前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇如何保護森林范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
一、做好森林保護及林業發展的重要性
科學家研究表明,森林和林業共同組成的生態環境不但可以改善人們居住的環境,而且也是抵抗沙塵暴、緩減水土流失的主要工具。同時對提升人們生活品質也有非常重要的作用。同時森林資源屬于一種可再生資源,如果應用得當還可以將其發展為主要旅游資源,讓人們充分認識到保護環境的重要性。同時還能在一定程度上提高國民經濟效益,總而言之,保護好森林和林業對我國社會經濟的發展、人與自然和諧相處等方面都有非常重要的作用。
二、森林保護及林業發展現狀
根據國家林業部門的數據統計,在“十二五”期間在,我國完成人工造林1960萬公頃,實現了連續30年森林面積和蓄積量的雙重增長。截止2016年底,我國森林總面積達到2.08億公頃,總蓄積量為151億立方米,森林覆蓋率高達21.63%。森林和林業具有非常豐富的資源,可開發潛力異常巨大【1】。自從進入21世紀以來,根據國家提出的“生態建設產業化,產業發展生態化”的具體要求,各地加快林業產業發展,基本上全部實現了雙贏的目標。同時林業產業的快速發展,極大的推動了當地社會經濟的發展,為構建“和諧、文明、綠色、生態”化社會做出了重要貢獻,雖然我國林業產業取得了明顯成效,但是仍然存在一系列問題,在一定程度上限制了我國林業事業持續、穩定、健康的發展。森林保護及林業發展過程中存在的問題主要體現在以下幾個方面:
第一,森林防火重且艱。林業部門相關數據表明,就我國森林保護及林業發展現狀而言,各地區森林保護和林業管理工作普遍實現了四增一降的目標,既林地面積增加、森林覆蓋率增加、林木生長增加、總蓄積量增加,森林消耗量下降。但在實際運行過程中,每年都會產生大量的枯枝落葉,如果處理不當,在干旱炎熱的季節就會發生森林火災,通過不完全統計,我國約35%林區常年處于高等級森林防火中,因此,森林防火等級任務仍然處于重要而艱巨的額位置,
第二,林業資源管護難度比較大。主要體現在三個方面:其一,林地資源管護難度較大,經濟的快速發展和重點工程項目的實施,經常發生少批多占的現象,再加上一部分農民開荒耕作,使得一部分林區被占據,大大增加了林地資源管理的難度;其二,林木養護難度比較大,很多林區都位于農業耕作區域,受到經濟條件的限制,農民生活生產中應用的薪柴幾乎全部來源遇到林區樹木,而且近年來,木材的市場價格逐年增加,部分居民在利于的趨勢下,濫砍濫伐,甚至頂風作案,大大增加了林業管理人員的工作難度【2】;其三,野生動物保護工作難度大。受歷史生活陋習的影響部分群眾仍有捕獵的陋習,加之野生動物毀壞莊稼、傷害人畜而國家對野生動物肇事補償較低,野生動物與人類生產生活矛盾日益突出,部分群眾受利益驅使捕殺野生動物野生動物保護工作難度大
三、做好森林保護及林業發展的對策
(一)加大保護森林的宣傳力度
雖然近年來,人們對保護生態環境重要性的認知度越來高,但是很多生活在山區的農民終年和林木打交道,其對保護森林和林業經濟發展重要性的理解并不是非常透徹,從而導致濫砍濫伐、毀林開耕的現象時常發生。因此,林業管理人員要通過各種各樣的宣傳方式,把森林的重要性講述給他們,才能充分調動廣大群眾,愛護森林、保護森林的性。
(二)加強護林防火工作
森林管理具有范圍廣、視線差、難度高等特性,但只要有一點明火,就可能毀掉整片森林。森林一旦發生火災不但會威脅到森林的資源,而且也會對人們的生命和財產造成巨大的損失。因此,森林防火工作必須要落實到實處,凡是進入森林區域的人,嚴禁攜帶明火,從根本上杜絕森林火災的發生【3】。
(三)切實加強資源林政管理工作
第一,加大查處力度,嚴厲打擊為以及私語偷盜林木,私自砍伐林木的犯罪分子,同時森林資源并非一朝一夕的工作,而且是一項復雜漫長,艱苦卓絕的系統化工作。因此。各地區林業部門、司法部門、公安部門等都要通力合作,開展有針對的專項治理工作,從根本上杜絕盜伐、毀林開耕、非法經營木材、私自獵殺動物等現象發生。
第二,加強對周邊木材加工廠的管理和控制,沒有經濟利益,也就不會盜伐樹木等現象。因此,要想做好森林保護和林業發展相關工作,就必須從源頭上預防落毀林事件的發生,并加大對現有木材加工點控制整理,對木材來源、出處等情況詳細調查和分析,凡是非法收購木材廠家、無證經營的廠家全部查封。規范木材加工市場,從源頭上防止森林資源的流失。
第三,完善工作機制。從業人員要切實做好森林保護相關工作,根據林地的具體用途和可持續發展理念,采取相應的保護管理措施,并嚴格執行林地用途管理制度,確保相關資源的安全性。同時逐步改善周圍居民用柴的傳統觀念,沒有經過林業部門批準的單位以及個人嚴禁進山撿拾才木材,積極鼓勵當地居民用新的能源代替薪柴。
四、結束語
綜上所述,在“一帶一路”的大環境背景下,社會經濟的發展對森林保護和林業發展提出了新的要求,本文結合理論實踐,深入分析了切實做好森林保護和林業發展的對策,希望對實現林業發展多贏和促進林業效益的提高有一定幫助。
參考文獻
[1]馮春艷. 天然林保護工程存在的問題及對策[J]. 農民致富之友,2016,09:286.
[2]董鎖成,趙敏燕,郭鵬,石廣義,李宇,李澤紅,王雋妮,朱少卿. “一帶一路”生態旅游帶發展模式與對策[J]. 中國科學院院刊,2016,06:647-655.
[3]陸勝. 森林資源管護工作中的問題與對策[J]. 綠色科技,2016,23:66-67+71.
【關鍵詞】森林資源;問題;對策;防火
1 引言
森林資源的保護及管理與國土生態安全有直接聯系,更是能影響到社會、經濟與生態的和諧發展,甚至是整個林業的發展。隨著人類社會的飛速發展,如何保護生態壞境已經成為全球都關注的熱點,尤其是如何保護森林資源已成為世界各國都熱議的話題之一。因此,林業部門必須要重視強化森林資源的保護及管理。
2 森林資源保護管理存在的問題
2.1 森林管權問題
森林資源與公有產權不同,具有一定的私有產權,這種私有產權的存在有利于提高森林資源的管理效率。可是,權利人個人的非正常思想很容易影響到擁有私有產權的森林資源,導致嚴重浪費森林資源的現象,使得現有方針難以實施。
此外,有些林業管理部門之間存在權利干涉或任務量分配不合理等問題,工作難以互相配合,管理權利無法合理劃分。
2.2 林業執法人員的保障問題
迄今為止,仍沒有相關法規來保護林業行政執法人員的權益,林業執法人員在執法過程中還是很容易受到傷害或是各種程度的打擊,他們的權益無法得到保障,這嚴重制約了林業執法人員工作的積極性,各項保護工作也難以成功展開,森林資源的保護必定受到影響。
2.3 森林防火工作問題
1987年5月,我國大興安嶺的森林發生重大火災,致使我國損失了101萬公頃的森林資源,受災人群達5萬人,其實193人失去了生命,直接間接造成經濟損失百億元。火災可以說是森林的最大殺手。
影響森林防火工作順利開展的最大障礙就是野外用火難以管理。森林的覆蓋面積極大,因此無法及時的監控到森林的每一個角落,如果有人無視森林管理規定,進入森林后仍吸煙、使用明火、亂扔塑料瓶等,再遇到大風天氣,就很容易釀成慘禍,森林的火一旦燒起來就很難撲滅。
如今,某些林業部門在車輛以及通訊設施上配備還不夠完備,無法在發生森林火災時緊急調動人手,也無法及時通知消防部隊。即使最終聯系上了消防員,可在這段時間內,火勢已由小變大,難以控制,最終在人力物力方面都造成了極大的損失。
3 強化保護、管理森林資源的對策
3.1 提高資源保護意識
保護森林是每一個生活在地球上的人應盡的責任和義務,提高眾人的資源保護意識勢在必行。國家可以加大資源保護的宣傳力度,讓大家知道“保護森林,人人有責”,促使更多的人積極參與到保護森林資源的活動中來。
對于那些破壞森林資源的違法分子,國家必須要嚴厲懲罰他們。如果我們看見有人違法破壞森林資源,就一定要上前制止,如果他們仍一意孤行,我們一定要及時向有關部門反映,避免發生意外事故。
破壞森林的惡劣行為因為森林具有公共產品屬性而容易被人忽略,難以受到國家的重視,我國已出臺了相關保護森林資源的法律,可是仍沒有辦法制約那些破壞森林資源的不良分子。因此,可以建立資源保護社會團體,利用人民的力量來保護森林資源,避免其受到破壞。人多力量大,可以更大范圍的注意到森林里是否有亂砍亂伐、毀林開荒等違法行為的發生,并及時制止。
3.2 做好森林防火工作,加大防火力度
首先,要正確認識到森林防火的重要性和緊迫性,提高森林防火意識,保持警惕,做好面對發生意外事件的準備,強化防火措施。然后,要加大防火宣傳力度,不僅要提高森林內部工作人員的防火意識,還要提高在森林周邊居住的居民的防火意識。
另外,對鄉鎮、偏遠地區和山上作業點的監管要特別加強,要保證防火宣傳工作做到位。對于那些高危群體要有進行針對性的教育,要堅決落實監護責任,防止森林火災的發生。各個領導干部一定做好自己管轄內的宣傳教育工作,要杜絕表面工程的發生,必須落實好森林防火的宣傳工作。
各個轄區應做好《森林防火應急預案》,明確分配在發生火災時各個部門的職責,分工明確,并提前計劃好兵力的調配、后期處理等工作,保證在火災發生時能夠及時發現、及時撲滅,以防火勢變大造成不可避免的損失。
3.3 加強森林資源管理
3.1 對于林木采伐作業工作進行統一規范
對于各地林木采伐工作,要做好設計、審批、發證、檢查、驗收的工作,把好每一關,禁止亂砍濫伐的現象發生,杜絕又不法分子違規作業,一定要控制好采伐數量,保證砍伐量在限額以內。
3.2 完善森林資源管理目標責任制
各級政府的主要領導必須親自參與到森林資源的管理工作中來,與工作人員一起研究部署,將森林資源管理工作落實好。同時,在目標管理中增加森林資源管理項目,各級都必須要簽訂目標責任書,明確每一級的職責,確認各轄區的森林資源管理的監管責任,認認真真做好每一步工作。另外,可以對做得好的工作人員、部門、轄區進行獎勵,并嚴懲工作做得不好的,加大獎懲力度。
3.3 設立補償機制
3.3.1 設置生態補償稅
生態補償稅,也可以說是依法征收的環保補償費以及對破壞森林資源所繳的罰款,對于木材加工、木材販運、森林旅游、征用或占用林地、在風景區內進行商業經營等的,林業部門都要對其征收生態補償稅。
3.3.2 對公益林進行補償
對公益林進行的補償,通常是來自造林更新時所需的預算費用。在預算費用中留出的這一部分資金補償,一般都是被用來進行森林病蟲害的預防防治工作、防火工作等對森林有益的項目。
3.3.3 社會公眾的補償
政府可以將從業者工資收入中收取一小部分費用,比如將從業人員基本工資總額的一定比例的費用作為生態公益林的補償費用。
3.4 強化森林有害生物的防治工作
因為我國的鳥類數量較少,所以我國的森林病蟲害問題很嚴重。要想解決這方面的問題,就一定要貫徹好“預防為主、科學防控”的8字方針,將營林、物理、基因、化學、人工等措施綜合起來,用到森林有害生物的防治中去。
在強化森林有害生物的防治工作中,最重要的就是要提高森林自身的防御能力,如果森林自身有防御有害生物災害的能力,就能有效的提高森林的整體質量,對森林資源的保護及管理有很大好處。
3.5 加強森林公安隊伍的建設
森林公安隊伍的建設,主要是為了打擊各類破壞森林資源的違法行為,嚴厲懲處破壞森林資源的不法分子,對企圖破壞森林資源的高危人群實行嚴格監控。因此,必須要加強森林公安隊伍的建設。
要加強隊伍建設,就必須不斷提高公安隊伍的整體素質和戰斗力,杜絕執法不公、不嚴的現象發生,保證森林公安隊伍的辦事質量和效率。
4 結束語
森林資源是一種可再生資源,可是森林資源的再生速度卻遠遠趕不上人類對森林資源的使用和破壞速度,因此,重視森林資源的保護及管理是十分有必要的。保護、管理森林資源是一項非常艱巨、非常巨大的任務,這需要大家一起共同努力,通過這種措施來完成這項任務。
參考文獻:
[1]郭會玲,蔣敬,許嵐,吳君霞.環境公益訴訟與森林資源保護若干問題探析[J].林業資源管理,2011(1).
[2]王安珍,李根萬.市場經濟下國有林場面臨的問題與改革思路[J].中國林業,2010(4A).
在這個地球上,森林能有多少呢?我們這個地球,已經不存在那么多的森林了。意識到森林在不斷的減少,可是有些伐木工,依然沒有放下他們手中的那把大電鋸,那“吱吱吱”的聲音依然在不斷地傳遠,始終沒有消停過。當那些人把我們都搬上車子,如何將木頭賣到各個地方,如何賺取那一點的錢時,他們依然沒有發現到森林正在被他們砍得快沒有了。
也許他們從來不會發現,那沙漠的邊緣在不斷的擴大著,也許他們并沒有發現,天空中的飄起來的煙塵沙土越來越多。也許他們并沒有發現,那河水放浪,水土流失,也許他們并沒有發現,二氧化碳集聚增多,全球氣溫升高,冰川正不斷的融化,也行他們并不知道,海平面慢慢的上升,淹沒了不少地方的土地。我們會發現,環境變得越來越差了。
這都是因為他們亂砍亂伐,他們并不知道,他們為了所謂的錢財,把我們全人類共同的家園給破壞了。老師說過,樹是地球的總調節器,氣溫的升高和降低,下雨的多少,跟森林都密切相關。我們會發現,沒有森林之后,我們過著的生活明顯比以前都要差了。森林對我們而言是多么的重要啊!森林,需要幾十年或幾百年才會形成。
關鍵詞:林業統計;林業產出
中圖分類號:F326.24 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)03-0-01
從上個世紀末起,我國的林業發展目標就已經產生了很大改變,從對森林資源的索取逐漸變為對森林的保護和綜合利用,這種所謂的現代林業不只是向森林要資源產品,同時還要保護森林和生態環境。這種轉變給我國傳統的林業統計帶來了非常巨大的沖擊,舊的林業統計方法已經不能適應林業的快速發展。如何建立現代林業的統計范圍和科學的指標體系是我們面臨的迫切需要解決的問題,同時,如何處理林業統計與森林核算的關系,如何能形成體現森林和林業的可持續的產出指標,也是我們必須考慮的。
一、林業統計的范圍和它的外延擴展
從根本上來說,林業就是以森林為對象進行的一系列經濟生產活動。傳統意義上的林業對森林的經濟生產活動指的是林木的采伐與運輸,林業生產的投入就是進行林木采伐的企業的投入,產出則是以木材為主的森林初級產品。而隨著社會的不斷發展,傳統林業也正逐漸向現代林業進行轉變,如今已經在三個方面出現了擴展:
第一個方面,就是從單一的林木采伐擴展到林木的撫育與森林的保護,它的目的不再是單一地從森林獲取經濟產品了,而是通過對森林的維護來確保森林的經濟與生態的可持續性發展,這種情況下的投入則是維護、撫育森林的投入。第二個方面,是對森林功能的綜合利用愈發的重視,利用森林獲取經濟利益,已并不僅僅指木材產品了,而是還包括了各類非林木產品,如藥材、花卉等林下經濟的衍生物。第三個方面,是林業服務業在林業統計中的地位越來越高,內容越來越全面,對林業發展的作用越來越突出。
從當前的林業統計體系實踐來看,除了對原有的關于林業進行規定的范圍外,還應該將統計的范圍進行拓寬,不僅要將所有依托于森林與林木而發生的各種經濟活動都包括在內,同時,還應該將林業的產業鏈延長,也就是將所有針對森林初級產品所進行的加工制造活動都包括在內,此外,林業的產業鏈還可以繼續延伸,如將林業機械制造等相關產業都一同包括在內,如屬于林區的非林業活動等,我們將這些定義為廣義上的林業服務業。而想要實現這樣的林業統計,僅靠國家已有的國民經濟核算體系根本無法滿足要求,此時我們可以考慮建立專門的林業經濟衛星賬戶,來對此進行系統的核算,然后再分層次的給出核算結果。
二、林業投入產出的統計和它的內容擴展
林業統計作為產業統計中的一種,它的主要任務是通過投入和產出核算,對林業的活動規模進行統計,從而進一步的對林業的產出率和對國民經濟的貢獻進行衡量。其中林業生產的總投入一般包括勞動投入、資金投入和中間投入,而對林業活動的產出,則是要衡量其總產出與增加值。
根據相關定義,林業的總產出指的是林業生產單位經由生產所取得的林業產品的總價值,它應該是包括木材采運業的總產出、林業撫育的總產出、林產品采集業以及林業服務業的總產出。而增加值的計算,則是要從獲得的總產出價值中扣除在生產過程中所消耗的物品以及服務等中間投入的價值。對增加值的計算不但能減去重復計算,同時還能消除不同生產環節之間的重復計算,準確的算出林業產出的成果以及其對國民經濟的貢獻。
當然,除了以上的林業產出的計算外,我們還應該將森林資源耗減的那部分林業產出也進行統計。首先就是在進行林業尤其是采運業活動時,對森林的各項資源進行的消耗以及在進行這些活動時,對生態環境產生的各種影響,這些在以往對林業進行核算時并沒有加入到其中。
以上計算方法并沒有考慮林業在經濟以及資源環境中的特殊之處,無法表述現代林業所作出的真實貢獻。而為此,我們需要將林業產出的定義進行兩方面的擴展。第一,是如何在產出統計中體現出林業以及采運業活動對森林資源的消耗。第二,是能否將林業活動產生的生態效應作為林業產出的一部分。
傳統的林業總產值的計算重點是林業活動所帶來的經濟效益,但現代林業對森林的生態服務功能更加側重,林業的主要職能已經變為森林的生態建設與改善活動了。這個職能主要包含兩個方面,一是針對天然林的保護活動,二則是對人工林的改造活動,它的目標就是要維護、恢復和改善森林的生態效應。我們可以經由廣義上的林業產出,來對林業生產進行直接的衡量。因為現代林業的主要職能已經變成了維護森林生態效應,所以,我們也可以經由森林產出的總量和它的相關變化,更寬泛地將林業的相關活動的意義表達出來。森林總產出,就是指森林在一定的階段中提供給我們人類的產出,它包含了由林業提供給我們的林木、非林木等相關實物產出,以及提供給人類的生態環境。而我們要做的,就是在保證森林所提供的生態環境不被破壞的前提下,從森林中獲取各種實物經濟產品。
為了能夠將森林的重要性體現出來同時又能維護林業所取得業績,我們可在多個方面進行與GDP比例的計算。首先就是計算傳統意義上的林業產出和他的增加值在GDP中所占的比值,當然,我們通常認為這種計算方法并沒有將林業和森林的重要性給表現出來。其次是將資源耗減進行調整過后的林業產出和綠色GDP的比值,這個比值注重的是經濟活動對資源的影響與消耗。最后一個是森林總產出等同于林業總產出同GDP的比值,這個比值能夠更權威地反映出森林以及生態服務產出的重要性。
通過以上的簡單分析,我們能夠明白,森林對于我們人類的可持續發展的重要性。森林不但是經濟體系的重要物質來源,同時還擁有各種生態服務功能。針對林業建立核算體系,主要是以森林和林業兩個問題為主。對于森林存量的核算,其主要目的是,為了確保森林的可持續性發展是否得到了來自于我們人類自身的維護。而對于林業的核算,其重點則是針對森林以及林業的投入和產出進行的,目的則是明確林業活動對森林有何影響,森林對人類又有何貢獻。
參考文獻:
[1]聯合國,等.綜合環境經濟核算――2003[M].國家統計局(內部印行).
[2]高敏雪.形形的產業[J].中國統計,2005(09).
關鍵詞:可持續發展;森林資源;保護;管理
中圖分類號:76
文獻標識碼:A文章編號:1674-9944(2015)12-0141-02
1引言
森林作為陸地生態系統中結構最為復雜的一種,具備較多功能,是人與其他生物得以生存發展的重要支撐。森林資源擁有著其他資源無可替代的生態與經濟價值,特別是維持生態平衡方面,發揮著極為關鍵的作用。但是,隨著經濟的快速發展,城市建設步伐的加快,森林資源遭受巨大的損失,并造成環境的進一步惡化,全球氣候問題越來越嚴重。在此情況下,人們逐漸認識到森林資源生態效益的重要性,而如何實現森林資源保護與管理的可持續發展成為現階段社會公眾所研究的重點。
2可持續發展理念下森林資源保護和管理的必要性分析
隨著我國社會主義現代化建設的發展,各行各業的發展都不可避免對各種能源、資源的消耗,而因大量資源消耗引發的一些列問題日益突出,特別是生態環境問題,嚴重影響到人們的生活與生產。因此,在當前森林資源的保護與管理中,引入可持續發展理念存在較大的現實意義。在森林資源保護與管理中,如何實現其可持續發展,主要取決于是否能實現管理中的平衡系統能力轉換及循環,通過保持森林生態系統的完整性,來保護森林內生物的多樣性,并讓森林資源能有效發揮其最大的生態效益與經濟效益。
在當前形勢下,社會公眾對可持續發展的認知越來越全面,對其理念實質的理解也越來越深刻。許多人都逐漸意識到相較于森林資源的經濟效益,其生態效益在環境問題日趨嚴重的今天顯得更為重要,直接影響到人類社會今后的發展。因此,在森林資源保護與管理中,需要將管理重點放在資源保護上,不僅要加強對森林生態結構的維護,還要嚴格控制與管理森林資源的開發利用,確保其開發符合相關標準要求,不會對森林的整體結構及生態平衡造成負面影響。同時,在森林資源管理中,還要做到統籌兼顧,結合多方面效益制定較為科學、完善的資源保護管理方案,以真正實現森林資源管理利用的可持續發展。
3當前我國森林資源保護與管理存在的主要問題
我國幅員廣闊,地勢復雜,所擁有的森林資源也非常豐富,包括熱帶雨林、針闊混交林、落葉闊葉林、針葉林等等。我國森林資源的覆蓋面積達到19 4.22萬hm2,在全球排名11,而人工林面積則為全球第一。
在我國社會主義現代化建設中,可持續發展作為一項極為重要的戰略目標,直接關系到人類的生存及社會的長遠發展。特別是在我國城市化推進過程中,對森林資源的需求量不斷擴大,如何實現森林資源的可持續發展,成為當前森林資源管理所研究的重點。通過調查資料顯示,我國在森林資源保護利用方面,存在的主要問題包括:資源利用率低、資源增長速度遠遠低于消耗速度、原始森林資源比重較低、森林資源質量不高等等。此外,社會公眾森林保護意識淡薄、森林資源肆意開采行為普遍等,都造成森林資源遭受到較為嚴重的破壞,為森林資源保護與管理各項措施的開展,帶來了更多難題。為此,本文結合我國森林資源管理現狀,從以下方面具體探討了其中存在的問題。
(1)部分森林資源開采人員為了短期利益或謀取更多的私利,在實際開采過程中,罔顧國家法律法規,違法進行森林資源的肆意開采,使得森林生態系統喪失平衡,尤其是在過度砍伐樹木之后,其周邊的大面積植被也隨之被破壞,造成森林的生態效益急劇下降,嚴重影響到所在地區的生態環境。并且,由于大量還處在生長期的森林樹木被砍伐,造成森林資源的自我恢復能力變弱,并在采伐者的長期肆意采伐中逐漸喪失。
(2)由于城市化進程的加快,各種用途的建筑物越來越多,對土地的需求量不斷上漲。一些工廠企業或房地產開發商為了獲得獲取更大的利益,將目光紛紛轉向森林占地資源。同時,也因相關土地部門缺乏對這些廠商的有效監管,而沒有嚴格制止廠商的這種行為,或為發展本地經濟,而直接將大面積的森林土地強制轉變為建設用地及采礦,致使森林資源遭受極為嚴重的破壞。
(3)當前,政府及相關部門在森林資源保護方面,雖然頒發了許多的法律政策及規章制度,但由于各省市地區的發展狀況不同,在實際森林資源的管理上,所采取的措施也存在很大差異,特別是一些經濟發展相對較慢的地區,為了促進本地經濟的快速發展,違背國家森林保護法規政策,不可理地開發森林資源,以犧牲森林資源來推動經濟發展。同時,還有部分地區的森林保護部門及單位未能認識到森林資源保護的重要性,在日常工作中責任意識淡薄,沒有認真落實各項森林保護措施,也未處理好經濟發展與森林保護間的相互關系。
(4)未能制定針對性、可行性較強的森林資源保護與管理工作制度,使得相關管理人員在實際工作中,各項管理工作的開展缺乏有效的依據。同時,一些地方森林資源保護部門所制定的規章制度未能明確各崗位員工的具體職責,使得各崗位員工職責范圍模糊、管理混亂,極易在實際管理中出現相互推脫職責的狀況,最終使得各項森林保護及管理措施無法落到實處,森林資源保護管理制度流于形式。
4可持續發展要求下加強森林資源保護和管理的有效策略
4.1強化可持續發展管理意識,借鑒外國成功管理經驗
可持續發展理念強調,在森林資源開發利用中,人們既要考慮到當前社會發展對其資源的利用需求,也不能忽視下一代生存與發展對森林資源的存在的需求,要在實際開采利用過程中做到統籌兼顧。在我國現代化建設過程中,對森林資源的需求量勢必會不斷上漲。在此期間,要確保對森林資源的保護與管理符合可持續發展要求,首先必須轉變相關人員的管理理念,強化其可持續發展意識,通過采取多種措施,讓相關領導及管理人員深刻認識到森林資源管理中引入可持續發展理念的重要作用,并且實際管理工作中,借鑒國外一些較為成功的管理經驗及管理模式,結合本地區森林管理實際情況,進行合理調整,思想森林資源管理模式的本地化,進而發揮出森林資源的最大生態效益與經濟效益。
4.2健全森林資源保護的相關法律管理體系,加強法律規章制度的執行監管力度
對于現階段森林資源保護管理上,存在的法律法規體系不健全問題,應結合我國當前森林資源開發利用及管理現狀,有針對性地進行調整,健全法律管理體系,并增強相關規章制度的實用性,明確森林資源保護相關部門領導及管理人員具體職責,嚴格對其人員各項管理行為的監管,一旦發揮任何違法違章行為,立即采取相關處置措施,以起到警示作用,確保各項資源管理政策落到實處。同時,在森林資源保護法律法規制度的落實上,可靈活采取多元化措施,如通過優惠政策,引導企業投資資源保護的相關環保型產業,并均衡各方面利益;利用稅收杠桿,實現對森林資源開發利用市場的宏觀調控,以更好地引導人們進行森林資源保護。此外,森林管理部門還需建立科學的監督機制,用于森林資源管理保護工作的監管,以確保其各項工作的開展符合法規規定。
4.3結合森林資源管理現狀,制定合理的森林資源產權制度
結合國內森林資源開發利用現狀,可建立科學的有償使用體制,明確指出森林資源的產權使用所有者,并通過法律規章制度,來不斷規范森林資源開發利用的各項行為,包括使用權的轉讓行為。在這個過程中,還要做好森林資源的各項評估工作,并在森林資源的流轉上,制定詳細的規章要求,確保其資源流轉按照相關規定方法進行,也為其管理存在必要的法律法規依據。在森林資源的使用權上,要求相關企業及組織必須獲得由專業部門頒發的林業產權證后,才可進行資源的合理開發利用。通過這種方法,既有利于維護相關企業的合法使用權益,也能實現對森林資源的有效保護。森林資源產權的擁有企業在其資源開發利用中,不僅享有一定的權力,也需要履行相關職責,促進森林資源的可持續發展。
4.4加強教育宣傳,調動更廣泛人群參與森林資源的保護和管理
當前,我國森林資源保護與管理方面,主要通過人工造林來增加森林面積,但由于大部分林木功能單一,難以真正推動森林的可持續發展,因此,要實現森林資源保護與管理的可持續發展,單純依靠人工造林是無法實現的,必須從根本上維持原有森林的生態平衡。這就需要對社會公眾的林業宣傳教育,提高人們的森林資源保護意識,通過采取多樣化的宣傳活動,讓公眾認識到森林資源可持續發展對人類生存及子孫后展的重要性,特別是對新一代人群的宣傳教育,普及森林資源保護的基本知識,調動更廣泛人群參與到森林資源的保護元管理中去,盡可能發揮出社會公眾在森林資源保護方面的最大功效。其中,還可利用各類媒體,擴大森林保護的宣傳范圍,并利用植樹節組織一些有意義的宣傳活動,以深化公眾的樹木植被保護意識,進而促進我國森林資源快速發展。
參考文獻:
[1]盧悅衡.旅游相關生物多樣性保護政策的探究[J].中國商貿,2012(8).