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會議指出:前期規劃編制工作取得階段性成果。從2015年年初以來根據在參加吉林代表團審議時的講話精神和《吉林省人民政府辦公廳關于印發吉林省“十三五”規劃編制工作方案的通知》(吉政辦明電〔2014〕101號)部署安排,我委共承擔《吉林省率先實現農業現代化總體規劃(2016-2025年)》、《吉林省現代農業發展“十三五”規劃》、《農業可持續發展規劃》以及其他專項規劃、專題報告,共計33個規劃及專題報告。工作涉及內容多,任務量大。省農委黨組對做好“十三五”規劃編制工作高度重視,制定下發了《吉林省現代農業發展“十三五”規劃編制工作方案》(吉農辦計〔2014〕4號),先后召開了2次黨組會進行安排部署,形成以《率先規劃》、《“十三五”總體規劃》為牽頭拿總的工作推進機制。李國強主任親自部署、親自過問,各個分管領導分兵把口、各負其責,各處室、單位積極謀劃、科學研究,按步驟要求扎實推進,取得了較好的階段性成果。《率先規劃》已得到省委、省政府印發施行,朝魯書記批示:此規劃報告全面性、系統性、操作性較強,同時也得到農業部等國家部委、全省各級各部門的得充分肯定。《吉林省農業可持續規劃》已完成了全部起草、征求意見、論證等工作,已通過省政府審核,近期將以八個廳局聯文的形式印發。《“十三五”總體規劃》已完成意見征求和專家論證,其它專項規劃、專題報告都形成初稿。
會議要求:扎實做好下一個階段的規劃編制工作。今年是“十三五”規劃啟動年。按照省政府的部署,今年上半年所有規劃都要完成審核印發。目前已進入四月,全國兩會審議通過了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃》,并3月17日公開。《吉林省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》也將于近期。國家和省里“十三五”發展的思路目標、重大戰略、重點任務等都已明確,一方面為修改完善各個專項規劃指明了方向、明確了目標任務,另一方面也標志著要抓緊推進各個專項規劃修改完善及審核等規劃編制收尾工作。下一步要重點做好三個方面工作。
(一)抓緊推進《規劃》的修改完善。各個專項規劃、專題報告大都是去年年底前形成的,使用的數據往往都是2014年的,國家和省里新精神、新部署都沒有很好融入。這次修改必須緊緊圍繞這些問題,凡是總結分析使用數據必須使用2015年統計公報數據,工作思路和目標任務必須與黨的十八屆五中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議和省委十屆六次全會、全省經濟工作會議、全省農村工作會議精神部署要求相符,準確把握國家和省里第十三個五年規劃總體安排,做到方向清晰,思路科學,重點突出,措施有力。
(二)做好《規劃》的各方面意見征求工作。我委制定的各個專項規劃、專題報告是《吉林省現代農業發展“十三五”規劃》的子規劃,是一個有機聯系統一規劃體系,也是全省“十三五”規劃的重要組成部分。各個《規劃》間是相互銜接、相互支撐,也就是說我編制的各個《規劃》間不能“打仗”,并且與各省直相關部門制定的專業規劃也不能“打仗”。特別是數據使用上、目標設定上、任務提法上往往出現相互矛盾的問題。為此,各個規劃、報告修改完善后,必須扎實做好意見征求工作。要在委內各個處室、單位間,也要在業務相關省直部門間做好意見征求,比如,農業科技規劃就應委內征求意見的基礎上,征求省科技廳、省科協、省人社廳、省農科院等相關部門的意見,再如,園藝特產業規劃就應在委內征求意見的基礎上,征求省林業廳、省畜牧業局、省國土資源廳等相關部門的意見。對于各方面意見綜合吸收,并做好調整完善。
(三)做好《規劃》的論證審核工作。在做好規劃編制修改、征求意見的同時,各個處室、單位要積極開展專家論證工作。可以通過召開專家論證會、去電去函咨詢等方式,發揮“外腦”的智力支持作用,確保規劃編制質量。在此基礎上,報請委里各個分管主任審核把關。比如園藝特產業等《吉林省率先實現農業現代化總體規劃(2016-2025年)》提出20項重點任務,都應提交委黨組會進行審核。
會議強調:為確保圓滿完成規劃編制任務,要做好三項工作。
(一)必須高度重視。編筐窩簍重在收口。目前已進入春耕大忙季節,農業生產、農村改革等各項工作任務都全面展開,各個處室、單位的工作很忙。但這絕不是不重視規劃編制工作的理由。大家要統籌兼顧,兩手抓,做到相互促進。要指派專人負責,留出工作時間。
(二)確保時間要求。到6月時間不到2個月時間,時間是很緊。鑒于省里“十三五”規劃還沒有印發,還需等待省里一些統計數據材料等,以及修改任務較重等,請各處室、單位按照以下大體時間掌握。要于4月20日前形成修改稿,5月1日前完成征求意見,在5月15日前完成相關審核形成送審稿報委發展計劃處。
為貫徹落實《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革,加快住房建設的通知》(國發〔1998〕23號)精神,滿足廣大中低收入居民購房的需求,各地應繼續抓好經濟適應住房建設。按照國家計委、建設部、國土資源部、中國人民銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行《關于進一步加快經濟適用住房(安居工程)建設有關問題的通知》(計投資〔1998〕1474號)和《關于上報2000年經濟適用住房建設投資計劃和信貸計劃的通知》(計電〔1999〕114號)要求,各省、自治區、直轄市、計劃單列市及中央有關部門、計劃單列集團上報了2000年經濟適用住房建設投資計劃和信貸計劃,經匯總審查,確定了2000年經濟適用住房建設投資計劃和信貸計劃規模,現予下達,并就有關問題通知如下:
一、2000年全國經濟適用住房年內施工面積為24273.67萬平方米,其中:續建項目施工面積10998.9萬平方米,新開工項目施工面積13274.77萬平方米;年度投資規模1889.37億元,其中:銀行貸款指導計劃481.26億元(含收回再貸)。
二、2000年經濟適用住房貸款計劃為指導性建議數,各商業銀行要嚴格按《中華人民共和國商業銀行法》、《貸款通則》和《經濟適用住房開發貸款管理暫行規定》的有關規定對項目進行評估、審核,確保信貸資產的安全。
三、各省、自治區、直轄市及計劃單列市計委(計經委)商建委(建設廳)等有關部門在分解下達2000年經濟適用住房建設投資計劃時,應優先落實好續建項目的建設資金;新開工項目要抓緊做好前期工作,待條件具備后,可分期分批組織下達。在實施過程中如需調整項目,可由各省、自治區、直轄市及計劃單列市計委(計經委)商建委(建設廳)等有關部門和承貸銀行省級分行進行。
四、2000年下達給中央有關部門下屬單位和計劃單列企業集團的經濟適用住房項目,必須是在符合土地利用總體規劃和城市規劃的前提下,利用已取得合法使用權的存量建設用地,組織本單位職工集資合作建房的項目。
關鍵詞:高校;學生工作能力培養體系;構建
中圖分類號:G71 文獻標志碼:A 文章編號:1673-9094-C-(2013)12-0012-05
進入新世紀后,我國高校強化了學生工作的育人功能和服務功能,逐步實現了轉型并正在向高水平、體系化的方向發展。雖然在培養學生的素質能力過程中,學生工作作用明顯,創新頗多,但總的說來還缺乏一套完整的體系。因此,研究如何在學生工作中構建素質能力培養體系已成為高校學生工作重點關注的課題。構建學生工作素質能力培養體系,不僅需要進行深入的理論研究,還需要結合實際,總結提煉高校學生工作育人機制的成功經驗和做法。設計一套內涵豐富、層次合理、脈絡清晰、目標指向明確、考評健全的大學生工作素質能力培養體系,具有很強的計劃性和實踐性。筆者想要研究的重要成果是探索建立“學生工作素質能力培養體系”(The Quality and Ability Cultivation System in College Student Administrative Work, 簡稱QAS)。高校在建立和推廣這一體系時,應當制訂一個具體的實施計劃,這樣可以統領和推動全校范圍的學生工作創新,在學生工作育人模式的體系化、制度化方面進行有益的嘗試。
一、構建高校學生工作
素質能力培養體系的意義
(一)充分發揮學生工作在人才培養中的重要作用
育人作為高校的立校之本,永遠是高校的首要功能。我國高校的學生工作,包含學生思想政治教育工作、學生黨團組織建設工作有關的學生管理和服務工作(如就業指導、學生宿舍管理)等,其中許多工作是通過第二課堂活動開展的。這些工作在學校里作為人才培養的重要組成部分,貫穿于學生教育的各個環節之中,對于提高學生的素質能力能起到一定的引導和促進作用。但是,學生工作存在育人平臺不夠完整,育人機制缺乏活力,育人體系化程度不高等諸多問題。此外,學生工作還存在把精力和著力點放在教育過程中的管理上,忽視學生的個性發展等問題。許多對高校畢業生的跟蹤調查表明,畢業生的素質能力欠缺是用人單位反映比較突出和集中的問題,表現在思想政治與道德水平、人文修養、意志品質、良好的心態、溝通與交流能力、團隊合作精神、自我批評、創新能力、實踐與動手能力等多方面,其實質就是人的個性的培養。這也提示高校的人才培養工作除了發展學生的智力和專業能力之外,還要重點培養學生正確的人生觀、價值觀,良好的氣質、情緒、道德和品質,較強的溝通合作能力、組織活動能力和學習創新能力,充分挖掘、釋放他們的個性潛能。這就需要把第二課堂納入人才培養的整個過程,充分發揮第二課堂對課堂的促進作用。建立學生工作素質能力培養體系能夠有力地促進學生個性化的全面發展,充分發揮學生工作在人才培養中的重要作用。
(二)實現學生工作育人模式的整體創新
現行的學生工作育人機制的工作體系完整性不足,平臺較為零散,缺少層次感和延續性;對學生素質能力的培養,主要依靠機制的約束力和強制性,很少從調動學生的自覺性和主動性出發;考核評價的制度雖比較健全,但比較單一,造成學生對參與活動的受益認知不明。解決學生工作的育人機制問題,必須進行立足實際、著眼長遠的體系化、制度化設計。構建大學生素質能力培養體系就能實現學生工作育人模式的整體創新。QAS可以說是一個比較完整的學生工作育人模型,是一個系統化的學生素質能力培養體系,推行QAS能夠實現全校范圍的學生工作創新。QAS的育人理念應是“讓每一個學生體驗成功”——在學業上取得成功,在個性化全面發展上取得成功。大眾化高等教育的主要職責就是以社會和人的雙重需求為依據,為社會和人的發展服務。對于學生來說,接受高等教育既希望學好專業知識,為就業做好準備,更希望自己在大學里得到多方面的鍛煉,特別是諸多能力的培養。對于社會來說,需要的是體力、智力、情感和倫理等各方面得到全面發展的勞動者。這種全面發展是指個人素質整體提高與和諧發展以及在此基礎上突出個性特長的發展。在社會變革當中,一些大學生茫然失措,存在著政治上是非不清、理想信念動搖、成才目標失落、價值取向扭曲、道德素質滑坡、責任意識淡化、協作精神不夠、心理素質不佳、競爭能力弱化、創新素質不足等問題。學校結合學生的特點推進QAS,可以針對部分學生素質能力的不足,側重打造相關素質能力培養平臺,充分發揮學生在自身學習、成才道路上的能動性和創造性,為學生的自主學習、人格完善、創新能力培養營造寬松的環境。
(三)有效激發全體學生自主成才的積極性和青春活力
現階段高校學生工作的育人模式總體上在改進創新中進步、完善,但是存在的不足之處是教育的指向性不強,目標較為抽象,學生對參與活動的受益認知不明。構建學生工作的素質能力培養體系,可以增強教育的指向性,指明學生成才的道路;可以設定具體化的素質能力指標,拓寬學生的視野;可以讓施教者與學生都清楚受益的途徑,幫助學生有目的地進行選擇性訓練。蘇霍姆林斯基曾經說過,在活動的實踐中,學生能感到自己是一個發現者、研究者和探索者,能體驗到智慧的力量和創造的歡樂。這種深刻體驗可以激發學生熱愛科學技術的興趣、創新的激情和堅持到底的頑強意志。學校要充分挖掘不同學生的興趣、特長,為學生提供開放的、最大可能的發展空間,開展豐富多彩的課外文化活動、社會實踐活動、科技創新活動,使學生在自主策劃、自主學習、自主探究中逐步培養發現問題、解決問題的能力。構建學生工作素質能力培養體系就能更有效地激發全體學生自主成才的積極性、潛能和青春活力。學校實施QAS,可以根據培養目標的要求,基于人才素質能力評價模型,對傳統的評優評獎機制進行優化調整,鼓勵學生積極提升素質能力,形成與學生成長掛鉤并能激發學生主動性的培養機制。學校不僅要讓學習優秀的“三好學生”脫穎而出,更要讓各個方面有特色、肯努力、夠優秀的學生都有機會受到表彰。致力于培育一批批富有個性特點又全面發展的人才。同時,通過QAS的實施,要努力打造一個個學習創新和社團活動杰出的團隊,讓學生中的優秀人才不斷涌現。
二、圍繞人才培養目標,
確定若干素質能力指標
構建大學生素質能力培養體系,出發點是學校的人才培養目標。雖然不同層次的高校,人才培養目標的設定明顯不同,但從學生工作方面培養學生素質能力的路徑,還是大同小異,因為對人才培養目標的考量必須遵循人的成長規律和教育規律。在學生基本素質培養的目標設定上,本科院校與高職高專院校是有共性的,都可以定位于培養高素質的公民。從發展心理學的角度看,大學階段是人生的青年時期,是一個人的人格品質、思想認識、價值觀、人生觀、世界觀形成、成熟和定型的關鍵時期。高等教育是學生從學校人轉變為社會人的重要橋梁,其規律就是要通過一套行之有效的育人手段培養學生成為合格的公民,促進其成為高素質公民。這是高校學生工作的任務,是教育的題中應有之義和共同愿景。在學生職業能力培養的目標設定上,本科院校與高職高專明顯不同。本科院校主要是培養研究性或應用型創新人才——未來的開拓者,高職高專主要是培養技術技能型專門人才。所以,本科院校人才培養目標應該是把學生培養成為高素質公民和未來的開拓者;而高職院校的人才培養目標則是把學生培養成為高素質公民和高技能工作者。
培養學生的素質能力需要有具體化、可操作性的方法和途徑,首先要有具體化的目標指向。因此,構建高校學生工作的素質能力培養體系,可以先從設立素質能力指標做起。素質能力指標就是指向性的具體化目標。若干個素質能力指標組成一個素質能力指標群。經過充分的調研和論證,設立的素質能力指標群應具有三個特性:(1)高度概括性。內涵準確,各指標有內在聯系,而且總體上周延。(2)直接簡明性。指標的表達簡單、清晰,可以分類。(3)相對精當性。既符合社會和國家對人才的要求,又精煉、恰當。
下面,筆者根據QAS的要求,提煉概括了達到培養目標所應具備的15項素質能力指標,并將這個素質能力指標群分為3類,分別為基礎素質類、核心能力類、個性拓展類。
(一)基礎素質類素質能力指標的內涵
基礎素質類是指向學生思想品格和文明養成方面的指標,包含理想信念、責任意識、誠信品格、文明禮儀、法律素養等五個素質能力指標。
理想信念——決定個體的政治方向,人生發展的內在動力。
責任意識——存在于每一個社會角色,是一種自覺的擔當,也是個人執行力的品質體現。
誠信品格——維系人類社會的最高道德規范,中國傳統文化的精神內核。
文明禮儀——一個人的思想道德水平、交往能力的外在表現,反映個體的文化修養和生活習慣。
法律素養——認識和運用法律的能力,同時也顯示自律和操守。
基礎素質類素質能力指標是每個學生都必須具備的,涵蓋了政治、思想、道德、為人、處事和文明行為。
(二)核心能力類素質能力指標的內涵
核心能力類是指向學生職業核心能力培養方面的指標,包含學習能力、專門技能、表達水平、合作能力、創新精神等5個素質能力指標。
學習能力——個體成長進步的必要條件,提高工作績效和可持續發展的能力。
專門技能——經專業教育和培訓形成的職業能力,個人的安身立命之本。
表達水平——語言、文字的表達能力,也包含外語運用的能力、接受信息的能力和處理信息的能力。
合作能力——與他人配合、協作的能力,包括團隊精神和一定的社會活動能力。
創新精神——提出新方法、新觀點的思維能力和進行發明創造、改革、革新的意志、信心、勇氣和智慧。
核心能力類素質能力指標涵蓋了職業核心能力和職業能力中最重要的因素:學習、技能、表達、合作和創新。
(三)個性拓展類素質能力指標的內涵
個性拓展類是指向學生個性化素質能力拓展方面的指標,包含人文修養、管理才能、包容氣度、體藝素質、創業實踐等五個素質能力指標。
人文修養——汲取優秀的文化形成的人文素質,包含人文知識、人文精神和人文方法。
管理才能——領導力和管理能力,包括計劃、組織、指揮、協調、控制的能力以及執行力和親和力。
包容氣度——具有寬廣的胸懷、開闊的視野,有包容精神兼收并蓄。
體藝素質——有體育、文藝方面的愛好、興趣或特長,積極鍛煉身體,有健全的體魄。
創業實踐——有參與創業活動的興趣和勇氣,不怕挫折,有戰勝困難的信心。
QAS里設定的15項素質能力指標實際上構成了一個人才素質能力評價體系,這些指標組成的指標群分類清晰,覆蓋面廣,為大學生指明了成長成才的方向。
三、緊扣素質能力指標群,搭建實踐育人平臺
學生素質能力的形成和發展需要通過一系列培養平臺來實現,不僅要依靠教學工作的第一課堂,還要依靠學生工作實踐育人的第二課堂。素質能力指標的實現需要通過搭建學生工作實踐育人的平臺來完成。搭建實踐育人平臺的基本方法是,以德育、智育、體育、美育為主要內容,以高校現階段開展的主要學生教育活動為基礎,以常規學生工作和第二課堂的活動為依據,通過梳理、優化、歸整、分類,建立若干個育人平臺。建立QAS需要緊扣15項素質能力指標,統籌規劃協調相關工作,搭建德、智、體、美等多樣化活動的12個培養平臺并明確各個培養平臺的責任部門和相關組織:思政教育活動平臺的責任部門和相關組織是宣傳部、社科部、學工部、團委、學生會;黨團組織活動平臺的責任部門和相關組織是組織部、學工部、團委;學干培訓活動平臺的責任部門和相關組織是學工部、團委;社會實踐活動平臺責任部門和相關組織是教務處、團委、學生會、社科部、學工處;學風建設活動平臺的責任部門和相關組織是教務處、學工處、團委、學生會;科技創新活動的平臺責任部門和相關組織是科技處、教務處、學工處、團委、學生會;職業規劃活動平臺的責任部門和相關組織是招就處、團委;文化修身活動平臺的責任部門和相關組織是教務處、學工處、圖書館、團委、學生會;體格鍛煉活動平臺的責任部門和相關組織是體育部、學工處、團委、學生會;心理健康活動平臺的責任部門和相關組織是學工處、團委、學生會;社團組織活動平臺的責任部門和相關組織是團委、學生會;創業探索活動平臺的責任部門和相關組織是學工處、招就處、團委、學生會。
四、通過實踐育人平臺,建立具體項目模塊
學生工作實踐育人平臺還需要通過具體化、模塊化的項目來支撐,項目模塊由具體的學生自主選擇的開放性的活動構成。構建高校學生工作的素質能力培養體系,要以豐富多彩的項目模塊為落腳點,才能使之具有可操作性和完整性。因此,每個培養平臺需要設置一組項目模塊。這些項目模塊具有開放性,可以與時俱進適當調整。在構建QAS過程中,筆者根據高校學生工作的實踐,在每個培養平臺設計了一組項目模塊。這樣,就在12個培養平臺上設計了38個項目模塊,詳見圖1。
按照如此思路構建的QAS,就形成了一個“素質指標—培養平臺—項目模塊”三層結構的學生工作素質能力培養體系。這一體系也可以看成是高校學生工作素質能力培養體系的一個模型。
五、在高校學生工作素質能力培養體系構建的
基礎上,進行規范化的制度設計
學生工作素質能力培養體系形成后,需要對培養體系的實施和操作做出相關的規定和說明,同時還要進行體制機制規范化的設計。
(一)詳細解讀培養體系的內在聯系
學生素質能力的培養是系統工程,其中,培養目標和可考量的素質能力指標是導向,各個方面的活動平臺是組織架構,項目模塊是訓練單元,育人平臺和項目模塊共同構成培養載體。學校有關職能部門和輔導員、班主任、任課教師的責任就在于指引學生在參加項目訓練中實現素質能力的提升。我們所建立的QAS具有“素質指標—培養平臺—項目模塊”三層結構。那就要明確三層結構之間的對應關系:即一項素質能力可以通過培養平臺由一個或多個項目模塊來實施,一個培養平臺下的項目模塊可以培養一項或多項能力素質。各院系可以根據學生工作的實際需求,進行自主選擇,有所為有所不為,既全面展開,又突出重點,形成各具特色的院系培養路徑。在宣講推廣方面,學校制訂了宣講計劃,一方面對素質能力培養體系的推行計劃的實施背景、長遠考慮、平臺搭建、激勵機制等進行總體解讀,另一方面由各院系根據實際,圍繞能力素質指標和培養平臺及有關項目有選擇地重點宣講,打造品牌。
(二)落實組織保障,實現全員育人
學校要加強對學生素質能力培養工作的領導,必須建立強有力的組織機構落實和推進工作。開始運作這一系統工程時,學校需要制訂學生素質能力培養體系的實施計劃,成立組織實施工作領導小組,由學校領導擔任組長,統一協調培養平臺的打造和重點項目的落實。各院系也應當成立由黨政主要領導擔任小組長的院系實施小組;由職能部門、教師代表和學生代表組成計劃實施考評工作小組。要建設一支思想作風過硬、充滿活力的學工干部和輔導員隊伍,使之成為實施和運作素質能力培養體系的骨干力量。學校領導、各職能部門、專任教師、管理人員等都要為學生素質能力培養體系的實施提供支持,實現全員育人的良好局面。
(三)完善考評機制,強化激勵措施
完整的素質能力培養體系需要合理健全的考評制度作為重要支撐。制訂激勵措施和考核辦法需要面向組織實施計劃的院系、職能部門,以及參與計劃的學生設定詳細的考核程序。在建立QAS過程中,應制訂一系列與QAS相配套的考評制度,如在學生素質能力考評方面的《學生素質綜合考核辦法》;在促進科技文化活動、社團活動、加強創業教育活動等方面,也應制訂相關政策和管理辦法。實施素質能力培養方案,學校要辟出專項經費,支持各項富有特色、成效顯著的教育實踐活動;還要建立專題網站,組織各項活動的專題報道,加強信息溝通和交流。總之,要采取切實措施,把學生素質能力培養的系統工程建設好,促進學生全面發展、成長成才。
參考文獻:
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一、信息──知識經濟的燃料
現代的時代是知識經濟時代,傳統的以大量消耗原材料和能源的為特征的經濟正在逐漸喪失其昔日的榮耀,一種全新的基于最新科技和人類知識精華的經濟形態已經顯現,并且表現出其巨大的發展潛力。這就是知識經濟。物質(材料)、能量、信息是構成現實世界不可缺少的三大要素。信息資源成為人類生存的首要資源,?quot;知識價值社會"里,"知識與智慧的價值"在物質的價值構成中普遍占有很大的比重,因而"知識與智慧的價值"的創造成為生產價值的主要內容,產品中的物質含量與信息含量的比例關系發生了明顯的變化。20世紀初,有人將石油比喻為工業經濟發動機的燃料。而現在正如楊福家教授所說的那樣,信息是知識經濟發動機的燃料,而且我們已初步具備了信息高速公路、信息數據庫。
1996年,經濟合作與發展組織(OECD)了一份《以知識為基礎的經濟》的報告,這份報告以文件的形式首次正式使用"知識經濟"(Knowledge-basedEconomy)這個概念,指出知識經濟正是建立在知識和信息的生產、分配、使用之上的經濟。
1980年,未來學家托夫勒在其《第三次浪潮》一書中,第一次將信息化觀念傳遍全世界。他從縱的、時間、歷史線條上,將人類文明分為農業化、工業化、信息化三個浪潮,提出"今天,在我們的第三次浪潮中建設新的信息領域"。
我們正在步入信息社會,信息經濟在一點一點地侵蝕工業經濟的地盤,社會在慢慢地醞釀著巨變。信息經濟的高級形式就是知識經濟,從信息與知識的區別中也能揣摩出來。信息主要是指事實和數據的某種集合,信息是不能像知識那樣去反映這些事實和數據之間的內在聯系。知識在概念上比信息要寬泛。信息主要包括知道是什么的知識(know-what)和為什么的知識(know-why),知識是從信息中提煉出來的。知識經濟的概念注解了知識對于信息社會的意義,兩者的融合使雙方都改變了面貌。知識的功能和內涵在不斷強化,已成為經濟和社會運轉的核心要素。
二、教育信息化:面向知識經濟的戰略抉擇
面對知識經濟所帶來的機遇與挑戰,如何迎接信息化對教育帶來的機遇與挑戰,成為教育領域的重大研究課題,加快教育信息化成為共識,就如桑新民教授所說的那樣:"盡快在教育系統中確立和傳播信息時代的文化價值觀念,并據此改革教育模式,在新一代人身上塑造未來社會所必須的品格、能力、思維與行為方式,加速我國基礎教育信息化的程度、水平和效益,實現中華民族在21世紀的騰飛。"
1.教育信息化成為全世界的共識
面對21世紀信息化浪潮,世界各國都在加強教育信息化,把教育信息化作為整個教育改革的突破口,加大政府投資力度,加快發展教育信息化。
美國前總統克林頓自1992年上任后,一直十分重視信息技術的教育應用。他說:"為了將信息時代的威力帶進我們的全部學校,要求到2000年使每間教師和圖書館連通因特網;確保每一個兒童能夠使用上現代多媒體計算機;給所有教師以培訓,要求他們能夠象使用白板那樣自如地使用計算機;并且增加高質量教育內容的享用。"
歐盟政府也了一個題為"信息社會的學習:歐洲教育創議行動規劃"旨在加速學校的信息化進程,同時推出了多項有關教育信息化和教育改革的開發計劃。英國政府于1995年推出了一個題為"教育高速公路:前進之路"的動議,將400家教育機構首批聯網,并為23個試驗課題撥款1200萬個歐洲貨幣單位,瑞典政府也提出相應的政府政策。
在亞洲,一些發達國家和地區也在教育信息化方面提出自己的政策和措施。日本在其最新公布的教育信息化實施計劃中明確地提出,加快教育信息化進程,加快所有公立學校與因特網的連接,并且為公立學校的每個教師配備一臺計算機。新加坡在其教育信息化方面可以說是一步登天,于1996年推出全國教育信息化計劃,擬投資20億美元使全國每個家庭和每間教師連通因特網,做到每二位學生一臺計算機,每位教師一臺筆記本電腦。
2.教育信息化與教育變革
以網絡化、多媒體化和智能化為特征的現代信息技術(IT)在教育中的廣泛應用,必將帶來教育觀念、教學模式、教學方法的革新,教育信息化將成為整個教育改革的突破口。
教育信息化具有下列的特征:(1)資源全球化:網絡的普及帶來資源的全球共享;(2)教學個性化:人工智能等技術的運用帶來教學的個性化;(3)學習自主化:利用信息技術支持自主學習將成為發展趨勢;(4)任務合作化:要求學生通過合作方式完成學習任務也是當前國際教育的發展趨勢;(5)環境虛擬化:教育環境虛擬化意味著教學活動可以在很大程度上脫離物理空間時間的限制,這是電子網絡化教育的重要特征。(6)管理自動化:利用電子學檔可以支持教學評價的改革,實現面向學習過程的評價。面向信息化時代的教育,將是一個革新的教育。
教育信息化是一個追求信息化社會教育變革的過程,它更加強調了過程性,即在研究和實踐探索中發展,目標是信息化教育模式。傳統的教學模式將不能適應教育信息化發展的要求,教育信息化的發展將帶來教育觀念的變革和教學模式的革新與豐富,將極大地豐富教學方法。面向教育的變革,教育信息化將帶來人們教育觀念的變革,人們更加明確了學生為主體的教學理念,確立了能力培養的素質教育觀念,革新的傳統的課程內容,將培養學生的信息素養列入到課程體系之中。同時帶來教學模式的革新和豐富,遠距離協作式學習成為整個教學模式的熱點,基于網絡的教學模式建構成為當前研究的熱門話題,協作式和自主式教學模式建構成為重要研究課題。
教育信息化必將帶來教育的春天,給傳統的教育帶來新的革命,邁向新世紀的教育,必將是革新的教育。教育信息化必將帶來教育的革新。建立以現代信息技術為依托的終身教育體系。要讓每一個受教育者能夠適應信息時代新的生存方式,不斷提高信息意識和駕馭信息技術的能力。
3.教育信息化的定義與構成
當前教育信息化的定義很多,都比較側重于全面地描述教育信息化的功能,例如華中師范大學的傅德榮教授是這樣定義的:"教育信息化是將信息作為教育系統的一個要素,在教育系統分析的基礎上,將信息技術廣泛地應用于教育的各個方面,用以完善教育的信息環境、培養教師和學生的信息能力,促進學校在信息環境下的教育和教學改革,加速實現教育現代化。
"而華東師范大學的祝智庭教授則將教育信息化定義為:"教育信息化是指在教育過程中比較全面運用以計算機和網絡通訊為基礎的現代化信息技術,促進教育的全面變革,使之適應于正在到來的信息化社會對于教育發展的新要求。"從上面的定義,可以看出,教育信息化的目標,不是單單地培養學生的信息素養,而是要促進教育和教學的全面變革。
教育信息化的構成,筆者覺得從具體實施角度上來說,可以分為四個方面:教育信息基礎設施建設、教育信息資源開發、教師信息技術教育的開展和中小學信息技術教育的開展。
從具體實施內容上看來,教育信息化的實施包含以上的幾個部分,但是其組成部分并非簡單的并行排列,而是有層次的。筆者認為信息基礎設施是整個教育信息化的最基本保證,沒有信息基礎的建設,就沒有整個教育信息化開展的物質基礎,但是信息資源建設屬于軟件建設的范疇,光有道路,沒有路上跑動的馬車,那也是根本不是教育信息化,所以教育信息資源建設是當前的教育信息化工作的重點。但是信息技術設施和信息資源建設都屬于硬環境的范疇,光有好的設備和資源,但是教師不具備使用信息技術的能力與意識,那也根本就不能起到革新教育教學的目的,所以教師信息技術教育有將成為整個教育信息化的重要組成部分,而教師的信息技術教育是從信息技術輔助教師教學的角度出發的,而中小學信息技術則是從培養學生的信息素養以及輔助學生學習的角度出發,所以中小學信息技術教育可以成為是與教師信息技術并行,并且有所交叉的部分,也是整個教育信息化的重要組成部分。
三、面向知識經濟時代的信息教育
人類走向知識經濟時代,也在走向信息化社會,信息浪潮正在改變人們的生活方式和學習方式,信息化給人類帶來了機遇與挑戰并存的局面,傳統的教育結構有所變動,加強信息教育成為世界的共同呼聲。
信息化浪潮帶了信息的泛濫,對人的素質提出了新的挑戰,加強人的信息素養成為共識,信息素養成為人的綜合素質中的重要的內容,加強信息教育成為世界課程改革的熱點。
1.信息教育成為各國課程改革的熱點
面對信息化社會的新一輪課程改革中,信息教育成為各國政府備加關注的熱點,信息教育成為各國政府迎接信息化挑戰的重要措施。日本政府在1998年12月的的新的小學、初中學習指導要領(2002年4月開始實施)中規定,小學階段的信息教育融合在"綜合學習時間"中;初中階段的信息教育的內容設置于必修課程"技術家庭"中,并明確地提出了學習時數、學習目標、學習內容等;在1999年3月的新的高中學習指導要領(2002年4月開始實施)中規定,高中階段開始必修課?quot;信息"(分A、B、C三個科目),明確地規定了課程的學分、課時、目標、內容等。英國政府在90年代就開設相應的信息技術教育課程,1998年將信息技術課程從原來的選修課程改為必須課程,2000年開始實施的新的國家課程中,將原來的信息技術課程改為信息通信技術課程。此外世界上的其他國家也都在加強中小學生的信息教育,努力培養學生適應信息化社會的能力。
2.信息素養的定義和內涵
信息素養概念是從圖書檢索技能演變發展而來。
1989年美國圖書館協會(ALA)下設的"信息素養總統委員會"在其研究的終結報告中給信息素養下了這樣一個定義"要成為一個有信息素養的人,就必須能夠確定何時需要信息,并具有檢索、評價和有效使用信息的能力。"1998年美國圖書館協會和美國教育傳播與技術協會提出了學生學習的9大標準,這一標準包含了信息技能、獨立學習和社會責任三方面內容,樹立了新的信息素養的內涵與外延,重新地確定傳統的信息素養的理念。信息素養當前已經廣為社會的各個層次接受,并已經進入到教育領域,成為教育領域的新的研究課題。
信息素養并不是單獨的計算機的使用技能,它是一個涵蓋各個方面和領域的概念的綜合體,從具體涵蓋的內容上看來,它主要包含的是技能與概念兩個部分。
3.我國的中小學信息教育
我國自1982年開始進行中學計算機教育實驗開始,現在已經基本上形成了完整的信息技術教育體系。2000年10月25日在北京召開的"全國中小學信息技術教育工作會議"成為我國中小學信息技術教育的新的起點。教育部部長陳至立在會上宣布?quot;從2001年起用5至10年左右時間在全國中小學基本普及信息技術教育,全面實施"校校通"工程,以信息化帶動教育的現代化,努力實現基礎教育的跨越式發展。"它標志著我國中小學信息技術教育的一個新的起點。
4.中小學信息教育的理念與目標
本人結合其他專家的意見認為中小學信息技術課程的理念應該包括以下幾點:
(1)滿足素質教育要求,面向學生的素質的全面發展。
(2)滿足終身學習理念,為終身學習打下基礎。
(3)加強學生的主體性、主動性與認知發展水平。
(5)加強學生學習生活與社會生活的聯系。
(一)城鎮化進程中,新農村的建設帶來了新農村的巨大變化,新農村幼兒園教師需要積極回應和適應這些變化。
近年來,隨著全國上下對“三農”問題的日益重視,整個浙江省都處于新農村建設的大潮中,我們三墩鎮周邊的農村也同樣發生著巨大的變化:越來越多的高樓、廠房矗立在原來的農田、茶園上,新一代農居點的建設讓一個個自然村變得如同城市里的花園小區,村落間的泥濘小道變成了水泥、柏油的康莊大道,到企業、公司上班的年輕人越來越多,老輩人都忍不住感嘆:“我們鄉下人也變成城里人了!”我們三墩鎮中心幼兒園章家橋分園的全體教師們身處新農村建設的過程中,深切感受到城鎮化給地方、自身和幼兒園帶來的影響,也讓我們有一種緊迫感:農村正在變成城鎮,周圍的環境正在發生翻天覆地的變化,我們的幼兒園教育能原地踏步嗎?,《新綱要》的總則中提出:“城鄉各類幼兒園都應從實際出發,因地制宜地實施素質教育,”新農村建設,沒有旁觀者,我們的教育改革與創新應該緊緊跟隨時代的步伐,積極回應和適應新農村的變化,讓每一個新農村的孩子們接受適合自身特點的學前教育。
為此,我們進行了基于環境特點的幼兒園區域活動實踐探索,實施基于農村自然材料的區域活動。經過全體教師一致的努力,我們所實施的區域活動不僅提高了教師們專業實踐能力,也促進了幼兒操作、語言等方面的發展;但是,隨著時間的推移,我們逐漸發現城鎮化的進程也同樣引發了區域活動材料的一系列變化,這些變化同樣需要我們的積極回應與調適。
(二)新農村的變化,引發了自然環境、幼兒和文化構成的變化,推動了區域活動材料的變化,對我們的區域活動提出了新的要求。
1、城鎮化腳步的加快,讓農田面積不斷縮小,區域活動中收集自然材料的難度不斷增大。
城鎮化的進程,不可避免地出現大量土地被征用和大量企業、商業機構進入的現象,這些產業構成的變化直接影響了我們區域活動材料的收集,農田面積的不斷縮小,對幼兒園區域活動最直接的影響是一些原來唾手可得的自然材料不再那么容易收集到了。比如稻草,原來田間地頭隨處可見,但是現在就完全不同了。一次,我們向家長提出收集稻草的要求,一位家長挺無奈地告訴我們:“我們家的田都被征用完了,我們自己都要買米吃了,怎么還會有稻草呢?”,與之相反的是一些工業的產品越來越多見了:廢舊瓷磚、布頭,原來不可能找到的物品變得越來越尋常。所以在開展區域活動時,我們不能簡單地固守原來的農村自然材料特色,而是應該有所改變,讓我們的區域活動能逐漸適應這些變化。
2、物質環境的變化,讓幼兒慢慢遠離土地,他們逐漸表現出城鎮孩子的行為特征:
隨著企業的增多,大量的外來務工者進入鄉村,越來越多的外地孩子涌入了我們的幼兒園,在我園僅中班一個班級的外來幼兒比例已經達到16%;而本地的孩子隨著經濟條件的改善,各方面也在逐漸變化,他們不再是原來那些以農田為最廣闊的游戲場的孩子們了,很多孩子既不知道一些基本的農業知識,也不會進行最簡單的農業活動。新農村幼兒園的幼兒們,無論在生活環境、經濟條件還是在所見所聞上都在發生變化,在我們的幼兒身上,有些獨有的特質正在慢慢消失而新的行為特征也在不斷涌現。因此,我們的區域活動內容與形式也需要隨之變化,特別是我們運用最多的自然材料,設計的活動方式要適應教育對象的明顯變化。
3、人的變化,讓鄉村文明逐漸變革,一些傳統文化因其“土氣”而逐漸消失:
不斷變化的環境,促進了人的變化,也促進了社會文化的更替,原來的一些傳統文化在很多時候似乎已經變成了一種弱勢文化,長期流傳的一些鄉村文化習俗越來越不為人所知:吃立夏飯、編寶塔、繞草繩,舞龍燈……,傳承和發揚傳統文化是幼兒園課程改革的“應然”,在環境不斷發生變化的今天,我們實施的區域活動應該以合適的方式繼承和發揚傳統文化,合理利用現有的活動材料,既傳承傳統又適應現代文明,在傳承與發展中尋求新的平衡。
(三)了解與適應城鎮化進程給幼兒園區域活動材料帶來的變化變化,設計與實施適宜的區域活動,是我園教師建設富有新農村特色幼兒園校園文化的有益嘗試。
為深入了解與適應城鎮化進程給幼兒園區域活動材料所帶來的變化與發展,從而更有效地實施幼兒園區域活動,讓我園的區域活動能在現有的基礎上更為為適應城鎮化的進程,教師們將開展《城鎮化進程中新農村幼兒園區域活動材料變化與運用的實踐研究》。在研究中我們將進行以下的探索,讓我們的幼兒園區域活動既適應城鎮化的變化趨勢,又能體現農村特點;既表現鄉土性,又呈現工業文明;既傳承傳統文化,又能符合社會進步:
(1)嘗試以生態的眼光看待幼兒園的區域活動,試圖從活動材料的變化中折射出整個周圍環境的變化;
(2)期望在新農村特色幼兒園區域活動材料的收集、使用的過程中,能進一步深入了解環境與幼兒園區域活動材料變化和發展的關系。
(3)在真正了解新農村建設過程中幼兒園區域活動材料的變化后,教師們能依據材料與環境的變化特征,實施與之相適應的區域活動。
(5)在運用各類區域活動材料的過程中,將幼兒園的教育活動和整個新農村建設的過程結合起來,同時在運用中適應人的變化,尋找適應幼兒現狀的區域活動方式與內容,并在實施區域活動的過程中進行適當、有效的指導。
我們一直堅持這樣的觀點:適宜的農村學前教育才是真正屬于新農村的學前教育。實施具有新農村特色的幼兒園區域活動,就是我們嘗試創設真正屬于新農村學前教育的大膽嘗試,也是我園教師建設富有新農村特色幼兒園校園文化的主動探索,我們期望在腳踏實地的研究中,在富有創新意識的實踐中,在全體教師積極的努力下,我園的區域活動能煥發新的光彩。
二.相關概念界定及理論依據:
1.相關概念界定:
幼兒園區域活動材料:幼兒園區域活動的材料是幼兒在區域活動中使用的各種操作用品的總稱,是區域活動中必不可少的組成部分,區域活動材料的使用一般經歷教師根據幼兒的發展水
平、實際需要,有目的地、有計劃地投放材料和幼兒在區域活動中自主選擇、操作與擺弄材料的過程。區域活動材料的投放與使用中隱含著教師的教育意圖,教師通過活動材料間接調控著區域活動的進程。農村幼兒園區域活動活動材料:
在農村幼兒園中,由于地域的限制和師資等客觀條件的影響,收集與運用的區域活動材料多具有以下的特點:
(1)區域活動材料以自然材料居多,具有明顯的隨機性和季節性;雖然這些材料具有低成本與環保性等優點,但材料收集的長期性和均衡性受季節影響較難保證。
(2)區域活動的收集活動需要教師積極的溝通與鼓勵;
(3)區域活動材料的利用率比較高,但是由于各種客觀原因,保留時間較短,因此部分材料利用層次不高,大多在手工、泥工等美工活動中作為立體或平面構成的活動材料。
城鎮化進程中,新農村幼兒園區域活動材料:
在城鎮化進程中,新農村幼兒園的區域活動材料發生了較大變化,其收集與運用具有以下特征:
(1)區域活動材料提供人的身份組成發生了變化,原來農村幼兒園多由祖輩接送,現在隨著父母文化層次的不斷提高,父母親對幼兒園教育的參與熱情越來越大,相當一部分年輕家長也參與到區域活動材料的收集過程中;
(2)收集到的區域活動材料內容發生了變化,有些自然材料的收集越來越困難,而有些則越來越容易,如前面提到的稻草收集已經相對困難很多,那些由于開發延遲而拋荒的田地上,野草野花遍地可見,同時很多工業產品、廢料也逐漸走入我們的教育視野中。
(3)整個社會生態的變化和材料的變化,使我們使用這些活動材料的方式方法也在變化之中:首先是適應材料組成內容的變化,我們需要設計和組織既有效利用不同工業產品又適合農村自然材料的區域活動;再是適應社會生態的變化,區域活動的指導在使用變化的材料的過程中跟隨社會文化的變革,既適應現代文明又繼承傳統文化;另外是適應幼兒興趣與能力的變化:區域活動的活動內容隨著幼兒興趣的轉移和發展而做出相應的改變。
2、理論依據:
教育生態學的相關理論:教育生態學是將教育及其生態環境相聯系,并以其相互關系及其機理為研究對象的一門新興學科。從教育生態學的角度看,教育的環境是以教育為中心,對教育的發生、存在和發展產生制約和調控作用的多維空間和多元的環境系統。教育生態系統是一種有目的的系統,有系統內的生態功能和系統外的生態功能(即對外部環境的影響功能之分)。其內在功能為育才,其外在功能主要為其社會功能--傳遞文化、協助個人社會化、使人們建立共同的價值觀等。教育生態學的基本理論之一是限制因子定津:在教育生態學中將自然限制因子擴展到社會、精神因子。對教育生態系統,最主要的限制因子是能量流與信息流,能量流不足低于基本需求時,會限制教育的規模數量和質量。當然,限制因子多種多樣,對限制因子要看到它的客觀限制性,重視它,分析它,不斷排除其限制作用和影響,教育發展就會更快些、更好些。
教育生態學的理論告訴我們,我們實施有效的幼兒園教育一定不能脫離其外在的整個社會生態的發展變化,我們不能片面追求所謂的“高質量”和“科學化”,而是應當因地制宜,與整個社會環境的變化緊密聯系,在不斷適應社會環境變化的過程中實施有效的教育,促進農村幼兒的發展。
朱家雄教授關于幼兒園課程改革的相關理論:在朱家雄教授的《我國幼兒園課程改革的應然發展——對我國幼兒園課程改革的反思(之十二)趨向》一文中,朱家雄教授提出這樣的觀點“在反思我國幼兒園課程改革中,我們應該清楚地看到運用科學主義這把雙刃劍“指揮”幼兒園課程改革所帶來的利弊;應該思考如何將幼兒園課程改革放置于生態背景中去考慮,即一切從教育實際出發,從解決實際問題出發,而不是從某些理論或理念出發;”“幼兒園課程改革的“應然”發展趨向,應與我國當今以改善民生為重點的社會建設保持一致。作為我國社會建設的一個組成部分,幼兒園教育雖然地位不高,卻是不可或缺的一個方面,幼兒園課程改革的發展方向會影響社會和諧安定。我們應以宏觀生態的視野,以“與時俱進”的態度,審視由社會變革而導致的對幼兒園課程改革提出的要求,順應幼兒園課程改革的“應然”發展趨向,確立幼兒園課程改革的“應然”發展方向,并努力將“應然”的改革目標轉化成為教育當事人“實然”的改革行為。”
幼兒園區域活動的相關理論:皮亞杰提出:“兒童的智慧源于材料”,幼兒園區域活動是一種基于各種活動材料的活動,活動材料是幼兒園區域活動的核心。在北京師范大學馮曉霞教授主講的《幼兒園課程論》中提出區域活動是“教育者以幼兒感興趣的活動材料和活動類型為依據,將活動室的空間相對劃分為不同區域,讓他們自主選擇活動區域,在其中通過與材料、環境、同伴的充分互動而獲得學習與發展,”因此教師設計區域活動的類型與活動方式,“設計的不是具體的教育活動,而是活動的材料、環境。將教育意圖或目標轉化為活動材料和環境,通過創設環境來影響幼兒的活動,再通過幼兒的活動達到預期的發展。”
區域活動材料使用的互動性原則:幼兒園區域活動是在操作基礎上進行的教育活動,在區域活動材料使用的過程中,我們必須堅持互動性原則,即注重幼兒與材料的互動,材料使用與環境的互動和材料提供與教師指導的互動。依據互動性原則,教師在材料提供和使用的過程中,都應事先考慮幼兒的行為特征,并在此基礎上提供適宜的活動材料,在材料使用的過程中及時發現幼兒使用材料的變化,并做出適當的調整。
三.國內外同類課題的研究綜述:
目前國內外關于區域活動的研究內容很多,關于區域活動材料的提供與區域活動的設計均有明確的理論和具體的指導,相關的研究也比較常見,這些都為我們的課題研究提供了良好的理論與實踐支持,但將幼兒園區域活動材料的變化、運用與整個社會生態的變化相聯系的研究比較少見。
四.課題研究的目標及內容:
(一)研究目標:
1、通過研究,發現城鎮化進程中,幼兒園區域活動材料的變化和利用這些材料的有效方法,形成富有本園特色的區域活動;
2、通過研究,促進幼兒社會交往、操作、藝術等方面技能的發展;
3、通過研究,促進教師組織、實施、指導區域活動能力的發展,促進教師的專業發展。
(二)具體內容:
1、調查、統計、分析城鎮化進程中,新農村幼兒園區域活動材料內容、種類和形式的變化發展情況,形成對新農村區域活動材料的科學認識。
2、研究在科學認識的基礎上合理、有效運用新農村區域活動材料的策略,觀察分析在區域活動開展的過程中幼兒與材料之間的互動情況,確定與之相適應的教師指導方法。
五.課題研究對象:
研究生態取向下的幼兒園區域活動材料的變化與運用,即在城鎮化的背景下,農村幼兒園的區域活動材料發生了怎樣的變化,教師如何適應這變化并依據這些變化實施有效的區域活動,促進教師和幼兒的發展。
六.課題研究的方法:
1、行動研究法:在調查紀錄的基礎上形成初步的區域活動計劃,在實施計劃的過程中不斷反思、調整,行動之后進行小結,在小結的基礎上形成新的行動計劃。