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一、提高思想認識
做好易地扶貧搬遷后續扶持工作是易地扶貧搬遷整體工作的重要內容,是確保搬遷群眾實現“搬得出、穩得住、能脫貧”的關鍵環節,要深刻認識易地扶貧搬遷后續扶持工作的重要戰略意義,以高度的政治責任感和歷史使命感,切實抓好易地扶貧搬遷后續扶持工作;要清醒地認識到我鄉易地扶貧搬遷工作重點已由建設、搬遷入住轉為后續扶持,但從全鄉“兩不愁三保障”回頭看大排查成果看,搬遷群眾后續脫貧發展方面還存在不少短板,需進一步加大力度持續扶持好、保障好,不斷鞏固和提升易地扶貧搬遷成效。
二、突出工作重點
始終堅持“搬遷是手段、脫貧是目的”,因地制宜、分類施策,針對不同安置方式,立足不同類型安置區資源稟賦,對幫扶項目實行精準配置、對搬遷對象實行精準扶持。要著力在夯實發展基礎、發展壯大產業、拓寬就業渠道和加快社會融入上下功夫,堅持普惠政策和超常措施并舉、技能培訓提升和兜底保障并重,推動易地扶貧搬遷后續扶持工作與鄉村振興戰略有機銜接,力促后續扶持成果最大化,不斷提升搬遷群眾安全感、獲得感和幸福感。要爭取項目資金,統籌資源配置,在政策制訂、資金安排、項目布局等方面對搬遷群眾后續扶持給予重點支持,探索創新機制,補齊薄弱環節,提升扶持效益。要加強宣傳引導,堅持扶貧與扶志、扶智相結合,激發搬遷群眾內生動力,營造勞動最光榮、幸福靠奮斗的良好氛圍。
三、聚焦重點任務
(一)夯實基礎設施。按照鄉村振興要求,對照“五通”(通路、通水、通電、通訊、通網絡)、“五化”(硬化、凈化、亮化、綠化、美化)標準,結合村鄉實際,進一步查漏補缺,配套規劃建設園區公路、通水設施、電力保障等基礎設施,實現提質擴容,滿足群眾生產生活和后續發展需求。依托實施土地增減雙掛鉤項目聚居點建設,完善公共文體設施,提升改造圖書室、廣播室、健身步道、農民體育健身工程等文體設施,滿足搬遷群眾休閑娛樂需求。[責任機構:鄉鄉村振興辦公室、鄉規劃建設管理辦公室、鄉社會事務辦公室]
(二)發展致富產業。將易地扶貧搬遷戶后續產業發展納入各村產業發展及產業扶貧規劃,因地制宜加以落實推進,加強新型經營主體培育,健全與搬遷戶的利益聯結機制,讓搬遷戶分享規模經營增值效益。加強技術培訓,實施農業人才振興工程,把符合條件的搬遷戶納入農村實用人才免費定向培養計劃:把符合條件的搬遷戶優先納入新型職業農民培育,幫助搬遷戶掌握1-2項實用技術,提高農業實用技術應用水平。2020年按照“一戶一策”為每戶易地搬遷戶規劃后續扶持種養殖產業,按照每戶不超過3000元給予財政補助。[責任機構:鄉農業綜合服務中心]
(三)引導就業務工。依托東西部扶貧對口協作機制,結合扶貧車間工程、東西部協作項目和農民工工程等載體,為搬遷群眾產業發展和剩余勞動力轉移搭建平臺和提供信息,引導搬遷戶勞動力轉移就業。鼓勵易地扶貧搬遷貧困群眾自主就業,積極為他們提供職業指導、職業介紹等公共就業服務對接企業用工需求。建立用工信息臺賬,鼓勵、引導、支持搬遷群眾外出務工和就近就業。通過與企業互訪和合作機制的完善,與企業建立長期勞務合作關系,實現優先吸納適崗貧困勞動力就業。[責任機構:鄉社會事務辦公室、鄉鄉村振興辦公室]
(四)推廣電商扶貧。推行“互聯網+特色農產品”營銷模式,支持有意愿的搬遷戶開辦網上商店,通過線上線下結合,與種養大戶、龍頭企業等建立直采直供關系,不斷拓寬農產品銷售渠道。加快縣城與鄉域間物流配送體系建設,爭取郵政、供銷合作社、商貿企業等在村鄉建立服務網點,建成鄉有服務網點、村有服務門店、戶有服務門戶的電子商務服務體系。[責任機構:鄉農業綜合服務中心、鄉文化旅游發展服務中心]
(五)開展技能培訓。開展搬遷群眾就業摸底調配,準確掌握搬遷人員就業失業和參加職業技能培訓情況,通過訂單式培訓、定崗培訓、定向培訓、農民夜校培訓等方式,有針對性地組織易地扶貧搬遷貧困群眾參加技能培訓,并按規定落實培訓補貼和職業技能鑒定補貼政策。積極組織易地扶貧搬遷貧困勞動力參加就業技能培訓、農村實用技術培訓等培訓,切實為有培訓意愿的所有易地扶貧搬遷貧困群眾提供免費技能培訓,不斷提升他們的整體技能水平。[責任機構:鄉社會事務辦公室、鄉農業綜合服務中心]
(六)管好用好公益性崗位。依托現有護林綠化、地質災害監測、鄉村道路維護、水利工程維護、環境衛生等各類公益性崗位,加強崗位建設,注重紀律監管和業務培訓,優先安置易地搬遷貧困群眾,實行考核與考評相結合的崗位管理制度,對不符合要求或不勝任崗位的,擇優調整和更換,管好用好公益性崗位,為鄉村建設管理發揮作用。[責任機構:鄉農業綜合服務中心、鄉社會事務辦公室、鄉社會治理服務中心]
(七)代繳養老保險。對建檔立卡搬遷人口參加城鄉居民基本養老保險的,政府按標準為其代繳養老保險費,減輕易地扶貧搬遷貧困人員參保繳費負擔。鼓勵搬遷穩定脫貧后,有經濟能力的易地扶貧搬遷群眾以靈活就業人員身份參加保障水平更高的企業職工基本養老保險,保障參保群眾在兩種養老保險制度間合理有序流動,實現利益最大化。[責任機構:鄉便民服務中心、鄉社會事務辦公室]
(八)實施醫療救助。精準掌握易地扶貧搬遷人口基礎數據,及時更新臺賬,對符合條件的搬遷群眾納入醫療救助扶持、公共衛生保障范圍。對搬遷群眾中罹患大病的貧困人口,實行動態管理和監測,實現大病專項救治工作規范有序。落實基本公共衛生及家庭醫生簽約服務。落實搬遷貧困人口在安置地縣域內醫療機構住院實行先診療后付費。全面落實分級診療制度和醫療費用控制政策,全面落實“十免四補助”醫療扶持政策,鞏固醫保扶持成效。[責任機構:鄉便民服務中心、鄉社會事務辦公室]
(九)落實兜底保障。全面落實低保兜底保障政策,將符合條件的搬遷群眾全部納入農村低保和臨時救助范圍,實現應保盡保、應救盡救。對遭遇突發事件、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后,基本生活暫時仍有嚴重困難的易地搬遷建檔立卡貧困家庭,及時給予臨時救助。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策,加強對易地搬遷戶中的殘疾人“兩項補貼”政策宣傳力度,對符合條件的殘疾人全部納入保障范疇,做到“應保盡保”。對持有第二代殘疾人證且未享受最低生活保障的易地扶貧搬遷殘疾人,按政策規定核發殘疾人扶貧對象生活費補貼。對易地扶貧搬遷安置殘疾人的,要結合其需求實施家庭無障礙改造,為殘疾人生活、出行創造便利條件。[責任機構:鄉社會事務辦公室、鄉便民服務中心]
一、上半年工作開展情況
(一)康復工作:一是對180名貧困白內障患者進行了調查登記,協助縣僑聯爭取實施一期免費白內障復明工程。二是調查落實7名重度精神殘疾人,準備幫助他們實施住院治療。三是為7名貧困殘疾人免費提供輪椅3輛,拐杖4副。
(二)教育工作:一是對在特殊學校就讀的20名殘疾學生給予了每人200元的資助。二是對掛鉤村的10名殘疾學生和殘疾人子女進行了慰問。
(三)就業和扶貧工作:一是深入基層廣泛調查適合殘疾人的實用技術和職業技能,為開展培訓打好基礎。二是為鼓勵殘疾人自主擇業、自主創業、緩解社會就業壓力,出臺了對殘疾人自主創業的個體戶進行一次性補助的政策。三是對2010年實施的46戶殘疾人危房改造戶進行了檢查驗收。四是認真組織第十九次“全國助殘日”活動,發動各級各部門到掛鉤點開展主題為“關愛殘疾孩子,發展特殊教育”的扶殘助殘活動,幫助殘疾人解決生產生活中遇到的困難和問題。
(四)宣傳文體工作,半年來共在中央及省州殘聯網站和共他媒體上報道我縣殘疾人事業的宣傳消息12則,大力宣傳了我縣扶殘助殘和自強模范的事跡。在彌渡縣殘疾人聯合會政府信息公開網站公開信息21條。
(五)召開了縣殘聯五屆二次工作會議,會議總結了2010年工作,對2010年工作做了安排,與各鄉鎮殘聯簽定了工作目標責任制,對先進單位進行了表彰。
召開了換發第二代中華人民共和國殘疾人證工作會議,對換發“二代證”工作進行了安排部署。制定了換發“二代證”實施方案、成立了各類殘疾評定委員會,對相關人員進行了業務培訓。
(六)換發證工作:為更好地方便殘疾人、服務殘疾人,把各種類別、各個等級的殘疾人進一步澄清,摸清底數,給黨和政府制定各項優惠政策,提供科學依據。縣殘聯精心組織,下到6個鄉鎮65個村委會進村為殘疾人集中辦理采集殘疾人基本信息、換發新證手續。在互聯網第二代殘疾人證管理系統中錄入了1200多名殘疾人基本信息,并換發新證1200多本。
(七)其它工作:一是按縣科發辦要求,完成了學習活動第二階段分析檢查階段任務,對存在問題進行了自檢自查、征求意見、分析檢查,結合殘聯實際,對廣泛征求到的群眾意見建議和要求進行了認真總結梳理、深入分析、認真查擺存在問題,達到了找準存在問題、統一班子思想認識、理清發展思路的目的。為更好的學習實踐科學發展觀打下堅實基礎,做到學習有特色,活動有實效。二是認真抓實“陽光政府四項制度”、“政府信息公開條例”的學習和貫徹落實,按照實施陽光政府四項制度要求,制定出了公示公告清單,在政府信息公開網站了殘疾人事業方面的7項公告。
二、存在的困難和問題
(一)殘聯依法行政工作的阻力大。少數單位和部門在落實殘疾人法律法規和優免政策中隨意性大,還存在著有法不依、有令不行的現象,如政府基金一殘疾人就業保障金的征收,部分單位既不安置也不繳納,給《殘疾人就業條例》的貫徹落實和殘疾人事業的發展帶來了負面影響。
(二)殘疾人扶貧解困任務艱巨。絕大多數殘疾人家庭因殘因病導致貧窮,這部分人口家庭基礎差、底子薄,有的家庭主要勞力帶殘、一戶多殘,我縣還有700余戶住在危房中,靠殘聯系統每年解決幾戶成了杯水車薪,要使殘疾人與健全人一造同步奔小康,解決殘疾人的住房難、就醫難、上學難任務還相當艱巨。
(三)殘疾人的優惠特惠政策滯后。殘疾人社會保障還不夠廣泛,保障水平還比較低,缺乏特殊保障政策。
建議:爭取上級政府支持,出臺殘疾人的優惠特惠政策,使殘疾人作為特殊對象予以重點保障,提高扶助標準,實現普惠加特惠。
三、下半年工作打算
下半年,我會要以科學發展觀為統領,以縣委十屆四次全會、州殘聯年度工作會議精神為指導,圍繞縣委、政府、州殘聯的工作重點和工作思路,認真履職,扎實工作,努力完成縣委、政府和州殘聯下達的各項任務,重點抓好八個方面的工作:
(一)認真落實《大理州殘疾人 “十一五”計劃綱要》和《2010年大理州殘疾人工作目標責任制》規定的各項目標任務,協調各部門整合資源,讓殘疾人得到更多的救助和扶助,使貧困殘疾人有飯吃、有衣穿、有房住、有學上,有病能就醫,逐步縮小貧困差距。
(二)開拓康復領域,搞好殘疾人康復需求調查,積極向上爭取,為迫切需要的貧困殘疾人配發用品用具;繼續抓好精神病的防治工作;抓好下肢截肢者的假肢安裝工作,力爭為下肢截肢者免費安裝普通型假肢。提高殘疾人功能補償和改善的康復水平。
(三)抓好殘疾人教育培訓工作。一是力爭開展8期殘疾人職業技術培訓,培訓殘疾人500人;二是開展有針對性的職業技術培訓;三是主動協調做好大中專學校殘疾學生的招生錄取和畢業分配的各項工作,繼續對考取大專院校的殘疾學生和殘疾人子女給予學習生活困難救助
(四)就業方面:1、依法收取殘疾人就業保障金,為殘疾人事業的發展打好基礎。2、為鼓勵殘疾人自主擇業,自主創業,緩解社會就業壓力,由縣殘聯參照有關經營個體戶標準,對殘疾人自主創業的個體戶進行一次性補助。共2頁,當前第1頁1
(五)繼續抓好農村貧困殘疾人危房改造工作,力爭幫助40戶殘疾人住房困難戶實施危房改造;協調好縣扶貧辦在地震安居工程等項目中,優先照顧殘疾人,力爭更多的殘疾人得到扶持和援助,讓殘疾人家庭早日實現“八個有”。
(六)加強文體宣傳工作。積極開展殘疾人文體活動,及時發現培養輸送一批新的殘疾人文藝、體育人才,積極推薦殘疾人運動員。
(七)加強各專門協會和社區殘協工作。每個專門協會和社區殘協要組織殘疾人開展兩次活動,不斷創新活動形式,豐富活動內容,使殘協組織真正發揮作用。
(八)繼續做好換發第二代殘疾證工作。進一步摸清殘疾人基本情況,認真采集信息,建立人口基礎數據庫,準確掌握殘疾人基本情況,為殘疾人事業各項工作提供基礎數據支持。清理并妥善解決以往核發證工作中存在的問題。維護政府機關形象,維護殘疾人合法權益,促進殘疾人事業的健康發展。
水是生命之源,也是財富之源。發展民生水利,是時代的要求,更是群眾的期盼。今天,自治區黨委、政府在隆重舉行全區民生水利項目建設開工儀式,充分體現了自治區黨委、政府對民生水利事業的高度重視和殷切期望,這也是對工作的關心和支持,更是鼓勵和鞭策,必將有力地推動在沿黃經濟區建設中爭先進位,實現科學發展、跨越發展。我們將以這次開工儀式為契機,堅決貫徹落實自治區黨委、政府和吳忠市委、政府關于發展民生水利的決策部署,切實把加強民生水利建設與創先爭優活動緊密結合起來,在民生水利事業中創先進、爭優秀,努力在管水、用水、節水上下功夫,讓有限的水資源更多、更好地造福于民,服務于沿黃經濟區建設。
一是發展工程水利,恪盡安民之責。緊緊圍繞黃河金岸建設,大力實施濱河大道水域和滯洪區治理、山洪溝治理、河道治理及城市防洪綜合治理等一批骨干工程,不斷提升防洪減災能力,確保重點河段、重點水庫、重點交通干線的防洪安全,筑牢人民群眾生命財產安全屏障。
二是發展資源水利,落實富民之舉。立足產業富民,切實把民生水利建設與打造沿黃經濟區“三帶一洼地”緊密結合起來,從資源的角度研究水利,從全局的角度建設水利,從可持續利用的角度經營水利。依托節水型社會建設,堅定不移地走節水興工的路子,大力實施中水回用、引水進城入園,提高水循環利用率,推動工業結構轉型升級。大力實施灌區砌護配套改造,提高水資源利用系數,著力解決好灌水難、排水難等制約現代農業發展的瓶頸問題,推動“一優三高”農業的規模化經營、產業化發展。深入挖掘黃河水韻城市內涵,合理開發利用親水平臺,打造以河流水系為依托的旅游新景觀,整體提升黃河大峽谷旅游區的品位和檔次。
三是發展民生水利,踐行惠民之諾。立足人民群眾最迫切、最直接、最現實的民生水利需求,把發展民生水利作為水利工作的發展理念、價值取向、實踐標準和目標追求,更加注重農村飲水安全、農田水利基本建設等民生水利工程的建設,全面推進民生水利的新發展。堅持把民生水利建設與生態移民工程緊密結合起來,大力實施移民安置點飲水安全工程,滿足移民生產生活用水需求。大力實施水源地保護工程,有效遏制重點地區和重點湖泊水體質量變化趨勢,確保人民群眾飲水安全,力爭“十二五”期間農村自來水普及率達到100%。
四是發展生態水利,辦好利民之事。立足人與自然的和諧相處,切實把民生水利建設與打造環境友好型社會緊密結合起來,依托黃河金岸建設和城市東區建設,大力實施沿黃濕地保護項目和城區重點湖泊整治工程,不斷完善城市水系,拓展水域面積,增強水文化底蘊。充分利用黃河濕地公園、庫區鳥島等現有濕地景觀要素、歷史文化資源,建設濕地生態景觀,最大限度地保持濕地生態的完整性,全力打造集生態保護、環境和諧、都市休閑為一體的城市景觀園,著力構建宜居宜業的人居環境。
總之,我們將以這次開工儀式為新的起點,有信心、有決心在自治區黨委、政府和吳忠市委、政府的堅強領導下,在自治區水利廳等有關部門的大力支持下,搶抓沿黃經濟區建設的新機遇,不斷開拓興水惠民的新領域,實現民生水利的新突破,滿足人民群眾的新期待,傾力打造全區民生水利建設示范點,為全區民生水利事業的又好又快發展做出新的更大的貢獻!
謝謝大為了進一步加強殘疾人工作,充分發揮人民政府殘疾人工作委員會成員單位的職能作用,現將市人民政府殘疾人工作委員會成員單位工作任務及職責明確如下:
一、市政府辦公室
綜合協調上級殘聯及國際國內有關殘疾人事務在我市的重要活動;負責督促協調有關部門,各司其職,密切配合,支持殘聯做好殘疾人工作;擬定、修改、轉發、印發我市殘疾人事業地方性法規、規定、辦法、規劃、方案、文件等,及時向全市公布殘疾人事業發展和工作目標完成情況。
二、市殘聯
溝通政府、社會與殘疾人之間的聯系;充分發揮殘聯“代表、服務、管理”職能,發展和管理殘疾人事業;代表殘疾人的共同利益,維護殘疾人的合法權益,聽取殘疾人意見,反映殘疾人需求,為殘疾人服務;團結教育殘疾人遵守法律法規,履行應盡的義務,發揚樂觀進取精神,自尊、自信、自強、自立,為社會主義建設貢獻力量;弘揚人道主義,宣傳殘疾人事業,動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人;開展殘疾人康復、教育、就業、扶貧、文化、體育、社會環境用品用具供應、殘疾預防和社會服務工作,舉辦各類活動,廣泛動員社會為殘疾人服務,扶助殘疾人平等參與社會生活;調查掌握研究殘疾人和殘疾人事業發展狀況,向政府決策提供建議;協助政府制定和實施殘疾人政策、規定、發展規劃和年度計劃,并組織實施;承擔市殘疾人工作委員會的日常工作;指導和管理殘疾人群眾組織;采取社會化工作方式,調動社會各方面力量,推進殘疾人事業的發展。
三、市委宣傳部
指導全市殘疾人新聞宣傳工作,組織協調新聞、文化等部門認真做好殘疾人事業宣傳工作;大力宣傳殘疾人自強不息精神,倡導扶殘助殘社會風尚;弘揚人道主義精神,開展扶殘助殘活動,并把宣傳殘疾人事業和扶殘助殘活動納入全市精神文明建設規劃;充分發揮宣傳輿論導向作用,營造有益于殘疾人事業發展和文明進步的社會氛圍。
四、市財政局
將殘疾人事業經費列入政府財政預算,并建立穩當的經費保障機制;不斷加大殘疾人事業經費的投入力度使殘疾人事業與經濟、社會協調發展;及時撥付各項殘疾人事業經費,代扣財政撥款單位殘疾人就業保障金,加強對殘疾人事業經費和殘疾人就業保障金的監督檢查;對國際國內有關殘疾人事業發展計劃項目,要給予積極支持,安排配套資金。
五、市衛生局
檢查和指導有關部門落實國家和自治區對殘疾人的醫療政策;制定康復醫療規劃并組織實施;把殘疾人社區康復、醫療康復納入三級醫療衛生網絡,開展殘疾預防,宣傳優生優育知識,提高人口素質;協同有關部門完成各項殘疾人康復工作任務。
六、市民政局
負責殘疾人的社會福利救濟和指導殘疾人的權益保障工作;積極扶持和發展福利企業,促進殘疾人集中就業;落實有關扶持保護殘疾人的優惠政策,保障貧困殘疾人基本生活,將家庭困難殘疾人納入最低生活保障范圍,給予重點保障;協助殘聯抓好各鎮殘疾人組織建設,把殘疾人工作納入社區建設工作范圍;管理并指導殘疾人社團;通過各種渠道為殘疾人福利事業募集資金。
七、市教育體育局
貫徹執行《殘疾人教育條例》,保障殘疾人受教育的權利;將殘疾人教育納入全市教育發展規劃,統籌安排,分類指導;在普通學校和幼兒園附設特教班和隨班就讀,提高盲、聾、啞、弱智兒童少年入學率;發展殘疾人職業技術教育;做好殘疾人成人教育、培訓和殘疾考生錄取及掃盲工作,做好扶殘助學項目實施工作。大力開展殘疾人群眾性體育活動,積極培養選拔殘疾人體育人才;承擔殘疾人體育競賽項目,指導和參與組織市殘疾人運動會及組隊參加各類殘疾人體育活動。
八、市人力資源和社會保障局
協助有關部門做好殘疾人按比例就業工作;指導和支持殘疾職工的勞動和社會保障工作;組織開展勞動監察,依法維護殘疾人的勞動就業權利。
九、市住房和城鄉建設局
執行《城市道路和無障礙設計規范》,推進殘疾人無障礙設施建設和改造;將《方便殘疾人使用的城市道路建筑物設計規范》列入審批程序;把社區殘疾人活動場所列入住宅建設配套設施范圍;指導并參與貧困殘疾人危房改造項目實施,在城鄉廉租房、經濟適用房分配中,將貧困殘疾人納入其中,并在樓層等方面優先照顧;減免殘疾人基礎設施項目規費。配合有關部門制定無障礙設施實施辦法,對公共場所及殘疾人家庭進行無障礙建設和改造;對從事殘疾人個體經營者,在經營場地攤位方面給予照顧。
十、市農牧局
支持殘疾人發展設施農業和特色種植,在籌建、技改、擴大生產方面提供資金、項目、技術服務;為殘疾人提供實用技術培訓和服務。執行國家扶持發展農業畜牧業的各項優惠政策,鼓勵、支持、指導殘疾人發展種植養殖業;對殘疾人種植養殖戶免費提供科學技術服務和實用技術培訓。
十一、市文化旅游廣電局
對殘疾人事業和殘疾人重大活動進行宣傳報道;指導和扶持殘疾人事業題材電視廣播作品的制作,對殘疾人做宣傳廣告給予特別優惠照顧;指導并推動電視臺開辟聾人手語新聞及配有字幕的殘疾人專題欄目;為殘疾人參加公共文化活動提供便利,并予以特別扶助,豐富殘疾人文化生活,大力開展殘疾人群眾性文化活動。全市各大旅游景點對殘疾人免收或減收門票,督促各旅游景區進行無障礙改造。
十二、市司法局
將有關保護殘疾人合法權益的法律、法規納入年度法制宣傳教育計劃,加強殘疾人法制宣傳教育工作;開展殘疾人法律援助工作;檢查有關殘疾人事業法律、法規的執行情況,維護殘疾人合法權益。
十三、市發改局
把殘疾人事業發展納入全市國民經濟和社會發展計劃,使殘疾人事業與國民經濟和社會協調發展;統籌安排殘疾人事業基本建設投資,支持殘疾人綜合服務設施建設。
十四、市工業和商務局
監督檢查企業安排殘疾人按比例就業工作,為殘疾人提供更多就業機會;妥善解決關停并轉企業殘疾職工生活福利待遇;對殘疾人福利性各類經濟組織,在生產、經營、技術、物資等方面給予扶持。
十五、市人口和計劃生育局
宣傳和提倡優生優育,開展出生缺陷干預工程,預防和控制殘疾兒童出生率,提高整體人口素質;協助殘疾人組織和衛生部門開展殘疾預防工作;圍繞殘疾人的生育、節育、不育,擬定生殖保健服務規劃并組織實施。
十六、市統計局
指導殘疾人事業的統計工作,組織建立殘疾人事業統計報表制度;審核審批全市殘疾人統計調查制度,殘疾人統計資料。
十七、市交通局
在城市交通工作中,加大交通運輸、城市公共交通的無障礙建設和改造力度,對殘疾人的特殊需求給予保障和扶助,落實國家對殘疾人乘坐公共交通工具方面的優惠政策。
十八、市林業局
貫徹執行國家林業產業優惠政策,鼓勵、扶持、指導殘疾人發展經濟林木種植和植樹綠化,免費為殘疾人提供果樹栽培技術和服務,并在資金、項目、種苗、病蟲害防治等方面給予優先優惠扶持。
十九、市公安局
依法查處侵害殘疾人合法權益的案件,嚴厲打擊傷害、、虐待殘疾人的不法分子,預防、制止、懲治殘害殘疾嬰兒和遺棄殘疾人及其針對殘疾人的違法犯罪活動,維護殘疾人的正當權益;加強對殘疾人專用車和駕駛人員管理;協同有關部門做好殘疾人精神病防治及管理工作;制定、組織實施保障盲人及其它殘疾人道路交通安全的措施。
二十、市就業局
將殘疾人就業納入全市就業發展總體規劃,積極開發適合殘疾人的就業崗位,促進就業服務體系的發展,提高殘疾人就業率;協助和指導市殘聯開展殘疾人職業教育、職業技能培訓、創業培訓和殘疾人就業服務工作,增強殘疾人就業創業能力。
二十一、市扶貧辦
將殘疾人扶貧納入全市扶貧計劃,利用扶貧項目扶持殘疾人發展生產,逐步解決貧困殘疾人的溫飽問題,實現殘疾人全面脫貧。
二十二、市總工會
配合市殘聯抓好企業殘疾人隊伍建設,依法維護殘疾職工的合法權益;動員工會會員發揚人道主義精神,開展多種形式的幫扶救助殘疾職工活動。
二十三、團市委
動員廣大青年開展青年志愿者助殘、紅領巾助殘活動;鼓勵幫助殘疾青年自強自立、自學成才;協助殘聯做好全國志愿助殘陽光行動主題活動。
二十四、市婦聯
依法維護殘疾婦女、兒童的合法權益,開展“巾幗建功”、“春蕾計劃”等扶殘助殘活動,促進殘疾婦女、兒童素質的提高和生活狀況的改善;表彰和宣傳殘疾婦女先進典型,提高殘疾婦女社會地位。
二十五、市工商局
為殘疾人福利企業和申請從事個體經營的殘疾人優先核發營業執照;依法維護殘疾人所辦企業和個體工商戶的合法權益;做好殘疾人就業工作,提供工商企業的有關數據,促進殘疾人按比例就業和殘疾人就業保障金征收工作。
二十六、市國稅局、地稅局
落實國家對殘疾人福利企業單位和城鄉殘疾人個體勞動者的稅收減免及國家關于企業捐贈支持殘疾人事業減免稅政策;提供駐青企事業單位的有關數據,做好殘疾人就業保障金代征工作。
__鎮民政(殘聯)辦堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹省市民政工作會議精神,緊緊圍繞鎮黨委、鎮政府中心工作,堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨,以“保障民生、改善民生、服務民生”為目標,鎮民政(殘聯)工作取得了一定成績。
一、民政工作
(一)認真落實社會救助政策,扎實開展城鄉低保對象全面核查工作。
1、為進一步規范完善城市低保工作,實施動態管理;今年市社會救助局在我鎮全面開展城鄉低保核查工作。鎮民政辦及時向領導匯報,結合實際認真擬定工作方案,明確了指導思想、工作程序和步驟;3月初召開全鎮民政工作會議安排布署,各村(社區)全面開展宣傳,辦宣傳公示欄17個,寫宣傳標語226條;按照“社區(村) 自查、鎮民政辦普查,市低保局面對面登記調查” 的工作要求,扎實開展核查清理。市低保局和鎮民政辦工作人員在與低保對象面對面調查時,做到“二看一聽”,即:看低保對象精神面貌,看病歷或殘疾資料,聽低保對象陳述其家庭收入情況和現狀。通過面對面調查登記,停發7戶12人、調減保障人口91人、調增保障人口一人。在調查過程中發現有疑問的28戶低保戶,低保局和鎮民政辦一并進行了入戶核查,通過入戶核查,核定不符合條件4戶7人。面對面調查登記和入戶核查后,市低保局領導召集民政辦及相關人員召開評審會議,全鎮678戶1281人低保對象清退15戶27人。
2、扎實開展農村低保過渡城市低保工作。按照市低保局要求,4月上中旬,鎮民政辦對全鎮農村低保過渡為城市低保進行復查,通過查看申請審批表及檔案,召開座談會,并嚴格按照新增城市低保戶的程序進行入戶調查走訪,村、鎮兩級評議公示。全鎮原有農村低保戶262戶460人,通過復查,停發4戶6人,調減保障人口2人。農村低保符合過渡城市低保條件258戶452人。全鎮通過核查現共有城市低保921戶1616人。其中因病導致家庭生活困難納入583戶895人,因殘導致家庭生活困難納入269戶 642人,因計劃生育結育并發癥納入6戶7人,三無人員72人。通過核查限期保障對象41戶102人; 續保戶中有退休收入6戶 13人。
3、嚴格程序操作,保證公正公平公開。一是對新增城市低保對象進行入戶調查,并實行鎮村兩級民主評議聽證公示制。全年共受理申請戶94戶,民主評議聽證通過37戶。二是對全鎮低保經辦人員和村(居)民委員會成員親屬享受低保情況進行了認真的調查核實,全鎮低保經辦人員和村(居)民委員會成員親屬享受低保36戶,均符合條件并已全部上報備案,還了低保經辦人員一個清白,給了群眾一個明白。
我鎮城鄉低保核查和農村低保過渡城市低保工作得到市社會救助局高度贊譽。
(二)切實掌握困難群眾信息,確保救助政策惠及困難群眾。一是按照市民政局啟動的醫療救助“一站式”便民服務工程要求,進一步完善了醫療救助制度,擴大救助的覆蓋面,實行事前、事中、事后和定額門診救助相結合,提高城鄉低保困難群眾醫療救助的可及性。一年來事后救助惠及困難群眾23人次,支付醫療救助金9.2萬元;發放城鄉困難群眾慢性病門診費40人次2萬元。二是對全鎮城市、農村低保對象全年發放生活補貼、物價補貼等補助資金107.28萬元。三是對因災、因病等原因造成家庭困難的特困戶及時予以救助,鎮級發放臨救資金74戶3萬元。對患重大疾病家庭特別困難的對象上報市局實施臨時救助33戶3.3萬元。四是對全鎮69戶農村五保對象發放臨救補貼資金7.1萬元。五是對3戶低保戶子女錄取大學的實施了助學救助,每人救助20__元。并積極為107名困難學生出具貧困證明,確保他們順利完成學業。
(三)密切關注災情,扎實做好救災救濟工作。一是派員參加省民政廳組織的防災減災培訓,防災減災專業知識明顯提升。二是對因災造成生活困難災民加強救助力度。我們要求村、場、社區召開村(居)民代表會議對受災困難戶進行評議,對評議出的救助對象進行公示。一年來,救助災民977戶發放救助金共計32萬元。三是及時上報災情。針對我鎮持續高溫干旱,致使大秋作物不同程度受災,全鎮85300畝,大秋作物成災面積65000畝(其中玉米5.5萬畝、棉花1萬畝),絕收面積近20__0畝,直接經濟損失達3950萬元。造成我鎮邵沖村251人飲水困難。自6月20日至8月初,我鎮降雨量共計146.3毫米,是有記載以來的最低降雨量。鎮民政辦及時進村入戶核查災情,經調查全鎮受災5152戶,需救助總人口19608人,需口糧救助人口19608人,需糧食數量176.47萬斤,患重病特殊困難群眾需>!
(四)強化服務,提高五保供養水平。民政辦對全鎮五保戶和三無戶再次入戶調查,經調查核實,全鎮“三無”和 “五保”供養對象共計 69人,全部實行了集中供養。一是進一步改善環境面貌。鎮黨委高度重視福利院工作,今年爭取省危房改造資金60萬元配套5萬元對福利院進行了改善,新建
辦公室、門衛、廚房,維老人宿舍,綠化環境,同時爭取15萬元對及福利院新建一座沼氣池。讓供養對象感受到了大家庭的溫暖。二是供養對象生活有極大改善。為供養對象添置電視機及家具。更換了床上用品“三件套”,早餐實行多樣化,中晚餐保證葷素搭配,保障老人24小時有開水供應,為老人添置春夏秋冬衣服各一套。三是建立健全各項工作制度。明確了工作人員工作職責,建立了院務管理、財務公開、安全管理、飲食管理、衛生護理、值班、院民請銷假等制度,并將規章制度一一上墻,保證福利院工作人員人人頭上有責任,個個身上有擔子,確保了用制度管人管事。四是工作人員積極性有進一步提高。年初,鎮黨委、鎮政府考慮福利院工作人員利益,為工作人員提高工資標準,工作人員工作積極性有了進一步提高,愛心、責任心和事業心進一步增強,得到了供養人員一致好評。今年,在各級領導視察和檢查中,我鎮福利院工作得到了上級領導的充分肯定。
(五)加強殯葬管理工作,積級推進公益性公墓試點工作。一是組織召開各村(場)、社區民政委員會議,認真貫徹落實市民政局召開的全市殯葬管理工作會議精神,安排部署我鎮殯葬管理工作,為實現“三無”目標打下了良好基礎。二是扎實做好楊林公墓移交工作。根據鎮黨委安排__鎮村劃片建立公益性公墓,河東、河西片各建一個的要求,民政辦會同土管所歷時二個月對楊林公墓相關情況進行了調查摸底,并形成情況清楚、數據準確、建議科學的調查報告,為鎮黨委、鎮政府決策提供了有一定分量的依據,鎮黨委、鎮政府決策將楊林公墓整體劃轉鎮南村管理后,我們完善資料,做好了資料歸檔工作。楊林公墓于__年6月7日正式劃轉鎮南村管理,公墓定性為公益性公墓。今年全鎮死亡人員共計121人,其中男80人,女41人,火化率100%。為6名農民身份死亡對象辦理了喪葬補助手續,補助喪葬費共計0.5萬元。楊林公墓落葬23例。
(六)掌握重點優撫對象信息,扎實抓好優撫工作。一是對全鎮68名重點優撫對象建立了信息臺帳,掌握重點戶三難問題;3名重點優撫對象治病難問題得到解決,送他們到宜昌市優撫醫院治療療養,二名優撫對象解決住房難。二是對重點優撫對象辦理了__年度的醫療保險;并為39名1953年以前參業到企業工作的退休人員辦理職工醫保。三是對38名重點優撫對象上門走訪慰問,關心他們的生活、身體狀況,使他們感受到了黨的溫暖。四是認真完成了全鎮優撫對象調查核實工作。全鎮93人,其中在鄉老復員軍人28人,烈士子女3人、殘疾軍人9人、解放前老黨員1人、參戰參士24人、烈屬4人、60歲農村退役士兵老年生活補助24人。
(七)增強村務公開和民主管理力度,提高村民滿意度。今年來我辦切實加強對村務公開工作日常監督,明確監督委會職責;并定期收集村民、法人等對村務公開工作的意見和建議,并要求各村定期召開村務公開和民主管理工作會議,研究公開事項,解決實際問題。規范設置村務公開目錄,公開“三資”管理、計劃生育、民政、惠農資金、黨務公開、其他事項等基本內容,內容真實、全面、具體。今年我辦分三次檢查村公開欄,并將檢查情況及時與村聯系并監督落實。通過固定公開欄、宣傳資料、村民會議等形式公開,做到規范、實用、明了。做到公開時間及時,常規性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開。今年各村各項事務管理有序,各項事業健康發展,沒有因村務不公開或民主管理不落實而引發的村干部違紀違法或群眾來信來訪等問題。
(八)認真做好老齡和孤兒救助工作。一是落實80周歲以上老人高齡津貼,全鎮80周歲以上664人。發放資金377550元,98周歲以上2人,發放百歲老人高齡生活補助資金0.72萬元。二是為60歲以上老年人辦理老年優待證50份。三是為5名孤兒發放生活補助金5.16萬元。
(九)強化宣傳工作。一是做好政策法規的宣傳,在政策的執行和落實上做到不走樣;二是善于梳理、總結工作中出現的典型和經驗,及時向各級網絡媒體投送稿件,采用信息95條。
(十)認真做好上訪接待工作。認真做好耐心細致的政策解釋工作,我辦共計接待政策咨詢和上訪56人次,確保了全鎮社會穩定。
二、殘聯工作
(一)扎實開展對殘疾人關愛行動。一是扎實開展全國第二十三次助殘活動。我鎮共計參加助殘日活動單位16個,參加助殘人數50余人,投入資金1000元,慰問殘疾人家庭5戶,為殘疾人辦實事29件,志愿者參與助殘16人,組織殘疾人為社會服務80人,選送3名殘疾人參加市殘聯組織的殘疾人運動會;8名殘疾人參與殘疾人就業招聘會。在全國第二十三次助殘日活動中,受惠殘疾人數100余人。二是深入開展機關干部聯系幫扶殘疾人活動,為他們辦實事,做好事。將符合條件的殘疾人納入低保范疇,全鎮有475名殘疾人和殘疾人家庭享受城市低保政策。三是認真開展對貧困殘疾人危房改造的入戶調查工作、我鎮4戶貧困殘疾人享受政策;五是強化服務為24名重度殘疾人辦理居家托養工作;六是核實特困殘疾117戶并為他們辦理生活補助工作。
(二)營造有利于殘疾人事業發展的良好氛圍。我們按照市殘聯要求,以學習宣傳中央、國務院、省委、省政府《關于促進殘疾人事業發展的意見》、《殘疾人保障法》和《殘疾人就業條例》為主題,抓住“全國助殘日”和重大會議時機,廣泛宣傳殘疾人自強典型和殘疾人事業發展成果。通過宣傳,在社會上營造了尊重、關心、幫助殘疾人的良好氛圍,有效促進了和諧社會建設。
(三)抓項目建設,全面推進殘疾人事業
。一是康復工作富有成效。完成白內障初步篩查工作,本著“發現一例、救治一例”的原則,全鎮參加篩查人數180人,查出符合條件動手術的白內障患者89例。二是發放殘疾用品用具 29 件。其中:輪椅4輛、盲杖5副、盲表5塊、掖拐5副、拐杖5副、座便器2個、助聽器 1個、助行架2個;三是核實上報0—6歲兒童搶救性救治4名;四是認真做好100名殘疾人換發第二代殘疾人證工作,截止目前共計換發第二代殘疾人證1008人。五是調查核實殘疾人子女及殘疾學生“金色陽光”初升高統計上報工作。全鎮符合條件3人。六是積極為5名殘疾人爭取無障礙設施項目。
(四)開展殘疾人就業創業培訓,增強殘疾人就業創業能力。
殘疾人職業技能和實用技術培訓力度加大。積極組織殘疾人開展技能培訓,全鎮參加農業技能培訓 251 人,培訓結束后,市殘聯免費為殘疾人發放了玉米、棉花、水稻等優質良種。使殘疾人感受到了各級黨委、政府對殘疾人的關注、關心和關愛。
三、存在的問題
一年來,我辦各項工作雖然取得了一定成績,但還存在一些不足。一是民政(殘聯)工作人員的業務素質有待進一步提高,需要加強培訓學習。二是基層民政(殘聯)干部的思想觀念和工作能力與新時期民政(殘聯)工作還不相適應,服務能力還需進一步加強。三是建檔建制的費用有時不足,在一定程度上影響了民政(殘聯)檔案管理工作。四是福利院服務管理有待進一步加強。
四、__年工作打算
__年,我們將克服工作中的不足,采取得力措施,扎實抓好各項工作。
一、密切關注災情,認真做好災情調查、核實上報工作。
二、扎實做好新增城市低保戶的入戶核查和評審聽證工作。
三、切實做好城市低保戶大病救助及困難群眾臨時救助工作。
四、認真抓好農村五保對象服務工作。加大國家對福星工程優惠政策的宣傳力度。重點抓好福利院的內部管理工作。一是民政辦與福利院院長簽訂責任狀,院長與工作人員簽定責任狀;二是民政辦每月到福利院召開一次例會,同時要求福利院每周召開一次例會;三是對福利院不定時進行檢查。
五、扎實抓好優撫工作。
六、推進社區建設,健全村(居)民自治機制。
一是__年繼續開展城鎮“和諧社會”創建活動。二是強化村民自治工作。__年為民政工作公示年,進一步完善村(社區)民主決策,民主管理和民主監督制度,依法保障農民(居民)群眾的知情權、參與權、表述權和監督權,指導各村(社區)村(居)務公開的內容、時間、程序和形式。完成村民委員會換屆選舉工作任務。
七、扎實做好殯葬管理工作,積極推行公益性公墓的試點工作。
八、積極做好民政和社會穩定工作。
*年上半年政府重點工作在各鄉鎮、部門的共同努力和密切配合下,取得了明顯成績,為全縣如期完成全年經濟社會發展目標奠定了堅實的基礎。從各鄉鎮、部門自查情況及督查組復查結果看,大部分鄉鎮和部門的工作任務完成情況較好,但仍有部分工作與縣政府下達的目標任務還有一定差距。為認真抓好督促落實,進一步推進下步工作的開展,現將*年上半年政府重點工作完成情況作如下通報:
一、鄉鎮任務完成情況
(一)烤煙生產完成情況
*年下達各鄉鎮烤煙生產種植任務為2.9萬畝,實際完成簽訂正式合同2.96萬畝。完成任務較好的鄉鎮是紅山、崇溪、金塘,分別占下達任務的116.8%、110.4%和110%,其余種煙鄉鎮均已完成種植任務。
(二)蠶桑生產完成情況
到目前為止,全縣完成蠶桑種植任務為19825.5畝,春夏產鮮繭623.42噸,新建蠶房917間,分別占全年下達任務數的79.3%、52%和91.7%。完成情況較好的鄉鎮是:白鶴灘、茂租、金塘。
(三)生豬生產完成情況
到目前為止,全縣實現生豬存欄24.33萬頭,占全年任務的88%;出欄肥豬9.32萬頭,占全年任務的38%;改良生豬11760窩,占計劃的51.13%;黃牛凍改3214頭,占任務的64.28%。完成情況較好的鄉鎮有:金塘、藥山,其余鄉鎮均已完成同期工作任務。
(四)甘蔗生產
*年完成甘蔗種植1.56萬畝,占下達任務數的104%,所涉鄉鎮均已完成種植任務。
(五)糧食生產
到目前為止,全縣完成推廣兩雜良種22.24萬畝,推廣地膜玉米6.21萬畝;完成玉米科技示范園4296畝,占任務的107.4%;馬鈴薯科技示范園1025畝,占計劃的102.5%;鄉村示范樣板完成2.0832萬畝,占計劃的170.8%。所有鄉鎮都已完成同期工作任務。
(六)勞務輸出
全縣累計轉移農村富余勞動力8.35萬人,完成農民工培訓1.58萬人,其中,“陽光工程”培訓0.3萬人,分別占下達任務的88%、70%和60%。工作進展較快的鄉鎮有:大寨、崇溪、包谷垴,其余鄉鎮均已完成同期工作任務。
(七)“掃盲”工作
已計劃掃除15—24歲青年文盲126人,外出務工文盲和其他文盲1781人;對2004年至2005年度脫盲人數鞏固提高4285人;加強鄉村化技術學校建設,農村適用技術培訓人數完成48811人次。開展得較好的鄉鎮是:爐房、崇溪、小河,其余鄉鎮均已完成同期工作任務。
(八)“普九”攻堅
*年全縣適齡兒童入學率和適齡少年初中入學率分別達到98.57%和96.49%;適齡兒童輟學率和適齡少年初中輟學率分別控制在0.85%和2.46%以內,完成任務較好的鄉鎮是:大寨、新店、白鶴灘,其余鄉鎮均已完成同期工作任務。
(九)計劃生育
到目前為止,完成結扎4144例,二孩結扎2824例,分別占全年縣下達指令性任務的69.07%和70.6%;一孩放環2489例,占縣下達任務的62.23%;新辦獨生子女證120戶,占縣全年任務的20%;征收社會撫養費70.05萬元,占縣全年任務的43.78%,完成得較好的鄉鎮有:新店、爐房、大寨。
(十)衛生事業
開展一次艾滋病、結核病防治宣傳活動,納入歸口管理的結核病人42人,完成3次乙肝疫苗運轉,接種4500余人次。完成情況較好的是:老店、馬樹、茂租。
(十一)殘聯工作
全縣查出白內障患者68例,做人工晶體植入術27例,培訓扶持貧困殘疾人800人,完成就業技能培訓52人。
(十二)移民安置工作
所涉鄉鎮均能按要求配合做好“兩站”建設移民的有關工作。
(十三)安全工作
上半年全縣共發生安全事故21起,死亡34人,受傷16人(以公安統計數為依據),與去年同期比較均有所上升。3·28特大交通事故后,各鄉鎮對交通安全和礦山安全進行了重點整治,及時擬定安全事故處理應急預案,完善制度措施,層層落實責任,并在生產施工區和交通道路兩旁設立安全標識,現已取得一定成效,無特大安全事故的發生。
(十四)地震工作
各鄉鎮都建立健全了防震減災機構,擬定了應急預案,并采
取多種形式進行宣傳。
二、部門任務完成情況
(一)政府辦
上半年工作完成情況。
1.按時按質完成各類承辦和轉辦事務,得到了鄉鎮和縣直部門的肯定;
2.完成公文辦理和文字處理工作,文字錯誤率控制在萬分之二以內;
3.在市政府內部信息上發信息28條,其它公開發行報刊上發表32篇,已完成上半年信息外宣任務;
4.積極做好各類接待工作,已接待65次;
5.電話督辦52次,深入一線抓督辦4次,確保鄉鎮、部門的各項工作及時落到實處;
6.進一步提高服務質量,規范內部管理,努力創新制度,強化目標管理責任制,與職工簽定了崗位目標責任書。
7.及時辦理縣人大代表建議、批評、意見。
8.高度重視群眾來信來訪及縣、市長熱線的辦理工作,縣長熱線辦結率達100%。
(二)經貿局
上半年工作完成情況:
1.啟動了長江絲綢工業園建設,已完成投資382萬元,占總投資的3.82%;
2.已簽約項目完成投資4.19億元,占協議資金的45.5%;
3.在建的文家河電站主體工程已完工,設備正在安裝中,馬樹河電站建設已投入資金1463萬元,占協議資金的91.4%,恒達公司15萬噸水泥生產線技改已投入220萬元,蘿卜絲廠恢復生產設備安裝完畢,大寨銅選廠建設已投資300萬元;
4.完成招商引資簽訂協議項目5個;
5.已制作《城市經濟運行簡報》6期。
進展緩慢的主要工作:
1.華益公司的冶煉生產線和恒達公司的熟料生產線建設至今尚未正式啟動;
2.招商引資協議資金3220萬元,占縣下達任務的12.88%。
(三)發展和改革局
上半年工作完成情況:
1.出視施工現場6次,了6期項目建設信息,新入庫16個項目,哨紅公路建設項目完成100%,杉坪堰建設完成70%。
2.固定資產投資進展緩慢,上半年僅完成12345萬元。
(四)建設局
上半年工作完成情況:
1.新華路二期改造工程全部完工,并投入使用;
2.花橋南區二期開發已完成制作施工圖和施工方案;
3.廉租房建設工程已完成項目規劃選址、施工圖設計及預算工作,并上報申請省廳給予資金補助。
進展緩慢的主要工作:
1.絲廠小區街道建設掃尾工程未完工;
2.過境路改擴建工程累計完成投資880萬元,占總投資的28%;
3.卓達賓館建設完成投資500萬元,占計劃投資的33%。
(五)環保局(旅游局)
上半年工作完成情況:
環保方面:每月編制一期環保信息,并按要求積極開展各項工作。
旅游方面:攝影大賽正式啟動,畫冊尚未定稿。
進展緩慢的主要工作:
已核算縣內六家企業應征排污費373萬元,尚在協商征收。
(六)財政局
上半年工作已完成或超額完成情況:
1.爭取上級計劃外資金3577萬元,為計劃目標任務的8.9倍;
2.爭取農業綜合開發項目3個,總投資1414萬元,占任務的176%;
3.地方財政收入比上年同期增加,完成1450萬元,占任務的42.48%;
4.預算外資金管理進一步規范,已上繳專戶84萬元。
(七)人事和勞動社會保障局
上半年工作已完成或超額完成情況:
1.完成縣內事業單位重新核編和調節工作;
2.按要求抓好公務員隊伍建設和管理;
3.對“五大保險”做到了應保盡保,新參醫療保險5個單位,失業保險全面完成;
4.已批準招聘31名公務員,待通知考試時間;增編核編工作已上報,待審批;
5.勞動仲裁工作受理3件,已調解2件。
(八)監察局
上半年工作完成情況:
1.如期開展每月一次的上下班紀律督查。
其它工作按要求認真開展。
(九)審計局
上半年工作完成情況:
超任務完成專項資金審計8項;完成經濟責任審計6項,在審項目10項;按要求協助財政局加強財務管理。
(十)交通局
上半年工作完成情況:
上半年在建工程累計完成投資352萬元,其中:兩路工程完成投資150萬元,哨紅公路改建完成投資152萬元,蕎麥地油路完成投資20萬元,大寨客運站完成投資20萬元。
其它工作均按要求正常開展。
(十一)農業局
上半年工作完成情況:
糧食播種面積、兩雜良種推廣、試驗、示范、地膜玉米、“三圍立體”強化栽培、無公害馬鈴薯科技示范園、農業綜合示范樣板、優質玉米科技示范園、玉米單株定向密植、育苗移栽、濕植播、馬鈴薯壟作、脫毒馬鈴薯、“豐收計劃”、病蟲害防治、8·05地震畜廄恢復重建、黃牛凍改、生豬改良均已完成任務。
進展緩慢的主要工作:
1.完成騸割土雜公牛318頭,占任務的31.8%;
2.培訓農機人員20人,占任務的40%。
(十二)林業局
上半年工作已完成或超任務完成情況:
1.完成綠色長廊建設的規劃設計,項目建設進展順利;
2.封山育林工作已完成任務;
3.確定我縣為膏桐生產建設示范基地。
(十三)水利局
上半年工作已完成或超額完成情況:
1.爭取項目資金441萬元,完成固定資產投資475萬元,分別占任務的154%和166%;
2.水利項目恢復重建已全部完成;
3.長海水庫得到立項建設。
進展緩慢的主要工作:
1.完成水資源費征收8萬元,占任務的29%;
2.完成引蕎工程水費征收3.25萬元,占任務的20.5%。
其它工作完成任務均在60%以上。
(十四)國土資源局
上半年工作完成情況:
如期開展非法煤礦炸封巡查,確保生產安全。
進展緩慢的主要工作:
1.共征收土地出讓金純收益50萬元,占任務的33%;
2.完成城市規劃區征地23.18畝,占任務的23.18%;
3.蒙姑土地開發整理完成投資70萬元,占任務的8.75%。
(十五)統計局
上半年工作完成情況:
1.完成6期《國民經濟指標》小冊子,占任務的50%;
2.國民經濟分析報告編制已完成上半年工作,占任務的50%;
3.編制《2005年度統計年鑒》工作,基本完成資料編輯,占總工作量的90%;
4.完成第二次農業普查90%的準備工作。
(十六)教育局
上半年工作已完成或超額完成情況:
1.完成四所試點學校改革,作好了推開教育綜合改革的準
備;
2.全縣高考上線767人,比去年增加187人,上線率63.65%,達本科線387人,比去年增113人,占上線人數的50.47%,達重點線的33人,創歷史最好水平;
3.安全工作扎實,無重特大安全事故發生;
4.完成職業中學招生350名,占任務的70%;
5.脫盲人數鞏固提高4285人,占任務的97.62%;
6.適齡兒童入學率和適齡少年初中毛入學率達98.57%和96.49%,年輟學率僅控制在0.85%和2.46%以內;
7.開展農村實用技術培訓48811人次,占任務的97.62%。
(十七)民政局
上半年工作已完成或超額完成情況:
1.無一例非正常死亡現象;
2.共發放義務兵家屬優待金5.9萬元,無因政策未落實越級上訪案件;
3.城市低保做到應保盡保,并定期公開。
(十八)民宗局
上半年工作已完成或超額完成情況:
1.開展了5次宣傳教育工作,上半年沒有涉及民族、宗教“熱點”、“難點”問題出現;
2.協調解決了124戶的飲水問題。
(十九)計生局
上半年工作已完成或超額完成情況:
發放宣傳單10萬份,宣傳資料和宣傳扇7萬份。
進展緩慢的主要工作:
1.完成結扎4144例,二孩結扎2824例,分別占縣指令性任務的69.07%和70.6%;一孩放環2489例,占任務的62.23%;
2.新辦獨生子女證120戶,占縣全年任務的20%,流動人口管理難,征收社會撫養費進度緩慢,目前僅完成70.05萬元,占縣全年任務的43.78%。
(二十)文體局
上半年工作已完成情況:
上半年開展專項整治6次,查處違規經營2起。
進展緩慢的主要工作:
1.擬定了電影公司體制改革初步工作方案,尚未實施;
2.體育館建設只到位資金20萬元。
(二十一)衛生局
上半年工作已完成情況:
1.加強對定點醫療機構管理,相關業務正常開展;
2.積極開展艾滋病、結核病防治宣傳,完成3次疫苗運轉,
乙肝疫苗接種4500余人次。
進展緩慢的主要工作:
村衛生室建設僅完成馬樹鎮小米地衛生室,其余村衛生室在建。
(二十二)公安局
上半年工作完成情況:
1.開展專項斗爭,嚴厲打擊各類刑事犯罪;
2.專項整治工作明顯,治安案件查處率為100%;
3.禁毒工作完成60%以上。
進展緩慢的主要工作:
現行案件破案率僅29.66%;
(二十三)司法局
上半年工作已完成或超額完成情況:
1.全面做好普法宣傳和“五、五”普法工作;
2.矛盾糾紛調處率達到100%,調處成功率達到96.8%;
3.“兩勞”釋放人員重新犯罪率控制在了2%以下。
進展較慢的主要工作:
僅啟動了三個鄉鎮司法所建設,尚有一個未啟動。
(二十四)科技局
上半年工作已完成情況:
開展實用技術培訓2674人次,占任務的66.85%。
進展緩慢的主要工作:
發放宣傳資料1.56萬份,占任務的48.75%。
(二十五)扶貧辦
上半年工作已完成情況:
1.向上爭取項目資金1453.6萬元,占任務的222.5%;
2.到位資金753.6萬元,到位率51.8%;
3.扶貧工程第一批整村推進已基本完成建設,第二批完成規劃,安居工程建設已完成工程量的35%;
4.易地開發完成投資120萬元,占工程量的75%。
(二十六)煙辦
上半年工作完成情況:
1.完成烤煙移栽2.96萬畝,占下達任務數的102%;
2.按時完成了2005年煙田水利基礎設施的建設;
(二十七)熱開辦
上半年工作已完成或超額完成情況:
1.完成甘蔗種植任務為1.56萬畝,占下達任務數的104%;
2.完成新栽桑19825.5畝,春夏季產鮮繭623.42噸,新建蠶房917間,分別占任務的79.3%、52%和91.7%。
(二十八)移民局
上半年工作完成情況:
已按要求完成方案擬定,并積極協調“兩站”建設移民工作
有關事宜。
(二十九)安監局
上半年工作完成情況:
1.開展了“道路交通百日專項整治”活動;
2.參與了礦業秩序整頓工作。
其他工作均按要求認真開展。
(三十)廣電局
完成了228座“村村通”工程建設。
(三十一)便民服務中心
上半年工作完成情況:
1.中心共收件9256件,辦結9242件,辦結率達99%,占任務的61%,群眾滿意率達98%,無投訴事項;
2.制定完善了窗口工作和工作人員年度考核辦法。
(三十二)局
上半年工作完成情況:
辦結率達100%,一般案件結案率達93.1%,已建立縣、鄉、村網絡。
(三十三)方志辦
上半年工作完成情況:
1.完成《云南年鑒》、《云南小康》、《昭通年鑒》的供稿任務;
2.編輯了《*方志通訊》一、二期。
(三十四)殘聯
上半年工作進展緩慢:
1.全縣查出白內障患者68例,做人工晶體植入術27例,占下達任務數的18%,培訓扶持貧困殘疾人800人;
2.完成就業技能培訓52人,占任務的40%。
(三十五)檔案局
上半年主要工作進展情況:
1.收集現行公開文件120多份,占任務的60%;
2.對糖酒公司的檔案進行整理,共333卷。
(三十六)地震局
上半年工作進展情況:
完成*區域數字地震臺山洞主體工程建設,完成了通信
光纜的接入,開始數字化地震監測記錄。
其它工作有序開展。
(三十七)人力辦
上半年工作完成情況:
全縣累計轉移農村富余勞動力8.35萬人,完成農民工培訓
1.58萬人,其中,“陽光工程”培訓0.3萬人,分別占下達任務的88%、70%和60%。
其它工作按要求有序開展。
(三十八)糧食局
上半年工作完成情況:
1.完成了460萬公斤的糧食儲備,占目標任務的92%,完