評估項(xiàng)目實(shí)施方案

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評估項(xiàng)目實(shí)施方案范文第1篇

一、工作目標(biāo)

積極爭取將縣列入省低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點(diǎn)范圍，在保護(hù)耕地同時拓展用地空間。積極開發(fā)低丘緩坡，向上爭取用地指標(biāo)，實(shí)施“小縣大城“戰(zhàn)略，為“四大會戰(zhàn)三大行動計(jì)劃”提供土地要素保障。

二、工作內(nèi)容

（一）積極爭取列入省低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點(diǎn)范圍。國土資源部已批準(zhǔn)市為省低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用首批試點(diǎn)地區(qū)，試點(diǎn)規(guī)模為2萬畝，具體的的項(xiàng)目區(qū)由市里選擇確定。國土部初步同意將街道金家塘和鎮(zhèn)片2個項(xiàng)目區(qū)列入試點(diǎn)范圍。

（二）推動縣政府將試點(diǎn)工作納入重要議事日程，組建工作機(jī)構(gòu)。低丘緩坡試點(diǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為順利推進(jìn)該項(xiàng)工作，必須成立包括發(fā)改、國土、建設(shè)、林業(yè)、財(cái)政、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、供電、交通、水務(wù)集團(tuán)為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組或機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)日常工作。

（三）做好試點(diǎn)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作

土地利用總體規(guī)劃修改評估、地質(zhì)災(zāi)害評估、壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查評估、編制試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案、編制土地利用總體規(guī)劃修改方案、土地農(nóng)轉(zhuǎn)用征收報批、制定供地計(jì)劃、土地供應(yīng)。

三、工作步驟和措施

（一）爭取列入試點(diǎn)范圍（3-4月）

由國土局向國土部和省廳溝通，爭取將2個項(xiàng)目地塊列入試點(diǎn)范圍，現(xiàn)國土部已初步同意。

（二）推動成立領(lǐng)導(dǎo)小組或組建工作機(jī)構(gòu)（4月）

以縣主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，成立領(lǐng)導(dǎo)小組或組建工作機(jī)構(gòu)，成員包括：發(fā)改、國土、建設(shè)、林業(yè)、財(cái)政、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、供電、交通、水務(wù)集團(tuán)、城市新區(qū)管委會、始豐街道、三合鎮(zhèn)、坦頭鎮(zhèn)。落實(shí)辦公場地開展前期工作。責(zé)任單位為規(guī)劃與地籍科。

（三）編制試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案（4月）

成立縣國土資源局低丘緩坡開發(fā)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），確保試點(diǎn)前期工作有序推進(jìn)。

收集水土保持工程資金估算、水利和防洪工程資金估算、地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)資金、建設(shè)規(guī)劃方案等資料，編制試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案。4月中旬上報市國土局。責(zé)任單位為規(guī)劃與地籍科。

（四）土地利用總體規(guī)劃修改評估（4月）

收集各部門資料，收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道功能區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目地塊資料，編制縣土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評估報告，開展規(guī)劃評估縣級論證。規(guī)劃評估報告結(jié)論要求對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃作全面修改，修改分二個步驟：4-5月修改涉及低丘緩坡試點(diǎn)項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6-8月修改全縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。4月中旬前上報市國土局。責(zé)任單位為規(guī)劃與地籍科。

（五）開展地質(zhì)災(zāi)害評估和壓覆礦產(chǎn)資源評估（4-5月）

由地環(huán)站開展二個地塊地質(zhì)災(zāi)害評估和壓覆礦產(chǎn)資源評估。責(zé)任單位為地環(huán)站。

（六）編制土地利用總體規(guī)劃修改方案（4-5月）

根據(jù)2個低丘緩坡土地利用總體規(guī)劃實(shí)施要求，結(jié)合縣2011-2012年土地利用總體規(guī)劃實(shí)施情況，統(tǒng)籌考慮上級下達(dá)我縣的土地規(guī)劃指標(biāo)，對坦頭鎮(zhèn)、中心城區(qū)、石梁鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃作適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)性調(diào)整和預(yù)留指標(biāo)落實(shí)，經(jīng)過縣級聽證論證程序后報省市審批，爭取省政府7月批準(zhǔn)。責(zé)任單位為規(guī)劃與地籍科。

（七）向省廳申請專項(xiàng)建設(shè)用地指標(biāo)（5-6月）

根據(jù)省廳批準(zhǔn)的試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案，向省廳提出新增建設(shè)用地指標(biāo)申請，專項(xiàng)用于二個試點(diǎn)地塊。責(zé)任單位為規(guī)劃與地籍科。

（八）土地征收和農(nóng)轉(zhuǎn)用報批（7-8月）

根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，積極與各部門和縣里試點(diǎn)機(jī)構(gòu)溝通，做好土地征收報批準(zhǔn)備工作，編制征收和農(nóng)轉(zhuǎn)用方案。責(zé)任單位為規(guī)劃與地籍科、耕保科、開發(fā)站。

評估項(xiàng)目實(shí)施方案范文第2篇

第二條本辦法所指的示范工程是指按照縣可再生能源建筑應(yīng)用示范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)相關(guān)要求組織申報、建設(shè)，并經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目。

第三條示范工程由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和項(xiàng)目實(shí)施的主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本部門示范工程的組織協(xié)調(diào)及管理工作。

第四條示范工程專項(xiàng)監(jiān)管措施：

（一）符合《縣可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃》的區(qū)域土地出讓、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的，應(yīng)當(dāng)明確可再生能源建筑應(yīng)用的要求，列為可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目；

（二）列入示范工程實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)要求編制《可再生能源建筑應(yīng)用示范工程實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）并填寫《可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目申報表》，上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

《實(shí)施方案》主要內(nèi)容包括：

1.工程概況；

2.可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)技術(shù)方案研究；

3.技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性分析及詳實(shí)的增量成本計(jì)算書；

4.經(jīng)濟(jì)效益、社會效益分析；

5.項(xiàng)目示范推廣性分析；

6.其他節(jié)約資源措施及后評估保障措施；

7.工程立項(xiàng)審批文件的復(fù)印件。

《實(shí)施方案》由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家進(jìn)行論證和評審，通過方可進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批。

（三）設(shè)計(jì)單位按照《實(shí)施方案》進(jìn)行可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)施工圖設(shè)計(jì)，并做好檢測點(diǎn)的預(yù)留工作。

施工圖審圖機(jī)構(gòu)對可再生能源建筑應(yīng)用施工圖進(jìn)行審查，出具審查意見并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（四）示范項(xiàng)目采用的技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）示范項(xiàng)目在施工、安裝和調(diào)試過程中由有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。

示范工程系統(tǒng)安裝、調(diào)試完成后，由建設(shè)單位自行組織運(yùn)行測試，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家對測試結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并按照《縣可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》進(jìn)行驗(yàn)收。

第五條項(xiàng)目建設(shè)單位對補(bǔ)助資金應(yīng)做到專款專用。補(bǔ)助資金的撥付、使用、專項(xiàng)賬目核算應(yīng)按照《縣可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)資金管理辦法》執(zhí)行。示范工程優(yōu)先參與建筑各類評優(yōu)評獎活動。

第六條公布

對通過驗(yàn)收的示范工程項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在相關(guān)媒體公示。公示時間為10個工作日。對公示結(jié)果無異議的項(xiàng)目，頒發(fā)“縣可再生能源建筑應(yīng)用示范工程”證書和標(biāo)牌。

第七條列入示范工程實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目，在建設(shè)過程中出現(xiàn)下列情況之一者，將取消其資格。

（一）《實(shí)施方案》、專項(xiàng)施工圖設(shè)計(jì)等未通過審查或沒有按照審查意見進(jìn)行修改的；

（二）未按規(guī)定程序和要求組織實(shí)施的；

（三）無正當(dāng)理由，半年內(nèi)未開工的。

第八條示范工程項(xiàng)目實(shí)施由住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一管理。

評估項(xiàng)目實(shí)施方案范文第3篇

進(jìn)入21世紀(jì)，信息化對圖書館發(fā)展的影響更為深刻。有預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，到2020年，全球?qū)⒂?5億網(wǎng)絡(luò)用戶，網(wǎng)絡(luò)媒體將成為主流媒體。到2030年，90%的圖書都將是網(wǎng)絡(luò)版本，數(shù)字資源將成為圖書館的主體館藏[1]。讀者借助臺式機(jī)、筆記本、瘦客戶端、平板電腦和智能手機(jī)訪問圖書館資源，進(jìn)行閱讀和學(xué)習(xí)將成為主要的交互方式。但是，傳統(tǒng)的桌面系統(tǒng)已很難滿足讀者不受硬件設(shè)備、軟件產(chǎn)品及網(wǎng)絡(luò)約束，可以安全、靈活調(diào)用個人數(shù)據(jù)的體驗(yàn)和需求，因此，在圖書館的未來發(fā)展中，從讀者需求出發(fā)，利用云計(jì)算和虛擬化技術(shù)，在由集群服務(wù)器構(gòu)建的私有云環(huán)境下，架構(gòu)桌面云系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)桌面虛擬化已成為趨勢。

一、桌面云的技術(shù)特點(diǎn)

何為桌面云，IBM 云計(jì)算智能商務(wù)桌面的解釋為桌面云：“可以通過瘦客戶端或者其他任何與網(wǎng)絡(luò)相連的設(shè)備來訪問跨平臺的應(yīng)用程序，以及整個客戶桌面”。將桌面、客戶端操作系統(tǒng)與原來的物理硬件進(jìn)行分割，用戶可以使用不同的終端設(shè)備通過網(wǎng)絡(luò)來訪問桌面環(huán)境，信息和數(shù)據(jù)在后臺集中存儲和處理，傳輸?shù)浇K端的僅是屏幕的刷新，以此來實(shí)現(xiàn)靈活的使用方式。桌面云技術(shù)具有以下特點(diǎn)：

1.計(jì)算、存儲資源集中化：PC的處理能力（包括CPU和硬盤）集中到數(shù)據(jù)中心，個人終端變成TC，不需要強(qiáng)的處理能力和存儲能力;

2.計(jì)算、存儲資源共享化：云數(shù)據(jù)中心給每個用戶終端提供的是虛擬化的“計(jì)算機(jī)”和共享的資源，分配的虛擬資源在沒有實(shí)際使用時，可以提供給其他終端使用。

3.云數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一調(diào)度和管理：基于云計(jì)算技術(shù)的統(tǒng)一管理平臺，為實(shí)現(xiàn)對資源“按需分配”的管理，數(shù)據(jù)中心的調(diào)度和管理能力是關(guān)鍵。

圖1 桌面云架構(gòu)圖

二、圖書館桌面云實(shí)施需求分析

1.業(yè)務(wù)需求分析

在對圖書館業(yè)務(wù)場景使用模式進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，我們得出結(jié)論，期待的桌面有以下幾個共同點(diǎn)：對電子閱覽室、辦公、讀者等客戶端進(jìn)行集中管理;實(shí)現(xiàn)各種應(yīng)用軟件、多種應(yīng)用方式的隨意切換;在保持單機(jī)運(yùn)算性能和IT架構(gòu)連續(xù)性的基礎(chǔ)上，支持各類用戶個性化設(shè)置，支持各類外接設(shè)備的交互工作;要求大幅度提升數(shù)據(jù)安全，降低從災(zāi)難中恢復(fù)的速率;有效減少圖書館TCO[2]。

2.網(wǎng)絡(luò)功能需求分析

目前，圖書館網(wǎng)絡(luò)多是一個封閉的局域網(wǎng)環(huán)境，很多應(yīng)用服務(wù)無法通過。構(gòu)建桌面云系統(tǒng)，通過服務(wù)器群集組成的云服務(wù)器，借助管理員設(shè)置IP地址、網(wǎng)關(guān)等信息技術(shù)，在保證數(shù)據(jù)傳輸安全性和業(yè)務(wù)連續(xù)性的同時，保障網(wǎng)絡(luò)的高可用性，實(shí)現(xiàn)無條件支持跨網(wǎng)段和用戶管理環(huán)境。

3.存儲功能需求分析

實(shí)現(xiàn)個人數(shù)據(jù)的漫游，為終端用戶提供海量的數(shù)據(jù)網(wǎng)盤;實(shí)現(xiàn)私有文件系統(tǒng)的模擬，提供文件加密和特定文件服務(wù);實(shí)現(xiàn)各類軟件的兼容性，體現(xiàn)本地硬盤的功能。

4.管理功能需求分析

通過圖書館業(yè)務(wù)分析來構(gòu)造桌面云的系統(tǒng)模型，從管理功能需求出發(fā)，前期根據(jù)管理端實(shí)現(xiàn)集中部署，統(tǒng)一管理，后期根據(jù)用戶端實(shí)現(xiàn)按需交付和多應(yīng)用形式，其中進(jìn)行分布式部署，需要綜合考慮傳輸成本，用戶體驗(yàn)及管理維護(hù)流程模式、系統(tǒng)監(jiān)控等。

三、圖書館桌面云實(shí)施方法

構(gòu)建桌面云系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)虛擬化桌面實(shí)施內(nèi)容較多，內(nèi)容涉及網(wǎng)絡(luò)、安全、存儲、服務(wù)器、瘦終端、終端外設(shè)、云平臺運(yùn)維管理、機(jī)房基礎(chǔ)設(shè)施、災(zāi)備及與后臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成的端到端服務(wù)。虛擬化桌面集成實(shí)施主要工作包括需求調(diào)研和分析、方案編寫、機(jī)房環(huán)境勘察、排產(chǎn)發(fā)貨、硬件安裝、軟件安裝和調(diào)試、系統(tǒng)驗(yàn)收、用戶培訓(xùn)遷移以及后期維護(hù)等。

圖2 桌面云項(xiàng)目實(shí)施流程圖

1.桌面云需求分析評估及規(guī)劃設(shè)計(jì)

項(xiàng)目實(shí)施前，圖書館應(yīng)會同虛擬化桌面售后專家到圖書館現(xiàn)場進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)狀和需求調(diào)研，了解用戶對桌面云建設(shè)的需求，包括應(yīng)用場景、具體用戶數(shù)、桌面環(huán)境（操作系統(tǒng)及應(yīng)用軟件）、系統(tǒng)外設(shè)及安全規(guī)范等，輸出集成規(guī)劃方案，為后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施方案的制定提供依據(jù)，保證后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施的合理性和規(guī)范性。

2.虛擬化桌面POC測試

完成需求調(diào)研和評估后，在正式項(xiàng)目啟動前，需要由POC測試項(xiàng)目組負(fù)責(zé)輸出POC測試方案，之后由POC測試項(xiàng)目組現(xiàn)場進(jìn)行POC測試。POC測試是根據(jù)由集成規(guī)劃方案輸出的POC測試方案進(jìn)行的，為了保證測試結(jié)果的可參考性和有效性，POC測試應(yīng)接入圖書館現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，按照測試方案搭建POC測試環(huán)境，然后在該環(huán)境下參考POC測試方案進(jìn)行圖書館業(yè)務(wù)流程和端到端流程測試，驗(yàn)證規(guī)劃方案的可行性。對于測試中碰到的問題提早采取對應(yīng)的手段進(jìn)行規(guī)避，最終目的是保證后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施的順利進(jìn)行。

3.桌面云系統(tǒng)實(shí)施方案設(shè)計(jì)

集成方案設(shè)計(jì)是根據(jù)之前需求調(diào)研階段輸出的《桌面云系統(tǒng)規(guī)劃方案》和POC測試階段輸出的《POC測試結(jié)果報告》，完成項(xiàng)目實(shí)施時需要參考的《桌面云系統(tǒng)實(shí)施方案》，包括項(xiàng)目管理，系統(tǒng)組網(wǎng)、安裝、配置、安全、終端和外設(shè)等實(shí)施所需的資源以及數(shù)據(jù)配置，聯(lián)調(diào)測試、數(shù)據(jù)遷移等內(nèi)容，是項(xiàng)目實(shí)施階段的主要參考文檔。

4.桌面云系統(tǒng)實(shí)施和聯(lián)調(diào)

各類設(shè)備到貨后，由系統(tǒng)集成和實(shí)施項(xiàng)目組根據(jù)《桌面云系統(tǒng)實(shí)施方案》完成虛擬化桌面的集成實(shí)施和聯(lián)調(diào)，具體包括硬件安裝、軟件安裝部署、系統(tǒng)數(shù)據(jù)配置、終端調(diào)試、系統(tǒng)端到端聯(lián)調(diào)測試、外設(shè)調(diào)試等。實(shí)施過程需嚴(yán)格遵循項(xiàng)目管理規(guī)定進(jìn)行，確保各個實(shí)施步驟和動作正確規(guī)范，在保證施工質(zhì)量的前提下順利的完成整個項(xiàng)目的實(shí)施和聯(lián)調(diào)工作。

5.桌面云系統(tǒng)測試驗(yàn)收

桌面云系統(tǒng)端到端聯(lián)調(diào)完成后，用戶體驗(yàn)沒有問題后即可進(jìn)行系統(tǒng)驗(yàn)收測試，全部驗(yàn)收和測試需要按照圖書館制定的驗(yàn)收測試方案進(jìn)行，主要包括軟硬件安裝和配置驗(yàn)收、系統(tǒng)功能驗(yàn)收、業(yè)務(wù)功能和端到端測試驗(yàn)收、系統(tǒng)性能驗(yàn)收，確保系統(tǒng)在上線之前能夠滿足圖書館用戶需求，同時為后續(xù)系統(tǒng)上線后的穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。

6.桌面云系統(tǒng)上線

桌面云系統(tǒng)驗(yàn)收測試通過后，即可進(jìn)行業(yè)務(wù)上線安排，系統(tǒng)上線之前需要根據(jù)不同的用戶針對性進(jìn)行桌面使用培訓(xùn)，培訓(xùn)可以采用遠(yuǎn)程或者現(xiàn)場的方式進(jìn)行，如為現(xiàn)場培訓(xùn)，可以根據(jù)場地大小和人員數(shù)量分批進(jìn)行。培訓(xùn)完成后即可分批對用戶進(jìn)行業(yè)務(wù)發(fā)放，發(fā)放時需要提前批量創(chuàng)建好所需數(shù)量的虛機(jī)，然后根據(jù)用戶信息綁定對應(yīng)的用戶賬號和所需虛機(jī)。

7.桌面云系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移

評估項(xiàng)目實(shí)施方案范文第4篇

一、審計(jì)項(xiàng)目后評估的基本內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)意義

（一）審計(jì)項(xiàng)目后評估的基本內(nèi)涵

說起審計(jì)項(xiàng)目后評估，可以追溯到審計(jì)署6號令第92條規(guī)定，“審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)立審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查委員會，負(fù)責(zé)評估和追究審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任”。陜西省審計(jì)廳課題組和審計(jì)署科研所葉君鰲也對審計(jì)項(xiàng)目后評估定義作了研討。《準(zhǔn)則》第196條規(guī)定，“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對審計(jì)質(zhì)量控制制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行持續(xù)評估”。綜合審計(jì)署規(guī)章和前人研討成果，審計(jì)項(xiàng)目后評估是通過對審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)目標(biāo)、操作規(guī)范、質(zhì)量效率和作用影響等事項(xiàng)系統(tǒng)的分析與評價，為規(guī)范審計(jì)行為和提升審計(jì)質(zhì)量提出建議的活動。

解析審計(jì)項(xiàng)目后評估的基本內(nèi)涵，主要有三：一是評估對象是審計(jì)項(xiàng)目，不僅評價審計(jì)實(shí)施質(zhì)量，而且評估審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、實(shí)施效率的高低和成果轉(zhuǎn)化情況。二是對審計(jì)項(xiàng)目的后評估，是事后實(shí)施的，是對前幾階段審計(jì)工作的后續(xù)評估。三是對審計(jì)項(xiàng)目的持續(xù)評估，是對審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施全程的持續(xù)性評估，不僅是對審計(jì)項(xiàng)目完成后最終的一次性評估。

（二）開展審計(jì)項(xiàng)目后評估的現(xiàn)實(shí)意義

一是貫徹《準(zhǔn)則》的基本要求。《準(zhǔn)則》能否全面深入貫徹執(zhí)行？是否符合成本效益原則？是否遇到困難和問題？還需要哪些修訂完善？開展審計(jì)項(xiàng)目后評估，即是《準(zhǔn)則》條文的規(guī)定，也是對《準(zhǔn)則》執(zhí)行力和符合性檢驗(yàn)的最佳途徑和方法。

二是控制審計(jì)質(zhì)量的具體措施。《準(zhǔn)則》制定目的在于規(guī)范審計(jì)業(yè)務(wù)行為，保證審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)質(zhì)量控制制度執(zhí)行及其效果如何？審計(jì)實(shí)施有哪些經(jīng)驗(yàn)和不足？發(fā)生質(zhì)量問題追究誰的責(zé)任？開展審計(jì)項(xiàng)目后評估，是總結(jié)審計(jì)質(zhì)量控制經(jīng)驗(yàn)、提升審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量、厘清審計(jì)質(zhì)量過錯責(zé)任的最佳手段和方法。

三是打造精品項(xiàng)目的必由之路。打造精品審計(jì)項(xiàng)目需要選擇合適審計(jì)項(xiàng)目，科學(xué)配備審計(jì)人力資源，周密編制審計(jì)實(shí)施方案，精心組織審計(jì)實(shí)施，出具高質(zhì)量審計(jì)報告，切實(shí)做好成果轉(zhuǎn)化等。加強(qiáng)對審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施全程的持續(xù)評估，可以不斷明確項(xiàng)目評優(yōu)要求，及時校正不規(guī)范做法，使項(xiàng)目實(shí)施始終在創(chuàng)優(yōu)軌道上運(yùn)作。

四切合全面質(zhì)量管理的先進(jìn)理念。美國質(zhì)量管理專家戴明博士提出的PDCA(計(jì)劃、執(zhí)行、檢查和糾正)循環(huán)，是全面質(zhì)量管理的科學(xué)程序。審計(jì)項(xiàng)目后評估視同PDCA循環(huán)的檢查程序，是對審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和執(zhí)行情況的檢查與評估，可將評估結(jié)果運(yùn)用到后續(xù)階段和今后審計(jì)實(shí)施及其質(zhì)量控制活動中，促進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量持續(xù)地螺旋式改進(jìn)和提升。

二、審計(jì)項(xiàng)目后評估的實(shí)施主體和主要環(huán)節(jié)

（一）審計(jì)項(xiàng)目后評估的實(shí)施主體

1．實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)組和業(yè)務(wù)部門。審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施效果如何？開展哪些探索創(chuàng)新？哪些方面沒有查深查透？作為審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施主體的審計(jì)組和業(yè)務(wù)部門，是最有發(fā)言權(quán)的。審計(jì)組和業(yè)務(wù)部門一般對自行實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施后評估。

2．審計(jì)機(jī)關(guān)審理等后勤服務(wù)部門。為總結(jié)審計(jì)項(xiàng)目完成情況及其成果、加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)綜合管理，審計(jì)機(jī)關(guān)審理等后勤服務(wù)部門一般通過年度工作完成效果綜合考核的形式進(jìn)行評估。

3．上級審計(jì)機(jī)關(guān)相應(yīng)的對口職能部門。為考核和指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)審計(jì)工作、作出客觀的考核評優(yōu)結(jié)論，上級審計(jì)機(jī)關(guān)相關(guān)職能部門一般對授權(quán)的和統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行后評估，或者通過質(zhì)量檢查、項(xiàng)目評優(yōu)、綜合考核形式進(jìn)行評估。

（二）審計(jì)項(xiàng)目后評估的主要環(huán)節(jié)

開展審計(jì)項(xiàng)目后評估，既要保證審計(jì)評估效果，也要遵循成本效益原則，盡可能與質(zhì)量控制相結(jié)合，發(fā)揮“四兩撥千斤”的指導(dǎo)作用。根據(jù)《準(zhǔn)則》第196條規(guī)定，結(jié)合審計(jì)質(zhì)量控制、檢查和評優(yōu)工作，審計(jì)項(xiàng)目后評估一般包括以下九個環(huán)節(jié)。

1．審計(jì)工作底稿審核和審計(jì)組會議討論是審計(jì)項(xiàng)目后評估的兩個初始環(huán)節(jié)。根據(jù)《準(zhǔn)則》第109條和第131條規(guī)定，審計(jì)組組長應(yīng)當(dāng)審核審計(jì)工作底稿，組織審計(jì)組成員討論審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施情況。這都是對審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施階段的小結(jié)，應(yīng)該成為審計(jì)項(xiàng)目后評估的初始環(huán)節(jié)。而根據(jù)PDCA循環(huán)理論，審計(jì)項(xiàng)目可行性研究和審計(jì)實(shí)施方案審批屬于審計(jì)項(xiàng)目的計(jì)劃階段，無需開展評估。

2．審計(jì)報告征求意見和業(yè)務(wù)部門二級復(fù)核是審計(jì)項(xiàng)目后評估的兩個中間環(huán)節(jié)。根據(jù)《準(zhǔn)則》第137、138條規(guī)定，審計(jì)組將草擬的審計(jì)（調(diào)查）報告，征求被審計(jì)（調(diào)查）單位和人員意見，也可以理解為提請被審計(jì)（調(diào)查）單位和人員對審計(jì)（調(diào)查）報告的后評估，對于出具穩(wěn)健審計(jì)報告、規(guī)避審計(jì)行政風(fēng)險，具有重要的把關(guān)作用。根據(jù)《準(zhǔn)則》第141條規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門對審計(jì)組提交的審計(jì)結(jié)果文書及相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核，這也是審計(jì)項(xiàng)目后評估的重要環(huán)節(jié)，特別是對被審計(jì)（調(diào)查）單位和人員反饋意見的采納情況的評估，為夯實(shí)審計(jì)證據(jù)基礎(chǔ)、出具穩(wěn)妥審計(jì)結(jié)果文書提供了扎實(shí)依據(jù)。

3．審計(jì)項(xiàng)目審理和審計(jì)處罰聽證會議是審計(jì)項(xiàng)目后評估的兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《準(zhǔn)則》第143條規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)審理機(jī)構(gòu)對審計(jì)實(shí)施過程及其結(jié)果進(jìn)行的審理，是對審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施過程、報告結(jié)果以及復(fù)核情況進(jìn)行的后續(xù)評估。當(dāng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)會議加重對被審計(jì)（調(diào)查）單位處罰以及作出符合聽證條件的罰款時，仍然需要召開聽證會議，通過聽取將被處罰單位和人員的陳述與申辯，認(rèn)真評估審計(jì)處罰的合法性和適當(dāng)性。

4．審計(jì)整改檢查是審計(jì)項(xiàng)目后評估的第七環(huán)節(jié)。根據(jù)《準(zhǔn)則》第五章第五節(jié)規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)對被審計(jì)對象及相關(guān)單位采取整改措施的檢查或了解，實(shí)際是對審計(jì)項(xiàng)目整改情況的后評估，對推進(jìn)審計(jì)整改工作、解決“屢審屢犯”頑結(jié)，具有督查和促進(jìn)的作用。審計(jì)整改檢查一般實(shí)行“誰審計(jì)、誰督促、誰檢查”的方式，也有的地方由專門職能部門實(shí)施審計(jì)整改檢查。

5．審計(jì)質(zhì)量檢查和綜合考評是審計(jì)項(xiàng)目后評估的兩個最終環(huán)節(jié)。根據(jù)《準(zhǔn)則》第190條規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)對業(yè)務(wù)部門、派出機(jī)構(gòu)和下級機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查，是對審計(jì)組實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行準(zhǔn)則和質(zhì)量控制制度情況的后評估。根據(jù)《準(zhǔn)則》第194、195條規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)對其業(yè)務(wù)部門、派出機(jī)構(gòu)開展的項(xiàng)目評選和綜合考核是對所有審計(jì)項(xiàng)目和其他工作完成情況的全面評估，一般由審計(jì)機(jī)關(guān)數(shù)個部門或上下級審計(jì)機(jī)關(guān)人員聯(lián)合組織實(shí)施。

三、審計(jì)項(xiàng)目后評估的主要內(nèi)容及其側(cè)重點(diǎn)

（一）對審計(jì)工作底稿的審核性評估

對審計(jì)工作底稿的審核性評估包括具體審計(jì)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)、審計(jì)措施是否有效執(zhí)行、事實(shí)是否清楚、審計(jì)證據(jù)是否適當(dāng)充分、審計(jì)結(jié)論及其標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)?shù)?大事項(xiàng)。作為審計(jì)項(xiàng)目后評估的初始環(huán)節(jié)，對審計(jì)工作底稿審核性評估的內(nèi)容是比較全面的，任務(wù)是相當(dāng)繁重的，需要審計(jì)組組長全面深入實(shí)施。要與審計(jì)實(shí)施方案和審計(jì)工作底稿的編制要求相比對，評估審計(jì)分工是否落實(shí)、審計(jì)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)、審計(jì)證據(jù)是否適當(dāng)充分等，并針對評估發(fā)現(xiàn)的問題，采取進(jìn)一步審計(jì)措施，以實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)、夯實(shí)審計(jì)證據(jù)。

（二）審計(jì)組會議的討論性評估

審計(jì)組會議的討論性評估包括審計(jì)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)、審計(jì)實(shí)施方案確定事項(xiàng)是否完成、審計(jì)證據(jù)是否充分、審計(jì)評價意見是否恰當(dāng)、對發(fā)現(xiàn)問題的處理意見是否合法合理等7大事項(xiàng)。審計(jì)組會議評估，建立在審計(jì)組組長對審計(jì)工作底稿審核性評估的基礎(chǔ)上，故對前3大事項(xiàng)一般性評估，注意吸收審計(jì)組其他成員意見，而對后4大事項(xiàng)重點(diǎn)性評估，為搭建審計(jì)報告框架、形成主導(dǎo)審計(jì)意見發(fā)揮集體智慧。與此同時，還應(yīng)評估項(xiàng)目確立的科學(xué)性、審計(jì)分工的合理性、聘請人員的適應(yīng)性、審計(jì)思路的周密性、審計(jì)方法的有效性，為改進(jìn)今后審計(jì)工作提供鋪墊。

（三）審計(jì)報告征求意見的問詢性評估

在審計(jì)報告征求被審計(jì)（調(diào)查）單位和人員意見環(huán)節(jié)，要從兩個方面進(jìn)行評估。一是評估被審計(jì)（調(diào)查）單位和個人對草擬審計(jì)報告的反饋意見。對雙方存在異議的審計(jì)意見，如果是審計(jì)取證不夠充分造成的，應(yīng)當(dāng)評估取證不到位的原因，是被審計(jì)（調(diào)查）單位沒有提供，還是審計(jì)思路和方法不夠周全得當(dāng)。二是評估審計(jì)組對被審計(jì)單位反饋意見的合理采納情況，有無牽就被審計(jì)（調(diào)查）單位不合理要求或未就反饋意見深入查證的問題。

（四）審計(jì)業(yè)務(wù)部門審核性評估和審計(jì)項(xiàng)目審理性評估

一方面，審計(jì)業(yè)務(wù)部門審核和審理機(jī)構(gòu)審理的評估內(nèi)容基本一致，均應(yīng)評估審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要問題是否披露、事實(shí)是否清楚、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、證據(jù)是否充分、反饋意見是否合理采納等事項(xiàng)。另一方面，兩項(xiàng)評估內(nèi)容也應(yīng)有所側(cè)重。審計(jì)業(yè)務(wù)部門應(yīng)著重評估審計(jì)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)、審計(jì)實(shí)施方案確定事項(xiàng)是否完成等審計(jì)項(xiàng)目完成情況，審理機(jī)構(gòu)應(yīng)著重評估審計(jì)事實(shí)和評價意見是否屬于審計(jì)職權(quán)范圍、審計(jì)處理意見適用法律法規(guī)是否恰當(dāng)、審計(jì)程序是否符合法定要求等審計(jì)項(xiàng)目法規(guī)符合性、操作規(guī)范化情況。

（五）審計(jì)處罰的聽證性評估

作出審計(jì)處罰前的聽證性評估應(yīng)當(dāng)充分聽取被處罰單位和個人的陳述和申辯，評估審計(jì)取證的準(zhǔn)確性和法律法規(guī)適用的恰當(dāng)性、處罰裁量的合理性，為最終作出合法合理適當(dāng)?shù)奶幜P決定提供決策參考，并不因被處罰單位和人員申辯和質(zhì)證而加重處罰。

（六）審計(jì)整改的督查性評估

在審計(jì)整改檢查環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)評估被審計(jì)（調(diào)查）單位執(zhí)行審計(jì)決定、整改自行糾正事項(xiàng)、采納審計(jì)建議等情況，著重評估違法違紀(jì)問題查處、移送經(jīng)濟(jì)案件辦理和促進(jìn)建章立制等審計(jì)成果轉(zhuǎn)化情況，為打造優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)；深入評估被審計(jì)（調(diào)查）單位沒有或未完全整改的原因和建議，為今后實(shí)施審計(jì)和提交建議提供借鑒參考。

評估項(xiàng)目實(shí)施方案范文第5篇

關(guān)鍵詞：規(guī)劃 投資

投資項(xiàng)目從項(xiàng)目的立項(xiàng)、方案的優(yōu)化、施工的組織銜接、預(yù)結(jié)算的把關(guān)等方面制定具體嚴(yán)格的措施，優(yōu)選實(shí)施方案。認(rèn)真組織好項(xiàng)目的運(yùn)行，定期組織分析項(xiàng)目的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施進(jìn)行處理，協(xié)調(diào)好各環(huán)節(jié)間的配合，提高整體運(yùn)行質(zhì)量。

（一） 深入調(diào)研，充分論證，提高規(guī)劃工作前瞻性

1、注重規(guī)劃編制與執(zhí)行

在規(guī)劃編制方面，從系統(tǒng)調(diào)整、強(qiáng)化保障入手，圍繞采油廠面臨的新形勢和新任務(wù)，認(rèn)真編制好三年滾動計(jì)劃，為項(xiàng)目前期工作的開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在規(guī)劃執(zhí)行方面，為了把規(guī)劃的內(nèi)容落到實(shí)處，充分發(fā)揮規(guī)劃對計(jì)劃工作和生產(chǎn)管理的指導(dǎo)作用，采油廠規(guī)定每年按照三年滾動計(jì)劃中安排的項(xiàng)目編制可研報告、上報審批，除應(yīng)急工程外，各生產(chǎn)系統(tǒng)臨時安排的項(xiàng)目將不再上報。

2、強(qiáng)化項(xiàng)目前期運(yùn)行工作

在方案編制前，堅(jiān)持“三聯(lián)系”的工作辦法，充分做好區(qū)塊調(diào)研工作。了解開發(fā)區(qū)塊內(nèi)現(xiàn)階段的生產(chǎn)狀況和開發(fā)設(shè)想和實(shí)際生產(chǎn)參數(shù)和現(xiàn)場地勢地形狀況。通過前期的調(diào)研，為方案的編制打下良好基礎(chǔ)。在方案編制過程中，做好“兩個注重”，一是注重整體布局、流程簡化，做到地質(zhì)、工藝、地面“三位一體”，在滿足生產(chǎn)需求的前提下，盡量減少投資；二是注重安全環(huán)保工作的同時設(shè)計(jì)，方案設(shè)計(jì)以安全可靠為前提，最大限度減少對周圍環(huán)境的影響。在方案編制完成后開好審查會，對方案中好的做法進(jìn)行總結(jié)推廣，對不適應(yīng)現(xiàn)場實(shí)際生產(chǎn)或不符合長遠(yuǎn)規(guī)劃的進(jìn)行整改。

加強(qiáng)與設(shè)計(jì)等部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷優(yōu)化工程方案，始終堅(jiān)持以節(jié)能降耗和效益提升為根本原則。嚴(yán)格落實(shí)“四會審查制”，強(qiáng)化可研方案的內(nèi)審工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)計(jì)和預(yù)算管理。項(xiàng)目實(shí)施方案和施工圖設(shè)計(jì)要嚴(yán)格按照批復(fù)方案及工作量實(shí)施，設(shè)計(jì)預(yù)算要控制在批復(fù)投資范圍之內(nèi)。針對工程實(shí)施過程中存在的施工周期較長、現(xiàn)場情況變化等問題，要嚴(yán)格規(guī)范方案變更程序，出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更及投資預(yù)計(jì)超批復(fù)情況時及時上報。

（二）健全體制，規(guī)范程序，提升投資效益和管理水平

在項(xiàng)目運(yùn)行過程中繼續(xù)落實(shí)“四會”審查制，即初步方案審查會、可研報告審查會、實(shí)施方案審查會和施工圖紙審查會。努力做好項(xiàng)目的現(xiàn)場落實(shí)、調(diào)研，細(xì)致全面，不留死角。保證可研及配套方案切實(shí)可行，為項(xiàng)目的組織實(shí)施，投資運(yùn)行管理打好基礎(chǔ)。

嚴(yán)格按照內(nèi)部控制業(yè)務(wù)流程履行各項(xiàng)審批手續(xù)，圍繞可研編制方案及批復(fù)下達(dá)工作量組織項(xiàng)目運(yùn)行，力求做到實(shí)施工作量不出可研，不超批復(fù)，提高項(xiàng)目實(shí)施符合率，為項(xiàng)目后評估打好基礎(chǔ)，同時在一定程度上減少審計(jì)風(fēng)險。