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××年,我市旅游工作的總體思路和目標是:以“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神為指導,深入貫徹落實市委九屆十八次會議精神,圍繞“將旅游業發展成為我市新的支柱產業”的總體目標,繼續實施“政府主導、部門聯動、旅游主管、社會參與”的旅游發展戰略,以改革開放為動力,以重點項目建設為突破口,以各類旅游活動為載體,高標準打造旅游品牌,深層次開發旅游產品,強力度進行旅游推介,多方位營造旅游環境,進一步提高城市旅游綜合發展水平,不斷做大做強旅游產業,力爭全市全年接待海內外旅游者××萬人次,實現旅游收入××億元,分別比上年增長和,使我市旅游經濟發展水平繼續保持全省第三的位次。
圍繞完成全年工作目標,××年,重點抓好以下工作:
第一,以重點景區為突破口,深層次開發旅游產品。按照“激活存量,擴大增量”的總體要求,切實抓好重點景區、重點旅游項目的規劃、策劃和建設,形成新的亮點和賣點。一是大力推進旅游規劃的編制工作。以編制“十一五”旅游發展計劃為契機,邀請國內知名旅游規劃單位及專家高起點規劃全市旅游產業,指導全市以上景區啟動景區詳規的編制工作,使全市旅游發展逐步建立起既有總規指導,又有詳規控制的科學規劃體系。二是重點開發建設“××”文化和“××生態”兩大旅游區。堅持以、、等較為成熟的旅游景區為依托,指導、支持這些景區主管部門和相關縣市邀請國內外名家高手對景區開發項目進行策劃設計。重點支持××縣景區、市景區等景區項目的招商引資,全力支持××縣新開發××旅游景區,集中力量抓好全市新老景區旅游大項目建設工作,力爭把××文化旅游和××生態旅游品牌做好做大,構筑把我市建成區域性旅游目的地的支撐體系。三是大力整合旅游資源。結合培育市區“一日游”和市區水上旅游市場,水陸并重,科學設計、整合市區旅游精品線路。力爭開發兩條有較好效益的、連接市區內外、溝通所屬縣市的一日游產品,在市區內形成旅游環線。在此基礎上,以××高速公路通車為契機,爭取交通部門提升境內公路等級,以交通為紐帶,實現與××、、內外知名景區的線路對接,打造優勢旅游產品。四是大力開發具有濃郁地方特色的旅游商品。繼續開展旅游商品征集、認證活動,不斷豐富和完善三國系列的旅游商品,深度轉化、等地的農副土特產品,逐步形成門類齊全、風格鮮明的旅游商品系列。
第二,以強化宣傳促銷為手段,全方位開拓客源市場。堅持市內市外與省內省外促銷聯動,市場開發與產品開發并重的工作思路,大力開拓客源市場。一是加強省內外基本客源市場的開發。利用我市作為鄂西北旅游的門戶和入川進陜交通樞紐的特點,采取化大為小、分頭并進的促銷模式在武漢、十堰、宜昌、荊州、南陽、西安等城市重點開展促銷活動。積極參加國家局和省局組織的各類旅游交易會、展示會,實現我市旅游與外界的全接觸,逐步擴大基本客源市場。二是全力鞏固省內核心客源市場。由旅游局牽頭,組織旅行社、賓館參加,嘗試在十堰、武漢、荊州等地開展“走近中國魅力城市——××”促銷活動,穩定省內客源市場。大膽探索實行旅游制,在武漢、十堰等地委托一批實力強、信譽度高的旅行社銷售襄樊旅游,出臺配套獎勵辦法,強化旅游招徠,激活外埠游客入樊旅游市場,積極培育地接市場。三是加強旅游宣傳基礎性工作。充分發揮旅游網站的作用,加快旅游信息化建設,發揮旅游網站宣傳陣地作用;拍攝制作旅游專題促銷片和旅游形象宣傳光碟;編輯出版《旅游》畫冊、旅游指南等宣傳品;在市內主要進出口設立旅游宣傳指示牌,增加旅游氛圍,進一步激活市內客源市場。
二、進一步做好景區景點的規劃工作。規劃是做好景區景點開發建設的基礎,以規劃為根本,按照規劃逐步實施,將景區景點規范化、標準化。我局年內將完成《xx景區詳細性規劃》、《xx旅游小鎮規劃》、《xx旅游小鎮詳細性規劃》、《xx三臘風景區詳細性規劃》的編制工作,同時編制《xx鎮xx村總體規劃》和《馬路旅游特色村詳細規劃》。
三、努力做好景區、景點的基礎設施建設工作,力爭完成州、縣政府下達的2000萬元投資任務。
(一)加強項目申報及儲備。首先是根據中央擴大內需會議精神要求,組織好相關材料,力爭爭取xx景區綜合開發得到上級旅游基金、國債資金補助,或爭取列入國家開發銀行貸款項目;其次是盡量收集資料,重點在xx風景名勝區景點,做好景點項目建議書作為項目儲備,便于今后項目申報。
(二)抓好景區項目建設。一是實施xx景區游客服務中心、景區大門、旅游公廁(2座)、桃花谷綠化、休閑廣場、風雨橋、云水船吧、民居改造(10戶)、馬車路、xx景區綠化等十大項目;二是實施出水洞大壩碼頭續建、xx三臘景區景觀橋續建、三臘環瀑游路續建等項目。
(三)加強旅游資源調查。今年力爭完成xx龍潭溶洞、堂上農業觀光、舊莫紅石巖里紀等項目的資源調查,為培育我縣新的旅游資源奠定基礎。
四、繼續加大旅游促銷力度,不斷提升xx旅游新形
一是做好中國xx國際旅游節xx分會場各景區的民族文化旅游活動,加大對花街節活動的的宣傳促銷工作。二是組織參加國內各種旅游交易會,不斷擴大我縣旅游產品的知名度。三是充分利用各種新聞媒體進行廣泛宣傳,擴展我縣旅游客源市場。四是加強與廣西百色市的旅游區域合作,推動xx兩省結合部的無障礙旅游發展。
五、加強旅游市場秩序整頓和行業管理,抓好旅游服務培訓,提高服務質量。
(一)今年將舉辦1次賓館飯店服務人員和管理人員培訓班。主要采取理論與實作相結合的教學方式,聘請職業教育教師或高級賓館資深人員對我縣賓館飯店服務員進行禮儀禮節、餐廳服務、客房服務、前廳服務等方面的基本知識和基本技能培訓,不斷提高現有服務人員的服務水平,增強旅游行業新員工的服務意識,為我縣營造一個良好的旅游服務環境。
(二)組織開展旅游服務人員爭先創優活動,營造旅游服務人員學技能、比服務的良好氛圍,不斷提高我縣旅游服務質量,實現質量效益相統一的良性發展局面。今年要力爭在第三季度舉辦1次旅游服務技能方面的競賽,以掀起各賓館飯店學習服務技能,提高服務質量的熱潮。
(三)今年將對景區農家樂進行1次旅游服務技能培訓,重點是進行衛生、食品、消防等方面的安全知識和法律法規以及烹飪技能培訓,提高農家樂服務檔次。重點是與廚師協會和相關部門的進行合作,在xx景區舉辦烹飪技能培訓,提升農家樂飯菜質量,增加菜式花色,使農家樂飯菜更富有農家特色,更為游客所接受和喜愛,進一步增強xx景區吸引力;同時在xx鎮法棚村扶持3-5戶農家樂接待戶,開創縣城周邊農樂經營發展新模式。
(五)與縣防艾辦合作,加強對縣內各賓館飯店的艾滋病防制工作宣傳與管理,推動我縣防艾工作的深入開展。
六、加強旅游安全生產管理,確保各景區安全、穩定與和諧。
旅游安全關系到游客切身利益、旅游服務質量、景區形象、和景區名聲等重要問題,我局將繼續加強對各旅游景區的安全生產管理工作,落實各項制度貫徹、應急事件防制措施、資金投入、預案演練等工作;同時配合景區管委會做好景區群眾的管理與協調工作,最大限度地減少景區安全事故和無故停工的發生,為我縣游客創造一個安全、穩定、和諧的旅游環境。
三、落實四項規劃1、進一步做好《__扶貧片區旅游規劃》。依托于__景區的優勢資源,深度挖掘__縣的地方區域文化,把當地農產品聚集起來,通過發展觀光、休閑購物旅游項目,使該區域迅速成長為__腳下游客的聚集區和集散區,通過鄉村旅游業的發展,實現群眾脫貧致富,通過旅游業的發展,實現農民增收,實現該區域的大發展。2、制定出臺《__風情小鎮旅游休閑度假區》總規和修建性詳規。3、《__休閑街區建設規劃》。4、《__縣古城、古街、古民居、古建筑搶救保護規劃》
四、努力推進五方面旅游項目20__年是高速公路開通年,旅游業爆發年,建議將20__年定為旅游項目攻堅年。攻堅的主要項目:一是促落地。重點是已列為省重點的總投資52.6億元的“大__旅游開發項目”中的山下4平方公里旅游綜合體項目;已與北京酒文化基金會簽訂合同總投資3億元的云谷“月球公園”項目;已與北京亞宇欣聯投資公司簽約總投資 億元的五間房“有機農莊”項目;已與北京新廣昌投資有限公司簽約總投資10億元的“北方民居__溫泉度假村”項目。二是促進度。重點是__假日酒店項目,天源國際酒店及會展中心項目。三是促簽約。重點是__集團占地1500畝的休閑度假村項目;北京客商投資 億元的36道雪道仙人峪滑雪場項目。四是促招商。對已有的和新謀劃的旅游項目召開專題旅游招商會。重點是投資3億元的__村“飛狐軍寨”(酒店和休閑街區)項目;__休閑街區項目;__風情小鎮溫泉度假村項目;__滑雪場項目;煙煤洞和__長城開發項目,其他景區開發項目。
五是再謀劃一批項目。重點是圍繞歷史文化設計的旅游休閑購物街區項目,旅游商品、紀念品開發項目。
一、20__年度工作總結
(一)扎實開展學習實踐科學發展觀活動,在旅游行業工作中開創新局面。按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”總體要求,我局緊密聯系全縣旅游產業發展實際,以“科學規劃,品牌發展”為核心,圓滿完成學習調研階段理論學習、開展專題培訓、班子成員開展命題調研、開展解放思想討論、組織學習必讀書目、邊學邊查邊改等七項規定動作,認真做好分析檢查階段召開領導班子專題民主生活會、組織黨員開好組織生活會和形成高質量領導班子分析檢查報告三個環節,查找出制約我縣旅游業發展的瓶頸,并深入各涉旅企業調查研究,針對存在的問題和企業的困難,積極想辦法、添措施,集思廣益共謀全縣旅游業的發展方略,共度難關,鼓足信心,因地制宜發揮優勢壯大旅游業,提出加快我縣旅游業發展的舉措,形成了“科學發展旅游業、以人為本發展旅游業、統籌兼顧發展旅游業”的共識,增強了把我縣建設成為名副其實“神州瑤都”的信心。做到了學習實踐活動與業務工作兩不誤,兩促進。我局在深入學習科學發展觀的活動中,注重整改落實求實效,努力完善各項規章制度,包括機關財務管理制度、財產管理制度、公務接待制度、公車使用制度等,切實抓好機關內務管理,降低行政成本。同時,注重抓好整改提升。針對存在問題,單位和機關干部個人的整改措施得到了明確落實,機關整體工作環境和工作效率得到了良好的改善。
(二)努力夯實旅游發展基礎,在旅游品牌建設上取得新進展。一是加大景區及旅游企業建設力度。__旅游景區加快3a級旅游景區創建步伐,投資近200萬元進一步擴建二期工程,已完成果園開發、道路硬化等重點工程,__x民居、__x、__x投入資金近100萬元,完善配套設施建設,服務接待功能進一步增強;__x大酒店投資近700萬元擴改增加客房,進一步提升酒店服務質量,順利通過省評星小組的測評,于今年5月底,正式懸掛三星級旅游飯店標牌,成為我縣首家最高星級飯店,標志著我縣旅游服務水平提高到一個新的檔次;積極引進國內旅行社,華廈、光大、鐵青、招商旅行社紛紛在我縣設立營業部。預計到年底,我縣旅游景區及涉旅企業共投資近1000萬元。二是成功申報__山省級風景名勝區。通過近一年的努力,今年6月,省人民政府正式下文,批準我縣__x為省級風景名勝區,為保護和開發__x創造了條件,同時,也提升了__x的知名度。三是積極申報__x國家森林公園。受縣人民政府的委托,我局積極組織力量,并聘請相關資質單位專家,編制__x國家森林公園可行性研究報告、珍稀動植物圖片集以及拍攝風光片。目前,已完成前期調查、可研編制、圖片集制作以及風光片的攝制工作,即將進入省級森林公園申報評審階段。待省級森林公園評審通過,即可進入國家級森林公園申報程序。四是積極配合做好全市旅游規劃修編工作。切實加強對庫區旅游資源的考察工作,確立了我縣旅游發展的方向和重點以及在全市旅游中的地位。
一、本地旅游工藝品市場狀況
敦煌是我國著名的歷史文化名城。以“世界人類文化遺產”莫高窟為代表的敦煌藝術,為旅游商品的開發生產提供了豐富的內涵。敦煌壁畫的永恒魅力,使該系列旅游工藝產品得到廣大游客的喜愛和珍藏,并與對外宣傳、接待有機地結合起來。如,敦煌的仿真巖石壁畫、飛天藻井復制品,以其獨特文化內涵得到中外游客和政界商界人士的喜好,極大地推動了敦煌形象的樹立與改善,對對外交流、項目建設乃至整個經濟發展發揮了不可或缺的作用。它已經成為敦煌市對外饋贈珍貴禮品,對宣傳敦煌和敦煌文化都起到了重要的推動作用。
敦煌旅游工藝品市場現有陶藝、彩塑、敦煌古樂器、金箔畫、敦煌藝術銅雕、夜光杯、敦煌藝術壁毯、地毯、蠟染、刺繡、剪紙、工藝駱駝等一批具有鮮明敦煌特色的旅游工藝品,深受中外游客的喜愛。莫高窟、陽關、鳴沙山、雅丹地質公園及敦煌工藝品夜市已形成了完整的旅游工藝品研發、生成和銷售市場鏈。目前,敦煌市有12家旅游定點商店、800多個旅游工藝品攤點,銷售的旅游工藝品達12大類、3000余種。據統計,09年“十一”黃金周期間,敦煌市共接待中外游客50782人次,日均接待游客近8000人,莫高窟和鳴沙山月牙泉兩大主要景區最高一天接待游客9800人,其中莫高窟單日接待量最高達5300人,實現旅游收入1056萬元。
二、挖掘絲路文化內涵,開發旅游工藝品新品種
在旅游業發達的國家和地區,旅游紀念品、旅游商品收入占旅游總收入的40%―60%,所以,豐富旅游購物市場,培育旅游商品經銷市場十分重要。敦煌市計劃每年研發10件以上的旅游工藝品,以不斷滿足不同層次游客的消費需求,增加旅游收入。
1. 依托絲路文化資源,開發特色商品。漢代的敦煌是中國書法藝術的中心,涌現出了“草圣”張芝、索靖等一流的書法高手,在酒泉境內出土的漢簡占全國漢簡出土量的5/6。以借鑒研發成便于游客攜帶且具有很高藝術價值的漢簡書法系列旅游工藝品,補充敦煌旅游工藝品市場的空缺。
2.就地取材、就地加工。絲綢之路歷史悠久,文化燦爛,不僅有舉世聞名的敦煌莫高窟,還有風情萬種的鳴沙山、神奇造化的雅丹魔鬼城,在酒泉廣闊的茫茫黑戈壁里蘊藏著豐富的可開發為旅游工藝品的資源:沙漠漆、風礪石、蟲化石、五色沙等,可以將戈壁石與絲綢之路上的史前巖畫巧妙結合,開發出系列戈壁石藝旅游工藝品;鳴沙山、花城湖的五色沙亦可以賦予絲路文化內涵,將其開發成沙雕旅游工藝品。
絲綢之路上有著大片的胡楊林,因它“生千年不死、死千年不倒、倒千年不朽、朽千年不滅”的倔強性格。金秋的胡楊特別的美麗,如潮如汐、斑斑斕斕、漫及天涯。開展“金秋胡楊節”、“駱駝節”和“攝影藝術節”等各項活動,使胡楊名揚全國,給人們留下無邊的想象。在開展各項活動的同時,可就地取材開發出胡楊葉掛飾、書簽、賀年卡等具有絲路文化內涵的旅游工藝品。
3. 重點開發特色的“拳頭”產品。敦煌壁畫的永恒魅力,為該系列旅游工藝品開發生產提供了豐富的內涵。敦煌某公司研發生產的敦煌彩塑、敦煌歸真藝術館研發生產的染繪結合的布面敦煌壁畫及敦煌壁畫木刻,都成為了敦煌特色旅游工藝品的新成員,一經上市,因獨特的藝術魅力深受游客的喜愛。另外,可以將原汁原味的敦煌壁畫與現代高科技結合,設計成體積小、重量輕、易于收藏保存、便于攜帶的高檔旅游紀念品,使之成為對外饋贈的珍貴禮品;還可以將敦煌壁畫與扎染結合,研發出具有敦煌藝術風格的扎染棉、麻質地系列服飾,通過游客宣傳地方旅游資源。
4. 強化開發各種土特色的精美包裝。絲路的酒泉、敦煌除了具有豐富的旅游資源,還盛產敦煌李廣杏、陽關葡萄、鳴山大棗、蓯蓉、鎖陽等特產,敦煌名優小吃驢肉黃面更是馳名中外。為這些地方特產“穿上”展示其特色的外衣,精美的外包裝不僅能深化產品的內涵,還能提升產品的品味和層次,使游客既能品味其中的美食的同時,又可以對精美外包裝產生珍藏和留戀的興趣。
三、開發旅游工藝品的現實意義
絲綢之路河西走廊是溝通亞歐大陸的繁華商貿古道,留下關隘要塞、長城烽燧、大漠駝鈴、畫工青燈、石窟佛陀等大量而豐富的可開發利用的旅游資源,孕育發展了輝煌燦爛的文化、藝術。充分挖掘絲綢之路所蘊含的豐富的旅游資源文化內涵,研發出絲路文化特色旅游工藝品新種類,設計出具有濃郁地域文化特色的新時代的旅游工藝品,對完善本地旅游業市場,宣揚地域文化特色,以及拉動本地經濟發展都有積極意義。