，另一方面可以制定《工會勞動保護工作檢查評分考核表》，作為考核勞動保護工作內(nèi)業(yè)資料的檢查內(nèi)容，通過檢查評比、獎懲激勵等逐步形成制度化、規(guī)范化，有力地促進(jìn)安全生產(chǎn)和勞動保護工作的深入開展。

（二）強調(diào)以人為本，從員工基本需求入手

關(guān)注監(jiān)督職工勞動保護應(yīng)該從最基本的需求著手，首先是做好“職工的身體健康”這件最大的勞動保護工作。

一是組織做好項目部員工的出國體檢工作和休假回國的身體復(fù)查。

二是盡可能詳細(xì)的告知所在地區(qū)和國家的自然環(huán)境特點、常見疾病的癥狀和預(yù)防知識，叮囑職工備好一些急危疾病的自救藥品。

三是海外項目建立具備一定診治條件的工地醫(yī)務(wù)室，備足常用藥品器械和所在地區(qū)、國家特殊疾病的藥品。安排經(jīng)驗豐富的全科醫(yī)生值班等。

四是員工患病時要給與及時的救治和足夠溫暖的關(guān)懷以及心理干預(yù)，大病、急重病要求項目部領(lǐng)導(dǎo)或者工會主席親自協(xié)調(diào)和陪護，建立轉(zhuǎn)送病人的交通、醫(yī)院、后勤保障等應(yīng)急預(yù)案。

五是監(jiān)督做好員工的辦公、住宿和飲食衛(wèi)生工作，盡可能提供舒適安全的環(huán)境，熱帶地區(qū)配備獨立衛(wèi)生間防止蚊蟲;安裝空調(diào);污水集中處理;定期噴灑消毒藥品防疫;做好營地綠化美化等。協(xié)調(diào)后勤部門辦好食堂，做到衛(wèi)生營養(yǎng)，非洲一些蔬菜缺乏地區(qū)建議自己種植蔬菜和養(yǎng)殖家禽家畜。

六是開展豐富多彩的文體活動，活躍職工業(yè)余文化生活，為大家提供鍛煉身體增強體質(zhì)的時間和場所。

（三）加強宣傳培訓(xùn)，營造安全工作氛圍

一是寓教于樂，可以制作 “安全生產(chǎn)知識”撲克牌，使一線職工在娛樂的同時，能夠?qū)W到安全生產(chǎn)知識，達(dá)到潛移默化的目的。

二是開好班前會。在班組建設(shè)過程中，除設(shè)立班長、副班長外，必須設(shè)立班組安全監(jiān)督員，在班前會上把安全知識教育當(dāng)成必修課、常修課。

三是在現(xiàn)場醒目位置懸掛張貼“安全生產(chǎn)知識宣傳畫”。

四是結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動在職工中廣泛征集安全生產(chǎn)警示語、順口溜，取其精華，編輯成冊。還可以舉辦類似“安全在我心中”職工演講比賽、知識競賽、征文、書畫展等活動。

（四）檢查務(wù)求實效，實現(xiàn)及時整改閉合

各基層單位工會主席（現(xiàn)多為書記兼任，更為檢查監(jiān)督增加了權(quán)威性）應(yīng)作為工會安全監(jiān)督機構(gòu)的第一負(fù)責(zé)人，工地較多且跨地域較大的項目可以指定生產(chǎn)經(jīng)理、兼職工會副主席等做為監(jiān)督檢查的帶頭人，以加強對現(xiàn)場一線的安全檢查。檢查頻次最好能保證每周至少一次，定期檢查與抽查相結(jié)合。

（五）需要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

勞動保護的特點范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；建筑業(yè)；勞動保障

隨著越來越多的企業(yè)注重對農(nóng)民工的人文關(guān)懷，提高勞動報酬以及福利待遇的各項措施落實，如何讓農(nóng)民工體面勞動、有尊嚴(yán)地生活成為社會和企業(yè)關(guān)注的焦點，下面筆者就如何改善建筑施工領(lǐng)域勞動保護問題使農(nóng)民工體面勞動談幾點意見供大家參考。

一、建筑行業(yè)農(nóng)民工勞動保護的現(xiàn)狀

農(nóng)民工作為城市中一個特殊群體，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，用勤勞和汗水構(gòu)筑繁華，為城市創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，卻因收入水平低，疾病預(yù)防能力差，生活和健康缺乏保障等各種原因沒有享受城市發(fā)展帶來的幸福感。雖然一些企業(yè)開始注重對農(nóng)民工權(quán)益的維護，提高相應(yīng)的勞動報酬和福利待遇，但在勞動保護方面還存在需要完善的地方。

（一）對勞動保護、安全環(huán)境對施工生產(chǎn)和人體傷害上的認(rèn)識不足

近年來，隨著國家基礎(chǔ)建設(shè)的高速發(fā)展，建筑業(yè)企業(yè)對農(nóng)民工的需求逐年大幅增加，肩負(fù)著農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)工人雙重身份的農(nóng)民工為城市建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。個別用人單位只重視生產(chǎn)，對生產(chǎn)作業(yè)中的勞動保護、工作環(huán)境對農(nóng)民工健康的影響沒有引起足夠的重視，投入勞動保護資金不足，影響到農(nóng)民工在城市中的醫(yī)療、勞動安全衛(wèi)生狀況。

（二）勞動保護制度不完善，監(jiān)督檢查力量有待加強

傳統(tǒng)勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)不能覆蓋目前快速增長的分包協(xié)作隊伍需要，而有限的勞動保護監(jiān)督檢查人員也與日益龐大的農(nóng)民工隊伍不相適應(yīng)。個別用人單位對生產(chǎn)作業(yè)中的勞動保護、工作環(huán)境對農(nóng)民工健康的影響沒有引起足夠的重視。

（三）農(nóng)民工普遍素質(zhì)低，自我保護能力不強，維權(quán)意識差

建筑市場的農(nóng)民工主要來自偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，他們勤勞、善良、能吃苦， 但多數(shù)文化程度低，不具備應(yīng)有的崗位知識，缺乏必要的安全技能和防范意識，在思想上不重視安全，圖省事，走捷徑，有章不循，上崗前沒進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)，致使事故頻發(fā)，造成農(nóng)民工傷亡事故比例高，受侵害人數(shù)多的現(xiàn)象。

缺乏維權(quán)意識，農(nóng)民工沒有認(rèn)識到自己所從事的工作及其環(huán)境對本身存在的安全隱患及對健康的影響，對規(guī)避的方法和必要的防范措施等不知情，對應(yīng)該享受到的勞動保護用品配備情況不能主動提出要求，在遭受因勞動保護配備不完善造成的傷害之后，由于不懂法，不懂如何去維權(quán)，使個別缺乏社會責(zé)任感的企業(yè)鉆空子少投入。

二、對農(nóng)民工勞動保護現(xiàn)狀的認(rèn)識和分析

國家城市化進(jìn)程的加快和城鄉(xiāng)之間的巨大落差，使從農(nóng)村逐漸脫離出來的富余勞動力逐步走向城市，成為勞動力供給的主要來源。由于勞動力市場供大于求，使他們在就業(yè)市場上處于先天的弱勢地位，其勞動權(quán)益容易受到侵害。

建筑業(yè)是一個勞動密集型的行業(yè)，對工人勞動技能要求不高，具有就業(yè)容量大，流動性強的特點，成為農(nóng)民工集中的領(lǐng)域，在用人單位特別是雇主用人行為不規(guī)范和追求超額利潤的情況下，不可避免地在勞動保護方面出現(xiàn)一些需要完善的地方。

農(nóng)民工受教育層次不高，不善于學(xué)習(xí)。多數(shù)農(nóng)民工高、初中畢業(yè)就到城市找工作，健康知識水平有限，安全意識、健康意識低；出來打工的農(nóng)民工一般都是家庭收入的頂梁柱，如果出現(xiàn)意外，則可能會使他們整個家庭崩潰，心理負(fù)擔(dān)較重，極易產(chǎn)生各種身心疾病。農(nóng)民工收入水平低、經(jīng)濟條件有限，“小病磨，大病推”，也是職業(yè)健康危害產(chǎn)生的一個重要原因。

三、關(guān)于改善建筑業(yè)農(nóng)民工勞動保護權(quán)益的幾點思考

（一）思想觀念上重視農(nóng)民工，做到平等對待，一視同仁

在全社會營造關(guān)愛農(nóng)民工氛圍，動員農(nóng)民工加入工會組織，借助工會載體提高他們對自身合法權(quán)益的了解，增強維權(quán)意識，實現(xiàn)其利益訴求與維護的合法化、制度化。

S著企業(yè)加強對農(nóng)民工的人文關(guān)懷，提高勞動報酬以及福利待遇的逐步落實，改善農(nóng)民工勞動環(huán)境和勞動條件，保障他們的安全和健康，體面勞動，才能使企業(yè)具有長期穩(wěn)定的勞動力來源和持久發(fā)展的動力，是一項需要企業(yè)和全社會大力支持的多贏工作。

（二）加強勞動保護制度建設(shè)，保障農(nóng)民工施工生產(chǎn)中勞動保護的合法權(quán)益

用人單位依法管理、誠信待人，把善待農(nóng)民工的理念貫穿于企業(yè)管理的各項規(guī)章制度之中，形成切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益的良好環(huán)境。

1.發(fā)揮工會集體協(xié)商制度作用

進(jìn)一步貫徹《集體合同規(guī)定》，通過集體合同或勞動安全衛(wèi)生專項協(xié)議的形式，讓農(nóng)民工選舉代表參與其中，認(rèn)真聽取農(nóng)民工對安全生產(chǎn)、勞動保護、環(huán)境衛(wèi)生等職業(yè)健康安全方面的意見，納入?yún)f(xié)商范圍，真正使農(nóng)民工獲得平等對話的權(quán)利，從制度上保證農(nóng)民工在施工生產(chǎn)中獲得勞動保護的合法權(quán)益。擴大集體協(xié)商范圍，在工程招、投標(biāo)和進(jìn)行勞務(wù)承包時協(xié)商勞動保護需要投入的資金比例，簽訂合同（含勞務(wù)承包合同等）時關(guān)于勞動保護方面的內(nèi)容，改善施工現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境；分包協(xié)作隊伍農(nóng)民工合同的簽約率等關(guān)系到農(nóng)民工權(quán)益、勞動保護內(nèi)容都納入到集體協(xié)商的范圍內(nèi)，從而改善部分企業(yè)注重施工生產(chǎn)，而勞動保護投入資金不足的現(xiàn)象。

2.完善勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)

建立健全勞動保護安全監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)是工會組織加強安全和勞動保護強有力的手段。完善勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，建立對分包單位的兩級勞動保護體系，將管理觸角延伸到分包協(xié)作隊伍中，在分包隊伍內(nèi)部建立勞動保護監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立勞動保護監(jiān)督檢查員，督促勞動保護用品的購買、使用，提出改善生產(chǎn)環(huán)境的意見和建議，共同做好安全和勞動保護工作。形成勞動保護監(jiān)督檢查的兩級管理，對及時掌握農(nóng)民工職業(yè)健康狀況、勞動保護情況、改善農(nóng)民工生產(chǎn)環(huán)境起到促進(jìn)作用。

建筑業(yè)工人流動性大，對因新開工項目、勞動保護人員調(diào)動等情況造成勞動保護監(jiān)督檢查人員缺失的，要及時調(diào)整和補充勞動保護監(jiān)督檢查員，避免因人員配備不到位造成監(jiān)督不力，出現(xiàn)安全隱患和事故現(xiàn)象。

3.建立農(nóng)民工勞動保護監(jiān)督檢查員定期培訓(xùn)制度

重點加強對農(nóng)民工隊伍勞動保護監(jiān)督檢查員的培訓(xùn)教育工作，講解國家政策、法律法規(guī)，灌輸安全生產(chǎn)理念和勞動保護的重要意義，逐步提高他們的安全意識、監(jiān)督技能和整體素質(zhì)

（三）加大教育培訓(xùn)力度，多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)民工培訓(xùn)工作，增強農(nóng)民工整體素質(zhì)

1.社會教育資源綜合利用

有效利用社會教育機構(gòu)、街道社區(qū)等場所進(jìn)行大力宣傳，營造農(nóng)民工學(xué)習(xí)氛圍，組織開展農(nóng)民工基本權(quán)益保護、安全生產(chǎn)、法律知識、職業(yè)道德等內(nèi)容的公共教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民工維護自身合法權(quán)益的自我保護意識和保護能力。結(jié)合全總實施“千萬農(nóng)民工援助行動”，出版的“農(nóng)民工技能培訓(xùn)教材”等切實幫助農(nóng)民工提高技術(shù)技能素質(zhì)。

2.開展企業(yè)新市民（農(nóng)民工）夜校活動

在企業(yè)中大力推廣新市民（農(nóng)民工）夜校活動，強制安全教育培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，在具體實施過程中，將農(nóng)民工技能培訓(xùn)與國家職業(yè)資格證書相銜接，既能提高他們的就業(yè)競爭能力和從業(yè)水平，又能增強農(nóng)民工的自覺學(xué)習(xí)熱情。改善農(nóng)民工整體素質(zhì)低，學(xué)習(xí)熱情不高的局面。

（四）關(guān)愛農(nóng)民工，提高建筑業(yè)農(nóng)民工幸福指數(shù)

將分包協(xié)作隊伍的農(nóng)民工作為企業(yè)管理的一部分，灌輸企業(yè)文化理念，將“安康杯”活動、過生日送禮物，當(dāng)安全員，提合理化建議等活動滲透到分包協(xié)作隊伍中，讓農(nóng)民工真正融入企業(yè)，感受企業(yè)文化氛圍。

勞動保護的特點范文第4篇

一、《特別規(guī)定》出臺背景

1988年7月21日，國務(wù)院第9號令頒布了《女職工勞動保護規(guī)定》，之后國家又陸續(xù)頒布了《婦女權(quán)益保障法》、《企業(yè)職工生育保險試行辦法》、《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》、《女職工保健工作規(guī)定》等法律法規(guī)，形成了較為完善的女職工勞動保護法律體系。《規(guī)定》施行24年來，其外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化。

一是勞動關(guān)系領(lǐng)域發(fā)生重大變化。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化和所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國勞動關(guān)系發(fā)生了深刻的變化：以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展格局的形成和公有制企業(yè)的改革，使勞動關(guān)系多樣化、復(fù)雜化；用工制度的改革和勞動力市場的形成，使勞動關(guān)系市場化、契約化。這些變化對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、維護職工隊伍和社會穩(wěn)定提出了新挑戰(zhàn)。

二是女職工勞動保護需求發(fā)生變化。我國女職工隊伍不斷壯大，由1988年的5036萬發(fā)展到今天的1.37億，占職工總數(shù)的42.7%。其中，女農(nóng)民工已占女職工總數(shù)的37%，女職工勞動保護的對象、利益訴求呈現(xiàn)出多層次、多樣化，經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會文明程度的提高，要求對女職工勞動保護更明確、更具體，標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)。

三是在貫徹執(zhí)行中存在許多問題。由于《規(guī)定》制定時間久遠(yuǎn)，其適用范圍、保護標(biāo)準(zhǔn)、生育待遇、禁忌勞動范圍的相關(guān)內(nèi)容已不能滿足新形勢下女職工勞動保護的需求，不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，部分條款與國家相繼頒布的有關(guān)法律法規(guī)無法接軌，在一定程度上影響了其作用的發(fā)揮。

四是社會各界要求修改呼聲強烈。自1998年以來，人大、政協(xié)每年都收到希望國家盡快修改完善《規(guī)定》的議案和提案，且議案和提案數(shù)逐年增加。許多專家、學(xué)者、職工群眾、社會團體、婦聯(lián)和工會組織也通過多種渠道和途徑進(jìn)行呼吁，形成了較強的態(tài)勢。

在有關(guān)部門的高度重視和國務(wù)院法制辦的積極努力下，在人保部、衛(wèi)生部、安監(jiān)總局等多部委的共同參與下，在工會、婦聯(lián)等群團組織的積極配合下，修訂工作于2006年列入議程，經(jīng)過深入調(diào)研和反復(fù)論證，《特別規(guī)定》得以出臺。

二、《特別規(guī)定》出臺意義

《特別規(guī)定》的頒布實施，具有十分重要的意義：

一是體現(xiàn)了黨和國家關(guān)心愛護女職工的一貫政策。《特別規(guī)定》的頒布實施更充分體現(xiàn)了黨和國家對女職工權(quán)益保障工作的高度重視和與時俱進(jìn)，體現(xiàn)了堅持民生為重、以人為本的服務(wù)理念。

二是體現(xiàn)了對女職工和下一代健康的高度重視。女職工在肩負(fù)著參與國家社會經(jīng)濟建設(shè)重任的同時，還承擔(dān)著人類繁衍下一代的社會責(zé)任。加強對女職工勞動過程中的特殊保護，對于保護女職工及其下一代的健康、保證中華民族的整體素質(zhì)的提高具有重大的現(xiàn)實意義。

三是有利于保護和調(diào)動女職工的積極性。《特別規(guī)定》的頒布實施，有利于保護女職工的平等就業(yè)、職業(yè)安全和生命健康，對于進(jìn)一步激發(fā)女職工參與經(jīng)濟建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高勞動生產(chǎn)率具有積極的促進(jìn)作用。

四是有利于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。勞動關(guān)系的和諧是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。貫徹落實《特別規(guī)定》，促使企業(yè)改善女職工勞動安全衛(wèi)生條件，既可增強職工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，又解除了女職工的后顧之憂，有利于促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。

三、《特別規(guī)定》六大亮點

與原《規(guī)定》相比，《特別規(guī)定》呈現(xiàn)以下六大亮點：

亮點一：適用范圍的規(guī)定更加準(zhǔn)確，體現(xiàn)了時代的特點。

亮點二：用人單位作為責(zé)任主體及其法律義務(wù)得到強化，法律責(zé)任規(guī)定更加明確、細(xì)化。

亮點三：女職工勞動保護更加全面、公平，保護水平得到提升。

亮點四：女職工禁忌從事的勞動范圍納入了《特別規(guī)定》，操作性更強。

亮點五：用人單位參加生育保險與否的差別待遇加以明確。

亮點六：政府相關(guān)部門對用人單位監(jiān)督檢查及處罰的責(zé)任得到明確。

四、中航工業(yè)洪都女工委宣傳貫徹《特別規(guī)定》的舉措

一、開展一系列《特別規(guī)定》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳活動，一是為基層單位發(fā)放《問答》和宣傳掛圖共計百余份，在車間宣傳欄中張貼，采用多形式、多渠道宣傳，實行廣泛覆蓋。讓《特別規(guī)定》進(jìn)車間、進(jìn)班組，讓廣大女職工做到知曉《特別規(guī)定》、了解《特別規(guī)定》。二是通過開辦學(xué)習(xí)班、座談會等形式多樣的活動組織女職工學(xué)習(xí)《特別規(guī)定》。如組織女職工參加省總《特別規(guī)定》宣傳月啟動儀式、聘請專家解讀《特別規(guī)定》、召開座談會組織女職工干部學(xué)習(xí)研討《特別規(guī)定》等。

二、積極推進(jìn)了女職工權(quán)益保護專項集體合同工作。以《特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，完善了穩(wěn)定女職工就業(yè)崗位、改善勞動條件、加強“四期”保護等重點內(nèi)容，進(jìn)一步推動了女職工專項集體合同簽訂工作，特別對獨立核算的子公司，重點抓落實，切實抓成效。

三、開展《特別規(guī)定》貫徹落實情況的監(jiān)督和檢查工作。

結(jié)合公司工會開展的“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動，走訪一線女職工，大力普及女職工勞動保護條例相關(guān)知識，努力把宣傳資料發(fā)放到每一個女職工手中，讓女職工了解法律法規(guī)，增強自我保護的意識和自覺性，依法維護自己的合法權(quán)益；同時通過發(fā)放調(diào)查問卷，了解女職工對《特別規(guī)定》的認(rèn)知程度和最關(guān)心的問題，了解《特別規(guī)定》在各單位的實施情況，并采取切實措施關(guān)愛女職工。

一是要求各基層工會組織嚴(yán)格落實女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期“四期”保護，切實貫徹“四期”禁忌從事的勞動范圍；二是切實保障女職工的產(chǎn)假、產(chǎn)假期間的生育津貼和醫(yī)療費用，對哺乳期的女職工即使因工作需要也不延長勞動時間和加班；三是結(jié)合實際，建立健全工作責(zé)任制，推動解決女職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的實際問題，形成常態(tài)化和制度化。

勞動保護的特點范文第5篇

女職工是工人的重要組成部分，女職工的利益和權(quán)力包含在所有工人的整體利益和權(quán)力之中，女職工工作包含在整個工會工作之中；但女職工工作又有不同于一般工會工作之處，即有廣泛性又有獨立性，她的獨立性體現(xiàn)在一個相對獨立的工作領(lǐng)域，這是由女職工生理和心理上的特點，以及女職工在政治、經(jīng)濟、文化等方面客觀形成的特殊處境所決定的。正是這種特殊性快定了女職工在生產(chǎn)、生活和其他社會活動中必然具有特殊的要求。

自中華人民共和國1988年國務(wù)院頒布的一部具有綜合性的女職工勞動保護專門法規(guī)――《女職工勞動保護規(guī)定》以來，對于減少和解決女職工在生產(chǎn)和勞動中因生理特點和心理特點造成的特殊問題、困難和保障女職工的身體健康和心理健康起到了相當(dāng)重要的作用。自此之后我國又相繼頒布了《企業(yè)職工生育保險試行辦法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》、《女職工保健工作規(guī)定》等一系列的法律法規(guī)和規(guī)章，越來越全面的形成了女職工勞動保護法律體系。施行《女職工勞動保護規(guī)定》24年后，由于外部環(huán)境不斷發(fā)生的變化，從而為了適應(yīng)改革開發(fā)中不斷變化中的情況，國務(wù)院與2012年5月頒布了新版的《女職工勞動保護特別規(guī)定》。

什么是女職工勞動保護？

女職工勞動保護是針對女職工的生理及心理特點而進(jìn)行的一種特殊性保護。女性最大的一個生理特點就是承擔(dān)著人再生產(chǎn)的使命，對女職工的特殊保護正是源于生育這一特點及其帶來的其他生理特點。

女職工勞動保護主要是研究生產(chǎn)過程中勞動條件對女職工身體健康的影響，防止職業(yè)有害因素對女性生理機能的影響，即能保護女職工能夠健康持久地從事生產(chǎn)勞動，又能保護育齡女職工能夠孕育初健康的子女。

那么新版《女職工勞動保護特別規(guī)定》具有那些十分重要的意義呢？

第一：充分的并全面的表現(xiàn)了黨和國家關(guān)愛女職工的政策，堅持了以民為重、以人為本的概念。

第二：進(jìn)一步增強了對廣大女職工在勞動過程中的特殊性的保護，對保護女職工及其下一代的健康，保護了中華民族的整體素質(zhì)的提高具有相當(dāng)大的現(xiàn)實意義。

第三：有利于保護女職工在就業(yè)方面的平等性、在就業(yè)過程的安全性和健康性，對于進(jìn)一步激勵女職工參加經(jīng)濟建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高勞動生產(chǎn)率具有積極的促進(jìn)作用。

第四：以法律法規(guī)的角度進(jìn)一步促使企業(yè)強行改善女職工勞動安全條件和衛(wèi)生條件，既增強女職工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，又解除了女職工的后顧之憂，有利于促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。

社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，全社會各行各業(yè)都離不開女職工的參與。女職工是我國職工的不可或缺的部分，全心全意依靠工人階級的各項要求和工會的各項群眾工作任務(wù)，同樣都必須在女職工中落實。

新版《女職工勞動保護特別規(guī)定》具體修改的內(nèi)容主要有：

新版《女職工勞動保護特別規(guī)定》在保持原有基本原則和主要內(nèi)容上，進(jìn)行了更適應(yīng)當(dāng)今社會現(xiàn)狀的修改和完善。主要改善的內(nèi)容有：

第一、擴大了適用范圍：《女職工勞動保護特別規(guī)定》增加了更多的社會組織，其中有個體經(jīng)濟團體以及其他社會團體等單位和個人，全面覆蓋了用人單位及女職工，還包括了女農(nóng)民工。

第二、修正了女職工禁忌從事的勞動范圍，將女職工禁忌從事的勞動范圍納入《女職工勞動保護特別規(guī)定》，在《女職工勞動保護特別規(guī)定》附錄中還特別列示，比1990年制定的《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》由規(guī)章制度提高到行政法規(guī)，并從事實出發(fā)對相關(guān)內(nèi)容作了適當(dāng)修正，授權(quán)由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同衛(wèi)生行政部門、人力資源社會保障行政部門，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，對女職工禁忌從事的勞動范圍進(jìn)行較大幅度的修正。

第三、是對保護標(biāo)準(zhǔn)的完善：

1、新規(guī)定對“三期”女職工不得降低工資與解除勞動合同的規(guī)定，更嚴(yán)謹(jǐn)更合理。《女職工勞動保護規(guī)定》第四條規(guī)定：“不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動合同。”完全禁止用人單位與“三期”女職工解除勞動合同，用詞過于死板。然而，勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第30條規(guī)定，對于“三期”女職工，用人單位可根據(jù)《勞動法》第二十五條依法解除勞動合同。

2、新規(guī)定第五條規(guī)定：“用人單位不能因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。”規(guī)定不得因女職工三期而降低工資或解除勞動合同，更具合理性。至于“三期”女職工的解雇保護問題，在《勞動合同法》第四十二條等法律法規(guī)中已有規(guī)定。新規(guī)定將舊規(guī)定中的“基本工資”改為“工資”。一方面是因為社會的變化，《女職工勞動保護規(guī)定》1988年施行的時候，還是國有企業(yè)的天下，普遍施行基本工資制度。另一方面，將“基本工資”改為“工資”，也是為了防止用人單位鉆空子。明確規(guī)定不得降低工資，而不是不得降低“基本工資”。

但是，用詞上的變化，也會帶來新的問題。比如，因女職工懷孕、生育、哺乳導(dǎo)致其工作績效降低，從而影響其績效工資，是否屬于“因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資”？

3、特別增加了預(yù)防和制止在工作場所對女職工性騷擾的內(nèi)容；《女職工勞動保護特別規(guī)定》明確，“在勞動場所，用人單位應(yīng)當(dāng)預(yù)防和制止對女職工的性騷擾”。這是我國勞動法領(lǐng)域首次明確了用人單位防止職場性騷擾的雇主責(zé)任，用人單位有義務(wù)采取適當(dāng)?shù)拇胧┍苊馐古毠ひ蚬ぷ髟馐苄则}擾。但是，如何界定職場性騷擾，以及單位應(yīng)當(dāng)采取哪些措施，以及單位的責(zé)任承擔(dān)問題還需要進(jìn)一步的明確。

第四、實現(xiàn)與生育保險制度的銜接，《女職工勞動保護特別規(guī)定》規(guī)定了女職工產(chǎn)假期間的生育津貼問題，對已經(jīng)參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由保險生育保險基金支付；對未參加生育保險的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付。

第五、調(diào)整了監(jiān)督管理體制。《女職工勞動保護特別規(guī)定》依據(jù)機構(gòu)改革監(jiān)督管理體制的新變化，以及新修訂的《職業(yè)病防治法》對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體制的新調(diào)整，對監(jiān)督管理部門的權(quán)責(zé)做了相應(yīng)調(diào)整和完善，明確了執(zhí)法主體，規(guī)定了縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對用人單位遵守《女職工勞動保護特別規(guī)定》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。