鄉村旅游產業發展報告

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鄉村旅游產業發展報告范文第1篇

為促進我縣旅游產業快速發展，5月10日，縣政協經濟委員會組織部分委員，采取實地考察、聽取匯報、座談討論等方式，對我縣旅游產業發展情況進行了專題調查?，F將調研情況報告如下：

一、我縣旅游產業發展現狀

近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣上下緊緊圍繞“山水休閑勝地”的目標定位，堅持“政府主導，市場運作，企業主體，社會參與”的發展模式，大力發展生態休閑旅游，全縣旅游業呈現出持續快速健康發展的態勢。

1、旅游基礎設施初具規模。目前，我縣已建成了aa級景區皖東烈士陵園和aaaa級景區白鷺島生態旅游區等2個旅游景點，打造了林橋苗木花卉生態園、景華農業生態園、金斗農業生態園等3個農業生態園。通往各主要景區、景點的路網基本建成，景區內的水、電、路、通訊、網絡等基礎設施齊全，功能配套，能夠基本滿足游客對旅游基礎設施的要求，促進了旅游資源優勢向旅游經濟優勢的轉化。

2、旅游服務體系日趨完善。目前，我縣已入駐了旅行社4家；發展了星級旅游飯店1家、星級農家樂8家、星級旅游餐館3家、旅游定點餐館3家；培育了旅游商品定點生產企業6家；興建了一批旅游娛樂和購物場所，形成了功能較為齊全的旅游服務體系，具備了一定的旅游接待能力。

3、旅游拉動作用逐漸增強。據統計，我縣共接待國內外游客129.6萬人次，同比增長32％；實現旅游收入2.7億元，同比增長33％。旅游業的發展帶動了我縣餐飲、住宿、商貿、交通、娛樂、通信、種植和養殖業等相關產業的發展，推動了城鄉的統籌發展。

二、我縣旅游產業發展的主要做法

我縣旅游業發展雖然起步較晚，但發展速度較快，主要得益于縣委、政府采取的多項措施，積累了許多有益經驗。

一是堅持政府主導?？h委、縣政府高度重視旅游產業發展，組建了來安縣旅游業攻堅指揮部，加強對全縣旅游業的宏觀管理、指導和協調，為培育和發展來安旅游產業提供了組織保障。對投資萬元以上的重點旅游項目實行“五個一”的工作機制；堅持每周一調度、每月一督查的制度，及時研究解決旅！游項目推進中出現的困難和問題，為旅游項目建設提供了有力的制度保障。

二是堅持規劃先行。結合我縣實際，重金聘請專家高標準編制了《旅游發展總體規劃》，推出了十大旅游精品項目，為培育和發展旅游產業提供了科學指導，為“五色兩核三帶四區”旅游發展布局的實施，提供了科學的建設依據。

三是堅持項目推動。通過加大旅游項目的招商和幫辦力度，推動和促進了一批重大旅游項目的成功落地和順利實施，帶動全縣旅游產業實現了跨越式發展。據統計，，我縣規劃實施的旅游項目多達35個，其中續建項目12個，新建項目23個。目前，黃大圩濕地公園、龍窩寺森林公園、蓮花湖旅游開發等5個項目正在籌建當中。

四是堅持品牌帶動。根據來安獨特的資源優勢，堅持打造“五色”旅游品牌。充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體，以生態休閑旅游為主題，常年在《南京日報》、《揚子晚報》和南京電視臺對我縣白鷺島生態旅游度假村進行宣傳，使白鷺島的游客每年都保持遞增16％以上。多次在南京、揚州、常州、合肥、徐州等地舉辦旅游推介會，有效地推動和激活了客源市場,使來安的知名度不斷提升、吸引力進一步增強。今年4月成功舉辦的中國&8226;第三屆白鷺島生態文化旅游節，充分展現了“五色建陽，多彩來安”的新形象，受到了社會各界的廣泛關注與好評。

五是堅持資金投入。近年來，縣政府投資500萬元實施了皖東烈士陵園改造工程，對陵園廣場、紀念館等基礎設施進行改建，豐富了景點內涵，提高了服務檔次?？h交通、民宗、文體、水利等部門政府性投資7000萬元，用于改善旅游基礎設施建設。引導社會資本投資3.5億元開發了一批鄉村旅游、休閑旅游、城市快捷

酒店等多元化旅游新產業。今年以來，縣財政還先后撥付旅游業發展專項資金總計110萬元，用于獎勵和開展旅游景區創建和農家樂創建、第三屆白鷺島生態文化旅游節。三、我縣旅游產業發展存在的主要問題和困難

通過近幾年來的努力，我縣旅游產業有了長足的發展，但與周邊發達地區相比，還存在一定的差距和不足。

1、旅游基礎設施建設有待加強。目前，通往部分景區、景點的道路大多等級低，尚處于路窄彎多不平坦的狀況，車輛進出不便，存在潛在一定的安全隱患。

2、旅游產業要素制約依然存在。在項目引進和推進中，因土地指標緊缺，導致一些重大旅游項目建設艱難；因資金和相關手續辦理等原因，致使部分項目進展緩慢，嚴重制約著旅游業健康快速發展。

3、旅游資源與文化融合有待挖掘。部分旅游景區項目內容過于單調，停留在觀光層次，對文化內涵挖掘不夠，文化含量明顯不足；以歷史人物、歷史古跡、歷史遺跡等一批具有深厚文化底蘊的人文景觀特色沒有得到很好的挖掘，對人文歷史文化資源的開發利用不夠。

4、旅游產業化整體水平有待提高。旅游產業鏈尚未形成，滿足不同類型、不同規模游客需求的接待能力較差；旅游商品研發深度不夠，旅游商品市場不成規模。

5、旅游行政執法開展困難。我縣還沒有成立旅游執法和監管機構，旅游行政執法、旅游服務質量監督檢查、旅游投訴案件處理等工作無法開展。

三、推進我縣旅游產業發展的意見與建議

豐富獨特的旅游資源，快速增長的經濟總量，為我縣旅游業發展積蓄了后勁；省政府去年出臺了《關于進一步加快發展旅游業的實施意見》，更為我縣旅游業發展提供了難得的政策機遇。我們一定要抓住這些有利時機，創造性地開展工作，實現旅游產業的快速發展。

1、進一步提高認識，充分認識發展旅游產業的重要意義?？h政府要把旅游產業提升到支柱產業的重要位置來抓，切實加強組織領導，細化各項措施，確保旅游產業實現科學發展；要強化旅游部門的職責，使旅游管理部門在旅游資源的保護、利用、開發和管理中充分發揮主導作用，推進各項工作全面落實；要建立健全旅游產業發展工作協調聯動機制和激勵機制，嚴格考核兌現，實行重獎重罰，充分發揮各地各部門的積極性、主動性和創造性，強力推進旅游產業發展，真正形成部門聯動、齊抓共建、合力發展的良好局面。

2、進一步解放思想，切實優化旅游產業發展投融資環境。認真研究制定稅收、土地、產業扶持等方面的優惠政策，以最優惠的政策，最優越的條件，吸引有實力的客商到我縣投資開發旅游產業。強化主體意識，用產業化的思維和市場化的運作手段，大膽引進民間資本、社會資本參與旅游產業發展，加強旅游基礎設施建設。

3、進一步加強規劃，統籌謀劃好旅游產業的持續發展。

堅持先規劃后建設原則，根據《來安縣旅游發展總體規劃》，制定旅游項目專項規劃，對各類景點、服務設施進行科學布局；積極探索旅游項目與農業項目捆綁，緩解土地指標壓力的新形式，切實加強對旅游項目規劃、建設的深層次管理。堅持開發和保護并重，對各景區實行分級管理、分級開發、分級保護，避免生態資源遭到破壞。切實保護生態環境，實行旅游資源分段分批開發，避免一哄而上、低效開發、浪費資源，確保資源與環境的永續利用。

4、進一步加大投入，切實增加旅游產業政策性投入。通過加強旅游項目編制上報工作，積極爭取國家、省市更多的旅游項目資金；緊緊圍繞重點景區、田園風光線路，加緊編制基礎設施和社會事業發展項目，積極爭取各級項目資金，確保鄉村旅游基礎設施得到根本改善；縣財政每年都要列支旅游發展專項資金，并根據財力增長情況逐年增加，以充分發揮政府主導產業建設的積極作用。林業、農業、交通、發改、水利、建設等部門要把天然林保護、農業綜合開發、鄉村公路、農村能源、水利建設等專項資金的安排使用與發展旅游業結合起來，有效整合建設資金，切實推進旅游產品的開發建設。

5、進一步突出重點，切實提升旅游產業發展的層次。完善白鷺島生態旅游區和皖東烈士陵園接待設施和游樂功能，整合旅游資源，實現綠色旅游與紅色旅游有機緊密結合。督促指導白鷺島大酒店、金太陽大酒店和來城新區大酒店等高星級旅游飯店加快建設和申報評星工作，提升我縣旅游接待檔次。加快舞彩國際生態旅游項目推進步伐，打造“休閑度假的高端產品”。要注重加強與周邊地區的旅游區域合作，形成旅游精品線路。此外，還應采取集中培訓、委托培養、外出參觀等多種形式，加強旅游從業人員的業務培訓，提升服務技能和水平。

鄉村旅游產業發展報告范文第2篇

同志們：

今天，我們在這里舉行總結表彰大會，認真總結旅發大會籌辦工作，隆重表彰在旅發大會籌備期間作出突出貢獻的先進集體和個人，動員和號召全縣廣大干部群眾，繼承和弘揚“不畏艱難、樂觀進取、積極向上”的好花紅精神，不斷鞏固和擴大取得的豐碩成果，為打造環貴陽經濟帶“鄉村旅游”升級版和最美“山水田園城市”而努力奮斗！

剛才，陳宇部長宣讀了縣委、縣政府的表彰決定。借此機會，我謹代表縣四家班子向受表彰的先進集體和先進個人表示最熱烈的祝賀！向所有參與籌辦工作的組織者、建設者、志愿者和參與者表示最衷心的感謝！向一直以來關心、支持和幫助惠水經濟社會發展的社會各界人士致以最崇高的敬意！

今年8月，州委、州政府決定將全州第六屆旅發大會交由我縣承辦，這既是對我們的充分信任，也是對我縣的重大考驗。在短短的2個多月籌辦時間里，為承辦好一屆“圓滿、出彩、精彩”的旅發大會，在州委、州政府的堅強領導下，在州直有關部門的大力支持幫助下，我縣緊緊圍繞“漣江好花紅、美麗鄉村游”主題，堅持周密部署、高位推進，當好“東道主”、打好“組合拳”，舉全縣之力、集全民之智，堅定信心、攻堅克難，以實際行動向州委、州政府和全縣人民交上了一份滿意的答卷，得到了與會領導、來賓和社會各界的廣泛贊譽和一致認可。

兩個多月來：我們始終把迎旅發、辦旅發作為一項光榮艱巨的政治任務。根據州委、州政府提出的“舉辦一次旅發大會、推出一個精品景區”的指示要求，我縣緊緊圍繞州“一圈兩翼”發展戰略，堅守“生態與發展”兩條底線，嚴守“生產、生活、生態”三生紅線，在景區的打造建設上努力做到了高起點謀劃、高標準推進、高水平展現?；I辦工作啟動以來，全縣上下全體動員、全民參與，一切圍繞旅發、一切服務旅發、一切服從旅發，使籌辦工作家喻戶曉、深入人心，全縣干部職工、廣大群眾等都以不同形式參與建設，奏響了“個個都是東道主、人人都是志愿者”的大合唱，形成了強大的向心力、凝聚力和感召力?？h四家班子、各級各部門、社會各界人士和企業合力同心、眾志成城、通力協作、無縫對接，做到“一個中心決策、一個聲音傳遞、一個標準落實”，形成了科學統一、高效有力的組織指揮、工作推進、服務保障等系統，充分體現了我縣能夠集中力量辦大事的優勢。

兩個多月來：我們始終把迎旅發、辦旅發作為推動轉型跨越發展的重要平臺，始終堅持跳出旅發看旅發、跳出旅發辦旅發，改變“以會辦會”的傳統模式，以項目倒逼工作，以發展凝聚人心。全縣上下堅持抓項目、擴投資，抓調整、促轉型，抓發展、惠民生，把承辦旅發大會與大力實施全省“5個100工程”結合起來，與加快推進“四在農家美麗鄉村”六項行動計劃建設結合起來，與打造“山水田園城市”建設結合起來，與加快產業轉型升級結合起來，與實現增比進位突破結合起來，全縣呈現出“投資增加、轉型加快、業態創新、民生改善、形象提升”的喜人發展態勢，走出了一條旅游業助推結構調整、產業轉型的發展新路子。

兩個多月來：我們始終把迎旅發、辦旅發作為保障和改善民生的重要契機，始終堅持以人為本、民生優先的發展理念，把打造“山水田園城市”作為最大的景區，加大對貴惠、貴興高速公路及貴惠城市干道等可視范圍內村莊整治和綠化美化工作，大力推進城市交通、水系建設、景區路網、文體設施、公交站點和酒店餐飲等基礎設施進行全面建設改造，建成了3.62公里金橘大道、9.6公里旅游步道、1560戶布依風情寨和45戶“農家樂”、38家“鄉村旅舍”等一批規劃好、標準高、功能優、有特色的旅游產品。同時，圍繞“鄉村旅游”品牌，在好花紅鎮引進省農科院、貴州利惠農業開發公司和嘉琪水產養殖公司等企業13家，創建了以精品蔬菜、時鮮水果和特色養殖等農產品為主的生產基地25個，帶動農民群眾發展金錢橘、生姜、刺梨、精品蔬菜和花卉苗木等專業合作社56家，參加會員達3000余人，解決群眾就業5000余人，預計年均可實現產值5億元以上，真正實現了旅游產業帶動民生事業發展，加快群眾致富奔小康的發展步伐。

兩個多月來：我們始終把迎旅發、辦旅發作為展示對外開放形象的重要窗口，始終堅持借力發力、借勢造勢，充分整合各類傳統媒體資源和新型媒體資源、本地媒體資源和外地媒體資源，對惠水“鄉村旅游”發展進行了宣傳推介，吸引了社會各界的關注，聚焦了省內外的目光，充分展現了惠水熱情好客、開放包容、豁達大氣的嶄新形象，提升了惠水的知名度、美譽度和開放度。人民日報、新華社、中新社、新浪網、多彩貴州網、金黔在線、貴州日報、黔南日報、貴州電視臺、重慶廣播電視臺、石家莊廣播電視臺等50余家中央和省州主流媒體全方位、立體式、多角度宣傳報道旅發大會盛況。大會期間，省內外100余名企業家齊聚惠水，現場實現

招商引資簽約項目21個，協議引進外資194.4億元，其中我縣成功簽約項目5個，協議引進外資63億元。兩個多月來：我們始終把迎旅發、辦旅發作為激發干部干事創業激情的重要舞臺，始終堅持解放思想、轉變作風、真抓實干，不斷凝聚、傳遞和釋放加快發展、跨越趕超的正能量。全縣各級干部職工、企業家、志愿者和社會各界人士以強烈的使命感、榮譽感、責任感，發揮特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神，不講報酬、不計得失、不分白晝、夜以繼日，全身心投入項目建設、環境改善、安全保衛、道路保暢等工作中，涌現出了一批批先進集體和個人。譬如：好花紅村村支書王恩達同志，雖然年逾60歲，但仍然堅持80多個晝夜堅守在自己的工作崗位，展現了一位產黨員的信仰和忠誠；在項目推進建設一線，廖武和、戴年雄、張喬忠等同志不分白天和晚上，親自掛帥，長期堅守在工地一線；尹紹紅、孫玲等同志巾幗不讓須眉，關鍵時刻總是沖鋒在前，以嚴謹的態度、過硬的作風把各項工作做到了細致、精致、極致；貴州方天泰房地產開發公司、美瑞特、鴻瑞花卉苗木等企業，在時間短、任務重、壓力大的情況下，保質保量地完成了所有的目標任務，展示了企業良好的社會責任感。在大會籌辦期間，還有很多先進的集體和個人，他們與時間賽跑、與困難比拼、與風雨同行，確保了各項工作有序快速推進，為旅發大會增光添彩，在此表示最衷心的感謝和致以崇高的敬意！

本屆旅發大會是全州近年來舉辦的一次籌備時間最短、景區建設難度最大、文化旅游融合最好的一次重大會議，是州委、州政府對我縣各級各部門和廣大干部能力作風的一次大考驗、大檢閱、大展示。通過全縣上下兩個多月的共同努力，我們展示了“惠水速度”，弘揚了“惠水精神”，凝聚了“惠水力量”，提升了“惠水形象”，創造了“惠水奇跡”，這些必將在我縣發展歷史上留下濃墨重彩的一筆。

本屆旅發大會的成功舉辦，再次證明了思路決定出路、壓力催生動力、實干創造奇跡、團結鑄就輝煌；再次證明了我們46萬“好花紅”兒女敢辦大事、能辦大事、會辦大事、也辦得成大事。當前，在加快發展、奮力趕超的經濟社會發展道路上，只要我們堅定信心、團結一致，就一定能夠克服各種困難和障礙，奮力譜寫惠水小康夢的壯麗篇章，讓2018年全面建成小康社會的宏偉藍圖在“好花紅”故鄉變為美好現實。

下面，結合我縣旅游產業發展現狀，我講八個方面的意見：

第一，要進一步找準和明確旅游發展定位。對旅游產業來說，定位就是地位、就是賣點、就是品牌、就是名片。實踐證明，一個好的發展定位既是號召力、更是競爭力。在這次會議上，我們明確提出打造“漣江好花紅，美麗鄉村游”，主要有三個方面的考慮：一是“好花紅”文化品牌經過多年打造，已經在省內外享有較高知名度和美譽度，有比較好的基礎；二是縣委、縣政府在加快旅游產業發展中，明確提出把“好花紅布依鄉村旅游”品牌打造為環貴陽經濟帶“鄉村旅游”升級版和全省“鄉村旅游”精品工程，為我縣旅游產業發展指明了方向。三是與傳統觀光旅游相比，鄉村休閑度假旅游是推動旅游轉型發展的重要內容，是打造旅游發展升級版的主攻方向。全縣上下要統一思想、堅定信心，要緊緊圍繞州委、州政府“一圈兩翼”發展戰略，要抓住“兩高”經濟帶來的發展新機遇，全縣各種旅游規劃、項目編報等均要圍繞這個定位來開展，要始終堅持把抓旅游投資、上旅游項目作為加快旅游產業發展的主攻方向和主要工作，要學會無中生有、小題大作地來抓項目、推項目，始終保持項目建設的良好勢頭，不斷提高謀劃生成項目、向上爭取項目、推動實施項目的能力。

第二，要進一步堅持和強化產業理念。旅游業是朝陽產業、黃金產業和無煙工業，具有“一業興百業興”的顯著特征。旅游業與一產融合能夠形成鄉村旅游，與二產融合形成工業旅游，與三產結合形成文化旅游，從而不斷催生復合型新業態。全縣上下要進一步強化旅游產業發展理念，把旅游業作為綜合性的大產業來認識，把旅游業放在加快推進新型工業化、城鎮化、農業現代化的大格局中來謀劃，樹立工業、農業、城市等都是旅游資源的理念，要將旅游業與百鳥河“三生”數字小鎮相結合，打造觀光城鎮新業態；將旅游業與現代高效農業園區相結合，打造生態農業觀光帶；將旅游業與工業園區相結合，打造寧旺風力發電等系列觀光工業。同時，要突出把旅游業作為惠水經濟社會轉型升級的重點產業來抓，充分發揮惠水的區位優勢、交通優勢、資源優勢和涼爽舒適的氣候優勢，大力發展康體休閑、養生養老和度假旅游等產業，走出一條旅產互動、旅城一體的旅游發展新路子。

第三，要進一步挖掘和開發旅游產品。文化是旅游的靈魂，旅游既是看景區，更是品文化。要按照“文化引領、特色吸引、環境優化”的要求以及“一帶兩區多點”的布局，集中力量打造好漣江現代高效農業觀光帶，好花紅布依寨、好花紅歡樂島山水實景演出兩個區域，九龍寺、野梅嶺、琴山逸響、東山生態園、燕子洞等多個景點，把我縣漣江大壩獨特的自然資源，把好花紅濃郁的布依民族文化資源，把羨塘、斷杉獨特的喀斯特景觀，把擺榜、寧旺高原特色風光作為全縣旅游產業發展的特色和亮點，真正讓游客坐下來、住下來、靜下來。要將現代創意理念貫穿于全縣少數民族旅游商品的設計、營銷、管理等各個環節，進一步對雅水楓香染、擺金苗族刺繡、長安扎染等民族特色商品進行包裝策劃，打造一批高質量、有特色的旅游商品，更加凸顯宜居宜業、宜游宜購的環境，不斷增強對外來游客的吸引力。

第四，要進一步培育和創新旅游業態。要緊緊依托我縣“好花紅”布依民族文化資源優勢，瞄準目標和預期市場，積極培育發展旅游業新的產業業態。要以全國定向錦標賽、全國水生態等會議和賽事在我縣召開為契機，大力發展競技體育、會議培訓、休閑旅游、康體健身、鄉村旅游、自駕旅游等休閑度假業態，積極開發農耕勞作、農業采摘、野外攀巖、科普探險等體驗旅游項目，加快發展野外拓展、戶外露營、山地運動等體育健身活動，不斷創造出能夠滿足游客心里、情感、審美享受的旅游產品，形成多元化、系列化、適用不同層次需求的旅游項目群，實現由觀光型旅游向休閑體驗型旅游方式轉變，帶動休閑旅游產品生產、銷售，吸引休閑旅游產品生產企業落戶惠水生產。同時，結合百鳥河“數字小鎮”大數據網絡平臺，著力打造戶外運動裝備交易平臺，帶動戶外運動裝備制造業發展，不斷延長旅游產業鏈、產品鏈和價值鏈。

第五，要進一步加強和完善要素保障。圍繞現代鄉村旅游發展“食住行游娛購”六要素，加快漣江大壩“環壩公路”及30公里慢行系統規劃建設，積極做好貴陽至興義城際鐵路、都勻至香格里拉高速公路等建設的前期準備工作；主動對接，全面融入貴陽及貴安新區，協調推進環貴陽經濟帶“貴惠長龍”四縣循環路網建設，規劃建設一批連接我縣旅游景區、景點的旅游公路，加快構建方便快捷、安全舒適的旅游交通運輸體系

，大力改善旅游可接入條件；積極改善旅游住宿、餐飲、衛生、通訊等服務設施，使旅游者“食有特色、住有選擇、行之方便、游之盡興、娛之快樂、購之豐富”。大力發展旅游出行服務業，加快培育和引進旅行社、旅游客運等旅游服務機構；積極推進“智慧旅游城市”和“智慧旅游景區”建設，加快旅游數字化綜合信息服務平臺建設，以服務的科技化、信息化、個性化提升旅游產業的現代化。第六，要進一步培育和打造旅游品牌。建設好、打造好旅游品牌，對一個地區旅游業的發展具有重要引領和帶動作用。全縣上下要緊緊圍繞“好花紅布依文化鄉村旅游” 品牌資源優勢，重點發展一批農耕觀光、生態避暑、康體休閑、度假旅游等景區，配套建設會議中心、主題酒店、體育運動設施等項目，延伸旅游產業鏈，進一步打響好花紅“鄉村旅游”這一品牌。同時，按照省內一流、州內領先的要求，集中資金、資源、人才、技術，突出抓好全省“100個旅游景區”——惠水漣江度假旅游綜合體項目建設，加快推進布依水鄉歡樂島、好花紅千戶布依寨、野梅嶺森林公園、好花紅文化廣場、琴山逸響等景區基礎設施建設。

第七，要進一步豐富和創新營銷模式。要緊緊圍繞“貴廣高鐵”、“滬昆高鐵”即將開通的發展機遇，按照政府負責“形象營銷”、媒體負責“內容營銷”、企業負責“服務營銷”的思路，把我縣“文化優勢”、“區位優勢”、“交通優勢”、“資源優勢”和“氣候優勢”等作為惠水旅游營銷的著力點和突破口，不斷提升惠水旅游產業的吸引力和競爭力。要采取在主流媒體投放品牌公益廣告和城市宣傳片，舉辦旅游推介會、策劃文化旅游活動，利用微博、微信等新技術、新媒體，形成多渠道、高密度的疊加效應，實現營銷網絡全覆蓋。同時，積極鼓勵和支持有實力的旅游企業到貴陽及省外主要旅游客源地設立旅游辦事處，建立旅游營銷網絡，形成多平臺、高層次、立體化的宣傳營銷推廣格局，不斷提升我縣旅游知名度和影響力。

第八，要進一步完善和創新管理機制。全縣上下要以本次旅發大會作為加快旅游產業發展新的起點、新的征程，全面放大“旅發大會效應”，全力抓好后續各項管理工作，確保相關旅游產品、設施建設得到有效管護。要進一步加快建立和完善全縣旅游產業發展管理機制，以所有權、管理權、經營權相分離為突破口，推進旅游景區企業化經營、市場化運作，催生一批符合現代企業制度的經營主體和市場主體。要加快縣旅游產業發展和改革領導小組辦公室實體化建設，選強配齊辦公室班子，突出選好業務精、技術強、敢擔當、能戰斗的業務骨干和班子成員，為我縣旅游產業實現跨越式發展奠定堅實的組織保障。要加快建立以政府投入為引導、社會資金為主體，依靠市場機制籌措資金的多元化投融資體系，將政府資金重點投向公益性旅游基礎設施項目建設，切實發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。要加強旅游專業人才的引進和培養，將其納入干部培訓和人才引進計劃，為我縣旅游產業的發展提供智力支撐和人才保障。

同志們，可以說，2014年是我們解放思想、大膽探索、勇于實踐的一年，是艱苦奮斗、自強不息、團結奮進的一年，是攻堅克難、持之以恒、跨越趕超的一年，是創新突破、加速崛起、走向輝煌的一年。全縣各級各部門務必要再接再厲，拿出必勝的信心、決勝的勇氣和攻堅的力度，咬定全年目標不放松，搶抓爭快、大干快干，堅決打贏2014年的這場收官戰。

結合當前歲末年初工作，我再強調兩個方面問題：

（一）抓好年末各項重點工作。一是增比進位工作。要對照年初確定的各項工作目標，加強對35項經濟運行指標鉆研分析，全面盤點各項指標完成情況，梳理工作中的薄弱環節，加大與省州上級對口業務部門的對接、溝通和匯報，科學把握各項指標之間的支撐匹配關系，深入挖掘潛力，主動找準對策，確保各項經濟指標實現科學統計，應統盡統。二是對上和對下目標管理考核工作。對上考核，各分管聯系領導要親自過問、立即安排部署，部門主要領導要主動對接匯報，加大跑上工作力度，及時解決考核中遇到的困難和問題。對下考核，縣委政府督查室要迅速啟動年終目標管理考核工作，圍繞年初既定目標，積極強化措施，從傳統的資料考核向實績考核轉變，確?？己烁茖W、更有效。三是十件民生實事項目建設。各相關單位要結合年初安排的任務抓好推進、跟蹤和落實，對在建設的項目要加大推進工作力度，對未啟動的項目要加快啟動建設。此項工作由縣委政府督查室牽頭，按照“一周一督查一報告”的方式開展督促檢查。四是秋冬種工作。由縣農工局牽頭，各相關部門及各鎮（街道）配合，充分利用當前的好天氣、好氣候，加強對秋冬種技術的指導和協調服務，積極幫助農戶解決資金、技術、物資等困難，多渠道、多方式助民增收。五是森林防火工作。全縣上下要認真吸取和總結森防工作經驗，縣林業局、森防辦和各鎮（街道）要超前謀劃部署，嚴格做好森林防火和林木管護工作，嚴禁森林火災的發生，不斷鞏固和擴大生態建設成果。六是維穩工作?？h人社、、公安、維穩辦等相關單位要高度重視拖欠農民工工資等突出問題，要把矛盾糾紛排查、社會治安整治、“討薪上訪”等問題作為當前的一項重中之重工作來抓，及時協調維護群眾的合法權益，嚴厲打擊各種違法犯罪活動。七是妥善安排好群眾生活?？h民政部門要高度關注今冬明春孤、寡、殘、困等弱勢群體的安危冷暖工作，認真做好調查摸底和幫扶救助工作；各鎮（街道）要深入基層、深入群眾，特別是要高度重視城市低保、農村低保、下崗失業人員、受災群眾等困難群眾的生活保障工作，切實落實好各項保障措施，解決好困難群眾的吃、穿、住、行等現實問題。八是安全生產工作?？h安監、工信、交通等相關部門要切實加強對煤礦、非煤礦山、道路交通、?；髽I及人員密集場所等重點領域安全隱患的排查整治，堅決防止和杜絕重特大事故發生，確保社會和諧穩定。

鄉村旅游產業發展報告范文第3篇

關鍵詞：農業產業化；含谷鎮； 城郊鄉村旅游

中圖分類號： A715 文獻標識碼： A

2009年國務院的3號文件確定重慶為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，提出要打造渝東南山地特色農業基地，加快渝東南地區鄉村旅游發展的宏偉目標。2012年11月黨的十報告明確提出2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，重慶市第四次黨代會也提出在2017年城鄉居民收入翻一番。要實現這一目標，加快發展鄉村旅游為渝東南地區脫貧致富，實現城鄉統籌發展提供了一條切實有效的途徑。因此，本文正是基于這樣的背景，提出通過大力發展渝東南城郊鄉村旅游，推動產業升級，最大程度促進渝東南地區城鄉統籌發展。 從鄉村旅游的空間特征上，主要分為城郊型、景郊型和村寨型三種。城郊是城市環境向農村環境轉換的過渡地帶，因此社會經濟發展既特殊又活躍。

1．發展條件

經過多年的發展，含谷鎮已形成了烤煙為主的耕地產業、中藥材為主的林業產業、生豬為主的林畜產業、林家樂等主導產業和雞鴨牛羊養殖以及筍竹、棗子等后續產業。含谷鎮作為全縣的旅游集散中心，為了承接景區、留住游客，含谷鎮投入巨資，對武仙路、巷江路進行了改造和美化，并圍繞這兩線大力發展農家樂和土特產店，使全鎮農家樂總數達到了122余家，新增住宿餐飲服務企業309個，個體工商戶達5615家。

2.存在問題分析

2.1城市規模小、功能不完善，特色不突出

根據第二次土地調查的成果，含谷鎮的城鎮用地面積僅326公頃。根據土地利用總體規劃，到2020年，全鎮的城鎮用地規模也僅有398公頃，新增的量僅72公頃。即使按人均用地70平方米計算，2020年的城鎮規模也僅能容得下5.7萬人。作為縣城，這一規模實在太小，無法保證做大城鎮并進一步帶動農村發展的目標。此外，作為全縣旅游集散地的旅游服務功能、作為縣城的文化教育服務功能等還不完善，城市規劃、城市建設缺乏特色，縣城城市風貌有待進一步改善。

2.2農業規?；洜I程度低、生產水平有待提高

在農業生產方面，全鎮農業生產水平與效益有待提高，盡管在烤煙、蔬菜、中藥村等方面有一定的規模，但無品牌、規模小，距離“農業產業化”還有一定距離；在農村基礎設施建設方面，總體建設水平仍很滯后，山區農村基礎設施、生活設施、居住條件仍很差；在農村人力資源方面，全村農村青壯年勞動力大量流失，農業生產人口的文化低素質低，市場意識淡?。辉谵r業組織方面，全鎮的農村集體經濟還很薄弱，除了縣城周邊的村有一定的集體經濟以外，基本上沒有集體經濟，無法保證農民根本性、集體性的致富。

2.3鄉村旅游開發程度低，接待服務能力有限

與含谷縣豐富的旅游資源相比，含谷鎮的旅游資源相對貧乏，其主要特色旅游資源是黃柏渡漂流、白馬山自然保護區和烏江水域。除此之外，全縣在旅游接待設施和基礎設施的建設方面還比較滯后。在吃的方面，盡管有一些特色餐飲店和農家樂，但總體規模和品牌建設都還不夠；在住的方面，接待能力還不足，經常出現游客無店居住的情況；在行方面，旅游公交線路有待進一步優化，旅游信息的與查詢還不方便；在“娛”方面，含谷鎮的旅游文化活動較單一，目前還不能提供豐富多彩的娛樂活動；在“購”方面，還缺乏專業的旅游商品市場。

3.含谷鎮城郊鄉村旅游產業發展對策建議

3.1深化三大產業融合，延長鄉村旅游產業鏈

結合含谷鎮鄉村旅游發展現狀和未來發展趨勢，筆者認為整個含谷鎮應形成以“以第一產業為主導，第二產業為引導，第三產業為亮點”的產業發展模式。 首先，以第一產業為主導，依托含谷鎮較好的農業產業化基礎和自然生態條件，進一步優化農業結構調整，實現現代化、集約化、規模化，為發展第三產業提供優越的物質條件。同時含谷鎮應在農業產業化基礎上整合、優化農業生產品種，規避種植業觀賞效果差、生命力不強的問題。通過土地合理流轉、農戶小資本集中，按照旅游需求，逐步提升鄉村田園的環境優美度，提高產業吸引力。其次，以第二產業為引導，依靠烤煙、蔬菜、中藥村種植和雞鴨牛羊生態養殖，進行規模化的初加工和深加工，延長產品生產鏈，提高農業產品的產值和附加值。

3.2結合現有資源合理規劃，完善鄉村旅游產品體系

要推進城郊鄉村旅游的快色發展，含谷鎮急需努力挖掘自身潛力，開發較具特色的旅游項目，使游客在含谷鎮有更多的游樂項目選擇。通過對含谷鎮的鄉村旅游資源情況和地形地勢的分析，根據有效整合資源和合理組織線路的原則，筆者建議可主要打造鄉村旅游三大產品體系：鄉村觀光產品，鄉村農耕體驗產品，鄉村民俗文化休閑產品。從含谷鎮的自然旅游資源分析，烏江畫廊不僅有寬闊的水域，同時還有純樸自然的鄉村景觀點綴其間，可以通過對水域、江邊和周邊自然樸質的鄉村景觀的合理規劃，利用建筑小品和項目設計提升整個區域的主題形象和審美度，開展一系列鄉村觀光休閑產品，從而與仙女山形成“山”、“水”互補的旅游產品結構。比如可設置烏江水市的旅游項目，沿江邊散布木船，單元賣場以木船為基準，為游客提供含谷鎮綠色農業食品以及花卉水果等，游客乘木船，穿梭在水中商貿區中購物，讓游客享受鄉村生態自然的游賞體驗。

3.3充分發揮政府主導作用，給予更多政策激勵

目前含谷鎮鄉村旅游的發展基本還處于初級階段，所以要必須堅持政府主導。第一，應將含谷鎮鄉村旅游的發展和建設成就納入各級政府及官員的績效考核體系，讓鄉村旅游既富民又強縣，使政府和領導真正重視鄉村旅游的發展；第二，充分發揮政府的宏觀指導作用，科學定位，合理布局，準確制定鄉村旅游發展方向和發展重點；第三，制定含谷鎮地區扶持鄉村旅游發展的優惠政策和激勵機制，通過減、免、獎等措施在稅收減免和財政補貼等方面給予支持；第四，加強財政預算，加快交通、水電、通訊等基礎設施建設，解決土地、審批等瓶頸障礙，發揮政府在資源配置上的主導作用；第五，營造良好的發展環境和發展氛圍，積極招商引資。

參考文獻：

[1]楊振之,黃葵,周坤.城鄉統籌與鄉村旅游[M]北京:科學出版社，2010

[2]張傳時.城郊鄉村旅游開發與鄉村旅游社區發展[J]長安大學學報，2010,(03)

鄉村旅游產業發展報告范文第4篇

市委、市政府高度旅游產業發展，加強組織領導，開拓創新，真抓實干，銳意進取，成功召開了首次旅游發展大會，成功舉辦了省文化旅游節綿竹分會場活動，全面推進了旅游產業的發展，圓滿完成了年度旅游經濟指標和年度產業發展目標任務。預計全市實現旅游收入51億元，同比增長25%；接待國內外旅游者890萬人次，同比增長16%。

二、示范項目（一級指標5分，自查得分5分）

市積極貫徹落實全省旅游發展決策部署，落實省旅游局交辦的各項工作任務，按要求參加全省旅游工作會、專業性會議和各類產業會展活動。市委、市政府召開了全市旅游工作會，傳達學習了全省旅游工作會精神。積極組織參加了省旅游局組織的“好玩.重慶好?！嫠４ㄓ濉背请H互動旅游宣傳推廣系列活動、“天府鬧春”、等國內外旅游會展活動。按時向省旅游局各處室上報年度工作計劃、半年及年終工作總結和單項工作材料。重視旅游行業協會建設，及時組織改選了市旅游協會教育分會，加強行業自律和行業服務，積極參加全省旅游行業活動。

三、規劃和項目推進（一級指標8分，自查得分8分）

按程序規范開展旅游規劃編制、評審、報批和實施工作。按照年度工作計劃，堅持以線路統籌、資源整合、區域合作為指導，以節慶活動、展會為平臺，走出去，請進來相結合，深化同媒體、網絡的合作，推出了十六條旅游精品線路。積極開展城鄉環境綜合治理進機關、進景區、進社區工作，加大了對局辦公區域內外環境的整治，與花卉公司鑒訂合同，按時對局租賃花草進行修剪、替換，確保了機關環境整潔。切實加強城鄉環境綜合治理進景區的組織領導，明確責任科室和分管領導，確保了景區環境優美。積極開展旅游商品開發建設，組織旅游商品企業自主研發，提升全市旅游商品創新能力，綿竹三彩畫坊年畫油紙傘榮獲省旅游商品評比優秀獎。

狠抓旅游項目推進實施，完成了旅游項目年度投資計劃和進度，按時報送項目進展情況。災后重建16個項目全部完工，占規劃項目數的100%。目前，全市旅游行業未發生一例挪用、侵占重建資金的違紀違法行為。

四、招商引資（一級指標2分，自查得分2分）

及時跟蹤落實招商簽約項目，按時報送招商項目實施進展情況和資金到位情況。2013年我市共有13個旅游項目進入了省旅游招商引資項目庫、有1個被列入2013年省級旅游重大儲備（招商）項目。截止年6月30日，已完成旅游招商引資額22600萬元、完成項目簽約金額125826萬元。

五、宣傳營銷（一級指標6分，自查得分6分）

建立健全旅游營銷體系，積極參與全省旅游整合營銷和網絡營銷活動，參加省旅游局組織的玩耍川渝、天府鬧春活動、國內旅游交易會、第二屆中國西部旅游產業博覽會、2013中國國際旅游商品博覽會、“9+2”泛珠三角“魅力歡迎您”專場推介會，以及臺灣、歐洲、韓國等境外宣傳促銷活動。

組織開展“過新年、購年貨、泡溫泉”的旅游春節主題活動；成功舉辦2013中國國際文化旅游節活動。與電視臺等單位合作，成功舉辦第一屆市“十大美麗新村”評選活動，與文明辦合作成功舉辦“見證巨變、樂游”一日游活動。主動加強與電視臺、報社、網絡、交通廣播電臺等影響力大的新聞媒體的聯系和合作。配合省旅游局完成綿竹漢旺、什邡穿心店抗震救災旅游線路導游詞的編寫工作。

六、政務信息和旅游統計（一級指標6分，自查得分6分）

切實加強政務信息和旅游統計的組織領導，明確專人負責，圓滿完成了省旅游局下達的年度政務信息報送任務。截止12月15日，共向省政務信息網報送信息562條，采用562條，采用率達100%。

按時完成旅游統計季報、年報以及分析報告。9家星級賓館飯店、5家A級旅游景區、41家旅行社月報、季報和年報填報率100%。全市旅游統計隊伍健全，市、縣、區旅游統計人員均持有統計人員資格證。網上旅游企業填報信息更新及時準確。

七、信息化建設（一級指標2分，自查得分2分）

市旅游局及6縣（市、區）旅游局于2013年9月均建立了網站集群，網站各類信息更新及時。

八、行業監管（一級指標5分，自查得分5分）

市旅游市場綜合治理辦公室機制健全，組織到位，工作有力。全年組織旅游、公安、衛生、交通、工商、質監等職能部門，分別開展了旅游景區治安環境整潔、旅游景區交通秩序整治等專項檢查12次，出動車輛50余臺次、執法人員300余人次。受理旅游投訴5件，結案率100%，省局轉辦案件回復率100%。全年無行政處罰案件。

全市旅游安全應急預案健全，加大對旅游企業應急安全的指導，分別組織景區人員、賓館安全人員進行預案演練1次。及時旅游安全預警和安全提示信息，妥善處置旅游突發事件，全年在旅游網上旅游安全提示信息6條。

九、標準化、法制化建設（一級指標6分，自查得分6分）

積極開展省旅游標準化示范試點市創建工作，成立了以市長陳新有為組長的旅游標準化領導小組，創建工作取得了階段性成果。2013年9月28日，我市創建旅游標準化示范試點市工作已順利通過省的評估驗收。

地方旅游標準體系完善，組織全行業認真執行國家、行業和地方標準。9家星級飯店、2家3A級以下旅游景區年度復核率達100%。

旅游執法案卷規范，受到了市法制辦的好評。積極開展旅游行政執法監督檢查，全年開展旅游行政執法監督檢查3次。嚴格依法辦事，認真貫徹落實《省旅游行政處罰自由裁量權實施標準》。

十、旅游培訓（一級指標6分，自查得分6分）

高度重視旅游人才培訓工作，加大培訓力度，旅游從業人員素質進一步提高。年度培訓項目經費8萬元，占全市旅游發展資金的3.5%。

積極參加省旅游局組織的旅行社管理軟件、旅游統計軟件、鄉村旅游、導游資格考試等培訓。嚴密組織2013年度導游人員資格考試工作，未發生泄密事件、群體性投訴和重大失誤。

全年舉辦了旅游行政管理人員、旅游企業負責人、鄉村旅游從業人員、導游員、講解員、賓館飯店服務員、購物場所服務員、旅行社計調和營銷人員等培訓班，共培訓人員4200余人次，全面完成了省旅游局下達的培訓任務。

十一、保障機制（一級指標4分，自查得分4分）

市旅游產業發展領導小組機制健全，運轉高效。2013年5月4日召開了全市旅游工作會，同時，分別在國慶、春節召開旅游產業發展領導小組會議2次，市綜合治理辦公室會議2次。2013年市委、市政府用于全市旅游發展專項資金共230萬，比2010年增加15%。按時按要求向省旅游局、市財政局報送資金使用情況和旅游企業財務信息。

十二、爭先創優加分（自查得分5.5分）

2013年4月19日，綿竹年畫村旅游區和九龍山鄉村旅游區成功創建成國家4A級景區。（自查得分2分）

2013年4月20日，成功舉辦了省旅游文化節綿竹分會場活動。（自查得分0.5分）

鄉村旅游產業發展報告范文第5篇

【關鍵詞】承德市;休閑體育;產業;戰略

中圖分類號：K825.47 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2015）02-0200-03

一、休閑體育的概念界定與產業范疇

（一）休閑體育的概念界定

休閑體育是以休閑為目的，或以休閑的心態參與的體育活動，是作為休閑生活方式之一的活動方式。休閑體育強調以體育活動為路徑、方法、手段和舞臺，進而獲得健康和高尚的魂魄①。在體育的概念體系中休閑體育從屬于社會體育，具有健身性與娛樂性、全民性與普遍性、余暇性與主動性、多樣性與靈活性等特點②。在體育、休閑與旅游高度融合的背景下，學術界出現了休閑體育旅游的提法。認為休閑體育旅游是指旅游者離開居住地，進行以體育休閑為目的與形式的旅游活動，并得出休閑體育旅游是休閑體育的一個子集的結論。

（二）休閑體育的產業范疇

廣義上休閑體育產業是指社會各部門提供的與休閑體育活動有關的一切產品和服務，以及與這些產品和服務相關的所有經營活動的總和，即休閑體育產業不僅包括向社會提供休閑體育服務的各部門，而且還包括提供有形休閑體育物質產品的生產部門③。從旅游城市的視角，休閑體育產業包含三個層次：一是典型性休閑體育產業，如高爾夫、賽馬場、冰雪運動項目、漂流、拓展項目、旅游城市的體育場館與建設設施等;二是復合型旅游項目的休閑體育成分，如草原度假區的草原卡丁車、山岳型景區的爬山攀巖、濱水型景區的游艇等;三是休閑體育輔助行業，如體育俱樂部、車友俱樂部、媒體網站、科研教練部門等。

二、承德市發展休閑體育產業的背景分析與重要意義

（一）發達國家休閑體育產業成為國民經濟的重要組成部分

在經濟發達國家，休閑體育產業已經成為體育產業的主導力量，是國民經濟的重要組成部分。以美國為例，休閑體育產業在體育市場上排位第一，占到總產值的32%，占國民經濟的1%。休閑體育吸引了眾多美國人參與，對旅游、交通運輸、食宿、體育用品等的消費起著巨大的刺激作用，為美國體育產業源源不斷地創造價值④。在發達國家，休閑體育產業直接為國民經濟創造收益的功能及拉動關聯產業增長的功能，越來越被政府所重視。

（二）我國休閑體育產業進入國家發展規劃

隨著經濟的不斷發展、國民休閑觀念的日漸成熟，我國正步入世界休閑國家行列。休閑體育作為現代休閑的重要組成部分，因其與國民健康需求的天然鏈接性、與旅游等相關產業的高度融合性，受到了各級、各地政府的高度重視。特別是國家“十二五”規劃綱要中提出發展健身休閑體育，由此休閑體育正式進入國家發展規劃。

（三）承德市旅游產業進入戰略調整期

承德市旅游資源豐富、等級高，是中國旅游名城與河北省旅游龍頭城市。2013年全年接待游客2460萬人次，同比增長22%左右;實現旅游收入200億元，同比增長23%，其中接待國際游客的旅游人次與旅游收入均位于河北省首位。同時一個現象不得不引起我們的重視：2013年承德市國內游客接待人次總量只排到河北省的第七位，相較于2012年又下滑一位。誠然，在不考慮城市自有客源市場規模、旅游產業歷史基礎規模、旅游接待能力、旅游行業效率等因素，單純以接待數字來衡量旅游產業發展水平不但有失公允，也不符合學術研究規范。但是這一數字作為承德旅游產業發展的一個表象，與我們的心理預期還是有很大差距。來自旅游行業一線的信息為這一表象提供了佐證。2013年伴隨著我國經濟形勢的變動與國家政策新導向的出現，承德市旅行社、酒店與景區行業普遍感覺經營困難，均認為承德市目前單純依靠觀光團隊支撐的旅游產業形態將難以為繼。

承德市委、市政府高瞻遠矚，制定了科學發展、綠色崛起的發展定位。把文化旅游服務業作為第一主導產業，明確了發揮生態文化旅游資源優勢、促進旅游產業轉型升級的發展路徑，并提出把承德建成多元支撐、復合型、國際化的休閑旅游基地的戰略發展目標。

（四）承德市發展休閑體育產業是促進旅游產業提檔升級的重要抓手，是帶動市域經濟發展的新興力量

承德市作為河北省旅游龍頭城市，建設國際旅游城市已經上升為省級發展戰略。在此背景下，研究、探索、建立承德市發展休閑體育產業的戰略構想與實施路徑，順應了旅游活動從表層觀光旅游到深度體驗旅游的發展趨勢、順應了旅游市場從團隊觀光市場到家庭自助旅游市場的發展趨勢，順應了旅游產業從觀光旅游向休閑度假旅游發展的趨勢。對于豐富承德旅游產品譜系、引導承德旅游產業形態升級、優化承德旅游產業發展模式具有重要的現實意義。同時對于帶動關聯產業發展、增加就業也有可觀的預期價值，

三、承德市發展休閑體育的基礎條件

承德市發展休閑體育優勢得天獨厚，從歷史底蘊、生態環境、市場條件與交通區位等方面，都具備做實、做大、做強的潛力。

（一）承德市休閑體育文化有史可依、有脈可續

我國著名經濟學家于光遠指出“休閑是文化的基礎，從古到今、從東到西，休閑作為一種特殊的亞文化形態，始終傳承著主流文化”。滿族是騎射民族，習武、行圍、打獵是滿族傳統的習俗，也是滿族皇族十分鐘情的休閑體育活動，滿洲皇帝進關之后，難以忍受盛夏的酷熱，自然要出關擇地避暑休閑，并融避暑、游獵、習武、御政為一。康熙皇帝為此興建木蘭圍場與避暑山莊，在承德市書寫了輝煌璀璨的歷史篇章。所以承德市休閑體育文化有史可依、有脈可續。并以“皇家休閑體育”的文化形態，在中國休閑體育發展史上留下濃墨重彩的一筆，成為承德市現階段發展休閑體育產業的源頭活水。

（二）承德市是環京津地區的生態高地，具備發展休閑體育的比較優勢

美國著名經濟學家保羅?皮爾澤在《財富第五波――進入明星產業的最佳途徑》一書中認為，引發全球財富“第五波”的將是未來的明星產業――健康產業。作為健康產業組成部分的休閑體育產業對于區域生態環境提出很高的要求。承德市擁有華北地區最優異的環境質量，林地面積達到3310萬畝，占全省44.7%，森林覆蓋率全省最高，達到55.8%，被譽為華北的“生態綠肺”和“天然氧吧”，是承德市發展戶外休閑體育的首選之地。

（三）承德市擁有發展休閑體育產業的市場基礎

休閑體育產業對市場規模與成熟度有很高的要求。承德從屬的京津冀都市圈人口7605.13萬人，占全國總人口的比重為5.79%，人均收入在國內位居前列。北京市2013年全市常住人口2069.3萬人，城鎮居民人均可支配收入40321元，農村居民人均純收入達到18337元。天津市2013年全年常住人口1413萬人，城市居民人均可支配收入32658元。京津兩市匯集我國最大的高端消費群體，對以健康與休閑為特色的休閑體育呈現出旺盛的需求。

（四）承德具有發展休閑體育產業的交通區位優勢

承德市毗鄰京津、具有“一市連五?。ㄊ?、區）”的區位條件，隨著“一環十射”高速公路、京沈客運專線和承德機場的建設開通，使承德將進入北京1小時，天津、沈陽2小時交通圈，密聯京津、通達遼蒙、辟通港口的區位優勢將成倍放大。良好的交通區位條件為承德市發展休閑體育創造了外部進入、區內連點成線與組線成網的空間組織基礎。

四、承德發展休閑體育產業的戰略舉措與實施路徑

（一）思想引導、政策對接，把發展休閑體育產業上升為市級發展戰略

承德市明確提出將加快發展文化創意、冰雪、溫泉、狩獵、戶外運動、商貿服務綜合體等新業態，不斷完善文化旅游服務產業體系，實現全天游、四季游，增強國際旅游城市競爭力。近年來，在承德市委、市政府的正確領導下，承德市滑雪、漂流、草原運動等行業蓬勃發展。承德市已經具備了發展休閑體育產業的政策環境與產業基礎。

從發展現狀來看，承德市沒有把休閑體育作為一個獨立行業去培育，現有產業形態均以休閑旅游的分支形式出現。雖然擁有眾多的相關景區與項目，但是沒有形成鮮明的產業外宣形象，沒有與京津休閑體育市場有效對接，沒有打造出自己的競爭力，沒有發揮出休閑體育的巨大產業帶動效益。

承德市發展休閑體育不是對現有相關產業要素的簡單提煉與組合，而是從行業發展的總體戰略去把握、去組織、去實施，是政府頂層設計、行業組織承接推進、企業實體貫徹執行等組成的一個系統工程。

承德市發展休閑體育產業，契合了承德市委、市政府的執政思路與發展部署。現階段應該做好調研與規劃工作，爭取獲得市委、市政府的重視與支持，早日上升為市級發展戰略。

（二）統籌規劃、把休閑體育產業打造成為承德市市域經濟的新亮點

1.承德市休閑體育產業的總體定位：中國休閑體育產業示范區與環京津地區休閑體育最佳目的地

我國已經開展全國社會（休閑）體育示范區的評選活動。承德市應以評選全國休閑體育示范區為提綱挈領，加大休閑體育產業的培育力度、發展速度。同時對接京津休閑體育巨大的市場需求，打造環京津地區休閑體育最佳目的地，使承德市成為國內休閑體育產業客流、資金流、人才流、信息流的優選匯集地。

2.承德市休閑體育產業的空間格局：一心、兩極、三片區

一心：承德市區。利用現有體育場館與體育設施，把休閑體育與休閑度假旅游、企業獎勵旅游與企業文化培訓結合起來，重點發展職業競賽、京津冀及其他地區大企業與社會團體的行業聯賽與內部賽事。在前期市場調研中發現，已有京津唐大企業自覺來承德開展以上活動。雙峰寺水庫建成后，可以開展游艇、皮劃艇、賽龍舟等水上休閑體育項目。冬季利用市區周邊滑雪場、武烈河冰面開展冰雪運動項目。

兩極：北部壩上草原休閑運動區與南部山岳休閑運動區（霧靈山及周邊山地）。這兩處區域清代為木蘭圍場與東陵后龍風水禁地，是承德兩塊自然環境的美玉。壩上草原休閑運動區主要發展賽馬、熱氣球、射箭、草原定向越野、草原漂流等休閑運動項目。山岳休閑運動區主要發展登山、山地穿越、高山滑水、山地漂流、攀巖、溯溪等山地運動。

三片區：金山嶺長城穿越區、蟠龍湖水上休閑運動區與承德縣鄉村休閑運動區。金山嶺長城徒步穿越區：范圍為金山嶺長城與長城沿線鄉鎮，主要針對國際旅游者退出以長城穿越為核心的文化休閑體育項目。蟠龍湖水上休閑運動區主要開發水上休閑體育項目。承德縣鄉村運動區范圍為新杖子鄉、劉杖子鄉與大營子鄉，結合花果鄉村體驗，發展以自駕車、自行車、徒步游為特點的鄉村運動項目。

3.承德市休閑體育產業的行業運營

在發達國家，休閑體育由政府和非贏利機構以及贏利性機構來實施和承擔，并且主要是以俱樂部會員制的方式經營。根據承德市市情，建議建立由承德市休閑體育行業協會（負責標準引導、服務監督、外聯營銷）、休閑體育俱樂部（負責客源輸入、活動組織、技術指導）、休閑體育基地（負責客源接待、安全保障）組成完整的行業運營體系。

（三）構建全產業鏈，發揮產業聯動作用，把休閑體育產業培育成為承德市產業升級的驅動源與增長極

承德市構建包含健身娛樂業、競賽表演業、休閑服務業（咨詢機構、培訓教育）、休閑體育傳媒業（網站、會員刊物）與電子競技業等組成休閑體育產業鏈條，并發揮休閑體育對承德市建筑業、金融業、制造業與貿易業的拉動作用。承德市發展休閑體育產業將會促進旅游產業升提檔升級、為服務行業注入新的活力，并帶動相關產業發展集聚，成為承德市產業升級一個重要的驅動源與增長極。

（四）理順管理體制、開展專業教育與科研，保障承德市休閑體育產業的良性發展

我國休閑體育與國際發達地區休閑體育產業相比還存在很大的差距。行業管理體制與休閑體育教育科研落后是其中的重要原因，這也是承德市規劃發展休閑體育產業應該注意的地方。

休閑體育行業管理體制：建立政府主導、行業自治的管理體制，成立承德市休閑體育協會與專項協會，最大限度激活社會力量參與休閑體育產業發展的熱情，引導整個行業向商品化、社會化、產業化、職業化和市場化方向邁進。

休閑體育教育科研：在承德市高校設立休閑體育專業，開設休閑與運動操作、運動管理和推廣、社區體育推廣、體育和娛樂領隊，為承德市休閑體育產業發展提供人才保障。承德市體育局與旅游局牽頭，成立涵蓋體育、旅游、文化等相關領域的承德市休閑體育研究會，為承德各級政府制定相關政策與休閑運動企業管理運營提供智力支持。

注釋：

①馬惠娣.休閑、休閑體育、后北京奧運會[J].廣州體育學院學報，2008（3）.

②李建國.社會體育[M].北京：人民體育出版社，2004.

③楊德云.體育產業研究評述[J].市場論壇，2007（1）.

④黃瑋.揭秘美國體育產業[N].實時報告，2012-6-19.