前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇村旅游規(guī)劃方案范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
(一)中國掛面村項目
中國掛面村為2020年省重點項目,總投資5億元。開發(fā)建設(shè)主要包括4大功能板塊:手工掛面非遺文化園,“掛面村”民宿區(qū),生活社區(qū),濕地公園。
由建設(shè)投資有限公司和新華億聯(lián)合資成立了田豐園旅游開發(fā)有限公司投資建設(shè)。2019年開工以來,完善了安置房方案、新村建設(shè)方案,掛面村策劃、規(guī)劃、設(shè)計。2020年完成了核心景區(qū)風(fēng)貌改造、安置房基礎(chǔ)建設(shè)、景觀道路、生態(tài)停車場、旅游廁所、彩虹橋等建設(shè)。
(二)盆底大地藝術(shù)景區(qū)建設(shè)項目
2017年,村獨特的“”象形山自然景觀得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)和部門的高度關(guān)注,并通過“盆底”紀念石點金、飛越最美“”等系列活動的宣傳,在省內(nèi)外產(chǎn)生了巨大的影響。為推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施,以及貫徹落實市政府全域布局修建通用航空基礎(chǔ)設(shè)施要求,結(jié)合鎮(zhèn)實際情況和旅游開發(fā)需要,在村新建“盆底”游客接待中心。經(jīng)過兩年時間的打造,盆底已建成由游客接待中心、大地藝術(shù)人頭像、盆底紀念石、熊貓屋民宿、溜索、腳踏船、江中竹筏、100畝觀賞荷塘、熱氣球等旅游景觀和服務(wù)項目。目前,景區(qū)正進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,積極創(chuàng)建國家AAA級旅游景區(qū)。
二、市重點項目推進情況
(一)谷景區(qū)項目
谷景區(qū)項目總投資10億元,計劃建設(shè)國家AAAA級旅游景區(qū)、省生態(tài)旅游示范區(qū)、休閑旅游新名片、鄉(xiāng)村振興新樣板等。項目由旅投旅游發(fā)展股份有限公司投資建設(shè)。項目規(guī)劃范圍12平方公里,其中谷轄區(qū)約5平方公里,項目主要包括:地質(zhì)奇觀(谷)、濕地、金絲楠木觀光林、金絲楠木博物館、金絲楠木藝術(shù)街、古鎮(zhèn)商業(yè)街、富民產(chǎn)業(yè)園等。項目總建設(shè)期為6年,分為三期。一期投資3.5億元,2020年已完成投資1.5億元。一期主要建設(shè)西南界谷瀏覽區(qū),包含蟠龍寺重建工作,蟠龍湖打造及金絲楠木博物館建設(shè)等。
(二)博物館項目
根據(jù)幸福美麗新村建設(shè)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)的實際,幸福美麗新村建設(shè)圍繞“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年出成果”的要求,堅持因地制宜、分步實施、整體推進的原則,力爭經(jīng)過3年的努力,逐步把__村、__村建設(shè)成為“村民幸福、村莊美麗”的板角山羊、山地雞、肉牛及青脆李經(jīng)濟林木產(chǎn)業(yè)示范村。具體分三個階段進行:第一階段(2015年)為打基礎(chǔ)階段,完成新村聚居點農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好板角山羊、山地雞、肉牛、青脆李、百家竹竹筍建設(shè),改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施;第二階段(2016年)為全面推進階段,完成舊村落改造,建成板角山羊養(yǎng)殖大戶10戶,養(yǎng)殖規(guī)模達4000只,1000畝百家竹竹筍基地,肉牛養(yǎng)殖大戶3戶,養(yǎng)殖規(guī)模達200頭,優(yōu)質(zhì)核桃200畝。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治面達80%。第三階段(2017年)為深入提高階段,基本實現(xiàn)社會主義幸福美麗新村的建設(shè)目標。結(jié)合創(chuàng)建現(xiàn)代山水田園,廣泛挖掘資源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,將__村打造成旅游新村,增加文化內(nèi)涵,平衡生態(tài)環(huán)境維護,推動品牌創(chuàng)建,提升精品培育力度。進一步完善旅游工作機制,多方渠道爭取資金和上級有關(guān)部門的大力支持,努力打造旅游特色村。
(一)制定幸福美麗新村建設(shè)規(guī)劃。按照幸福美麗新村建設(shè)的總體思路,制定了__村、__村及__村幸福美麗新村建設(shè)的規(guī)劃方案,做到規(guī)劃到位,建設(shè)分步實施。依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)村域現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),結(jié)合相關(guān)發(fā)展要求,依托優(yōu)勢資源,發(fā)展板角山羊、肉牛、核桃、清脆李養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范村及生態(tài)觀光旅游特色村。
清脆李產(chǎn)業(yè)主要分布在__村1、2、3、4、5組及__村1、2、3、6、7組。經(jīng)濟林木產(chǎn)業(yè)主要分布在__村6、7、8組及__村4、5、8、9組。板角山羊主要以__村、__村為主。旅游產(chǎn)業(yè)主要集中連片開發(fā)__村5、6、7組。結(jié)合特色民居,景觀塑造,形成鄉(xiāng)村氣息濃郁,充滿鳥語花香的幸福美麗新村。
(二)發(fā)揮政府引導(dǎo),群眾主體作用。幸福美麗新村建設(shè),關(guān)鍵在組織發(fā)動,難點在資金籌集。為此,突出責(zé)清權(quán)明,力促主導(dǎo)主體協(xié)同發(fā)力,按照“政府引導(dǎo),群眾主體”原則,在組織實施上,政府主要負責(zé)選址、規(guī)劃、設(shè)計的組織,建筑施工的全程監(jiān)管,建設(shè)矛盾糾紛的調(diào)處和社會秩序的穩(wěn)控。新村建設(shè)的大事小事和每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)與細節(jié)都充分尊重群眾意愿,大力吸取群眾智慧,切實為群眾利益著想。科學(xué)的組織實施方案,消除了群眾以往的“等、靠、要”思想,提高他們參與建設(shè)的積極性和主動性,促進了政府、群眾的協(xié)同發(fā)力,確保建設(shè)工作的安全高效,從而贏得廣大群眾發(fā)自內(nèi)心的信任和大力支持。
(一)高度重視,領(lǐng)導(dǎo)到位。我鄉(xiāng)多次召開黨政班子會,反復(fù)研究、制定方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了專門的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體聯(lián)絡(luò)員,成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的幸福美麗新村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)的幸福美麗新村建設(shè)工作。相關(guān)村也成立工作小組,具體負責(zé)幸福美麗新村建設(shè)的組織實施。
(二)宣傳到位,營造氛圍。為充分調(diào)動廣大農(nóng)民參與的積極性和熱情,我們采取召開專題會議、村民大會、張貼標語、印發(fā)新村資料、組建工作隊進村入戶等多種宣傳形式,大力宣傳幸福美麗新村建設(shè)的意義、要求、措施等。通過廣泛宣傳發(fā)動,實地解決群眾具體問題,充分調(diào)動了農(nóng)戶積極性,從而確保了幸福美麗新村建設(shè)精神家喻戶曉、人人皆知,為全面掀起幸福美麗新村建設(shè)奠定了良好的輿論氛圍。
關(guān)鍵詞:陳爐;歷史文化名鎮(zhèn);空間形態(tài);可持續(xù)發(fā)展
1、陳爐古鎮(zhèn)概況
陳爐鎮(zhèn)位于銅川市印臺區(qū)東南部 ,鎮(zhèn)區(qū)距印臺區(qū)政府33公里,地處印臺區(qū)、區(qū)和富平縣的交界處。陳爐因陶瓷而興起,始建于金、元時期,距今已近千余年的歷史,后于明末建鎮(zhèn)。并由“陶爐陳列”而得名,從陶瓷瓷質(zhì)分析屬耀州窯體系。1986年正式建鎮(zhèn),屬銅川市管轄。
陳爐鎮(zhèn)區(qū)地處丘陵高處,“其山自麓至巔,皆為陶場。土人燃火煉器,彌野皆明,每值春秋,遠眺之,瑩瑩然一鱉山也”。窯爐、窯居建筑順環(huán)形馬蹄陡坡山谷而建造,鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)與環(huán)境形成特色。鎮(zhèn)四面高地分布四個堡子。據(jù)《同官縣志.民國志.建置沿革志》記載:陳爐鎮(zhèn)“設(shè)考所始,相傳黃堡鎮(zhèn)陶業(yè)廢后,居民以陶于此。村長五里有奇,居民沿崖以瓷磚瓷洞而居,上下左右,疊層密如蜂房”。選擇鎮(zhèn)周圍高地先后建有四個易守難攻的堡子:南堡子,西堡子,北堡子,永興堡,以防范殘軍匪患的搶劫侵擾,躲避戰(zhàn)亂。堡子因地形地勢和經(jīng)濟能力而不同,圍繞內(nèi)院四周夯土筑窯,外用磚砌筑,各堡子被先后拆除,拆墻磚建當(dāng)時鎮(zhèn)小學(xué),醫(yī)院,戲樓,供銷社,政府辦公等建筑。四各堡子得遺址保存程度不同,夯土依稀可辨,老人們都還能清楚描述步子的形象,格局有清晰記憶。
陳爐鎮(zhèn)因陶爐陳列而得名,鎮(zhèn)中心距陶廠南北3里,東西延綿5里,爐火雜塵,徹夜明朗,素有爐山不夜之稱,被列為同關(guān)八景之一。在歷史上,陳爐鎮(zhèn)的陶業(yè)、商貿(mào)也比較繁榮,曾有號九瓷行的傳說,與記載僅陶瓷貿(mào)易商行曾在一個時期就多達29家,創(chuàng)造了封建時代工業(yè)史上不可多得的繁榮景象,如今的陳爐鎮(zhèn)繼續(xù)繼承著原始制作工藝的遺風(fēng),仍然保持著手工拉坯記憶的傳統(tǒng),陶工們居住的陶磚窯洞,是歷史上所記載的陶腹、陶穴、依山排布層疊,密如蜂房,古樸典雅,冬暖夏涼,罐罐墻逼逼皆是,瓷路縱橫交錯,千百年遺存的古遺址,歷歷在目。廢棄的瓷瓦片堆積如山,敘說著制陶工業(yè)的歷史悠久,陳爐鎮(zhèn)的陶瓷文化是華夏瓷圖歷史文化的縮寫。
陳爐鎮(zhèn)的陶瓷文化創(chuàng)造三個世界之最,一是陶瓷燒造歷史長達1400多年,爐火不斷,創(chuàng)造了世界同一地方有文字記載的陶瓷燒造時間之最,可以說陳爐鎮(zhèn)陶瓷史是中國陶瓷歷史文化的縮影;二是陶瓷生產(chǎn)工藝,依然保留手工技藝,這在世界范圍內(nèi)也屬最為原始,是古陶瓷的活化石、活標本;三是陳爐鎮(zhèn)的居民建筑保留了尚古之風(fēng),即用生產(chǎn)的陶瓷物片構(gòu)成生活環(huán)境,這在目前是世界上獨一無二的。
陳爐陶瓷古窯址被列為國家第六批文物重點保護單位。其燒造技藝被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,耀州窯陳爐窯址被國務(wù)院列入第六批全國重點文物保護單位。陳爐鎮(zhèn)被國家文化廳命名為民間藝術(shù)“陶瓷之鄉(xiāng)”。陳爐鎮(zhèn)被國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局列為第四批陜西省唯一的中國歷史文化名鎮(zhèn)。陳爐鎮(zhèn)的保護、開發(fā)工作受到了社會各界的廣泛關(guān)注。
2、現(xiàn)狀建設(shè)存在的問題
2.1功能結(jié)構(gòu)需調(diào)整
鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)各項用地混雜,新建學(xué)校、醫(yī)院、供銷社等建筑風(fēng)貌與古鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌不符,對古鎮(zhèn)保護影響較大,城鎮(zhèn)功能需進行調(diào)整,與古鎮(zhèn)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑應(yīng)予以拆除或進行改造。
2.2基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善
鎮(zhèn)區(qū)缺乏集中供水設(shè)施;有近一半道路為土質(zhì)路面,降雨時影響居民出行;排水系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,雨污合流;環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏,生活垃圾已不同程度污染鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)溝道,受地形條件影響,鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)主干道路不成體系;電力線路均為架空線路,對古鎮(zhèn)景觀視廊形成嚴重干擾。
2.3綠化美化不足,綠地景觀不成系統(tǒng),鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌缺少吸引力。
2.4公共服務(wù)體系不健全
體育活動場地缺乏,缺少公共休憩、集會場地;沿路形成集貿(mào)市場,不能滿足日益發(fā)展的城鎮(zhèn)商貿(mào)的需要。
3、城鎮(zhèn)空間形態(tài)整合與優(yōu)化策略
3.1保護歷史文化遺產(chǎn)
耀州窯是宋代北方著名瓷窯之一,陳爐窯是耀州窯系的重要組成部分,并作為耀州窯一脈單傳的制造基地,加強文物遺址和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護,具有深遠的歷史意義。同時,陳爐鎮(zhèn)是陜西省唯一的中國歷史文化名鎮(zhèn),因此,“保護”應(yīng)成為陳爐城鎮(zhèn)發(fā)展的第一要務(wù),而且應(yīng)貫徹到城鎮(zhèn)發(fā)展的各個方面。
3.2調(diào)整城鎮(zhèn)空間布局
根據(jù)歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃的要求,以“新舊分置”的思路為指導(dǎo),拉大城鎮(zhèn)骨架,遠期在雙碑村周邊形成陳爐新鎮(zhèn)區(qū),現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)遠期將馬科、北溝、立地坡、上店等村莊納入,形成以古鎮(zhèn)保護和旅游服務(wù)為主的耀瓷文化旅游景區(qū)。
3.3培育新的產(chǎn)業(yè)體系
遠期鎮(zhèn)域內(nèi)形成五大產(chǎn)業(yè)區(qū):鎮(zhèn)域西部依托雙碑村設(shè)置陶瓷建材工業(yè)小區(qū);鎮(zhèn)域西北部形成煤炭工業(yè)基地;鎮(zhèn)域北部形成林果業(yè)生產(chǎn)基地;鎮(zhèn)域東部沿上店、立地坡等村莊周邊形成陶瓷原料基地;現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)圍繞文物保護和旅游服務(wù)開發(fā)形成特色旅游景區(qū)。
3.4打造古鎮(zhèn)旅游品牌
開發(fā)陳爐旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,對印臺區(qū)乃至銅川經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。通過改善老鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境品質(zhì),完善基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)體系,以大旅游的眼光和戰(zhàn)略思維,抓住縣域重點鎮(zhèn)建設(shè)的有利時機,以旅游業(yè)為龍頭,努力打造陳爐文化旅游品牌,帶動和促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展,使陳爐這塊古陶瓷的“活化石”真正活起來,成為印臺乃至銅川市經(jīng)濟社會發(fā)展的一個新的增長點。
4、新的城鎮(zhèn)形態(tài)構(gòu)架
4.1城鎮(zhèn)發(fā)展方向影響因素
通過對鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地條件的分析,現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)已無可供城鎮(zhèn)發(fā)展的建設(shè)用地,因此城鎮(zhèn)遠期發(fā)展勢必形成組團式布局,即在現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)選擇合適用地形成新的城鎮(zhèn)組團。規(guī)劃在選擇鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地發(fā)展方向時,主要考慮以下幾方面因素綜合進行分析:
■有利于古鎮(zhèn)風(fēng)貌的保護
■與現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)間距不宜超過5公里;
■與現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)間有主干道路相連;
■用地條件良好,適宜建設(shè)用地面積在1平方公里以上;
■符合鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)布局要求
■有利于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局,最好結(jié)合現(xiàn)狀村莊設(shè)置
4.2城鎮(zhèn)發(fā)展方向選擇方案比較
根據(jù)對現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)周邊地形的實際踏勘,規(guī)劃在初期形成3種用地選擇方案:
方案一:南北拓展;新增馬科、北溝兩個居住組團,遠期城鎮(zhèn)形成“一心兩翼”格局,現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)商貿(mào)等部分公共服務(wù)設(shè)施及工業(yè)用地可向兩側(cè)組團內(nèi)疏解。
方案二:向東側(cè)拓展;沿宜上公路兩側(cè)拓展城鎮(zhèn)用地,與新興村現(xiàn)狀居住用地連成一線,新拓展用地呈帶狀布局。
方案三:在西塬形成獨立組團;依托雙碑村設(shè)置綜合組團,遠期城鎮(zhèn)形成東西兩大片區(qū)。
結(jié)論:通過對3個方案綜合比較,規(guī)劃認為方案三優(yōu)勢明顯,即用地條件良好,城鎮(zhèn)發(fā)展空間較大;結(jié)合陶瓷工業(yè)區(qū)布局,有利于產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)的互動;可最大程度疏解現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)職能,有利于古鎮(zhèn)保護及旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;與銅川市區(qū)距離較近,同時又位于主要過境公路沿線,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套成本低,且已有一定基礎(chǔ)。因此,規(guī)劃城鎮(zhèn)用地發(fā)展方向選擇在雙碑村周邊形成新的鎮(zhèn)區(qū),并將馬科、北溝、立地坡、上店等村納入鎮(zhèn)區(qū)范圍統(tǒng)籌考慮。
4.3城鎮(zhèn)空間形態(tài)及功能結(jié)構(gòu)
通過加強對古鎮(zhèn)文物保護單位、整體風(fēng)貌及傳統(tǒng)文化格局的完整保護,逐步疏解現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)、行政職能,拉大城鎮(zhèn)骨架,構(gòu)建縣域次中心城鎮(zhèn)格局,形成“新舊分置,一心多組團”的城鎮(zhèn)布局形態(tài)。
老鎮(zhèn)區(qū):近期加強道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施的改造和完善,將中學(xué)、醫(yī)院遷往新鎮(zhèn)區(qū),對現(xiàn)狀醫(yī)院用地進行改造,結(jié)合現(xiàn)狀中心廣場形成旅游服務(wù)中心;遠期逐步將鎮(zhèn)政府遷往新鎮(zhèn)區(qū),將馬科、北溝兩村納入鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)范圍,并依托古鎮(zhèn)旅游開發(fā)建設(shè)南北兩側(cè)兩大旅游服務(wù)組團,進一步對老鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境、景觀、旅游服務(wù)設(shè)施等進行改造完善,同時將老鎮(zhèn)區(qū)東側(cè)的立地坡、上店兩村納入鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)范圍,形成兩個特色旅游組團,打造陶瓷文化旅游景區(qū)。
新鎮(zhèn)區(qū):近期新建中學(xué)、體育場、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站、醫(yī)院、集貿(mào)市場等公共服務(wù)設(shè)施,對現(xiàn)狀雙碑村、那坡村村民建設(shè)用地進行整合改造,遠期將宜上公路改線,沿鎮(zhèn)區(qū)通過,加強塬邊坡地的生態(tài)綠化,形成以行政商貿(mào)和旅游服務(wù)為主的耀瓷文化旅游景區(qū)附屬片區(qū)。
5、結(jié)語
根據(jù)歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃的要求,以“新舊分置”的思路為指導(dǎo),拉大城鎮(zhèn)骨架;注重對區(qū)域旅游體系的梳理,構(gòu)架“黃立上陳”的耀州窯文化旅游體系;科學(xué)處理保護與開發(fā)的關(guān)系,通過方案比選,整合與優(yōu)化陳爐古鎮(zhèn)城鎮(zhèn)空間形態(tài),使城鎮(zhèn)建設(shè)走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。
參考文獻
[1]趙勇《中國歷史文化名鎮(zhèn)名村保護理論與方法》 中國建筑工業(yè)出版社 2008.12
(一)世界現(xiàn)代田園城市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃。月份先后兩次將該規(guī)劃有關(guān)情況上報市規(guī)劃局。月中旬,就涉及我區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃編制工作與設(shè)計單位進行了交流,與設(shè)計單位一道按照《總導(dǎo)則》要求,做好我區(qū)冶金建材產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)區(qū)2個區(qū)管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃編制工作。月日,邀請區(qū)規(guī)委會專家就規(guī)劃方案進行專題討論,并形成修改意見。月日,該規(guī)劃經(jīng)今年第4次區(qū)規(guī)委會會議審議通過。
(二)世界現(xiàn)代田園城市示范線規(guī)劃。按照全市示范線規(guī)劃建設(shè)會議精神,及時組織全局對《世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃建設(shè)總導(dǎo)則》、《大道-金快速路-路示范線規(guī)劃建設(shè)控制導(dǎo)則》進行專題學(xué)習(xí)和研討,結(jié)合我區(qū)各層次規(guī)劃及業(yè)務(wù)實際提出完善和修改意見,及時上報市規(guī)劃局。月中旬,就示范線規(guī)劃編制與設(shè)計單位進行交流后開展我區(qū)示范線規(guī)劃編制工作。月日,邀請區(qū)規(guī)委會專家就規(guī)劃方案進行專題討論,形成了修改意見。月日,修改完善后的規(guī)劃方案經(jīng)今年第4次區(qū)規(guī)委會會議審議通過。月日,已將“世界現(xiàn)代田園城市”示范線規(guī)劃成果相關(guān)材料上報市規(guī)劃局。
(三)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合全區(qū)土地綜合整治,按照“四性”原則,在全區(qū)3個村級規(guī)劃編制中,首先編制具有土地綜合整治項目的5個()。目前,鎮(zhèn)社區(qū)已編制完成,正在開展鄉(xiāng)、、、車站村和鎮(zhèn)等村的規(guī)劃編制工作。
(四)3個一般鎮(zhèn)改造規(guī)劃方案。按照今年全市一般場鎮(zhèn)改造實施意見的要求,結(jié)合鎮(zhèn)(鎮(zhèn)新區(qū))規(guī)劃設(shè)計工作,開展了鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)三個一般場鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計,規(guī)劃方案已通過今年第1次區(qū)規(guī)委會會議審查,并受到市領(lǐng)導(dǎo)好評。
(五)新區(qū)城市設(shè)計。按照市委構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的要求,堅持“生態(tài)為本”的原則,組織中規(guī)院深圳分院對我區(qū)同華大道以北,繞城路以南的北部新城區(qū)域進行的規(guī)劃設(shè)計。自去年月以來,在現(xiàn)場踏勘、收集資料后,結(jié)合國內(nèi)外的發(fā)展趨勢,高層次對規(guī)劃進行編制。經(jīng)我局多次主持討論交流和反復(fù)修改,月日,北部新區(qū)城市設(shè)計經(jīng)今年第1次區(qū)規(guī)委會會議審查通過。目前,設(shè)計單位已按照區(qū)規(guī)委會意見完成了規(guī)劃成果。該方案受到市委春城書記和區(qū)委建成書記的充分肯定。
(六)舊城控規(guī)、北部新區(qū)控規(guī)。經(jīng)與設(shè)計單位多次交流,現(xiàn)場踏勘,并提供路網(wǎng)、用地、水系、公廁等相關(guān)資料后,月27日,與設(shè)計單位就發(fā)展戰(zhàn)略研究、地塊指標控制、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、區(qū)域內(nèi)配套設(shè)施等方面再次進行了研討和交流。月23日,該規(guī)劃通過了專家及部門審查。月2日,經(jīng)今年第5次區(qū)規(guī)委會會議審議通過。
(七)江區(qū)電力專項規(guī)劃。在去年編制完成的基礎(chǔ)上,經(jīng)區(qū)公眾信息網(wǎng)、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃局的展板公示1個月后,月1日通過區(qū)政府審批(府函〔〕27號)。
二、規(guī)劃管理順利推進
(一)切實履行區(qū)規(guī)委會辦公室的工作職責(zé)。今年召開了5次區(qū)規(guī)委會會議,審議了北部新區(qū)城市設(shè)計、區(qū)大型商品交易市場集中發(fā)展區(qū)控制性詳細規(guī)劃等1個規(guī)劃項目,·心愿城、大港陶瓷建材市場、德源物流中心、遠成物流集裝箱中心等30個建筑設(shè)計方案;召開了3次區(qū)規(guī)委會專家會,分別對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)場鎮(zhèn)新區(qū)規(guī)劃等項目進行了評審;召開了17次方案審查會,對195項規(guī)劃、建筑、市政管線方案集體進行了審查、審定。
(二)切實做好規(guī)劃服務(wù)保障工作。按照深入推進規(guī)范化服務(wù)性政府建設(shè)的部署,積極深入推進“兩集中、兩到位”、行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行及政府信息公開工作。作為區(qū)5個行政處罰網(wǎng)上運行的試點部門之一,對網(wǎng)上政務(wù)大廳后臺運行管理系統(tǒng)中各項行政權(quán)力事項進行了梳理和再核對,月10日起網(wǎng)上正式運行。根據(jù)電子監(jiān)察系統(tǒng)的工作要求,為確保辦事效率及行政審批效能最大程度地提高,結(jié)合工作實際,再次壓縮承諾時限。對規(guī)劃行政審批項目及流程進行了全面梳理和細化,新增了《測繪項目登記備案》事項,開展了電子政務(wù)中心核查。
(三)優(yōu)化審批審查流程,提高辦事效率。按照依法行政的要求,貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政許可法》、《市技術(shù)管理規(guī)定()》等法律法規(guī)和規(guī)范,認真梳理了“一書兩證”并聯(lián)審批程序和建設(shè)方案審查程序,確保各類建設(shè)項目及時落地,對選址、方案及建設(shè)工程實行限時辦結(jié)。截止目前,已辦理《建設(shè)項目選址意見書》1件、177022平方米,《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》34件、2441155.07平方米,《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》85件、22480.81平方米,《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》4件、142157.49平方米,完成竣工驗收32起、584104.57平方米。
三、規(guī)劃監(jiān)督力度加大
(一)開展小區(qū)違法建設(shè)整治。月11日召開了我區(qū)違法建設(shè)整治工作會議,區(qū)委、區(qū)政府對違法建設(shè)整治工作目標、工作措施、重點整治內(nèi)容進行了安排和部署;3月初,按全市統(tǒng)一部署,聯(lián)合區(qū)房管局召開了物業(yè)管理住宅區(qū)內(nèi)違法建設(shè)預(yù)防和控制工作會議,對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道住宅小區(qū)物管公司有關(guān)控制和治理違法建設(shè)工作進行了落實,在怡湖公園門前開展物業(yè)管理住宅區(qū)內(nèi)違法建設(shè)預(yù)防和控制宣傳活動。
(二)加強全區(qū)違法建設(shè)查處工作。按照月28日全區(qū)違法建設(shè)工作會議和《關(guān)于進一步加強全區(qū)違法建設(shè)查處工作的通知》(府辦發(fā)〔〕45號)的部署,配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)先后在各轄區(qū)內(nèi)召開了關(guān)于違法建設(shè)查處工作動員大會,成立了查處違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,認真落實我區(qū)制定的違法建設(shè)普查工作方案,通過張貼海報、散發(fā)傳單、懸掛標語等手段開展了宣傳活動,截止目前懸掛宣傳標語797條,發(fā)放宣傳資料147274份,出動宣傳車輛84臺/次,3737人/次。采取多種方式對所轄區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)進行調(diào)查摸底,已調(diào)查登記違法建設(shè)824戶,面積14595.3平方米,每處違法建設(shè)均建立了違法建設(shè)檔案。整治拆除工作以工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、北部新區(qū)等重大項目區(qū)域和生態(tài)綠地、管線防護走廊、城市主要干道兩側(cè)的違法建設(shè)為重點,截止月底拆除存量違法建設(shè)共計235戶,面積22319平方米,超額完成了市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局下達的目標任務(wù)。
(三)新增違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)和制止。牽頭區(qū)級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對新增違法建設(shè)整治工作建立和實行聯(lián)動機制,對發(fā)現(xiàn)的新增違法建設(shè),采取聯(lián)合執(zhí)法的方式,切實做到“發(fā)現(xiàn)一處,查處一處”,截止目前,在全區(qū)范圍內(nèi),制止拆除新增違法建設(shè)22處、面積1798平方米。及時回復(fù)市執(zhí)法監(jiān)督局轉(zhuǎn)發(fā)的違法建設(shè)投訴件2件。
四、強化分局工作和落實鄉(xiāng)村規(guī)劃師派駐
(一)認真落實全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃體制改革工作,組織新成立的、、清泉分局與區(qū)國土、房管、建設(shè)等基層站所積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主做好產(chǎn)業(yè)化項目、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施公共設(shè)施、公益事業(yè)項目申請報建;積極協(xié)助做好場鎮(zhèn)新區(qū)、村規(guī)劃編制的有關(guān)工作;牽頭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)進行查處。
(二)月初,對市規(guī)劃局派駐我區(qū)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、清泉鎮(zhèn)和鎮(zhèn)的4名鄉(xiāng)村規(guī)劃師工作、生活條件進行了落實;按《市鄉(xiāng)村規(guī)劃制度實施方案》、《市鄉(xiāng)村規(guī)劃師管理辦法》的內(nèi)容與2名選聘的鄉(xiāng)村規(guī)劃師簽訂了聘用合同;向區(qū)政府上報了鄉(xiāng)村規(guī)劃師工作經(jīng)費請示。市級主要媒體均作出了新聞報道。
五、規(guī)劃實施和保障明顯加強
(一)充分發(fā)揮規(guī)劃對于實施城市經(jīng)營戰(zhàn)略的龍頭作用。積極配合區(qū)國土局的土地儲備和土地整理、“拆院并院”工作,對羊高分子、航江塑料、中冶實久、天馬軸承、華興機械等28宗工業(yè)用地,北部新區(qū)擬招拍掛的50宗商業(yè)住宅用地,以及大同農(nóng)貿(mào)市場、糧油儲備中心、小學(xué)、前進職高、東方物流等項目用地進行前期的經(jīng)濟技術(shù)指標論證,提供規(guī)劃設(shè)計條件,為我區(qū)城市經(jīng)營提供了科學(xué)依據(jù)。
(二)積極配合招商引資工作。先后對北部建材物流園區(qū):龍國際建材裝飾城、金茂市場項目,大型商品市場:佳飛國際建材城、旗艦建材集散中心項目,集裝箱物流園區(qū):富臨運業(yè)江集裝箱物流園、中鐵八局江物流基地、物流集裝箱物流基地項目,散貨物流園區(qū):中國西部現(xiàn)代國際商貿(mào)物流基地項目,工業(yè)南區(qū):建工中國西部建材產(chǎn)業(yè)園、大港陶瓷項目,載貨汽車園區(qū):中國重汽、俊翔、北辰項目,工業(yè)區(qū):臺玻項目,以及中國建材輕鋼抗震節(jié)能房屋產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地、兩河國際社區(qū)等項目進行了選址,提供選址示意圖及基礎(chǔ)資料,并進行規(guī)劃方案的審查,為企業(yè)入駐我區(qū)做好服務(wù)工作。
(三)為各類開發(fā)項目提供測量服務(wù)。組織區(qū)工程測量隊完成了大西南、建工集團、中國重汽、華川銀地等118處項目拔地測量、測量面積共計2227.22畝,商住樓、磊力鑫商住樓、西南陶瓷、東方村安置房等82處建筑試放線,大彎安置房、物流園區(qū)繡川安置房等41處竣工測量,市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所涉管線放線、道路縱橫斷面測量共計50公里。
六、特色亮點工作
(一)確定世界現(xiàn)代田園城市功能區(qū)和示范線。一是會同區(qū)物管委委托深圳規(guī)劃設(shè)計研究院就國際鐵路物流樞紐綜合功能區(qū)范圍進行研究,初步劃定功能區(qū)范圍,征得市規(guī)劃局、市物流辦的同意,并向市委進行了專題匯報;二是會同區(qū)旅發(fā)局積極配合市級相關(guān)部門開展龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)規(guī)劃編制工作,配合做好現(xiàn)場調(diào)研、基礎(chǔ)資料收集等工作,并參與方案交流,結(jié)合我區(qū)實際,提出修改意見;三是結(jié)合《市世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》和“九化”原則,對我區(qū)涉及的大道-快速路-路示范線沿線規(guī)劃情況進行梳理,并按照《大道-成速路-路示范線總體控制要求》,開展一條主線、一條支線(大道)規(guī)劃編制工作。
(二)落實中國建材花園村項目。牽頭中國建材北新集成房屋新農(nóng)村項目建設(shè)工作,完成的主要工作有:一是約請省城鎮(zhèn)設(shè)計院多次現(xiàn)場踏勘,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料,認真按照四性要求,高起點、高標準進行規(guī)劃設(shè)計,并組織區(qū)規(guī)委會專家對方案進行審查,保證了規(guī)劃建設(shè)方案的高品質(zhì);二是根據(jù)花園村項目實施要求,分解項目任務(wù),倒排工作安排和時間進度,明確項目規(guī)劃、施工、監(jiān)管等責(zé)任單位,形成實施方案;三是組織進行測量放線,多次協(xié)調(diào)各成員單位,調(diào)動各方面力量,督促項目按計劃保質(zhì)保量推進;四是加強與中建集團的銜接,先后多次前往中建集團西南辦事處,了解中建集團在項目中遇到的難題,竭盡全力為其排憂解難。目前,項目區(qū)12棟房屋全部完成了基礎(chǔ)工程,房屋鋼結(jié)構(gòu)工程已有80棟完成了主體建設(shè),該項目已被列為全市特色亮點工程。
(三)落實藍光七星島項目。在牽頭藍光集團七星島國際文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)中,對啟動區(qū)進行了選址和測量,協(xié)調(diào)鎮(zhèn)及相關(guān)部門和藍光公司啟動拆遷工作,督促和指導(dǎo)藍光公司進行方案設(shè)計,首期330畝用地范圍內(nèi)涉及255戶拆遷戶,已拆除251戶。
(四)編制湖國際生態(tài)濕地旅游渡假區(qū)規(guī)劃。在編制湖國際生態(tài)濕地旅游渡假區(qū)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,編制完成了鳳凰湖國際生態(tài)濕地旅游度假區(qū)控制性詳細規(guī)劃。月2日,該規(guī)劃經(jīng)今年第3次區(qū)規(guī)委會會議審議通過。月12日,已通過專家及部門審查。
(五)編制世界現(xiàn)代田園城市下江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合市作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革試驗區(qū)的大背景及建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的戰(zhàn)略目標和我區(qū)實際,積極探索適合我區(qū)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式,編制我區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展總體規(guī)劃。月下旬,組織中規(guī)院深圳分院就《江戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃——江模式》到我區(qū)進行前期調(diào)研工作,與相關(guān)規(guī)劃人員一道對該項目進行了廣泛、深入地交流。結(jié)合月上旬市委中心組學(xué)習(xí)會議精神,設(shè)計單位將進一步開展《江模式》的編制工作。
(六)落實第二批“增減掛鉤”拆院并院安置點項目。對大同鎮(zhèn)龍、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)東方新村二期、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)牌坊村(土坯房改造)、福洪鄉(xiāng)先鋒村(土坯房改造安)、鄉(xiāng)壁山村安置點進行選址,將選址資料提供給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。與區(qū)國土局對接確定第二批土地綜合整治項目區(qū)安置規(guī)模、戶數(shù)、人數(shù)等基礎(chǔ)資料。將市災(zāi)后農(nóng)村住房重建優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計獲獎單位進行梳理,整理成冊。主動對鄉(xiāng)壁山村安置點項目的方案設(shè)計進行規(guī)劃服務(wù)和指導(dǎo)。
(七)配合完成融資貸款工作。為江區(qū)鎮(zhèn)舊城改造項目(一期)辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,為怡都建設(shè)投資有限公司、廣智達交通投資有限公司、市江城投資有限公司等11項融資貸款項目提供規(guī)劃設(shè)計條件和辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。
(八)拆遷安置點項目。分別對天星安置點(一、二、三期)、鎮(zhèn)拆遷安置房、場鎮(zhèn)新區(qū)安置點、清泉場鎮(zhèn)新區(qū)安置點、場鎮(zhèn)新區(qū)安置點進行選址、審查方案和提供基礎(chǔ)資料。
(九)落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。對分片包干的鎮(zhèn)康家渡社區(qū)、民強村進行巡查,協(xié)助做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作;配合康家渡社區(qū)、民強村繼續(xù)鞏固原有整治成果,對院落環(huán)境衛(wèi)生等方面進行整治,清運集中垃圾;并配合康家渡社區(qū)開展秸稈禁燒活動,加強夜間巡查,確保秸稈禁燒期間該社區(qū)未有一起焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。
七、完成年度目標工作
(一)市城鄉(xiāng)規(guī)劃專項目標。我局認真按照月15日全市城鄉(xiāng)規(guī)劃目標工作會議的要求,與區(qū)委目督辦、區(qū)政府目督辦對市下達我區(qū)的四大項15小項的年度目標任務(wù)進行了專題討論,并以規(guī)管〔〕1號文件對全年目標任務(wù)向區(qū)級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行了分解和落實。分別于月底、月底接受了市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局組織的前三季度考核,目標運行情況良好,即將接受市委目督辦、市政府目督辦和市規(guī)劃局的年度考核。
(二)區(qū)級目標。對區(qū)委、區(qū)政府下達的3項一級目標、5項重點工作、15項職能目標、招商引資任務(wù)和28項區(qū)內(nèi)專項目標均按區(qū)委目督辦、區(qū)政府目督辦要求分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室隊、分局進行落實和完成。目前正在對區(qū)級各項目標完成情況進行總結(jié)和梳理,迎接考核。
一、服務(wù)旅游企業(yè),增效益
我市旅游局突出抓好“三促進一保持”,始終堅持尊重企業(yè)、關(guān)愛企業(yè)、多予少取、減輕負擔(dān),將扶持幫助企業(yè)發(fā)展的政策轉(zhuǎn)化為具體行動。一是廣泛宣傳《廣東省人民政府關(guān)于加快我省旅游業(yè)改革與發(fā)展建設(shè)旅游強省的決定》和《關(guān)于試行廣東省國民旅游休閑計劃的若干意見》,引導(dǎo)企業(yè)用足用活扶持政策;二是與從化市、昆山市等地簽訂旅游合作協(xié)議,建立協(xié)調(diào)溝通會議制度,為所轄旅游企業(yè)聯(lián)動搭建平臺,與本市各旅游企業(yè)建立聯(lián)系制度,及時掌握企業(yè)運行情況,切實做好相關(guān)服務(wù)工作,主動為企業(yè)排壓減負;三是簡化旅行社分社和門市部備案制度,由原來的向廣州市旅游局備案登記變更為向該局備案登記即可;四是為方便旅游從業(yè)人員資格培訓(xùn)和考試,爭取到在我市設(shè)立全國導(dǎo)游人員資格考試考點;五是組織全市旅游企業(yè)免費參加廣州國際旅游展銷會、“全國百城旅游宣傳周”活動、香港國際旅游展銷會等活動;六是規(guī)劃全市旅游交通標識,為企業(yè)提供旅游標識的規(guī)劃;七是堅決開展打擊取締“黑社”活動,8月中下旬,旅游局聯(lián)合公安、工商部門依法取締2家非法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的“黑社”,保障消費者和合法經(jīng)營者的合法權(quán)益,維護旅游市場的秩序穩(wěn)定。此外,為迎合旅游發(fā)展需要,提高我市旅游接待能力,迎接亞運會的到來,市旅游局積極協(xié)助酒店進行星級評定工作并取得了階段性成果,中濠大酒店、悅來登大賓館已于8月份晉身全市星級賓館飯店行列,全市星級賓館酒店增加到8家;大力協(xié)助白水仙瀑景區(qū)創(chuàng)建國家4a級景區(qū)工作,目前《增城市白水仙瀑創(chuàng)建國家4a級景區(qū)工作方案》已初步制定。
二、“三聯(lián)六幫”西湖灘村,促發(fā)展
市旅游局把開展“三聯(lián)六幫”城鄉(xiāng)共建行動作為一項重要工作來抓,認真調(diào)研和探索,想方設(shè)法幫助農(nóng)村解決就業(yè)、增加收入等。針對幫扶點西湖灘村坐落在增江河畔,生態(tài)資源豐富,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件充足的特點,旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入村舍進行調(diào)研,與村干部、群眾座談,積極幫助西湖灘村尋找開發(fā)主體,促成嶺南國旅、廣東輕工集團、粵僑國旅等客商到村實地考察,洽談合作事宜,為引進和扶持有實力、有經(jīng)驗的投資者到西湖灘村進行旅游開發(fā)建設(shè)投資作出最大努力。為了讓村干部群眾加深對鄉(xiāng)村旅游的認識,更新觀念、拓寬思路,旅游局專門組織該村“兩委”干部及黨員等40人到派潭、小樓、正果等地一些鄉(xiāng)村旅游示范點參觀學(xué)習(xí)。目前,《正果西湖灘村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作方案》已初步制定,旅游局委托廣州地理研究所旅游規(guī)劃中心對村“農(nóng)家樂”進行旅游規(guī)劃。
三、抓好市場推廣活動,促增長