農業(yè)問題的重要性

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農業(yè)問題的重要性范文第1篇

1.1農業(yè)技術推廣的含義

農業(yè)技術推廣的含義就是指利用先進的科學技術通過示范和指導等形式，將農業(yè)技術普及到農業(yè)生產的過程當中。農業(yè)技術推廣適用于很多方面，例如農、林、牧、漁等行業(yè)。這些先進的科學技術包括提高種植產量、合理使用肥料、做好病蟲害防治工作等，除此之外還包括農副產品的加工和運輸。由此可見農業(yè)技術的使用范疇還是很廣泛的，通過對農業(yè)科技技術的推廣，使得農村經濟以較快的速度進行著發(fā)展。隨著農業(yè)經濟的發(fā)展，人們也逐漸對能源的使用加以重視，同時也意識到了保護環(huán)境的重要性，因此新型的農業(yè)環(huán)境保護、農業(yè)能源合理使用等技術都得到充分的發(fā)揮。為了更好、更快地實現(xiàn)農業(yè)技術推廣，各級政府與基層管理人員都應該給予足夠的重視。

1.2農技推廣的重要性

農技推廣對于農業(yè)、農村地區(qū)以及農民來說都是十分重要的，積極的農業(yè)技術對于農業(yè)的長遠發(fā)展有著較大的推動作用。而我國政府也逐漸意識到農業(yè)技術推廣的重要性，并以積極的政策進行鼓勵。為了進一步提高農村經濟的水平，并且加快農業(yè)行業(yè)的發(fā)展，同時也是為了給農民創(chuàng)造更多的財富，加快農業(yè)技術的推廣意義深刻。但是目前我國農業(yè)經濟中農技推廣還存在著較大的不足，針對這些問題與不足，提出合理化的解決措施顯得尤為重要。只有做好農村經濟中的農業(yè)技術推廣工作，才能夠保證農村農業(yè)經濟更好、更快地發(fā)展，同時也可以幫助農民實現(xiàn)小康的目標。

2農技推廣中存在的問題

目前國外農業(yè)技術在推廣的過程中也是屢屢受挫，這主要是因為其還存在著一些不成熟和不完善的問題。為了尋求解決農技推廣問題的措施，本文針對農業(yè)技術推廣進行了探討，對農業(yè)技術推廣體系、農業(yè)技術推廣人才、農業(yè)技術推廣投入和基礎設施以及農民文化水平等方面的不足給予了科學的分析，希望從中找出問題的關鍵，從而提出合理化的解決措施。

2.1農技推廣體系不夠健全

農業(yè)技術推廣體系在農業(yè)發(fā)展的過程中扮演了重要的角色，尤其是在現(xiàn)代化的農村社會，農業(yè)技術推廣體系更是支撐著農業(yè)經濟繼續(xù)前進。但是由于政府未能充分認識到農技推廣對于農業(yè)經濟的重要性，因此農村經濟中農業(yè)技術推廣體系一直未能得到健全。當前我縣、鎮(zhèn)農技推廣機構30個，基本涵蓋種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、農產品質量監(jiān)管等。再加上技術部門與生產部門之間的聯(lián)系不夠緊密，導致很多科研結果都付之一炬，并沒有得到充分的開發(fā)和應用。很多先進的科研成果由于缺乏完善和嚴謹?shù)耐茝V體系，而不得不被擱置。農民缺少好的技術，農村資源得不到很好地開發(fā)，農民也無法獲得真正的效益，這就阻滯了農業(yè)經濟的發(fā)展。

2.2農技推廣人才較稀缺

除了以上敘述的幾點原因以外，農業(yè)技術推廣人員稀缺成為限制農業(yè)技術推廣的重要原因。究其根本這主要是由于許多高素質人員選擇了待遇好、環(huán)境好的職位，而避開了技術推廣人員這一行業(yè)。例如：我縣核定編制數(shù)為260人，但實際在編在崗只有194人，受現(xiàn)行人才招聘機制限制，缺編名額短期內難以得到較大補充，導致農技推廣部門長期缺編。而且科技人才年齡結構老化，呈現(xiàn)學歷高、職稱高、年齡高的態(tài)勢，后備力量不足，難以形成梯隊，呈現(xiàn)“頭重腳輕”現(xiàn)象。

2.3投資較少、基礎設施差

資金的投入對于農業(yè)技術的推廣來說也是十分重要的，尤其是很多基礎設施的配備都還欠缺。但是現(xiàn)實情況確實不盡人意。由于資金的缺乏，很多農村地區(qū)沒有能力配備先進的設備，也沒有足夠的資金可以進行科研和開發(fā)，自然而然農業(yè)技術推廣受到限制。除此之外現(xiàn)代化信息設備的購買，由于沒有足夠的資金而被擱置，農村技術推廣的熱情嚴重受到挫敗。

2.4農民文化水平較低

農民文化水平較低也是導致農業(yè)技術推廣受阻的主要原因之一，這是因為很多農村地區(qū)的人民思想不夠進步，總是安于現(xiàn)狀并且習慣于傳統(tǒng)的“男耕女織”的生活，對農業(yè)技術的興趣不是很大，這就嚴重阻礙了農業(yè)技術推廣工作的進行。

3農業(yè)技術推廣的建議

為了進一步提高農村地區(qū)經濟水平的發(fā)展，加快農業(yè)技術的推廣尤為重要。本文針對以上提出的幾點問題給出了合理化的解決措施，首先各級政府和基礎工作人員要充分重視農業(yè)技術推廣的重要性；其次農機推廣的宣傳也是十分重要的，有關部門應做好對農業(yè)技術基礎理論的推廣；然后資金的投入也是十分關鍵，盡管將基礎設施配備齊全；最后提高農民科學文化水平也是需要解決的重要難題。

3.1提高對農技推廣的重視程度

政府是農業(yè)技術的推廣過程中的主導力量，因此在這期間政府應給予農業(yè)技術推廣以充分的支持和鼓勵，不但穩(wěn)固農業(yè)技術推廣的發(fā)展進程。同時為了擴大農業(yè)技術的推廣范圍，基層管理人員也應該充分提高責任感，同時也要樹立為他人服務的意識。只有充分重視農業(yè)技術的推廣工作，才能夠真正意義為農民謀福利。

3.2加大對農技推廣的宣傳

加大對農業(yè)技術推廣的宣傳工作，要從方方面面進行著手。首先有關部門應印發(fā)專門的宣傳手冊供農民去學習，其次農業(yè)技術推廣人員應經常組織下鄉(xiāng)“手把手”教學工作。這樣一來就能夠提供給農民群眾更多學習的機會，也能夠幫助農業(yè)技術推廣工作更好地實施。最后媒體也應該對此類加以重視，多做宣傳從而幫助農民群眾認識到農技推廣的重要性。

3.3加大資金的投入、做好基礎設施建設

資金的投入對于農業(yè)技術推廣來說是十分關鍵的，基礎設施的建設也離不開資金的支持，因此政府要給予充分的重視。現(xiàn)代化的信息設備、先進的機器設備以及其他與之配套的設備，都應該進行生產和引進。同時政府也應該撥出一部門的資金，專門用于支持科研開發(fā)，從而提高農業(yè)技術推廣的積極性。

3.4提高農民的科學文化水平

加強對農民素質的提高，不僅要從文化著手，其次還要考慮到科學技術的重要性。因此首先國家和政府應對農村的素質教育給予足夠的重視和支持，從整體上提高農民的科學文化水平。其次要想幫助農民群眾了解農業(yè)科技，技術推廣部門可以組織專門的人員進行下鄉(xiāng)指導，幫助農民群眾學習科技文化。

4總結

農業(yè)問題的重要性范文第2篇

農業(yè)技術推廣其實就是通過各種方式讓農民意識到農作物的重要性，例如實驗或者培訓等方式，這樣做主要是讓農民能夠對農作物的經濟價值有一定的了解，并能夠在農業(yè)產生過程中使用正確的種植技術，最后達到提升農民收入水平的目的。我國的農業(yè)技術推廣還是存在很多問題的，因為這些問題還沒有得到解決，所以也為我國的農業(yè)技術推廣造成了一定的阻礙。

1.1農業(yè)技術推廣人員專業(yè)能力較低，缺乏積極性，意識認識不足

農業(yè)技術的推廣人員專業(yè)能力低下，不夠積極主動，所以也導致農業(yè)技術推廣效率低下。我國現(xiàn)階段農業(yè)技術人員還很缺乏，所以對于人才的儲備和分配還不夠合理，其次，分配到農業(yè)技術推廣隊伍中的人員，專業(yè)素質和專業(yè)能力都不達標，并不能解決一些推廣難題，導致推廣隊伍不夠積極。在推廣過程中農業(yè)技術推廣的重要性沒有被充分的了解，所以推廣不夠迅速，推廣效果也很不理想，服務意識也非常不到位，農業(yè)技術推廣的工作效率被完全拉低。

1.2農民的文化程度較低，對農業(yè)技術推廣接受程度較低

農業(yè)技術主要就是在邊遠地區(qū)的農村進行推廣，因為邊遠地區(qū)的農民消息不夠靈通，且居住非常分散，很多方面都非常落后，使得農業(yè)技術推廣進展也非常緩慢。同時還應該農民的文化水平低，不了解新型農作物和現(xiàn)代化的種植手段，并在認識新型農作物和現(xiàn)代化種植手段時顯得非常吃力，甚至不理解，因此，農業(yè)技術推廣工作也很難進行。

1.3個別領導的認識不到位，對農業(yè)技術推廣缺乏必要的支持

農業(yè)技術推廣是一項長期的工作，也就是說非常需要資金支持和物質支持，農業(yè)推廣要想更加順利地進行下去，就需要更多的物質支持和資金支持。在進行推廣農業(yè)技術的過程中，還會遇到一些問題，那就是很多領導對農業(yè)技術推廣的認知不夠清晰，不僅不配合，而且還不會基于資金支持，嚴重影響了推廣工作的開展，同時，政策上的不扶持，也使得農業(yè)技術推廣工作進展非常艱難。結合以上幾個原因，我們可以很清楚地看到農業(yè)技術推廣工作所面臨的困境，這對農業(yè)技術推廣工作的開展非常不利。

1.4基礎設施不全

如果要實行現(xiàn)代化的農業(yè)推廣技術，那么就必須要完善信息網(wǎng)絡，以及完善農業(yè)生產設備，但是因為資金短缺，且政府不夠支持，農業(yè)推廣工作還知識停留在口頭宣傳，這樣的宣傳力度是在太小，沒有打進農民群眾的心里，也沒有讓農民群眾感受到現(xiàn)代化農業(yè)技術的力量，使得農業(yè)推廣技術的宣傳效果非常不理想。

2對農業(yè)技術推廣的思考

2.1進一步加強農業(yè)技術推廣的宣傳

推廣農業(yè)技術是一件有利于國家也有利于人民的大事，應該對其加以重視，不論是農民還是領導都應該積極配合農業(yè)技術的宣傳和推廣。但是有大部分領導和農民都不夠了解農業(yè)技術，并且也不認可農業(yè)技術推廣的重要性，面對這種情況，我們只能不斷加強農業(yè)技術宣傳推廣的力度，爭取加快讓所有人都能認識到農業(yè)技術的力量和農業(yè)技術推廣的重要性，讓農民和領導都能轉變固有觀念，積極配合農業(yè)技術推廣工作，直到完成農業(yè)技術推廣的推廣目標。

2.2加強對農業(yè)技術推廣人員的培養(yǎng)

推廣人員是農業(yè)技術推廣工作能否順利開展的重要因素之一，所以對于農業(yè)技術推廣人員的培訓是非常重要的，首先農業(yè)技術推廣人員必須認可農業(yè)技術推廣工作的價值，也應該加強其專業(yè)能力和專業(yè)素質的培養(yǎng)，讓農業(yè)技術推廣人員都成為農業(yè)技術專家。這些農業(yè)技術專業(yè)能夠對推廣過程中遇到的問題進行解決，所以這些推廣人員的影響是非常大的，對于促進農業(yè)技術的推廣也有一定的作用。

2.3加大投入，建立監(jiān)督機制

農業(yè)技術的推廣不能離開政府的支持，為了保證農業(yè)技術能夠長期推廣下去，我們不僅要培養(yǎng)專業(yè)的農業(yè)推廣技術人員，我們還應該加強對農業(yè)技術推廣工作的資金投入，有了資金的投入，才能保障農業(yè)技術推廣工作順利進行。除此之外，為了保證資金能夠順利到位，領導和工作人員都應該互相監(jiān)督，保證各司其職，物盡其用，才能真正地達成農業(yè)技術推廣工作的目的。

2.4健全的基礎設施

農業(yè)資金一直都有明確規(guī)定，各級政府都應該保障農業(yè)推廣資金的投入，并且每年的農業(yè)推廣資金都應該上漲。因為只有資金充足，現(xiàn)代農業(yè)信息網(wǎng)絡才能真正地建立起來，才能真正地得到完善，農業(yè)設備也才能幫助一定的投入，農民也才能更加直觀地看到現(xiàn)代化農業(yè)給生產力帶來的巨大改變。

農業(yè)問題的重要性范文第3篇

[關鍵詞] 新型農業(yè)經營主體；銀行農貸；問題

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 083

[中圖分類號] F830.58 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）13- 0151- 01

0 引 言

目前，新型農業(yè)經營主體面臨著“融資難”的困境，而銀行借貸是其進行融資的重要手段。本文首先對新型農業(yè)經營主體的概念進行了界定，其次利用“理性派”的農戶經濟行為理論分析了銀行融資對于新型農業(yè)經營主體的重要性。最后，根據(jù)上虞、黃巖多家銀行的實地調研結果對面向新型農業(yè)經營主體的銀行農貸服務特點進行了總結，并指出了目前存在的主要問題。

1 新型農業(yè)經營主體概念的界定

許多學者對新型農業(yè)經營主體的范疇進行了闡釋。黃祖輝與俞寧（2010）將新型農業(yè)經營主體分為農業(yè)專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社和農業(yè)企業(yè)三個類別。汪發(fā)元（2014）則將新型農業(yè)經營主體概括為農業(yè)開發(fā)公司、農民專業(yè)合作社和家庭農場。王國敏，楊永清與楊元聰（2014）認為新型農業(yè)經營主體是一個從事農業(yè)生產與經營的立體式復合型概念。

2 銀行融資的重要性

隨著農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，新型農業(yè)經營主體的借貸行為可以通過“理性派”的農戶經濟行為理論進行解釋。作為“理性派”的代表人物，1979年諾貝爾經濟學獎得主T.W.Schultz（1987）認為改造傳統(tǒng)農業(yè)的出路在于激勵農民為追求利潤而創(chuàng)新的行為。Popkin（1979）認為農戶的農場完全可以用資本主義的公司來刻畫，農戶更傾向于按理性的投資者的原則行事。根據(jù)上述理論，我們發(fā)現(xiàn)新型農業(yè)經營主體的借貸行為存在兩個特點：更傾向于利用正規(guī)金融體系；逐漸靠近現(xiàn)代商業(yè)性金融體系。因此，銀行借貸是解決其融資問題的重要手段。

3 銀行農貸服務的調查總結

3.1 農業(yè)貸款的概況

從農業(yè)貸款的規(guī)模上看，不同銀行間差距較大，從200萬元到20億元之間不等。農貸占銀行貸款總量的百分比也大不相同，最少的不到5%，最多的高達67%以上。這與各類銀行定位的主要服務對象、所在地區(qū)等因素存在一定關聯(lián)。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，新型農業(yè)經營主體的貸款成功率在50%～90%之間。其中，新型農業(yè)經營主體在農村銀行與城市商業(yè)銀行的貸款成功率更高。目前，只有不到50%的銀行由于政府的資金補助推出了政策優(yōu)惠貸款業(yè)務，例如：政府農業(yè)部門扶持名單中的種糧大戶可以申請由政府提供貼息的產品等。銀行的服務效率有待提高，超過一半以上的銀行辦理農貸業(yè)務需要5～7個工作日。此外，借款人提交的證明資料越齊全，申請的貸款金額越小，其辦理貸款的時間也會越短。對于大額貸款，部分銀行需要一周至半個月的時間進行辦理。

3.2 農貸業(yè)務的特點

銀行針對新型農業(yè)經營主體的貸款方式主要有信用貸款、保證貸款與抵押貸款三類。對于抵押貸款，銀行可接受的抵押物一般為商品房等變現(xiàn)能力較強的資產，但是不接受農業(yè)用具與設施作為抵押品。各類銀行尚未完全開展“兩權抵押貸款”，僅有小部分銀行正在試點。各類銀行的最高貸款額度存在較大差異，并且不同貸款方式的貸款限額也不同。銀行一般會指定農業(yè)貸款的用途，需要貸款人提供相關憑證來證明。各類銀行的農業(yè)貸款利率普遍較低，有的銀行甚至推出了低于央行基準利率的農貸產品。各類銀行在設計農貸產品時主要通過實地調研，大部分銀行的考察頻率為一個季度或半年，考察頻率最高的會每周甚至每天進行農村調研。此外，農貸產品的調整周期存在較大差異。70%以上的銀行表示沒有固定的產品調整周期，其余20%以下的銀行大約2～4年進行農貸產品的更新或調整。

4 結 語

農業(yè)問題的重要性范文第4篇

農民是農業(yè)生產的主體，農民的認知對于農業(yè)經濟信息化建設非常重要，若是農民能夠認識到農業(yè)經濟信息化建設的重要性，不但能夠將信息化技術更好地運用到農業(yè)生產中去，還能夠檢驗技術成果，幫助研發(fā)人員更好地了解存在的問題［1］。但是由于我國農民知識水平較低，其對于農業(yè)經濟信息化不夠重視，農民一時之間很難接受和應用信息化成果，這也給信息化技術的應用造成了較大阻礙。

1.2農業(yè)信息化資源管理存在較大的問題

我國農業(yè)生產緊跟國家的相關指令，農業(yè)經濟信息化服務系統(tǒng)也已經建設得比較完善，但是其中還是存在一些問題，這些問題的存在對農業(yè)經濟信息化水平的提高造成了較大的影響。其中最重要的問題便是沒有及時處理系統(tǒng)中的那些有效信息，這也導致了農業(yè)資源并沒有得到較為合理的利用，這也影響了農業(yè)經濟信息化水平的提高。

1.3政府資金投入比較少

想要提高我國農業(yè)經濟信息化建設水平，足夠的資金投入非常重要。想要更加合理地使用農業(yè)經濟信息化技術，不但需要農民提高其認知，還需要安裝農業(yè)經濟信息化的設備，只有這樣農業(yè)信息化技術的作用才能夠得到合理的發(fā)揮。但是就目前而言，我國政府在農業(yè)經濟信息化建設方面的投入還比較少，很難滿足相關設備購買和安裝的需要，農業(yè)經濟信息化技術的作用也很難得到較好的發(fā)揮。

1.4農業(yè)經濟信息無法滿足用戶的實際需要

農業(yè)經濟信息服務的是農民，不同農民對于農業(yè)經濟信息的需求也各不相同，想要讓農業(yè)經濟信息更好地為農民和農業(yè)生產服務，便必須增加農業(yè)經濟信息獲取的途徑，讓農民都能夠獲得自己需要的信息［2］。當前，我國農村提供農業(yè)信息的能力還較差，農業(yè)網(wǎng)站報道的信息大都是科技類的信息，沒有綜合性地分析當前的市場情況，這也導致了農業(yè)經濟信息化建設無法滿足農業(yè)發(fā)展的實際需要。

1.5專業(yè)技術人才欠缺

在農業(yè)經濟管理信息化建設中，做好信息化管理非常重要。但是就當前而言，我國絕大多數(shù)地區(qū)的農業(yè)信息化管理人才都比較欠缺，即便是具有信息化管理人才，其對于農業(yè)經營也不夠了解。通過調查可以發(fā)現(xiàn)，我國從事農業(yè)經濟信息化管理的工作人員，擁有計算機技術和網(wǎng)絡知識的專科和本科畢業(yè)生低于5%，絕大多數(shù)人都是畢業(yè)之后自學的相關技術。并且工作的時候，相關人員也僅僅是在自己的工作范圍內采集和相關的信息，并沒有進行深入地研究和探索，這也導致了農業(yè)信息資源利用效率低下，最終會給農村經濟管理信息化建設更好地進行造成影響。

2提高農業(yè)經濟管理信息化水平的策略分析

農業(yè)經濟管理信息化水平提高對于我國農業(yè)發(fā)展非常重要，能夠提高農業(yè)生產的效率，幫助農民獲得更多的經濟利益，推動我國農業(yè)更好的發(fā)展。筆者下面主要分析了做好農業(yè)經濟管理信息化的策略，希望能夠給我國農業(yè)發(fā)展提供一定的幫助。

2.1重視農民綜合素質的提高

在農業(yè)經濟發(fā)展中，農民是農業(yè)建設的主體，想要提高農業(yè)經濟管理信息化水平，便必須重視農民素質的提高。首先，必須做好宣傳工作，通過電視和廣播等形式來提高宣傳的力度，讓農民真正的認識到農業(yè)經濟管理信息化對于農業(yè)生產的重要性［3］。其次，政府和相關部門必須加大人力和物力資源的投入，定期的開展和農業(yè)經濟管理信息化有關的講座，從而切實提高農民的信息化管理意識。此外，相關部門還應該給農民提供一些參與到農業(yè)經濟管理信息化實踐中去的機會，通過圖書館和文化站來做好農業(yè)知識普及工作。

2.2做好農業(yè)信息資源的整合工作

想要做好農業(yè)經濟管理信息化建設，便必須通過當前的技術來進行資源的整合，將資源的作用發(fā)揮出來。比如，可以進行信息管理服務平臺的建設，通過這個平臺來進行農業(yè)信息的共享，將平臺和農業(yè)信息的作用真正的發(fā)揮出來。還應該科學的引導農民群眾，讓其主動積極地進行科學知識的學習，從而提高其農業(yè)經濟管理信息化建設的積極性。

2.3完善農業(yè)經濟管理信息化設備

我國農業(yè)經濟水平較為落后，很多地區(qū)在農業(yè)生產的時候，主要依靠的還是人力，而在農業(yè)生產中，將先進設備運用進去是非常重要的。為了做到這點，政府必須增加資金方面的投入，確保農民能夠購買和使用這些設備，為了幫助農民更好地使用這些設備，還需要做好培訓工作，激發(fā)農民對于信息化的興趣，確保其能夠準確合理地使用這些先進的設備，切實提高農業(yè)生產的效率。政府還必須完善資金監(jiān)管制度，確保投入的資金能夠運用到農業(yè)經濟管理信息化建設中去，避免出現(xiàn)資金浪費的情況。

2.4做好信息技術研發(fā)工作

想要提高農業(yè)經濟管理信息化水平，便必須分析當前農業(yè)發(fā)展存在的問題和實際需要，并從問題和需要出發(fā)進行科技研發(fā)，只有這樣才能夠解決存在的問題［4］。首先，政府需要將自己的作用發(fā)揮出來，政府必須重視農業(yè)科技研發(fā)，推動農業(yè)經濟管理信息化技術更好的進步，并將其應用到農業(yè)生產中去。其次，必須做到以人為本，在考慮到農民實際需要的情況下進行農業(yè)經濟管理信息化技術的創(chuàng)新，切實提高我國農業(yè)經濟管理信息化水平。

2.5做好農業(yè)人才隊伍建設

人才對于農業(yè)經濟管理信息化水平的提高非常重要，必須積極地引進高素質的專業(yè)人才，進行新時代農業(yè)工作人員的培養(yǎng)。首先，政府部門應該將多種培訓形式運用進來，幫助農民切實提高其知識水平，確保其素質能夠滿足農業(yè)信息化建設需要。其次，需要重視專門技術人才以及專門管理人才的引進，并通過高薪或者政府補貼等形式將人才留住。最后，必須認識到人才培養(yǎng)的重要性，培養(yǎng)出更多的高素質人才，從而解決專業(yè)農業(yè)人才欠缺的問題。

農業(yè)問題的重要性范文第5篇

關鍵詞：農村信貸配給 宏觀 利率管制 風險控制 信息不對稱

1、宏觀背景

1.1國家宏觀政策向三農傾斜

國家“十二五”規(guī)劃中，涉農政策頻出，旨在改善農村金融環(huán)境，加大“三農”扶持力度。截至2010年底，銀行業(yè)金融機構涉農貸款余額11.77萬億元，比2007年末增加5.65萬億元。 首屆中國小額信貸機構聯(lián)席會高峰論壇充分肯定了小額信貸機構對金融業(yè)的積極貢獻，并指出小額信貸的發(fā)展，雖然時間不長，但它在緩解中小企業(yè)融資難、貸款難這方面，在促進農村經濟發(fā)展已經起到了很好的作用。政府呼吁能夠出臺政策，成立專門為貧困農戶服務的公益性小額信貸組織。

1.2農村金融“虹吸效應”明顯

在農村金融方面，“虹吸效應”表現(xiàn)尤為突出：它以一種抽水機的形式——農村資金通過金融機構不斷的流出農村，流向城市，使農村早就存在的資金缺乏問題更加嚴重。

1.3我國農村信貸配給問題突出

信貸配給的內涵可以從宏觀和微觀兩個角度定義。就宏觀角度而言，它是指在確定的利率條件下，信貸市場上的貸款需求大于供給。就微觀角度而言，它又包括兩個方面：一部分人的貸款申請被接受，而另一部分人既使愿意支付高利率也得不到貸款;貸款人的貸款申請只能部分被滿足。從農村中小企業(yè)的信貸需求者的角度看，信貸資金存在很大的缺口；從金融機構信貸資金供給者的角度看，有效需求不足，存在一種存款大于貸款的局面。

2、信貸配給研究的重要性

2.1農村資金“非農化”趨勢愈演愈烈

李銳和李超(2007)的研究發(fā)現(xiàn)，中國農戶的借款中真正用于農業(yè)生產的只占32.5%，而用于非農經營活動的卻占到了67.5%。事實上，農村信用社的農戶存貸款差額逐年擴大，農戶存貸比降低，農村信用社成為農村資金“非農化”的渠道之一。 這種農戶資金的“非農戶化”使原本就短缺的農村資金外流到城市和其他行業(yè)。若不針對我國農村信貸配給進行研究，信貸資金的非農化的趨勢將會愈演愈烈，城鄉(xiāng)的差異也會越來越大，對社會穩(wěn)定和縮小貧富差距是十分不利的。

2.2 信貸配給問題與三農政策的關系

基于以上宏觀背景，筆者認識到信貸配給問題的研究非常重要。信貸配給問題是目前廣泛存在于我國農村，并且正在發(fā)揮著潛在的作用的一個問題。若不能正確認識，無論國家政策多么向農村傾斜，再投入多大的資金，都將是在做無用功。因此，通過對信貸配給問題的理論探討與定性分析，并通過實地調研，從定量的角度開展實證研究，有助于更好地理解該問題出現(xiàn)的深層機理，從而為決策者更加科學地制定支農政策，為更好地服務三農奠定理論的基石。

3、我國信貸配給的產生原因以及解決方案

3.1信貸配給理論的發(fā)展

提及信貸配給的第一人是亞當?斯密，他在《國富論》中論述高利貸的最高數(shù)額時曾簡明扼要地探討過這一問題。而凱恩斯也在其《貨幣論》里詳細說明，在市場經濟的大環(huán)境下，經濟活動中銀行以非價格手段獨立地（不依賴于借款者的需求變化）配給信貸資金的現(xiàn)象確實存在。M.Jaffee和Thomas Russell利用公式推導和圖形描繪從邏輯推斷和直觀感知兩個方面論述了信貸配給的形成機理。而美國耶魯大學國際金融研究中心的Wurgler教授研究了一種方法：以資本形成對贏利能力的敏感性(即投資彈性)來衡量資本配置效率，在此基礎上可以進一步建立信貸配給效率的模型。

3.2 信貸配給的具體類型

事實上信貸配給可分為四種類型(據(jù)《貨幣經濟學手冊》中定義)，它們分別為利率配給、見解分歧配給、紅線注銷、純粹的信貸配給。其實質是在非對稱信息條件下, 銀行為追求期望收益最大化減小逆向選擇和道德風險的方法,是利率機制和配給機制共同作用下的一種非出清的信貸市場均衡狀態(tài)。這并非是一種暫時的現(xiàn)象，而屬于可以長期保持的均衡。

3.3信貸配給形成原因

1.利率管制 ：主要從利率的角度分析利率與信貸配給的關系;

2.風險控制：從金融機構的角度出發(fā)，為了滿足風險的最小化，從而導致了信貸配給;

3.信息不對稱：分為逆向選擇和道德風險，由于金融機構與農戶、中小企業(yè)的信息不對稱，導致了較高的交易成本以及信息搜尋成本，從而一定程度上加劇了信貸配給；

4.產權界定學說。

3.4 我國農村信貸配給形成具體原因及影響

筆者就掌握資料看，對我國信貸配給的影響因素分析歸納如下：

1.可貸資金量。只要貸款利率保持不變，可貸資金量的增加會減少貸款的超額需求。

2.信貸市場信息嚴重不對稱加劇了信貸配給的程度。

3.道德風險會引起金融機構信貸配給。

4.利率管制會導致信貸市場配給現(xiàn)象。

事實上，之前已有若干文章深入討論過這一現(xiàn)象。20世紀50年代早期關于信貸配給的討論本質上大多與經濟制度相關(如利率管制)。同時提到金融抑制對中小企業(yè)信貸配給的影響，并用模型說明信貸市場上出現(xiàn)逆向選擇及逆向選擇如何導致信貸配給，不合理體制下金融機構對貸款風險的扭曲評估。事實上從更多的角度去探討的話，逆向選擇、交易成本、產權與制度缺失、金融壟斷等因素都可能成為信貸配給產生的誘因。

農業(yè)信貸作為農業(yè)要素對農業(yè)發(fā)展應該起到積極的推動作用。但就我國信貸配給的現(xiàn)狀來看，由于中小企業(yè)的先天“弱質”決定其融資渠道不暢，金融機構考慮其資金安全而減少對其融資服務，從而造成對中小企業(yè)的信貸配給現(xiàn)象。我國農業(yè)信貸配給普遍存在，中國農村的信貨配給與有效信貨需求不足并存，這種低水平均衡再加上信貸配給的傳導作用，直接使得農戶的福利水平受損。發(fā)展中國家農村金融市場的基本問題是正規(guī)金融機構不能有效地滿足農戶信貸需求的市場失靈問題。發(fā)展中國家農村信貸市場的根源是內生性信貸配給問題，信息不對稱、交易費用和不確定性才是阻礙農戶信貸需求不能得到有效滿足的市場內部原因。

3.5 對我國農村信貸配給現(xiàn)象的對策

為了降低農村信貸配給的程度，充分利用稀缺的信貸資源，未來農村金融的改革既要為農村經濟發(fā)展服務，更要注重農村信貸市場的配給效率。筆者認為針對信貸配給對策包括：

1.建立農村信息征集體系，采集農村經濟主體的經濟信息，降低信息不對稱程度，減少交易成本；

2.擴大農村居民創(chuàng)業(yè)途徑，促進農村青年積極創(chuàng)業(yè)，提高農民工返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力；

3.積極培育和發(fā)展農村信貸市場，發(fā)揮農村信貸市場配置資金的基礎作用，如降低市場準入，進一步放開利率水平，減少行政干預等。

4.擴大信貸監(jiān)管體系的范圍；

4、結束語

隨著國家宏觀政策向“三農”產業(yè)的傾斜以及我國農村信貸配給問題日漸突出的現(xiàn)狀，信貸配給研究的重要性以及必要性日益上升。本文從宏觀背景切入，先闡述了信貸配給研究的重要性，隨后論述我國農村信貸配給產生的原因及相應影響，最后提供了解決方案。這些信息向我們傳達了一個強烈的信號，那便是國家扶持農業(yè)發(fā)展的決心。關注農業(yè)發(fā)展，研究農村經濟與金融，是響應國家的號召，緊跟時代的脈搏。

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