農業發展中的問題及解決措施

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農業發展中的問題及解決措施范文第1篇

摘要：在現代農業發展過程中，土壤肥料的重大意義是不言而喻的。糧食生產是農業的根本，同時也是國家安全與經濟發展的重點關注問題，而土壤肥料作為糧食安全的主要內容，其關乎著農業，以及社會的可持續發展?；诖?，本文闡述了土壤肥料在農業持續發展中的地位及作用，并分析了現階段土壤肥料利用中存在的一些問題，并提出了相關改進措施，希望對農業的可持續發展有一定的促進作用。

關鍵詞：土壤肥料；存在問題；重要作用；措施

我國是農業大國，在國民經濟中農業生產占據重要的基礎地位。糧食生產，是我國安全與經濟發展的基本問題，而土壤肥料對糧食安全產生有直接影響，基于此，對土壤肥料利用中存在的相關問題，一定要引起足夠的重視，并及時采取有效提高土壤肥料利用率的相關措施。

1土壤肥料利用中存在的一些問題

1.1土壤養分缺乏，質量下降

農戶們在糧食或者蔬菜種植當中，不可否認的是，農戶們為了追求作物產量，對有機肥的用量不足或忽視的現象普遍存在，使用大量促生產肥料，如化肥等，而忽視了有機肥，造成并加劇了耕地質量的下降。隨之下降的還有土壤基礎肥力與土壤緩沖能力，據有關測土配方施肥數據顯示，很多耕地處于缺磷及鉀狀態，還有部分耕地不同程度的缺硼、錳、鋅。同時過量不合理化肥的使用，造成各類環境污染不斷加劇。

1.2施肥比例與方式缺乏科學合理性

農戶在種植過程中，由于對有機肥、化肥的使用比例不當，尤其是在氮、磷、鉀等肥料的應用比例上不均衡，表現在對鉀肥施用過少，而氮磷超標的現象普遍存在。還有大部分農戶，過于追求作物產量的增加，往往施用較多的化肥，而忽視或較少使用有機肥，對土壤肥力的保持造成不利影響。

1.3化肥的利用率低

農作物的不同，對微量元素的需求也不一樣，如稻米的生長，需要大量的氮肥，而蔬菜生長則需大量的鉀肥，同時在農作物不同的生長時期，也會對微量元素的需求各異。若違背農作物生長需肥規律，會使農作物無法吸收的微量元素，滯留在土壤里，造成微量元素的積淀，從而會改變土壤的結構。

2提高土壤肥料利用率的措施

2.1施用微生物肥料

隨著生物技術的不斷發展，微生物技術也逐漸被應用在土壤肥料中，且在各農業試點區域中已取得了一定的效果。通過施用微生物肥料提高土壤肥力已成為今后土壤肥料可持續發展的重要方法與途徑。如對有機磷細菌肥的施用，能夠分解土壤的有機物質，可提升土壤的肥力；對菌根肥的施用，可有效增強農作物根部對營養的吸收能力；對抗生素的施用，可以防治農作物的病蟲害，以促進農作物的正常生長。

2.2采取測土配方施肥技術

在農作物生產過程中，有效采用測土配方施肥技術，是農作物種植以及生產過程中的主要技術手段。針對現階段的農業生產中存在的用肥不合理問題，如氮肥不合理的施用，會造成土壤營養成分失衡。建議采用測土配方施肥技術，可明確土壤中所缺成分，并及時對所缺少的肥料進行有效的補充，并通過平衡土壤的養分，對土壤的肥料性質結構進行有效改善。測土配方技術可以清楚了解到土壤中所缺少肥料的種類，并有針對性的給予補充，以達到滿足作物生產需求，同時又可實現土壤肥料供需平衡的目的，大大改善與提高了肥料合理利用率。

3土壤肥料在農業持續發展中的重要作用

3.1土壤對農業可持續發展中的重要作用

眾所周知，土壤是農業生產的必要與基礎條件，對農業發展有著不可替代的重要的作用。通過對土壤的重視，能夠對農業的可持續發展提供重要的基礎保障。有關資料表明：人類所消耗的熱量，以及蛋白質與纖維絕大部分都直接來源于土壤。也只有抓好以土壤資源為基礎的糧食生產，才能從根本上解決人們的吃飯與生存問題。

3.2肥料在農業發展中的重要作用

農業發展中的問題及解決措施范文第2篇

關鍵詞：農田水利；建設；困境；對策

我國是一個農業大國，政府現在倡導新農村建設，給農村的發展帶來一定的機遇，農業發展水平也在不斷提高，而影響農業經濟的一大因素是農田水利建設情況。雖然國家出臺了一系列的惠農政策，但是在農田水利建設中還存在著一定的困境，這些困境若不及時解決，必定會影響農業的經濟，進而影響農業的發展進步，對我國的經濟發展也會產生影響。所以我們要采取一定的措施解決農田水利建設中存在的困境，以改變我國農業大國落后的面貌，提升我國的社會地位。

一、現階段困擾我國農田水利建設中的突出問題

在我們國家，農田水利建設一直就是一個制約農村經濟發展的關鍵性問題，我國地域寬廣，有廣袤的平原、巍峨山地、還有丘陵半丘陵地區等，這些復雜的地形也決定的農田水利建設的難度較大、困難較多，針對不同的地區還要有不同的措施，而且農村水利建設的過程也比較繁瑣，需要政府大力地投入。所有這些都決定了我國的農田水利建設是一項比較復雜的工程。因此，在現在我國農田水利建設中有以下幾方面的突出問題。

1、農田水利建設方面的資金短缺

在我國廣大的農村地區，雖然在新農村的建設過程中，國家也投入了很多的資金來推動我國的新農村建設，而在農田水利方面顯著的變化也只是給農戶們多打了幾眼井，農田灌溉由原來的柴油機為動力變成了電力為動力，其他的并沒有更突出的變化，因此，農田水利設施并不是特別地完善，在這種情況下勢必會影響農業生產。

2、農業技術發展有待提高

從近三十年來的發展來看，在農業技術的發展方面有了一定程度的提高，已經基本上用農業機械替代了人的勞作，現在的農村人養種幾畝土地要比三十年前要輕松地多、簡單地多。但是，我們也應該看到，隨看人們生活水平的提高，人們對農業技術的需求也越來越多，用機器替代人，把人從土地中解放出來已成為一種發展趨勢，可是，以農田灌溉為例，很多的地方并沒有什么突出的變化，還是沿襲著原來的灌溉方式，既落后又浪費，相比先進的節約的灌溉方式如噴灌、滴灌等，還沒有大面積地投入使用。這在一定程度上也制約著農業經濟的發展。農業要進步，科技是關鍵，但是很多地區的農村技術力量比較薄弱，對農業新技術認識不足，這也嚴重影響了我國的農田水利建設的發展。

3、建設保障機制不健全

隨著新農村建設的進行，我國在農業發展上的投入也越來越多，農田水利建設方面也有了很大程度的改善，國家也出臺了相應的惠農政策，但是，由于農業資金都是由政府提供，還是出現僧多粥少的情況，國家提供的哪點資金還遠遠不夠，農田水利建設方面的保障機制并不健全，保障的程度也沒有達到相應的標準，在具體的實施過程中很容易出現資金不到位、資金短缺的情況，這就嚴重影響了農田水利建設的正常進行，導致農田水利在建設的過程中出現資金中斷，設施跟不上的現象。沒有相應的后續措施，使國家投入的資金白白地浪費了，同時，也在很大程度上阻礙了農田水利建設發展。

二、加快農田水利建設發展的對策分析

農田水利建設是關乎我國農業發展的大事，但是現在在農田水利建設的過程中還存在著不少問題，如果在發展的過程中不處理好這些問題，必將影響我國農村的經濟，也會影響我國社會經濟的整體形式。因此，在現階段，我們的首要任務是要解決好農田水利建設與新農村發展之間的關系，要采取相應的措施解決好農田水利建設問題。

1、政府要加大農田水利建設的資金投入力度

在發展農村經濟的過程中，政府現在很大的一部分投入都放在了農業機械、糧種補貼上了，而在農田水利建設方面的資金就出現了不足，這也嚴重影響了我國的農田水利建設的正常進行，因此，政府應加大資金的投入力度，應多方籌措資金，可以充分發揮社會資金的力量，或是依靠政府出大頭，農民自己出一部分的方式來解決資金的問題，使農田水利建設也能有保障，而逐漸富起來的農民也有能力出資來改善農田水利設施。

2、要加大農業技術的普及推廣

隨著科學技術的日新月異，在農業生產方面也有很多的新技術，這些新技術如果應用在農業生產中必將改變原有的落后的生產狀況，給農業生產帶來新的活力。因此，要在農田水利建設過程中，不斷的提高農民應用新技術的意識，以達到不僅能節約成本，而且能夠提高勞動生產率，能把農民從艱辛的勞動中解放出來。有了先進的設備與技術做支撐，農田水利的建設就會上一個檔次，使先進的技術能為農業生產服務，讓廣大的農民也能夠享受到科技來帶的效應，從而更好的促進農田水利建設的發展與完善。

3、要完善現有的保障機制

在農田水利建設的過程中最容易出現的問題就是虎頭蛇尾的現象，要避免這種現象的出現，就要完善現有的保障機制，只有這樣，才能保障農田水利建設的正常進行，也才能為我國社會經濟的發展帶來一定的保障，促進我國經濟的發展，進而提高農民生活水平。要建立健全完善的保障機制，就要在政府的主導下，本著誰出資誰受益的原則，來為農田水利建設申請到籌措到更多的建設資金，從而保障農田水利建設的進行。另外，要充分發揮基層政府組織的作用，基層政府組織是與農民最直接打交道的領導者，他們最熟悉農村的基本情況，因此，在農村水利建設中，要將基層政府的作用充分發揮出來，要把在推進農田水利建設中遇到的困難積極地解決，要加強與農民的溝通交流，把農民的愿望反映出來，盡量滿足農民在水利建設中的要求，為實現農業的穩產豐收奠定堅實的基礎。

總之，在我國的新農村的建設中，會面臨各種各樣的問題，其中農田水利建設就是非常重要的一環節。因此，我們要意識到農田水利建設在國民經濟發展中的作用，要能為農田水利建設的提供一定的保障，從而能保證農村經濟的健康發展，以此來帶動我國經濟的改觀。

參考文獻：

[1]鄭發平；淺談水利在農村經濟可持續發展中的作用J；安徽農業科學；2007年24期

農業發展中的問題及解決措施范文第3篇

目前，隨著形勢的變化，人口增長與生態環境惡化的矛盾日益凸顯，要使農業經濟可持續發展，發展生態農業意義重大。本文闡述了生態農業在農業經濟可持續發展中的作用與意義，并提出發展生態農業的相關措施，以供參考。

關鍵詞：

生態農業；農業經濟；可持續發展

現階段，人們對農業的發展愈加重視，生態農業經濟的發展已勢在必行，如何走出一條具有自己特色的農業發展道路，進一步促進我國生態農業可持續的發展，是擺在每個農業工作者面前的重要任務。

1生態農業在促進農村經濟可持續發展中的作用

1.1生態農業建設可調節生態環境與人口增長矛盾

隨著我國進入工業化以來，持續不斷的人口增長以及人與生態環境之間日益顯著的矛盾，自然資源逐步減少，使我國農業經濟的可持續發展受到較大影響與制約。因此應該轉變農業發展方式，改變農業經濟結構，發展生態農業調節生態環境與人口增長的矛盾。

1.2生態農業建設可促進生態與經濟的協調發展

生態農業的建設，對農業可再生資源合理開發利用，可對環境進行保護及提高資源有效利用，同時將兩者有機結合起來，可促進生態保護與經濟效益的協調發展。

1.3建設農業生態文明是建設我國生態文明的重要基礎

社會主義文明建設體系基礎性內容是生態文明的建設，堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，使經濟社會發展與環境狀況同步協調發展，摒棄傳統的高消耗，重污染與低效益的生產模式，堅持走可持續發展道路。從發展的角度上看，大力提倡生態文明建設，是大勢所趨，是持續發展的必經之路，同時也是必然選擇。

2發展生態農業的重要性及意義

2.1是建設具有中國特色現代農業的一條根本途徑

生態農業要本著國情為出發點，遵照生態學原理，運用現代科學技術手段與方法實行農業生產，無疑會使農業生產水平及可持續發展的能力大幅度地提高，并加速農業發展戰略轉移，使農業現代化的發展進程進一步加快。

2.2生態農業的發展關乎人類健康及綠色食品的保障

由于我國農業生產活動中大量使用化肥及農藥，破壞了自然界原有的生態平衡。發展生態農業則可充分發揮動物、植物及微生物與人類的相互作用，采用物種或品種輪換的種植方法，并利用天敵防治害蟲，從而減少化肥與農藥使用量，生產出綠色無污染產品，因此生態農業可以保護自然資源，促進生態良性循環，為農業經濟發展創造較好的生態環境。

2.3生態農業的發展使農業生產的綜合效益得以提升

發展生態農業，可大大提升經濟效益。由于生態農業，不但可對自然資源合理利用與保護及增值作用，還能加速物質循環及能量轉化，有顯著的生態效益，與此同時，還能為社會創造品種多樣化的質優農產品，可以確保人們對農產品日漸增長的擴大需求。因此，生態農業的發展，可促進國民經濟健康發展，應大力提倡。

3發展生態農業相關措施

3.1創建適應我國生態農業發展的新機制

俗話說，“沒有規矩不成方圓”，想要做好任何事情，必須有相關規章與制度。因此要完善相關法律法規，并建立新型農業發展機制，同時，在生態農業發展上，要加大資金投入，以及必要的技術保障支持，并以發展生態農業的實際需求出發，所建立的管理及監督辦法與標準，應與生態農業發展相適應；積極調動全社會參與生態農業建設，制定及建立完善的生態農業發展規劃與多元化建設機制；與此同時，還要為生態農業的發展，提供完善的法律保障及法律法規。

3.2建立生態農業技術保障體系

對生態農業發展方面的相關問題，要組織專家進行認真研討，并制定各種生態農業管理認證技術，產品認證體系，還有就是評價指標規范，物種改良及品種培育等相關技術，不斷提出新方法及新思路，同時，要給予足夠的生產及管理方面的技術支持，只有這樣，才能使生態農業與今后的農業生產發展相適應。

3.3制定政策，強化服務

生態農業的普及和發展，離不開政府的支持。當前我國在生態農業保障體系中取得了一些發展，但仍需深入實施，政策方面還需要不斷完善。另外，服務體系的建立也要進一步落實，政府應轉變職能加大對有關生態農業的投入，建立各種生態農業服務體系，以穩定農業服務人員，提升社會化服務水平。

4小結

農業發展中的問題及解決措施范文第4篇

［關鍵詞］低碳經濟;農業低碳化;能源短缺

1低碳經濟概述

人類從原始社會農業文明向現代化工業文明的過渡，其標志就是核能、化石能、地熱能、水能、太陽能、風能等的開發利用。但是，在這一過程中，不可避免地存在一些會造成環境問題的能源的不斷使用，從而出現了環境污染問題。低碳經濟正是在這樣的現實背景下被提出的。2003年，英國政府發表《我們未來的能源:創建低碳經濟》白皮書首次提出“低碳經濟”的概念。之后在2008年，聯合國環境規劃署更將“轉變傳統觀念，推行低碳經濟”作為該年世界環境日的主題，旨在減少污染排放，提高能源利用率，優化經濟發展模式，實現可持續發展。那么，到底何為低碳經濟呢?簡而言之，低碳經濟是一種經濟發展模式，其所追求的低能耗、低污染、低排放，以應對溫室氣體排放，減緩全球氣候變化。作為低碳經濟發展的核心，低碳能源的結構需要快速轉變，由“高碳”到“低碳”，堅持低碳排放、低污染、低能耗、高能效，而這就要依靠低碳技術。低碳技術的實施，可以最大化地提高能源效率、優化能源結構，保障社會低碳、低碳能源和低碳產出的實現。低碳產業恰恰是低碳經濟下的一種現象，普遍有著低排放、低能耗的特點，可以根據不同的產業結構與碳排放量和能源消耗的關系構建出低碳產業鏈，實現產業結構低碳化的發展。

2低碳經濟視閾下的低碳農業特點

2008年，《中國農業信息》(第8期)上的《低碳農業經濟略論》一文便是“低碳農業”產生的源頭。此外，也有其他文章對低碳農業進行過簡單的概述與總結，認為低碳農業的研究已經初具規模。綜合來看，低碳農業是低碳經濟的衍生產物，即在農業生產運行的過程中，借助多樣化高端技術，實現能源、不可再生資源的耗損量的降低，從而實現低能損、低物耗、低污染、高效率。需要注意的是，這里的低碳農業單一指代立體、生態、綠色、循環、休閑觀光、生態高值農業模式，還提倡構建“資源節約型”農業體系，提高農產品安全性能，為農民創造更大的經濟利潤，使人體的健康水平與素養水平得到提升。

3推進低碳農業經濟的現實意義

3.1發展低碳農業是發展低碳經濟的重要領域

從經濟發展現狀看，農業作為一大類別，是我國碳排放的重要組成部分。很多時候，農業受氣候變化的影響遠遠大于工業，從農民的生活、生產用能到農業加工業用能，這些方面都是溫室氣體重要的組成部分。想要轉變農業生產方式，解決農業污染問題，實現農業現代化，其根源便是發展低碳農業。

3.2發展低碳農業是調整農業產業結構的有效路徑

淘汰農業生產過程中的落后技術，積極進行農業產業結構調整，延長農業產業鏈，實現規模化生產，是目前減輕農業資源與環境壓力的重要路徑。想要實現農業生產過程中的低能耗、低污染、低排放的理想目標，必須充分進行生物質能等可再生能源的研發，結合相關的風能、地熱能等低碳能源的合理研發，進一步做大低碳農業。

3.3發展低碳農業是解決人與自然的矛盾現實需求

過快的人口增長和土地資源的稀缺一直是阻礙農業集約化發展的根源所在。我國人口增長的速度之快，已經給農業跨越式發展帶來很大的現實阻力，即便實現了農業發展和農民增收，也會在過量化肥與廉價勞動力的雙重作用下，破壞自然與社會環境。因此，發展低碳農業毫無疑問地成為協調人與自然矛盾的必然之選。

3.4發展低碳農業是促進經濟可持續發展的有力保障

可持續發展理念的根本出發點就是促進人與自然的和諧，形成一種經濟發展和人口、資源、環境相協調的發展模式。低碳農業的發展就是基于這一目的，進一步強化和諧、生機、修復能力，找出一條最大限度地發揮農業的競爭力，同時保證農業節能減排的良性發展的可持續道路。所以，我們有必要對低碳農業進行大范圍的推廣。

4我國推行低碳農業經濟所存在的問題

全球經濟發展不均衡，是當前全球低碳農業發展必須正視的現實問題。作為發展中國家，我國的低碳農業較其他發達國家而言，一直處于開發的初期階段，必須借助技術的革新、能源的利用，創造更大的提升空間，實現良好的發展。然而，我國人口眾多，農民的總體素質偏低，加之土地的破壞嚴重、生物多樣性備受打擊等現實困境的存在，給低碳農業的推行造成了現實阻力。深入剖析其中存在的諸多問題，找出問題根源和有效的解決措施十分關鍵。從實際來看，我國推行低碳農業經濟所存在的問題主要有以下幾方面。

4.1農業基礎薄弱，資源較為分散

人地矛盾的長期存在，給了低碳農業以阻力。在我國，國土面積廣闊，但人均可耕地面積卻不及世界人均可耕地面積。與此同時，我國的農業資源較為分散和孤立，也使得農業生產難以有效實施，突出表現在大多數屬于粗放型的農業發展形式。想要促進我國農業經濟的規模化發展、集約化發展、標準化生產，實現低碳農業的發展目標，必須以技術創新和農產品的循環利用為前提，對當前的農業生產結構進行調整。

4.2勞動力短缺，總體素質不高

市場經濟的發展，促使農村的青壯年外出務工，只留下老人孩子在家，這就使得農村勞動力流失嚴重，難以實現低碳農業的推廣。另外，從整體素質看，農村的人口文化程度普遍較低，雖然在普及義務教育、推行職業技術教育后，其文化水平有所提升，但并未從根本上解決農民的文化水平。長期缺乏低碳農業發展意識，對農業的開發與改造形成了局限，嚴重影響了低碳農業經濟的可持續發展。

4.3支持力度不足，基礎設施建設不完善

鑒于我國各級政府的支持力度不夠大，財力水平也不均衡，我國農村現有的農業基礎設施普遍較差，有的甚至存在缺失現象。這些基礎設施的不完善，導致水土流失嚴重，可耕地面積逐漸減少，加之現有的基礎設施功能老化，整體的節能、節水與減排等舉措無法有效地施行。綜合來看，如果不加大支持力度，任由基礎設施的缺口逐漸增大，根本無法實現低碳農業經濟的推進與實施。

5低碳經濟視角下的低碳農業發展戰略

現今，低碳經濟已經在世界范圍內得到了認可和推廣，而建立在低碳經濟基礎之上的低碳農業產業也因此得到了各國的重視。我國作為世界上最大的發展中國家，推行低碳農業經濟同樣應引起重視，并將其作為重要的戰略內容。結合以上分析的推進低碳農業經濟的現實意義，以及我國推行低碳農業經濟所存在的問題，下面主要就低碳經濟視角下的低碳農業發展戰略進行探究。

5.1明確目標，堅持低碳農業的發展理念

低碳農業的發展，必須依賴切實可行的我國低碳農業經濟發展目標及規劃，所以從目前來看，以我國的國情為基礎，從循環農業經濟發展規劃著手，不斷延伸、擴展，進而明確各個不同時期我國低碳農業經濟的具體發展目標以及保障措施，重點突出發展低碳農業的各具體指標，以各個不同階段的低碳農業經濟發展需要的投入總需求以及有關的組成深入探究保障低碳農業經濟發展之所需。首先，始終堅持低碳農業的發展理念，堅持農業的可持續發展。低碳農業的發展先要在理念上進行轉變和普及。政府或相關部門要做好指導和宣傳工作，多舉辦技術解說交談或者高碳農業對生態破壞的負面效應的相關會議，鼓勵農民參與其中，借助農業生產中新型的技術或設備幫助農民更加深刻地認識到低碳農業和農業可持續發展的重要性。其次，從實際出發，解決低碳農業的發展瓶頸。政府或相關部門要從當地的農業發展狀況分析，結合實際制定符合該地區低碳農業發展的戰略決斷，既要對違反低碳農業發展的行為進行嚴肅的處理或警告，又要對提倡綠色環保農業的行為進行表揚和嘉獎。面對非法墾荒等行為，要加大監督力度，不定期走入到地方中去，從源頭治理，狠抓落實，促使該地區農業經濟在低碳理念的作用下穩步提升。

5.2增加投入，制定刺激低碳農業發展政策

僅有觀念的堅持和現實的突破，是不能很好地刺激低碳農業發展，還需要得到政府的積極支持。與此同時，農業低碳化發展的實現并不是短時期就能完成的，如果缺少政府的干預與支持，僅靠農民自覺來完成，也是不現實的。凡此種種，皆顯示出制定刺激低碳農業發展政策的必要性。對此，各級政府必須從實際著手，就低碳農業的轉型給出自己的態度和決斷。首先，為低碳農業的大力發展創設更加寬松的環境。政府部門應從當前農業發展的現實情況分析，制定相應的政策措施，讓農民在推進低碳農業發展的過程中獲得更多的經濟利益，看到未來的希望，從而促使他們更加主動地參與到低碳農業的發展中來。其次，增加低碳農業的經濟扶植力度。加大對其資金、技術的支持是更加有效地開發與利用農業資源以及獲得長遠發展的有效保證。因此，政府部門要積極給當地的農業低碳化發展籌集所需資金，給農業資源的開發與利用提供保障。最后，真正發揮生態縣、生態村的積極示范作用。從目前來看，已經確定的多個生態農業試點縣給了低碳經濟視閾下低碳生態農業建設的經驗和參考，這就是示范的作用，不僅使得自身更加完善，還給了周邊地區的低碳農業經濟發展模式以正確的發展方向，帶動了其他縣市的低碳生態農業建設。

5.3堅持創新，調整農業經濟的生產結構

低碳經濟作用下的農業發展應當致力于提升生物的多樣性，以豐富的植物類別和更高經濟效益的農業作物為制勝法寶，同時輔以新型農作物，并保持高產量、高效益。簡單而言，就是調整我國農業經濟的生產結構，創新農業生產方式，從而真正實現農業產業布局的合理化。首先，充分利用我國的農業土地資源。從現實情況看，結合實際調研，運用科技手段，對我國的農業土地資源進行更加合理的規劃與分配，是加快農村中的第二產業與第三產業發展，真正實現農業產業布局的基礎條件。其次，改變單一化農業生產模式。鼓勵農民改變傳統的農業生產模式，多建設一些生態化綠色的采摘園等生態農業基地，并對此進行大力宣傳，促使城市居民來農村游玩和觀光，這種方式的轉變不僅可以快速提升當地的經濟發展，還能為綠色農業做好宣傳，實現更大意義上的社會價值，有利于農業、環境和經濟的協調發展。

5.4深入內部，探索農業低碳化生產路徑

農業低碳化生產路徑的探索始終與實際生產中的農業機械密切相關，所以在進一步深化低碳農業的背景下，低碳農業機械化與農業機械低碳化成為必然。首先，生態設計和綠色制造。鑒于農機制造涉及化工、電子、機械等行業，當前的農機市場競爭中總是更多地關注農機的性能和價格方面，對低碳化性能存在相當程度的忽略，只有對其進行資源效率和環境影響的平衡，減少農機制造和使用的過程產生的資源消耗，減少污染物的排放，規避不必要的風險，才能以最大限度地實現可持續發展。其次，仿生設計和仿生制造。仿生技術是一種非常有效的方式，其對農機耕作部件的仿生降阻機理以及對土壤洞穴動物降阻機理的處理，輕松實現了在不同的土地情況應用不同的機型，結合實際耕作的理想目標，推進了農業低碳化的實施。最后，農機化清潔生產。在對農機進行低碳化設計、制造和使用的過程中，農機化清潔生產可以提高農業生產的持續性、高效性、環保性，給農業可持續發展帶來極大的便利條件。因此，對農機進行低碳化設計、制造和使用，創新耕作方式，開發新型能源十分關鍵，決定著農業生產的順利程度，影響著農業低碳化的發展，只有對其做好清潔生產，循環利用有效資源，才能更好地將農業低碳化發展落到實處。

5.5多方指導，切實提升廣大農民的素質

農業低碳化的直接受眾是人，所以農民群體的素質在這一過程中至關重要。首先，從農民群體的生態環保意識入手。目前，農民群體的生態保護意識比較缺乏，在實際的農業生產過程中并沒有形成具體、完整的保護意識，這使得水土流失現象嚴重，水資源的緊缺又更加激化了耕地面積的持續縮小，對此，我們必須從小抓起，在小學階段的教育教學中不斷強化學生群體環保意識方面的教育，將保護環境的意識能夠納入到素質教育體系之中，從點滴之處改變當前現實存在的諸多問題。其次，對農民群體進行相關的技術培訓。農業低碳化有賴于先進技術的作用，因此在農產品耕種操作過程中，可以邀請專家團隊到來，給農民進行專業化的指導，以最新的農業生產技術武裝農民的大腦，大力提升農民的實際操作能力。這樣一來，低碳農業的最新技術手段便能在農民群體中得到更好地推廣與掌握，促使農業低碳化發展獲得更為有效與快速的推進。比如，節約型農業耕作、農業播種、農業施肥等專業技術的宣傳與指導，就可以在很大程度上降低與減少農業廢棄物之生成，為農業科技成果全民共享助力。

農業發展中的問題及解決措施范文第5篇

關鍵詞：設施農業；土地流轉；問題；對策

黨的十七屆五中全會明確指出了今后農業發展的主要方向和發展重點，即改變過去的傳統農業模式，積極探索新形勢下現代農業發展方式。目前，許多地區還存在農村承包地分戶經營，農戶的承包地較分散、不集中的現象，要改變傳統的農業模式，就要大力發展設施農業，努力實現土地的相對規模經營。實踐表明，推進土地流轉是推動設施農業發展的有效途徑，是加快土地分散經營向規模經營、農業粗放生產向集生產、傳統農業向現代農業轉變的現實需要。

一、對設施農業和土地流轉內涵的認識

設施農業屬于高投入高產出，資金、技術、勞動力密集型的產業。它是利用人工建造的設施，使傳統農業逐步擺脫自然的束縛，走向現代工廠化農業、環境安全型農業生產、無毒農業的必由之路，同時也是農產品打破傳統農業的季節性，實現農產品的反季節上市，進一步滿足多元化、多層次消費需求的有效方法。土地流轉是指土地使用權流轉，土地使用權流轉的含義是指擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權（使用權）轉讓給其他農戶或經濟組織，即保留承包權、轉讓使用權。土地使用的規?；图s化是發展設施農業的前提和基礎，設施農業需要的工程設備、高新技術都必須依托在土地的集中和規模經營的基礎上才能發揮其應有的高效率。而當前我國的土地制度仍然是土地國有的基礎上實行30年不變的，即土地的所有權歸國家，使用權歸農戶所有。個體農戶獨立經營土地，技術水平低下，產出效率不高，許多大宗農產品缺乏競爭力，難以適應當前農業市場化、國際化的要求，難以體現規模效益。因此，加快土地流轉，實現土地的規模和集中經營是發展設施農業的必然趨勢和關鍵環節。

二、設施農業發展中土地流轉面臨的問題及制約因素分析

第一，流轉制度不健全。農村土地承包法允許土地承包經營權流轉，并提出了依法、自愿、有償的原則和轉包、出租、轉讓等形式，對于許多實際的具體操作問題沒有做出規定，由于實際情況復雜，也難以制定統一的制度。但是，對于各地區的具體管理或執行機構，應當結合當地實際出臺相應的操作制度規定。由于沒有土地流轉制度參照執行，各村在解決本村土地流轉工作中各行其事，其操作程序很不規范，不同程度地存在合同形式不規范等問題，一旦出現糾紛，很難調解。

第二，社會保障不完善?，F階段農村社會保障制度不完善，保障水平低，覆蓋面窄，參保門檻高，大多數農民主要還是依靠土地收入解決看病、上學、養老等問題，土地依然是農民的“命根子”。隨著非農職業周期性、季節性、結構性調整，失業農民就會將土地作為首選謀生之計。

三、破解設施農業發展中土地流轉存在問題的對策措施

第一，建立完善的土地流轉服務組織和土地流轉糾紛調處機制。以縣、鄉（鎮）、村服務中心和服務站為基礎建立三級服務體系。以農經管理部門為主體，建立縣級土地流轉服務中心和農民專業合作社服務中心，對土地流轉工作進行統一的規劃、管理和服務。鄉（鎮）建立土地流轉服務大廳，集中辦理土地流轉的相關事宜。村級建立土地流轉服務站，為農民辦理土地流轉服務。在縣級建立土地承包經營糾紛調解仲裁庭，在鄉（鎮）建立土地承包糾紛調解庭，形成縣級仲裁鄉（鎮）調解的兩級仲裁調解服務體系。對土地承包和流轉過程中產生的矛盾和糾紛，由縣、鄉（鎮）兩級仲裁員在鄉鎮調解庭或村服務站先行調解，對調解不成的由當事人申請在市仲裁庭進行仲裁。

第二，明確土地流轉方向。按照農業產業化的總體規劃要求，把農民增收、農業增效作為土地流轉的根本方向。有計劃地指導農民進行土地流轉，鼓勵有承包權的農民聯合起來，通過土地流轉重新組合，統一規劃，進行專業化、規模化生產基地建設。在推進土地流轉工作中，積極支持各類經營主體參與土地流轉特別是農民自己組織的農民專業合作社承接流轉的土地，建立專業小區加農民專業合作社加流轉土地的專業經營模式。

第三，清理規范土地流轉行為，保證流轉土地經營的合法性。在規范土地流轉行為工作中，對過去土地承包遺留問題和集體土地管理問題進行了兩個清理和規范。對簽訂土地承包合同和經營權證沒有到位問題進行清理，達到合同、經營權證、登記簿“三個到位”。對沒有到戶的承包地不能進入流轉大廳進行流轉。堅持集體土地“兩個清楚”原則，即對承包到戶的土地進行清理核實登記，重新規范承包地臺賬。對集體管理的土地全面核查，分清預留機動地、“四荒地”和可以納入機動地管理的土地。清理后的土地，在流轉大廳建立檔案，實行統一管理。

四、思考和建議

第一，堅持二輪土地承包關系不變，在穩定和完善家庭承包關系不變的前提下，進行土地的合理流轉。要保護承包農戶的家庭承包權利不受侵害，在選擇流轉形式上，以轉包和出租為主，不能因流轉而使承包權轉移。新民市過去出現的耕地被破壞，被違法占用，多數原因就是農戶的承包權沒有得到有效保護。