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物流控制即控制企業物資流動的全過程,從原材料申購、投料,在產品、半成品至產成品都要嚴格監控,也就是控制資金在企業實物化的運動過程。實踐表明,加強物流控制是企業從內部找利潤的有效途徑,也是企業增強競爭力的有力舉措。現結合企業實際,從以下三個方面來論述如何對企業物流進行控制。
一、采購過程控制
采購是企業物資供應部門按已確定的物資供應計劃,通過市場采購、加工定制等各種渠道,取得企業生產經營所需要的各種物資的經濟活動。采購過程控制是對企業供應環節員工行為與物流的控制,其目的是保證生產原料的質量、數量和時效,降低采購成本。采購過程控制是物流控制的第一環節,對企業的經營至關重要。
L、建立嚴格的采購制度,規范采購基礎工作,建立嚴格、完善的采購制度,不僅能規范企業的采購活動,提高效率,杜絕部門之間扯皮,還能預防采購人員的不良行為。采購制度應當明確規定物資采購的流程、采購合同的簽訂評審、各有關部門的責任和關系,物資采購的申請、審批權限等,強化對請購、審批、采購、驗收付款等環節的控制。可通過各需要部門填制“請購單”進行控制,會計部門依據“請購單”核對庫存,有關合同及預算,無誤后籌資付款,以控制盲目采購。
2、加強采購數量的控制。管理不善的采購作業所導致的生產缺料或物料過剩會造成企業的損失。因此企業應根據生產狀況按計劃用量和庫存量的變化來控制采購量,科學地制定合理采購間隔時間和采購量。
3、嚴格控制采購價格。可以用原材料價格=產品售價一目標利潤一(生產階段加工成本十各項負擔費用)這一公式控制采購價格。采購時要比質比價,即同等材料比價格、同等價格比質量、同等質量比服務,考慮質量、價格、服務、交貨期、付款條件等綜合因素,做到至少貨比三家,綜合分析。采購員經過貨比三家后,將購貨名稱、價格、數量及其他條件填入“定貨單”,一份送供應單位按時送貨,一份留存備查。
4、對企業大宗材料必須公開招標采購。應制定適合企業的物資采購和招標管理辦法,成立公開采購管理小組,實施透明工程。這種直達方式嚴格杜絕了采購中的不正之風及暗箱操作的弊端,既可縮短物流時間,減少流通費用,又可讓供應商直接了解企業的需求。
二、保管過程控制
物資的保管過程即物資的驗收、儲存、發放過程,簡言之就是庫房管理過程。保管過程控制就是對倉庫管理過程的控制,這是物流控制的中間環節。加強這一環節的控制,對減少物資積壓、浪費、壓縮資金占用,降低發出物資差錯損失,減少費用支出尤為重要。
L、所有材料購進后必須按規定驗收入庫,入庫單必須得到采購人員、檢驗人員、保管人員和財務人員簽字才能辦理。他們之間的職能既嚴格區分,又相互約束。采購部門根據定貨單、入庫單和供應單位的發票,相互核對無誤后,送交會計部門入賬。供應部門和財務部門要相互配合,根據企業的實際情況合理地界定庫存量和庫存類別,既保證使用不間斷,又盡量壓縮資金占用。
2、倉庫保管人員對入庫物資必須分清批號、進庫日期,井然有序地分門別類、擺放整齊,并定期檢查,及時整理,這樣可以克服庫房物資貯存管理混亂,杜絕原料變質、偷盜丟失、私自挪用等不良現象的發生。同時要建立健全有關規章制度,如采用貨品庫存卡、貨品標簽、保安、防火、衛生制度、設置防盜報警器等進行控制。
3、要建立定期進行庫存盤點制度,全面清點庫房的庫存物資。定期進行實物盤點和控制賬存制度是為財產物資的安全完整而采取的控制措施,定期盤點制度包括了確定各賬戶余額下的財產數量和金額,將財產物資的結存數量與實物保管部門的保管賬、卡及實存數量進行核對,以確保賬賬相符,賬實相符,如不一致,則可能說明物資管理上出現錯誤、浪費、損失或其他不正常現象。為了防止差異再次發生,可以加強保護控制措施,及時發現問題,以便實施有效控制。轉4、嚴格執行憑單發料制度。領料單上應準確地記錄倉庫向各部門發放物資的數量、金額及經辦人員姓名。領料單是庫房發出材料的原始憑證,倉庫管理員應認真仔細按照領料單上的材料進行發放。發料時要注意領料單必須有部門領導核準簽字、發料人、領料人簽字,財務部門應隨時勾稽賬面余額與實存數量是否相符.以杜絕無單領料、少報多領、監守自盜,控制倉庫的庫存短缺。這樣有利于核算各領料部門的生產成本,控制材料的種類和數量,減少各部門車間的積壓、降低消耗。
三、產出過程控制
產出過程控制也就是指產出半成品(在制品)在各車間、各工序間流轉、最后形成產品、實現銷售過程控制,這是企業物流控制的最后環節。加強這一環節的控制,有利于減少因管理不善造成的半成品、產成品短缺、丟失、損壞等,保證提供客戶所需的產品,確保標準的投入產出率。
1、建立半成品倉庫。對外購半成品可按照物資采購方法進行控制;對自制半成品要嚴格按照企業內部制定的流轉程序,上一個車間完工的半成品要填制入庫單辦理入庫手續,下一個車間生產領用需填制領料單,辦理出庫手續。車間、倉庫、財務三方協同做好庫存數與賬上數的核對工作,保證半成品能完好無損,保質保量的進入下一道工序。
關鍵詞:非正常損失;進項稅額;轉出
中圖分類號:F810.42
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2009)08-0152-01
甲公司為增值稅一般納稅人,適用增值稅稅率17%。2月底,因公司更換倉庫保管進行了財產清查。清查中發現,庫存A原材料短缺5000元,經查短缺的原材料不含運費,是由于倉庫管理員管理不善造成I庫存B原材料短缺18000元,其中含分攤的運輸費用1500元,經查是由于被盜引起的}由于遭受水災,損失產成品成本60000元,產成品成本中外購項目金額比例為50%;6000元半成品,因設備更新無法使用,準備削價處理;到期承租經營一車間積壓產成品原值50000元,經資產評估減值至20000元。該公司想了解上述庫存原材料、產成品毀損、半成品削價、資產評估減值等情況造成的庫存減少或減值,是否均為非正常損失,作進項稅金轉出處理。
首先,企業要對損失存貨是否為非正常損失有個正確的判斷。其次,是正確計算其涉及的不得從銷項稅額中抵扣的進項稅額。根據增值稅暫行條例實施細則第二十一條的規定,非正常損失是指生產經營過程中正常損耗以外的損失。包括:自然災害損失(如風災、水災、火災、地震等發生的損失)、管理不善損失(如貨物被盜、發生霉爛變質等損失)和其他非正常損失。現行《增值稅暫行條例》第十條規定,非正常損失的購進貨物及相關的應稅勞務及非正常損失的在產品、產成品所耗用的購進貨物或者應稅勞務,不得從銷項稅額中抵扣。同時新的《增值稅暫行條例》及細則又做了詳細的說明:一是增加了非正常損失的“相關的應稅勞務”不得抵扣的規定,如運輸費、加工修理等;二是剔除自然災害損失。原細則規定非正常損失的進項稅額不得抵扣,包括自然災害損失;三是原細則規定的“其他非正常損失”,因不夠明確,不利操作,予以刪除。
若企業發生非正常損失的購進貨物及相關應稅勞務,其進項稅額不得從銷項稅額中抵扣;如果企業在貨物發生非正常損失之前,已將該購進貨物的增值稅進項稅額實際申報抵扣,則應當在該批貨物發生非正常損失的當期。將該批貨物的進項稅額予以轉出。按所涉及的進項稅額的計算方式不同,非正常損失存貨可分解為:不含運費的原材料、含運費的原材料及產成品、半成品三種典型情況。正確掌握上述兩點,在處理非正常損失存貨時,就能符合稅法和企業會計制度的規定。
以該企業為例:管理不善造成丟失。、被盜的損失,按照《增值稅暫行條例》規定,視為非正常損失。上例中,企業丟失非正常損失原材料所涉及的進項稅額=5000×17%=850(元)應作進項稅額轉出。應做分錄為:
借:待處理財產損溢-待處理流動資產損溢 850
貸:應交稅費-應交增值稅-進項稅額轉出 850
被盜B原材料屬非正常損失,所涉及的進項稅額=(18000-1500)×17%+1500÷(1+7%)×7%=2183.1(元)應作進項稅額轉出。應做分錄為。
借:待處理財產損溢-待處理流動資產損溢 2183.1
貸:應交稅費-應交增值稅-進項稅額轉出 2183.1
修訂后的細則更加體現人性化觀念,將自然災害損失從原細則規定的非常損失中刪除,不需做進項稅額轉出。假設該部分產成品是非正常損失,則應做進項稅額轉出的是其所耗用的購進貨物或應稅勞務涉及的進項稅額,應作進項稅額轉出=60000×50%×17%=5100(元)。
借:待處理財產損溢-待處理流動資產損溢 5100
貸:應交稅費-應交增值稅-進項稅額轉出 5100
削價處理產品應計銷項稅項。因設備更新無法使用,準備削價處理的半成品,不屬非正常損失范圍,應按該銷售額計算的銷項稅額減去按材料核算的進項稅額為應納稅額,不涉及進項稅額轉出。
堅持生命至上、以人為本理念,堅持預防為主、綜合治理方針,壓實安全監管部門和煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存、燃放企業安全生產兩個責任,努力實現煙花爆竹行業“雙零”目標,確保全縣煙花爆竹安全生產形勢平安平穩。
二、主要任務
(一)明確產業規劃,提高準入門檻
1.明確產業規劃。按照應急管理部和《省人民政府辦公廳關于推動落后煙花爆竹生產企業整頓退出工作的指導意見》《市人民政府辦公室關于印發市落后煙花爆竹生產企業整頓退出工作方案的通知》《縣落后煙花爆竹生產企業整頓退出工作實施方案》的總體部署和要求,全面淘汰落后煙花爆竹產能,有序推進煙花爆竹整頓退出工作,推動全縣煙花爆竹產業安全發展和轉型升級。
2.提高準入門檻。企業工程設計與建設必須符合《煙花爆竹工程設計安全規范》(GB50161—2009)等國家和行業標準規定,遵循《設計指南》及《省應急管理廳辦公室關于切實做好煙花爆竹安全生產延期許可工作的通知》(贛應急辦字〔2019〕115號)要求。嚴格保留企業安全條件,不達標的一律不得通過驗收審查,一律不予簽字上報。
(二)規范企業現場管理
1.規范無藥工序的管理
①無藥工房內電線必須套管,敷設規范,嚴禁出現明接頭。一律使用防爆開關和防爆燈。
②無藥工房內不得存放原材料、帶藥的成品或者半成品,杜絕存放藥物。
③各工房雜物必須及時清理,易燃物要及時處理到位。
④無藥操作間不得堵塞通道,確保萬一發生燃燒事故能及時撤離。
2.規范原材料管理
①原材料購進應到證照齊全的原材料經營批發公司(經營部)購買,所購進的原材料入庫時必須注明生產廠家名稱、品名、規格、出廠日期、生產批號、產品合格證、包裝要求等要素,每一批原材料入庫必須有登記。
②新購入的原材料應實行抽樣檢驗,以確保產品質量合格,建立并保管好檢測登記臺帳。
③原材料必須按氧化劑、還原劑分類存放,嚴禁不相容物質混存,嚴禁超量儲存。在原材料倉庫外墻顯著位置設置與所儲存材料逐一對應的標識,公示相應材料的儲存定量、危險特性、風險防控和應急救援措施等內容。
④原材料庫必須實行專人管理、專人負責。原材料原則上采取整件領用方式,要有出庫登記,一次未使用完的原材料要妥善存放在原材料中轉庫。
⑤針對倉庫所儲存原材料的危險特性,采取必要的通風、散熱、除濕以及防火、防雷、防靜電措施,設置超溫超濕、有毒有害以及火災報警等安全設備。
⑥加強對原材料倉庫的巡查檢查,及時維護倉庫的安全設備設施,確保原材料儲存安全,嚴防被盜或丟失。
3.規范1.3級工序的管理
(1)煙花企業
組盆串引工序
①必須專人配送引線,專職送引員必須在員工上班前將引線配送發放到位,下班后將引線送回中轉庫。
②嚴禁成箱領引、藏引,超量存放引線。
③每間工房內按設計定員,最多不能超過4人以上同時作業。
組裝工序
①嚴禁出現“四合一”作業現象,不得在組裝工房內裝發射藥,組裝成品工房內嚴禁存放未裝發射藥的組盆后空筒,否則視為“四合一”作業。
②每棟工房必須張貼內筒定量表,嚴禁工房超量存放效果件,必須按定量表進行作業。(內徑1.2吋內筒存放427發、內徑1吋內筒存放915發、內徑0.8吋內筒存放1365發、內徑0.5吋內筒存放2275發)
③嚴禁存放裸藥,重點關注藥柱、單棵直徑在1CM以上的大亮珠。如企業需要生產該類產品,則必須將藥柱用已點尾的空內筒進行包裝后方可進入組裝工房。
④嚴禁出現超規格的產品,即內徑30MM(1.2吋)以上的組合類煙花以及擦炮、天地雙響等特殊產品。
⑤嚴禁將當天剩余的效果件存放在組裝工房內過夜。
⑥嚴禁使用鐵釬鉤內筒。
封裝工序
①嚴禁超量存放半成品,要保證通道暢通。
②散裝成品必須及時送回成品中轉庫存放。
③工作臺下嚴禁存放其他雜物,必須保持干凈整潔。
內筒中轉庫
①嚴禁存放藥物,僅限存放半成品。
②嚴禁超量存放半成品,庫房應標識1.2米限高紅線和限量線,并預留安全通道。
③有效控制上下工序工房人員交匯集中或交叉作業。
④地面必須鋪墊防靜電橡膠墊,并可靠接地。
(2)爆竹企業
機械插引工序
①插引工房棟與棟之間距離必須達12米以上,最多僅限4間連建。
②插引工房必須建設實心、到頂的人引隔離磚墻,且隔離墻上的穿引孔必須規范加導管,過引嚴禁一孔多引。
③嚴禁超量領用引線,實行引線配送制度,配備配送員、配送工具。配送流程是:配送員到引線中轉庫領取引線(單次最大量為2箱)——在插引工上崗前,配送員將單架最大值的引線送至插引車間內——插引工引線快用完時,配送員進行配送——插引工下班后,配送員將插引車間內未上架的余引回收至引線中轉庫。
④每間插引工房除引架上的限量引線外不再留備用引。
⑤嚴禁存放超量存放已插引引餅,嚴禁堵塞安全通道。
機械結鞭工序
①嚴禁超量存放土餅,內徑0.6㎝至0.8㎝的土餅僅限存放300餅,特大紅炮僅限存放100餅。
②結鞭機擺放整齊,要保證通道暢通,主通道要大于1.2米,操作人員不得隨意搬動結鞭機。
③結鞭機必須用橡膠包腳,轉動部位必須轉動自如,并要經常清理、保養。
④下班前應把引線、半成品歸庫,不得在車間內存放引線、半成品過夜。
⑤結編工房防塵措施必須到位,藥塵按時清理干凈。
⑥每間結編工房不得留備用帶引。
封裝工序
①嚴禁超量存放半成品,要保證通道暢通。
②未封裝完的半成品必須送回散裝中轉庫存放。
③車間內不得存放半成品過夜。
④工作臺下嚴禁存放其他雜物,必須保持干凈整潔。
(3)引火線企業
濕法機械制引工序
①嚴禁超設計臺數配備制引機,嚴禁許可后私自“加機”。
②生產過程中,制引間藥桶及地面、制引機藥斗及其地面應經常保持濕度,工房內保持整潔。
③操作工下班后必須將工房內剩余混合藥送回到混合藥中轉工房,嚴禁存放在制引工房。
④下班前必須清洗機械,整理工具,清掃衛生,確保地面、機械不留余藥。
濕法藥物混合工序
①配藥間應經常保持濕度和整潔。
②配藥桶必須保持濕度和整潔,容量控制在每桶藥5公斤以內。
③嚴禁超量存放混合藥過夜。
(4)成品庫
①成品入庫時必須分類存放,嚴禁混裝混存。
②成品庫必須限高線與地面堆垛線、運輸線、離墻線,防止超限超量。堆垛離內墻的距離不少于0.45米,堆垛與堆垛之間的距離不少于0.7米,運送成品的運輸通道不少于1.5米,均在地面用黃色線標注。堆垛高度不得超過2.5米,在墻面用紅色線標注限高線。
③倉庫內必須配備溫、濕度計,消防設施必須完善,倉庫保管員必須熟悉消防設施的使用,進入倉庫內必須觸摸靜電消除儀,入庫車輛必須使用電瓶車,必須做好防潮、防漏、防火工作。
④嚴禁在成品庫內進行翻箱作業。
⑤煙花成品庫嚴禁出現使用違禁藥物以及夾泡沫“假大空”超藥量、散筒、炸筒、低炸、斷火、引燃裝置、標識標志等不符合國家安全與質量標準的產品。爆竹成品庫嚴禁嚴禁出現使用違禁藥物、“假大空”稀炮、超藥量、計數、引燃裝置、標識標志等不符合國家標準的產品。
4.規范1.1級工序的管理
(1)煙花企業
亮珠生產線
①必須安裝混藥機械,禁止手工和藥。
②機械混藥單配藥量嚴禁超過5公斤,地面應保持長流水,墻面、屋頂必須每月進行一次全面沖洗。
③亮珠生產工房嚴禁存在機械運轉時人、機長時間分離現象,嚴禁出現藥物超量作業現象。
④亮珠篩選與制亮珠在同一工房內的嚴禁超量。
⑤禁止專人配送混合藥,必須由操作工到中轉工房定量自行領用。
⑥禁止大量存放亮珠珠芯在中轉工房。
⑦必須使用亮珠烘干機烘亮珠,嚴禁自然涼曬亮珠,亮珠曬場必須予以拆除。
效果件生產線
①必須安裝混藥機械,禁止手工和藥。
②禁止出現“三合一”現象,即裝亮珠、裝炸硝、緊口三道工序在同一間工房內完成。
③裝完亮珠或炸硝后進入下一工序單次中轉僅限五餅一次運送。
④裝亮珠與裝炸硝工序間必須設立中轉平臺,禁止直接送入下一工房內或雙方手手相接,禁止人員交叉。
⑤混合炸硝每配限量3公斤,中轉工房僅限存放2次配料備用。
⑥嚴禁超規格裝藥,C級組合煙花單個內筒開爆藥高氯酸鹽加合金粉末不得大于2克。
⑦禁止專人配送混合藥物,必須由操作工到中轉工房定量自行領用。
⑧工作臺面余藥必須及時清理,地面保持長流水,墻面、屋面必須一個月全面徹底清洗一次。
⑨必須錯時運送空內筒和錯時中轉效果件,避免出現人員交叉。
⑩嚴禁剩余混合藥物留存在裝筑藥工房內過夜。
裝發射藥生產線
①裝發射藥工房附近必須設置中轉庫。
②作業時黑火藥從總庫分領至中轉庫及黑火藥藥洞黑火藥中轉必須采取錯時領用,配備專人配送。裝黑火藥工房剩余黑火藥及時回收入庫。
③操作工與中轉工嚴禁在同一工房內作業,必須避免人員交叉。
④裝發射藥工房與黑火藥中轉工房原則上可以設置雨棚。
⑤嚴禁裝黑火藥工房成箱領用黑火藥,黑火藥盛裝工具必須具有導靜電功能,且限制容器容量,盛裝最大值為8公斤。
(2)爆竹企業
配裝封一體機工序
①一條生產線只允許安裝一臺爆竹配裝封一體機,所有引線中轉庫、插引、中轉、封裝、成箱等工庫房必須與一體機產能相匹配。
②一體機工房核心部位墻體、屋面結構必須符合本質安全要求,墻體必須符合“回”字型安全要求;嚴格執行“50cm+38cm”規范,積極推廣“50cm+50cm”,核心部位必須使用鋼筋混凝土澆筑整墻,屋頂必須采用彩鋼頂等輕質易碎材質,不允許使用木梁、瓦頂。
③嚴格執行《市爆竹配裝封一體機安全管理暫行規定》(俗稱“39條”),一體機特種作業人員對“39條”應熟記于心,落實于行。
④特種作業人員操作證復印件必須張貼上墻,與現場操作人員一致。
⑤機械運轉時進餅區、核心區域和第二次回收藥處必須保持儲水狀態,其它地面應保持濕潤。
⑥嚴禁超員,現場不得超過5人,無關人員在機械運轉時不得進入作業區。
⑦配裝封一體機不得超設計產能、作業時間違規加班、趕工作業。
⑧嚴禁配裝藥一體機超時超藥量作業,每小時產能不得超過1200餅,每天累計工作時間不得超過10小時。
(3)引火線企業
繞收引工序
①繞收引工房定員為1人/棟,嚴禁繞收引車間超員。
②嚴禁用鐵鉤扁擔運輸引架。
③嚴禁超量存放繞引后引架,嚴禁以房代庫存放引線。
引線包裝
①統一規范引線包裝,禁止使用大小不一的香煙包裝箱包裝引線。
②引線包裝箱小型化、專用化,單箱藥量不得超過6公斤,包裝箱注明廠名、廠址、規格、數量、藥量、合格品批次、流水線編碼等。
陽光棚及曬場
①曬場和陽光棚必須采用規范的四面防護墻,高度為1.6米左右。
②曬場四周必須留有安全出入口,安全出入口不正對繞收引工房出入口。
③嚴禁在專用曬場外晾曬引線,嚴禁疊加曬引。
引線烘干機(房)
①每家引線生產企業必須配備一臺以上經過省級論證、安全合格的引線烘干機或建設一間引線烘干房。烘干房要做到機引分離、定員定量。
②嚴禁超量存放已烘干引線,應及時將引線成品入庫。
引火線成品運輸
引線運輸必須使用危爆專用車輛,嚴禁在加油站等易燃易爆場所和學校等人員密集場所停靠,鼓勵采用專業化運輸、專業化平臺管理。
5.規范藥物中轉庫及藥物總庫區
①嚴格按照煙花爆竹“三庫四防”要求建設藥物總庫,藥物總庫原則上不得建設在廠區圍墻外。平緩地段應建設實體圍墻,陡坡地段應實施刺網圍墻,實現24小時視頻監控到位。
②藥物庫區應體現小型、分散、“坑道化”要求,黑火藥中轉藥洞應建在山體中,并呈“7”字型布局。
③藥庫面積必須與設計藥量相匹配,嚴禁“大庫小容”,防止嚴重超量,大庫要減容封閉到位。嚴禁中轉庫代替總庫超量存放藥物。
④藥物總庫區必須安排專人進行值守。藥物入庫與領用必須堅持錯時、限量原則和登記制度。
⑤按規范要求堆放藥物,并劃好限高限量線。
⑥禁止兩人以上同時進入藥物總庫區。
⑦藥物入庫必須使用加裝了擋板的電瓶車。
⑧黑火藥進廠入庫需使用專用運輸道路,避開作業人員密集區域,入庫卸載僅限一人。
⑨禁止亮珠與炸硝、亮珠與黑火藥混合存放。
⑩中轉庫嚴禁存放已混合的藥物過夜。
6.規范機械管理
①配裝封一體機使用年限到期,鼓勵使用不銹鋼或鋁合金材質的一體機,逐步淘汰鋼鐵材質的一體機,更換時積極推廣應用不銹鋼或鋁合金材質產品,但必須是經省級安全論證合格產品。
②嚴格按照《市爆竹配裝封一體機安全管理暫行規定》(即:“39條”管理規定)組織生產作業。煙花混藥機械按配裝封一體機同等管理。
③嚴禁未緊口的藥餅下配裝封一體機生產線,嚴禁堵塞通道。嚴禁二次裝藥與藥餅(未封口藥餅)下配裝封一體機生產線。
④機械運轉時,安全防護必須到位,安全警示設備必須保持有效。禁止操作人員進入機械核心區域。
⑤企業必須每兩個月一次定期做好一體機、混藥機“4S”維修保養,并將維修保養報告書存檔,維修保養前必須全面清理機械余藥,工房內的藥物、成品、半成品及其他易燃易爆物品全部搬運到其他工房。
⑥使用期滿三年的配裝封一體機必須更換核心部位或整機。
⑦禁止配裝封一體機生產不緊口的擦炮、內筒、大爆竹等半成品。
⑧必須專業人員進行機械維修,無關人員不得停留在維修現場。
⑨嚴禁帶藥維修機械。
⑩所有機械必須可靠接地。
(三)規范風險管控示范建設
1.規范現場管理制度
①企業必須建立健全安全管理機構,明確應急、安全生產責任,配強配齊應急、安全生產管理人員。主要負責人、安全管理人員等必須經省廳培訓并經考核合格。
②企業必須設立綜合監管辦公室、安全生產調度辦公室、教育培訓室、事故警醒室、資料檔案室。企業的基本情況、《安全生產許可證》以及其他相關證照、各類圖紙(設計圖、地形圖等)、安全評價報告、主要負責人、安全管理人員、特種作業人員等相關證件、工傷保險、安全生產責任險等材料、教育培訓、隱患排查等有關資料,整套放置在安全生產綜合管理室內,以備隨時抽檢。
③建立健全各項安全管理制度,如危險源建檔立案制度、領導帶班制度、重大隱患“雙報告”制度、隱患排查治理公示制度、違規違章處罰制度、安全教育培訓制度、安全生產獎勵制度、應急處置制度等,在辦公室張貼。
④各工序安全操作規程必須張貼在各工房醒目位置。
⑤煙花組裝工序定量表必須張貼在組裝工房外墻。
⑥“一圖一牌三清單”必須完善張貼到位。
⑦各工房實行定置管理,按要求劃線,歸置物品。
⑧設置20米以上的安全文化長廊,張貼安全宣傳展板。
⑨完善安全標示標牌、安全警示標語。
⑩四區隔離到位,設置分區標牌。
2.規范安全培訓制度
①主要負責人、安全管理人員、特種作業人員必須經市級以上應急部門進行培訓并取得上崗證,按時進行復訓。
②企業每月10日必須對廠內員工進行培訓,并有培訓記錄和培訓人員簽名。
③新進員工和調崗員工必須經安全培訓合格后才能上崗。
④所有企業每年必須組織一次全員培訓,聘請有資質的安全培訓機構進行培訓,完善培訓臺賬。
⑤落實班前會制度,安全班前會由安全廠長、安全管理人員每天召集并主持,各工序從業人員特別是特種作業人員上崗前參加會議,結合企業實際情況在會議室、食堂、生產線現場等區域進行,會議內容以安全生產法律法規學習、講解崗位操作規程、傳達上級有關文件會議精神、警示事故相關情況、通報廠內違規員工情況等為主,使員工受到警示教育、增強安全意識。企業應完善好安全班前會相關臺賬記錄,包含員工簽到、培訓內容、培訓照片等,并做到字跡清晰、記錄完整。
⑥按照《生產安全事故應急預案管理辦法》編制預案,定期組織應急預案演練。
3.規范隱患報告制度
①企業對上級排查出的安全隱患,做到整改“五落實”(隱患整改責任人、期限、措施、資金、預案),要制定隱患整改報告單,將隱患整改情況上報給檢查單位。
②對重大安全隱患進行公示,警醒員工。
③企業隱患排查治理制度和重大隱患治理情況及時向屬地負有安全生產監督管理職責的部門和企業職工(代表)大會報告,即落實“雙報告”制度。
④履職報告落實“一報告、雙簽字”制度。
⑤健全安全生產保障和突發事件應急管理、應急善后機制。堅持安全生產責任險全覆蓋,并將其作為企業行政許可、復產驗收的必查項目。
4.規范企業登記制度
①必須配備具有較強工作責任心的門衛,并實行24小時值守,做好人員車輛出入登記。
②全面應用員工出入“門禁”系統,規范員工進出廠登記、“留印”。
③規范從事危險工序作業人員的管理,對錯時上崗的涉藥特種作業人員和機械維修人員實行酒精測試,防止酒后從事危險工序作業、維修,各企業制定并落實該項制度,自行購買酒精測試設備。
④每周隱患排查必須予以公示,對員工違規行為必須公示登記并處罰到位。
⑤黑火藥、亮珠、內筒、引線等藥物出入庫必須登記到位。
⑥視頻監控巡查記錄如實登記到位。
⑦落實《市煙花爆竹生產企業防靜電危害九條規定》要求,落實防靜電措施(冬季A級工序每1小時洗手一次,C級工序每2小時洗手一次),登記到位、真實。
⑧安全會議記錄、安全培訓記錄、安全檢查員檢查記錄、帶班廠長檢查記錄、隱患排查記錄、落實整改記錄、巡查記錄登記到位。
(四)規范產品運輸管理
1.煙花爆竹運輸依法實行許可制。由目的地公安部門簽發運輸許可證后到我縣公安機關備案,堅持有證運輸、專用危爆車輛運輸。
2.煙花爆竹運輸除辦理運輸許可證外還必須具備車輛危險物品運輸證、駕駛員危險物品運輸證、押運員證等證照,并做到人證、車證相符。
3.煙花爆竹運輸必須按照公安部門規定的經停路線行駛,并采取錯時運輸的原則予以運輸。
4.煙花爆竹運輸在裝車出廠前必須向當地鄉鎮應急管理所提供相關證件復印件予以備案,鄉鎮應急管理所應加強對相應證照的審查。
5.煙花爆竹企業在裝車運輸前必須在包裝箱顯著位置張貼產品流向信息條碼并錄入煙花爆竹產品流向信息系統。
6.煙花爆竹企業不得將超許可范圍或不符合購買許可證、運輸許可證批準的產品或半成品裝車運輸。
7.黑火藥使用企業要求配送單位采取早晚錯時配送方式予以配送到企業,黑火藥配送運輸單次最大運量為2噸。
8.裝載煙花爆竹車輛和配送黑火藥車輛不得途經城區、集鎮、學校、加油站等人員密集場所,嚴禁停靠。
9.嚴禁在學校(幼兒園)、加油站、集鎮等人員密集場所和居民區裝卸煙花爆竹。
10.廠內運輸藥物必須采用全封閉車輛,運輸非藥物時堆碼高度不應超過運輸工具圍板、欄板高度。
(五)規范煙花爆竹經營管理
1.規范布點管理。縣中心城區禁燃區域內不再新增、保留煙花爆竹零售網點,其他區域以“保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭”為原則,不增加批發企業,合理布設零售網點。落實《煙花爆竹零售店(點)安全技術規范》(AQ4128—2019)要求,堅決依法關閉存在“下店上宅”“前店后宅”形式的零售點;關閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不符合條件、未按規定專店(或專柜)銷售的零售點。學校、幼兒園、醫院等人員聚集場所、加油站以及其他易燃易爆、有毒、有害等危險品生產、儲存場所150米范圍內不得布設零售網點。切實做到“誰審查、誰簽字,誰許可、誰負責”,對違規向不具備安全條件或是禁燃區域內的批發企業和零售點頒發經營、零售許可證的,嚴肅追究相關責任。
2.規范日常管理。嚴禁無證經營、以店代庫(超量存儲煙花爆竹)、混銷煙酒、打火機等商品;嚴禁在居民區等區域非法儲存煙花爆竹;嚴禁銷售超標、違禁、專業燃放類產品或非法產品,包括:非法生產的煙花爆竹、B級煙花、內徑大于1.2英寸的非個人燃放的組合煙花、含氯酸鉀的煙花爆竹、內銷擦炮、大藥量的爆竹(“魚雷”)等。對煙花爆竹批發企業違反“六嚴禁”、零售點違反“三嚴禁”的行為依法按規定上限處罰。
3.規范配送管理。實行批發經營公司采用專用危爆車輛統一配送至各經營網點方式。批發經營公司對每件產品必須貼標配送,建立配送臺賬,健全配送管理制度。
(六)規范三大平臺建設
1.量化監管平臺
①企業安全管理員必須每日按照量化監管表要求對企業工庫房進行檢查,對排查到的安全隱患必須及時予以處罰并公示在隱患公示欄里,同時對存在的重大安全隱患提出整改措施,落實人員進行跟蹤整改,每周組織車間主任培訓,每周至少一次對企業重大隱患排查情況進行公示并召開整改布置會議。
②鄉鎮應急管理所人員、駐廠員每周至少一次對所監管的企業進行企業隱患排查情況監督檢查、登記并上報鄉鎮應急管理所,發現企業存在重大安全隱患的,應現場處置,并報告分管領導和主要領導作出進一步處置。
③縣應急管理局對煙花爆竹生產企業進行安全檢查時,按照量化監管規定的要求進行監管,確保按監管要求每一工序、每一工房查到位,發現企業存在重大安全隱患的,應現場處置,并報告分管領導和主要領導作出進一步處置。加強對企業終審設計圖紙與量化監管表的復核和檢查,對存在重大安全隱患的堅決停產整頓并作出相應處罰。
④縣政府應每年定期邀請應急監管業務骨干、行業領域專家有針對性地對縣鄉應急監管干部進行業務培訓,使其懂業務、會監管。
⑤規范對市、縣、鄉應急監管干部履職情況的檢查、考核和獎懲。縣、鄉安委會出臺考核細則,以年度為單位,對縣、鄉應急監管干部履職情況進行定性、定量綜合評價。
2.隱患排查平臺
①規范應急監管部門重大隱患排查。縣應急管理局、鄉鎮應急管理所按照《監督檢查計劃》要求和“雙隨機、一公開”要求,對照《煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》,突出重點、狠抓典型,以防范事故為目標,壓實企業安全生產主體責任,強化一線安全監管。
②規范企業自身隱患排查。企業要增強安全意識、風險意識、法律意識、標準意識、管理意識,學習好《煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》(二十條)、《煙花爆竹零售店(點)安全技術規范》(AQ4128—2019)、《省生產安全事故隱患排查治理辦法》等要求,落實自身安全生產主體責任。自覺、規范登錄和使用“省安全生產監管信息系統”,按時進行隱患排查并如實記錄隱患排查和整改情況,做到隱患自查、自報、自糾、自改,促進企業隱患排查經常化、制度化、規范化轉變。
③規范重大隱患處置。企業應建立重大安全隱患公示欄,健全重大安全隱患公示制度,做到人員、措施、資金、期限、預案“五落實”。把重大安全隱患當作事故來查處,對重大隱患屢教屢犯、遲遲不改或“省安全生產監管信息系統”未使用或使用不經常、弄虛作假的企業,在執法檢查中加大檢查頻次,依照法律給予上限經濟處罰。
3.智慧安監平臺
①規范企業與智慧安監平臺的對接。所有煙花爆竹生產企業的1.1級和1.3級工庫房、成品庫等已全部安裝視頻監控,視頻采集的質量達到高清以上,保持視頻監控系統全時段完好,視頻保存達到30天以上備查量,實現了企業、鄉(鎮)、監管部門之間的信息對接。
②規范監控平臺的日常管理。各煙花爆竹生產企業要設立專門的視頻監控室,煙花爆竹裸藥線生產時,必須有專人值守,無特殊情況必須保持24小時正常運行,因自身原因三天內不能上傳或逃避監管擅自關閉監管系統的一律停產整改。凡不能正常上傳數據的,一律不準復產驗收。縣應急管理局視頻監控室安排專人24小時值守,完善工作值守和企業重大異常情況登記、報告制度,促進企業重大違規違章及時處置到位。監管人員在日常檢查執法過程中,要充分運用智慧安監平臺的預警信息開展行政執法工作。
(七)大力深化專項整治
1.開展專項整治。結合轄區企業實際與煙花爆竹深化專項整治行動工作要求,對照《煙花爆竹生產經營安全規定》與《煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》,按照“查大風險、除大隱患、防大事故”原則,企業層面,強化企業安全生產主體責任意識,主動排查、消除本廠所存在的安全隱患;監管方面,以量化監管為主要抓手,以鄉鎮應急管理所等基層一線監管力量為主力軍,強化安全風險管控,落實監管措施。
2.強化監管執法。以《市煙花爆竹生產企業違法違規行為處罰指導意見》為抓手,執行《煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》和“雙隨機、一公開”要求,以“嚴、準、狠、實”為原則,對轉包分包、多股東各自組織生產、“四超兩改”(超人員、超藥量、超許可范圍、超生產能力、擅自改變工房用途、改變工藝流程)、聘用無證特種作業人員、安全管理人員和作業人員酒后上崗等違法違規行為一律從嚴從重打擊和整治。
(八)強力打擊非法生產
1.堅持“三化”原則。按照網格化、專業化、常態化要求,健全打非網絡,將鄉(鎮)轄區合理劃定成若干網格,指定網格員,及時做好情報信息收集、匯總、研判工作。
2.配齊配強隊伍。縣、鄉政府要積極建立打非治違工作隊伍,保障人員、經費、設備,建立健全排查制度,通過網格員、駐廠員,及時準確掌握本地區非法生產動向,定期開展全面排查、巡查檢查和集中整治。
3.健全舉報機制。健全非法生產有獎舉報機制,發揮職工參與、社會支持、媒體監督的重要作用,充分調動基層群眾積極性,形成群防群治、人人參與的良好格局。
4.瞄準重點場所。將老宗祠、老基地、老民宅、退出企業廢棄場所、沖頭角落及其他易發場所作為非法生產重點排查地域。
5.壓實基層責任。堅決落實“三級責任、三線監管、三色預警”工作要求,壓實村委會(社區)和駐村工作隊的非法生產第一排查責任,做到宣傳、巡查到位,發現非法生產現象及時報告并配合做好非法生產打擊工作,確保網格化責任到人。
6.實施聯合打擊。根據調度、分析與研判結果,按照聯合打擊、聯合執法要求,組織公安、應急管理、市場監管等部門精準打擊,讓各類非法生產、經營、儲存、運輸行為無法形成氣候,無藏身之地。
7.依法嚴肅追責。對煙花爆竹企業違法違規下發訂單行為,一經發現,除沒收原材料、半成品、成品外,對違規企業處以罰款、停產整頓、通報;對煙花爆竹企業超許可范圍生產行為,一經發現,對企業處以罰款、停產整頓、通報;對非法生產行為,一經發現,由公安機關按《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處理。基層干部因失職瀆職,造成非法生產的,一律按“二二制”追究責任,即:一個鄉(鎮)有2個以上(含2個)行政村且一個行政村有2個以上煙花爆竹作坊的,鄉(鎮)對煙花爆竹家庭作坊整頓后仍非法生產失察的,對該村或鄉(鎮)分管領導給予相應的行政處分。發生非法生產事故的,按上級規定從嚴從重處分。
三、工作要求
(一)加強領導。縣、鄉(鎮)主要領導與分管領導要高度重視煙花爆竹安全生產、應急管理工作,牢固樹立紅線意識和安全發展理念,縣、鄉(鎮)黨政主要負責人必須參加每月的安全生產警醒日活動,必須每月聽取一次安全生產和應急管理工作匯報,鄉(鎮)黨政主要負責人每周調度一次安全生產和應急管理工作。
文號: 浙江省人民政府令第266號
《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》已經省人民政府第39次常務會議審議通過,現予公布,自2010年1月1日起施行。
省長 呂祖善
二九年十月二十二日
浙江省煙花爆竹安全管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強煙花爆竹的安全管理,預防事故發生,保障公共安全和人身、財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》和《煙花爆竹安全管理條例》(以下簡稱《條例》)等法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區域內煙花爆竹的生產、經營、運輸和燃放,適用本辦法。法律、法規另有規定的,從其規定。
第三條 煙花爆竹生產、經營、運輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,依照《條例》規定實行許可證制度。未經許可,任何單位和個人不得生產、經營、運輸煙花爆竹,不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對煙花爆竹安全管理工作的領導,支持和督促有關部門依法履行煙花爆竹安全管理職責,協調、處理煙花爆竹安全管理工作中的重大問題。
鄉(鎮)人民政府(包括街道辦事處,下同)負責做好本行政區域內煙花爆竹安全管理的有關工作。
村(居)民委員會和物業服務等組織應當配合做好煙花爆竹安全管理的有關工作。
第五條 安全生產監督管理部門負責煙花爆竹的安全生產監督管理,依法查處煙花爆竹生產和經營等活動中的安全生產違法行為。
公安部門負責煙花爆竹的公共安全管理,依法查處煙花爆竹道路運輸、燃放等活動中的違法行為,組織銷毀、處置沒收的煙花爆竹和生產經營單位棄置的廢舊煙花爆竹。
質量技術監督、工商、財政、住房和城鄉建設、交通運輸、出入境檢驗檢疫、教育和城市管理綜合執法等部門按照各自的職責,共同做好煙花爆竹安全管理的相關工作。
第六條 煙花爆竹的生產、經營、運輸企業和焰火晚會、其他大型焰火燃放活動主辦單位的主要負責人,對本單位的安全生產負責,建立健全安全責任制,加強安全生產和監督檢查。
第七條 任何單位和個人都有權向有關煙花爆竹監督管理部門舉報煙花爆竹生產、經營、運輸和燃放等活動中的違法行為。接到舉報的單位應當對舉報事項進行登記、處理,并將處理結果及時回復舉報人。接到舉報的單位應當對舉報人予以保密。
第八條 煙花爆竹生產、經營和運輸企業以及焰火晚會、其他大型焰火燃放活動的燃放作業單位,應當定期對從業人員進行崗位技術培訓和安全與法制教育。
村(居)民委員會、中小學校等組織和單位應當加強文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育。報刊、廣播、電視、網絡等媒體應當做好煙花爆竹安全管理的公益性宣傳工作。
煙花爆竹行業協會應當加強行業自律,發揮自我服務、自我管理作用,配合政府有關部門做好相關工作。
第九條 鼓勵、支持煙花爆竹生產企業采用提高安全程度和提升行業整體水平的新工藝、新配方和新技術;鼓勵、支持科研單位和生產企業開發安全、環保的煙花爆竹替代產品。
煙花爆竹生產企業根據產業發展規劃需要轉產轉業的,縣級以上人民政府及其有關部門應當給予扶持。
第二章 生產安全
第十條 煙花爆竹生產企業應當依照《條例》規定的條件和程序辦理《煙花爆竹安全生產許可證》,持《煙花爆竹安全生產許可證》到工商部門辦理登記手續后,方可從事煙花爆竹生產活動。煙花爆竹生產企業為擴大生產能力進行技術改造或者新建、改建、擴建煙花爆竹生產場所的,應當依照《條例》規定的條件和程序重新辦理《煙花爆竹安全生產許可證》。
《煙花爆竹安全生產許可證》有效期為3年。需要延續許可證有效期的,煙花爆竹生產企業應當在許可證有效期屆滿3個月前提出申請。安全生產監督管理部門應當在該許可證有效期屆滿前作出是否準予延續的決定;逾期未作決定的,視為準予延續。
第十一條 煙花爆竹生產企業應當依法設置安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,落實安全生產管理制度,制定應急救援預案,建立生產安全事故應急救援組織,配備必要的應急救援器材、設備,并定期進行演練。
從事藥物混合等危險工序的作業人員,必須經設區的市安全生產監督管理部門考核合格,持證上崗。
第十二條 煙花爆竹生產企業應當加強對黑火藥、煙火藥、引火線等原材料及其半成品和成品的安全管理,建立購買、領用、銷售登記制度。發現丟失的,應當立即向當地公安部門和安全生產監督管理部門報告。
第十三條 煙花爆竹生產企業不得有下列行為:
(一)將含有黑火藥、煙火藥、引火線等危險物品的煙花爆竹半成品委托其他單位和個人再加工;
(二)購買煙花爆竹帶藥半成品進行再加工;
(三)將煙花爆竹生產作業流程中的危險工序以承包、租賃、聯營等方式分散、轉移給其他單位和個人加工。
第十四條 煙花爆竹生產企業應當按照國家和省有關規定,對煙花爆竹生產區域、成品和原材料倉庫以及燃放試驗場地設置安全保護設施和安全警示標志。
煙花爆竹生產企業應當在煙花爆竹的包裝物上印制易燃易爆危險物品警示標志。
第三章 經營安全
第十五條 煙花爆竹批發和零售的經營網點,按照總量控制、保障安全、合理布局的原則布設。煙花爆竹批發經營網點的布設,由省安全生產監督管理部門確定。煙花爆竹零售經營網點的布設,由縣(市、區)安全生產監督管理部門征求鄉(鎮)人民政府的意見后確定。
設置煙花爆竹零售場所,應當與加油加氣站等易燃易爆危險物品場所保持足夠的安全距離,最近距離不得少于100米;與車站、碼頭、商品交易市場、學校、幼兒園、老年活動室、醫院等人員密集場所以及其他煙花爆竹零售場所的安全距離,不得少于50米。國家對安全距離另有規定的,從其規定。
第十六條 煙花爆竹零售實行專店或者專柜銷售。專柜應當相對獨立,并與其他柜臺保持必要的安全距離,保持通道暢通。
煙花爆竹零售點存放的煙花爆竹種類和限制存放數量,由縣(市、區)安全生產監督管理部門根據存放場所的面積以及安全條件,在《煙花爆竹經營(零售)許可證》上載明,具體標準由省安全生產監督管理部門另行規定。
煙花爆竹零售經營者不得違反《煙花爆竹經營(零售)許可證》載明的煙花爆炸種類和限制存放數量的規定存放煙花爆竹。
第十七條 煙花爆竹批發經營企業和零售經營者,應當依照《條例》規定的條件和程序辦理煙花爆竹經營許可證,持煙花爆竹經營許可證到工商部門辦理登記手續后,方可從事煙花爆竹經營活動。
煙花爆竹批發經營企業申請取得的《煙花爆竹經營(批發)許可證》的有效期為2年;煙花爆竹零售經營者申請取得的《煙花爆竹經營(零售)許可證》的有效期最長不得超過2年,具體期限由縣(市、區)安全生產監督管理部門確定。需要延續許可證有效期的,煙花爆竹批發經營企業和零售經營者應當在許可證有效期屆滿30日前提出申請。安全生產監督管理部門應當在該許可證有效期屆滿前作出是否準予延續的決定;逾期未作決定的,視為準予延續。
禁止出租、出借、轉讓或者假冒、偽造、變造《煙花爆竹經營(批發)許可證》、《煙花爆竹經營(零售)許可證》。
第十八條 生產或者經營黑火藥、煙火藥、引火線的企業,不得向未取得《煙花爆竹安全生產許可證》的任何單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。
煙花爆竹批發經營企業不得向未取得《煙花爆竹經營(零售)許可證》的經營者配送或者銷售煙花爆竹。
第十九條 煙花爆竹批發經營企業應當具備相應的煙花爆竹配送能力;配送車輛應當是封閉的廂式貨車,并標明安全警示標志。
煙花爆竹零售經營者銷售的煙花爆竹,應當由煙花爆竹批發經營企業統一配送。煙花爆竹零售經營者不再經營的,未銷售的煙花爆竹由配送的煙花爆竹批發經營企業負責收回。
第二十條 煙花爆竹批發經營企業和零售經營者應當嚴把煙花爆竹進貨質量關,并在核準的地點經營,不得供應和銷售非法生產、經營以及質量不合格的煙花爆竹;不得經營所在地縣級以上人民政府規定禁止燃放的煙花爆竹。
煙花爆竹生產企業、批發經營企業和零售經營者應當對供應、銷售的煙花爆竹產品質量負責;因供應、銷售不合格的煙花爆竹造成他人損害的,應當依法承擔賠償責任。
第二十一條 煙花爆竹生產企業和批發經營企業應當按照國家有關標準規定,對銷售的煙花爆竹包裝箱粘貼登記標簽、煙花爆竹產品粘貼產品標簽,確保生產和銷售產品可有效追溯。
前款規定的登記標簽和產品標簽式樣按照國家規定執行。
第二十二條 煙花爆竹批發經營企業應當使用本省統一的煙花爆竹購銷合同文本,并在購銷合同簽訂之日起30日內將購銷合同副本報縣(市、區)安全生產監督管理部門備案。縣(市、區)安全生產監督管理部門收到報備的購銷合同后,應當予以備案登記。
第二十三條 煙花爆竹生產企業和批發經營企業應當建立煙花爆竹生產、采購、銷售檔案,如實記錄煙花爆竹產品名稱、規格、數量、保質期和銷售時間、購買單位等內容,并留存2年備查。
第四章 運輸和燃放安全
第二十四條 經由道路運輸煙花爆竹的,托運人應當依照《條例》規定的條件和程序向運達地縣(市、區)公安部門申請辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》。經由鐵路、水路、航空運輸煙花爆竹的,依照鐵路、水路、航空運輸安全管理的有關法律、法規、規章的規定執行。
禁止出租、出借、轉讓或者假冒、偽造、變造《煙花爆竹道路運輸許可證》。
第二十五條 經由道路運輸煙花爆竹的,承運人應當遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和《條例》的規定,按照縣(市、區)公安部門指定的時間、路線行駛,懸掛警示標志并采取必要的安全措施。
裝載煙花爆竹的車廂不得同時搭載其他貨物和人員。禁止攜帶煙花爆竹搭乘飛機、火車、汽車、軌道交通、客輪等公共交通工具。禁止郵寄煙花爆竹或者在托運、郵寄的物品中夾帶煙花爆竹。
第二十六條 禁止在下列地點燃放煙花爆竹:
(一)文物保護單位;
(二)車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區內;
(三)易燃易爆物品生產、儲存單位;
(四)輸變電設施安全保護區內;
(五)醫療機構、幼兒園、中小學校、敬老院;
(六)山林、草原等重點防火區;
(七)商品交易市場。
除前款規定以外,縣級以上人民政府可以根據本行政區域的實際情況,確定禁止或者限制燃放煙花爆竹的時間、地點和種類、規格。
第二十七條 公安部門應當組織有關單位在《條例》和縣級以上人民政府規定禁止或者限制燃放煙花爆竹的地點設置明顯的警示標志,并在警示標志上載明禁止或者限制燃放的地點和時間,有關單位和個人應當予以配合。
任何單位和個人不得破壞、損壞燃放煙花爆竹的警示標志。
第二十八條 村(居)民委員會和物業服務等組織,可以通過公約等形式,按照本辦法和縣級以上人民政府的有關規定,約定本區域內燃放的煙花爆竹種類、規格和燃放的時間、地點,并做好燃放安全提醒和防范工作。
第二十九條 單位和個人燃放煙花爆竹,應當向具有合法經營資格的煙花爆竹經營者購買,并按照產品說明書的要求存放和燃放。
未成年人的監護人應當對未成年人燃放煙花爆竹加強監護。
按照國家標準規定應當由專業燃放人員燃放的煙花爆竹,非專業燃放人員不得燃放。
第三十條 舉辦焰火晚會和其他大型焰火燃放活動,主辦單位應當按照《條例》規定的條件和程序向相應的公安部門申請辦理《焰火燃放許可證》;未取得《焰火燃放許可證》的,不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。
焰火燃放作業單位和作業人員應當按照安全操作規程和經許可的燃放作業方案進行燃放作業。
第五章 監督管理
第三十一條 縣級以上人民政府有關行政主管部門應當建立健全監督檢查制度,加強對煙花爆竹的生產、經營、運輸和燃放等活動的監督檢查;發現存在安全隱患的,應當責成有關單位采取有效措施,消除安全隱患。監督檢查人員應當將監督檢查情況書面記錄并簽名,存檔備查。
安全生產監督管理、公安、質量技術監督、工商等部門應當加強溝通、協調和信息交流,建立聯合執法工作機制,依法查處煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放等活動中的違法行為。
第三十二條 安全生產監督管理、公安等部門依照各自職責實施煙花爆竹監督檢查時,可以采取以下措施:
(一)進入生產經營場所和產品存放場所實施現場檢查;
(二)對產品進行抽樣檢驗;
(三)查閱和復制有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料;
(四)查封、扣押有證據證明不符合安全標準和違法生產、經營、存放、運輸、燃放的產品。
查封、扣押的期限不得超過30日;情況復雜的,經有關行政主管部門負責人批準,可以延長30日。有關行政主管部門應當在查封、扣押的期限內及時作出處理決定;逾期不作出處理決定的,被查封的物品視為解除查封,被扣押的物品應當立即退還。
第三十三條 煙花爆竹生產企業和批發經營企業新建、改建和擴建項目,其安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,有關行政主管部門應當加強監督檢查。
第三十四條 煙花爆竹生產企業、批發經營企業應當依照《條例》規定,自主選擇具有相應資質的安全評價機構進行安全評價。任何單位和個人不得指定安全評價機構。
任何單位和個人不得為煙花爆竹批發經營企業和零售經營者指定供貨單位。
第三十五條 從事安全評價、檢測、檢驗等活動的機構和人員應當依法取得相應的資質和資格,獨立、公正地開展業務活動,并對出具文書的真實性、合法性負責,不得弄虛作假,不得違反規定收取費用。
第三十六條 安全生產監督管理部門、公安部門審核煙花爆竹行政許可申請時,應當分別對生產經營場所和焰火燃放場所的安全條件進行實地勘察,對勘察情況作出書面記錄,并在法定期限內作出決定。
第三十七條 煙花爆竹生產企業和批發經營企業應當分類專庫儲存煙花爆竹,專人專職負責看守,不得在煙花爆竹儲存倉庫以外儲存煙花爆竹。煙花爆竹儲存倉庫的設計、布局、結構、安全距離、儲存數量、儲存方式等應當符合國家和省有關規定,倉庫四周應當設置明顯的安全警示標志。安全生產監督管理部門應當加強煙花爆竹儲存倉庫的監督檢查。
第三十八條 對沒收的煙花爆竹和生產經營單位棄置的廢舊煙花爆竹以及超過有效期的煙花爆竹,有關單位和個人應當妥善封存,及時告知公安部門,不得自行組織銷毀、處置。公安部門應當自被告知之日起90日內組織銷毀、處置。
沒收和無主的煙花爆竹,其銷毀、處置所需的費用由同級財政負擔;生產經營單位棄置的廢舊煙花爆竹和超過有效期的煙花爆竹,其銷毀、處置所需的費用由生產經營單位負擔。
第六章 法律責任
第三十九條 違反本辦法規定的行為,法律、法規已有法律責任規定的,從其規定。
第四十條 安全生產監督管理、公安等部門及其工作人員違反本辦法規定,有下列行為之一的,由有權機關按照管理權限,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分:
(一)未依法實施行政許可的;
(二)違法收費或者攤派費用的;
(三)為煙花爆竹生產企業、批發經營企業指定安全評價機構或者為煙花爆竹批發經營企業、零售經營者指定供貨單位的;
(四)發現違法行為未依法予以處理的;
(五)未依法履行監督檢查職責的;
(六)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的行為。
第四十一條 違反本辦法第十條第一款、第十七條第一款規定,未經許可生產、經營煙花爆竹的,由安全生產監督管理部門責令停止違法行為,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法生產、經營的煙花爆竹及違法所得。
第四十二條 煙花爆竹生產企業違反本辦法第十二條規定,不建立或者不執行已經建立的黑火藥、煙火藥、引火線等原材料及其半成品和成品的購買、領用、銷售登記制度的,由公安部門責令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第四十三條 煙花爆竹生產企業違反本辦法第十三條規定,有下列行為之一的,由安全生產監督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)將含有黑火藥、煙火藥、引火線等危險物品的煙花爆竹半成品委托其他單位和個人再加工的;
(二)購買煙花爆竹帶藥半成品進行再加工的;
(三)將煙花爆竹生產作業流程中的危險工序以承包、租賃、聯營等方式分散、轉移給其他單位和個人加工的。
第四十四條 煙花爆竹零售經營者違反本辦法第十六條第三款規定存放煙花爆竹的,由安全生產監督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處500元以上5000元以下的罰款。
第四十五條 違反本辦法第十七條第三款、第二十四條第二款規定,出租、出借、轉讓《煙花爆竹經營(批發)許可證》、《煙花爆竹經營(零售)許可證》和《煙花爆竹道路運輸許可證》的,由安全生產監督管理部門和公安部門依照各自職責,分別處1000元以上3萬元以下的罰款;假冒、偽造、變造《煙花爆竹經營(批發)許可證》、《煙花爆竹經營(零售)許可證》和《煙花爆竹道路運輸許可證》的,由安全生產監督管理部門和公安部門依照各自職責,分別處1萬元以上5萬元以下的罰款,并收繳假冒、偽造、變造的許可證。
第四十六條 違反本辦法第十八條第二款規定,煙花爆竹批發經營企業向未取得《煙花爆竹經營(零售)許可證》的經營者配送或者銷售煙花爆竹的,由安全生產監督管理部門責令改正,處1000元以上2萬元以下的罰款。
第四十七條 煙花爆竹批發經營企業、零售經營者違反本辦法第二十條第一款規定,有下列行為之一的,由安全生產監督管理部門按照以下規定給予處罰:
(一)在核準的地點以外經營煙花爆竹的,責令限期改正;逾期未改正的,處1000元以上1萬元以下的罰款。
(二)銷售經營所在地縣級以上人民政府規定禁止燃放的煙花爆竹的,責令限期改正;逾期未改正的,處1000元以上2萬元以下的罰款。
(三)煙花爆竹批發經營企業向煙花爆竹零售經營者供應非法生產、經營的煙花爆竹的,責令停止違法行為,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法經營的煙花爆竹及違法所得,情節嚴重的,吊銷《煙花爆竹經營(批發)許可證》;煙花爆竹零售經營者銷售非法生產、經營的煙花爆竹的,責令停止違法行為,處1000元以上5000元以下的罰款,并沒收非法經營的煙花爆竹及違法所得,情節嚴重的,吊銷《煙花爆竹經營(零售)許可證》。
第四十八條 煙花爆竹生產企業和批發經營企業違反本辦法第二十一條第一款規定,未按照國家有關標準規定對銷售的煙花爆竹包裝箱粘貼登記標簽、煙花爆竹產品粘貼產品標簽的,由安全生產監督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處1000元以上3萬元以下的罰款。
第四十九條 煙花爆竹批發經營企業違反本辦法第二十二條規定,未使用本省統一的煙花爆竹購銷合同文本,或者未在規定時間內將購銷合同副本報備案的,由安全生產監督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處500元以上3000元以下的罰款。
第五十條 煙花爆竹生產企業、批發經營企業違反本辦法第二十三條規定,未建立煙花爆竹生產、采購、銷售檔案或者未按規定留存備查的,由安全生產監督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處1000元以上1萬元以下的罰款。
第五十一條 違反本辦法第二十六條規定,在禁止燃放煙花爆竹的地點、時間燃放煙花爆竹的,由公安部門責令停止燃放,處100元以上500元以下的罰款。
違反本辦法第二十六條第二款規定,燃放縣級以上人民政府禁止或者限制燃放種類、規格的煙花爆竹的,由公安部門責令停止燃放,可以對個人處100元以上500元以下的罰款,對單位處2000元以上3萬元以下的罰款。
第五十二條 違反本辦法第二十七條第二款規定,破壞、損壞煙花爆竹燃放警示標志的,由公安部門責令恢復原狀或者賠償,可以處100元以上500元以下的罰款。
第五十三條 違反本辦法第三十七條規定,有下列行為之一的,由安全生產監督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處1000元以上1萬元以下的罰款:
(一)未分類專庫儲存煙花爆竹的;
(二)在煙花爆竹儲存倉庫以外儲存煙花爆竹的;
(三)未在煙花爆竹倉庫四周設置明顯的安全警示標志的。
第五十四條 違反本辦法第三十八條第一款規定,對棄置的廢舊煙花爆竹和超過有效期的煙花爆竹自行組織銷毀、處置的,由公安部門對煙花爆竹生產經營單位處2000元以上3萬元以下的罰款。
第五十五條 違反本辦法規定,構成違反治安管理行為的,由公安部門依法給予治安管理處罰。
第五十六條 違反本辦法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
【關鍵詞】存貨;存貨管理;問題;對策
存貨作為企業生產經營過程中重要組成部分,貫穿于企業運作的各個環節。當前,隨著我國經濟的慢慢深化,企業規模的逐步擴大和現代化企業管理的發展,企業存貨管理中的問題也逐漸顯露。通過研究發現,我國其實很多公司在企業存貨管理方面存在許多的不足之處,如何加強企業的存貨管理,提高存貨管理效率和資金的利用率,以確保企業生產經營的持續、穩定發展,已成為我國大多數公司必須解決的問題之一,同時由于存貨是企業在生產經營過程中為生產或銷售而儲備的物資,是企業流動資產中所占比重很大的一部分,企業存貨利用程度的好壞對財務狀況影響很大,加強存貨管理也便成為財務管理的重要內容之一。因此,進一步加強對企業存貨管理重要性的認識,并找準我國企業存貨管理中存在的重要問題,針對這些問題提出合理的對策建議,對于我國企業的可持續發展有著重要的現實意義。
一、企業存貨管理概述
(一)存貨含義
存貨是指企業在日常活動中持有以備出售的原料或產品、處在生產過程中的在產品、在生產過程或提供勞務過程中耗用的材料、物料、銷售存倉等。存貨區別于固定資產等非流動資產的最基本的特征是,企業持有存貨的最終的目的是為了出售,不論是可供直接銷售,還是需經過進一步加工后才能出售。包括庫存的、加工中的和在途的各種原材料、包裝物、低值易耗品、在產品、半成品、周轉材料、委托加工物資、消耗性物資和課直接出售的商品。
(二)存貨管理的含義
存貨管理就是對企業的存貨進行管理,主要包括在存貨的信息管理和在這個基礎上的決策分析,最后進行的有效控制,達到存貨管理的最終目的提高管理效率,提高資金利用率以提高經濟效益。這么定義為,企業在正常生產經營過程中持有的、以銷售為目的的產成品或者商品,貨為了出售仍然在生產過程中的產品,貨在生產過程、勞務過程中消耗的材料、物料進行的管理。
(三)存貨管理的方法
在不同公司的存貨管理水平下,企業的平均資金占用水平差別是很大的,只有通過運用合理對的存貨管理方法,降低企業的平均資金占用水平,才能使企業獲得最大的經濟效益。現常用的存貨管理方法有ABC分類控制法、儲存期控制法等。
1.ABC分類控制法
ABC分類控制法是將“例外管理”原則運用于對存貨控制的一種形式。這種管理控制的方法最早是由意大利經濟學家帕累托于19世紀首先創立的,以后經不斷完善和發展,現已廣泛用于存貨管理、成本管理和生產管理等環節。ABC分類控制法就是按照一定標準,將存貨劃分為ABC三類,分別實行分品種重點管理、分類別一般控制和按照總額靈活掌握的存貨管理辦法。具體地說,A類存貨品種少,約占全部存貨的8%-13%,但其價值大,占用資金多,應作為庫存的重點管理,科學地確定該類存貨的經濟批量和定額,并經常檢查這類存貨的庫存情況。B類存貨則應在定貨數量和定貨時間上加以控制,不必像A類存貨那樣經常地進行分析對比,品種約占全部存貨的20%-28%。C類存貨量大但金額一般都不大,品種約占全部存貨的60%-66%,資金占存貨總額的6%左右,一般可集中采購,并適當加大安全存貨量,簡化手續,節約定貨費用。ABC方法的主要優點是分清主次,抓住重點,有效地控制主要品種的存貨,提高控制的效率。
2.儲存期控制法
存貨儲存期可以基本分為:保利期、保本期、虧本期。存貨如果在保利期內售出,所獲利潤便會超過目標值,儲存天數越短,獲利就越多;如果在保本期內售出,能保證不虧本,但利潤會較少;當超過保本期出售的話,企業便會虧損。存貨儲存天數越長,虧損越大。企業為了完善存貨的日常管理,在保證企業生產經營正常進行的前提下,盡量減少庫存和防止積壓。
二、江蘇享佳健康科技股份有限公司存貨管理現狀
(一)江蘇享佳健康科技股份有限公司簡介
江蘇享佳健康科技股份有限公司(以下簡稱享佳科技)創立于2007年11月,現已發展成為國內領先的健康直購平臺,擁有超過300萬名會員,活躍會員超過60萬名,呼叫中心專業坐席600余人。享佳科技擁有龐大的優質客戶資源,依托業內領先的CRM、ERP智能信息化系統以及豐富完善的客戶關懷計劃,為百萬會員帶來 了放心、愉悅、便捷的健康消費體驗。
享佳科技遵循“三高標準”即原料品質高、技術含量高、生產標準高,以此遴選國內外一流健康品供應商和產品,打造出全新的健康直購平臺。享佳科技創造性地將呼叫中心、網絡購物、數據庫、媒體資源、供應鏈管理、信息化、現代物流等要素有機整合,開拓了全新的健康產品的電子商務模式。
(二)享佳科技存貨管理現狀分析
享佳科技的存貨主要是各類保健品、包裝物有木箱、塑料套包等等。享佳健康的保健品占有率高達87.97%占總存貨比率的一大半以上,同時包裝箱和其他各占存貨比率的4.71 和7.32%,所占比率都屬于正常范圍。公司應著重加強對保健品的管理。
存貨周轉率指標反應公司存貨管理水平的高低,同時也影響著公司短期的償債能力,是整個公司管理的一項重要內容,一般認為,存貨周轉速度越快,存貨的占用水平越低,流動性越強,存貨轉換成現金的速度越快,這樣說來,提高存貨的周轉率也就提高了公司的變現能力。
存貨周轉率=主營業務成本/平均存貨
存貨周轉次數=銷售成本/平均存貨余額
存貨周轉天數=360/存貨周轉次數
存貨的占有量表明享佳科技的存貨架構,從歷年的存貨相關指標可以看出該公司存貨周轉情況。2012年,2013年,2014年三年中享佳科技的存貨占流動資產比率雖呈逐年下降趨勢,但所占比率大,遠遠超過一般50%的規定,存貨占用資金多。存貨周轉率呈上升趨勢,存貨周轉天數逐漸減少,其中2014年存貨周轉率3.17,為三年中最高,存貨周轉天數80,為三年中最短。
三、享佳科技存貨管理中存在的問題
(一)沒有科學的存貨采購計劃
存貨采購是企業存貨管理過程中的首要環節,其決定著企業的存貨量的多少,也直接影響到企業接下來的生產經營活動。而采購計劃則是存貨采購中更重要的一個環節,科學的采購計劃可以使企業的存貨管理有事半功倍的效果,可是就享佳科技而言,它缺乏科學的采購計劃。
(二)存貨量大,影響流動資金的利用率
享佳科技仍然有著舊觀念,認為存貨是企業的資產,是公司實力的象征。這種觀念很容易導致企業存貨的大量積壓,保健品沒有賣出去將直接導致存貨資金的沉淀積壓,庫存量過大直接導致流動資金周轉不靈活。享佳健康公司的保健品存貨占用了流動資金的62.15%多,所占比例如此之大造成了資金呆滯周轉不靈活,同時也增加了存貨的儲存成本。
(三)存貨的驗收、儲存及保管的管理機制不夠健全
1.存貨的驗收企業的存貨驗收時存貨入庫前的重要環節之一,享佳科技對存貨的驗收謹慎性不高。享佳健康公司的主要存貨是保健品,但公司目前沒有檢驗保健品合格的機器,保健品的驗收是否合格就是倉庫管理人員根據保健品瓶身上是否有認證標準而定。這樣存貨在驗收上面存在很大的漏洞。
2.存貨的儲存享佳科技存貨種類繁多,且數量較多。公司沒有對存貨按照其重要性分類,對所有的存貨都實行統一的管理方式,這樣的方法不利于公司重點控制貴重保健品。并且公司投入存貨管理的人力、物力較少,不能保證存貨的安全性,容易因為保管不周而導致損失。
3.存貨的保管在日常的存貨管理中,享佳科技每月剩余的存貨由于存放在倉庫,往往忽視管理,給企業經濟帶來損失。并且,一些包裝物的領用沒人管,材料被盜或被工人私自用會沒人知道,造成企業的損失。
(四)存貨內部控制不夠健全
從當前實際看,享佳科技存貨內部控制的問題很大,從而影響了企業的經濟效益,阻礙了企業的發展,這些問題有:
1.內部審計職能弱化內部審計是公司存貨內部控制制度的一個重要組成部分,其目的是促進企業加強內部監督,遵守國家法律法規,維護企業合法權益,改善經營管理,提高經濟效益。然而,享佳科技公司沒有設置內部審計機構,能正確評價企業財務信息和管理部門的績效,導致各級管理部門有恃無恐,趁機鉆了內部控制的空子。
2.存貨盤點與清查安排不合理享佳健康存貨盤點未制定詳細的盤點計劃,并且長期不盤點,盤點時間不規定,在盤點結束時也沒有編制盤點表以形成書面報告記錄盤點情況;存貨處置過程中沒有定期對存貨進行清查,未能做到及時了解存貨存儲狀態等。
3.職責不分享佳科技公司的倉庫的管理人員對存貨進行了盤點,還是倉庫的管理人員進行填寫盤點的單,倉庫管理人員對存貨進行驗收。這樣子倉庫管理人員有的可能。
四、加強享佳科技存貨管理的措施
(一)制定科學的存貨采購管理計劃
由于企業在存貨采購這方面經常是由于庫存管理人員根據自己經驗而定導致存貨管理的一系列問題,現在通過存貨采購的授權批準控制這一關鍵點加以改善。不管是采購商品還是外包裝或其他物資,均需要要采購部門根據公司的經營情況而定,通過合理分析,在充分發揮存貨功能的同時降低成本、增加收益的原則,制定相應的采購計劃,并應經過部門批準后才方可采購。
(二)降低存貨儲備量,加快存貨流轉速 保持適當的存貨周轉率
一個公司若要保持較高的盈利能力,應當十分重視存貨的管理。在流動資產中存貨所占的比重較大,存貨的流動性對公司的流動比率有重要影響。享佳健康的2014年存貨周轉率為存貨的占用水平高,流動性比較弱,會影響資金周轉速度等。所以公司應提高存貨的周轉速度,提高存貨的流動性。享佳健康可以制定一個合理的商品類別庫存數量,將商品的周轉快慢分為ABC三大類,A類保健品的合理庫存量在3-6天的銷售量;B類保健品的庫存量在6-10天的銷售量;C類保健品的合理庫存量在10-14天的銷售量。同時享佳公司可以針對不同類別商品制定一個商品的引進計劃,并且引進的新保健品應最大可能的有其市場需求。從而保持適當的存貨周轉率降低存貨周轉天數。
(三)建立科學的存貨驗收、儲存、保管制度
享佳健康應明確存貨的取得、驗收與入庫、倉儲與保管、領用發出與處置等環節的業務流程,并且要求工作人員做好賬面記錄,并且定時與憑證核對,保證賬實相符。
1.存貨驗收方面。享佳科技的主要外購存貨是保健品,在驗收時應重點關注合同、發票等原始單據與存貨的數量、質量、規格等是否一致,并且應當對于質量要求較高的保健品應委托具有檢驗資質的機構或外聘專家協助驗收。
2.存貨存儲方面
(1)倉庫禁止與之無關人員進入,所有入庫人員均需按照規定履行審批程序必須在倉庫工作人員的陪同下進出倉庫并遵守倉庫管理制度。
(2)庫房設施必須要符合防火、防盜、防潮、防塵等標準,貨架也應達到安全要求。
(3)倉庫工作人員應定期或不定期檢查存貨的防水、防火、防盜安全設施。檢查時,若發現易燃、易爆危險存貨,應立即采取措施,將其存放到安全場所,予以隔離。
(4)保管員應隨時檢查存儲的存貨有無發生過期變質、殘損、超儲存積壓、短缺、包裝破損等,如有發現,保管員應及時報告主管人員,與有關部門進行處理。
3.存貨保管方面
存貨保管應當建立存貨保管制度,定期或不定期對存貨進行檢查,應當按倉儲物資要求的儲存條件存儲,并健全防火、防盜、防潮等措施。并且對進入倉庫的人員,應辦理出入登記手續,未經允許接觸存貨。
(四)建立健全的存貨內部控制制度
1.建立并加強內部審計控制
享佳科技應建立起健全的存貨管理制度和內部控制制度,確保其落實,并且隨著企業的發展而不斷更新,為存貨管理提供有效的制度保障。
2.盤點與處置控制
享佳科技公司倉庫盤點清查一方面要核實實物的數量,看其是否與相關記錄相符、是否賬實相符;另一方面也要關注實物的質量,看其是否有明顯損壞。公司應建立存貨盤點清查流程,確定盤點周期、盤點方法等內容,定期盤點和不定期盤點相結合。
3.不相容職務相互分離控制
公司應明確倉庫管理人員的崗位職責限,對存貨采購、驗收、保管等崗位安排不同的工作人員,以確保存貨業務的不相容崗位相互分離、相互制約和相互監督。隨著人們對身體健康重要性的認識逐日增強,保健行業市場也愈發激烈,面對這種市場競爭和需求的多樣化的雙重挑戰,公司應更加注重存貨管理,不但要滿足市場營銷,并且需要用最低的存貨成本完成這一過程,從而使公司的經濟效益有所提高。
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