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一、指導思想
以黨的精神為指導,堅持安全發展為統領,扎實推進全系統安全生產教育培訓工作,深入貫徹落實上級關于做好安全生產工作的指示要求,建立“黨組領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局,突出重點行業的安全監管,推動隱患排查治理制度化、規范化、經常化,有效預防和遏制重特大交通運輸安全生產事故的發生,確保全市交通運輸系統安全生產形勢持續穩定。
二、工作目標
宣傳安全生產法律法規、政策為主線,加強安全生產法制教育,積極營造人人關注安全、關愛生命的輿論氛圍,努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局,達到安全生產監管工作人員及從業人員熟悉國家安全生產法律法規,干部職工的安全生產意識明顯增強,安全生產技能和事故防范能力明顯提高,創造更加良好的安全生產環境,安全生產形勢進一步好轉。
三、宣傳教育培訓方法、形式及對象
1、方法:積極參加上級部門統一組織的宣傳和培訓,各單位要根據不同時期安全生產特點,組織開展專項安全生產宣傳和教育培訓。
2、形式:各部門、各單位結合平時的會議、培訓班、工作例會對安全生產法律法規和政策進行宣傳和培訓,或組織開展各種形勢教育培訓。
3、對象:全市道路交通運輸、駕培、維修企業、水上交通、公路養護、工程施工安全管理人員及從業人員。
四、宣傳教育培訓內容
1、新《安全生產法》、《消防法》、《公路法》及省制訂的《省安全生產條例》等相關法律法規和規章;
2、交通運輸安全生產管理相關制度和操作規程;
3、上級部門下發的各種文件(政策規定)。
五、幾點要求
1、各單位要切實加強對安全培訓工作的領導,認真扎實地抓好安全培訓工作。交通管理部門安全監管人員培訓必須達到100%,交通生產經營單位的主要負責人、分管負責人和安全生產管理人員的培訓必須達到100%,特種作業人員的培訓取(換)證必須達到100%。未經安全培訓的從業人員或培訓考核不合格者不得上崗。
關鍵詞:化工;安全教育;重要性
工企業具有易燃易爆、有毒有害、高溫、高壓、深冷、連續作業、點多線長面廣等特點,生產過程中有較大的風險,因此,安全工作是化工生產中的首要工作。而安全教育則是安全工作的主要內容,是搞好安全生產,防范違章指揮、違章作業,降低事故損失,提高經濟效益,建立企業安全文化的基礎。然而安全教育所產生的經濟效益較慢,不能立竿見影,是造成人們長期以來對安全教育重視不夠的主要原因,一些企業行動上走過場,方法簡單陳舊,沒有達到其應有的效果。
1化工安全教育的重要性
化工生產所涉及到的原材料、半成品及成品一般為有害有毒、腐蝕性強、易燃易爆的物質,因此具有危險性,而隨著社會的飛速發展,現代化工生產也隨之提出了更高的要求,其生產流程、生產技術及生產規模的不斷發展,使其生產過程中各個環節的危險因素也隨之增加。基于此,化工企業員工必須掌握化工安全的相關知識。只有積極進行化工安全教育、提高員工安全意識及能力,才能從源頭上減少化工生產事故的發生。
2加強安全教育,提高全體員工的工作意識和安全技能
安全教育是安全管理的一項重要內容,是保證安全生產的重要手段,通過教育培訓提高管理者和員工的安全生產責任感,增強對安全法規和安全規章制度執行的自覺性,能使員工掌握安全知識,提高安全操作技能。
2.1根據企業發展戰略對安全教育進行系統性規劃。安全教育計劃必須與企業發展要求和方向一致。安全教育是企業員工培訓的一部分內容,必須和人力開發工作結合起來進行。當前的用人機制使員工在企業內部流動較快,員工的工作內容不斷變化,但卻沒有配套的安全教育計劃。企業在對各類人才的培養戰略中必須體現安全教育計劃。實踐證明,合理、系統的安全教育計劃是做好安全教育的前提。
2.2針對不同層次的員工選擇適當的教育內容和方式,加強教育考核,增強安全教育效果。如何有針對性的對不同層次的員工進行教育,是提高員工的安全意識和安全技能的根本所在。對中層以上管理人員必須加強安全意識教育,對專業技術人員必須加強基本安全技術教育。鑒于他們的職責、分工和工作需要,教育內容應為國家安全生產方針、法規、政策、行業標準、規范,企業制度為主,使他們在決策、組織和指揮生產時不發生違規違章現象。對一般員工加強個人防護和安全作業規程的教育。對他們的安全教育應根據其工作崗位性質,偏重于以下兩個方面:一是安全思想教育,通過教育使他們認識到由于安全意識淡薄而引起的事故會對國家、企業、家庭、個人造成的危害和傷害,進而建立起居安思危的防范意識,牢固樹立起事事安全第一的思想,從而在工作中自覺遵章守紀,讓“三不傷害”成為職工的自覺行為。二是教育他們正確操作避免事故的具體方法。通過學標準、規程、安全措施等,使他們了解和掌握應知應會的安全知識,并能靈活應用,從而避免各類事故的發生,達到安全教育的目的。教育方式可分為自學、授課、講座、看錄像等形式。教育考核中采用學分制,每年拿到規定的學習才能算及格,否則不能參加次年的職稱、職務的評聘等工作,并且和經濟利益直接掛鉤。
3制定員工安全教育培訓計劃,開展多樣式培訓教學方法
3.1新入廠人員培訓。由于化工企業生產過程的特殊性,即介質多為易燃易爆、有毒、有腐蝕性;設備多屬高溫高壓、深冷負壓,工藝條件復雜;對從業人員的安全意識和安全素質要求嚴格。因此,把好進門關,對各類新入廠人員講授進入化工企業所必須具備的安全知識就是較為關鍵的一環。近年我公司新入廠人員構成主要是新招的大、中專院校畢業生、技校畢業生,外單位調入本公司人員,臨時工以及外來農民工、相關行業實習人員。從新入廠人員構成可以明顯看出,他們的大多對企業的安全要求及安全知識知之甚少,特別是對于南化這樣的化工生產企業的安全知識,可以說入廠安全教育,是完成新入廠人員從無到有的“啟蒙”教育。企業應對新職工嚴格實施三級安全教育培訓。首先是公司級(一級)安全教育,講授黨和國家有關安全生產的方針、政策、法規、制度及安全生產重要意義、一般安全知識、本企業生產特點、同行業重大事故案例、廠規廠紀、入廠后安全注意事項、工業衛生和職業病預防、防火等知識,其次是分廠級(二級)安全教育,內容包括分廠生產特點、工藝流程、主要設備性能、安全技術規程和制度、事故教訓、防塵防毒設施使用及安全注意事項,最后班組級(三級)安全教育,教育內容包括崗位生產任務、特點,主要設備結構原理,操作注意事項、崗位責任制、崗位安全技術規程、事故案例及預防措施,安全裝置和工(器)具,個人防護用品,防護器具和消防器材的使用方法等。
3.2在職員工安全教育培訓。企業職工安全教育培訓,是企業安全工作中一個永恒不變的課題。企業改革的深化及生產的進一步發展,要求職工的安全素質和技能必須同時跟上。培訓內容及課程設置應依據:a.當前國家對企業的安全生產要求,新頒布的安全法律、條例;b.國內外安全生產形勢以及同行業安全生產狀況;c.安全生產的新理論、新科技;d.當前本企業的安全生產情況,安全工作內容,安全薄弱環節,成就得失,安全專項整治要求和內容,企業安全隱患通報等;e.安全基礎“知識”回顧。
3.3安全生產法律法規培訓。國家出臺的安全生產法律法規,使企業安全生產有法可依,是企業步入安全生產法制化軌道的有力舉措,學懂、掌握、貫徹落實十分重要,是人們履行安全生產職責的具體體現,就國家出臺的安全生產法律、法規、條例均要進行宣講和學習,弄清意義、內容、責任、在工作中加以落實、嚴格執行。
3.4特種作業人員的培訓。《中華人民共和國勞動法》以及《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》的要求:所有特種作業人員必須持證上崗。因此,公司對特殊作業人員培訓工作應拔出專款,保證培訓時間及培訓質量,建立健全特種作業人員檔案,經過理論學習和實際操作考核合格者,發給特種作業人員證方可上崗。結束語化工安全教育對于減少化工生產過程中的危險因素有著一定的作用,也是減少化工事故頻發、降低化工事故傷害的重要手段。化工企業必須充分重視化工安全教育工作,并積極開展化工安全教育培訓工作,以培養出精通相關理論知識的管理人才及企業員工。化工企業安全生產秉承以人為本的理念,積極實行化工安全教育,對實現化工企業安全生產、保護人民群眾生命及財產安全、構建社會主義和諧社會起著積極的促進作用。
作者:劉麗 單位:黑龍江盛安民用爆破公司鶴崗分公司
參考文獻
[1]王順華.化工企業開發生產安全技術[M].東營:中國石油大學出版社,2010,6.
今天我們專門召開年度第一次安全生產例會,目的是總結前一階段安全生產情況,分析當前安全生產形勢,統一思想,進一步加強安全生產工作,切實防范各類安全生產事故,確保春節乃至2016年全年的安全與穩定。下面我就安全生產工作講幾點意見。
一、當前安全生產形勢
當前安全生產形勢是持續穩定好轉,但形勢仍然嚴峻,安全生產基礎還比較薄弱,事故總量依然很大,重大事故尚未有效遏制。必須充分認識到搞好安全工作的極端重要性,把這項工作擺在更加突出的位置上。
二、公司安全生產工作
1.2015年貴陽交投成立安全生產委員會,建立起貴陽交投、子公司、各部門、一線班組四級安全生產管理體系,將安全生產管理觸角深入到企業的各個層級、各個方面,做到安全生產管理“橫向到邊,縱向到底”。同時,督促子公司依法合規建立健全安全生產管理體系,按照《安全生產法》規定的標準,設置安全生產管理機構,配備符合管理要求的安全生產管理人員。
2.交司始終貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“誰主管、誰負責”的原則,牢固樹立“紅線意識”,用安全發展理念引領安全生產工作。
3.出臺多項安全生產管理制度,針對子公司實際情況制定全面、適用的安全檢查表、事故隱患排查治理表。指導、督促子公司全面落實安全檢查和隱患排查治理責任,制定隱患排查治理季度計劃。在事故隱患治理過程中,嚴格按照事故隱患分類管理的規定,實施分類分級管理,嚴格落實重大事故隱患整改“五落實”的規定,確保安全生產。
4. 抓好安全生產教育培訓。集中開展《平安交通杯》學習,制定學習教育計劃,利用每周一下午開展培訓,并落實考核。
三、下步工作要求
1、全面推進安全生產標準化建設。 按照公司對安全生產標準化創建工作的安排和部署,公司上下緊緊圍繞2016年年底完成標準化自評總體目標不放松,認真對照《交通運輸企業安全生產標準化評定標準》,在公司范圍內組織開展了形式多樣的安全生產標準化宣傳貫徹、培訓和制度達標活動,對缺失的制度及時進行補充。
2.進一步強化安全生產責任制落實。認真履行安全生產責任制,以《安全生產法》為依據,認真組織公司、子公司學習黨和國家安全生產法律、法規和方針政策,履行安全生產責任的自覺性和主動性進一步增強。將安全生產責任層層分解,細化、明確到每個班組、每名職工,落實到生產經營的全過程,真正做到“安全生產,人人有責”,真正意義的實現橫向到邊、縱向到底,安全生產主體責任得到有效落實。
3.做好全年安全教育培訓工作。2016年安全教育培訓作將貫穿全年,每月一個主題,加強在崗職工的安全教育,除應掌握操作規程應知應會外,還應掌握作業崗位的危險有害因素和應急處置預案和應急避難技能。 各單位要明確車間和班組是安全培訓的主體,以班組為單位,組織職工學習安全技術操作規程、各級安全管理制度,學習內容、參加人員要記入班組安全活動記錄,安全管理人員要組織相關人員定期進行檢查和考核。對新上崗、轉崗和離崗三個月以上的復崗人員要按規定進行嚴格的培訓和考核。尤其是針對多工種配合作業、流動作業、危險作業的安全教育,提高職工在實際生產現場條件和多人協同工作情況下的安全操作水平。
1.加強領導力和和執行力培訓
推進油田處級、兩級機關科室長、基層隊站長以及安全、設備、計劃、財務等重要管理崗位人員每三年輪訓一遍,不斷提高履職能力。
2.以提升技能操作人員安全生產需求培訓
依據崗位對員工的要求,建立需求矩陣,制定標準。對照矩陣和標準,進行崗位能力評估,發現員工能力與崗位要求員工所具備的能力之間的差距,找出員工的不合格項,即員工能力短板,針對性地開展培訓,逐步完成不合格項的消項,使員工掌握崗位矩陣的所有項目,從而達到崗位安全需求。
二、健全管理機制,確保繼續教育計劃實施
1.管理上采取集中管理和實施,形成了“統一領導、集中管理、分工協作”的管理體制。公司副總經理分管培訓工作,對繼續教育統籌規劃、統一管理;人事處負責制定公司中長期人才培養規劃和年度繼續教育計劃并組織實施;各子公司負責學員的選送和使用工作。
2.工作思路上做到科學、實用、可行。即目標明確、體系完善、組織規范、管理科學、手段先進、方法多樣;工作定位上做到以公司需求為導向,適應新形勢、探索新方法、應用新技術、謀求新發展。
3.機制上將繼續教育計劃同生產、經營、科研計劃一同列入公司發展計劃。計劃完成情況作為各級領導的業績考核指標,制定了一系列教育培訓的管理制度和辦法,以文件形式規定員工繼續教育權利、義務和職業教育經費的提取比例及使用范圍。
三、繼續教育工作存在的問題和對策
(一)主要問題
1.對繼續教育的重視程度還不夠。主要表現為重使用、輕培養;重視短期效益,輕技術革新帶來的長期效益;繼續教育的管理制度、規定落實檢查不力。
2.缺乏科學的評估制度和激勵措施。繼續教育培訓沒有真正與工資、獎金、職務、職稱、待遇等掛起鉤來。
3.工學矛盾日益突出。在公司各單位生產任務不斷加重、工作戰線不斷延長和定員指標不斷減少的今天,工學矛盾越來越大。
4.培訓方式模式化,方法單一落后。培訓方法仍以一種單純的課堂授課形式進行理論性的培訓,培訓課題不夠細致,主題乏味,不能調動學員的積極性,或是培訓課本材料落后,與培訓目的不一致。5.油田地處偏遠地區,教育資源匱乏。教師全部從內地高校中聘請,成本高、時間限制強,極大地限制了繼續教育的開展。有時為了應急而聘請的教師往往滿足不了學員的需要。
(二)措施和對策
1.觀念更新。以先進科技為基礎、以知識創新為主體、以產科教三結合為紐帶,以全員為對象,以網絡為主課堂,從更深、更廣的層面上研究繼續教育的新趨勢、新觀念、新模式、新手段,面對油田的現實設計和推行繼續教育發展戰略。
2.制度創新。企業決策層應把建立一個體制優、機構簡、人員精、設施好、管理順、制度嚴、機制活、功能全、質量高、效益好的現代企業繼續教育體系作為實施企業發展戰略的主體工程之一,既要有規范化、科學化的設計方案,又要有切實可行的實施計劃和支持措施。
3.模式創新。正視人才培養的個性、過程性和終身性,面對不同的培養對象,根據其年齡、不同經歷、不同需求,以企業所需設計不同的培養方案,使培訓的每一過程都具有較強的針對性和操作性。同時要改革陳舊的課堂教學模式,實行案例教學、研討式教學,著重培育員工分析解決問題的能力。
4.手段創新。從實際出發,深入調研制定出發展在線教育計劃,在企業內部建成在線學習平臺,為員工提供網上交互式學習的便利。同時應用和開發實用的電子視聽軟件,編輯網絡視聽教材,尤其是新理論、新技術、新工藝、新設備知識的教材系列,推動員工業余上網學習的自學熱潮。
5.不斷完善培訓、考核、使用、待遇一體化的激勵機制和優秀人才的競爭選拔機制。企業要為人才的脫穎而出創造更加有利的條件,嚴格把參加學習培訓的情況作為職稱評聘、職務晉升的重要依據,使培訓合格證書像學歷證書那樣具有實際意義,淡化行政手段,變“要他學”為“他要學”。
6.建立科學評估體系。油田繼續教育工作必須建立一套完整的培訓質量評估體系,應包括內部和外部評價兩部分。內部評價是按教學管理的有關項目逐項檢查,界定學員是否達到了教學目標;確定課程實施的結果是否符合當初設想的目的。外部評價是以送培單位或個人的滿意度和學員結業返回單位后新技術、新知識的應用情況、創效情況為評價標準。
1、認真貫徹“安全第一,預防為主”的安全生產方針,深化安全生產的“雙基”工作;
2、嚴格遵守國家及各級政府、主管部門制定的安全生產法律、法規并自覺接受監督;
3、協助總經理處理生產部、安全部的管理工作;
4、協助總經理工作,為總經理在生產系統管理、安全生產方面決策提供技術支持;
5、根據公司發展需要,組織制定和完善生產系統安全生產管理制度;
6、對生產區的安全生產工作負責,并監督、檢查各車間安全生產工作的落實情況;
7、參與制定公司《年度員工安全培訓、教育計劃》;并提出意見和建議;
8、組織制定本部門《年度工作計劃》,并對本部門計劃執行情況進行監督、檢查;
9、協調處理車間操作作業、施工作業、維修作業等與安全相沖突的問題;
10、參與各類事件、事故的調查及處理工作;
11、組織并參與公司的風險控制、隱患治理、變更管理、危害分析等研究工作;12、參加安全工作會議,對公司的安全生產工作提出要求并做出部署。
二、目標:
1、所分管的部門無質量、安全、環保、職業健康安全事故。
2、參加公司組織的重大節日和各類安全生產大檢查活動達90%.
3、按計劃參加培訓率達90%.
4、按規定出席安全生產工作會議達90%.
5、為安全生產提供資源及時率達100%.
三、獎懲辦法:
1、年內公司將對以上目標進行考核,達到目標要求的,進行表彰獎勵,達不到目標要求的,公司視情節給予處罰。
2、自覺履行法定義務,完成年度目標,可評為安全生產工作先進個人。3、對未達標的個人,實行一票否決,公司給予取消其評比先進的資格。
4、對于,工作不負責任造成一定后果的人員,公司將根據情節輕重嚴肅處理,直至追究刑事責任。
5、因管理不力致使區域內存在的重大安全隱患不能及時整改或造成重大安全事故的,對有關責任人員按照國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
責任人簽字:日期: