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主要工作目標
2014年業務經營預期目標是:資產總額增長9%,年末達到3700億元左右;存款增長10%,年末達到2900億元左右;貸款增加300億元,年末達到2100億元左右,其中涉農貸款占比不低于66%。實現收入270億元左右,全區統算實現利潤66億元以上。資產利潤率不低于1.3%,資本利潤率不低于15%,成本收入比控制在50%以內。不良貸款率年末控制在6%以內,資本充足率(新口徑)達到10%,撥備覆蓋率不低于85%,撥貸比不低于4.5%。
重點工作
第一,以支持現代農牧業和小微企業為重點,增強服務地方經濟能力。加大對“三農三牧”和小微企業的信貸支持;加強金融產品和服務方式創新;推進金融普惠服務。
第二,以結構調整為重點,促進經營管理轉型。探索建立內部資金轉移定價、客戶關系定價、運營成本分攤、經濟資本管理、資產負債管理五大體系;加大存款結構、信貸結構、分配結構等經營結構調整力度;拓展業務范圍。
第三,以防范化解風險為重點,推進全面風險管理建設。清收處置不良貸款;加強重點領域風險防控;狠抓高風險機構風險化解;推進全面風險管理建設;加強案件防控、稽核監督和安全保衛工作。
第四,以信息科技治理和項目建設為重點,提升科技支撐引領能力。加強信息科技治理;加大信息化項目建設力度;加強電子銀行業務創新。
第五,以完善法人治理結構為重點,推進產權改革。加強股權改造,健全股權流轉機制;穩妥推進農商行或股份制聯社組建;完善法人治理結構;加快轉換經營機制。
第六,以優化人力資源配置為重點,進一步加強隊伍建設。加強領導班子隊伍建設;優化員工隊伍結構;完善薪酬管理和績效考核體系;加強作風建設。
在農業標準化實施背景下,現代農業雖然取得很大的發展和進步,但是仍然存在很多問題,例如農產品殘留的農藥和化肥,對人體健康具有一定的危害性。又如,在生態環境受到破壞,水土流失嚴重的情況下,土壤生產能力大大降低,對我國農業生產和發展造成嚴重的影響[2]。為了解決上述存在的問題,人們研發出了很多新的農業生產模式,即替代農業,并慢慢取代了現代農業。替代農業主要是指盡可能避免或者減少化學物質在農業生產中的應用,提倡生產出安全、健康的農產品。現階段,我國代替農業主要有生態農業、有機農業及天然農業等。代替農業標準化發展特點主要體現在以下幾個方面。1)替代農業生產理念有了超前性的突破,是一種新的農業生產理念。2)代替農業是一種生態效益和社會效益共同發展的生產模式。3)代替農業不僅具有較高的分散性和自發性,同時具有小規模生產發展的局限性。
2可持續農業發展
雖然在農業標準化實施下,農業產業結構從原始農業-傳統農業-現代農業-替代農業進行了適當的調整,但是農業產業結構在發展過程中仍然存在一定的局限性[3]。隨著可持續發展理念的提出,國內外開始探索新的發展途徑,并實施了很多農業可持續發展政策,使得農業發展模式開始向著可持續發展模式轉變。可持續農業主要是在對農業自然資源進行保護及管理前提下,對農業生產技術及體制發展方向進行了合理的調整,以滿足當代人們和后代人們的需求。這種可持續農業發展模式,不僅對自然資源進行了有效的保護,避免生態環境的惡化,同時其生產技術上、經濟投入上均可被人們所接受。實踐研究表明,我國農業要達到可持續發展目標,必須提出新的農業發展觀念,擴展農業新知識和新技術,并提出高標準的農業發展體系,才能保證農業可持續發展,而這些都是農業標準化發展的體現。因此,必須做好農業標準化建設工作。可持續農業標準化發展特點主要體現在以下幾個方面。1)農業標準化主要通過形式多樣的引導方法,將農業發展新知識和新技術融入到農業生產過程中,大大提高了農業生產效率和質量。2)農業標準化利用固化形式,將農產品生產或者銷售服務中的新知識及新技術有效的展現出來。3),農業標準化利用進化形式,將農業新知識和新技術引入到產業結構調整過程中。4)農業標準化利用其具有的校正作用,并與農業發展實際相結合,對農業生產技術和知識上存在的漏洞進行修正,有效減少了農業發展過程中存在的負面效應。5)農業標準化利用擇優和簡化方法,使得農業可持續發展模式優勢得到充分的體現。6)農業標準化利用其自身具有的擴散性功能,使得農業發展新知識及新技術得到廣泛性的推廣和應用,為農業可持續發展的實現,提供了重要的保障。
關鍵詞:農業生態;可持續發展;生產活動
1要積極保護生態環境促進農業可持續發展
積極建設良好生態環境,必須采取多種措施,才能夠促進農業可持續發展,要加強保護生態環境的工作。首先,要盡量使垃圾能夠得到利用,使垃圾變廢為寶;要增加除填埋、焚燒以及露天堆放之外的處理做法,積極探尋處理方法,把垃圾分成不同類別,要采取分離垃圾的做法,還要積極加強對城鄉居民生活垃圾的治理;其次,保證小康社會的建設,建立綠色的農業生態環境,使農業環境的污染得到抑制,才能改善農業環境的污染現狀,只有實行好的規劃,要積極做好城鄉工業布局的規劃,把對環境的污染治理工作做在污染之中,必須加強城鄉企業的清潔生產工作,建設好生態環境;再次,解決資源的循環利用,農村沼氣得到大力應用,要在農村大力發展沼氣的應用。一方面,減少化肥的使用量,使有機肥料得到大量利用,還能夠為農村的植物增加有機肥料,還有利于緩解能源的消耗;另一方面凈化農村環境,沼氣使用量的增大。把有用的水用到實處,增強人們節約用水意識,提倡節約用水,我們還要積極建立水資源的循環利用設施,在建設現代化農村中,提高農作物的產量,提高農業生產力[1]。
2要積極保護農業資源促進農業可持續發展
要積極保護農業資源促進農業可持續發展,進行科學研究,要從保護農村耕地資源出發,對于農村的耕地,保護耕地是防止資源退化和縮減的有效措施,實施在行動中,農村耕地的紅線要始終記在心中,在農村要對耕地資源實施合理開發和保護,耕地是農業生產的基礎資源,農民不能失去了基礎,更不能失去了耕地。使農村有限的耕地資源得到保證,在調整中絕不占用耕地面積,達到嚴格限制農業內部結構調整,這樣才能積極穩妥開展農村基本農田建設,堅決不能觸動底線,一定要加強規劃管理,當地政府要把加強農村生產的建設用地。提高農業灌溉利用率的農村生產方式,建立創新的,這樣就可以轉變傳統的大水灌溉農業的生產方式,積極構建節水型的農業生產體系,要組織農民,應積極推廣節水技術,主管的農業部門,要利用高科技保護水的蒸發速度,要對農村水資源實施統一管理模式,積極加強保護水資源[2]。
3要積極發展現代農業科技促進農業可持續發展
現代農業科技的廣泛應用,是走上可持續發展的康莊大道的必經之路,這樣才能使中國農業生產之路,緩解生態環境被不斷污染和破壞的現狀,要從原有的觀念的轉化中,逐步轉變只是片面追求農業生產量的傳統觀念,使農村資源得到大的收益,不斷提高農村資源的利用率和轉化率,促進農業可持續發展。在現代農業科技的發展中,可以利用中國現有的水資源、土地資源、動植物品種資源等,也可以在一定程度上起到保護生態環境的作用,它有利于緩解中國農業資源的短缺問題,這就是提高農業可持續發展的法寶。
4要積極宣傳生態環境保護促進農業可持續發展
生態環境保護可以促進農業可持續發展是有效改善生態環境問題的重要措施,使廣大人民認識到生態環境保護是促進農業可持續發展的基本方針,才能夠盡快增強人們的思想覺悟和法制觀念,只有從根本上轉變人們對環境意識淡薄的現狀,這樣才能達到目的,必須提倡宣傳教育,這一點必須要讓廣大農民知道。首先要求各有關部門,要深刻的認識到環境違法行為所承擔的法律后果,使人們認識到環境保護的重要性,廣泛宣傳《森林法》、《土地法》、《環保法》等法律法規,積極行動起來運用多種形式和手段;其次,提高人民的民族意識和可持續發展意識的高度,使人民將環保意識上升到生存意識,增強人民的社會責任感,加快培養社會公眾保護環境的良好習慣的激情,加深人們對人與自然之間關系的理解,普及環境科學知識。使生態環境保護與農業可持續發展得到良好促進,將保護生態環境作為重要的工作去落實,使農村采取有效措施,才能提高政府的決策水平,同人民一道認真學習環境保護知識,要充分發揮干部的模范帶頭作用[3]。
5結束語
生態環境保護與農業可持續發展是中國的大事,需要全國相互協調、相互促進、相輔相成的關系,也是人民的大事。生態環境保護與農業可持續發展,使中國人民早日實現小康社會的夢想,是中國發展現代農業,這樣才可以為農業可持續發展提供良好的外在條件,為全體人民謀福利,這樣才能提高有限資源的利用效率,同時又要積極利用環境科學手段,考慮生態資源的保護,必須堅定的方向,注重環境保護與農業可持續發展相結合,對于國家和社會已經各階層的百姓做出努力。
參考文獻:
[1]周赫男.農業生態環境與可持續發展研究[D].渤海大學,2013.
[2]張鐵亮,周其文,鄭順安.農業補貼與農業生態補償淺析——基于農業可持續發展視角[J].生態經濟,2012,(12):27-29.
一、高科技農業
世界農業的發展證明,科學技術是推進現代農業發展的根本性力量。生物技術、信息技術、耕作技術、節水灌溉技術等農業高新技術,使現代農業成為技術高度密集的產業。這些科學技術的應用,一是可以提高單位農產品產量,二是可以改善農產品品質,三是可以減輕勞動強度,四是可以節約能耗和改善生態環境。高科技的應用成為現代農業的首要特征。
(一)生物技術成為現代農業科學技術體系的核心
農業是現代生物技術應用最廣闊、最活躍、最具挑戰性的領域。今后很長一段時期內,以生物技術為核心的農業科學技術體系將會出現重大突破,并在產業化方面取得成就,這些突破和產業化應用將集中體現在新物種塑造、新快速繁育技術應用、新農業工廠構建、新人造食品和飼料生產、新能源開發和新空間領域拓展等方面。農業高新技術的發展和產業化,將推動現代農業水平的進一步提高。以基因技術為代表的生物技術在農業中的廣泛應用和發展,不僅可以按照人們的需要,來創造家畜和作物新品種,從而使培育新品種的時間從20-25年縮短到3-5年,而且可以大大提高農產品的產量與質量。用生物技術培育出來的海洋作物,可以使用海水灌溉,從而節約淡水資源的使用。“分子農業”就是利用動植物分子遺傳學和轉基因等現代生物技術,實現商業上大規模生產蛋白質、藥物、疫苗及酶等物質,用于預防和治療人和動物的疾病。由于利用植物生產提取類物質,易于操作和規模化生產,為農業發展的工廠化奠定了科技基礎,它是21世紀農業發展的主流。
(二)農業高新技術的應用拓寬了農業領域
利用現代生物技術可以開辟新的生物資源,拓寬農業生產領域,提高產品質量和生產效率,更好地為人類服務。如通過工廠化微生物工程的發展,將形成非綠色植物的、不污染環境的農業及其相關產業;研究開發可更新的纖維素、工農業廢氣、廢液、廢渣,建立資源循環利用產業;建立單細胞工業及海藻生物技術產業等;在水產、畜牧、園藝溫室及多年生果樹栽培領域發展設施農業,實現人工創造環境,建設全過程自動化工廠,以達到高效率、高產值和高質量。
一種被稱為精確農業(precisionagriculture)的新型農業模式近年在發達國家勃然興起。精確農業是利用重要的農業作物參數和知識,在適當的尺度上優化生產系統管理,是根據特定地塊的作物潛在生產能力控制不同的投入水平(如肥料、殺蟲劑、除草劑等)。運用精確形態的生產方式,可以在過去不能或很難從事農業生產的土地或空間進行生產。例如,干旱缺水、山地陡坡、鹽漬灘涂乃至沼澤荒漠地區,都可以用水栽法轉變為生產基地。水栽法不用土地,而是用營養液,在控制環境的條件下進行生產。這樣,不但延長了生產季節,也擴大了生產的空間。中東一些炎熱、干旱、缺水的地區,過去不能生產新鮮的蔬菜,目前已經用水栽法解決了問題。通過人為的精確農業的實施,改變了農業的傳統功能與傳統結構,擴大了現代農業的內涵與外延。
另外,利用生物技術、新材料、新能源技術和信息技術使農業脫離土地正在成為現實,實現了工廠化,出現了白色農業、藍色農業甚至太空農業。白色農業就是以微生物資源為核心,以動物、植物為原料,發展相關的產業;藍色農業又稱海洋農業,現代人類所需要的動物蛋白質,其總量的20%來源于海洋生物資源。
二、多功能農業
農業多功能的理念是1992年最先由日本提出的,它是指農業除了具有生產食物和植物纖維等農產品這一主要和傳統的經濟功能外,同時還具有其他經濟、社會和環境方面的非經濟生產功能。特別是近幾年,隨著經濟社會的快速發展,農業的功能在不斷的變化,有了新的功能,如能源替代功能、勞動力吸納促進功能、休閑觀光、生態保護和文化傳輸功能等。相對于傳統農業,現代農業正在向觀賞、休閑、美化等方向擴延,假日農業、休閑農業、觀光農業、旅游農業等新型農業形態也迅速發展成為與產品生產農業并駕齊驅的重要產業。
三、可持續農業
現代農業是在吸收“石油農業”教訓的基礎上發展起來的。80年代中期美國等首先提出可持續發展農業。所謂可持續農業,即“環境不退化,資源永續利用,技術上適當,經濟上可行,不僅滿足當代人們的生活需要,而且可以保證世世代代人們生存與發展的需求”。它強調生產與環境并重,當前與長遠并重,采用適當的經濟技術生產體系,不搞掠奪式經營。可持續發展的核心是發展,前提是發展與人口、資源、環境的協調,兩者相輔相成。現代農業是以生產、生態、生息為目標的可持續產業,它強調資源節約、環境零損害的綠色性,現代農業擔負著維護與改善人類生活質量和生存環境的使命。現代農業在發展農業經濟以實現經濟增長的同時,又切實注意保護自然資源和生態環境,做到農業可持續發展,使經濟增長與環境質量改善實現協調發展。可持續發展已成為世界性的發展戰略和現代農業發展的客觀趨勢和根本要求。
可持續發展的現代農業的主要模式――生態農業。近年來,世界各國在發展現代農業中,更加注重生態環境的治理與保護,重視土地、肥料、水資源、農藥和動力等生產資源投入的節約和資源利用的高效化,在應用農業科技最新成果的基礎上,探索出“有機農業”、“綠色農業”和“生態農業”的發展模式。為了創造一個生態平衡的現代農業,就必須拋棄原有的以大量消耗石油、化肥、化學農藥為代表的農業生產的模式,取而代之的是以遺傳工程、生物科技為主的運用高科技方法為代表的現代農業生產模式。生態農業是以科學原理為指導,利用動物、植物、微生物間的相互依存關系,應用現代科學技術,保護和培植充分利用自然資源,防止和減少環境污染,形成生態和經濟的良性循環,實現農業的可持續發展。這種具有生態文明內涵的農業模式是現代農業發展的方向。生態農業要求人們在追求經濟效益的同時,注重社會和生態效益;在開發資源的同時,注重保護資源,尤其是土地資源開發與保護和水資源節約與高效利用相結合。專家認為,生態農業是一種久興不衰的生產方式。它的種種模式將在未來的農業生產中占主導地位。
四、標準化農業
農業標準化就是先進生產力在現代農業中的具體表現,它是指通過不斷調查、探索、發掘農業生產實踐的規律,運用“統一、簡化、協調、優選”的原則,對農業生產產前、產中、產后全過
程,通過制定標準和實施標準,推廣科學生產操作規范,促使農業向專業化大生產發展。據了解,世界上發達國家的農業標準化程度已經很高,他們從產前的種子選擇、產中的農業生產資料供應和栽培管理、產后的加工、分級、包裝、儲藏、運輸、銷售諸環節一直延伸到“餐桌”都有相應的標準規范,幾乎每個生產、加工、銷售的環節都實現了標準化,因此這些國家的農業現代化程度較高,能形成具有競爭力的產業。正由于標準化水平高,日本農產品市場競爭力極強,價格很高,一般相當于我國同類產品價格的10倍左右。而我國農產品雖然價格便宜,但由于標準化水平太低,很難打入像日本這樣的市場。因此,實現農業標準化,按標準組織生產,同時按標準規范農產品的生產行為,是我國在建設現代農業的過程中,從生產無序到有標準可依的必由之路。
五、信息化農業
當代世界正在由工業化時期進入信息化時代。農業信息化可被理解為在農業生產、分配、交換、消費四個環節中,通過普遍采用信息技術和電子信息裝備,更有效、更合理地開發利用各種農業資源包括自然資源、人才資源和其它信息資源等,提高農業產業的現代化水平,推動農村經濟社會發展進步的動態演進過程。信息技術的使用使農事操作更加標準化、精準化和高效化。
信息資源在現代農業生產和農產品經營中的作用日益突出,農民更加注重用信息指導生產和銷售。據某些預測標準,當一個國家信息產業在農業中的附加值達到或超過農業總產值的50%時,就認為農業實現了信息化。20世紀80年代開始,美國在實現農業機械化的基礎上,政府每年撥款15億美元,用于建立農業信息和市場服務網絡。有著糧倉稱號的俄亥俄州的農場主,一個人經營幾千公頃的土地,全靠電腦管理控制生產、銷售的每一個環節,而在我國目前幾乎是不可想象的。世界已進入信息經濟時代,大力推進農業信息化進程成為現代農業的發展趨勢。
六、都市型的工廠化農業
所謂工廠化農業,是指在相對可控的環境條件下,采用工業化生產,實現集約高效可持續發展的現代超前農業生產方式,就是農業先進設施與露地相配套、具有高度的技術規范和高效益的集約化規模經營的生產方式。它集科研、生產、加工、銷售于一體,實現周年性、全天候、反季節的企業化規模生產;它集生物技術、信息技術、新材料技術、自動化控制技術和現代先進農藝,以現代化農業設施為依托,科技含量高,產品附加值高,土地產出率高和勞動生產率高,它是根本改變傳統農業的重要方向。
循環農業基本內涵及其特點
農業作為國民經濟的重要基礎產業,其優化轉型與整體提升,必須要有良好的生態環境作保障,但現代農業發展則面臨的資源約束和環境問題日益突出,嚴重制約著區域經濟與社會的可持續發展,并在很大程度上影響著全面建設小康社會的進程。深入探討和合理運用循環經濟理論指導現代農業生產,不斷創新富有中國特色的農業生產模式,從根本上轉變傳統農業增長方式,實現人與自然的和諧共處,是當前一項重要而緊迫的任務。發展現代循環農業是全國農業發展在特定歷史時期的必然選擇,而從省域空間看,發展循環農業則是生態強省建設的不可或缺的組成部分。
1循環農業的定義和基本內涵
雖然國外已將循環經濟應用于農業,但是并沒有提出“循環農業”這一概念,因此,這一提法其實是國內的創造。國內“循環農業”一詞首先出現在2002年陳敏德和王文獻的《循環農業—中國未來農業的發展模式》一文[13]中,但沒有對循環農業的概念進行詳細定義,高旺盛,翁伯琦,周震峰等先后提出了發展循環農業的思考與對策[15-17],郭鐵民和王永龍的《福建發展循環農業的戰略規劃思路與模式選擇》[18]中則詳述了循環農業的定義與概念。綜合學者們的觀點,循環農業的定義可歸納為:循環農業是以可持續發展思想和循環經濟理論為指導,尊重生態系統和經濟系統的基本規律,以促進農業的可持續發展為目標,以“4R”原則(即再利用、減量化、再循環、可控化)為核心,以低能耗、低排放、高效率為基本特征,以生態產業為發展載體,以清潔生產為重要手段,調整和優化農業生態系統內部結構及產業結構,提高農業系統物質能量的多級循環利用,嚴格控制外部有害物質的投入和農業廢棄物的產生,最大程度地減輕環境污染,實現生態的良性循環與農業的可持續發展。成功的經驗也已表明:循環農業就是著力于提高資源利用率、土地產出率、勞動生產率,其主要通過農業生態系統設計與管理,實現物質能量資源的多層次、多級化的循環利用,達到農業系統的自然資源利用效率最大化、購買性資源投入最低化、可再生資源高效循環化、有害生物和污染物可控制化的產業目標。就其要求而言:循環農業是以農業資源減量消耗、農產品多級利用和農業有機廢棄物資源化等諸多環節組成的“資源利用—現代農業—資源再生”的閉合循環生產模式的工業型農業。除此之外,循環農業注重遵循“整體優化,循環再生,有效鏈接,高效運作”的原則,在生產管理上,其是以資源的高效利用為要義的資源節約型農業;是以廢棄物資源化利用和污染物減量化的環境友好型農業;是以開發鏈合理延伸和產業轉型升級為目標的高效農業;是以科技進步與優化管理為支撐的現代農業。
2循環農業的特點
循環農業建設包括農業廢棄物綜合利用、農業產業鏈延伸和循環農業園區建設3個方面。其主要特點:(1)合理優化的循環模式。循環農業的提出是全國農業發展到特定歷史階段的必然,是綠色農業、有機農業、生態農業的延伸,是以生態農業為基礎的一種新型的農業發展模式;(2)高效利用的循環模式。循環農業是一個全新的生產方式與運作理念,賦予農業廢棄資源以新的概念與內涵,形成了新的資源觀,從循環農業的角度考察,傳統農業生產過程之所以廢棄物堆積如山,這主要是因為生產組織不合理,棄之不用即廢物,合理用之即資源,農牧菌業廢棄物無疑是把資源“放錯了地方”,在循環農業的運作過程只有放錯了地方的資源,而沒有廢棄物;(3)“4R”原則的實踐載體。循環農業是一個全新的策略,明確提出按照“4R”原則組織農業生產,要求物質能量資源循環利用;(4)形成閉合的運作回路。循環農業是循之有道、用之有效的合理生產模式,關鍵在于要通過對農業生產流程的分析,對農業生產流程重新加以組織,以形成一個物質和能量的閉環系統,在農業生產工藝流程的設計中增加了一個耦合———反饋的有效機制,從而使得物質和能量流的運動按照一個循環線路進行;(5)現代農業的高優成效。循環農業是涉及整個農業系統的良性生產運作農業模式,是優化集聚多元化資源為開發體的工業型農業。其不僅要有現代農業的高優性,更要有生態經濟的和諧性。
3現代循環農業的定義
進入21世紀,產業之間的滲透融合已逐漸成為發展趨勢,現代循環農業也不應拘泥于第一產業中,不僅是第一產業的循環,而應是第一與第二或第三產業融合的循環,第一、第二和第三產業融合的循環;同樣在農業生產范圍,不僅僅是種養業的循環,而應是種植業、養殖業和微生物產業之間的良性循環[19]。現代循環農業是生態農業的繼承和發展,是生態農業的內涵拓展與深層應用。生態農業的基礎與精華為現代循環農業的發展提供了基礎理論和經驗借鑒,現代循環農業的要義在于其不僅具有現代農業的機械化與先進性,同時也體現生態經濟的特色化與和諧性。可以認為,循環經濟的本質是生態經濟,那么現代循環農業則是講求可持續發展的高優型生態農業。生態農業的提升與完善則是實現現代循環農業目標的最佳模式之一。兩者之間總體目標一致,但側重點與著力點有所不同,現代循環農業更加注重農林牧菌草業生產過程廢棄物的資源化再利用,即減量化、循環鏈、再生點與可控性的有機結合。以現代農業先進設施與精確技術來武裝循環農業,使之達到產業化與標準化開發的目標,并在生產過程中盡可能做到節能降耗,減排降污,讓更多的廢棄物重新進入有序的生產鏈中,得以高效循環與多級利用。
生態強省建設與現代循環農業發展的內在聯系
建設生態強省離不開高效型生態農業———現代循環農業的發展。生態強省建設是區域可持續發展的有效途徑,而生態問題從一開始就是可持續發展的中心問題。可持續發展的基本思想是追求人與自然、經濟、生態的和諧共處。可持續發展包括生態持續、經濟持續和社會持續,它們之間相互關聯且不可分割。生態持續是基礎,經濟持續是條件,社會持續是目的。良好的生態環境,是可持續發展的基本標志,而發展現代循環農業的目的便是通過農業經濟增長與生態系統環境質量改善的動態平衡機制,來實現生態的良性循環與農業的可持續發展;另一方面,現代循環農業通過優化農業產品生產至消費整個產業鏈的結構,實現物質的多級循環利用和產業活動對環境的有害因子的最小排放和最小干擾,這不僅要求農業與工業和三產形成基于全社會的大循環,更要把農業關聯產業經濟活動通過要素耦合等方式組織成協同發展的產業網絡,這表明現代循環農業的發展也離不開生態強省建設中生態工業、生態服務業等的協助。生態強省與現代循環農業的內在聯系是辯證統一的。首先,是內涵與目標的統一性。(1)哲學思想一致。在對待人與自然關系問題上,兩者都認為世界上任何事物都處于一個相互聯系的整體之中,事物的各個方面都不是孤立的,而是相互聯系、緊密聯系的;都把人與自然環境看成不可分割、高度相關的有機統一體,注重人與環境的內在和諧性。(2)理論指導一致。兩者都是以循環經濟理論為指導,應用系統工程方法,在一種不影響子孫后代需要的前提下,充分滿足當代人需求的發展途徑,尋求經濟社會發展與環境的最適關系,實現生態和經濟的良性循環和可持續發展。(3)基本目標吻合。兩者都是為了實現經濟、社會和生態效益的同步實現,人與社會、自然環境的和諧、可持續發展。共同為了營造最適人居環境,堅持以人為本,建設生態文化,追求人與自然、人與人、人自身的協調與和諧。其次,是方式與運作的差異性。(1)側重不同。生態強省是在省域水平上以可持續發展為目標的新理念及其發展模式,不是單純的生態環境保護和建設,是把經濟社會發展與生態環境保護和建設有機地結合起來,探索和總結一條人口、資源、環境與經濟社會相協調的發展道路,以實現省域建設的可持續發展;而現代循環農業則是涉及整個農業系統的良性生產運作農業模式,從整體角度構建農業及其相關產業耦合體系,借鑒生態工業生產方式,注重建立“資源利用高效率、外部投入最低化、污染排放最小化”的生產目標,以實現農業的可持續發展。(2)范疇不同。生態強省建設包含六大體系:協調發展的生態效益型經濟體系、永續利用的資源保護體系、自然和諧的城鎮人居環境體系、良性循環的農村生態環境體系、穩定可靠的生態安全保障體系和先進高效的科教支持和管理決策體系,這涵蓋了廣義的生態農業,即體現了現代循環農業的基本內涵;而現代循環農業則是全國農業發展到特定歷史階段下,是綠色農業、有機農業、生態農業的延伸,為資源節約型與環境友好型生態農業增添了新的發展形式,也是向新的發展階段跨越。因而,要建設生態強省需要發展高優型的現代循環農業,以此來支撐鄉村循環農業經濟持續發展,這無疑是新時期生態強省建設重要的組成部分。
循環農業發展思路及其對策
1創新技術與模式,因地制宜推廣
現代循環農業既要求產業鏈內資源循環再利用、減排增效,又講求產品的高產、優質,因而必須創新技術與模式,以最大限度減少源頭污染,節能減排,降耗減污,提高效益。如研究開發農林牧菌草等多因素組合開發過程中有效接口技術與有序鏈接模式;鼓勵農業科研機構、農業龍頭企業和工商企業聯合研究開發作物秸稈、林業廢棄竹材、修剪枝丫、筍殼、蔬菜葉、菜幫等種植業廢棄物在飼料加工、工業原料、快速還田、燃料加工等方面的綜合利用技術,以及動物屠宰廢棄物、水產、畜禽等農產品加工廢棄物綜合利用技術。
2建立標準體系,規范產業發展
現有的較多循環農業模式缺乏標準化與可量化的結構比例,缺乏較為嚴格的技術規范,有很強的人為性、任意性和粗放性,不利于循環農業的標準化生產,不適合生產過程與生產質量的管理,也不利于循環農業的示范與推廣。現代循環農業是規模生產的組合方式,使不同生產環節的廢棄物優化分配與再生利用。就此必須配套相關先進機械與設施,在規模化生產中精確控制與有序管理,在生產過程中建立標準化體系尤為重要。
3創建示范園區,推動產業升級
可以選擇一批基礎好且有實力的農業企業,建立綜合基地或示范園區,列入地方政府的農業發展規劃,配套優惠政策,合理布局,鏈接上下游產業,優勢互補,帶動區域性開發,從而構建公司+農戶的現代循環農業生產體系,形成產供銷一條龍的良性運作新格局。這樣,生態環境質量得到提升,經濟發展方式獲得轉變,區域綜合競爭力實現增強,區域經濟和環境效益的雙贏得以實現,經濟社會可持續地協調發展。