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根據(jù)《xxx局關(guān)于文物建筑安全隱患及消防安全大檢查情況的通報(bào)(xxx發(fā)[2019]x號)》整改要求,xxx局聯(lián)合公安消防、文化執(zhí)法大隊(duì)工作人員,對我縣x個(gè)市級文物建筑安全問題隱患進(jìn)行對照檢查,具體整改如下:
成立綜合執(zhí)法檢查小組。由公安消防大隊(duì)、文物管理所、文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)等組成綜合檢查小組,組長由xxx副局長擔(dān)任。于x月xx日至x月xx日分別到xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、進(jìn)行文物建筑消防安全整改檢查。對照存在安全隱患及問題逐項(xiàng)整改,主要以四個(gè)方面進(jìn)行了整改。
一、市級文物建筑消防安全整改情況。目前已對xxx人民會堂舊址、xx戰(zhàn)地醫(yī)院舊址成立各保護(hù)單位消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、成立各文保單位志愿消防隊(duì)、成立各保護(hù)單位消防安全疏散工作組、各文物保護(hù)單位消防安全管理制度、制訂各文物保護(hù)單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、制訂各保護(hù)單位火災(zāi)脫險(xiǎn)逃生應(yīng)急采取的措施等工作得到落實(shí)。
二、消防器材的配備及更新情況。目前已與公安消防達(dá)成協(xié)議,統(tǒng)一對市級文物保護(hù)單位xx人民會堂舊址、xxx戰(zhàn)地醫(yī)院舊址維護(hù)維修后,更新滅火器26只、消防水池1個(gè)。
第一條為了排查煤礦安全生產(chǎn)隱患,整頓不具備安全生產(chǎn)條件的礦(井),根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局安監(jiān)總煤礦字〔200*〕134號《煤礦隱患排查和整改實(shí)施辦法(試行)》、安監(jiān)總煤礦字〔200*〕133號《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定,制定本實(shí)施辦法。
第二條煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查、整改的責(zé)任主體,煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改全面負(fù)責(zé)。煤礦安全生產(chǎn)的隱患排查和治理以礦井為單位進(jìn)行,各礦礦長對安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負(fù)直接責(zé)任。
各礦井要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為。發(fā)現(xiàn)存在重大隱患,要立即停止生產(chǎn),并向煤礦主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第三條礦井有重大隱患的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),排除隱患。本實(shí)施辦法所稱重大隱患是指《特別規(guī)定》第八條第二款所列15種重大安全生產(chǎn)隱患(詳見安監(jiān)總煤礦字〔200*〕133號文件《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》),以及*礦務(wù)集團(tuán)有限公司安全管理資料匯編中所列的重大隱患。*礦務(wù)集團(tuán)有限公司安全管理資料匯編中所列的主要隱患,按一般隱患的要求進(jìn)行排查、整改。
第四條集團(tuán)公司安全監(jiān)察部、集團(tuán)公司全資或控股子公司安全監(jiān)察部,以及集團(tuán)公司駐礦(處)安全監(jiān)察處,對所屬礦井的重大隱患負(fù)有重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察的職責(zé)。
第二章隱患排查
第五條各礦井要建立安全生產(chǎn)隱患排查、整改制度,健全各級安全生產(chǎn)隱患排查、整改的的責(zé)任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
1、集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理和各礦礦長,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查,對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關(guān)人員及部門對安全生產(chǎn)隱患排查的匯報(bào),督促和檢查安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃和資金的落實(shí),組織健全機(jī)構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制,主持召集安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作辦公會及工作會議,及時(shí)作出決策和下達(dá)指令。
2、集團(tuán)公司和礦總工程師,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施,負(fù)責(zé)配備技術(shù)力量,確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù),組織安技措資金計(jì)劃,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
3、集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理和各礦的礦長,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各礦分管副礦長協(xié)助礦長開展安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作,對此項(xiàng)工作的開展負(fù)有同等責(zé)任。負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃,監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況,組織實(shí)施整改隱患的各項(xiàng)措施,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
4、集團(tuán)公司和礦分管的副總工程師,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織制定、審批和落實(shí)整改隱患的安全技術(shù)措施,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
5、集團(tuán)公司安全監(jiān)察部部長和駐礦安全監(jiān)察處副處長,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任;集團(tuán)公司安全監(jiān)察部分管副部長、總工程師,對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作,負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況,參加安全生產(chǎn)隱患的排查,跟蹤落實(shí)隱患的現(xiàn)場整改情況,對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患實(shí)行閉合管理,并建立和保管好安全生產(chǎn)隱患整改臺賬。
集團(tuán)公司安全監(jiān)察部總工程師、駐礦安全監(jiān)察處技術(shù)負(fù)責(zé)人,對本單位安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)監(jiān)察責(zé)任。專兼職安監(jiān)人員要按三大規(guī)程及有關(guān)文件規(guī)定,認(rèn)真排查本單位安全生產(chǎn)隱患,跟蹤安全生產(chǎn)隱患整改,認(rèn)真檢查整改隱患的各項(xiàng)措施執(zhí)行情況,嚴(yán)格把關(guān)。
6、集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部和礦生產(chǎn)技術(shù)管理部門,是安全生產(chǎn)隱患排查和實(shí)施整改的主要機(jī)構(gòu),對隱患排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實(shí)施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
7、基層區(qū)隊(duì)的區(qū)隊(duì)長,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全面責(zé)任。每天組織一次對本區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查,采取有針對性的措施進(jìn)行及時(shí)整改,對排查出來的安全生產(chǎn)隱患要登記建檔,并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作情況。
8、基層區(qū)隊(duì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人,對本區(qū)隊(duì)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)管理直接責(zé)任。負(fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)隱患排查和整改的安全技術(shù)措施,現(xiàn)場指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施。
9、基層區(qū)隊(duì)的班組
長,對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。作業(yè)前,必須認(rèn)真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)隱患,提出在工作過程中應(yīng)采取的安全防范措施,并在生產(chǎn)過程中采取切實(shí)可行的措施認(rèn)真加以解決;對依靠本班組力量無法進(jìn)行整改,或一時(shí)不能徹底整改的安全生產(chǎn)隱患,必須及時(shí)向區(qū)隊(duì)以及礦調(diào)度室匯報(bào)。
10、基層區(qū)隊(duì)的現(xiàn)場作業(yè)人員,對所在崗位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。必須每班排查本崗位安全隱患,對排查出來的安全生產(chǎn)隱患要及時(shí)進(jìn)行整改;如不能整改的,必須及時(shí)向班組長和區(qū)隊(duì)帶班干部進(jìn)行匯報(bào),同時(shí),在現(xiàn)場作業(yè)過程中,必須無條件接受各級領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的安全生產(chǎn)隱患整改任務(wù),并按要求完成隱患整改工作。
第三章隱患的分級管理和監(jiān)控
第六條對煤礦的安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分類、分級管理和監(jiān)控。
集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部在每月5日前,各礦井分管部門要在每月25日前,按照以往對十害專管的要求,從采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸和提升、通防、巷修、火工品管理、水文地質(zhì)、沖擊地壓、其它等十大方面,對安全隱患進(jìn)行一次徹底排查,對所排查出來的各類隱患按照下述方法進(jìn)行分類和定級,并實(shí)行分類、分級管理,即:需要地方政府或省政府及部門協(xié)調(diào)解決的安全隱患為a類,需要集團(tuán)公司幫助解決的安全隱患為b類,屬于礦安排解決的安全隱患為c類,屬于區(qū)隊(duì)自身解決的安全隱患為d類;按照其危害程度和隱患的性質(zhì)不同,分為:特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、中等、一般、較輕5個(gè)等級。在填報(bào)安全生產(chǎn)隱患匯總表時(shí),要按照隱患的類別、危害的程度和隱患的專業(yè)類別,依照a類、b類、c類、d類的先后順序依次進(jìn)行填報(bào);重大隱患和一般隱患分別填入各自的匯總表,以明確區(qū)分。煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時(shí)報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門,并及時(shí)下發(fā)到基層相關(guān)單位。對不屬于上述兩類煤礦安全隱患的其他安全生產(chǎn)關(guān)鍵問題,仍按現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定,經(jīng)梳理后專門填寫安全生產(chǎn)關(guān)鍵預(yù)報(bào)表,分別報(bào)集團(tuán)公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù)部;屬于基本建設(shè)工程的,要同時(shí)報(bào)送規(guī)劃部。
集團(tuán)公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)跟蹤督查b類隱患,并協(xié)調(diào)省或地方政府及部門解決a類隱患。
一般隱患由礦長指定隱患整改責(zé)任人,責(zé)成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患,由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后報(bào)礦長審核簽字備案。
重大隱患由各礦礦長組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍,并組織實(shí)施。整改項(xiàng)目結(jié)束后,由礦長按照重大隱患的整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后,要及時(shí)向集團(tuán)公司公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及當(dāng)?shù)厥校h)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進(jìn)行報(bào)告。申請報(bào)告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項(xiàng)目和自檢結(jié)果,并有煤礦主要負(fù)責(zé)人簽署的驗(yàn)收意見。
第七條集團(tuán)公司和各礦井必須建立正常的安全生產(chǎn)隱患排查和整改活動(dòng)制度。集團(tuán)公司和各礦井按照季度和月度分別召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會,每季度的第一個(gè)月可將季度和月度排查分析會合并進(jìn)行。各礦井的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)、沖擊地壓及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,每周要與安監(jiān)部門一起召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會;區(qū)隊(duì)每天要分析一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
第八條集團(tuán)公司和各礦兩級安全監(jiān)察部門要建立隱患整改檔案,對各類隱患實(shí)行“誰排查、誰簽字,誰整改、誰簽字,誰驗(yàn)收、誰簽字”的閉合管理。
每月底,集團(tuán)公司、全資或控股子公司安全監(jiān)察部門,以及駐礦安全監(jiān)察處,要將本單位當(dāng)月安全隱患的整改情況及時(shí)反饋給集團(tuán)公司以及本單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。對重大安全隱患沒有按期進(jìn)行整改的,先停產(chǎn)整頓,再按照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。
第四章隱患的建檔和上報(bào)
第九條集團(tuán)公司安全監(jiān)察部、駐礦安全監(jiān)察處對查出的安全隱患,要及時(shí)下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書,并跟蹤落實(shí)隱患整改的情況;對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當(dāng)而造成事故的,要依照責(zé)任追究等相關(guān)文件的規(guī)定,追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十條各單位安全監(jiān)察部門,要加強(qiáng)對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實(shí),及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,實(shí)行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:安全隱患的名稱和種類(類別)、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗(yàn)收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。
第十一條各生產(chǎn)礦井、全資或控股子公司,應(yīng)當(dāng)于每月25日前將本月安全隱患的落實(shí)整改情況,以及所排查出來的下個(gè)月的安全隱患,向集團(tuán)公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù)部提交書面報(bào)告。在每季度第一個(gè)月的5日前,要將上季度重大隱患的整改情況,以及本季度所排查出來的重大安全隱患,向集團(tuán)公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及當(dāng)?shù)厥校h)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告。上述報(bào)告均要經(jīng)礦長簽字。報(bào)告的主要內(nèi)容要包括:產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。
市財(cái)政局:
收到《安徽省XX縣2011年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效評價(jià)報(bào)告》后,我局立即會同縣農(nóng)委認(rèn)真對照績效評價(jià)報(bào)告扣分項(xiàng)目,逐條研究落實(shí)整改措施,現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
一、績效評價(jià)報(bào)告指出我縣申報(bào)的實(shí)施方案建設(shè)內(nèi)容粗糙,不夠具體明細(xì),我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),著重對2012年方案進(jìn)行精細(xì)化編制、科學(xué)化管理。
二、資金配套及整合情況是我縣丟分最多的項(xiàng)目,其中配套資金因受縣級財(cái)力制約,僅達(dá)到省定20%的最低標(biāo)準(zhǔn);資金整合因項(xiàng)目實(shí)施地平山鎮(zhèn)是省農(nóng)發(fā)局牽頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)示范區(qū),項(xiàng)目資金大多屬于農(nóng)業(yè)開發(fā)等省級財(cái)政部門資金,導(dǎo)致資金整合渠道單一,未能得分。
三、針對落實(shí)項(xiàng)目管理,建立工程管護(hù)機(jī)制方面存在的問題,縣財(cái)政局與縣農(nóng)委已著手制定《XX縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目工程管護(hù)制度》,并于近期與企業(yè)辦理資產(chǎn)移交手續(xù),簽訂資產(chǎn)管護(hù)協(xié)議,明確管護(hù)措施,落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
四、績效評價(jià)報(bào)告指出2011年企業(yè)自籌資金未按實(shí)施方案實(shí)行政府招標(biāo)采購,我縣在2012年項(xiàng)目中,嚴(yán)格按實(shí)施方案將財(cái)政專項(xiàng)資金與企業(yè)自籌資金打捆,統(tǒng)一實(shí)行政府采購。
五、對項(xiàng)目實(shí)施單位未建立專項(xiàng)資金備查賬、財(cái)務(wù)資料不全的問題,我縣將進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管力度,督促項(xiàng)目實(shí)施單位按有關(guān)法律法規(guī)建立健全會計(jì)核算體系,同時(shí)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金備查賬,加強(qiáng)財(cái)務(wù)資料及項(xiàng)目建設(shè)資料的檔案管理,確保專款專用,安全有效。
特此報(bào)告。
XX縣財(cái)政局
二O一二年八月二十九日
一、指導(dǎo)思想
進(jìn)一步鞏固社保基金專項(xiàng)治理取得成效,夯實(shí)社保基金監(jiān)管基礎(chǔ),完善社保基金監(jiān)管的各項(xiàng)制度,建立社保基金監(jiān)管的長效機(jī)制,查處糾正社保基金違法違規(guī)行為,確保基金的安全與完整,為促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會的安定穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會,發(fā)揮積極的作用。
二、2014年社保基金常態(tài)監(jiān)管的主要內(nèi)容
2014年社保基金常態(tài)監(jiān)管,主要是以2009年度至2014年度為主,必要時(shí)追溯到以往年度,其中:對醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管
(一)規(guī)范基金使用:主要檢查勞動(dòng)保障部門是否采取虛列支出、轉(zhuǎn)移資金等手法,擠占挪用基金;定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)未遵守社會保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定,采取掛名住院、冒名頂替、偽造醫(yī)療文書等騙取基金行為等。
(二)規(guī)范基金存儲:主要對社會基金存款計(jì)息情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查結(jié)余基金的安全與保值增值情況;基金的國債收益和利息收入未及時(shí)入帳,將基金主營所得或其它收入存入帳外,私設(shè)“小金庫”等。
(三)規(guī)范基金管理:主要檢查個(gè)人帳戶管理不規(guī)范,未按規(guī)定及時(shí)足額記帳;未按規(guī)定轉(zhuǎn)遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金和進(jìn)行會計(jì)核算,侵吞、截留、挪用社保基金等。檢查各項(xiàng)社保基金制度是否完善,是否建立健全并執(zhí)行內(nèi)控制度。
三、方法步驟
(一)部署階段(2014年1月-4月)
主要任務(wù)是:
1、部署2014年度社保基金常態(tài)監(jiān)管的各項(xiàng)任務(wù);
2、對2008年至2009年社保基金專項(xiàng)治理的整改情況進(jìn)行全面清理,逐一檢查是否整改到位,并整改上報(bào)。
(二)自查階段(2014年5月-8月)
主要任務(wù)是:1、各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照本工作方案和監(jiān)管內(nèi)容,開展自查自糾;2、核實(shí)社保基金專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,對照整改計(jì)劃,逐條整改到位。3、各縣(區(qū))社保基金專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組對所屬的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查;檢查出來的問題,要發(fā)出整改通知,限期整改;4、市級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要對縣(區(qū))社會經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查,查出的問題,也要發(fā)出整改通知,限期整改。
(三)整改階段(2014年9月-10月)
主要任務(wù)是:1、制訂整改計(jì)劃;2、明確整改責(zé)任單位和責(zé)任人;3、明確整改時(shí)間和整改成效;4、形成整改報(bào)告反饋上級檢查機(jī)關(guān)和同級社保基金專項(xiàng)治理協(xié)調(diào)小組辦公室;5、‘各縣(區(qū))社保基金專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組辦公室、市級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要把自查出來的問題和整改報(bào)告匯總,上報(bào)市社保基金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)總結(jié)階段(2014年11月-12月)
主要任務(wù)是:1、對自查和被查出來的問題,要逐一梳理、歸類;分析存在的原因,提出完善基金監(jiān)管的方法。屬于政策層面的,要提請業(yè)務(wù)主管部門修改相關(guān)政策加以完善,屬于內(nèi)控制度層面的,要修改、補(bǔ)充、完善內(nèi)控制度,達(dá)到用制度管人、管事、管錢的目的,實(shí)現(xiàn)社保基金的長治久安。2、形成書面總結(jié)報(bào)告,上報(bào)各級基金監(jiān)管部門和糾風(fēng)部門。
(五)督查階段(貫穿整個(gè)過程)不會預(yù)先通知,不限次數(shù)、主要任務(wù)是:1、督查各縣(區(qū))組織開展情況和自查自糾情況,確保社保基金常態(tài)監(jiān)管不走過場,不流于形式。2、對各縣(區(qū))開展重點(diǎn)檢查,檢查面達(dá)到100%。3、對各縣(區(qū))整改情況進(jìn)行開展督查,確保整改到位。
四、具體要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保社保基金常態(tài)監(jiān)管有序開展。由于社保基金涉及各部門、各環(huán)節(jié),各級社保基金監(jiān)管專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組,即為社保基金常態(tài)監(jiān)管工作小組,各成員單位要按照莆勞社[2008]162號文件的規(guī)定,明確各自的職責(zé),切實(shí)強(qiáng)化對社保基金的監(jiān)管。
一、森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)檢查情況
一是單位自查。各國有林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和局屬事業(yè)單位落實(shí)了專門的人員,按照橫到邊、縱到底、不留死角的原則,對各自轄區(qū)的森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)隱患著手進(jìn)行自查。二是公安干警排查。按照縣林業(yè)局的統(tǒng)一安排,森林公安局全員出動(dòng),從22日開始,分組分片區(qū)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場的森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查,同時(shí)就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場隱患排查及整改情況進(jìn)行督查。對隱患整改未落實(shí)的,采取現(xiàn)場填發(fā)限期整改通知書的辦法,明確專人、落實(shí)專責(zé)督促整改。三是落實(shí)責(zé)任。按照“誰自查、誰負(fù)責(zé)”,“誰督查、誰負(fù)責(zé)”和“誰檢查隱患、誰督促整改”的原則,把責(zé)任分解到每一個(gè)環(huán)節(jié)、落實(shí)到具體人頭,凡發(fā)生森林火災(zāi)或出現(xiàn)涉林安全事故,首先追究檢查人員的責(zé)任。
二、森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)隱患整改情況
針對集中排查發(fā)現(xiàn)的森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)隱患,縣林業(yè)局堅(jiān)持以宣傳發(fā)動(dòng)為前提,以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),以消除隱患為目的,不放過一個(gè)細(xì)節(jié),不留存一處盲區(qū),實(shí)行拉網(wǎng)式排查、搜索式整改,“邊排查、邊整改”,對排查出的每一處隱患,采取“明確時(shí)限、明確責(zé)任、明確專人、明確要求”的辦法,以確保整改落到實(shí)處。
(一)完善措施,強(qiáng)化宣傳,扎實(shí)抓好森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)工作。一是繼續(xù)開展森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)林區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)場鎮(zhèn)、進(jìn)院戶等“五進(jìn)”活動(dòng),努力提高廣大群眾、青少年學(xué)生和林區(qū)干部職工的森林防火和林業(yè)安全事故防范意識;二是書寫和懸掛宣傳標(biāo)語,并督促護(hù)林員規(guī)范填寫《巡山日志》;三是在林區(qū)入口樹立永久性的防火警示牌,在緊、急、險(xiǎn)、阻的林區(qū)路段設(shè)置醒目的標(biāo)識、標(biāo)牌。
(二)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)整改,全力消除林區(qū)的森林防火和安全隱患。一是由森林公安局負(fù)責(zé),對各場站和局屬事業(yè)單位的森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行再排查,并督促其制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,明確專門的領(lǐng)導(dǎo)和人員對轄區(qū)內(nèi)的森林防火和安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行整改。二是由林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分組分片區(qū)對各單位隱患整改情況進(jìn)行督查。
(三)健全制度,嚴(yán)格問責(zé),全力確保森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效。一是本著科學(xué)、實(shí)用的原則,進(jìn)一步健全林業(yè)安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案;二是進(jìn)一步完善分級包保責(zé)任制、責(zé)任追究制和協(xié)調(diào)配合機(jī)制、隱患排查督辦機(jī)制及例會制度、監(jiān)督員制度、群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等,努力形成人人參與、人人監(jiān)督的森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)的良好局面。
二、堅(jiān)持深入檢查,工作開展有序
(一)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
(二)檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立和專(兼)職安全管理人員配備情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中的安全專篇制訂執(zhí)行情況,以及依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況;外來施工隊(duì)伍安全監(jiān)管情況等。
(三)檢查森林防火。一是檢查管護(hù)員、巡山護(hù)林員是否上崗到位,撲火隊(duì)員是否保持待命狀態(tài),確實(shí)做到拉得出,用得上,打得贏。二是檢點(diǎn)林區(qū),重點(diǎn)地段,重要交通路口等分片分段落實(shí)管護(hù)人員,簽訂森林防火責(zé)任書,明確責(zé)任等情況。三是檢查對癡、呆、傻人員、邊遠(yuǎn)吊角戶是否落實(shí)了專人看管,做到定員、定位、死守硬看。四是檢查必需的生產(chǎn)用火是否報(bào)經(jīng)縣護(hù)林防火指揮部審批,是否落實(shí)了全程監(jiān)督其用火。五是檢查林區(qū)施工單位的管理,監(jiān)督其嚴(yán)格遵守森林防火規(guī)章制度,嚴(yán)管施工人員,杜絕施工過程中引發(fā)森林火情。
(四)檢查安全基礎(chǔ)工作及宣傳教育培訓(xùn)情況。林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及安全宣傳、
勞動(dòng)組織、用工等情況。。三、堅(jiān)持強(qiáng)化措施,任務(wù)落實(shí)有效
(一)狠抓全民安全意識教育。一是統(tǒng)一部署。各站、場要把安全生產(chǎn)工作與林業(yè)“三大工程”建設(shè)同部署、同安排、同考核。強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一票否決制”,全面建設(shè)“以人為本”的安全文化。二是加強(qiáng)警示教育。一方面組織認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》(明電[]35號)要求、《巴中市人民政府辦公室關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)大檢查大整治行動(dòng)的緊急通知》(巴府辦發(fā)[20__]7號)文件精神,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,確保林業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度、措施落到實(shí)處。要把安全工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),盡職盡責(zé),扎扎實(shí)實(shí)抓好。另一方面組織廣大職工收看以“安全、生命、責(zé)任”為題的四川省典型重特大生產(chǎn)安全事故警示教育片,認(rèn)真吸取教訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全素質(zhì),提高全民自我保護(hù)和識災(zāi)防災(zāi)的能力,加強(qiáng)自我保護(hù)意識。
(二)抓好森林防火。按照總理關(guān)于森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制“五條標(biāo)準(zhǔn)”的指示精神,切實(shí)加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。把森林防火工作作為當(dāng)前的第一件大事、第一位任務(wù)、第一項(xiàng)職責(zé)抓緊抓好。一是采取超常規(guī)措施,開展森林防火。二是以站為單位、區(qū)分層次、分類辦班、集中培訓(xùn)《森林法》、《四川省天然林保護(hù)條例》、《森林防火條例》等法律法規(guī)。以深入學(xué)校為突破口,開展森林防火講座,提高中小學(xué)生的森林防火意識。三是深入重點(diǎn)林區(qū)村、組開展座談,召開評議會,暢談森林防火,在林區(qū)形成人人防火的森林防火氛圍。
四、堅(jiān)持在崗值班,確保信息暢通。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)森林防火值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)歸口上報(bào)制度,確保信息暢通。