水利建設方案

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水利建設方案范文第1篇

年度，我縣農村水利建設要認真貫徹落實黨的全會和全國冬春農田水利基本建設電視電話會議精神，緊緊抓住中央加大民生水利投入力度的機遇，以服務現代農業發展、提高農業綜合生產能力和防災減災能力為目標，以小型農田水利重點縣建設、大型灌區續建配套與節水改造和農村飲水安全工程建設為重點，以強化農村河道長效管護，努力實現水清、岸綠、景美的河道自然風光為抓手，進一步解放思想、創新機制、強化管理、增加投入,為促進農業現代化，推進城鄉一體化提供強有力的水利基礎支撐和保障。

二、目標任務

今冬明春是的收官和十二五的開局之際，做好今冬明春農村水利工作是貫徹落實黨的的具體體現，對于推動農業和農村經濟快速發展意義重大。各鎮、各相關部門要積極組織，全力以赴，確保完成全部工程建設任務。

（一）確保全面完成省政府批復的農村飲水安全規劃任務。繼續組織實施全縣農村飲水安全工程，解決2.1萬農村人口和2.8萬農村學校師生飲水不安全問題，完成投資1856萬元。

（二）確保完成年度如灌區（片）續建配套與節水改造工程建設任務。拆建及維修灌溉泵站23座，新建防滲渠道56.907公里，配套渠系建筑物795座。

（三）確保完成年度小型農田水利重點縣建設任務。計劃拆建圩口閘24座，排澇站1座，圩口閘、排澇站結合工程15座，新建灌溉泵站65座，防滲渠20.847公里，加固圩堤6.11公里。

（四）確保完成年度農村河道疏浚任務。計劃疏浚縣級河道1條（段），鎮級河道2條，村級河道183條，疏浚總長度198公里，計劃總土方239萬方。

三、工作重點

（一）繼續抓好農村河道疏浚工作。根據省、市提出的在完成～年度農村河道疏浚整治規劃任務基礎上再用兩年將全縣淤積嚴重的農村河道全面疏浚一遍目標要求，各鎮要按照縣下達的疏浚整治任務認真抓好落實，精心組織人員和施工機械，增加施工力量，提高施工能力，倒排計劃、倒軋時點，確保在春節前完成土方疏浚任務。

（二）高標準實施如灌區（片）續建配套與節水改造工程。如灌區(片)年度續建配套與節水改造工程建設總投資1800萬元,為確保在年3月底前高標準、高質量通過省市驗收，工程建設單位要嚴格工程管理，規范建設程序，認真執行項目法人制、施工招投標制、工程監理制和合同管理制；財政部門要嚴格財務管理，規范運作、確保配套資金足額到位；工程所在各鎮要認真做好渠道備土、舊建筑物拆除和青苗補償等相關工作，認真做好群眾矛盾協調，確保施工過程無障礙。

（三）精心組織實施年小型農田水利重點縣工程。為全面提升我縣農業基礎設施水平，進一步提高全縣防洪、降漬和排澇能力,保證人民生命財產和糧食生產安全,促進農村經濟快速、穩定發展，從年開始，計劃利用3年時間在全縣實施以圩口閘、排澇站、灌溉站、防滲渠、渠系配套等為主要建設內容的縣小型農田水利重點縣項目，計劃總投資10274.5萬元。首期年度小型農田水利重點縣工程項目計劃總投資3453萬元，工程分布在、、、4個鎮，為確保在年5月底前完成全部工程建設任務，縣有關部門和項目所在各鎮要按照分工職責，團結協作，緊密配合。縣水利、財政等部門要嚴格管理，規范運作，積極籌措資金，確保項目的順利實施。工程所在鎮要做好灌溉泵站、圩口閘、排澇站建設前期的相關準備工作及防滲渠道的墊土工程，及時協調處理好工程建設過程中的各類矛盾和問題，保證工程順利施工。各鎮要承擔排澇站變壓器以上高壓線路的部分費用以及接電費用。工程開工后，各鎮要及時與供電部門協調好接電事宜，保證工程完工時高壓電線即能接通泵站變壓器，確保灌溉及汛期運行安全。

（四）繼續實施農村飲水安全工程。根據《縣農村飲水安全工程實施規劃》，我縣的農村飲水安全工程分期建設。目前一、二、三期工程已全部結束，年度繼續完成、兩鎮及農村學校飲水安全工程建設。各鎮、各有關部門要根據要求，高標準做好工程實施過程中各環節的相關工作，在確保施工質量的前提下，搶抓工程進度，保證工程順利施工、按期施工、按質交付。要切實加強工程建設管理，嚴格基建程序，嚴把工程質量關，保證供水水質達到標準。同時，要積極探索農村飲水安全工程管理運行機制，確保農村飲水安全工程高效、長效運行。確保工程建設完成后，通過與區域供水的干線管網連接，初步解決我縣的飲水不安全問題。

（五）繼續抓好里下河圩堤達標工程建設與管理。為進一步加強里下河圩堤的建設與管理，增強防洪保安能力，確保歷史最高洪水位安全度汛，里下河各鎮要抓住今冬有利時機，對不達標圩堤逐段排查，今年計劃加固圩堤13公里，加固土方26.5萬方，各鎮要根據規劃要求抓緊組織實施。要強化圩堤綠化和管護工作，新建圩堤必須與圩堤綠化一并實施，綠化標準，株距及行距一般為3.5米，可栽湖桑或經濟林木,不宜采用高桿類樹種。

（六）強化農村河道長效管理工作。按省市對農村河道管理考核的要求和我縣對農村河道長效管理的考核細則，增加河道考核工作在“五位一體”中的占比，狠抓全縣河道、溝塘的環境整治，嚴格對鎮村干部和河道保潔員的考核與獎懲，真正讓農村河道“水清、岸綠、景美”。

四、主要措施

（一）強化領導，落實工作責任

今年冬春農田水利建設任務重，時間緊，各鎮各部門要切實提高認識，把冬春農田水利建設作為今冬明春農業農村工作的重點任務抓緊抓好，建立和完善行政領導負責制，層層簽訂責任書，形成主要領導重視抓、分管領導具體抓，水利部門為主抓，各有關部門配合抓的良好機制；制定和落實切實可行的實施方案，明確工作目標、工作任務和工作重點，做到計劃、項目、責任、質量、時間“五落實”。要早動員、早部署、早安排、早動手，切實轉變工作作風，著力解決好農田水利基礎設施中最迫切、最急需的問題；要深入實際、深入基層、深入現場，抓好跟蹤檢查，加強協調，解決具體問題，促進工作落實。各鎮對河道保潔員的工作動態、工作進展、工作效果要及時掌握和督查，對重點工程，尤其是今年小型農田水利重點縣工程主要集中在里下河地區，點多、面廣，建設強度大、要求高、任務重，各鎮要落實專人，跟蹤項目進度，確保各項措施落到實處。

（二）規范管理，狠抓工程質量

一是實行分類管理，明確責任主體。對于中央財政小型農田水利重點縣工程、大型灌區續建配套與節水改造、農村飲用水安全工程要切實按照國家、省、市水利建設有關規章制度和管理辦法的要求，明確工程建設法人，規范工程建設程序，嚴格項目管理，認真執行項目公示制、項目法人制、工程招投標制、工程監理制、合同管理制和竣工決算審計制等管理制度，努力建設一批農村水利現代化的亮點工程、示范工程。對于其他小型農田水利項目建設，要積極引導農民參與，從項目立項、實施到竣工驗收等各項環節，都要主動接受群眾、媒體等各方面的監督。明確鎮級以下（含鎮級）河道及圩堤加固工程建設主體為各鎮人民政府，凡工程投資在50萬元以上，要在市縣以上招投標市場公開招標；凡工程投資在50萬元以下，由各鎮組織招標。各鎮要以鎮為法人單位在鎮人大、紀檢、財政等部門的監督下進行公開招標或邀請招標，招標過程要公開、公平、公正，嚴禁走過場。

二是加快推進，確保工程進度。工程建設各主管部門要按照目標管理、分工負責的要求，全面加快工程建設進度，堅持邊建設、邊總結、邊提高，不折不扣地完成各項農村水利建設任務。特別是5月底前必須完成的項目，要倒排工期，明確工程建設進度的具體時間表，對建設期各階段建設目標進行細化、量化，根據建設進展不斷優化調整。

三是嚴格質量管理，打造精品工程。始終堅持“質量第一”的意識，不斷完善“建設單位負責、監理單位控制、施工單位保證、政府部門監督”的質量安全保證體系，切實加強多層次、全覆蓋的工程建設質量監管。村級河道疏浚由各鎮人民政府組織實施，要廣泛接受人大代表、老干部代表、村民代表參加質量監督，確保疏浚工程質量。

四是強化資金管理，確保資金到位。要建立健全資金的使用、管理、審計監督等專項制度，做到專款專用，確保資金安全，真正把農村水利工程建設成為廣大群眾放心滿意的民心工程。

五是規范資料整編，保證檔案驗收。要嚴格按照工程建設要求認真做好工程建設中影像、測量、合同、管護等基礎資料收集整理工作，保證工程建設檔案資料完整。

（三）多方籌資，努力增加投入

保障農村水利建設又好又快發展，資金投入是關鍵。一是積極爭取中央、省級財政支持。根據國家和省水利投資重點和方向，繼續做好中央財政小型農田水利重點縣、灌區節水改造、水土保持等重點農田水利項目前期工作，統籌做好各類項目可研報告、實施方案的編制上報，積極向上匯報，爭取早立項、多支持，形成農水項目“建設一批、啟動一批、儲備一批”的良性循環格局。二是積極落實縣財政配套資金，努力增加農村水利投入。今年河道疏浚補助政策為：鄉級河道縣以上財政補助2.9元/方（其中黃橋老區補助3.2元/方），經費不足部分由鎮、村兩級自籌解決；村級河道疏浚工程由省、縣兩級財政共同出資補助，縣以上財政補助3元/方，經費不足部分由鎮、村自籌解決，各村“一事一議”籌資籌勞資金中用于村級河道疏浚配套的資金要確保不少于1元/方。村級河道疏浚資金要在鎮農經站設立專戶，各村在完成年度疏浚任務并通過縣級驗收后按實報賬結算。里下河圩堤險工險段加固工程縣財政補助1.5元/方。小型農田水利重點縣項目和如灌區續建配套與節水改造項目縣級配套資金由縣財政在縣農發基金中解決，縣級以下配套資金由工程所在鎮村采用渠道墊土方式完成以勞折資。三是加大資金整合力度。對全縣農田水利建設現有資金渠道加大整合力度，調整投資方向，項目資源相對集中，向重點區域傾斜，打造農田水利建設重點片區。以小農水重點縣建設規劃為依托，按照“渠道不亂，用途不變，各記其功”的原則，實現資源整合、集中投入，形成整體效益，共同服務和保障現代農業發展的格局。四是積極調動社會資源。適應農業規模化經營的新趨勢，充分發揮縣級財政資金引導作用，帶動農民專業合作組織、種植大戶等主體投入農田水利建設，拓寬農村水利投資渠道。

水利建設方案范文第2篇

一、指導思想

以黨的十七屆三中全會精神為指導，圍繞新農村建設和構建和諧*縣的總體目標，貫徹落實科學發展觀，以提高農業綜合生產能力、建設節水型社會為核心，全面規劃，統籌兼顧，標本兼治，綜合治理，以城鎮面貌三年大變樣“梨鄉水城”創建活動、軍留灌區續建、村村通自來水、生態水網建設為重點，抓好城西明渠、節水灌溉、小型農田水利建設、灌區節水改造、中低產田改造、防洪保安及河渠綠化等工作，進一步提高全縣抗御旱澇災害的能力，為加快邯鄲東部強縣建設和構建資源節約型、環境友好型社會提供有力支撐和保障。

二、工作任務和目標

（一）生態水網和灌區配套工程。一是東代固灌區節水改造項目：清淤開挖渠道18條40公里，其中渠道砼襯砌4公里；維修原民有十二支、十三支進水口兩處，重建新建水閘10座，生產橋20處，可恢復灌溉面積4萬畝。二是白仕望灌區項目：清淤開挖渠道9條24公里，渠道砼襯砌1公里；重建新建閘涵4座，生產橋12座，可恢復灌溉面積3.1萬畝。三是張固揚水站建設。位于東代固鄉張固村東風渠右岸上，可灌溉5000畝耕地。四是整修生態水網渠道17條45.2公里，動土方15.32萬方，投入農建用工2.75萬個。五是建立和完善軍留灌區、民有灌區農民用水合作組織77個，并切實發揮作用，引好水，澆好地。

（二）軍留灌區續建配套與節水改造工程建設。實施二期工程，搞好田間配套工程建設，開挖襯砌軍留干渠3公里，支斗渠17條31.48公里，配套建筑物50座，動土方23.41萬方，投入農建用工8.3萬個，新增和改善灌溉面積3萬畝。同時加快水利管理體制改革，搞好“兩定”測算和“兩費”落實，實施管養分離。

（三）村村通自來水工程。搶抓全市村村通自來水工程的項目機遇，總結聯村集中供水工程建設運行經驗，加快雙廟、野胡拐、回隆供水站建設進度，力爭開工建設雙井供水站，增鋪供水管網，擴大供水面積，提高供水普及率，解決50個村67767人的飲水安全問題。實現“三個保證”：一是保證運行質量，做到水量充足，水質達標。二是保證管理機制健全，落實裝表到戶，計量收費，實行供水量、收費、支出“三公開”。三是保證國有資產不流失，加強國有獨資供水站管理，水利部門全權負責；對于股份制供水站，搞好清產核資，澄清國有股份與個戶股份，以水利部門為主，規范管理運行，切實發揮效益。

（四）小型農田水利基本建設。結合農業產業結構調整，以項目投資為主導，加強小型農田基礎設施建設，吸納群眾和社會資金建設節水工程，發展節水灌溉7.81萬畝，更新機井500眼，修復舊病井550眼，新增和改善灌溉面積11.4萬畝。

（五）農業綜合開發土地治理項目。總投資910萬元，在牙里鎮、邊馬鄉10個村改造中低產田1.4萬畝，新打機井61眼，修復配套機井140眼，配套潛水泵110臺，建井房50座，井臺151個，鋪設地下防滲管道84公里，建設過路涵管150處，配套變壓器21臺，植樹7萬株，整修農田道路27條36公里。

（六）優質小麥基地項目。總投資40萬元，鋪設地下防滲管道1萬米，建設機井房12個，井臺196個，出水口保護墩2500個。

（七）基本農田保護示范區項目。總投資7350萬元，其中：在南雙廟鄉17個村和一個農場，投資2309萬元，規模面積2.33萬畝，新增耕地728畝；在雙井鎮9個村投資2324萬元，規模面積1.78萬畝，新增耕地615畝；在野胡拐鄉5個村投資580萬元，規模面積6384畝，新增耕地1014畝；在北臺頭鄉投資2137萬元，正在修整規劃設計。

（八）標準糧田建設項目。總投資298萬元，在沙口集鄉大莊、馬頭、劉屯、北辛莊、大楊莊等5個村建設標準糧田1萬畝，鋪設地下防滲管道3.16萬米，整修機耕路13.1公里，土地平整畦田化0.5萬畝。

（九）河渠綠化及防洪保安工程。一是搞好生態水網河渠工程綠化，重點是完成東風渠北張莊到*大館排水渠平交口到寧*線王劉莊橋渠道及生態觀光路兩側綠化，種植金絲垂柳4100棵，楊樹5萬棵。在新整修的漳河灣、長安河、玉泉河等搞好綠化，同時對民有河全線進行補栽綠化。二是完成東風渠穿漳樞紐灘地閘維修加固工程。三是按照屬地管理原則，*州街道辦及有關鄉鎮做好縣城排水渠清理疏浚工作，并加強管護，確保暢通。四是對漳河行洪斷面內的樹障進行清理和移栽，確保河道安全行洪。

三、保障措施

今冬明春是中央擴大內需、增加基礎設施建設投資的關鍵時期，各級各部門要搶抓機遇，大力謀劃爭跑農田水利設施項目，加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。

（一）強化領導，明確責任。縣調整充實今冬明春農田水利建設指揮部，縣政府代縣長殷立君任指揮長，縣委常委、政府副縣長張順橋任副指揮長，有關單位和部門負責人為成員。指揮部下設辦公室，辦公室主任由水利局局長童明志兼任，副主任由水利局總工程師王洪成、主任科員司洪彬擔任，辦公室地點設在縣水利局。各鄉鎮也要成立相應的組織機構，把農田水利建設列入重要日程，明確責任，壓死任務。縣委、縣政府將把水利建設完成情況作為各級干部年度政績考核的一項重要內容進行考核。

（二）科學規劃，綜合治理。今冬明春全縣農田水利建設項目多，投入大，涉及面廣。各鄉鎮、各有關部門要立足實際，迅速展開工作。要按照科學規劃、突出重點、效益優先、統籌有序的工作思路，充分體現以人為本的思想、節約資源的觀念和保護環境的意識，因鄉制宜、因村制宜搞好水利建設規劃。

（三）多方籌資，協調聯動。建立以政府投資為主導、農戶自愿投入為基礎、其它經濟組織參與的多元化投入機制。發展改革、財政、金融部門要加大對水利項目的財政投入和信貸支持。小麥基地縣項目涉及單位和鄉鎮要加快項目實施進度，提高糧食生產能力；牙里鎮、邊馬鄉要集中精力搞好農業開發土地治理項目建設，完善井、渠、林、路等基礎設施；縣國土局要組織并協調有關鄉鎮抓緊組織實施土地整理項目。鄉村發揮基層組織作用，搞好斗、農、毛渠開挖恢復。對農戶、農民合作組織、村組集體自愿開展的小型農田水利建設，采取“民辦公助”的辦法給予適當補助，激發他們建設農田水利工程的積極性。

水利建設方案范文第3篇

一、指導思想

堅持以“三個代表”和科學發展觀為指導，以打造“平安水利”為主線，切實推進水利管理、水利建設的協調發展，努力確保水利設施工程安全度汛，水利生產、管理安全無事故和城鄉正常供水，達到水利平安、群眾生命財產安全和社會秩序正常穩定的總體目標。

二、目標任務

通過水利系統上下的共同努力，實現三防、水利建設管理、供水、水利隊伍平安四大目標。

（一）抓好三防保平安。開展防汛檢查，落實防汛各項措施，并使預案做到細化深化，具有可操作性。建立起應急預案，使抗災救災工作指揮系統工作能力得到提高。

（二）抓好水利建設管理保平安。開展在建水工程安全生產檢查，落實措施，積極消除各類事故隱患。落實責任，加強水利設施日常管理，做到管理到崗到位。

（三）抓好供水保平安。開展節水宣傳，提高節水意識，加強引水工作，落實節水抗旱措施，保障城鄉居（農）民的基本生活用水，并加強供水水質檢測，確保供水安全。

（四）管好隊伍保平安。認真落實黨員廉政責任制和工作目標管理責任制，以機關效能建設為契機，確保隊伍在行風建設、行業管理能力得到提高，廉政上無違紀違法現象。

三、工作安排

打造“平安水利”直接關系社會穩定和正常運行。因此，既要確定總體目標，又要分步實施，確保工作得到落實。具體安排分動員部署、組織實施、總結考核、鞏固提高等四個階段，時間從2004年6月開始至2007年1月止。

（一）動員部署階段（2012年1月—10月）。認真組織學習上級文件精神，召開動員會，成立工作機構，研究制定實施方案，明確工作目標，落實工作措施。開展宣傳，營造氛圍，廣泛發動全系統干部職工積極參與到“平安水利”的建設中去。

（二）組織實施階段。圍繞“平安水利”的四個工作目標，要有計劃、分步驟認真組織實施，并落實好責任。各有關單位和人員要把主要精力放在抓好“平安水利”這項工作上，做到真抓實干，力爭達到預期的工作目標。

（三）總結考核階段（2012年1月—2012年12月）。各單位及相關科室要認真總結自查，形成書面自查報告，于11月30日前報局系統建設“平安水利”領導小組辦公室。局里將成立考核組，結合年度目標考核責任制，對各單位部門工作開展情況進行全面考核，并做好迎接市里考核驗收的各項準備。

（四）鞏固提高階段（2012年12月—2013年1月）。重點抓好未達標、責任未落實或落實不到位的單位，加強督查，確保達標。對已達標的單位繼續抓好鞏固提高工作，確保達到“平安水利”的建設目標。

四、工作要求

1、切實加強領導。各單位要從全局高度充分認識建設“平安水利”的重要意義，把該項工作擺上重要的議事日程，精心組織實施，切實加強領導，局機關成立以局長為組長的工作機構，各單位的主要負責人要做到親自抓，其他領導干部齊心協力抓。

2、落實工作責任。根據各單位的職能、職責，我們將對工作任務進行責任、任務分解，做到責任明確，并嚴格實行責任追究制度。各單位要根據自身工作任務，積極部署，狠抓落實，確保工作責任到崗到人。

3、健全工作機制。為確保建設“平安水利”的工作得到落實實施，我們建立例會制度，每月要求匯報該項工作的進展情況，半年一次小結匯報，一年一次考核，不定期開展檢查督查，并建立有關規章制度。

4、形成工作合力。建設“平安水利”是一項牽動全局的系統工程，各單位要充分發揮職能作用，加強協調配合，形成合力，把該項工作做實做好。

水利建設方案范文第4篇

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以提高水資源利用效率和效益、增強農業綜合生產能力、增加農民收入、促進農業和農村經濟持續發展為目標，堅持統籌兼顧、全面規劃、突出重點、講求實效的原則，以水利骨干工程建設、灌區中低產田改造和山區基本農田、人畜飲水工程建設為重點，依托農業綜合開發、人畜飲水和生態建設等項目，全面抓好溝、渠、田、林、路配套建設，扎實有效地搞好農田水利基本建設。

二、目標任務

（一）中寧縣

砌護改造各級渠道31條9.98公里；疏浚治理干溝7條30.3公里；清淤各級溝道884條510.7公里，清淤各級渠道4517條2602.7公里；集中連片改造中低產田1.5萬畝，改善灌排面積3.45萬畝，新增灌溉面積1.03萬畝，小畦制作10.2萬畝；新增壓砂地面積6萬畝；整修各級道路1813條1095.1公里；除險加固防洪工程1處，新建建筑物31座，維修建筑物158座。

（二）海原縣

砌護渠道5條8公里；清淤各級渠道24條76公里；改善灌排面積1.5萬畝，新增灌溉面積0.5萬畝，小畦制作2.5萬畝；新增壓砂地面積7萬畝；整修各級道路18條，長42公里；完成小流域治理1條，建設塘壩、淤地壩19處；建設人畜飲水工程2處、鋪設輸水管道18.9公里，打水窖350眼；新建建筑物87座，維修建筑物48座。

（三）城區

1、砌護改造各級渠道21條16.8公里；疏浚治理干溝、支干溝3條20.3公里；完成人畜飲水工程建設2處，鋪設輸水管道469公里；改造配套建筑物374座。

2、清淤各級溝道2809條1570公里。其中：支溝138條213公里，斗溝85條76.9公里，農溝2586條1363公里。

3、清淤各級渠道12726條5318公里。其中：支渠518條666公里，斗渠998條523公里，農渠11190條4129公里。

4、集中連片改造中低產田1.5萬畝。

5、新增壓砂瓜地面積7萬畝。

6、機深翻18萬畝，其余農田全部進行普翻，秋施肥7.5萬畝；秸桿還田10.5萬畝；小畦制作10.9萬畝；林木涂白450萬株。

7、整修各級道路2694條1827公里，沿河各鎮村對黃河防洪堤進行全面維修加固。

8、重點治理示范區建設，在城區河北灌區，西起姚新路，東至瑞應路，北起三支干渠，南至石營公路，建設重點治理示范區，涉及迎水橋、濱河、文昌、東園、柔遠5個鎮18個村，總土地面積4.3萬畝，耕地面積2.4萬畝。重點治理砌護二支干渠2.5公里，砌護支斗渠2條4.6公里，砌護農渠10條4.69公里，配套各類建筑物76座;清淤第三排水溝6.65公里，清淤三一支溝、章家小溝2條支干溝13.6公里;清淤支渠13條35.82公里，斗渠23條16.22公里，農渠672條283.85公里;清淤斗溝13條4.96公里，農溝307條128.7公里。

三、質量標準

（一）渠道砌護改造工程：嚴格實行基本建設項目“三制”管理制度，通過招標的方式選擇具備條件的施工單位，確保工程達到質量標準，確保工程發揮效益。

（二）溝渠清淤工程：支溝、擋浸溝清淤深度達到1.8米以上，底寬1.0米；農溝深度達到1.5米，底寬0.5米。支渠清淤開口2.8米，深度達到1.2米，底寬1.0米；斗渠清淤開口1.5米，深度0.6米，底寬0.5米。溝渠清淤要做到底、頂面平直，坡面平順。

（三）道路整修工程：按照社會主義新農村建設總體要求劃定的等級標準，進行分級治理。生產路寬度達到4米，農溝路寬度達到2米，清除農村巷道違章建筑、路面障礙物，達到道路平直、暢通、整潔、美觀。

（四）農田機深翻：深度達到18厘米以上，無立垡或回垡現象，深翻耙耱后的農田土壤要達到深、松、平、齊。

（五）秋施肥：畝施農家肥20車或大雜糞4000---5000公斤，碳銨40-50公斤，普磷25公斤。

（六）秸稈還田：秸稈鍘碎、均勻撒入田內，隨即深翻。嚴禁焚燒秸稈，污染大氣環境。

（七）中低產田改造：要統一規劃，整片治理，采取工程、農業等綜合措施，從根本上改變改造區的土壤理化性狀，通過綜合治理，力爭改造一片，見效一片。

（八）林木管護：新老灌區栽植的樹木全部進行修枝、涂白。涂白高度1.3米、修枝高度為樹木的三分之二。

（九）小畦制作：自流灌區畦長43.2米，畦寬為8米，面積為0.5畝，做到畦田的帶寬根據地形條件變化進行布置，保證畦田地邊方向有一定的坡度。

四、主要措施

（一）加強領導，協同作戰。各縣（區）要把農田水利基本建設作為實踐“三個代表”重要思想和落實中央1號文件精神的具體行動，作為考核各級領導干部政績的重要內容，主要領導掛帥，分管領導親自抓，各部門科學規劃，周密安排，精心組織，狠抓落實。水利、農業部門要充分發揮職能作用，在規劃設計、施工組織、質量檢查、工程驗收等方面作好技術指導和技術服務。有關部門要積極配合，通力協作。要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳開展農田水利基本建設的重要意義，及時宣傳農田水利基本建設中的好經驗和好典型，營造良好的社會氛圍。

（二）科學規劃，講求實效。各縣（區）、有關部門要在總結近幾年來農田水利基本建設工作經驗的基礎上，切實制定好具體實施方案。要充分尊重科學和自然規律，尊重基層干部群眾的意見，兼顧當前和長遠，切實把農田水利基本建設與農業結構調整，發展節水、優質、高效農業結合起來，與退耕還林還草、水土保持、生態環境建設結合起來，與發展農村經濟、農民脫貧致富奔小康結合起來，與鄉村道路等農業基礎設施建設結合起來，進行綜合治理。

（三）加強管理，確保質量。對渠道砌護改造工程以及骨干水利工程，要嚴格實行項目“四制”管理制度，通過招投標的方式選擇具備條件的施工單位和監理單位實施，確保工程達到質量標準，發揮效益。平田整地、清溝挖渠也要嚴格按照質量標準，通過抓樣板溝、樣板渠、高標準農田樣板片，做到建設一片，見效一片。要加強資金管理，保證資金及時到位，嚴格執行財務制度，做到專款專用。建立農民投工投勞管理制度，在開工前測算投工投勞數量，合理分攤到戶，做到工量均衡，及時核對結算，并張榜公布，讓群眾心中有數，相互監督。新晨

（四）創新機制，確保投入。一是加大資金投入力度。要在加快進度，高質量做好骨干水利工程項目前期工作，爭取國家支持的基礎上，充分利用農業綜合開發、人畜飲水等項目資金，結合引黃灌區水費改革，足額征收水費、水利建設基金，加大小型水利工程的投入力度。二是組織好勞動力投入。各縣（區）要按照中央關于“嚴格區分加重農民負擔與農民自愿投工投勞改善自己生產生活條件的政策界線，發揚農民自力更生的好傳統，引導農民對直接受益的小型農田水利設施建設投工投勞”的要求，本著量力而行、因地制宜、民主決策、上限控制的原則，對受益范圍為一村一組的水利工程特別是末級渠系和支斗溝，采取“一事一議”的辦法，由農民用水協會協助村委會組織群眾籌資投勞完成；對跨村、跨鎮（鄉）的農田水利工程，由縣、鎮（鄉）組織建設。同時，積極動員機關、企事業單位干部職工以及部隊官兵參加農田水利基本建設義務勞動。三是深化水利產權制度改革，按照“誰負擔，誰受益，誰投資，誰所有”的原則，鼓勵引導個體、企業、社會團體，采用股份制、股份合作制或集資投勞等多種形式，進行農業開發，興建各類水利工程。

水利建設方案范文第5篇

    一是推倒重置的房屋凈值計入新資產計稅成本。

    《國家稅務總局關于企業所得稅若干問題的公告》(國家稅務總局公告2011年第34號)規定,企業對房屋、建筑物固定資產在未足額提取折舊前進行改擴建的,如屬于推倒重置的,該資產原值減除提取折舊后的凈值,應并入重置后的固定資產計稅成本,并在該固定資產投入使用后的次月起,按照稅法規定的折舊年限,一并計提折舊。

    【例】某房屋價值1000萬元,已計提并扣除折舊800萬元,凈值200萬元。企業推倒重置在原地投資2000萬元新建了一幢生產車間自行建造的固定資產,《企業所得稅法實施條例》第五十八規定,自行建造的固定資產,以竣工結算前發生的支出為計稅基礎。該房屋原有凈值200萬元需要有相應的補償,此項補償可以理解為竣工結算前必須發生的支出,則該生產車間的計稅成本應該是2000+200=220(萬元)。

    二是提升功能的改擴建支出并入原房屋的計稅基礎。

    如果企業由于土地緊張,發生了在原有一層生產車間的基礎上又擴建一層儲藏車間的業務,根據《國家稅務總局關于企業所得稅若干問題的公告》(國家稅務總局公告2011年第34號)規定,企業對房屋、建筑物固定資產在未足額提取折舊前進行改擴建的,如屬于提升功能、增加面積的,該固定資產的改擴建支出,并入該固定資產計稅基礎,并從改擴建完工投入使用后的次月起,重新按稅法規定的該固定資產折舊年限計提折舊,如該改擴建后的固定資產尚可使用的年限低于稅法規定的最低年限的,可以按尚可使用的年限計提折舊。

    也就是說,新擴建的一層儲藏車間,由于提升了功能,增加了面積,擴建發生的支出,應并入原有生產車間的計稅基礎,按照稅法規定的不低于20年折舊年限重新提取折舊,其原則同推倒重置相似。但是,如果有證據證明,該改擴建后的固定資產尚可使用的年限低于稅法規定的最低年限20年的,可以按尚可使用的年限計提折舊。

    【例】某房屋賬面原值1000萬元,折舊年限20年,已經計提了12年折舊,計提折舊600萬元。該公司對該房屋花費300萬元,增加了部分面積。此時要求房屋花費300萬元并入該固定資產計稅基礎,并從改擴建完工投入使用后的次月起,重新按照20年計提折舊,而前面已經計提了12年的折舊需要進行追溯調整。

    三是已提足折舊房屋的改擴建支出按長期待攤費用處理。

    《企業所得稅法》第十一條規定,在計算應納稅所得額時,企業按照規定計算的固定資產折舊,準予扣除。下列固定資產不得計算折舊扣除:(一)房屋、建筑物以外未投入使用的固定資產;(二)以經營租賃方式租入的固定資產;(三)以融資租賃方式租出的固定資產;(四)已足額提取折舊仍繼續使用的固定資產;(五)與經營活動無關的固定資產;(六)單獨估價作為固定資產入賬的土地;(七)其他不得計算折舊扣除的固定資產。第十三條規定,在計算應納稅所得額時,企業發生的下列支出作為長期待攤費用,按照規定攤銷的,準予扣除:(一)已足額提取折舊的固定資產的改建支出;(二)租入固定資產的改建支出;(三)固定資產的大修理支出;(四)其他應當作為長期待攤費用的支出。由此可見,已經提夠折舊仍繼續使用的固定資產不能再計提折舊,并且已足額提取折舊的固定資產的改建支出稅收上作為長期待攤費用處理。并根據《企業所得稅法實施條例》規定,固定資產的改建支出,是指改變房屋或者建筑物結構、延長使用年限等發生的支出,改建支出按照固定資產預計尚可使用年限分期攤銷。

    四是工程款項尚未結清未取得全額發票的稅務處理。

    國稅函[2010]79號第五條規定:“企業固定資產投入使用后,由于工程款項尚未結清未取得全額發票的,可暫按合同規定的金額計入固定資產計稅基礎計提折舊,待發票取得后進行調整。但該項調整應在固定資產投入使用后12個月內進行。”

    對固定資產估價入賬及其調整在會計準則上,按照《〈企業會計準則第4號——固定資產〉應用指南》的規定,已達到預定可使用狀態但尚未辦理竣工決算的固定資產,應當按照估計價值確定其成本,并計提折舊;待辦理竣工決算后,再按實際成本調整原來的暫估價值,但不需要調整原已計提的折舊額。國稅函[2010]79號明確固定資產暫估入賬及其調整的稅務處理,但納稅人應注意,此項規定同企業會計準規定仍有很大差異:一、在實際投入使用時,沒有全額發票的,可以先按照合同規定金額暫估入賬計提折舊,但是緩沖期只有12個月,并且發票取得后還要進行納稅調整。二、取得全額發票后,如果與暫估價格有出入的,稅務處理上須進行追溯調整。該項規定很好地體現了稅法上權責發生制的原則。但對該規定,仍會存在不少爭議:如果12個月內取得全額發票,對計稅基礎進行調整時,相應地計提折舊適用追溯調整法,還是適用未來估計法;12個月內又零星取得發票,是否調整計稅基礎;12個月內未全額取得發票,是否承認原來暫估確認的計稅基礎中取得發票部分等問題,我傾向于,第一、折舊調整,適用追溯調整法,第二、12個月內雖未全額取得發票,但又零星取得發票,對取得部分可以調整計稅基礎,第三、12個月內未全額取得發票,承認暫估計稅基礎中取得發票部分,并繼續計提折舊。

    【案例】某企業建造一項固定資產,合同預算總造價為200萬元,2011年9月投入使用,但由于工程款項尚未結清未取得全額發票,只取得部分發票合計150萬元。企業預計該項固定資產使用年限5年,保留殘值為零。

    【分析】上述案例中,固定資產由于已投入使用,并且合同預算總造價可以確定,可暫按合同規定的金額200萬計入固定資產計稅基礎計提折舊。2011年,可稅前計提折舊10萬元(200÷5÷12×3),但該項調整應在固定資產投入使用后12個月內進行,如果2011年度仍未取得剩余發票,該項固定資產的計稅基礎只能確認為取得發票部分150萬。在2012年匯算清繳的時候,首先需要對2011年計提的折舊進行調整,調增2.5萬元(10-150÷5÷12×3)。如果至2012年9月份的12個月內又取得30萬發票,未取得剩余20萬發票,則計稅基礎調整為180萬,調增2011年折舊1萬元(10-180÷5÷12×3),之后按計稅基礎180萬繼續計提折舊。