交通運輸的調研報告

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇交通運輸的調研報告范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

交通運輸的調研報告范文第1篇

一、參加對象

局黨組成員，各單位領導班子成員。

二、調研時間

調研活動總體安排在四月下旬至五月上旬，調研的具體時間、地點由各單位根據工作安排和調研的主題確定，調研時間要集中安排。

三、調研主要內容

調研活動要緊扣“推動科學發展、加快崛起步伐、建設富裕和諧*”和“交通改革攻堅”這個主題，重點圍繞市委“四進四訪”要求，以及我局《活動方案》提出的調研目標、開展的“百、千、萬”實踐活動的方法，結合各自分工和單位職能特點，精選調研課題，開展調研活動。以下課題供參考：

1、深入學習實踐科學發展觀，樹立創新意識，轉變發展觀念，完善發展思路，創新發展舉措、破解發展難題，實現*交通又好又快發展，充分發揮交通的先行作用。

2、以國家擴大內需為契機，加快交通基礎設施建設，優化路網結構，創新舉措，完成“一路、二橋、三站、四線”的建設任務，增強交通運輸服務能力。

3、加快農村交通基礎設施建設力度，優化農村公路網絡結構，完善農村公路客貨運輸網絡，推行建、管、養“一體化”發展思路，切實抓好農村公路養護工作。

4、以科學的發展觀為指導，做好人員思想穩定工作，積極、穩步，多渠道、多方式搞好費稅改革涉及人員的安置工作，保證國家燃油費稅改革順利完成。

5、認真履行交通運輸安全監管職責，規范運輸市場秩序,加強交通運輸市場管理力度，依法規范經營行為，建立統一、開放、競爭、有序的交通運輸市場,妥善解決行業穩定問題，實現我市交通的有序運營。

6、積極穩妥推進交通運輸企業改革，整合企業自身有效資源和社會資源，創新企業管理體制和經營機制，為企業穩定、發展創造機遇和尋求活力。

7、抓好精神文明建設和黨風廉政建設，開展文明執法活動，加大執法規范化管理，鞏固治理“三亂”的成果，不斷提升行業形象。

8、各單位在機關效能和機關作風建設上，樹立為人民服務，為基層服務的理念，保證上級政府的決策、決定暢通和落到實處。機關工作人員在完善自我、提高工作效率，努力踐行科學發展觀方面發揮帶頭作用。

四、調研方式方法

局領導班子成員每人根據各自工作分工選定一個課題，各參加單位主要負責人根據本單位職能選定課題，開展調研活動。

具體步驟如下：

1、通過深入到基層單位、站場班組、實地察看，掌握基本情況，了解群眾所憂、所思、所盼。

2、通過召開見面座談會、民情溝通會、民主懇談會、設立意見箱，搭建信息交流平臺，擴大群眾對調研活動的知情范圍。面對面傾聽民聲、掌握民情、了解民意，尤其傾聽群眾對“推動科學發展、加快崛起步伐、建設富裕和諧*”和“交通改革攻堅”的意見建議。

3、通過梳理了解到的真實情況給發現的問題把“脈”，理清哪些是群眾最需要迫切解決的問題，那些是體制機制的問題，哪些是工作不到位的問題，哪些問題是亟待解決的，哪些問題需要上級政策調整才能解決的，找準問題的癥結。

4、通過對基層調研單位調查解剖，結合交通系統各單位的情況，分析交通不同單位存在的不同問題，找出其共性和差異性，進行綜合分析、科學評估。

5、通過對問題的進一步分析，提出解決問題的思路，堅持實事求是，量力而行，盡力而為，對癥下藥，研究制定解決問題的對策措施，形成書面調研報告。

五、調研要求

1、做好調研準備。按照市委統一部署和局工作安排，各單位黨員領導干部要帶頭示范，按照調研的單位、主題、時間、步驟、任務“五明確”的要求，周密制定調研方案，確保調研活動扎實有效開展。

交通運輸的調研報告范文第2篇

英文名稱：Heilongjiang Meteorology

主管單位：黑龍江省氣象局

主辦單位：黑龍江省氣象局;黑龍江省氣象學會

出版周期：季刊

出版地址：黑龍江省哈爾濱市

語

種：中文

開

本：16開

國際刊號：1002-252X

國內刊號：23-1019/P

郵發代號：

發行范圍：國內外統一發行

創刊時間：1984

期刊收錄：

核心期刊：

期刊榮譽：

Caj-cd規范獲獎期刊

聯系方式

交通運輸的調研報告范文第3篇

我局把公路建設作為全盤工作的重中之重，全力推進項目建設進度。其中，澄韋一級公路項目完成投資1.2億元，茨溝大橋完成樁基62根，完成全部承臺的澆筑，4個主橋墩累計澆筑高度174米，1#、2#、4#已封頂，3#完成45米；路基工程累計完成路基挖方24萬方，完成素土回填7.2萬方，完成灰土填筑1.8萬方；征地拆遷完成韋莊交道兩鎮6村377畝征遷任務,占用地總量的52.3%，城關莊頭兩鄉鎮的征遷工作已登記確認，進入核算兌付階段；聯通、移動、電信三家桿線移遷工作已全部完成，廣電網絡基本完成，長線光纜已簽訂合同，電力桿線部分完成。S202線城區過境段工程已完成底基層和30公分二灰土3.709公里，回填土方32萬余方，強夯7萬余方，涵洞工程220延米，完成投資1600余萬元。17公里醍醐至東白農村公路升等改造項目已完成11公里路基和3公里路面建設任務，完成投資700萬元。

二、農村公路養管工作保持在較高水平

我們始終把農村公路養管工作擺在重要位置，出臺《縣村道養護管理辦法》，進一步落實鄉鎮村組責任；將養護中心職工崗位類別由綜合管理類轉換為公路養護類，完成職工身份轉變；下派25名養護中心職工到鄉鎮管理所工作，解決了業務部門和責任鄉鎮在公路養管工作中存在的“兩張皮”問題；圍繞交通運輸示范縣建設，扎實開展“好路杯”競賽、公路干線化養護、文明路創建三項活動，公路養護各項指標繼續保持在全市前列水平。公路超限超載率始終控制在3%以內。

三、城市客運服務能力不斷提高

我們緊貼群眾需求，努力提供更加規范舒適便捷的城市客運服務。組織出租車從業資格和消防安全知識培訓，提高經營業戶從業素質；加強對出租市場的監管，首度消除春節等節假日期間的亂漲價現象；加大市場整頓力度，出臺《縣2013年城市客運市場專項整治活動實施意見》，查扣非法營運車輛42輛，市場秩序明顯好轉；利用出租車LED屏幕宣傳新平臺，加大對好人好事、黨風廉政等公益性內容的宣傳，凝聚社會發展正能量，展示交通行業良好風采。

四、精神文明建設取得新成效

在抓好建養管運等業務工作的同時，精神文明建設工作也不斷取得新的成效。全系統扎實開展群眾路線教育調研活動，先后組織座談會9次，收集歸類整理各方建議30余條，形成高質量調研報告14篇，為今后深入開展群眾路線教育實踐活動奠定了堅實的思想和工作基礎；局機關認真落實縣委“六項規定”和作風“五治理”有關要求，修訂《交通運輸系統制度匯編》，改進公車管理方式，強化工作紀律和交通執法監督檢查，干部職工工作作風持續好轉；運管所組織“學法律、學、讀經典”活動，出租車管理站再次開展“愛心送考”活動，免費接送考生人4000余次，贏得群眾一致好評；《交通志》完成初稿校訂，交通文化建設持續推進。在發展黨員過程中，創造性組織黨風廉政和作風建設考試，不斷探索黨員隊伍純潔性建設的新途徑。

交通運輸的調研報告范文第4篇

關鍵詞：道路運輸；營改增；影響；建議

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-0-01

“擴大增值稅征收范圍，相應調減營業稅等稅收”是十七屆五中全會和“十二五”規劃確定的加快我國財稅體制改革重要內容。2011年11月16日，財政部和國家稅務總局了經國務院同意的《營業稅改征增值稅試點方案》等文件，明確了我國營業稅改征增值稅改革的指導思想、基本原則和主要內容。《財政部和國家稅務總局關于在北京等8個省市開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改增值稅試點的通知》將廣東省（含深圳市）列入了營業稅改征增值稅（以下簡稱“營改增”）試點省份，并于2012年11月1日開始試行。國家實施營改增的目的通過納入增值稅抵扣鏈條，消除重復征稅，降低經營成本和企業稅負。但是否所有道路運輸企業都能因營改增而減輕稅負呢？本文分析了營改增給道路運輸業經營帶來的影響，并提出有關營改增的建議。

一、實施營改增的意義

營業稅改征增值稅是繼2009年全面實施增值稅轉型之后，我國貨物和勞務稅收制度的又一次重大改革，也是一項重要的結構性減稅措施。改革對優化稅制結構和減輕稅收負擔具有重大意義，為深化產業分工，促進二三產業融合發展提供良好的制度保障。營業稅和增值稅的最大區別在于，增值稅納稅人計算繳納增值稅應納稅額的同時，可以獲得以成本為依據的進項稅額的抵扣，因此，增值稅的稅收不僅與納稅人的收入有關，還與納稅人可以獲得抵扣的項目有關，可以抵扣的項目所占收入的比重，將直接影響到交通運輸業營改征后所要承擔的稅負。運輸過程作為生產過程在流通領域的延伸，不僅是貨物在空間位置的移動過程，也是貨物價值增值的過程，所以交通運輸業實行營改增能夠解決營業稅征收體制下企業重復納稅問題，完善增值稅鏈長，從長遠來看，有利于交通運輸企業大型化、規模化、集約化發展，有利于交通運輸產業鏈條延伸和運輸業內部細化專業分工。總體來看，有利于促進交通運輸企業固定資產更新和促進交通運輸業下游增值稅企業發展。

二、營改增對道路運輸行業的影響

根據有關調研資料，上海實施營改增后大部分道路運輸企業稅負不降反增。據了解，2011年我省從事道路旅客運輸的業戶共有901家，其中，經營班車客運的600家，經營包車客運的337家，兩者兼營的36家。那么廣東省是否所有道路運輸企業都能因營改增而減輕稅負呢？以下是筆者對實施營改增的幾點看法。

1.對運輸收入的影響

道路運輸企業提供的運輸服務是含稅收入，營改增后企業在確認收入時需將取得的收入計算出不含稅收入。從計稅原理上說，增值稅是價外稅，稅額由銷售者負擔，有增值才征稅，沒增值不征稅，我國計征增值稅額采用稅款抵扣辦法，其應納稅額通俗說，是按商品銷售額或提供勞務的應稅額為計稅依據，實行按規定的稅率計算出銷項稅額減去為取得該商品或勞務支付的對價所包含的可抵扣進項稅額，其差額就是增值部分應交的稅額，這種計算方法體現了按增值因素計稅的原則。而營業稅是根據提供勞務所取得的全部運營收入為計稅依據，實行比例稅率計征營業稅的，操作簡易。

以筆者所在公司為例，2011年未實施營改增報表確認運輸收入為4144萬元，實施營改增后報表可確認運輸收入為4144/（1+11%）=3733萬元，減少了411萬元。通過測算，發現營改增對企業的運輸收入產生很大影響。

2.對應納稅額的影響

①稅率明顯提高，原運輸業營業稅稅率是3%，而調整之后增值稅稅率為11%，增加了稅務成本。

②道路運輸企業可抵扣的項目主要為購置運輸工具和燃油、修理費所含的進項稅額，但可抵扣的項目在實際操作中也不一定能完全取得可抵扣憑證，原因是汽車燃油往往是司機在長途運輸中根據用油情況在各個加油站零星加油，車輛修理也常常是在行車途中車壞而應急修理，這些行為無法取得能夠抵扣的增值稅專用發票，造成抵扣額減少。

③新購置的運輸工具所含進項稅額雖可抵扣，但購置非經常，抵扣額有限，而原有車輛凈值無法獲得抵扣加大稅務負擔。

④道路運輸企業過橋過路費、保險費、站場費、折舊費占據運輸成本的比例較大，由此造成運輸成本中可抵扣的項目太少，加重了企業的稅負。

以筆者所在公司為例，2011年發生修理費182萬元，燃油費1290萬元，沒有發生購置運輸工具行為，假設保修費和燃油費均能取得增值稅專用發票，營改增公司的應繳稅額變化如下：征收營業稅，應繳納營業稅為：4144*3%=124.32萬元；征收增值稅，應繳銷項稅額：4144/（1+11%）*11%=410.67萬元，可抵扣進項稅額：（1290+182）*17%=250.24萬元，應納增值稅額為：410.67-250.24=160.43萬元，增加了應納稅額36.11萬元。

3.對利潤影響

有關調研資料顯示，廣東省較大型的道路運輸企業，如深圳運發集團，佛山汽運集團，空港快線公司，順德汽運集團按營改增的相關規定測算利潤，結果無一例外地出現了大幅度減少。通過研究，以上企業營改增后影響企業利潤的因素有：

①營改增后，從現金流量上分析，銷項稅和進項稅與企業的運輸收入、成本成比例關系，即增值稅銷項稅額減少，收入額就增多，增值稅銷項稅額增多，收入就減少；企業支付的成本所含的進項稅額如果能夠抵扣，成本就減少，企業支付的成本所含的進項稅額如果不能抵扣，成本就增加。因此，增值稅的應納稅額直接影響企業的利潤。

②我省的道路運輸企業普遍處于微利乃至虧損狀態，在當前人工、燃料成本不斷上升，輕軌和私家車快速發展的情況下，營改增的實施無疑加劇了企業經營的難度，影響運輸企業經營者的積極性，不利于利潤的創收。

三、有關營改增的建議

國家實施營改增的目的是通過納入增值稅抵扣鏈條，消除重復征稅，降低經營成本和企業稅負，促進企業良好發展，而營改增之后造成道路運輸企業稅務成本增加，違背了國家實施營改增的初衷，影響納稅人對營改增鋪開的積極性，有必要在行業全面鋪開征收增值稅前保證營改增能真正體現出減輕企業稅負的目的。以下是筆者的幾點建議。

1.道路運輸企業性質與公交客運企業一樣需由政府主管部門發放經營許可證，票價受政府制約，建議廣東省道路運輸企業在此次營改增試點范圍內與公交客運企業一樣采用簡易方法計征增值稅。據了解，上海市在營改增的試點范圍中，道路客運企業就按簡易方法計征增值稅。以筆者所在公司為例，如采用簡易方法計征增值稅，2011年應納增值稅為4144/（1+3%）*3%=120.7萬元，比繳納營業稅減少了3.62萬元，且操作簡單。

2.適當增加道路運輸業可抵扣項目范圍。①運輸企業發生的燃油費和修理費占據運輸成本45%，過橋過路費、保險費、站場費、折舊費占據運輸成本的25%，建議將過橋過路費納入可抵扣項目范圍以降低企業稅務成本。收取過橋過路費的企業大多是國有大型公司，其出具的發票應該是合法真實的，企業若利用加大發票額套取更多的可抵扣額機率較小；②道路運輸行業屬于勞動密集型行業，人工成本占據了企業經營成本的30%，其中繳納國家的五險一金占據人工成本的20%，比例較大，國家規定企業必須為職工繳納五險一金具有強制性，但仍然有些企業為減少該項成本而刻意減少繳納的基數，使職工退休待遇得不到保障，如果企業為職工繳納的五險一金成本納入可抵扣項目范圍，那么減少企業稅負的同時也提高了企業為職工繳納五險一金的積極性，職工也能得到實惠和保障；③存量運輸工具納入可抵扣范圍，如果存量運輸工具不能抵扣，那么對于在2012年11月及隨后幾年沒有進行采購運輸工具的企業來說，營改增增加企業稅負是不可避免的，甚至一些企業如果沒有政府的相應補貼很可以發生非常嚴重的經營困難。建議在2012年11月之前購入的運輸工具，以年折舊額為依據納入抵扣范圍。

3.建議廣東省對因新老稅制轉換而產生稅負有所增加的試點企業，仿效北京市的“超值返還”模式，即在實施營改增后，設立“營業稅改征增值稅試點改革財政扶持資金”，對稅負增加部分的企業進行扶持，資金不設上限，具體增加多少就補貼多少。企業可按月進行申報，財政資金按季度預撥，資金按年清算。

參考文獻：

[1]廣東省國家稅務局營業稅改征增值稅政策輔導材料[Z].2012年9月.

交通運輸的調研報告范文第5篇

交通運輸調研報告范文一： 鐵路是國民經濟發展的重要基礎設施，鐵路專用線是企業連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運輸工作健康發展，帶旺一片土地，富活一方經濟，已成為我市當前經濟建設思考的重大課題。加快鐵路專用線運輸工作，是促進國民經濟良性循環和社會就業的重大舉措，有利于加快貨物流通，擴大企業有效需求，為經濟發展提供持久的動力，對于促進市場經濟發展具有極為重要的意義。

一、基本情況

上個世紀60年代初，隨著婁邵鐵路正式通車，我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經50多年發展建設，全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20**年后因企業改制，個別專用線合并或停用，現我市共有合法審批手續的鐵路專用線19條，其中在我市雙清區16條，邵東縣2條，大祥區1條。目前在雙清區經營這16條鐵路專用線的企業(單位)有19家，總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條，總長度17.13公里，有效長度8.27公里，占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個，倉庫面積27.27萬平方米，職工4202余名，裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠的為三七五專用線，距離為7.97公路;最近的是六三三專用線，距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線(共用)，其軌道數為2條，有效長度為1.13公里，專用線末端距離車站3.47公里。

二、經營現狀

我市鐵路專用線承載著全市工、農業生產基本資料的運輸重任，對經濟發展建設起著重要的支撐作用。鐵路專用線經營運輸的貨物種類繁多，送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業機械、農副產品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產品;運進的貨物有成品油、油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產品。據不完全統計，鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、油等基本生產資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運輸任務。我市大型企業湘窖酒業的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運輸的。據統計，20**年市區貨物運輸總量經估算大約為1500萬噸，鐵路專用線運輸總量近140萬噸，鐵路貨物運輸僅占比重只有約10%，鐵路運輸總營業額7000余萬元，稅收近230萬元，鐵路運輸業在我市運輸業乃至經濟建設中具有巨大的發展潛力。

三、存在問題

隨著交通事業的快速發展，公路遠比鐵路發展快。受公路運輸的沖擊，我市鐵路運輸業發展的市場逐漸縮小，鐵路專用線在經營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。

(一)企業缺乏集聚力。各鐵路專用線產權單位基礎設施建設投入少，配套差;裝卸獨家經營，手段落后;與外界連接的公路建設滯后，大部分屬于鄉村道路，路面質量差，且斷頭路多;環衛設施及消防設施不足;站場建設發展緩慢，聚集和輻射能力不強，吸納剩余勞動力、集聚運輸業務的能力低，與其它運輸行業發展不平衡還很嚴重;運輸業務辦理程序繁雜、中間環節多、中轉時間長;運輸發展特色不明顯，應有的凝聚力、感染力沒有充分發揮出來。

(二)產業缺乏拉動力。上世紀九十年代，我市是全省重工業基地之一，有一大批企業因產業的發展帶動著邵陽工業的發展，拉動了鐵路專用線運輸的繁榮。隨著經濟體制改革的不斷深入，這些企業因產業結構調整不及時，企業本身創新能力低、產業鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產品，結構性矛盾明顯，市場經濟發展空間受到制約，無法形成特色工業主導產業，產品銷售不出去、源材料運不進來，加之落后的區位條件，糟糕的投資環境，使得我市工業經濟日益邊緣化。鐵路專用線運輸寄生于產業，企業停產難以為繼，形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面，嚴重制約了鐵路專用線運輸業的發展。

(三)規劃缺乏制約力。鐵路專用線運輸在規劃與管理上投入精力少，具體運輸業務規劃不細，科學性不強，沒有把整體規劃與局部規劃、產業規劃、運輸發展規劃有機結合起來。規劃建設只是對自發無序建設的改進，缺乏協調統一的規劃指導和調控機制，專用線企業間、鐵路部門間、其他運輸行業間在運輸發展、基礎設施建設、資源利用等方面，都不同程度地存在行業趨同、相互打壓、資源浪費等問題，嚴重影響了運輸業發展的整體效應。一些鐵路專用線經營戶規劃約束力弱，經營隨意性大，為爭取貨源，不計成本降低價格。鐵路部門俗稱鐵老大，辦理運輸手續繁雜，費用高，服務難到位，貨物停靠存在隨意性;專用線維護獨家經營，成本高，專用線企業負擔重。

(四)政策缺乏推動力。

一些制約鐵路專用線運輸發展的政策措施沒有及時加以調整，對與發展要求不相應的政策規定沒有適時完善，有些已經出臺的措施沒有認真落實到位。當前有三大問題制約了鐵路專用線運輸業的發展。一是專用線屬性不同制約了政策的統一規劃。18戶經營鐵路專用線的企業屬性不同，有屬國有(或國有控股)，有屬集體所有，還有民營的，無法出臺合理的政策實施有效的指導與幫扶。二是體制問題捆住企業手腳。國有性質的專用線企業吃大鍋鈑的思想嚴重，難以拿出有效的資金進行技術改造，無法自主靈活應對市場，致使運輸業務日益蕭條。三是經營理念落后制約了鐵路物流的發展。各鐵路專用線企業座吃山空的思想嚴重，一些專用線企業從事單一的運輸業務，不能積極主動地開拓新市場，運輸業務無法實現多元化發展。

四、利弊分析

根據統計數據，我市城區內的鐵路專用線年運輸量一般在200萬噸左右，近年來有下降趨勢，僅占市區物流運輸總量的百分之十幾，但鐵路專用線所發揮的作用卻不可忽視，而且影響到我市經濟建設的方方面面，現階段來說，拆除城區鐵路專用線利遠小于弊。

(一)拆除賠償成本高。城區鐵路專用線軌道總長度為17.13公里，僅以每公里賠償金額3000萬元計算，光鐵路專用線線路的賠償費用就超過5億元，加之貨場、倉庫等各類設施的賠償和職工安置等各類費用，總賠償金額將達12億元左右，這對我市的財力是一個巨大的考驗。另外，與企業進行談判也將是一個艱難的過程，屆時將消耗不少的人力物力和時間。

(二)對工、農業生產影響大。我市鐵路專用線承擔了如寶興科肥、海納化工、東信棉業、華力棉紡、立得皮革等一大批規模以上工業企業原材料及產品的運輸任務。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發送銷酸氨、碳酸氨等產品3萬噸左右，占到了全廠生產總量的30%，到20XX年寶興科肥二期投產后年生產量將達到30萬噸，鐵路發送量將達到20余萬噸，占到其生產總量的70%。同時，鐵路專用線還承擔了我市農資化肥和成品油的運輸重任，每年要通過鐵路運進尿素、鉀肥等各類農資化肥16萬噸左右，占全市農資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運進成品油近60萬噸，關系到全市九縣三區所有機動車輛和內燃機的正常運轉。

(三)不利于我市兩型社會的建設。我市是個典型的內陸類城市，即沒有便利通暢的水運、也沒有快捷高效的航空，如果不發展鐵路運輸，那么剩下的就只有高價格、高污染的公路運輸了，這與建設環境友好型與資源節約型的兩型社會要求及不協調。因此，保留鐵路專用線，重新整合鐵路專用線企業經營資源，是促進我市物流多元化，服務我市社會經濟建設，加快四化兩型建設的重要內容。

(四)短期內不能實現城市新的發展規劃目標。我市鐵路專用線集中在市區東北方向，這一區域也是我市的老化工區，不同程度制約著城市向東北沿河區域發展。如果要在這一區域進行商住開發，就必須把整個老化工區進行搬遷，而這在短期內也是難以實現的。因此，單獨拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發展的目標。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區同步進行才能實現城市新的發展規劃目標。

五、對策與建議

我市的鐵路專用線建設任重而道遠。因此，我們要做好近期發展與遠景規劃，緊緊把握經濟強市這一機遇，把加快鐵路專用線建設進程作為實現物流多元化和促進經濟更好更快發展的重要途徑，以科學化帶動鐵路專用線建設，推動鐵路專用線運輸管理正規化，實現各企業高度融合，充分發揮各方面的積極性，千方百計加快我市鐵路專用線發展進程，促進國民經濟和社會各項事業持續、快速、健康發展。

(一)以牢記三高意識為基本點，全面加快鐵路專用線建設步伐

1.高要求搞好鐵路專用線規劃。要樹立富規劃、窮建設的理念，寧可多花一點精力把規劃做好。按照因地制宜、突出特色、形成優勢、滾動發展的思路，堅持高起點、高標準，搞好鐵路專用線運輸的科學規劃設計。一是要抓好鐵路專用線運輸的總體規劃，合理安排貨物資源。建立兩至三家現代大型物流城，分產品類別分區裝卸存放，統一調度，整體規劃。二是要科學制定產業發展規劃。編制經濟發展規劃，搞好詳規，用詳規指導各項具體建設。要突出特字。

產業上要富有特色，雙清區、新邵縣等區縣要規劃一批精細化工等特色工業，大祥區、隆回縣等區縣要規劃一批富有特色的農副產品加工業。三是運輸規劃要有一定的超前意識。要注意堅持因地制宜，量力而行的原則，統一規劃，分期實施，降低運輸發展成本，講究發展質量和效益，促進富余勞動力就業，引導合理流動。四要強化運輸規劃監督工作。加強對規劃實施的行政監督、社會監督，建立規劃實施責任追究機制，嚴肅查處違反運輸規劃的行為。

2.高標準搞好鐵路專用線整合。對那些地理位置好，但維護保養不善、基礎設施侵蝕嚴重、生產經營難以為繼的企業，要按照遵循自愿、立足市場的原則，合理引導專用線產權人與其他專用線走合并聯營的路子，建立新的專用線企業或合作聯營公司，充分發揮專用線利用效能。對深入城市腹地、利用價值不大或地理位置偏僻、業務逐漸萎縮，又影響城市綜合效能的專用線，可采取政府收購，重新開發的思路拆除鐵路專用線，用于城市開發建設。對距離中心城區較遠，經營業績突出，有利于發展綜合物流的專用線，政府要加大政策傾斜與支持力度，幫助企業加快建設步伐，打造多功能物流城。

3.高質量搞好鐵路專用線管理。鐵路專用線三分在建，七分在管。根據鐵路專用線運輸發展的需要，賦予鐵路專線辦在規劃、經營和設施建設管理等方面的必要管理權限，解決看得見、管得著的問題。要建立和培養一支高素質、過得硬的鐵路專用線綜合管理執法隊伍，從矛盾最突出的方面整治，認真處理好繁榮和站容的關系。搞好站場服務，體現人性化，為業務商創造良好的服務環境和社會環境。要依法行政，搞好鐵路專用線社會綜合治理，逐步建立法治化、社會化管理體制。同時，從源頭上管起，規范專用線企業經營范圍，實行鐵路運價的透明統一，嚴厲打擊惡性競爭，確保鐵路專用線運輸安全、健康發展。

(二)以推動產業建設為支撐點，增強鐵路專用線發展動力

產業是運輸業發展的原動力，是鐵路專用線賴以生存的基礎。要牢固樹立運輸靠產業壯大的理念，堅持統籌城鄉經濟發展，實行城鄉互動，把產業建設作為推進運輸繁榮，加速經濟發展的牛鼻子來抓。一是發展裝備制造等重工業。進一步加快先進裝備制造業建設進程是振興邵陽經濟的重要途徑。同時裝備制造業具備重載荷、大運量的特點，對鐵路專用線物流運輸依賴大，更能發揮鐵路物流的作用

二是發展食品加工等傳統產業。醫藥、食品等傳統產業在全市占有較大的市場，如大米加工，目前有規模以上企業近10家，年加工稻谷150萬噸左右，年產出大米在100萬噸左右，除自銷一部分外，大量銷往廣東等沿海省市。另外，每年還需從東北等外省運進約50萬噸玉米、大豆、面粉等。三是發展能源電力和礦產業。能源、電力是我市又一個重要支柱產業。以煤為例，我市寶慶煤電公司一期工程年耗煤量在滿負荷條件下達300多萬噸，一般情況下年耗煤量200多萬噸，且年供煤量三分之二由外省、市購進，也就是說每年需購進燃煤100-200多萬噸。二期建成后，年耗煤量將達到500-700萬噸，這無疑將大大促進鐵路專用線運輸發展。

(三)以落實科學發展為著眼點，提升鐵路專用線可持續發展能力

可持續發展是統籌鐵路專用線運輸發展的重要內容，立足當前，放眼長遠，鐵路運輸業發展必須堅持以良好的經營環境為中心，正確處理好業務商、其他運輸行業和資源分配的關系，合理布局，努力打造全市優質運輸服務企業。一是創新服務方式。積極引導專用線企業與產業園等相關企業開展對接服務，幫助專用線企業尋找出路，鼓勵專用線企業與產業園區企業對接聯營，拓寬鐵路專用線的業務渠道，做大做強鐵路物流產業。二是擴大服務渠道。在現有的專用線基礎上建設發展各類現代物流中心和配送中心，利用現代信息網絡平臺，開展各種形式的倉儲、包裝、流通加工及配送服務，利用現有的人力資源和信息資源，為企業提供物流解決方案和一體化供應鏈管理咨詢服務等等。

指導專用線企業建立各種服務站點，為工、農產業企業和各類大小集散批發市場服務，并建立長期穩定的合作伙伴關系。三是注重全面建設。現代物流是一個基于信息化和網絡化的高技術產業，它所要求的物流管理信息交流和共享系統、微電子技術、自動化倉庫和裝卸系統、聯運化和標準化，全球衛星定位系統(gps)、通訊系統、條形數碼、電子數據交換系統等技術，將極大地推動鐵路運輸尤其是貨運組織工作的進步。因此鐵路專用線企業必須加強人員素質培養，定期開展各種培訓與技能學習。同時，下大力搞好各種硬件設施建設，努力實現我市鐵路物流現代化。

交通運輸調研報告范文二： 根據《政協章程》規定，按照政協2013年工作要點安排，縣政協從7月至8月對我縣交通運輸工作進行了專題調研。調研組分別深入交通運輸局機關、下屬單位、服務對象、縣級相關部門、部份鄉鎮，通過聽、看、問、訪、召開座談會和問卷調查等形式，對縣交通運輸局2012年以來的工作情況進行了認真、客觀、深入的調查和了解。在調查過程中，共召開座談會16次，參會人員129人次，發出問卷調查129份，收回129份;個別談話或交換意見107人;走訪服務企業和服務對象9戶，征求了市級主管部門的意見，基本了解了縣交通運輸局2012年以來的工作情況。總體認為：縣交通運輸局班子團結協作、凝聚力強，工作思路清晰、重點突出，工作措施有力、扎實有效，管理規范、運行良好，敢于創新、成績一流。現將調查情況報告如下：

一、2012年以來的主要工作

(一)班子建設堅強有力

工作好不好，關鍵在領導，關鍵在一班人。縣交通運輸局始終堅持把團結、務實、創新、廉潔作為班子和干部隊伍建設的總要求，把加強領導班子建設放在首位，不斷加強干部隊伍建設和管理，切實改進思想作風和工作作風，領導班子和干部隊伍建設取得了一定成效,受到上級機關，下屬單位，服務對象和社會各界的好評。主要呈現在：一是強化思想作風建設，提升執行力。嚴格執行中心組和機關學習制度，不斷加強政治理論業務學習，提高政治覺悟和業務能力;切實抓好民主集中制建設，增強班子的凝聚力;保持和發揚交通系統團結拼搏、能打硬仗的優良作風。在人事安排、資金劃撥等重大事項上，堅持做到集體研究、集體決策，保證了各項工作的民主性和科學性，做到了心往一處想、勁往一處使，開成了工作合力，增強了班子戰斗力。二是黨風廉政建設制度進一步落實。

交通運輸局黨政班子高度重視黨風廉政建設工作，把黨風廉政建設列入重要議事日程，與各項工作同安排、同開展、同檢查、同考核;黨風廉政建設責任明確、制度健全，建立健全了黨政主要領導負總責、分管領導具體負責、部門各負其責、黨員干部人人有責的反腐倡廉工作格局，認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，深入開展工程領域突出問題專項治理，嚴格執行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議等制度，把黨風廉政建設工作納入年度目標考核;強化風險控制、措施具體，針對交通運輸工作點多線長面廣量大的特點，查找廉政風險點409個，制定了切實有效的防控措施433條，建立完善交通各領域防范機制10個，各類制度55個。完善的制定、具體的措施使廣大干部職工切實做到了明紀律、講紀律、守紀律。

(二)項目工作扎實有效

2012年以來，交通運輸局認真貫徹落實縣委、縣政府四大發展戰略和四個領先、一個趕超的目標要求，履職盡責，狠抓落實，全面完成了交通運輸工作的各項目標任務。

1、全域統籌，加快基礎設施建設。搶抓我縣被列入全省城鄉交通運輸一體化示范試點縣的歷史機遇，全力爭取上級資金和政策支持，全面加強項目建設。2012年至今，交通建設累計完成投資25396萬元，向上爭取到位資金12851萬元。

一是全力配合推進省市重點項目。配合完成岷江航電、成貴鐵路、仁沐馬高速在我縣境內的前期工作，力促項目早日開工。目前，岷江航電犍為梯級已報國家發改委進行項目核準;成貴鐵路正在進行環評、勘界、拆遷、組卷、報征等前期工作;仁沐馬高速公路可研已通過，初設線路方案已基本完成，犍為岷江特大橋選址已審定，今年將開工建設井研段;力爭開發建設犍為岷江特2橋。同時，配合完成了國道213線沙咀至岷江大橋段9公里瀝青混凝土路面改造。

二是強力推進縣重點項目。2012年以來，投資1.79億元的國道213線縣城過境段5.8公里路基、路面工程已完成投資總額的93%，國慶節將完工通車;投資1.6億元的清溪至大馬旅游干線9.7公里自今年3月28日開工以來，進展較為順利，正在進行路基、涵洞施工，已完成了投資總額的11.5%;估算投資6億元的國道213線縣城區過境段及岷江二橋12公里除環評、土地預審、地質評估綜批以外，其他　批復已全部完成，初步設計測量人員已進場測量;估算投資3826萬元的南岸沱馬邊河大橋及樂宜高速犍為南連接線擴建工程已完成前期工作，進入公開招標階段;估算投資1.86億元的國道213線清溪過境段5.8公里線路已確定，工程可行性報告已完成并報縣發改局立項，設計單位正在同步進行設計;估算投資8000萬元，整體搬遷犍為汽車站和北門車站，新建犍為客運中心汽車站正在進行項目選址和建站股份協商。

三是大力推進農村公路建設。2012年以來，全縣農村公路建設累計完成投資17830萬元，完成縣鄉道路改造升級32公里，其中南陽集鎮至榮縣界段2.5公里、羅紀路15.4公里、犍宜路新民至宜賓段5.3公里、龍孝路8.8公里，開工建設并可在年內通車18.9公里，其中石西路6.2公里、岷舞路5.5公里、羅南路7.2公里，且年內將建成通車，完成村道公路硬化建設312.6公里。積極開展項目前期工作，鐵炭路3.5公里力爭年內完工，九黃路(泉水鎮至沐川黃丹鎮)12.2公里準備開展項目工可、設計工作，力爭年內完成前期工作。包裝縣鄉道路建設項目11個114公里，預計可爭取上級補助資金2464萬元。完成了全縣和30個鄉鎮《城鄉交通運輸一體化發展規劃》編制工作，確立近三年的發展任務和中期發展規劃，并以此為契機，已向上爭取到位資金4504萬元。

2、探索公路管理養護新機制，打造暢通交通。積極探索農村公路長效管養機制，全力保障公路安全暢通。一是新組建機械化養護中心。投資316.6萬元組建了一支專業從事縣鄉道公路大中修、路面病害整治、水毀搶修和安保設施維修等應急搶險和公路快速保通的機械化隊伍。目前，該中心共配有管理人員、機械操作人員、技術工人41名，新增大中小型養護機械設備20臺。今年又完成了瀝青儲油灌安裝和動力電改造，基本能夠滿足應急搶險和公路快速保通的要求。二是創新公路日常養護方式。

利用民間資本、資源組建了2個養護公司，將國道213部分路段、自犍路、犍羅路等國縣道養護勞務承包給養護公司，實行公司化養護，不僅降低了公路養護成本，而且提高了公路養護質量和效率。三是加強公路養護規范化建設。修訂完善了《干線公路大中修工程管理實施辦法》、《公路橋梁管理工作制度》，建立健全國道19座、縣道42座橋梁檔案，并及時更新數據庫。2012年，公路狀況指數(MQI)國道達95.9、縣道達87.6，優良路率國道87.8%、縣道72.5%，管理規范化居全市前列。

(三)城鄉客運創新出彩

一是城鄉客運一體化示范縣建設有序推進。編制完成《犍為縣十二五城鄉客運一體化示范試點縣規劃》，對十二五期間我縣城市公共交通、城鄉道路運輸、站場建設等方面進行了全面規劃，提出了年度實施計劃，并報省主管部門。二是城鄉客運公交線路改造力度加大。完成了縣城至孝姑城鄉客運公交線路改造以及縣城至泉水、至岷東2條城鄉公交線路改造前期工作。三是便民小客到農家發展迅速。在清溪鎮成功試點的基礎上，新開通鎮村客運線路140條，投放顏色、標志、線路牌及安全、監控設施統一的便民小客車235輛，符合條件的鎮村客運通達率為100%。四是鎮村便民公交探索起步。針對人口密集鄉村群眾出行難的問題，今年2月，投放小型公交車7輛，開通縣城至下渡鄉文碧村、至玉津鎮朱石灘社區2條鎮村便民公交線路，形成了入戶到點、靈活運行的農村公共交通新模式。

(四)運營監管嚴格規范

堅持把安全放在發展的首位，創新管理方式，加強行業運營監管，打造平安交通。一是加大投入，提升科技管理手段。估算投資921.8萬元，對交通運輸安全監控(指揮)中心進行升級改造,將車載終端設備升級為3G視頻終端，建立交通行政執法管理系統、應急救援指揮系統、鄉鎮交管站監控平臺、智能交通管理系統于一體的綜合平臺，實現營運車輛的智能調度管理，為公眾出行提供交通信息查詢、訂票、投訴、出租車電召等相關服務，為貨運車輛提供貨源信息查詢服務。目前，改造前期相關工作已完成。二是加大查處力度，嚴防安全責任事故。進一步加強安全監管，對重點時段、重點區域、重點車船和重點環節實行嚴防、嚴查、嚴管，有效防范和杜絕安全責任事故發生，實現了安全責任事故零的目標。

二、存在的問題

(一)全縣渡口未投保乘客意外傷害險等相關保險。我縣現有運行客運渡口18道(華龍航運有限責任公司經營12道、鄉鎮維護管理6道)，有渡船22艘，1529座，年客運量達200萬人次，分布在全縣12個鄉鎮。長期以來對方便人民群眾生產、生活，促進縣域經濟發展起到了不可替代的作用，雖然我縣客運渡船多年未發生交通事故，但仍存在不可忽視的安全穩定問題，主要是全縣客運渡口未投保乘客意外傷害險，客渡運從業人員也未參加保險，一旦發生意外，經營者無力承擔賠償責任，將可能出現嚴重的社會穩定問題。

(二)農村便民小客車發展的機制問題。農村便民小客車按照國家相關政策要求，許可給有資質的企業經營管理，目前農村便民小客車發展模式主要有兩種：一種是清溪模式，即全產權，車主全額投資，接受企業管理，按月繳納管理費，全額享受燃油和保險補貼，獨立核算，自負盈虧;另一種是股份合作經營模式，即企業每臺車投資2萬元，占51%的股份，車主投資近3萬元占49%的股份，按月繳納管理費，獨立核算，自負盈虧，燃油補助企業和車主各占50%。對股份合作經營模式，鄉鎮、群眾、車主意見較大，群眾沒有切實享受到政府的惠民政策。

(三)出境公路建設滯后。我縣出境公路14條，只有5條完成了硬化改造，達到晴雨通車條件，占出境公路的35.7%。尤其是羅城經敖家到五通金山，由于改造時建設標準低，運輸量又大，道路破損嚴重，通行十分困難，干群意見很大，至今沒有改造計劃。

(四)對村道建設的指導與支持力度有待提高。主要表現為：一是部份村道未列入年度計劃;二是補助資金遲遲不能到位;三是邊遠鄉鎮村道建設由于條件差、線路長、投資大，加之人口少，除政府補助外，村民集資額大，相比條件好的村，難度更大，按現有的補助政策和標準難以實現村村通水泥路的目標。

三、對今后工作的幾點建議

(一)進一步調整交通樞紐規劃，切實加快交通樞紐建設步伐。

交通要發展，規劃須先行。雖然我縣制定了《犍為縣十二五交通建設發展規劃》和《犍為縣十二五城鄉客運一體化示范試點縣規劃》，但是從近幾年我縣交通建設發展情況看，由于岷江航電、成貴鐵路、仁沐馬高速公路等大項目將相繼開工建設，全縣社會經濟加速發展，我縣原有交通格局將有所改變，原有規劃已不滿足新形勢的要求，縣境內交通樞紐還未完全形成，縣城客運中心站遲遲未動工，縣內鄉與鄉、村與村、組與組之間交通節點還沒有全部打通、網絡還不通暢，縣內出境公路建設改造滯后。建議：要科學完成我縣十二五交通規劃的中期調整;加快岷江二橋和馬邊河大橋建設;加速推進犍為客運中心站建設;科學規劃鄉與鄉、村與村、組與組之間的連接公路，使之形成縱橫交錯的交通網絡格局;對部份運營量特別大的公路提高改造建設的標準;盡快打通未改造的9條出境公路，使我縣交通樞紐建設走在全縣經濟社會發展的前列。

(二)進一步規范渡口管理，著力解決渡口乘客意外傷害投保問題。

經調查核實，客運渡口未投保乘客意外傷害險等相關保險的原因有兩點：一是歷史的沿續，縣境內客運渡口長期以來成本高，票價低，利潤低，一直都未投保乘客意外傷害險等相關保險。二是客運渡口票價是由政府核定，企業不能自行調整。經核實，在核定票價成本項目中沒有乘客意外傷害險的項目，企業無力承擔高額的保險費。客運渡口不投保乘客意外傷害險一旦發生事故，將出現嚴重的社會穩定問題。

根據《四川省渡口管理辦法》第二章第三條的規定渡口碼頭的建設維護，渡船的更新改造及維護、船員補助、渡船保險費等所需經費納入財政預算，樂山市航務管理局文件《關于要求客運船舶、餐飲娛樂躉船經營者強制投保承運人責任保險的通知》，要求全市短途客運、旅游船、客渡船在2013年11月1日前必須投保承運人責任險。經測算，我縣渡船22艘、1529座，需保費39.75萬元，從業人員50人需交保費4.5萬元，合計44.25萬元。綜上所述,建議：全縣渡口必須投保相關保險，所需保險費參照農村小客車扶持辦法，由縣財政給予補助;物價部門在核定票價時將經營者承擔部分列入經營成本;同時，積極爭取政策和項目資金，加快渡改橋建設步伐。

(三)進一步加快城鄉客運發展，全力打造惠民交通。

一是兼顧各方利益，促進便民小客到農家的發展。我縣農村便民小客車到農家的清溪模式，受到市委、市政府和省市主管部門的高度肯定，并在全省推廣。但是在后續的發展中，兩個公司(樂山長途汽車客運有限責任公司犍為分公司、犍為縣客運有限責任公司)單一推行股份合作經營模式。調研中，廣大車主意見較大，一定程度上制約了便民小客車到農家的進一步發展。

雖經交通運輸局反復協調，但兩公司仍堅持股份合作經營模式。建議：嚴格執行犍府辦發[2011]11號《關于加快城鄉客運發展的意見》文件精神，在清溪模式的基礎上不斷總結完善，統籌兼顧公司與實際經營者的利益關系，保證國家各項補貼政策的正確兌現，讓群眾切實享受到惠民政策的好處。二是加快城鄉公交一體化的發展。雖然我縣城鄉客運事業發展較快，現有縣際以上客運車107輛，縣內農村客運車237輛，公交車129輛，出租車75輛，旅游觀光車8輛，基本解決了城鄉居民出行難的問題。但是離我縣經濟社會發展的要求和人民群眾的愿望還有較大差距，個別鄉鎮還沒有縣城直達班車，農村客運、公交車、出租車還有較大發展的空間，因此要進一步加大城鄉公交發展工作力度，解決好城鄉居民的出行問題，確保2017年底前全面完成城鄉公交一體化改造和鄉村客運發展任務。