防汛抗旱工作調研報告

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防汛抗旱工作調研報告范文第1篇

關鍵詞：江蘇省；防汛機動搶險隊；分析方法；PEST；SWOT；抗洪搶險

中圖分類號：TV87 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）33-0104-02

1 江蘇省防汛機動搶險隊簡介

江蘇省防汛機動搶險隊位于江蘇省宿遷市，是一支隸屬江蘇省駱運水利工程管理處，直屬江蘇省水利廳領導的國家級防汛機動搶險隊，擔負著江蘇省境內的防汛防旱搶險任務；管理著大批495和295型柴油機組、潛水電泵、移動泵車等移動抽水設備，流動抽水能力達100m?/s；儲備著一大批防汛抗旱搶險物資。多年來江蘇省防汛機動搶險隊狠抓業務培訓，每年汛前開展防汛搶險實戰演練，打造了一支“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的抗洪搶險隊伍，勝利完成了歷次抗洪搶險任務，如1998年長江流域特大洪澇災害，2000年新沂河決口封堵，2003年江淮流域特大洪澇災害抗洪搶險，2006年和2007年蘇北里下河地區及淮安、楚州排澇，2010年抗擊宿遷9.7暴雨，2011年春季宿徐地區嚴重干旱抗旱翻水，2012年連云港、響水等地抗洪搶險任務，2013年浙江余姚抗洪搶險等，積累了豐富的實戰經驗，在保障人民群眾生命財產安全、減少災害損失和保障經濟社會發展等方面發揮了重要作用。

2 PEST分析和SWOT分析方法介紹

PEST分析是指對宏觀環境的分析，P是政治和法律環境因素（Political factors），E是經濟環境因素（Economical factors），S是社會環境和自然環境因素（Social factors），T是技術環境因素（Technological factors）。

SWOT分析法是指將與研究對象密切相關的各種主要內部優勢因素（Strengths）、劣勢因素（Weaknesses）、機會因素（Opportunities）和威脅因素（Threats），通過調查將其一一列舉出來，再采取系統分析的方法，將各個因素相互搭配起來并加以分析，最終從中尋求一些對應的策略。

3 關于江蘇省防汛機動搶險隊各種因素的分析

3.1 優勢分析

3.1.1 領導重視。江蘇省水利廳領導和江蘇省駱運水利工程管理處領導，對搶險隊的建設都高度重視，定期到搶險隊調研和指導工作，為搶險隊配備了2臺移動泵車、吊車、一大批潛水電泵、電纜、土工布等大量搶險設備和物資。合理配置隊領導，招聘新員工到搶險隊工作，為搶險隊的發展輸送了新鮮血液。防汛搶險實戰演練、各類業務培訓到場指導并給予經費保障。

3.1.2 管理規范，設備運行優良。江蘇省防汛機動搶險隊組建于20世紀80年代，20多年來，牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險、救大災理念，經過歷任領導的勵精圖治，建立了《防汛搶險預案》《抗排出機預案》《防汛物資管理辦法》《搶險設備管理辦法》等一系列管理制度，堅持按制度辦事，以制度管人、管事，各項工作穩步發展。結合實際需要，設置了柴油機班、潛水電泵班、車輛機械班、潛水班等職責明確、分類細致的搶險救災組織體系。每年汛期來臨之前，開展防汛搶險實戰演練；汛前和汛后，兩次對防汛設備進行維修保養，主汛期，定期進行開關試機。多年來持之以恒，行之有效，確保了拉得出、打得響、戰得勝。

3.1.3 實戰經驗豐富，經受住了歷次洪澇災害考驗。組建以來，經歷了河道決口、城市內澇等多次抗洪搶險救災任務，緊要關頭，戰勝了洪澇災害，圓滿完成了任務，搶險救災實戰經驗豐富。

3.2 劣勢分析

3.2.1 職工業務技能水平有待進一步提高。50名職工中，中專及以下24人，技師僅1人，中級工及以下18人。能夠獨當一面的職工很少，職工業務技能學習的氛圍不濃，各類培訓不夠深入，效果不明顯。

3.2.2 職工隊伍存在老齡化現象，特種工種技能人才存在斷層。職工隊伍出現了一定程度的老齡化現象，近年陸續通過退役士兵安置和技術工人招聘補充了部分年輕職工，但仍存在缺口。柴油機等特有工種出現啃老現象，年輕人對苦、累、臟的柴油機技術學習興致不高，僅限于在老同志的指導下，做些輔助工作，能夠獨立處理技術故障的青年職工較少，傳幫帶作用不顯著，不利于搶險隊的進一步發展。

3.2.3 整體環境面貌亟需改善。所管物資倉庫多為20世紀70年代所建，經鑒定為危房，存在漏雨、墻皮脫落、墻體開裂等嚴重問題，且缺少視頻監控室、自動吊裝設備等現代化管理措施，不利于抗排出機機動化、快捷化，距離水利現代化的要求相去甚遠。

3.3 發展機遇

國家對水利行業在國民經濟中的基礎性、全局性、戰略性地位和作用的定位。同志在黨的十報告中，特別強調要加強水利建設，突出表明水利在建設全面小康社會和現代化發展中的基礎性、全局性、戰略性地位和作用。近年來，各級政府財政部門加大對水利的投入，加大對城市防洪保安減災體系建設的投入，作為國家級搶險隊要抓住有利時機，爭取資金投入，壯大整體實力。

3.4 不利于發展的因素

業務范圍相對狹窄，看天吃飯因素較多。按照編制部門的批復，搶險隊為差額撥款事業單位。江蘇省財政根據每年搶險救災、抗旱翻水等出機情況，給予財政補貼。在江蘇省水利工程建設非常完善、水資源調配能力強大的情況下，開展業務工作的機會非常少，導致政府財政補貼嚴重不足，束縛了單位的發展。

4 關于江蘇省防汛機動搶險隊進一步發展策略的建議

4.1 加強隊伍建設

“國以才立，政以才治，業以才興”，人才是事業興衰的決定因素。做好管理人才、專業技術人才和技能人才三支人才隊伍建設，開展好“傳幫帶”，發揮老職工業務精湛、經驗豐富等優勢，開展新老職工結對共建，按照實際需要，開展各類業務培訓，對需要送出培訓的，開展好送培工作。

4.2 打造過硬作風

打鐵還得自身硬，只有擁有過硬的作風才能在急難險重任務面前迎難而上。抓住群眾路線教育實踐活動、江蘇省駱運管理處作風建設提升年活動、一名黨員一面旗幟活動、學習徐州下水道四班精神等活動契機錘煉作風，打造一支黨員先鋒模范作用發揮顯著、職工積極向上的防汛搶險隊伍。

4.3 爭取財政資金支持，加快搶險隊現代化建設

按照搶險隊的整體規劃設計方案，確立“應急搶險高效化、倉儲管理現代化、搶險設備系列化、維修養護優質化、經營方式特色化”思路，積極向省水利廳等部門申報規劃方案，爭取資金投入，有計劃、分步驟實施，逐步推進規劃方案的實施。

5 結語

搶險隊的建設非一朝一夕，只有針對搶險隊的不足，進一步發展和壯大搶險隊防汛抗旱搶險救災的能力，才能切實履行好保障人民群眾生命財產安全、保障經濟社會發展的職能。

參考文獻

[1] 劉文川，等.人才戰略的制定和實施[M].北京：中國人事出版社，2012.

[2] 黃韶華.防汛機動搶險隊的建設必要性和發展前景

[J].山西水利，2000，（2）.

防汛抗旱工作調研報告范文第2篇

一、全省現有農機抗旱能力現狀

（一）近幾年湖南氣候特征

主要調查分析湖南地區旱災的發生頻率，旱災的強度；耕地面積、其中旱土、水田各多少，常年需灌溉面積，其中自動灌溉面積，需機電灌溉面積多少，需一級提灌、二級提灌、三級提灌面積分別為多少；常年旱災受災面積、成災面積，減產和絕收面積和產量，受旱率、成災率持續的時間，涉及的人口和家屬。

近年來，**縣遭受了不同程度的春季低溫干旱，夏旱和秋旱，特別是2007年的夏旱最為嚴重，全縣受災面積192.6萬畝，其中嚴重干旱面積104.2畝，瀕臨絕產面積13.4萬畝。縣委、縣政府通過采取加強組織領導、加大抗旱資金投入、組織科技人員下村指導、搶修灌溉工程、應用節水灌溉技術等措施，集中全縣力量開展抗旱救災工作。全省現有農機抗旱能力現狀強悍，通過全縣上下的共同努力，縣的抗旱工作取得了顯著的成效，糧食總產達到58.4萬噸，實現了受災不減產的工作目標。

（二）現有農機抗旱能力情況

1、40千瓦以下機電提灌機埠108座，中小型流動提灌機具保有量50，小型、微型提灌機具保有量60；

2、從事抗旱服務的農機合作組織、農機服務隊有20支，其中人員情況，設備情況不夠理想；

3、從事抗旱應急的小分隊有10支，其中人員情況，設備情況不夠理想；

4、抗旱機具維修保養方面情況還可以，維修保養人員和零配件供應基本能滿足需要；

5、抗旱用柴油供應基本能滿足需要。

（三）加強抗旱減災能力建設情況

1、需維修老機埠、提灌機具40臺，需要資金投入1百萬；

2、需新建機埠、新增提灌機具50臺，需投入資金2百萬；

3、需組建應急小分隊10支，需投入購機、人員培訓資金1百萬；

4、機埠建設與農渠建設配套情況不夠理想。

二、開展農機抗旱減災存在的問題以及這些問題的存在對糧食安全生產的影響

需研究解決的有關問題

（一）農業基礎設施薄弱，抗災能力差，制約糧食生產發展

近年來，由于村集體和農民投入能力嚴重不足，搞水利工程建設籌資難的問題一直未能解決，導致水利工程欠帳較多，遇有災害農民損失慘重。

（二）農機裝備落后，缺少大型農機具，耕作水平較低

目前農民使用的農用拖拉機大部分是在30馬力以下，在整地上缺少大機械，現有大機械馬力不足，達不到標準化深松整地要求，影響到整地效果。

（三）農民素質差，種田水平低，先進技術沒有實施到位

部分農民仍然沿襲陳舊的耕作方式，雖然縣、鄉多次舉辦培訓班、電視技術講座。但是有些農民就是不接受，有些應用了但是因為到位率較低，沒有發揮出先進技術增產增收的作用。在推廣水稻大棚育秧和深松整地上，有些農民就有抵觸情緒，不接受。

三、解決問題的對策

（一）加強農業基礎建設，努力提高現代農業物質裝備水平

1、加強農機化建設。以國家實施農機補貼政策為契機，積極向上爭取農機購置補貼資金，大力發展農機作業合作社，服務公司。通過發展農機化，推進農業標準化、規模化和集約化，提高土地產出率和農產品質量安全水平。同時，加快現代農業作業區建設，抓好北崗現代化農業試點工作，帶動全縣糧食生產全程機械化。2009年農機合作社要發展到10個，農機作業率達到95%以上，完成秋耕整地90萬畝，其中深松整地60萬畝。同時，扎實推進水稻育秧大棚建設，增加育秧總量，擴大機插面積，提高耕作水平。

五、幾點建議

當前正是春播的關鍵時期，現就下一階段的重點工作提出以下建議：

1、加強春季田間管理

要及時組織各級農技干部深入田間地頭，開展查苗情、查墑性、查病蟲情的“三查”活動，區分不同地區、不同苗情、不同墑情、不同地段，有針對性地制定田間管理方案，做好肥水管理，促使苗情轉化升級，增強抗病抗災能力，為全年農業豐收打好基礎。

2、全力抓好春播生產

當前已進入春播旺期，要把落實春播面積作為搞好全年農業生產的關鍵一環，采取切實有效的措施，精心組織，具體指導。在保證春播順利進行的同時，繼續抓好農資調供和市場監管，加強種子、化肥、地膜、農藥、農機具等生產資料的調劑供應；

3、抓好防災減災工作

各有關部門要吸取近年特大凍災給農業生產造成嚴重損失的深刻教訓，加強與氣象、抗旱防汛等部門的聯系，加強業務交流和信息溝通，準確把握自然災害的發生發展趨勢，認真做好干旱、洪澇災害等自然災害的預防和減災工作，及時采取相應的防災減災措施，盡力降低災害損失。

4、加大農業技術培訓力度

各級領導和各涉農部門要增強責任感和緊迫感，以結構調整為中心，將春耕生產作為當前的中心工作來抓。農業部門要派出技術干部，包鄉蹲點，協同各鄉鎮農技人員，深入田間地頭，加強技術培訓，指導農民春耕生產。

5、加強對農業生產的資金投入

各級領導和各涉農部門要盡力想辦法，為廣大群眾提供貼息或低息貸款，加強資金投入。

6、機埠管理采取科學管理機制，運作正常

7、以農業為重點，采取農業優先機制，保證抗旱柴油供應

8、抗旱減災保障體系采取科學方式構建，建立自上而下的管理保障模式、運行機制采取嚴格的首問制度

防汛抗旱工作調研報告范文第3篇

一、召開專題民主生活會

1、繼續深化學習調研。廣大黨員干部特別是局領導班子成員要進一步深化理論學習，把理論學習引向深入，切實把思想統一到中央和省、市委和局黨委的決策部署上來。堅持理論聯系實際，深化調查研究工作，把開展調查研究與找準突出問題、創新制度機制、改進工作作風結合起來，修改完善調研報告，抓緊轉化調研成果。繼續深入開展以“改進作風，創新服務，我們如何行動”為主題的解放思想大討論，引導廣大黨員干部聯系思想實際和工作實際進行創造性思維，大膽探索、破解難題、創新工作。

2、認真查找突出問題。局、黨總支（支部）、領導班子成員要廣泛征求意見，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題：⑴按照“三個對照、三個強化”（對照人民群眾的新期盼，清醒認識思想作風上存在的差距和不足，強化宗旨意識，切實從“利益本位”中解放出來；對照先進地區的新成就，清醒認識開拓創新上存在的差距和不足，強化爭先意識，切實從“小進即滿”中解放出來；對照發展階段的新特征，清醒認識素質能力上存在的差距和不足，強化憂患意識，切實從“既有經驗”中解放出來）要求，圍繞“問計于民”大調研征詢的問題和意見，重點查找個人和班子在思想觀念、發展能力、服務水平等方面的差距與不足。⑵認真分析本單位本部門在經濟社會發展中存在的主要矛盾和突出問題，特別是當前在“保增長、保民生、保穩定”上面臨的問題。⑶對照人民群眾的新期待，從宗旨觀、政績觀、紀律觀等方面入手，認真查找群眾反映強烈的作風方面存在的突出問題及成因。

3、開好專題民主生活會。黨委、黨總支（支部）領導班子要在廣泛征求意見、分析查找問題、開展談心活動的基礎上，圍繞“踐行科學發展觀，推進*新跨越”主題召開專題民主生活會。專題民主生活會以正面教育為主，重在總結經驗教訓、重在提高思想認識。班子成員要按照“三檢查三分析”的要求，積極開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，既要查找班子集體存在的問題，又要查找個人存在的問題，既要主動檢查分析自己思想、工作、作風等方面存在的突出問題，又要幫助班子成員查找突出問題。局黨委、黨總支（支部）主要負責同志要發揮表率作用，帶頭聽取意見，帶頭開展批評與自我批評。要注重民主生活會質量，做到問題找得不準不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會，努力方向不明不上會。專題民主生活會可適當擴大列席人員范圍，提高民主生活會質量。

廣大黨員要認真參加支部專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認識，明確努力方向。

二、形成領導班子分析檢查報告

1、認真梳理意見和建議。起草領導班子分析檢查報告前，要系統梳理基層和群眾提出的關于發展理念、發展思路、發展方法方面的意見，關于民生方面的意見，關于領導班子和領導干部作風方面的意見，使班子的分析報告充分反映實際情況，真實體現群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進一步形成局領導班子和機關、基層單位干部群眾對科學發展觀的共識。

2、起草領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要充分運用學習調研、解放思想大討論和領導班子專題民主生活會的成果。重點要寫清楚以下幾個方面的內容：一是通過學習調研和解放思想，形成了哪些科學發展共識；二是近年來本部門貫徹落實科學發展觀方面還存在哪些突出問題、存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因；三是局機關、基層各單位發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，特別是圍繞建設“四個水利”目標，提升服務*經濟和社會發展水平的有效舉措；四是本部門特別是局機關轉變機關作風，提高服務效能以及加強班子自身建設的具體措施。

3、開好黨委擴大會議。分析檢查報告形成后，要召開黨委擴大會議，認真聽取意見建議，集思廣益討論分析檢查報告。通過分析問題、查找原因，清醒認識存在的差距和不足，清醒認識面臨的機遇和挑戰，形成符合實際的發展共識。局黨委擴大會議參會人員擬擴大至局機關科室長、部分基層單位領導。對參會人員提出的意見和建議要匯總梳理，對反映比較集中的突出問題，要專題研究，將這些意見和建議體現到分析報告中。

三、對領導班子分析檢查報告進行評議

1、組織開展“三評議”活動。分析檢查報告形成后，要通過召開座談會、發放評議表等形式，組織開展“三評議”活動，即組織黨員群眾、服務對象以及基層單位的黨政領導，對領導班子分析檢查報告進行評議。評議中，要著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施行不行等方面進行評議。要尊重黨員群眾的評議意見，把組織評議與深化“問計于民”活動有機結合，使群眾評議的過程成為上下交流、取得共識、共謀發展的過程。

2、上報和公布分析檢查報告。領導班子分析檢查報告和評議結果報市委指導檢查組初審后，報市委學習實踐活動領導小組辦公室審核。在充分修改完善分析檢查報告的基礎上，將領導班子分析檢查報告的內容以適當形式公布，請群眾進一步評議。要通過設立意見箱和征求意見電話，公開征求意見，同時建立意見答復制度，確保群眾建議和意見件件有答復、有落實。

四、加強組織領導

要切實加強分析檢查階段工作的組織領導。主要負責同志要親自抓，充分發揮表率作用，帶頭聯系思想和工作實際，分析檢查在學習實踐科學發展觀方面存在的突出問題；帶頭聽取群眾意見建議，接受群眾評議。

要堅持邊學邊查邊改，認真解決影響制約科學發展和群眾反映強烈的突出問題。尤其要組織廣大機關黨員干部深入基層調查研究，尋找、剖析在建設“四個水利”方面存在的突出問題，著力解決人民群眾最關心、最現實的水問題，更好地把資源水利、安全水利、民生水利、環境水利的文章做好，把水利改善民生、惠及民生的實事辦好。加強機關作風建設，重點解決黨員干部黨性、黨風、黨紀方面的突出問題，堅持防止鋪張浪費、侵犯群眾利益的風氣和行為，通過加強考核與監督，不斷推動機關作風轉變和效能提高。