保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

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保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展范文第1篇

高質(zhì)量發(fā)展，就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，以創(chuàng)新發(fā)展解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，以協(xié)調(diào)發(fā)展解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，以綠色發(fā)展解決人與自然和諧問(wèn)題，以開(kāi)放發(fā)展解決內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，以共享發(fā)展解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。

■從戰(zhàn)略目標(biāo)看，高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系包括創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系等七個(gè)方面，每個(gè)方面都很重要。

■從基本路徑看，高質(zhì)量發(fā)展是質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的發(fā)展

質(zhì)量變革，微觀層面是提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，宏觀層面是提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，使企業(yè)有更多的利潤(rùn)、員工有更多的收入、政府有更多的稅收；效率變革，就是全面提高勞動(dòng)效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率；動(dòng)力變革，就是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展范文第2篇

關(guān)鍵詞：建筑工程;工程管理;現(xiàn)代化管理;精細(xì)化管理

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的快速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)應(yīng)充分重視核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，保持較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，更好地實(shí)現(xiàn)預(yù)期工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)要求。施工管理各項(xiàng)工作應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合施工內(nèi)容，從細(xì)節(jié)出發(fā)開(kāi)展高質(zhì)量的施工、造價(jià)及后期竣工驗(yàn)收等方面的工作。在此背景下，建筑工程項(xiàng)目管理的精細(xì)化、現(xiàn)代化發(fā)展符合時(shí)展潮流，有利于各項(xiàng)資源得到優(yōu)化配置，全面保障工程施工質(zhì)量的提升。

1建筑工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化概述

我國(guó)建筑行業(yè)當(dāng)前已經(jīng)擺脫了傳統(tǒng)模式下的基礎(chǔ)性建設(shè)，在新時(shí)代的背景下正在逐步走向綠色低碳的高端建設(shè)方向。在此過(guò)程中，建筑工程管理也必將朝著現(xiàn)代化和精細(xì)化的方向發(fā)展，才能更好地與時(shí)代接軌，響應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展的要求。基于以上背景，建筑工程的精細(xì)化管理和現(xiàn)代化管理有助于全方位改進(jìn)以往建筑管理模式中存在的問(wèn)題，從整體上解決部分常年固化的難題，盡快實(shí)現(xiàn)預(yù)期的建筑目標(biāo)。當(dāng)前，建筑工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化已經(jīng)逐步成為建筑行業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，并在未來(lái)的發(fā)展中，保障更多建筑企業(yè)主動(dòng)朝著這個(gè)方向發(fā)展。同時(shí)，考慮到未來(lái)建筑項(xiàng)目的日趨復(fù)雜性，建筑項(xiàng)目的總體難度已經(jīng)難以預(yù)測(cè)，體現(xiàn)出建筑項(xiàng)目管理中現(xiàn)代化及精細(xì)化的特點(diǎn)和作用，展示實(shí)現(xiàn)建筑工程管理的具體功能和作用。在建筑工程管理的實(shí)踐中，考慮到不同部門(mén)中的不同職位情況，應(yīng)從整體上的工程規(guī)劃管理出發(fā)，落實(shí)員工崗位的準(zhǔn)確定位，開(kāi)展高質(zhì)量的建筑施工企業(yè)的全方位監(jiān)管工作，全面提升建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2建筑工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化發(fā)展的必要性分析

2.1建筑工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化發(fā)展的必要

在新時(shí)代的建筑項(xiàng)目管理發(fā)展的實(shí)踐中，隨著工程施工技術(shù)水平的全面提升，建筑施工設(shè)備應(yīng)用日趨先進(jìn)。為了更好地體現(xiàn)出符合現(xiàn)代化的先進(jìn)的建筑理念，一定要滿足建筑行業(yè)的快速發(fā)展需求，積極保障建筑工程管理朝著精細(xì)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。建筑行業(yè)工程規(guī)模較大，涉及多個(gè)不同工種，相應(yīng)的施工內(nèi)容具有較大的差異性，因此施工現(xiàn)場(chǎng)管理具有一定的挑戰(zhàn)性[1]。只有從實(shí)際出發(fā)，全面落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)施工管理的精細(xì)化要求，才能更好地實(shí)現(xiàn)預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。通過(guò)科學(xué)劃分所涉及到的建筑工作任務(wù)及職責(zé)情況，全面開(kāi)展高質(zhì)量的精細(xì)化、現(xiàn)代化的工程管理工作，才能使建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)預(yù)期的建筑項(xiàng)目目標(biāo)[2,3]。越來(lái)越多的建筑設(shè)備應(yīng)用在建筑項(xiàng)目中，往往對(duì)于建筑項(xiàng)目的施工人員有更高的挑戰(zhàn)，在全方位落實(shí)現(xiàn)代化的精細(xì)化管理模式下，工程管理方可以滿足施工進(jìn)度及質(zhì)量的要求，更好地展示出工程項(xiàng)目的高質(zhì)量發(fā)展要求。

2.2建筑工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化發(fā)展的意義

針對(duì)我國(guó)建筑工程的發(fā)展實(shí)際情況，特別是建筑項(xiàng)目的特點(diǎn)，在全面推動(dòng)現(xiàn)代化的建筑工程管理的實(shí)踐過(guò)程中，精細(xì)化發(fā)展則是必然的發(fā)展趨勢(shì)，也體現(xiàn)出建筑行業(yè)的與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新發(fā)展的理念[4]。考慮到我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展需求，應(yīng)從各方面重視加強(qiáng)建筑工程現(xiàn)代化及精細(xì)化建設(shè)管理工作，并能從工程項(xiàng)目的實(shí)際需求出發(fā)，落實(shí)加強(qiáng)構(gòu)建先進(jìn)的管理隊(duì)伍、加強(qiáng)建設(shè)管理投資力度等措施，在迎合市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求下實(shí)現(xiàn)管理體制的逐步完善，明確落實(shí)建筑工程項(xiàng)目的科學(xué)化發(fā)展，進(jìn)而創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益，同時(shí)有助于建筑工程管理體系的發(fā)展更加完善，奠定建筑企業(yè)全方位的、扎實(shí)的軟硬件基礎(chǔ)[5-6]。在建筑項(xiàng)目精細(xì)化管理的具體實(shí)踐中，應(yīng)突出工程項(xiàng)目在“精”和“細(xì)”兩方面的特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)將每項(xiàng)工程管理工作落實(shí)到位，尤其在工程項(xiàng)目的效益管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、過(guò)程管理及質(zhì)量管理過(guò)程中，應(yīng)始終秉承“精益求精”的態(tài)度，才能實(shí)現(xiàn)最佳的管理目標(biāo)，滿足相關(guān)的管理要求[7]。

3建筑工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)中應(yīng)注意的問(wèn)題

在新時(shí)代的建筑市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的背景下，在全面推動(dòng)建筑工程項(xiàng)目的現(xiàn)代化及精細(xì)化管理的實(shí)踐中，結(jié)合實(shí)踐過(guò)程中存在的問(wèn)題，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注到以下幾個(gè)方面[8,9]。

3.1提升施工人員綜合素質(zhì)能力

結(jié)合工程管理的實(shí)踐來(lái)看，大部分施工人員的整體素質(zhì)能力不強(qiáng)，特別是在技能水平及職業(yè)素養(yǎng)等方面都存在著較大的差異。只有充分保障施工人員綜合素質(zhì)能力的提升，特別是每位施工人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的加強(qiáng)、技術(shù)水平的提升，才能有效實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)。同時(shí)，管理人員也要具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，保障決策的正確性，積極選擇先進(jìn)的施工工藝方法及施工理念，因此應(yīng)加強(qiáng)管理人員的篩選工作，充分發(fā)揮出管理人員的主導(dǎo)作用。

3.2積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的施工技術(shù)和管理方式

具體的建筑工程施工環(huán)節(jié)涉及多樣化的施工方案，即現(xiàn)代化的建筑施工涉及多個(gè)子環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)直接關(guān)系到整體的質(zhì)量問(wèn)題，因此，應(yīng)全方位加強(qiáng)每個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作。從實(shí)際出發(fā)，合理優(yōu)化不同的施工方式。施工工藝技術(shù)、材料、設(shè)備等方面存在差異，具有不同的施工效果，因此施工人員的職責(zé)也存在差異。從這個(gè)角度應(yīng)高度重視加強(qiáng)工程管理，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的施工技術(shù)以及管理方式，力求全面提升施工質(zhì)量水平。

3.3提高施工材料及設(shè)備性能

現(xiàn)代化建筑工程涉及多種類(lèi)型的材料及設(shè)備，建筑項(xiàng)目在材料及設(shè)備選擇方面存在著一定的差異，材料及設(shè)備是影響整體項(xiàng)目的不可或缺的決定性因素。因此應(yīng)保障落實(shí)高質(zhì)量的施工材料及設(shè)備性能，以便實(shí)現(xiàn)預(yù)期的建筑物的整體質(zhì)量要求。在此背景下，應(yīng)全面重視加強(qiáng)建筑材料及設(shè)備在采購(gòu)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、應(yīng)用、維護(hù)保養(yǎng)等方面的工作，明確工程管理的重點(diǎn)內(nèi)容所在，更好地服務(wù)于現(xiàn)代化的工程管理。

3.4防范自然因素的負(fù)面影響

現(xiàn)代化建筑規(guī)模往往較大，整體項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到竣工時(shí)間很長(zhǎng)，存在大量不可控的自然因素等方面的影響，如暴風(fēng)暴雨、地震、地質(zhì)災(zāi)害等，會(huì)嚴(yán)重影響整體的施工進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)的有序化管理。因此在工程管理過(guò)程中，要從實(shí)際出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)惡劣天氣條件等自然因素對(duì)施工的影響，防控好各項(xiàng)建筑施工效果和質(zhì)量的影響因素[10]。從細(xì)節(jié)出發(fā)，全方位重視工程管理，完成預(yù)期的建筑項(xiàng)目的施工目標(biāo)。

4建筑工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)的具體路徑

4.1提升對(duì)建筑工程管理現(xiàn)代化、精細(xì)化建設(shè)的認(rèn)識(shí)水平

在現(xiàn)代化建筑工程管理的實(shí)踐過(guò)程中，工程項(xiàng)目復(fù)雜程度日趨提升，工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到驗(yàn)收環(huán)節(jié)需要管理人員投入大量的時(shí)間及精力開(kāi)展一系列的監(jiān)督管理工作。在此背景下，若管理人員無(wú)法從整體上重視加強(qiáng)工程管理，工程管理水平則難以提升，無(wú)法發(fā)揮工程管理在工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益以及安全性等方面的作用。施工企業(yè)要從自身實(shí)際出發(fā)，全面構(gòu)建良好的現(xiàn)代化精細(xì)化工程管理的文化氛圍，采取多樣化的措施和手段使全體人員的管理意識(shí)得到深化，更好地符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求。將先進(jìn)的管理理念融入到企業(yè)管理的實(shí)踐工作中，從細(xì)節(jié)入手，全方位緊扣施工項(xiàng)目的現(xiàn)代化、精細(xì)化的建設(shè)目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上完善管理制度，加強(qiáng)管理人員的相關(guān)業(yè)務(wù)能力及管理水平的培訓(xùn)。在開(kāi)展現(xiàn)代化、精細(xì)化的工程管理工作的實(shí)踐中，應(yīng)從建設(shè)目標(biāo)出發(fā)保障管理制度逐步完善，逐步加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)工作。這種模式不同于傳統(tǒng)模式下的粗放管理，往往對(duì)管理人員的工作技能、專(zhuān)業(yè)化素養(yǎng)都有著較高的要求。企業(yè)一定要從實(shí)際出發(fā)，落實(shí)相應(yīng)的管理技能培訓(xùn)工作，幫助工程管理人員能落實(shí)現(xiàn)代化、精細(xì)化的管理理念，以保障建筑工程管理項(xiàng)目的高質(zhì)量的有序化發(fā)展，更好地符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求。

4.2堅(jiān)持“多元效益”原則

在開(kāi)展高質(zhì)量的現(xiàn)代化的建筑工程管理的實(shí)踐中，應(yīng)始終落實(shí)發(fā)揮出“多元效益”的作用，全面重視加強(qiáng)企業(yè)的品牌建設(shè)、生產(chǎn)力水平提升以及市場(chǎng)發(fā)展的要求。首先，施工企業(yè)保持較強(qiáng)的生產(chǎn)力水平才能有序推動(dòng)建筑施工企業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展，更好地符合實(shí)際的生產(chǎn)要求。這就要求建筑企業(yè)從實(shí)際出發(fā)，開(kāi)展高質(zhì)量的科學(xué)化管理工作，全面提升綜合的生產(chǎn)力水平。同時(shí)，考慮到建筑企業(yè)的生產(chǎn)力發(fā)展水平的實(shí)際情況，和工程管理之間存在著相互促進(jìn)的關(guān)系，一定要結(jié)合工程開(kāi)展的實(shí)際情況，全方位保障實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力、資金以及設(shè)備等資源的優(yōu)化配置，進(jìn)而全面獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。其次，建筑施工企業(yè)一定要主動(dòng)迎合時(shí)展要求，在全面堅(jiān)持建筑施工市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，從應(yīng)用市場(chǎng)的實(shí)際角度出發(fā)，取得更強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)要積極促進(jìn)建筑工程管理朝著精細(xì)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展，從市場(chǎng)客觀規(guī)律出發(fā)，實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。例如，相關(guān)的管理人員應(yīng)在符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求下，借助先進(jìn)的技術(shù)手段，落實(shí)具體的工程質(zhì)量、安全性、工程成本等方面的管理內(nèi)容，推動(dòng)工程項(xiàng)目的高效開(kāi)展，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。最后，在全面開(kāi)展高質(zhì)量的工程項(xiàng)目的現(xiàn)代化、精細(xì)化管理的實(shí)踐中，還應(yīng)始終堅(jiān)持構(gòu)建企業(yè)品牌的建設(shè)原則。為了保障建筑施工企業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，一定要從實(shí)際出發(fā)，樹(shù)立良好的品牌意識(shí)，在市場(chǎng)認(rèn)可品牌的基礎(chǔ)上做大做強(qiáng)，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)的品牌建設(shè)工作直接關(guān)系到工程管理的方方面面，因此應(yīng)保持高效的工程管理工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，更好地符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展需求。在推動(dòng)現(xiàn)代化精細(xì)化的工程管理的實(shí)踐中，應(yīng)以品牌建設(shè)為目標(biāo)，積極采納先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)高質(zhì)量的管理工作建設(shè)高水平的企業(yè)品牌。

4.3構(gòu)建較為完善的現(xiàn)代化、精細(xì)化工程管理體系

在新時(shí)代背景下開(kāi)展一系列現(xiàn)代化、精細(xì)化的工程管理模式，其管理內(nèi)容較為復(fù)雜且內(nèi)容更多。具體來(lái)說(shuō)，結(jié)合現(xiàn)代化建筑工程管理體系的實(shí)際情況，應(yīng)重點(diǎn)明確如下幾個(gè)方面的內(nèi)容。（1）成本管理直接關(guān)系到工程資金的利用效率、工程項(xiàng)目的可持續(xù)化以及建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)，因此應(yīng)充分重視加強(qiáng)成本控制管理工作。通過(guò)開(kāi)展高質(zhì)量的成本管理工作，有助于實(shí)現(xiàn)資金管理方案的細(xì)化，全面開(kāi)展記錄相應(yīng)的工程項(xiàng)目中各項(xiàng)支出。（2）質(zhì)量管理工作是工程管理中不可或缺的重要組成部分。精細(xì)化的質(zhì)量管理都采用分層次、分階段的方式進(jìn)行開(kāi)展，在明確科學(xué)質(zhì)量目標(biāo)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，構(gòu)建高質(zhì)量的質(zhì)量保障體系，明確工程項(xiàng)目中的質(zhì)量問(wèn)題，從整體上分析問(wèn)題成因，提出相應(yīng)的解決方案。（3）風(fēng)險(xiǎn)管理屬于工程管理的重要內(nèi)容。在開(kāi)展現(xiàn)代化、精細(xì)化的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，應(yīng)在整個(gè)的施工過(guò)程中持續(xù)貫徹和落實(shí)，并結(jié)合不同的施工環(huán)節(jié)，提出有效的、具有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，還可以結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和可能引發(fā)的后果落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)清單，提出有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。

5結(jié)語(yǔ)

在新時(shí)代的背景下，現(xiàn)代化、精細(xì)化管理模式是必然的發(fā)展模式，符合當(dāng)前的建筑工程的管理理念。應(yīng)注意保障落實(shí)科學(xué)化的管理方案及理念，實(shí)現(xiàn)各方面資源的優(yōu)化配置，進(jìn)行合理化的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，才能切實(shí)有效推動(dòng)建筑行業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。

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保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展范文第3篇

主持人：亞歷山德拉?莫茲（Alessandra Molz）

2015年6月15-26日，UNESCO-UNEVOC組織召開(kāi)了主題為“通過(guò)高質(zhì)量的學(xué)徒制開(kāi)展TVET”的網(wǎng)絡(luò)會(huì)議。來(lái)自70個(gè)國(guó)家的229位TVET專(zhuān)家和實(shí)踐者參加了會(huì)議，男性占62%，女性占38%。

此次會(huì)議倡議參會(huì)者探討高質(zhì)量的現(xiàn)代正式學(xué)徒制的特點(diǎn)，研究正式和非正式學(xué)徒制面臨的挑戰(zhàn)，并分析推動(dòng)高質(zhì)量學(xué)徒制發(fā)展所需具備的條件。此次會(huì)議召開(kāi)的背景是青年失業(yè)率高和技能不匹配等經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，迫使利益相關(guān)者為了提高TVET質(zhì)量而引進(jìn)并改善學(xué)徒培訓(xùn)計(jì)劃。此次會(huì)議的主持人是亞歷山德拉?莫茲女士，她是工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)和技能發(fā)展領(lǐng)域，尤其是學(xué)徒制和社會(huì)包容領(lǐng)域的研究員。

全球青年就業(yè)危機(jī)致使學(xué)徒制重新回到了國(guó)際政策議程。面對(duì)大量的失業(yè)青年和技能與資格水平不匹配的現(xiàn)實(shí)，很多國(guó)家希望通過(guò)引進(jìn)學(xué)徒制作為解決青年失業(yè)和未來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)失衡問(wèn)題的一個(gè)途徑。而已經(jīng)存在非正式和傳統(tǒng)學(xué)徒制的國(guó)家，正在盡最大努力來(lái)升級(jí)和規(guī)范這些學(xué)徒計(jì)劃，從而提高青年獲得高質(zhì)量培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

學(xué)徒制被定義為：“為了滿足特定能力培養(yǎng)和工作流程的需要，將在職學(xué)習(xí)和校本培訓(xùn)相結(jié)合的獨(dú)特的職業(yè)教育形式。其受法律管制，且必須簽署囊括補(bǔ)償報(bào)酬和標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)保障計(jì)劃的書(shū)面就業(yè)合同。在培訓(xùn)結(jié)束時(shí)進(jìn)行正式的評(píng)估和認(rèn)證。”

學(xué)徒制培訓(xùn)不同于培訓(xùn)、實(shí)習(xí)或類(lèi)似安排，其是一種工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)的形式，但不是所有的工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)都采用學(xué)徒制形式。學(xué)徒制畢業(yè)生意味著掌握了工作崗位所需的全部技能。學(xué)徒可以被視為在學(xué)習(xí)的“員工”。該學(xué)習(xí)經(jīng)歷通常與校本培訓(xùn)交替進(jìn)行，學(xué)員成功完成學(xué)徒培訓(xùn)后頒發(fā)有效證書(shū)。現(xiàn)代正式學(xué)徒制的目標(biāo)是在良好的工作條件下提供高質(zhì)量的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，并為學(xué)徒、培訓(xùn)公司和TVET體系營(yíng)造一個(gè)雙贏的局面。學(xué)徒制質(zhì)量的概念是國(guó)際勞工組織（ILO）近期提出的，并受到UNESCO①和20國(guó)集團(tuán)②的廣泛支持。學(xué)徒制質(zhì)量包括如下五個(gè)方面，一是工作和培訓(xùn)條件的質(zhì)量：尊重勞工權(quán)利和培訓(xùn)公司的安全標(biāo)準(zhǔn)。二是將學(xué)徒納入社會(huì)保障計(jì)劃，并給予工資或津貼。三是培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容的質(zhì)量：培訓(xùn)項(xiàng)目旨在滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)和年輕人對(duì)某一職業(yè)所需全部技能組合的需求。四是全國(guó)認(rèn)可的證書(shū)質(zhì)量：可支持畢業(yè)學(xué)徒在全國(guó)各地都能謀得一份類(lèi)似學(xué)徒培訓(xùn)崗位的工作。五是利益相關(guān)者雙贏局面的質(zhì)量：培訓(xùn)公司受益于額外的勞動(dòng)力，并且將學(xué)徒制作為一種招生策略;學(xué)徒變得擅長(zhǎng)某一職業(yè)，且能獲得薪資、有效證書(shū)和工作經(jīng)驗(yàn);培訓(xùn)學(xué)校從與勞動(dòng)力市場(chǎng)的密切聯(lián)系中受益;經(jīng)濟(jì)和社會(huì)從更富生產(chǎn)力的勞動(dòng)力、更平衡的勞動(dòng)力市場(chǎng)和更高的青年就業(yè)率中獲得較大收益。

根據(jù)ILO近期研究結(jié)果，為建立和維持高質(zhì)量的學(xué)徒制，需要充分發(fā)揮如下四個(gè)因素的作用：一是政府、雇主代表和工會(huì)之間的社會(huì)對(duì)話，以明確有關(guān)學(xué)徒制實(shí)施的所有問(wèn)題;二是明確各級(jí)行為主體的角色與職責(zé);三是籌資機(jī)制，其推動(dòng)利益相關(guān)者之間的成本分擔(dān)，并保障財(cái)政支持的可用性;四是通過(guò)立法為各級(jí)利益相關(guān)者提供一個(gè)有效運(yùn)作的結(jié)構(gòu)或框架。

一般來(lái)說(shuō)，已建立學(xué)徒制的國(guó)家，其青年失業(yè)率偏低③。其中，有些已建立學(xué)徒制的國(guó)家將其經(jīng)濟(jì)發(fā)展歸因于具備高素質(zhì)技能的勞動(dòng)力帶來(lái)了高生產(chǎn)力和高創(chuàng)新能力。

精心設(shè)計(jì)的學(xué)徒培訓(xùn)計(jì)劃能夠發(fā)揮的重要作用包括：通過(guò)為在學(xué)習(xí)某一門(mén)手藝的學(xué)徒提供真實(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境所需的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)其從學(xué)校到工作的平穩(wěn)過(guò)渡;根據(jù)公司的技能需要開(kāi)展培訓(xùn);成為培訓(xùn)可遷移的復(fù)雜技能組合的有效方法，包括高技術(shù)職業(yè)所需的技能組合;將培訓(xùn)和工作機(jī)會(huì)相結(jié)合，并與薪資或津貼相關(guān)聯(lián);使公司中長(zhǎng)期的員工需求得到更好的滿足;使TVET體系能夠更好地應(yīng)對(duì)技能短缺和技能不匹配的情況。

20國(guó)集團(tuán)（G20）2010年制定的“培訓(xùn)戰(zhàn)略――為了強(qiáng)勁的、持續(xù)的和平穩(wěn)的增長(zhǎng)”引起了各國(guó)對(duì)學(xué)徒制重要性的關(guān)注。在2012年于墨西哥瓜達(dá)拉哈拉舉行的G20會(huì)議上，各國(guó)勞動(dòng)和就業(yè)部部長(zhǎng)得出結(jié)論：各國(guó)應(yīng)相互分享學(xué)徒制項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)促進(jìn)對(duì)話探索在G20成員國(guó)間確定共同原則的路徑④。

近期已建立學(xué)徒培訓(xùn)計(jì)劃的國(guó)家，以及希望升級(jí)非正式學(xué)徒制或引進(jìn)學(xué)徒制的國(guó)家，越來(lái)越希望向具有悠久學(xué)徒制傳統(tǒng)的國(guó)家學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)該注意的是，從一個(gè)國(guó)家“出口”一個(gè)制度到另外一個(gè)國(guó)家經(jīng)常會(huì)失敗。因此，學(xué)徒制需要根據(jù)每個(gè)國(guó)家不同的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況做出調(diào)整。但所有的學(xué)徒制都有其共性，這可以充當(dāng)不同國(guó)家建立或升級(jí)學(xué)徒制的指導(dǎo)原則。探索這些學(xué)徒制的共性并分享各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，能夠?yàn)橛幸庠秆芯繉W(xué)徒制的專(zhuān)家，尤其是那些想要引進(jìn)或升級(jí)現(xiàn)有學(xué)徒制培訓(xùn)計(jì)劃的政策制定者和實(shí)踐者，提供借鑒。

目標(biāo)

此次會(huì)議的總體目標(biāo)是提高參會(huì)者對(duì)學(xué)徒制培訓(xùn)特別是高質(zhì)量學(xué)徒制培訓(xùn)計(jì)劃的了解。此次會(huì)議制訂了一個(gè)知識(shí)分享流程，方便參會(huì)者分享和討論影響高質(zhì)量學(xué)徒制效益充分發(fā)揮的關(guān)鍵因素，也為參會(huì)者分享遇到的問(wèn)題、興趣領(lǐng)域、研究領(lǐng)域，以及其個(gè)人、機(jī)構(gòu)和國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)提供一個(gè)交流平臺(tái)。

通過(guò)會(huì)議研討，參會(huì)者在會(huì)議具體目標(biāo)方面取得了如下成果：加深對(duì)學(xué)徒制的了解，尤其是對(duì)高質(zhì)量的現(xiàn)代正式學(xué)徒制特點(diǎn)的了解;調(diào)查不同國(guó)家正式和非正式學(xué)徒制將面臨的挑戰(zhàn);分析發(fā)展高質(zhì)量學(xué)徒制需要具備的條件;了解其他開(kāi)放式問(wèn)題和研究缺口。

范圍

會(huì)議伊始，參會(huì)者首先分享了自己對(duì)于學(xué)徒制的興趣領(lǐng)域和遇到的主要問(wèn)題。基于參會(huì)者在線討論中表達(dá)的觀點(diǎn)和在背景資料文件中呈現(xiàn)的問(wèn)題，此次會(huì)議選取了如下十二個(gè)主要議題：一是學(xué)徒制的定義和質(zhì)量保障;二是學(xué)徒制的創(chuàng)新和替代形式;三是學(xué)徒制的融資;四是對(duì)學(xué)徒制技能需求的預(yù)測(cè)和鑒定;五是行業(yè)參與;六是學(xué)徒制課程開(kāi)發(fā);七是不完全的學(xué)徒培訓(xùn)，包括輟學(xué)和流失;八是記錄工作經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)可先前學(xué)習(xí);九是學(xué)徒制的社會(huì)形象和吸引力;十是公司內(nèi)部培訓(xùn)和培訓(xùn)者;十一是學(xué)徒制的架構(gòu)和成功因素;十二是進(jìn)一步研究的領(lǐng)域。

此次會(huì)議召開(kāi)的背景介紹（特別是“高質(zhì)量學(xué)徒制”概念的提出）使參會(huì)者明確了學(xué)徒制的定義和學(xué)徒制培訓(xùn)的好處。目前ILO⑤、UNESCO⑥和其他國(guó)際組織⑦正在致力于推廣高質(zhì)量學(xué)徒制。

通過(guò)會(huì)議討論，所有參會(huì)者都認(rèn)識(shí)到了學(xué)徒制的好處。會(huì)議的重要論點(diǎn)之一是正式學(xué)徒制和非正式與傳統(tǒng)學(xué)徒計(jì)劃的差異。正式學(xué)徒制受法律管制，而非正式和傳統(tǒng)學(xué)徒計(jì)劃一般存在于很多發(fā)展中國(guó)家的非正規(guī)經(jīng)濟(jì)中，并且在大型公司中經(jīng)常與正式學(xué)徒制實(shí)踐同時(shí)并存。雖然存在差異，但是世界各國(guó)和地區(qū)的學(xué)徒制仍面臨很多共同問(wèn)題。

議題一：學(xué)徒制的定義和質(zhì)量保障

1.學(xué)徒制的定義

參會(huì)者普遍認(rèn)可學(xué)徒制的價(jià)值和意義，包括：在熟練掌握技能方面的效力、作為一種學(xué)習(xí)方式的效果、培養(yǎng)和提升年輕人技能的潛力，以及幫助學(xué)徒獲得工作經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值――使得學(xué)徒畢業(yè)即可就業(yè)。

參會(huì)者在現(xiàn)代高質(zhì)量學(xué)徒制的主要特征方面達(dá)成了一致。學(xué)徒制培訓(xùn)，無(wú)論是正式的或是非正式的，無(wú)論是公司本位的或是公司與學(xué)校培訓(xùn)交替的，都能產(chǎn)生高質(zhì)量的效果。而且，學(xué)徒制有潛力使培訓(xùn)體系形成“規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益”，即在提高大量需要技能培訓(xùn)的年輕人的技能水平的同時(shí)，又能降低培訓(xùn)成本。而完全基于學(xué)校的TVET以相同的財(cái)政預(yù)算不可能為同樣多的青年提供技能培訓(xùn)。此外，學(xué)徒制還能為畢業(yè)生帶來(lái)相關(guān)的工作實(shí)踐和專(zhuān)業(yè)知識(shí)技術(shù)。

但是，“學(xué)徒制必須包括基于學(xué)校的培訓(xùn)”的假設(shè)受到一些參會(huì)者的質(zhì)疑。他們指出，幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)傳統(tǒng)學(xué)徒制在沒(méi)有校本培訓(xùn)互補(bǔ)的情況下一直在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。

一位來(lái)自菲律賓的參會(huì)者指出，在她的國(guó)家，兩種學(xué)徒制形式同時(shí)并存：一是“雙元培訓(xùn)”，即工作場(chǎng)所培訓(xùn)和學(xué)校培訓(xùn)交替進(jìn)行;二是“學(xué)徒制計(jì)劃”，即單純?cè)诠具M(jìn)行培訓(xùn)。

保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展范文第4篇

【關(guān)鍵詞】德國(guó) 職業(yè)教育 質(zhì)量保障機(jī)制

美國(guó)質(zhì)量管理專(zhuān)家戴明認(rèn)為“85%的質(zhì)量問(wèn)題是由于管理制度和體系造成的”，而人們所追求的“持續(xù)的高質(zhì)量”則是管理體系的產(chǎn)物。［1］職業(yè)教育的質(zhì)量是可以通過(guò)有效的機(jī)制得以保障的。世界職業(yè)教育發(fā)展中，德國(guó)職業(yè)教育受到了廣泛的關(guān)注，它被認(rèn)為是戰(zhàn)后德國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的秘密武器。德國(guó)職業(yè)教育之所以能夠幫助德國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和崛起，很大程度上歸功于它的質(zhì)量，而質(zhì)量保障機(jī)制則是德國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量職業(yè)教育的根本。這個(gè)質(zhì)量保障機(jī)制是影響德國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量的各要素相互關(guān)系和整體作用的結(jié)果。具體而言它涵蓋以下主要方面：制度保障、經(jīng)費(fèi)保障、師資保障、教學(xué)保障、就業(yè)保障等。

一、德國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量的制度保障

德國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展，離不開(kāi)國(guó)家相關(guān)政策、法規(guī)的支持，國(guó)家采用立法的形式來(lái)保證對(duì)職業(yè)教育的管理、監(jiān)督與組織實(shí)施，通過(guò)依法辦學(xué)、依法治教從根本上保障職業(yè)教育健康可持續(xù)的發(fā)展。德國(guó)職業(yè)教育立法有以下公認(rèn)的顯著特點(diǎn)：立法起步早，體系完善；監(jiān)督有力，明確具體，便于操作；隨著職業(yè)教育的發(fā)展，其法律法規(guī)不斷修訂，與時(shí)俱進(jìn)。［2］早在1969年，德國(guó)頒布了《職業(yè)教育法》，它明確了雙元制的職業(yè)教育制度。［3］1973年德國(guó)頒布了《高等教育職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)及考試細(xì)則》，對(duì)職業(yè)學(xué)校的師資力量的培養(yǎng)方式與任職資格作了明確的規(guī)定。修訂于1986年的《聯(lián)邦職業(yè)教育促進(jìn)法》，規(guī)定了企業(yè)在職業(yè)教育中的權(quán)利和義務(wù)，參與職業(yè)教育的企業(yè)可獲得減免稅等優(yōu)惠鼓勵(lì)，而不樂(lè)于承擔(dān)職業(yè)教育義務(wù)的企業(yè)則須繳錢(qián)，這些支出將被國(guó)家用于職業(yè)教育領(lǐng)域。［4］為了開(kāi)發(fā)新的職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域和鼓勵(lì)企業(yè)參加職業(yè)教育，德國(guó)1997年制訂了《職業(yè)教育改革計(jì)劃》。適應(yīng)生產(chǎn)力的進(jìn)步及其伴隨的新興行業(yè)的誕生，職業(yè)教育的進(jìn)一步改革是勢(shì)在必行的，2005年1月27日，《職業(yè)教育改革法》應(yīng)運(yùn)而生。［5］這部2005年《職業(yè)教育改革法》有以下幾個(gè)亮點(diǎn)值得關(guān)注：首先，該法允許全日制職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生可像雙元制職業(yè)教育的畢業(yè)生那樣，參加由行業(yè)協(xié)會(huì)組織的職業(yè)資格考試，并取得相關(guān)證書(shū)；其次，國(guó)內(nèi)各州的學(xué)校和企業(yè)的雙元合作可跨地區(qū)實(shí)現(xiàn)。正是在上述基本法、單項(xiàng)法與相關(guān)法的有效規(guī)范與引導(dǎo)下，德國(guó)職業(yè)教育方能實(shí)現(xiàn)依法治教，科學(xué)發(fā)展。

二、德國(guó)職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)保障

高質(zhì)量德國(guó)職業(yè)教育的運(yùn)行，得益于來(lái)自政府、企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)的鼎力相助，其政府撥款與企業(yè)資助相輔相成的投資方式保障了辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的可靠來(lái)源。德國(guó)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，有著可靠的經(jīng)濟(jì)支撐，其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源主要有兩個(gè)渠道，其中之一就是政府對(duì)雙元制職業(yè)教育的直接撥款。由于雙元制職業(yè)教育隸屬于德國(guó)聯(lián)邦的每個(gè)州政府，政府對(duì)雙元制職業(yè)教育的撥款主要依靠各州政府而非聯(lián)邦政府。而且，來(lái)自官方的直接撥款，主要針對(duì)的是雙元制職業(yè)教育體系中的“一元”，即職業(yè)學(xué)校。州政府對(duì)于雙元制職業(yè)教育體系的另“一元”，即企業(yè)的經(jīng)費(fèi)支持，則體現(xiàn)在州政府對(duì)于主管企業(yè)培訓(xùn)的“行業(yè)協(xié)會(huì)”的撥款。［6］也就是說(shuō)，州政府對(duì)于雙元制模式中企業(yè)這“一元”的經(jīng)濟(jì)支持，主要是通過(guò)資助培訓(xùn)企業(yè)的業(yè)務(wù)主管即行業(yè)協(xié)作來(lái)實(shí)現(xiàn)的。另外，企業(yè)積極參與職業(yè)教育，每接受一名學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，就會(huì)獲得來(lái)自州政府一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，這也成為政府資助職業(yè)教育的一種間接形式。

德國(guó)企業(yè)愿意投資職業(yè)教育。可以說(shuō)，德國(guó)企業(yè)是職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的主要承擔(dān)者。以2000年的數(shù)據(jù)為證，德國(guó)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)中，企業(yè)投入了大約277億歐元（約合2500億人民幣）。這些費(fèi)用主要用于受訓(xùn)學(xué)生生活津貼及社會(huì)保險(xiǎn)、培訓(xùn)的設(shè)備及管理費(fèi)、教材費(fèi)等支出。［7］企業(yè)資助職業(yè)教育以兩種模式實(shí)現(xiàn)：其一為企業(yè)直接資助；其二為以基金形式設(shè)立的集資資助。其中以企業(yè)對(duì)雙元制職業(yè)教育的直接資助為企業(yè)資助的主要模式。

三、德國(guó)職業(yè)教育的管理保障

政府主管行政事務(wù)和行業(yè)協(xié)會(huì)主管職業(yè)教育具體業(yè)務(wù)的分工合作保障了德國(guó)職業(yè)教育的管理的高效性。二戰(zhàn)以來(lái)，政府在職業(yè)教育的發(fā)展中一直起著主導(dǎo)作用。聯(lián)邦政府以其具有的行政力量來(lái)制訂實(shí)施一系列保障職業(yè)教育健康、有序發(fā)展的法規(guī)、制度，而且職業(yè)教育的行政主管權(quán)力歸屬于各級(jí)州政府，州政府設(shè)有專(zhuān)門(mén)的州職業(yè)教育委員會(huì)來(lái)管理本州的職業(yè)教育。雙元制職業(yè)教育的發(fā)展中，有一個(gè)特殊的機(jī)構(gòu)在充當(dāng)著不可或缺的管理角色，這就是德國(guó)的“行業(yè)協(xié)會(huì)”。行業(yè)協(xié)會(huì)是職業(yè)教育的業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)。行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)其下設(shè)的職業(yè)教育委員會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)教育的業(yè)務(wù)管理。

四、德國(guó)職業(yè)教育的師資保障

科南特作為哈佛大學(xué)的前校長(zhǎng)，對(duì)于學(xué)校師資在教育質(zhì)量中的重要地位曾這樣評(píng)述：“一個(gè)學(xué)校要站的住，教師一定要出色。”［8］優(yōu)良的師資力量是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的有效教學(xué)，培養(yǎng)合格人才的重要條件。德國(guó)職業(yè)教育其獨(dú)特和專(zhuān)門(mén)的職業(yè)學(xué)校師資與企業(yè)實(shí)訓(xùn)師資的不同培養(yǎng)軌道保障了高質(zhì)保量的師資隊(duì)伍。

在德國(guó)雙元制職業(yè)教育模式一步步確立之后，尤其在第二次世界大戰(zhàn)后，德國(guó)的職業(yè)教育的師資培養(yǎng)走向正規(guī)化，德國(guó)的部分州出現(xiàn)了專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)職業(yè)教育師資的學(xué)校、培訓(xùn)班，而且特別強(qiáng)調(diào)入學(xué)條件之一是具備實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，有的州甚至考慮到了教育科學(xué)在職業(yè)學(xué)校師資培養(yǎng)中的不可或缺的作用。1945年以后德國(guó)職業(yè)教育的師資培養(yǎng)出現(xiàn)了新的顯著變化，那就是職業(yè)教育的師資培養(yǎng)具有了學(xué)術(shù)化傾向，而且?guī)熧Y培養(yǎng)要求在正規(guī)大學(xué)完成。［9］什么樣的人有資格去正規(guī)大學(xué)接受培養(yǎng)以成為合格的德國(guó)職教師資呢？主要有兩種培養(yǎng)對(duì)象：一種是文理中學(xué)畢業(yè)生（具有中等學(xué)歷）；一種是普通大學(xué)畢業(yè)生（具有高等學(xué)歷）。對(duì)于具有中等學(xué)歷的文理中學(xué)畢業(yè)生而言，必須擁有12個(gè)月的企業(yè)實(shí)習(xí)或工作經(jīng)歷，然后在正規(guī)高校接受至少9個(gè)學(xué)期的課程學(xué)習(xí)，還要專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)教育學(xué)知識(shí)，之后要求通過(guò)第一次國(guó)家考試，合格者進(jìn)入教育實(shí)習(xí)階段，兩年實(shí)習(xí)結(jié)束后，通過(guò)第二次國(guó)家考試后，便可正式從事職教教學(xué)工作。對(duì)于高校畢業(yè)生而言，則須學(xué)習(xí)至少4個(gè)學(xué)期的專(zhuān)業(yè)理論與教學(xué)法并參加學(xué)校實(shí)習(xí)，然后通過(guò)第一次國(guó)家考試，合格者進(jìn)入研討班學(xué)習(xí)并可獨(dú)立開(kāi)課，之后通過(guò)第二次國(guó)家考試，合格者才能正式開(kāi)始職業(yè)教育工作。［10］

德國(guó)職教師資的70%都是實(shí)訓(xùn)教師，有以下三種身份方能成為培訓(xùn)企業(yè)的實(shí)訓(xùn)教師。其一為具備培訓(xùn)師證書(shū)；其二為具備師傅資格證；其三為具備企業(yè)一線豐富經(jīng)驗(yàn)。［11］上述的培訓(xùn)師證書(shū)和師傅資格證都須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)與考試才能獲得，不過(guò)學(xué)習(xí)形式靈活，可通過(guò)脫產(chǎn)或函授等方式實(shí)現(xiàn)。

五、德國(guó)職業(yè)教育的教學(xué)保障

注重“關(guān)鍵能力”培養(yǎng)的教學(xué)理念，“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”課程方案，行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)組織模式，及雙元制模式下在企業(yè)實(shí)習(xí)的優(yōu)勢(shì)，共同打造了德國(guó)職業(yè)教育的教學(xué)保障。

德國(guó)職業(yè)教育秉承了一種注重能力，特別是可遷移的職業(yè)行為能力的教育理念。這種在職業(yè)轉(zhuǎn)換中不會(huì)喪失的職業(yè)行為能力，被著名的德國(guó)職業(yè)教育家梅爾滕斯稱(chēng)之為“關(guān)鍵能力”。［12］這個(gè)概念的內(nèi)涵是，學(xué)生為了適應(yīng)未來(lái)復(fù)雜而多變的工作環(huán)境與應(yīng)對(duì)不斷發(fā)展的工作要求而理應(yīng)掌握的從事任何職業(yè)都必要的一種跨專(zhuān)業(yè)的基本能力，也包括職業(yè)態(tài)度以及終身學(xué)習(xí)的能力。“關(guān)鍵能力”中最重要的指標(biāo)就是具備獨(dú)立學(xué)習(xí)、獨(dú)立計(jì)劃、獨(dú)立實(shí)施、獨(dú)立控制與評(píng)價(jià)的能力。［13］1996年5月9日，負(fù)責(zé)制訂德國(guó)職業(yè)教育學(xué)報(bào)課程標(biāo)準(zhǔn)的《各州文教部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議》（kmk），頒布了新的《職業(yè)學(xué)校職業(yè)專(zhuān)業(yè)教育框架教學(xué)計(jì)劃編制指南》，在該指南中，一種全新的職業(yè)教育的課程模式被提到，這就是目前在德國(guó)職業(yè)教育界備受矚目的“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”課程方案。“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”課程方案即：“目標(biāo)描述”以某一“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”課程內(nèi)容最終達(dá)到一定的職業(yè)行為能力為表證；“內(nèi)容陳述”是對(duì)特定“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”課程內(nèi)容的細(xì)化；“總量給定的學(xué)習(xí)時(shí)間”（即基準(zhǔn)學(xué)時(shí)）則給定了安排“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”課程方案的教學(xué)時(shí)間。［14］德國(guó)職業(yè)教育的教學(xué)組織模式是行動(dòng)導(dǎo)向的。它的基本思想是：學(xué)生為整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程之核心，而教師則扮演學(xué)習(xí)過(guò)程的組織者的角色。整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程由六個(gè)行動(dòng)連貫完成，即資訊——計(jì)劃——決策——實(shí)施——檢查——評(píng)估。［15］整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，都高度強(qiáng)調(diào)學(xué)生個(gè)人的獨(dú)立與踐行，以達(dá)到掌握知識(shí)和技能的最終目的。

德國(guó)職業(yè)教育的教學(xué)保障的最重要環(huán)節(jié)體現(xiàn)于學(xué)生的實(shí)習(xí)活動(dòng)。由于雙元制職業(yè)教育其中的一元為企業(yè)，學(xué)生的實(shí)習(xí)活動(dòng)便有了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)實(shí)習(xí)以兩種形式實(shí)現(xiàn)：一種是將雙元制職業(yè)教育體制下的學(xué)生即企業(yè)的學(xué)徒工，直接安置于實(shí)際的生產(chǎn)勞動(dòng)崗位上進(jìn)行培訓(xùn)；另一種為模擬的訓(xùn)練工場(chǎng)培訓(xùn)，這里所講的是模擬，意味著這培訓(xùn)是獨(dú)立于企業(yè)真正的生產(chǎn)過(guò)程之外而專(zhuān)門(mén)單獨(dú)創(chuàng)立的技能訓(xùn)練場(chǎng)所，該場(chǎng)所提供專(zhuān)業(yè)化而且系統(tǒng)化的職業(yè)技能訓(xùn)練。以上兩種培訓(xùn)形式共同構(gòu)成了雙元制職業(yè)教育體系中企業(yè)培訓(xùn)的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。［16］

六、德國(guó)職業(yè)教育的就業(yè)保障

在德國(guó)，每年約有三分之二以上的普通教育的學(xué)校畢業(yè)生主動(dòng)選擇在結(jié)束義務(wù)教育階段的學(xué)習(xí)后接受職業(yè)教育的雙元制培訓(xùn)。［17］職業(yè)教育如此深受德國(guó)民眾的青睞，一個(gè)重要原因在于職業(yè)教育可靠的就業(yè)保障。雙元制職業(yè)教育培訓(xùn)的畢業(yè)生動(dòng)手能力強(qiáng)，若在實(shí)習(xí)企業(yè)表現(xiàn)突出更容易被企業(yè)接納而成為正式的員工，從而使得職業(yè)教育出身的學(xué)生有能力更快的融入社會(huì)。

七、結(jié)束語(yǔ)

德國(guó)職業(yè)教育以其與時(shí)俱進(jìn)，體系完善的國(guó)家法規(guī)政策保障了雙元制培養(yǎng)模式的健康、有序發(fā)展；以其政府撥款與企業(yè)資助相輔相成的投資方式保障了辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的可靠來(lái)源；以其政府主管行政事務(wù)和行業(yè)協(xié)會(huì)主管職業(yè)教育具體業(yè)務(wù)的分工合作保障了管理的高效性；以其獨(dú)特和專(zhuān)門(mén)的職業(yè)學(xué)校是在與企業(yè)實(shí)訓(xùn)師資的不同培養(yǎng)軌道保障了高質(zhì)保量的師資隊(duì)伍；以其獨(dú)樹(shù)一幟的行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)組織模式和關(guān)注能力培養(yǎng)的職教理念保障了教學(xué)的針對(duì)性與有效性；以其企業(yè)為一元的雙元制的模式保障了接受職業(yè)教育者的就業(yè)優(yōu)勢(shì)。

正是在以上種種要素的有效作用下，德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育的質(zhì)量方能得以有效的保障。德國(guó)職業(yè)教育的健康發(fā)展是它各相關(guān)要素相互協(xié)調(diào)和積極促進(jìn)的產(chǎn)物。相比之下，我國(guó)職業(yè)教育在教育質(zhì)量保障方面還有很多工作要做，如：生源整體水平有待改善，提升職業(yè)學(xué)校入學(xué)門(mén)檻勢(shì)在必行；吸引優(yōu)秀生源積極性政策還需完善和加強(qiáng)；“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)和職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置需更多地適應(yīng)市場(chǎng)需要；經(jīng)費(fèi)保障及其對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效率的評(píng)估、企業(yè)的積極參與和職業(yè)資格證書(shū)制度的建立和完善等。德國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量保證機(jī)制給予我們的借鑒更多的是思路和觀念上的東西，由于兩國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度存在的很大差異，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，高質(zhì)量的職業(yè)教育一定是在我國(guó)背景下的實(shí)踐中創(chuàng)造出來(lái)的。

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保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展范文第5篇

**集團(tuán)更名為&&新材料科技集團(tuán)有限公司，依然是國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)，作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益自然是第一命題，只有處理好圍繞經(jīng)濟(jì)效益的諸多難題，才能使企業(yè)在生存中求發(fā)展，在發(fā)展中謀升級(jí)。面對(duì)當(dāng)下復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，集團(tuán)公司只有積極提升自身經(jīng)營(yíng)管理水平，深挖內(nèi)部潛力，從科技創(chuàng)新、項(xiàng)目攻關(guān)、規(guī)模效益釋放、政策紅利爭(zhēng)取等方面扎實(shí)開(kāi)展減損增效工作，通過(guò)契約化管理、包字下井等行之有效的管理方法和手段，促進(jìn)企業(yè)真正邁上現(xiàn)代化企業(yè)的征程，下面我就企業(yè)減損增效實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展談一些自己的心得體會(huì)。

一、減少消耗成本是企業(yè)減損增效的有效途徑

構(gòu)成企業(yè)成本的主要有材料成本、人力成本、財(cái)務(wù)成本等等各類(lèi)成本，通過(guò)契約化管理實(shí)施到位、包字下井等管理手段和方法，使人力投入、材料使用等消耗成本逐次漸低，在企業(yè)減損增效方面會(huì)起到立竿見(jiàn)影的效果。1、各個(gè)基層單位應(yīng)該結(jié)合自身年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，以表單化管理為載體，積極實(shí)行降本增效。通過(guò)與先進(jìn)水平對(duì)比、與歷史對(duì)比尋找差距，精細(xì)測(cè)算、精準(zhǔn)施策，制定出降本增效清單，列出了具體管控措施，過(guò)程中堅(jiān)持日跟蹤、周分析、月評(píng)價(jià)，同時(shí)利用正向疊加、反向補(bǔ)正的工作措施，為整體降本增效工作有序推進(jìn)創(chuàng)造條件。

2、以預(yù)算管理為切入點(diǎn)，抓好降本增效強(qiáng)落實(shí)。月度對(duì)工序、要素、價(jià)值因素進(jìn)行精心分析、精細(xì)測(cè)算，將降本增效目標(biāo)作為預(yù)算目標(biāo)，兩者貫穿融合，整體策劃各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作方案，通過(guò)預(yù)算表格，形成了價(jià)格、消耗、結(jié)構(gòu)、費(fèi)用、采購(gòu)、銷(xiāo)售等要素管控目標(biāo)。通過(guò)堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，突出問(wèn)題導(dǎo)向的工作機(jī)制運(yùn)行。

3、以對(duì)標(biāo)管理為抓手，促進(jìn)成本指標(biāo)持續(xù)改進(jìn)。制定對(duì)標(biāo)管理工作實(shí)施方案，統(tǒng)籌策劃對(duì)標(biāo)管理工作，督促各單位自主開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作，全年有計(jì)劃開(kāi)展，按照“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”對(duì)標(biāo)思路，增強(qiáng)區(qū)域企業(yè)交流互動(dòng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)找差距，定措施，抓落實(shí)、補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)成本指標(biāo)持續(xù)提升。

二、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)建發(fā)展，培育減損增效新平臺(tái)

1、以管理創(chuàng)新為基礎(chǔ)，增添降本增效源動(dòng)力。創(chuàng)新開(kāi)展“一計(jì)一策一事”活動(dòng)，全面激發(fā)全員降本增效熱情，挖掘降本增效潛力，按月組織全公司關(guān)鍵崗位人員群策群力、集思廣益，提供降本增效新思路、新方法，并進(jìn)行“優(yōu)良中差”評(píng)價(jià)，建立獎(jiǎng)懲辦法，通過(guò)項(xiàng)目有效運(yùn)行管理，創(chuàng)造性的改造和管理措施將不斷涌現(xiàn)，大量降本增效的工作思路、方法會(huì)得到應(yīng)用，為降本增效工作注入了新活力和新動(dòng)能。

2、以精準(zhǔn)績(jī)效為導(dǎo)向，促進(jìn)降本增效再提升。健全多層級(jí)網(wǎng)格化績(jī)效管理機(jī)制，通過(guò)抓關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵指標(biāo)，精準(zhǔn)績(jī)效，為解決瓶頸問(wèn)題提供支撐。及時(shí)調(diào)整績(jī)效考核中的特別條款，將關(guān)鍵指標(biāo)與關(guān)鍵人員相掛鉤，制定獎(jiǎng)勵(lì)方案，極大地激發(fā)崗位人員指標(biāo)攻關(guān)的熱情。

三、企業(yè)只有高質(zhì)量發(fā)展才是長(zhǎng)久之策

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，基本特征就是已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。作為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)能否在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變具有重要影響。可以說(shuō)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，已經(jīng)成為一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性、全局性、時(shí)代性、現(xiàn)實(shí)性的緊迫任務(wù)。

推動(dòng)華陽(yáng)新材料科技集團(tuán)有限公司高質(zhì)量發(fā)展，必須全方位提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。

1、實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換。動(dòng)力轉(zhuǎn)換是華陽(yáng)新材料科技集團(tuán)有限公司高質(zhì)量發(fā)展的起點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，就要轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，使其發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

2、推動(dòng)效率變革。效率變革是實(shí)現(xiàn)華陽(yáng)新材料科技集團(tuán)有限公司高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。國(guó)有企業(yè)推動(dòng)效率變革，就要堅(jiān)持效率導(dǎo)向和價(jià)值導(dǎo)向，在產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)提供、企業(yè)運(yùn)營(yíng)等方面下功夫，不斷提高企業(yè)的技術(shù)效率、資源配置效率和管理效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體效率提升。

3、提高創(chuàng)新能力。提高創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)華陽(yáng)新材料科技集團(tuán)有限公司高質(zhì)量發(fā)展的根本。提高創(chuàng)新能力，就要重點(diǎn)培育高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，瞄準(zhǔn)世界科技前沿加大研發(fā)投入，構(gòu)建良好的企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；勇于和善于進(jìn)行管理變革，消除體制機(jī)制和管理上的弊病，大力推進(jìn)企業(yè)組織形態(tài)變革，完善公司治理，構(gòu)建靈活高效、符合行業(yè)特征、有利于提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)管理模式。