光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案

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光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案范文第1篇

 

為貫徹落實省、市、縣、鄉(xiāng)精準扶貧全覆蓋的精神，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一村一品一主體”項目惠及每個貧困戶，讓國家產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)揮更大效益，幫助貧困戶年年增加收入，如期完成脫貧任務(wù)，經(jīng)支村委會研究，報鄉(xiāng)政府批準，決定實施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目及合作社帶動項目。具體實施方案如下：

一、項目基本情況

喬村有4個居民組，301戶1300人，擁有耕地2450畝，機井5眼，黨員32人，低保戶16戶26人，五保戶3戶。主導產(chǎn)業(yè)為蘋果、玉米、小麥，另有少量、柿子樹、桃等，蘋果樹面積約700畝，近兩年新增核桃近100畝。村民主要收入來源為蘋果種植收入和外出務(wù)工經(jīng)商收入。根據(jù)我村產(chǎn)業(yè)實際和貧困戶脫貧需求，進一步發(fā)展果樹種植，提高果樹管理水平。今年，縣政府撥付我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金34萬元，用于建設(shè)42KW光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目，增加貧困戶收入，幫助貧困戶如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

二、加強領(lǐng)導，成立機構(gòu)

為切實加強產(chǎn)業(yè)扶貧項目的管理，成立專門的領(lǐng)導機構(gòu)。組長由支部書記擔任，副組長由第一書記和村委主任擔任，成員有支村委成員和貧困戶代表組成，確實加強對專項扶貧資金的管理和監(jiān)督，使產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)揮最大的效益，保證每個貧困戶最大程度的增加收入，得到實惠。

三、管理辦法和措施

（一）光伏產(chǎn)業(yè)方面

1、村民委員會每年負責核對提供貧困戶名單，并監(jiān)管財政撥付的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)補助資金。每年負責制定光伏電站收益的具體分配方案。同時將村集體場所房頂用于光伏發(fā)電場地的建設(shè)，并以場地租賃的形式用以入股。

2、整合扶貧資金34萬元，在村委會提供的場地上建設(shè)光伏電站（42W）。

3、光伏電站效益分配：光伏電站發(fā)電度數(shù)*0.85元-稅費-電站維護費（每年1000元）。在此基礎(chǔ)上按照股份進行分配。

6喬村民委員會要將扶貧產(chǎn)業(yè)補助資金的使用情況和經(jīng)營情況定期公示，接受監(jiān)督。

7、貧困戶的股金按照上級精神中途不能退出。貧困戶脫貧三年后要轉(zhuǎn)股給其他貧困戶，貧困戶全部穩(wěn)定脫貧后，貧困戶所占股金退回村集體進行重新分配。

（二）合作社帶動方面

光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案范文第2篇

已經(jīng)困擾了中國光伏產(chǎn)業(yè)數(shù)月之久的歐盟“雙反”之劍終于挪開。

歐盟委員會貿(mào)易委員德古赫特7月27日宣布，經(jīng)過數(shù)周激烈的談判，中國與歐盟就光伏貿(mào)易爭端已達成解決方案。當天，中國機電產(chǎn)品進出口商會等5家行業(yè)組織在其發(fā)表的《關(guān)于中國輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端達成價格承諾的聯(lián)合聲明》中稱：中國光伏產(chǎn)業(yè)代表與歐委會就中國輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端達成的價格承諾，體現(xiàn)了中方絕大多數(shù)企業(yè)的意愿，使中國光伏產(chǎn)品在雙方協(xié)商達成的貿(mào)易安排下，繼續(xù)對歐盟出口，并保持合理市場份額，中國光伏行業(yè)對此表示歡迎。

在這一被視為友好收官的“停戰(zhàn)”協(xié)議中，中方對出口歐盟的光伏產(chǎn)品的最低價格和總量做出承諾，在量價受限的條件下，歐盟將不對中國光伏產(chǎn)品征收47.6%的反傾銷稅。這對于中國光伏企業(yè)而言意味著，前一秒47.6%的高額稅收還懸于頭頂，這一刻可以喘口氣了——只要年出口規(guī)模不超過7GW，并且價格不低于0.56歐元/瓦，參與價格承諾的95家光伏企業(yè)出口歐洲就可以免征反傾銷稅。

中歐光伏商戰(zhàn)友好解決，避免中歐雙方在光伏貿(mào)易中的“雙輸”，也為中歐解決其他貿(mào)易爭端提供了良好先例。雖然危機的化解讓中歐雙方都松了一口氣，但通過此番事件暴露的問題依然沒有得到根本的解決。

受國際金融危機等因素影響，歐美國家對光伏的補貼紛紛下調(diào)甚至取消，光伏組件價格大幅下跌，行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，中國光伏產(chǎn)業(yè)早已身處寒冬之中。“中國光伏產(chǎn)能過剩比例大概有50%，就算全世界都來買中國的光伏產(chǎn)品，中國的產(chǎn)品都賣不完。這勢必導致價格戰(zhàn)、低價傾銷的惡性競爭。”中國可再生能源行業(yè)協(xié)會會長張平認為。中國光伏產(chǎn)業(yè)亟須反省自身技術(shù)創(chuàng)新不足、沒做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以及錯估市場、盲目擴張等問題。與此同時，中歐光伏之戰(zhàn)也暴露了中國光伏產(chǎn)業(yè)的制造設(shè)備、原料和市場都在國外的窘境。中國光伏產(chǎn)業(yè)亟須升級調(diào)整，淘汰低端落后的產(chǎn)能，提高技術(shù)水平，增強核心競爭力。

光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案范文第3篇

在國家層面，為進一步明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點和所采取的政策措施，有關(guān)部門根據(jù)國務(wù)院有關(guān)決定和“十二五”規(guī)劃綱要，組織編制了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃和節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源等7個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、航空、航天等一系列細分領(lǐng)域的專項規(guī)劃，形成了系統(tǒng)完整的規(guī)劃體系，明確了發(fā)展目標和重點任務(wù)。

截至2011年年底，全國共有24個省市設(shè)立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金。進一步擴大了新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃實施規(guī)模，新批復了41只創(chuàng)投基金的設(shè)立方案，吸引社會資本70多億元。

我國還在高校增設(shè)了25種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，積極推動科技成果轉(zhuǎn)化處置權(quán)和收益權(quán)、股權(quán)激勵個人所得稅改革等試點政策，加快夯實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力儲備。

在體制改革方面，我國組織了第一批12個地區(qū)(城市)開展三網(wǎng)融合試點，試點地區(qū)的IPTV試商用業(yè)務(wù)用戶達到350萬戶，基于有線電視網(wǎng)的寬帶接入用戶超過100萬戶，第二批三網(wǎng)融合試點工作業(yè)已啟動。

在新能源價格形成機制和新能源配額制方面，我國制定了可再生能源電價附加補貼和配額交易方案，將可再生能源電價附加征收標準由每千瓦時4厘調(diào)整為8厘，制定了太陽能光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價和天然氣價格改革方案。

我國的“973”計劃、“863”計劃、國家重大科技專項、國家自然科學基金等科技計劃都在新能源、新材料、生物、資源環(huán)境等領(lǐng)域進行了重點部署，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。

通過實施科技重大專項，我國在高性能中央處理器(CPU)、12英寸65—40納米介質(zhì)刻蝕機、快速成像測井技術(shù)裝備等領(lǐng)域突破了一批關(guān)鍵瓶頸技術(shù)。

光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案范文第4篇

光伏產(chǎn)業(yè)困境及地方政府的救助

光伏產(chǎn)業(yè)借用將太陽能轉(zhuǎn)化為電能的光伏效應(yīng)而命名，以硅材料的應(yīng)用開發(fā)形成產(chǎn)業(yè)鏈，包括高純多晶硅原材料生產(chǎn)、太陽能電池生產(chǎn)、太陽能電池組件生產(chǎn)、相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備的制造等。當前深陷困境的就是光伏發(fā)電的上游制造業(yè)部分。這個行業(yè)雖然屬于能源行業(yè)，但其特點完全不同于石油、天然氣等自然資源約束的行業(yè)，其生產(chǎn)規(guī)模的擴大較少受到上游資源的限制而容易出現(xiàn)盲目的擴張。

1.歐美低迷經(jīng)濟的影響，光伏產(chǎn)品出口大幅度下滑。根據(jù)中國太陽能光伏網(wǎng)報道，2006-2009年是中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展最迅猛的時期。2007年中國光伏產(chǎn)品出口額達到28.4億美元，增速高達1162%，截止2011年年底，中國光伏產(chǎn)品出口額已經(jīng)達到358億美元，同比增長17.4%。但2012年出口增長的趨勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。由于整個行業(yè)近90%的產(chǎn)品要出口海外，其中近90%產(chǎn)品出口歐美地區(qū)（見表1），2008年以來，全球金融危機導致歐美市場疲軟，貿(mào)易保護主義加強。美國于2011年年底發(fā)動反傾銷、反補貼的“雙反”調(diào)查，要求向中國光伏企業(yè)征收23%-249.46%不等的關(guān)稅，接著是歐盟和印度的雙反調(diào)查，國際貿(mào)易形勢急劇惡化，預計2012年中國光伏產(chǎn)品的出口額下滑至130億美元左右，下滑約40%。

2.光伏產(chǎn)品價格持續(xù)下降導致企業(yè)虧損擴大。由于世界經(jīng)濟低迷，市場需求萎縮，而供給卻因各國政府對戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的扶持政策而不斷增長，結(jié)果市場價格持續(xù)走低。據(jù)NPD Solarbuzz網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，2001年底至2012年3月，美國和歐洲市場太陽能光伏組件的價格走勢持續(xù)下降；另外世紀新能源網(wǎng)公布光伏行業(yè)價格監(jiān)測數(shù)據(jù)，2012年3季度多晶硅及硅片、電池、組件總體價格仍處于下跌態(tài)勢。 其中，多晶硅已從2008年的500美元/公斤跌至2011年的21-28美元/公斤，目前下降的趨勢仍在持續(xù)。價格持續(xù)下跌是導致中國光伏企業(yè)虧損的重要原因。并且，由于價格繼續(xù)下降，還部分出現(xiàn)了賣得越多虧得也越多的情況。比如，2012年2-3季度，英利綠色、昱輝陽光、阿斯特、韓華能源等公司的單位營業(yè)收入的平均虧損程度小幅擴大。

3.國內(nèi)光伏企業(yè)利潤減少、虧損增加、負債率上升、破產(chǎn)壓力凸顯。2012年，在國內(nèi)上市的光伏企業(yè)業(yè)績下滑。據(jù)Wind資訊，截止2012年12月3日，A股太陽能發(fā)電板塊共計79家上市公司，其中53家已2012年年度業(yè)績預告，僅24家凈利潤增長，占已業(yè)績預告公司總數(shù)的45%；出現(xiàn)凈利潤下滑的為29家，占55%。53家上市公司預測2012年年度凈利潤為2.49億元，較其2011年的3.11億元減少了0.62億元，降幅近20%。2012年3季度，在香港及境外上市的包括保利協(xié)鑫、江西賽維、尚德電力、英利等在內(nèi)的前十名中國光伏企業(yè)全部虧損，虧損總額達8.1億美元，總債務(wù)累計達263.4億美元（其中，保利協(xié)鑫為2季度數(shù)據(jù)，尚德為1季度數(shù)據(jù)）。保利協(xié)鑫虧損較小，2012年2季度約為0.34億美元。

由于虧損持續(xù)，債務(wù)問題嚴重，公司股價大幅下跌，特別是2012年7月以來，重慶大全、尚德、賽維LDK、河北晶澳等4家光伏企業(yè)，分別因股價持續(xù)跌至1美元以下30天以上，而先后收到紐約證交所（NYSE）的退市警告。目前，尚德的財務(wù)報表沒有正常公布，2012年2-3季度只公布了部分財務(wù)數(shù)據(jù)（Preliminary Financial Results），與虧損和債務(wù)相關(guān)的一些重要數(shù)據(jù)均未能如常公布。該企業(yè)目前正就其債務(wù)及是否退市等一系列相關(guān)問題與地方政府及相關(guān)銀行商討解決的方法。

問題較大的企業(yè)除了尚德外，就是這10家光伏企業(yè)中負債率最高的賽維LDK。

4.中國光伏產(chǎn)業(yè)面臨破產(chǎn)邊沿，地方政府已經(jīng)介入救助。目前，中國光伏產(chǎn)業(yè)處境危急，一些地方政府已經(jīng)開始救助，光伏企業(yè)出現(xiàn)國有化趨勢。2012年10月19日，賽維LDK與江西恒瑞新能源有限公司簽署了19.9%的股權(quán)購買協(xié)議。恒瑞新能源是一家9月底剛成立的公司，新余市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司占股40%。所以，這次股權(quán)交易由新余市政府主導，使賽維獲得2300萬美元的股權(quán)融資。接著，11月5日，東營光伏也出售其50.38%的股份給一家由東營市政府控制的中國企業(yè)，售價1000萬美元，從而實現(xiàn)了國有資本對該企業(yè)的控制，被“國有化”。目前，對于尚德的解決方案還在艱難談判之中，無錫市市長及包括國開行在內(nèi)的多家銀行，正與尚德共同研究救助方案。

由上所述，中國太陽能光伏企業(yè)在出口大幅下降，出口產(chǎn)品價格持續(xù)下降的情形下，利潤大幅下滑，最大10家企業(yè)截止2012年第3季度全面虧損，總負債中短期債務(wù)沉重，資金鏈緊張，企業(yè)面臨破產(chǎn)的邊緣。這些情況說明，中國光伏企業(yè)的問題表面上看是企業(yè)流動性問題，而實質(zhì)上并不是融資能力和流動性問題，而是世界各國對太陽能光伏行業(yè)所采取的扶持和補貼政策，致使整個行業(yè)生產(chǎn)和消費不平衡，供給過剩并導致產(chǎn)品價格持續(xù)下滑所引發(fā)的。

各國光伏產(chǎn)業(yè)政策將加劇行業(yè)過剩和競爭

各國政府都制定了光伏產(chǎn)業(yè)支持政策，目的是支持未來具有戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)，因此，世界光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能還將擴大，產(chǎn)品價格下降的趨勢還將持續(xù)，國際競爭更趨激烈。

1.世界各國出臺支持政策促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年2月，中國工信部頒布的《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出，我國光伏產(chǎn)業(yè)緊緊圍繞“降低光伏發(fā)電成本、提升光伏產(chǎn)品性能、做優(yōu)做強我國光伏產(chǎn)業(yè)”的指導思想。

不僅中國積極采取措施和出臺政策支持光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，世界各國也都出臺了各項措施大力扶持光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但近幾年，由于金融危機的影響，經(jīng)濟增長持續(xù)低迷，歐洲一些國家對這些政策進行了調(diào)整，但鼓勵支持的大方向并沒有改變。表2是我們搜集和整理的各國2009年以來光伏政策的變化。

2.全球光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能繼續(xù)增長，價格持續(xù)下降，競爭日趨激烈。在各國政策的支持下，世界光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能將繼續(xù)增長，價格延續(xù)下降趨勢，競爭態(tài)勢日趨激烈，企業(yè)破產(chǎn)兼并增加。2012年5月，歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會（EPIA）公布《2016年光伏產(chǎn)業(yè)全球市場展望》，預測全球太陽能光伏產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展?jié)摿薮螅瑢⒂?011年的近30GW產(chǎn)能，到2020年達到60-250GW，2030年達到260-1100GW。據(jù)EPIA預測，近期在各國政府政策激勵推動下，以及考慮到新興市場發(fā)展的潛能，全球光伏產(chǎn)能將從2012年的40GW左右，2016年增長到77.3GW；即使采取適中的預測情景，到2016年全球光伏產(chǎn)能也將增長到38.8GW。

以在太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈利潤中占50%以上的多晶硅和晶片市場供求發(fā)展為例。首先，據(jù)NPD Solarbuzz的2012年3季度《多晶硅和晶片供應(yīng)鏈報告》預計，2013-2014年多晶硅及晶片的供求都有一定程度的增長。盡管目前多晶硅生產(chǎn)商仍在虧損經(jīng)營，但多晶硅產(chǎn)能在2012年仍將增長22%，2013年增長18%。其次，雖然市場在擴大，價格仍繼續(xù)下降走勢，生產(chǎn)依然過剩。報告指出，2012年多晶硅平均價格預計將下降52%，2013年預計降至21美元/公斤；生產(chǎn)過剩的情況仍然持續(xù)，工廠開工率將由2011年的77%，下降到2012年的63%。除非終端產(chǎn)品市場需求強勁增長，否則多晶硅生產(chǎn)商將有很多會在一年半到未來幾年后破產(chǎn)。

由上述可知，未來中國光伏產(chǎn)業(yè)所面對的是激烈的國際競爭，特別是由于產(chǎn)品價格下降趨勢決定的，以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)的低成本競爭。為此，我們在幫助光伏企業(yè)脫困的過程中應(yīng)更具長遠戰(zhàn)略眼光。

振興光伏產(chǎn)業(yè)需良好的市場環(huán)境而非“國有化”

從世界范圍看，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的興起從一開始就是政府政策推動的，因此，在其成長過程中，政府自然而然地會更多的介入。然而，中國光伏產(chǎn)業(yè)能否適應(yīng)激烈的國際競爭，成長壯大，“國有化”不應(yīng)該是戰(zhàn)略選擇的重點所在，我們的戰(zhàn)略目標應(yīng)該是更好地建設(shè)有利于行業(yè)健康成長的市場環(huán)境，而不應(yīng)僅僅作為出現(xiàn)危機時的資金提供者。

1.光伏產(chǎn)業(yè)困境并非產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)問題所致，“國有化”并不是必須的選擇。中國光伏產(chǎn)業(yè)的困境不是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)問題造成的。在前幾年光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展時期，這種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)沒有出現(xiàn)問題，那么，當企業(yè)出現(xiàn)虧損、資金鏈緊張，有破產(chǎn)倒閉的風險時，為什么一定要國有資本注入來承擔風險呢？“國有化”并不是解決資金鏈問題的唯一選擇，當然也不是必須的選擇。一方面，這個戰(zhàn)略新興行業(yè)的未來發(fā)展前景，仍有可能讓更具戰(zhàn)略眼光的民營資本進入；另一方面，民營資本在危機中比國有資本具有更強的約束力。因此，國有資本不是解決光伏產(chǎn)業(yè)危機最好的選擇，至多是最后的選擇。即使選擇了國有化手段解困，也應(yīng)從行業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略角度，選擇施救對象，并匹配以嚴格的資金使用條件。

2.政府應(yīng)著重確保行業(yè)成長所必須的良好市場競爭環(huán)境。從世界光伏產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展趨勢看，光伏企業(yè)面臨的國際市場，正在快速經(jīng)歷自由競爭階段，并向壟斷競爭階段過渡。由于各國政府對本國光伏企業(yè)提供了許多支持政策，所以，全球光伏產(chǎn)業(yè)擴張很快，企業(yè)間的競爭也會更激烈。這就要求我們必須注重中國光伏企業(yè)市場競爭能力的培育，以適應(yīng)未來國際競爭。

為此，首先，政府或行業(yè)協(xié)會在行業(yè)外部建立良好的市場經(jīng)濟制度，以及信息管理等服務(wù)體系，產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)應(yīng)注重科技創(chuàng)新能力和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理能力的提高；其次，以這次產(chǎn)業(yè)困境作為契機，利用市場手段，嚴格限定國有資本的使用條件，既要限制政府盲目注資沖動，又要給企業(yè)壓力，讓其在市場環(huán)境中成長；第三，還應(yīng)該明確，政府在解決光伏產(chǎn)業(yè)問題中，“國有化”作為最后的手段，不僅要有嚴格的條件，應(yīng)盡可能少量使用，達到“四兩撥千金”的作用，而且只能暫時救急，不能將其作為目標而長期化，“國有化”后應(yīng)在一定時期后按照市場制度及時退出。

光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案范文第5篇

【關(guān)鍵詞】光伏產(chǎn)業(yè)；政策；低碳

一、國際國內(nèi)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)概述

光伏發(fā)電是當今世界利用太陽能最主要的一種方式。面對當今全球面臨的嚴重化石能源危機和環(huán)境危機，光伏發(fā)電從資源可持續(xù)性和環(huán)境友好這兩個角度都具有顯而易見的優(yōu)勢，作為全球新興行業(yè)的一個重要代表，長期來看具有廣闊發(fā)展前景，吸引著大量企業(yè)參與和投資。自從1954年第一塊實用電池問世以來，光伏電池便取得了長足的發(fā)展。大概經(jīng)歷了以下幾個階段：

第一階段（1954～1973年）。1954年恰賓和皮爾松在美國貝爾實驗室首次制成了實用的單晶硅太陽電池，效率為6%。同年，威克爾首次發(fā)現(xiàn)了砷化鎵有光伏效應(yīng)，并在玻璃上沉積硫化鎘薄膜，制成了太陽電池。太陽電池開始了緩慢的發(fā)展。

第二階段（1973～1980年）。1973年爆發(fā)了中東戰(zhàn)爭，引起了第一次石油危機，從而使許多國家，特別是工業(yè)發(fā)達國家，加強了對太陽能及其他可再生能源技術(shù)發(fā)展的支持，在世界上再次興起了開發(fā)利用太陽能熱潮。

第三階段（1980～1992年）。進入20世紀80年代，世界石油價格大幅回落，而太陽能產(chǎn)品價格居高不下，缺乏競爭力，太陽能技術(shù)沒有重大突破，提高效率和降低成本的目標未能實現(xiàn)，以致動搖了一些人開發(fā)利用太陽能的信心。這個時期，太陽能利用進入了低谷，世界上很多國家相繼大幅消減太陽能研究經(jīng)費，其中美國最為突出。

第四階段（1992～2000年）。由于大量燃燒礦物能源，造成了全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對人類的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅。在這樣的背景下，1992年聯(lián)合國在巴西召開“世界環(huán)境和發(fā)展大會”，會議通過了《里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展宣言》《21世紀議程》和《聯(lián)合國氣候變化框架條約》等一系列重要文件，把環(huán)境與發(fā)展納人統(tǒng)一的框架，確立了可持續(xù)發(fā)展的模式。這次會議之后，世界各國加強了清潔能源技術(shù)的開發(fā)，將利用太陽能和環(huán)境保護結(jié)合在一起，國際太陽能領(lǐng)域的合作更加活躍，規(guī)模擴大，使世界太陽能技術(shù)進入了一個新的發(fā)展時期。

第五階段（2000年至今）。進入21新世紀，原油也進入了瘋狂上漲的階段，從2000年的不足30美元/桶，暴漲到2008年7月時接近150美元/桶，這樣世界各國再次認識到不可再生能源的稀缺性，加強了人們發(fā)展新能源的欲望。此一階段，太陽能產(chǎn)業(yè)也得到了轟轟烈烈的發(fā)展，許多發(fā)達國家加強了政府對新能源發(fā)展的支持補貼力度，太陽能發(fā)電裝機容量得到了迅猛的增長。

伴隨著全球?qū)δ茉础h(huán)境危機關(guān)注的不斷增強，光伏產(chǎn)業(yè)在過去十年中經(jīng)歷了一個快速發(fā)展階段。與此同時，中國的經(jīng)濟也在經(jīng)歷跨越式的發(fā)展，經(jīng)濟總量躍居全球第二，僅次于美國。作為全球舉足輕重的制造業(yè)大國和能源消費大國，中國的光伏產(chǎn)業(yè)在世界光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展中，扮演了非常重要的角色，同時也經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾次階段性的起落。

1.快速發(fā)展期（2004～2008年）

隨著德國出臺EGG法案，歐洲國家大力補貼支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，中國光伏制造業(yè)在此背景下，利用國外的市場、技術(shù)、資本，迅速形成規(guī)模。2007年中國超越日本成為全球最大的光伏發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)國。以尚德電力、江西賽維為代表的一批光伏制造業(yè)企業(yè)先后登陸美國資本市場，獲得市場追捧。光伏發(fā)電設(shè)備的核心原材料――多晶硅的價格突破400美元/公斤。

2.首度調(diào)整期（2008～2009年）

全球金融危機爆發(fā)，光伏電站融資困難，加之歐洲如西班牙等國的支持政策急剎車等導致需求減退，中國的光伏制造業(yè)經(jīng)歷了重挫，產(chǎn)品價格迅速下跌，其中多晶硅的價格更是跌落到約40美元/公斤的水平。

3.爆發(fā)式回升期（2009～2010年）

德國、意大利市場在光伏發(fā)電補貼力度預期削減和金融危機導致光伏產(chǎn)品價格下跌的背景之下，爆發(fā)了搶裝潮，市場迅速回暖。而與此同時，我國出臺4萬億元救市政策，光伏產(chǎn)業(yè)獲得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定位，催生了新一輪光伏產(chǎn)業(yè)投資熱潮。作為光伏產(chǎn)業(yè)晴雨表的多晶硅價格也迅速回升到90美元/公斤的水平。

4.產(chǎn)業(yè)劇烈調(diào)整期（2011～2013年）

上一階段的爆發(fā)式回升導致了光伏制造業(yè)產(chǎn)能增長過快，但是歐洲補貼力度削減帶來的市場增速放緩，導致光伏制造業(yè)陷入嚴重的階段性過剩，產(chǎn)品價格大幅下滑，貿(mào)易保護主義興起。我國光伏制造業(yè)再次經(jīng)歷挫折，幾乎陷入全行業(yè)虧損。多晶硅價格在此時期一度跌落到約15美元/公斤的歷史最低位。

5.產(chǎn)業(yè)逐漸回暖期（2013年至今）

日本出臺力度空前的光伏發(fā)電補貼政策，使市場供需矛盾有所緩和。同時，中歐光伏貿(mào)易糾紛通過承諾機制解決，中國以國務(wù)院24號文為代表的光伏產(chǎn)業(yè)支持政策密集出臺，配套措施迅速落實。中國因此掀起光伏裝機熱潮，帶動光伏產(chǎn)品價格開始回升，多晶硅價格微漲至約18美元/公斤。

二、江西光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況和所處地位

江西省一直把光伏產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，因為光伏產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，未來必然成為新興產(chǎn)業(yè)的支柱。江西的光伏產(chǎn)業(yè)從2005年開始起步，“十一五”期間，隨著全國光伏快速發(fā)展，江西省也進入了快車道。2010年起，江西省將光伏產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點予以扶持，先后出臺了“十二五”光伏產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃和光伏產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，科學制定目標，合理規(guī)劃布局，引導資源要素有效集中，促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸與融合。這兩年，盡管面臨全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整的嚴峻形勢，江西省光伏產(chǎn)業(yè)仍然逆勢而上，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。突出體現(xiàn)在：一是規(guī)模優(yōu)勢更加突出。二是通過競爭，優(yōu)勢龍頭企業(yè)實力增強。三是光伏產(chǎn)業(yè)正在形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈延伸成效顯著。下游光伏電池及組件產(chǎn)能從2009年的320兆瓦，發(fā)展到現(xiàn)在的電池片2235兆瓦、組件3728兆瓦、薄膜電池130兆瓦。光伏設(shè)備、背板、切割材料、光伏玻璃等配套產(chǎn)品領(lǐng)域涌現(xiàn)了新余銀龍、宜春明冠、萍鄉(xiāng)金葵等多個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、特色鮮明的企業(yè)，成為江西省光伏產(chǎn)業(yè)的新增長點，形成了較為完備、頗具優(yōu)勢的光伏產(chǎn)業(yè)配套集群。從2012年開始，光伏產(chǎn)業(yè)遇到了前所未有的巨大壓力，國際市場萎縮乏力，產(chǎn)品價格持續(xù)走低，美國“雙反”雪上加霜，遇到的困難和挑戰(zhàn)比2008年更嚴重。這一方面是由于受到歐債危機等影響，歐洲主力光伏市場國家加大了削減補貼的力度，嚴重壓縮了市場空間；同時也是由于近年來國內(nèi)光伏投資過熱，產(chǎn)能明顯過剩，企業(yè)陷入惡性競爭，導致風險疊加。從賣方市場向買方市場的轉(zhuǎn)變，從高利向薄利的急劇變化，對企業(yè)戰(zhàn)略眼光和經(jīng)營意志是非常重要的一次考驗。但在這兩年間，江西繼續(xù)加大對光伏產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，增強企業(yè)綜合競爭力，推動江西省光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從規(guī)模擴張到技術(shù)進步、品牌塑造的轉(zhuǎn)型升級，使江西成為具有世界影響力的光伏產(chǎn)業(yè)基地。

三、江西發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對江西經(jīng)濟的意義

光伏產(chǎn)業(yè)是清潔能源和新型再生能源，是江西最具競爭力和爆發(fā)力、最有發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)。把做優(yōu)做強光伏產(chǎn)業(yè)作為江西省重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是江西省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，依靠科技進步發(fā)展經(jīng)濟，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和新型工業(yè)化發(fā)展之路的客觀要求和必然選擇。近年來，在中央政府大力推廣新能源政策的支持下，各地方省份也是積極跟進，培養(yǎng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。江西省抓住機遇，憑借粉石英（硅材料主要原料）儲量全國第一的資源優(yōu)勢，出臺多方面措施保障光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。短短3、4年時間，使得一大批光伏產(chǎn)業(yè)上下游項目迅速在江西集聚，成為我國重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地。

隨著全球經(jīng)濟的逐漸轉(zhuǎn)暖，江西光伏產(chǎn)業(yè)呈強勁復蘇態(tài)勢，各項經(jīng)濟指標企穩(wěn)回升。2012年以來，江西多條太陽能電池及組件生產(chǎn)線進入量產(chǎn)階段，中下游產(chǎn)品產(chǎn)能、產(chǎn)量增長較快，產(chǎn)業(yè)鏈延伸的發(fā)展趨勢向好。2013年6月，江西省正式啟動萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程，鼓勵全省城鄉(xiāng)居民利用屋頂進行光伏發(fā)電應(yīng)用，促進江西可再生能源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2014年4月，江西省出臺了《加快推進全省光伏發(fā)電應(yīng)用工作方案》，明確提出2014年全省要建設(shè)完成國家下達的光伏發(fā)電裝機容量38萬千瓦，2015年至2017年按國家當年計劃確定建設(shè)任務(wù)，力爭2017年全省光伏發(fā)電裝機容量達到180萬千瓦以上。江西省對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予融資、電力保障、優(yōu)先安排用地、稅收減免等扶持措施。同時，加大對外開放，加強重點招商引資力度，支持省內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)合規(guī)收結(jié)匯、落實保險，積極支持光伏產(chǎn)業(yè)集聚地建設(shè)公用和自用保稅倉，適時建設(shè)綜合保稅區(qū)。

四、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題與障礙

1.原料和市場兩頭在外

國內(nèi)光伏企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料（高純度多晶硅）依然依賴國外進口，產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡。這導致國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)上游受制于人，并且隨著國內(nèi)光伏組裝產(chǎn)能的釋放，企業(yè)面臨越來越激烈的市場競爭，太陽能組件的價格從2010年的1.4美元/W降到了2013年的70美分/W。此外，國內(nèi)光伏產(chǎn)品也大多銷往國外，歐美市場成為光伏產(chǎn)品的最主要市場。國外市場的繁榮極大的拉動了國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)，但國外市場的波動也注定對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生極大沖擊。2007年金融危機爆發(fā)后，國外市場急劇萎縮，歐美國家迫于財政壓力，紛紛下調(diào)了對光伏產(chǎn)品的補貼。終端市場的萎縮使得國內(nèi)光伏企業(yè)銷售受阻，產(chǎn)能過剩的問題逐步凸顯出來。過分倚重國外市場也導致國際貿(mào)易摩擦不斷，在金融危機背景下，出于保護國內(nèi)光伏制造企業(yè)的目的，美國和歐洲先后對中國光伏企業(yè)進行“雙反”調(diào)查，使得國內(nèi)光伏制造企業(yè)更是雪上加霜。原料和市場的雙重制約，使得國內(nèi)光伏企業(yè)普遍經(jīng)營艱難，以2013年破產(chǎn)的無錫尚德為例，2012年尚德的毛利率為-1.4%。2012年1-9月份，江西省規(guī)模以上光伏企業(yè)累計完成主營業(yè)務(wù)收入555.8億元，實現(xiàn)利潤總額27.7億元，利潤率為4.98%。

2.研發(fā)能力不足，技術(shù)含量不高

國內(nèi)光伏企業(yè)大多屬于組裝加工型的低斷制造企業(yè)，依靠低廉的勞動成本和政府各項扶持政策帶來的廉價資金，迅速實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟。然而其技術(shù)仍然屬于國外引進再消化吸收，相對國外同行競爭者并不具備技術(shù)優(yōu)勢。為能支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府在稅收、土地、資金等多方面給予光伏產(chǎn)業(yè)支持，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了高速增長。但副作用也是顯而易見的，由于有政策托底，出現(xiàn)了光伏企業(yè)較高的道德風險問題，在一定程度上造成企業(yè)不把精力放在產(chǎn)品研發(fā)與成本控制上，而樂忠于資本運作及套取政府各項補助上。

3.產(chǎn)能過剩，供過于求

以光伏發(fā)電為代表的新能源技術(shù)被認為是替代傳統(tǒng)能源的技術(shù)發(fā)展方向，誕生之初就受到了實業(yè)、銀行基金、政府等多方面的關(guān)注。中國在2007-2008年就成為了世界上最大的光伏電池組件生產(chǎn)國，目前在全國有100多個產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)能占到全球的一半。自2006年以來，光伏產(chǎn)業(yè)在政策扶持下急劇擴張，很多省或地區(qū)都將光伏產(chǎn)業(yè)列入“一號工程”予以重點扶持。江西省也提出將光伏產(chǎn)業(yè)納入“三個千億工程”。特別是在2009年金融危機后光伏市場突然出現(xiàn)井噴，2010年全球光伏市場增速達到153%，企業(yè)誤以為行業(yè)觸底反彈，紛紛盲目擴張。而市場的需求卻以歐美為主，其中德國和意大利的裝機容量占全球的70%，歐債危機的爆發(fā)使得對光伏產(chǎn)品的補貼大大下調(diào)，這極大的影響了全球光伏市場的需求。在內(nèi)憂外患之下，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的問題暴露無遺。

五、江西發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和措施

江西發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向：（1）注重基礎(chǔ)的原材料方面的發(fā)展，如高純的硅片、多晶硅錠的研究發(fā)展，為整個光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)；（2）突出重點，重點發(fā)展太陽能電池的廠家，太陽能電池的廠家是光伏產(chǎn)業(yè)的中心，能夠輻射到光伏產(chǎn)業(yè)的上下游；（3）抓好配套，光伏產(chǎn)業(yè)的離不開配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、壯大，能夠形成光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，從而促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

江西發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展措施：（1）抓標準，一流企業(yè)做標準，光伏產(chǎn)業(yè)正處于方興未艾的發(fā)展時期，相應(yīng)，還沒有系統(tǒng)的國家標準行業(yè)標準，如果能夠獲得主導起草相應(yīng)的國家標準行業(yè)標準，那就能夠通過國家標準行業(yè)標準引領(lǐng)整個行業(yè)的技術(shù)發(fā)展趨勢，在競爭中獲得領(lǐng)先地位；（2）抓人才，只有通過一流的人才，才能夠研究出一流的技術(shù)，從而造就一流的企業(yè)，成為光伏產(chǎn)業(yè)的大省強省；（3）啟動光伏產(chǎn)業(yè)的內(nèi)需，我們以前發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，主要靠外貿(mào)出口，一遇到外國的雙反制裁，就會有很大的波動，顯然很被動，應(yīng)該鼓勵省內(nèi)的單位使用光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，能夠極大地改善被動局面。

六、我們興中科技正式和下一步做哪些工作

江西核工業(yè)興中科技有限公司是一家以技術(shù)見長的高新技術(shù)企業(yè)，也積極參與在整個江西光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，顯然，作為一家以技術(shù)為自己特點的中小企業(yè)，公司不可能也不善于參與投資巨大的硅片或者電池的整體組裝產(chǎn)業(yè)，只能夠發(fā)揮自己的技術(shù)特長，做技術(shù)含量高、投資小、市場需求大的項目。

晶硅太陽能電池背極漿料，就是屬于這樣的項目。晶硅太陽能電池背極漿料是制備晶硅太陽能電池的基礎(chǔ)材料。晶硅太陽能電池為了將產(chǎn)生的電流導出，需要在電池表面上制作出正、負兩個電極。制造電極的方法主要是絲網(wǎng)印刷，而電極材料主要包括電池正面銀漿、電池背面鋁漿和電池背面銀鋁漿。通常把制作在電池光照面的電極稱為上電極，為負極，選用銀漿印刷燒結(jié)而成。把制作在電池背面的電極稱為下電極或背電極，為正極，由鋁漿和銀鋁漿組成。銀漿、鋁漿和銀鋁漿是太陽能電池的重要原材料，產(chǎn)品技術(shù)含量高，其質(zhì)量和性能直接影響到太陽能電池的光電轉(zhuǎn)化率，其制備技術(shù)是高效低成本太陽能電池的關(guān)鍵技術(shù)。目前，國內(nèi)僅有幾家鋁漿漿料生產(chǎn)廠家，沒有銀漿、銀鋁漿的生產(chǎn)廠家，全部依靠進口。江西只有我公司一家生產(chǎn)晶硅太陽能電池背極漿料。公司為江西的江西光伏產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈，做出了應(yīng)有的貢獻，是江西光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈重要的一環(huán)。

公司從2010年開始太陽能電池用鋁漿漿料的研究，在技術(shù)了已經(jīng)獲得了突破，本公司已經(jīng)具備了生產(chǎn)太陽能電池用鋁漿的成熟技術(shù)，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品符合太陽能電池用鋁漿料的各項要求，并在國內(nèi)具有領(lǐng)先水平。2011年，公司的《晶硅太陽能電池新型導電材料的研制與生產(chǎn)》項目，獲得了江西省科技廳科技支撐計劃支持；2013年，公司的《太陽能電池用電極鋁漿料技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目》獲得了江西省工信委省級節(jié)能專項資金支持。

公司已經(jīng)建設(shè)了一條年產(chǎn)300噸太陽能電池用鋁漿漿料生產(chǎn)線，包括生產(chǎn)裝置和相關(guān)檢測分析設(shè)備。生產(chǎn)裝置有：高溫爐、三輥研磨機、料桶傾倒機、攪拌機、分散機、混料機、行星球磨機、反應(yīng)器、電熱干燥箱、自動包裝裝置及相關(guān)配套設(shè)施等。相關(guān)分析測試設(shè)備有：氣氛控制燒結(jié)爐、絲網(wǎng)印刷機、太陽能電池片試驗線系統(tǒng)、電子掃描顯微鏡、液相色譜儀、振實密度儀、熒光光譜分析儀、四探針方阻測試儀、激光粒度儀等。

公司下一步，一是準備對現(xiàn)有的鋁漿漿料性能進行改進，重點提高產(chǎn)品的光電轉(zhuǎn)換效率，從而降低太陽能發(fā)電的成本，為促進產(chǎn)業(yè)進步做出自己的貢獻。二是研究開發(fā)銀漿、銀鋁漿。在太陽能電池銀漿市場上，中國制造尚處于空白狀態(tài)，國內(nèi)太陽能電池生產(chǎn)所用的銀漿全部采用進口，每公斤售價高達上萬元，造成太陽能電池銀漿成為比多晶硅料對外依存度還更高的原材料，銀漿成本占電池片每瓦成本在15%左右，嚴重的制約了江西省乃至我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。同時，當前國內(nèi)的鋁漿技術(shù)水平與國外的知名廠商相比的差距，主要體現(xiàn)在與銀漿的匹配度上和轉(zhuǎn)換效率兩個方面，這也是鋁漿產(chǎn)品無法走出國門占領(lǐng)世界市場的最大因素。與銀漿的匹配度不好，顯然是國外漿料生產(chǎn)商樂意見到的，他們會有意無意為國內(nèi)的鋁漿與他們的銀漿的匹配制造障礙，顯然，如果我們能夠開發(fā)出自己的銀漿，能夠打破國外廠家在銀漿、銀鋁漿方面的壟斷，一方面，可以降低太陽能電池的成本；另一方面，也可以通過改進，使銀漿與國內(nèi)的鋁漿進行較好的匹配，從而走出國門占領(lǐng)世界市場。

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