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國土資源是一個國家賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),也是國家宏觀調(diào)控、區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要依據(jù),關(guān)系著社會、經(jīng)濟(jì)、文化多個方面的進(jìn)步與發(fā)展。
隨著當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展的突飛猛進(jìn),通過信息化促進(jìn)國土資源科學(xué)規(guī)范化管理、提高資源利用與保護(hù)水平、創(chuàng)新資源監(jiān)管與配置方式,已越來越成為國土建設(shè)的重要手段。
國土資源信息化需求迫切
近年來,國土資源部各級部門相繼圍繞著土地、海洋、礦產(chǎn)等領(lǐng)域開發(fā)出各類應(yīng)用系統(tǒng),形成多個專業(yè)性數(shù)據(jù)庫,積累了大量的信息資源,為各個行業(yè)提供了廣泛的幫助與支撐。
然而,由于歷史、技術(shù)等眾多原因,國土資源部在信息化建設(shè)過程中缺乏整體的邏輯思想,缺少統(tǒng)一的設(shè)計方案。
在此環(huán)境下,便逐漸形成了數(shù)據(jù)分布地理位置分散、縱橫割裂嚴(yán)重,存儲設(shè)備管理方式、訪問方式各不相同,系統(tǒng)之間無法進(jìn)行互聯(lián)互通的眾多“信息孤島”,導(dǎo)致數(shù)據(jù)資源難以進(jìn)一步挖掘,潛在的巨大價值無法得以發(fā)揮利用。
由此,國家“核高基:分布式國土資源信息共享服務(wù)環(huán)境與應(yīng)用”項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。提出從形成合力和建立共享體系角度出發(fā),整合國土資源部各級力量,搭建國土信息化總體框架,形成覆蓋全國包括共享服務(wù)環(huán)境和應(yīng)用服務(wù)平臺在內(nèi)的完整國土資源信息共享服務(wù)體系,為管理部門、企業(yè)單位和社會公眾提供更高質(zhì)量國土信息服務(wù)的目標(biāo)。
打造信息共享服務(wù)平臺
在該“核高基”項(xiàng)目的建設(shè)過程中,國土資源部信息中心與北京賽迪時代信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司(以下簡稱賽迪時代)聯(lián)合共建信息共享服務(wù)體系。
賽迪時代通過對國土資源部各級部門單位進(jìn)行實(shí)際調(diào)研,針對國土資源部當(dāng)前建設(shè)現(xiàn)狀,圍繞國土資源信息化發(fā)展的總體目標(biāo),經(jīng)過深入廣泛研討,制定了解決方案。
賽迪時代以數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同為導(dǎo)向,以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ),以服務(wù)集成理念為指導(dǎo),以安全可靠、架構(gòu)開放、使用方便、容易維護(hù)為建設(shè)原則,以元數(shù)據(jù)管理為核心,以開放式數(shù)據(jù)模型為支撐,充分利用SOA構(gòu)架松耦合特點(diǎn),同時整合全文檢索、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)共享目錄體系等先進(jìn)技術(shù),最終構(gòu)筑分布式海量數(shù)據(jù)集成共享服務(wù)平臺的方案,為各級政府、企事業(yè)單位、社會公眾提供了一整套專業(yè)化、個性化、高效化的數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同解決方案及技術(shù)服務(wù)。
五層結(jié)構(gòu)兩大體系
分布式海量數(shù)據(jù)集成共享服務(wù)平臺打破了原有的技術(shù)瓶頸,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的物理分散、邏輯集中,多個系統(tǒng)的整合應(yīng)用。系統(tǒng)能完成統(tǒng)一查詢、瀏覽和下載的一站式信息服務(wù),提供實(shí)時查詢模式和預(yù)先鏡像模式兩種共享類型;建立數(shù)據(jù)查詢格式、數(shù)據(jù)共享方式、數(shù)據(jù)服務(wù)形式、業(yè)務(wù)流程模式四大標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)了國土信息資源的科學(xué)化、規(guī)范化管理。
該平臺可概括為“五層架構(gòu),兩大體系”。五層架構(gòu)從上至下為:展現(xiàn)層、應(yīng)用層、應(yīng)用支撐層、數(shù)據(jù)層、基礎(chǔ)設(shè)施層;兩大體系為:安全保障體系、應(yīng)用和管理規(guī)范體系(圖1)。
展現(xiàn)層是實(shí)現(xiàn)一站式共享服務(wù)的窗口,對外統(tǒng)一提供信息查詢、下載、交互等多種形式的無償或有償服務(wù)。
應(yīng)用層包括綜合信息服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)和后臺管理系統(tǒng),完成對國土資源部現(xiàn)有眾多系統(tǒng)的有效整合,是整個平臺的核心。
應(yīng)用支撐層提供了包括用戶管理、權(quán)限管理、搜索引擎、數(shù)據(jù)剪切工具和文件轉(zhuǎn)換格式工具等眾多公共服務(wù),加快了應(yīng)用功能的實(shí)現(xiàn)。
數(shù)據(jù)層則通過連接已有的土地資源數(shù)據(jù)管理中心、地質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)管理中心、海洋資源數(shù)據(jù)管理中心、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)管理中心以及綜合信息服務(wù)中心等多個分散的數(shù)據(jù)庫,構(gòu)建統(tǒng)一的信息資源目錄體系,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)之間的互聯(lián)互通。
基礎(chǔ)設(shè)施層包括網(wǎng)絡(luò)和各種基礎(chǔ)軟硬件設(shè)備是整個平臺的基本骨架。而兩大體系則分別提供統(tǒng)一的身份認(rèn)證服務(wù)和應(yīng)用和管理標(biāo)準(zhǔn),保證了系統(tǒng)的安全性和規(guī)范性。
推動部門職能整合
通過該“核高基”項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施、試點(diǎn)推廣,國土分布式海量數(shù)據(jù)集成共享服務(wù)平臺已形成覆蓋全國十多個省級節(jié)點(diǎn)、上百個地方國土局的全國范圍共享服務(wù)環(huán)境。
關(guān)鍵詞:3S技術(shù);國土資源管理;應(yīng)用
中圖分類號:F323.24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1 3S 技術(shù)概述
地理信息系統(tǒng) ( Geographic Information Systems ,簡稱GIS)是一種采集、存儲、管理、分析、顯示與應(yīng)用地理信息的計算機(jī)系統(tǒng),是分析和處理海量地理數(shù)據(jù)的通用技術(shù),是現(xiàn)代信息社會的產(chǎn)物。在 GIS 中,基礎(chǔ)性空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)( 如數(shù)字高程模型、數(shù)字正射影像、地名、境界、道路、水系等) 是構(gòu)成 GIS 的基礎(chǔ)。專業(yè)數(shù)據(jù)是 GIS 進(jìn)行專業(yè)分析、決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。
遙感( Remote Sensing,簡稱 RS) 是根據(jù)地面目標(biāo)反射或輻射電磁波的固有特性,通過觀察目標(biāo)的電磁波信息以達(dá)到獲取目標(biāo)的幾何信息和物理屬性的目的。 現(xiàn)代遙感技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入一個能夠動態(tài)、快速、準(zhǔn)確、多手段提供多種對地觀測數(shù)據(jù)的新階段, 能在不同的航天、航空遙感平臺上獲取不同空間分辨率、時間分辨率和光譜分辨率的遙感影象。全球定位系統(tǒng)( Global Positioning System,簡稱 GPS) 是美國建立的“導(dǎo)航衛(wèi)星測時和測距/全球定位系統(tǒng)”的簡稱。由 24顆在軌衛(wèi)星組成運(yùn)行系統(tǒng),連續(xù)地向地面發(fā)射信號,從而實(shí)現(xiàn)地球上任何地方和任何時刻的自動定位。目前 GPS 動態(tài)快速定位的精度可以達(dá)到 m 級,靜態(tài)定位的精度可以達(dá)到 mm級。因此 GPS 已經(jīng)被各個領(lǐng)域和行業(yè)所應(yīng)用,甚至到個人。
“3S”技術(shù)就是地理信息系統(tǒng)( GIS)、遙感( RS)、全球定位系統(tǒng)( GPS) 這三種現(xiàn)代高新技術(shù)的總稱。近十年來, 3S 技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)滲入到各個領(lǐng)域和行業(yè), 并且進(jìn)入到了一個以服務(wù)為主體的階段。而在國土資源管理方面,3S 技術(shù)有著傳統(tǒng)方法無可比擬的優(yōu)勢和方便。
2 3S技術(shù)在國土資源工作中的應(yīng)用
RS、GPS、GIS 技術(shù)在國土資源工作中應(yīng)用有單一或兩兩組合以其中一項(xiàng)為主或三者集成等多種方式。
2.1在土地利用更新調(diào)查中的應(yīng)用
土地更新調(diào)查是指在土地詳查成果基礎(chǔ)上,依據(jù)土地調(diào)查的有關(guān)技術(shù)規(guī)程和規(guī)定,參考土地詳查和土地變更調(diào)查的圖件、數(shù)據(jù)等有關(guān)資料,并借助于遙感等現(xiàn)勢性強(qiáng)的數(shù)據(jù)資料,啟用最新的國家勘界成果,采用新的土地分類體系,按照不小于詳查的調(diào)查比例尺度,對轄區(qū)范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行一次全新的實(shí)地調(diào)查,查清土地利用現(xiàn)狀和所有權(quán)狀況,在此基礎(chǔ)上建設(shè)、更新、調(diào)查土地利用數(shù)據(jù)庫,可對土地詳查和土地變更成果進(jìn)行全面的調(diào)查。
應(yīng)用3S技術(shù)能極大地提高土地利用更新調(diào)查的效率和精度,充分認(rèn)識土地利用/覆蓋變化的規(guī)律,為制訂科學(xué)的土地管理政策提供決策依據(jù)。我國常規(guī)調(diào)查辦法是利用遙感資料直接或間接進(jìn)行野外調(diào)繪,再將調(diào)繪的成果在數(shù)字化平臺上直接數(shù)字化并入庫。非常規(guī)的方法是直接攜帶計算機(jī)到調(diào)繪現(xiàn)場,以計算機(jī)為平臺,以遙感影響數(shù)據(jù)為參照,以GPS為數(shù)據(jù)源,以GIS為軟件平臺直接繪出圖斑,標(biāo)注地類屬性,完成資源調(diào)查。該方法與傳統(tǒng)的調(diào)查方法相比,大大提高了效率和精度。
2.2在土地評價中的應(yīng)用
隨著我國土地使用制度的改革,對土地進(jìn)行科學(xué)評價是有效管理和利用土地的一項(xiàng)非常迫切的任務(wù)。由于我國土地分等定級估價工作起步較晚,定級估價的技術(shù)手段還不完善。目前,各級土地定級估價中存在估價的方法和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、估價指標(biāo)體系有效期短和估價時間長等問題,而3S技術(shù)可以其強(qiáng)大的功能在土地評價中得到廣泛使用。根據(jù)土地評價的理論和方法建立土地評價信息系統(tǒng),不僅為土地評價提供依據(jù),同時及時地價信息,既保護(hù)了社會公眾應(yīng)當(dāng)享有的知情權(quán),又有利于促進(jìn)政府對土地價格的監(jiān)管,提高地價評估機(jī)構(gòu)的科學(xué)性。另一方面,有利于建立地價監(jiān)測系統(tǒng)。
2.3在土地規(guī)劃中的應(yīng)用
土地利用總體規(guī)劃是指以國家、省、市、縣各級行政區(qū)劃為單位,根據(jù)地區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)、社會條件、土地自身的適宜性以及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和市場需求,協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)各部門之間和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各行業(yè)之間的用地矛盾,尋求最佳土地利用結(jié)構(gòu)和布局,對土地資源的開發(fā)、利用、治理、保護(hù)進(jìn)行統(tǒng)籌安排的戰(zhàn)略性規(guī)劃。
(1)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建立
土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)準(zhǔn)確與否直接影響土地利用總體規(guī)劃成果。采用3S技術(shù)取得土地利用現(xiàn)狀信息,能為新一輪土地利用規(guī)劃成果修編和應(yīng)用打下良好基礎(chǔ)。
地理數(shù)據(jù)庫和土地利用數(shù)據(jù)庫中的信息基本都是靜態(tài)的,利用遙感數(shù)據(jù)可以快速更新。然而,遙感數(shù)據(jù)缺少精確的空間參照數(shù)據(jù),需要采用GPS系統(tǒng)獲取高精度的地面控制點(diǎn)數(shù)據(jù),校正遙感數(shù)據(jù),才能建立具有同一坐標(biāo)系的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫。規(guī)劃的結(jié)果落實(shí)到具體的地塊時也需要采用GPS系統(tǒng)測定精確的定位數(shù)據(jù)。對于少量數(shù)據(jù)變更,也可以采用GPS系統(tǒng)直接測量。
地理信息系統(tǒng)技術(shù)發(fā)展也十分迅速,國內(nèi)外地理信息系統(tǒng)開發(fā)研究單位都推出了適于土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的專業(yè)軟件(見下圖),使其發(fā)揮的作用越來越顯著。近年來,遙感與地理信息系統(tǒng)專業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)工作蓬勃開展,培養(yǎng)了大量的專業(yè)技術(shù)人才,為開展這項(xiàng)工作提供人才支持。
土地利用規(guī)劃不僅需要規(guī)劃區(qū)的土地利用數(shù)據(jù),還需要規(guī)劃區(qū)的土地生態(tài)、土地環(huán)境、區(qū)域人口、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等多方面的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)是多年、多部門收集整理的,數(shù)據(jù)格式和采用的系統(tǒng)都不一樣,迫切需要一套系統(tǒng)將這些多源數(shù)據(jù)集成起來。
地理信息系統(tǒng)與主流信息技術(shù)融合,能夠用數(shù)據(jù)庫技術(shù)管理多源空間數(shù)據(jù),成為多源空間數(shù)據(jù)集成的主要平臺。如多數(shù)地理信息系統(tǒng)開發(fā)商開發(fā)了空間數(shù)據(jù)引擎可以方便管理空間數(shù)據(jù)。有些專門的空問數(shù)據(jù)管理軟件能同時存取不同的地理信息系統(tǒng)軟件的數(shù)據(jù)。國際組織和國家有關(guān)部門制定了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)空間數(shù)據(jù)集成的進(jìn)程。
在GIS支持下,將不同來源、不同格式的空間和屬性數(shù)據(jù)集成到一個虛擬的數(shù)據(jù)集中,為土地利用規(guī)劃提供信息支持。集成的流程如下圖所示。
(2)土地利用規(guī)劃方案編制
土地利用規(guī)劃是一種空間規(guī)劃,借助3S技術(shù)不僅能夠進(jìn)行基本的數(shù)據(jù)處理工作,而且還能在空間分析模型的支持下建立土地適宜性評價空間數(shù)據(jù)模型,輔助編制土地時空最優(yōu)利用方案。
(3)土地利用總體規(guī)劃空間分析模型
借助GIS技術(shù),依據(jù)一定的數(shù)學(xué)模型,充分利用已有的數(shù)據(jù)資源,對土地適宜性進(jìn)行單因素評價和多因素綜合評價,實(shí)現(xiàn)評價區(qū)土地適宜性的分等定級。它具有相關(guān)的統(tǒng)計、分析、規(guī)劃和管理功能,集數(shù)據(jù)管理、土地評價、辦公自動化于一體,有力地促進(jìn)了土地適宜性工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化和現(xiàn)代化。
利用GIS的空間分析功能,可以幫助在空間上最大效益地利用土地資源。有如下準(zhǔn)則可以用來指導(dǎo)我們進(jìn)行土地利用規(guī)劃的土地配置:①在滿足城市發(fā)展的同時,能兼顧到保護(hù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)用地;②城市發(fā)展用地的選擇要有合理性,要先開發(fā)最具有發(fā)展適宜性的土地;③要妥善地解決各種不同用地類型之間的矛盾,土地開發(fā)要有規(guī)劃,要防止出現(xiàn)零亂的空間布局。上面的最大空間效益準(zhǔn)則就是為了要節(jié)省土地資源。首先通過土地資源的評價來獲得研究地區(qū)的農(nóng)業(yè)適宜性以及城市發(fā)展適宜性的空間分布情況。土地適宜性的計算考慮了土壤、地形、交通和土地利用等要素。如果不考慮其他制約因素,土地利用方式應(yīng)該與土地適宜性是一致的。在土地規(guī)劃中,最常碰到的難題就是如何解決城市用地與農(nóng)業(yè)用地的沖突。適合于城市開發(fā)的土地往往也是最適合于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)土地的適宜性,可以利用
GIS來合理地解決城市發(fā)展與農(nóng)田保護(hù)的矛盾。這是一個多目標(biāo)空間決策問題,解決這個問題可采用Eastman等提出的一種線性分割的方法。
結(jié)束語
RS、GPS、GIS 技術(shù)各自迅速發(fā)展,同時也趨向于相互之間的集成與融合,這三種空間信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和快速發(fā)展,無論是單一方式還是組合集成方式,都將極大地提高空間地理信息數(shù)據(jù)的采集、分析、存儲和利用的效率,都會對為國土資源工作提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持和技術(shù)支撐。隨著 3S等科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,國土資源工作必將不斷發(fā)展與完善。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞 】地籍測量;國土資源;土地管理
一、地籍測量的性質(zhì)和內(nèi)容
地籍測量是土地管理工作的重要基礎(chǔ),它是以地籍調(diào)查為依據(jù),以測量技術(shù)為手段,精確測出各類土地的位置與大小、境界、權(quán)屬界址點(diǎn)的坐標(biāo)與宗地面積以及地籍圖,以滿足土地管理部門以及其它國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門的需要。
1、地籍測量的性質(zhì)
為滿足地籍管理的需要,在土地權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上,借助儀器,以科學(xué)方法,在一定區(qū)域內(nèi),測量每宗土地的權(quán)屬界線、位置、形狀及地類等,并計算其面積,繪制地籍圖,為土地登記提供依據(jù)而進(jìn)行的專業(yè)測繪工作。它是土地管理的技術(shù)基礎(chǔ)。
2、地籍測量的方法及內(nèi)容
按設(shè)備手段不同,分為普通測量法、航測法和綜合法;按地籍原圖的成圖方法,分為解析法、部分解析法和圖懈法;按基本圖件的可用性,分為地籍修測、補(bǔ)測與全測。地籍測量的內(nèi)容包括:地籍平面控制測量,地籍細(xì)部測量,地籍原圖繪制,面積量算與匯總統(tǒng)計,成果的檢查與驗(yàn)收。地籍測量必須以土地權(quán)屬調(diào)查為先導(dǎo),在地籍調(diào)查表及宗地草圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行,其成果是土地登記的依據(jù)。地籍測量的主要成果是基本地籍圖,包括分幅鉛筆原圖和著墨二底圖。
3、第二次土地調(diào)查的問題與方法
第二次土地調(diào)查在技術(shù)隊(duì)伍、組織實(shí)施、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目承擔(dān)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面,提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障;要繼續(xù)做好資源大調(diào)查土地調(diào)查工程的組織實(shí)施工作和項(xiàng)目承擔(dān)工作,加快推進(jìn)土地勘測規(guī)劃院系統(tǒng)建設(shè)。這就要求我國要迅速形成對國家土地督察工作的技術(shù)支撐。建立對口技術(shù)支撐與服務(wù)的機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌全國土地勘測規(guī)劃院系統(tǒng)的力量,在人力、物力和技術(shù)上全面配合土地督察工作。
深化事業(yè)單位改革,進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部機(jī)制,改革單位的人事制度和分配制度,建立優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制,真正體現(xiàn)按勞分配為主體、綜合多種要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度;轉(zhuǎn)變技術(shù)保障方式,充分調(diào)動社會各界科研力量。在科研工作中,科研人員要注重理論聯(lián)系實(shí)際,多調(diào)查研究,提高解決實(shí)際問題的能力,還要注重前瞻性和戰(zhàn)略性問題的研究。
二、地籍測量在國土資源管理中的重要性
1、地籍測量的經(jīng)濟(jì)作用
(1)為房地產(chǎn)事業(yè)服務(wù)。地籍測量的結(jié)果是實(shí)行土地和建筑物產(chǎn)權(quán)管理十分重要的依據(jù),土地產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更的時候,要通過對地籍測量資料來核查上面相應(yīng)的登記記錄和土地權(quán)屬關(guān)系,并根據(jù)測繪的成果來判定其權(quán)屬問題。如果出現(xiàn)了測繪結(jié)果不能反應(yīng)權(quán)屬的狀況時,根據(jù)縣級以上人民政府所確認(rèn)的權(quán)屬關(guān)系來重新的進(jìn)行修測,并作為其修測的權(quán)屬資料進(jìn)行記載。城市土地的利用和規(guī)劃的基礎(chǔ)就是地籍測繪,并且為建設(shè)用地及土地等級的評定提供基礎(chǔ)的參考材料。
(2)為房地產(chǎn)的開發(fā)和超商引資服務(wù)。地籍測量的結(jié)果詳盡細(xì)致,能夠很好地反應(yīng)權(quán)屬界線、面積、地塊用途、位置、房屋的結(jié)構(gòu)和使用者及所有者進(jìn)行全面的體現(xiàn),這些都會給要進(jìn)行土地開發(fā)的人提供詳細(xì)的考核資料。
(3)為權(quán)屬糾紛問題服務(wù)。法院在解決上訴的權(quán)屬糾紛問題時,會根據(jù)相應(yīng)的測繪部門提供的測繪資料來分析情況,給案情的審理帶來了很大的便利。
(4)為征收土地使用稅服務(wù)。對土地使用稅的征收是按照納稅人占用土地的面積為計算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的土地稅征收,土地的相關(guān)管理部門應(yīng)該為當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)機(jī)關(guān)關(guān)提供土地使用可能性的權(quán)屬報告的規(guī)定,根據(jù)地籍測繪的成果來進(jìn)行合理的判斷,這就是地籍測繪在土地征收中的作用。
(5)為房屋災(zāi)害損失賠償服務(wù)。這里主要指的是,當(dāng)有重大的災(zāi)情發(fā)生時,建筑物一旦被毀,如果在這之前進(jìn)行了財產(chǎn)保險,那么就可以根據(jù)測繪結(jié)果像保險公司索賠。
(6)為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)。地籍測量的成果會直接的體現(xiàn)其現(xiàn)勢,當(dāng)進(jìn)行城市規(guī)劃和改造的時候,城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)就可以根據(jù)現(xiàn)勢來進(jìn)行合理的布局。
(7)為更新國家基本比例尺地圖提供服務(wù)。地圖的比例尺都是根據(jù)一定的周期進(jìn)行更新的,地籍測繪的動態(tài)管理可以為地圖的更新提供良好的基礎(chǔ),按基本比例尺的測繪要求,對地籍測繪的成果及未來反應(yīng)的部分,及時的加以補(bǔ)充后,就可以成為基本比例尺地圖了。
2、利用地籍測量的特點(diǎn)來解決實(shí)際問題
地籍測量是為獲取和表達(dá)地籍信息所進(jìn)行的測繪工作。其基本內(nèi)容是測定土地及其附著物的位置、權(quán)屬界線、類型、面積等。
(1)最基本的測繪工具。地籍測量是一項(xiàng)基礎(chǔ)的具有政府行為的測繪工作,是政府行使土地行政管理職能的具有法律意義的行政性技術(shù)行為。現(xiàn)階段我國進(jìn)行地籍測量工作的根本目的是國家為保護(hù)土地、合理利用土地及保護(hù)土地所有者和土地使用者的合法權(quán)益,為社會發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)計劃提供基礎(chǔ)資料。
(2)有法律意義的參考系統(tǒng)。地籍測量為國土資源管理提供了精確可靠的具有法律意義的地理參考系統(tǒng)。
(3)具有一定的參考價值。地籍測量是在對完整的地籍調(diào)查資料進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上,選擇不同的地籍測量技術(shù)和方法。地籍測量成果可根據(jù)國土資源管理的要求提供不同形式的圖、數(shù)、表冊等資料。
(4)地籍測量具有勘驗(yàn)取證的法律特征。無論是產(chǎn)權(quán)的初始登記、還是變更登記,或他項(xiàng)權(quán)利登記,地籍測量所做的工作就是利用測量技術(shù)手段對權(quán)屬主提出的權(quán)利申請進(jìn)行現(xiàn)場的勘查、驗(yàn)證,為土地權(quán)利的法律認(rèn)定提供準(zhǔn)確、可靠的物權(quán)證明材料。
(5)各種關(guān)系的核心。地籍測量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)既要符合測量的觀點(diǎn),又要反映土地法律的要求,它不僅表達(dá)人與地物、地貌的關(guān)系和地物與地貌之間的聯(lián)系,而且同時反映和調(diào)節(jié)人與人、人與社會之間的以土地產(chǎn)權(quán)為核心的各種關(guān)系。
(6)維持現(xiàn)實(shí)性。地籍測量工作始終貫穿于建立、變更、終止土地利用和權(quán)利關(guān)系的動態(tài)變化之中,并且是維持地籍資料現(xiàn)實(shí)性的主要技術(shù)之一。
(7)各個技術(shù)集成和應(yīng)用。地籍測量技術(shù)是普通測量、數(shù)字測量、攝影測量與遙感、面積測量、大地測量、GPS等技術(shù)的集成或應(yīng)用。
(8)從事人員必備的知識。從事地籍測量的技術(shù)人員應(yīng)有豐富的土地管理和法律法規(guī)知識。
3、地籍測量在土地管理中的應(yīng)用
土地市場模式的轉(zhuǎn)變是創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展財富的必然要求。它是在土地占有的安全性需求、地籍簿與土地登記冊的支持下創(chuàng)建的,更關(guān)注經(jīng)濟(jì)和土地法律方面,雖然它能將地籍簿與土地登記冊分開,但還是一個系統(tǒng),因?yàn)閮烧咴谪?fù)責(zé)記錄所有權(quán)、使用權(quán)、土地價值和信息使用方面有著簡單的聯(lián)系。這意味著不僅僅要把地籍當(dāng)作規(guī)劃、測量土地邊界、解決邊界爭議的過程,更重要的是,通過土地的所有權(quán)、使用權(quán)和價值等有關(guān)土地信息來創(chuàng)造財富。其中。土地使用權(quán)是主要因素,市場力決定了土地的經(jīng)濟(jì)價值,任何限制土地利用的行為總會影響到它的價值,從土地市場的角度出發(fā),與固定資本相關(guān)的土地潛在使用權(quán)是決定土地價值的關(guān)鍵因素。
三、結(jié)束語
總之,土地管理與地籍測量是實(shí)現(xiàn)我國土地事業(yè)改革的重要手段和工具,是構(gòu)建社會主義和諧社會重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)國家長治久安的助推器。因此,我們必需要重視土地管理和地籍測量工作,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
隨著電子政務(wù)在市縣國土資源系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用,現(xiàn)有的固定辦公模式已不能滿足市縣國土資源部門人員,尤其是出差人員的應(yīng)用需求。眾所周知,“一張圖”管地管礦防地災(zāi)平臺的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)大多,有著嚴(yán)格的保密要求。目前,必須基于內(nèi)部有線專網(wǎng)的辦公平成業(yè)務(wù)的“圖上作業(yè)”,同時,必須依賴于固定的辦公場所和配套設(shè)備。對于需要到現(xiàn)場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所和執(zhí)法人員以及經(jīng)常出差的領(lǐng)導(dǎo),辦公平臺的應(yīng)用存在時空上的束縛和限制。隨著云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代技術(shù)的全面興起,電子政務(wù)往“移動化”方向的發(fā)展越來越明晰;基層需要“動”起來的需求越來越迫切;傳統(tǒng)的有線通信向移動通信轉(zhuǎn)移的條件越來越成熟。移動通信帶來的新思路、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn),成為基層國土資源信息化無法回避的現(xiàn)實(shí)問題。如何適應(yīng)新常態(tài),打造市縣國土資源信息化“升級版”,適時將移動通信技術(shù)引入基層國土資源信息化,延展監(jiān)管服務(wù)手段、改善管理短板、提升管理效能和執(zhí)法水平,成為市縣國土資源信息化面臨的新課題和新任務(wù)。
2移動通信技術(shù)在市縣國土資源應(yīng)用中的可行性探析
從理論上講,移動通信技術(shù)在市縣國土資源信息化中的應(yīng)用,其實(shí)質(zhì)就是在保障數(shù)據(jù)安全的前提下,利用移動通信的3G無線接入技術(shù),打通移動終端與固定位置服務(wù)器之間的信息通道,從而實(shí)現(xiàn)信息的交互,繼而實(shí)現(xiàn)移動國土資源電子政務(wù)。
(1)基礎(chǔ)保障。遵義市縣國土資源信息化建設(shè)十多年來,在一個平臺下,通過“一張網(wǎng)”辦理“一張圖”業(yè)務(wù)成為新常態(tài),市縣國土資源業(yè)務(wù)人員已經(jīng)能夠熟練的掌握基于“一張圖”三維、直觀、動態(tài)的業(yè)務(wù)處理,放大、縮小、測距離、測面積、專題疊加等功能全面實(shí)現(xiàn);網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上公開的覆蓋面逐漸擴(kuò)大;省廳負(fù)責(zé)“好用”、市縣負(fù)責(zé)“用好”的技術(shù)協(xié)作機(jī)制逐漸固化。遵義市縣國土資源部門均成立了信息中心,儲備了既掌握國土資源業(yè)務(wù)又熟悉信息化技術(shù)的復(fù)合型人才近30人,為遵義市15個市縣國土資源部門良性互動、協(xié)同推進(jìn)和滾動發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(2)平臺管理。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一更新的平臺維護(hù)機(jī)制已經(jīng)形成;規(guī)劃、二調(diào)、測繪、土地、礦權(quán)等國土資源核心數(shù)據(jù)庫日趨完善;全市域、全流程、全覆蓋業(yè)務(wù)的監(jiān)管日趨全面;行政審批、監(jiān)測監(jiān)管、輔助決策和綜合事務(wù)等業(yè)務(wù)應(yīng)用日趨熟練,網(wǎng)上辦公已成為基層國土資源工作人員的“基本功”和“必修課”,離開辦公平臺很多業(yè)務(wù)已無法正常開展。
(3)安全評估。對比了智能手機(jī)等移動終端,在對操作系統(tǒng)、平臺熟悉程度、硬件使用習(xí)慣和數(shù)據(jù)保密要求綜合考慮的基礎(chǔ)上,遵義市局移動終端選擇了基于Windows操作系統(tǒng)和辦公平臺的筆記本電腦(平板電腦)。因?yàn)橐苿咏K端不存儲任何信息,只是數(shù)據(jù)的顯示終端,加之專網(wǎng)連接和后臺的多重認(rèn)證,使得業(yè)務(wù)專網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)真正實(shí)現(xiàn)了“物理隔離”,更重要的是所有數(shù)據(jù)均采取金字塔(切片)技術(shù)處理,很好的解決了數(shù)據(jù)安全隱患,最大限度的降低了數(shù)據(jù)泄密的風(fēng)險。
(4)成本核算。《國土資源信息化“十二五”規(guī)劃》明確提出“探索推進(jìn)移動辦公。基層國土資源主管部門積極探索移動辦公模式,在保障信息安全的前提下,借助新一代移動通信技術(shù),通過手機(jī)智能客戶端等實(shí)現(xiàn)高效辦公。”通過測試、應(yīng)用和調(diào)研分析,電信3G信號能夠覆蓋全市域大多數(shù)的工作區(qū)域,利用已有的筆記本電腦(平板電腦)為移動終端,在不改變應(yīng)用平臺和使用習(xí)慣的條件下,每月50元的移動通信專網(wǎng)租費(fèi),不會給基層帶來明顯的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
3環(huán)境搭建和實(shí)踐應(yīng)用
利用筆記本電腦(平板電腦)配置電信3G無線WiFi,依托專網(wǎng)WLAN實(shí)現(xiàn)“移動”。同時,利用外掛GPS接收模塊接收GPS衛(wèi)星信號,經(jīng)過解算定位移動終端的動態(tài)位置,連續(xù)“打點(diǎn)”疊加在“一張圖”上,即可顯示出移動終端的動態(tài)位置及行進(jìn)路線,實(shí)現(xiàn)動態(tài)巡查的實(shí)時監(jiān)管,定位精度可達(dá)15米。實(shí)踐來看,在車載移動的情況下,辦公平臺和“一張圖”均可正常使用,從而實(shí)現(xiàn)市縣國土資源一張圖業(yè)務(wù)的“移動”。凸顯了高效、及時、便捷和無時空限制等特點(diǎn),尤其是外業(yè)和內(nèi)業(yè)的實(shí)時信息交互,緩解了人少事多的壓力。同時,還打破了原有的土地、礦權(quán)業(yè)務(wù)間的“信息孤島”,更能夠全面、科學(xué)、精準(zhǔn)的開展基層國土資源管理工作。
(1)移動電子政務(wù)系統(tǒng)。利用筆記本電腦(平板電腦)可實(shí)現(xiàn)辦公平臺上的各種業(yè)務(wù)操作以及詳實(shí)、即時的郵件、通知、公告等信息交互。安全、穩(wěn)定、熟悉的操作,使室外辦公與室內(nèi)辦公基本無差別,“移動+電子政務(wù)”產(chǎn)生了“1+1>2”的效果,最直接的體現(xiàn)是網(wǎng)上業(yè)務(wù)超期的情況大幅減少,工作流程更加流暢,時效性大幅增強(qiáng),基本杜絕了“中梗阻”現(xiàn)象,極大地提高了工作效率和服務(wù)能力。
(2)移動執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)。2013年12月,貴州省國土資源廳下發(fā)了29臺平板電腦給遵義市下轄的基層執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所,用于對五千畝以上耕地的實(shí)時監(jiān)控和監(jiān)管。移動執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)現(xiàn)場取證、案件辦理、導(dǎo)航定位和巡查軌跡記錄等功能基本實(shí)現(xiàn),執(zhí)法人員或國土所可以通過疊加對應(yīng)圖層,對所在點(diǎn)的土地利用總體規(guī)劃、已批用地信息、已供用地信息、是否壓覆礦產(chǎn)、是否有地災(zāi)隱患點(diǎn)、是否處于五千畝耕地范圍等信息進(jìn)行實(shí)時查詢,實(shí)現(xiàn)了“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”的國土資源執(zhí)法目標(biāo),有效提升了國土資源執(zhí)法水平、執(zhí)法力度和執(zhí)法效率,同時做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所動態(tài)巡查的監(jiān)管“留痕”。
(3)移動鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子政務(wù)系統(tǒng)。2011年,以遵義縣作為全省試點(diǎn),在基于安卓系統(tǒng)的智能手機(jī)上開發(fā)了移動鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子政務(wù)系統(tǒng),基本滿足了當(dāng)時的通知、新聞、郵件和宅基地上報等功能。智能手機(jī)盡管解決了攜帶方便、操作簡單等要素,但是,界面不友好、成本較高、網(wǎng)速慢和存在數(shù)據(jù)安全隱患等問題也凸顯,于是,我們放棄了基于智能手機(jī)的系統(tǒng)研發(fā)。2014年,利用筆記本電腦(平板電腦)連接電信3G的無線WiFi,較好的解決了操作系統(tǒng)、辦公平臺兼容、數(shù)據(jù)安全和降低成本等問題。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、縣局和市局均在統(tǒng)一的辦公平臺實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通,快速的數(shù)據(jù)傳輸和熟悉的辦公界面,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)所類似一個科室,“移動國土所”基本實(shí)現(xiàn)。
(4)移動輔助決策系統(tǒng)。實(shí)踐中,在規(guī)劃選址的時候,市縣相關(guān)人員經(jīng)常抱著一大摞規(guī)劃圖紙滿山跑,卻很難正確、快捷的研判對應(yīng)地塊是否符合土地利用總體規(guī)劃,很尷尬。移動輔助決策系統(tǒng)為規(guī)劃選址等國土資源業(yè)務(wù)提供了詳實(shí)的數(shù)據(jù)支撐,以實(shí)現(xiàn)用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)服務(wù)的管理機(jī)制。另外,在實(shí)踐中,當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,借助移動輔助決策系統(tǒng),通過對山體滑坡、崩塌等在“一張圖”中的距離、面積和仰角等數(shù)據(jù)的采集,對滑坡體、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行精細(xì)化測算,分析滑坡體量大小、危及范圍和周邊現(xiàn)狀等數(shù)據(jù),繼而快捷的提出科學(xué)、合理、精細(xì)、可行的應(yīng)急方案,從而實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的科學(xué)化、精細(xì)化。如果再通過無人攝像機(jī)或無人飛機(jī)采集高清、實(shí)時信息,引入北斗衛(wèi)星綜合應(yīng)用,則地災(zāi)應(yīng)急指揮能力將大幅增強(qiáng)。
4移動通信與有線通信的比較和實(shí)踐意義
移動通信是在有線通信的基礎(chǔ)上發(fā)展起來,有線通信的穩(wěn)定性、安全性是移動通信無法撼動的,而移動通信的方便、快捷則是對有線通信的完善和補(bǔ)充。有線通信具有信號穩(wěn)定、安全可靠、高速傳輸和容量大、干擾少等優(yōu)點(diǎn),缺點(diǎn)是投資建設(shè)成本大,不夠方便;對應(yīng)而言,移動通信具有廣域覆蓋、部署快捷靈活和投資小、移動化等優(yōu)點(diǎn),缺點(diǎn)是信號不穩(wěn)定、易受干擾。實(shí)踐證明,在移動國土所、動態(tài)巡查、規(guī)劃選址、地災(zāi)應(yīng)急等方面而言,移動通信可以作為有線通信的有效補(bǔ)充。現(xiàn)階段,移動通信技術(shù)在基層國土資源信息化中的實(shí)踐應(yīng)用依舊存在一些障礙,需要我們循序漸進(jìn)。比如:故障響應(yīng)有待完善;基層培訓(xùn)有待加強(qiáng);辦公理念有待提升;導(dǎo)航定位有待精準(zhǔn)等。筆者認(rèn)為,在不久的將來,隨著4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的延展、流量資費(fèi)的下調(diào)、北斗衛(wèi)星綜合應(yīng)用的推進(jìn)以及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和國土資源云的發(fā)展,移動通信技術(shù)在市縣國土資源信息化中扮演的角色將越來越重,可研究、可拓展的空間還很大。
5結(jié)語
關(guān)鍵詞:測繪新技術(shù);國土資源管理;應(yīng)用
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.05.085
0 引言
測繪新技術(shù)是國土 資源管理中各項(xiàng)工作順利開展的基礎(chǔ),為社會主義發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了準(zhǔn)確的地理位置基礎(chǔ)信息,在“前期”有著重要位置。在我國國土資源工作領(lǐng)域不斷延伸的背景下,保障和服務(wù)國土資源管理,急需建立科學(xué)規(guī)范的管理體系,利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和工具的測繪新技術(shù)在短時間內(nèi)科學(xué)決策。
1 對測繪新技術(shù)的概括
(1)什么是測繪新技術(shù)。測繪新技術(shù)就只是以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、空間科學(xué)以及電技術(shù)為基礎(chǔ),以遙感、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等為核心,將地球及其表面形態(tài),城市突出元素的大小、形狀、位置、空間結(jié)構(gòu)等地理信息數(shù)據(jù)測量,以供行政管理與工程建設(shè)當(dāng)中設(shè)計所用。(2)測繪新技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展。隨著電子科學(xué)技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展,以遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)為中心的測繪科學(xué)有著突飛猛進(jìn)的發(fā)展。其中,遙感是指從遙遠(yuǎn)的地方感知物體表面上反射或者發(fā)射出去的信息,具有分院豐富小路高,空間分頻高的特點(diǎn);地理信息系統(tǒng)主要是利用地理信息GIS的設(shè)計來實(shí)現(xiàn),采集和處理數(shù)據(jù)和管理分析數(shù)據(jù),將復(fù)雜的問題簡單化結(jié)合圖形與數(shù)據(jù)輸出結(jié)果,快速建立起土地使用數(shù)據(jù)庫進(jìn)行分析管理,最后輸出結(jié)果;全球定位系統(tǒng)除了用作某些交通工具的導(dǎo)航以及航天器的定位之外,也用于地球表面標(biāo)志地形的測繪和國界測定等。在土地規(guī)劃管理中,GPS主要用來進(jìn)行資源調(diào)查一絲地質(zhì)勘查。并以極具的高精度和全覆蓋率的特點(diǎn)在未來的發(fā)展中有著光明的前景。
2 對測繪新技術(shù)與國土資源管理的相關(guān)探討
測繪新技術(shù)在國土資源管理中有很多意義,例如:一是可以在土地的利用檢測與動態(tài)的遙感分析中提供便捷的服務(wù);二是為國土資源的管理提供基礎(chǔ)的地理信息服務(wù)甚至多方面的技術(shù)支持;三是測繪新技術(shù)在國土利用動態(tài)監(jiān)測中的應(yīng)用。通過GPS獲得國土利用變化信息的數(shù)量和特性,并將之與原來的信息進(jìn)行比對分析,從而干活的新的國土使用的現(xiàn)狀信息。傳統(tǒng)的國土使用動態(tài)監(jiān)控只能根據(jù)各地上報的在、數(shù)據(jù)來分析獲得信息變化,相應(yīng)處于被動情況下,并且獲得數(shù)據(jù)精確度并不高。但在國土資源動態(tài)監(jiān)測中測繪新技術(shù)利用其遙感技術(shù)翻譯矢量數(shù)據(jù),具有地理標(biāo),GPS的精密定位等功能可以再野外對室內(nèi)無法分析的數(shù)據(jù)進(jìn)行精確地核查。在科技高速發(fā)展的今天,測繪新技術(shù)已經(jīng)逐漸深入應(yīng)用到社會的各個領(lǐng)域,使國土資源的規(guī)劃和管理越來越完善。雖然測繪新技術(shù)在展示和模擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)中還有問題及不足,但在未來的發(fā)展應(yīng)用上,依然有著光明的前景,在今后的國土資源管理上測繪系技術(shù)必定會做出巨大的貢獻(xiàn)。
3 測繪新技術(shù)在國土資源管理中的重要價值
測繪新技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)甚至國防建設(shè)中做出的巨大貢獻(xiàn),使得仍任何工程項(xiàng)目都離不開測繪工作提供的圖紙以及數(shù)據(jù)信息。國土資源管理就是合理的分配使用土地,使人與自然的關(guān)系和諧共處。在我們這個人口眾多的國家,人均耕地面積不到1.4畝,作為政府工作中不容忽視的一部分的國土資管理,為了解決這一問題,測繪新技術(shù)是國土資源管理不可或缺的一部分。這里主要包括:(1)國土資源的利用。測繪新技術(shù)的正攝影像可以為土地劃定權(quán)屬界線。(2)國土資源的規(guī)劃和審批。在土地的規(guī)劃審批過程中,測繪新技術(shù)能將不同時間的航空影像與規(guī)劃圖相結(jié)合,分析現(xiàn)有土地的利用和規(guī)劃是否科學(xué)合理,掌握城鄉(xiāng)建設(shè)中對土地的發(fā)展利用情況,針對相關(guān)問題修訂有力的擴(kuò)展政策。(3)土地資源檢測。測繪新技術(shù)可以利用遙感衛(wèi)星拍攝技術(shù)建立農(nóng)業(yè)等保護(hù)區(qū)的信息系統(tǒng),從而通過及時監(jiān)測各種違法亂紀(jì)的現(xiàn)象保護(hù)農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)等基本使的用情況。(4)土地資源變更處理。土地的使用面積增減、更新以及權(quán)屬問題都會因自然界各種各樣的外在因素二發(fā)生改變,變化的同時更新屬權(quán)問題也隨之而來。測繪新技術(shù)的精準(zhǔn)測繪信息往往能及時應(yīng)對這些變化并作出相應(yīng)的解決辦法。(5)土地糾紛。在土地歸屬糾紛問題上,既有法律效應(yīng)的地籍資料可以作為歸屬問題雙方解決的依靠,沒有測繪技術(shù)提供的圖文以及數(shù)據(jù)信息,上級政府及法院代表無法做出正確的分析判斷、來解決矛盾的糾紛。
4 總結(jié)
隨著改革開放的發(fā)展以及社會經(jīng)濟(jì)的大幅進(jìn)步,測繪新技術(shù)不斷發(fā)展以及我國的國土資源管理_到了事業(yè)的高峰期。測繪新技術(shù)對國土資源部門進(jìn)行空間輔助決策與數(shù)據(jù)分析的應(yīng)用手段已經(jīng)成為人們研究的一大課題。
參考文獻(xiàn):
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