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關(guān)鍵詞:地鐵工程;質(zhì)量安全;監(jiān)督管理;問(wèn)題;一體化控制
1引言
地鐵工程項(xiàng)目的有效構(gòu)建直接關(guān)系到后續(xù)城市發(fā)展中,地鐵交通系統(tǒng)的運(yùn)行效果,尤其是對(duì)于運(yùn)行的安全性而言,其施工管理是必不可少的,在具體地鐵工程項(xiàng)目的實(shí)施構(gòu)建過(guò)程中,其不僅僅會(huì)出現(xiàn)較多的質(zhì)量缺陷事故,因?yàn)槠涫┕げ僮鳝h(huán)境的特殊性以及施工難度的增加,還很可能會(huì)導(dǎo)致一些安全事故問(wèn)題的發(fā)生,因此,在今后地鐵工程項(xiàng)目的管理和監(jiān)督控制過(guò)程中,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于質(zhì)量以及安全兩個(gè)方面的管控也就顯得極為必要。對(duì)于地鐵工程質(zhì)量以及安全的監(jiān)督管理而言,兩者存在著較為密切的聯(lián)系,需要重點(diǎn)從一體化構(gòu)建入手進(jìn)行分析,確保地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理能夠發(fā)揮出較強(qiáng)的實(shí)效性價(jià)值。
2地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理存在的問(wèn)題分析
對(duì)于現(xiàn)階段我國(guó)地鐵工程項(xiàng)目的具體施工建設(shè)而言,其重要性已經(jīng)獲得了人們的普遍認(rèn)可,而為了較好提升其施工操作的流暢性,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于安全以及質(zhì)量的監(jiān)督管理也是必不可少的重要環(huán)節(jié),在當(dāng)前地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理中,其依然存在著較多的問(wèn)題和缺陷,落實(shí)效果不是特別理想,分析這些問(wèn)題也就能夠?yàn)橄鄳?yīng)的優(yōu)化工作指明方向。地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作在當(dāng)前存在的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn):(1)監(jiān)督管理主體不明確。在當(dāng)前地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理過(guò)程中,其之所以難以達(dá)到較為理想的落實(shí)效果,和相應(yīng)監(jiān)督管理主體不是特別明確存在著較為密切的聯(lián)系,因?yàn)楝F(xiàn)階段我國(guó)地鐵工程項(xiàng)目的構(gòu)建主要是城市整體發(fā)展構(gòu)建,相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作也就涉及到了城市建設(shè)部門以及質(zhì)量監(jiān)察部門的職責(zé),但是在實(shí)際的落實(shí)處理中,這種監(jiān)督管理工作的實(shí)際執(zhí)行者往往是一線施工構(gòu)建單位,其它各個(gè)施工質(zhì)量安全管理部門不是特別清晰,如此也就很難形成較為理想的落實(shí)效果,導(dǎo)致在執(zhí)行中出現(xiàn)了較多的監(jiān)督管理落實(shí)不到位現(xiàn)象,很多質(zhì)量問(wèn)題以及安全事故的發(fā)生幾率提高。(2)監(jiān)督管理機(jī)制混亂。從具體鐵路工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理落實(shí)過(guò)程中,其在監(jiān)督管理機(jī)制方面同樣也存在著較為明顯的問(wèn)題和缺陷,具體的監(jiān)督管理機(jī)制相對(duì)較為混亂,沒(méi)有形成一個(gè)較為理想的監(jiān)督管理體系。這種監(jiān)督管理機(jī)制層面的混亂問(wèn)題主要就是指其監(jiān)督管理的責(zé)任人不明確,沒(méi)有能夠較好確定各個(gè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員的具體職責(zé),進(jìn)而也就難以發(fā)揮出較強(qiáng)的監(jiān)督管控效果,不僅僅人力資源方面的浪費(fèi)現(xiàn)象,相應(yīng)的監(jiān)督管理空缺也是比較明顯的,最終影響其整體性落實(shí)效果。(3)監(jiān)督管理程序不規(guī)范。對(duì)于具體地鐵工程項(xiàng)目施工質(zhì)量安全方面的監(jiān)督管理工作落實(shí)來(lái)看,其在監(jiān)督管理程序方面同樣也存在著較為明顯的問(wèn)題和缺陷,整體不規(guī)范現(xiàn)象較為突出,難以發(fā)揮出較為理想的積極作用價(jià)值。這種監(jiān)督管理程序方面的混亂,主要就是指在地鐵工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境中,沒(méi)有能夠形成一套較為理想的監(jiān)督管理流程,很多監(jiān)督管理人員都不明確如何落實(shí)相關(guān)任務(wù),并且在很多環(huán)節(jié)中都存在著較為明顯的滯后性問(wèn)題。比如對(duì)于監(jiān)督管理中的審批手續(xù)而言,其就存在著較為明顯的滯后性和不嚴(yán)格性,相應(yīng)監(jiān)督管理的價(jià)值必然也就受損。(4)監(jiān)督管理人員素質(zhì)和能力不佳。對(duì)于地鐵工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的具體落實(shí)而言,其同樣也和相應(yīng)的監(jiān)督管理人員存在著較為密切的聯(lián)系,當(dāng)前很多地鐵工程項(xiàng)目中質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員都不具備相應(yīng)的監(jiān)督管理能力和素質(zhì),對(duì)于地鐵工程項(xiàng)目的施工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的安全隱患無(wú)法準(zhǔn)確掌握,最終也就必然會(huì)影響到地鐵工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督管理的效果,相應(yīng)缺陷問(wèn)題也是比較突出的。(5)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理分離。在現(xiàn)階段地鐵工程項(xiàng)目施工處理過(guò)程中,相應(yīng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作落實(shí)不到位問(wèn)題還表現(xiàn)在具體的質(zhì)量與安全方面的監(jiān)督管理存在著較為明顯的不系統(tǒng),不一致現(xiàn)象,分割較為明顯。這種質(zhì)量監(jiān)督管理以及安全監(jiān)督管理方面的分析必然也就會(huì)導(dǎo)致其相應(yīng)實(shí)施操作中很多問(wèn)題難以得到及時(shí)發(fā)現(xiàn),并且還存在著較為明顯的人力資源浪費(fèi)現(xiàn)象,這也是構(gòu)建地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理模式的重要原因所在。
3地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理落實(shí)措施
為了更好提升地鐵工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理機(jī)制的落實(shí)效果,必須要重點(diǎn)針對(duì)相應(yīng)的監(jiān)督管理需求進(jìn)行分析,進(jìn)而也就能夠促使其相應(yīng)效果得到明顯優(yōu)化,這種地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理模式的落實(shí)需要注意以下幾點(diǎn):(1)對(duì)于各個(gè)監(jiān)督管理資源進(jìn)行整合。在地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理機(jī)制的構(gòu)建中,必須要首先針對(duì)各個(gè)方面的監(jiān)督管理資源進(jìn)行整合,并且對(duì)于這些資源進(jìn)行有效配置,最終才能夠促使相應(yīng)監(jiān)督管理工作的高效落實(shí)。具體到這種地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)制的構(gòu)建中,為了較好提升其落實(shí)效果,相應(yīng)資源必須要進(jìn)行全方位分析,了解當(dāng)前和地鐵工程質(zhì)量安全管理工作相關(guān)的各個(gè)機(jī)構(gòu)主體,明確其應(yīng)該承擔(dān)的具體職責(zé),如此也就能夠促使其在后續(xù)監(jiān)督管理工作落實(shí)中發(fā)揮出較強(qiáng)的積極作用效果。這種監(jiān)督管理資源的有效整合,不僅僅是基于相應(yīng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及人員而言的,還需要從相應(yīng)監(jiān)督管理技術(shù)設(shè)備方面進(jìn)行整合,促使其能夠發(fā)揮出最強(qiáng)的作用效果,尤其是能夠結(jié)合相應(yīng)的地鐵工程項(xiàng)目施工建設(shè)流程進(jìn)展進(jìn)行合理調(diào)配,促使其能夠?qū)崿F(xiàn)最強(qiáng)的監(jiān)督管理價(jià)值。(2)明確監(jiān)督管理職責(zé)。為了更好促使相應(yīng)地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理機(jī)制能夠得到較好落實(shí),還需要重點(diǎn)從相應(yīng)監(jiān)督管理機(jī)制入手進(jìn)行完善,這種監(jiān)督管理機(jī)制的完善主要就是需要明確各個(gè)人員的基本職責(zé),合理劃分較為明確的監(jiān)督管理任務(wù)。圍繞著地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理機(jī)制的運(yùn)行來(lái)看,其需要較好實(shí)現(xiàn)一崗雙責(zé)體系,如此才能夠做到真正的質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理。這種監(jiān)督管理職責(zé)方面的一崗雙責(zé)機(jī)制落實(shí)主要就是為了促使相應(yīng)監(jiān)督管理人員能夠在具體工作開(kāi)展過(guò)程中,有意識(shí)地進(jìn)行質(zhì)量以及安全雙方面的控制,分析這兩個(gè)方面存在的不同問(wèn)題和隱患,進(jìn)而也就能夠不斷提升其落實(shí)效果,確保監(jiān)督管理職責(zé)能夠得到可靠推進(jìn),對(duì)于發(fā)生的各類問(wèn)題也能夠進(jìn)行合理追責(zé)處理。(3)優(yōu)化監(jiān)督管理流程。地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理機(jī)制的落實(shí),還需要從監(jiān)督管理流程方面進(jìn)行有效改進(jìn),這種監(jiān)督管理流程方面的約束和健全主要就是促使其各項(xiàng)監(jiān)督管理任務(wù)的執(zhí)行較為可靠標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而也就能夠提升其操作的可靠性效果。針對(duì)這種監(jiān)督管理流程的優(yōu)化,主要就是為了促使其能夠體現(xiàn)出較為理想的高效化和嚴(yán)格性效果,尤其是對(duì)于以往存在模糊性,以及滯后性的各個(gè)環(huán)節(jié),必須要引起高度重視。為了有效提升其相應(yīng)監(jiān)督管理流程優(yōu)化效果,還可以借助于信息化監(jiān)督管理手段進(jìn)行處理,如此也就能夠較好規(guī)避一些缺損或者是混亂問(wèn)題的出現(xiàn)。(4)提升監(jiān)督管理人員綜合素質(zhì)。從監(jiān)督管理人員綜合素質(zhì)層面進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)同樣也是落實(shí)地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理機(jī)制的重要條件,因?yàn)樵摍C(jī)制的落實(shí)對(duì)于監(jiān)督管理人員的要求正在不斷提升,需要其具備的綜合素質(zhì)也越來(lái)越全面,進(jìn)而也就需要從這種人員方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),首先保障各個(gè)從業(yè)人員資格審查較為嚴(yán)格,另外,還需要從監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)入手進(jìn)行控制,促使其能夠具備理想的勝任力。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,對(duì)于地鐵工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的落實(shí)而言,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理是比較重要的一個(gè)方面,這種地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理工作的落實(shí)對(duì)于相應(yīng)監(jiān)督管理流程以及資源、人員的要求是比較高的,需要從這些方面進(jìn)行有效推進(jìn)創(chuàng)新。
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基建工地按專業(yè)的性質(zhì),一般可分為:
1)建筑工程:對(duì)整個(gè)建設(shè)工程土建部分的施工。
2)建筑安裝工程:對(duì)各類定型和非定型設(shè)備安裝、鍋爐安裝、通風(fēng)系統(tǒng)安裝、變配電系統(tǒng)安裝、各種管道安裝等工程的
施工。
3)房屋維修工程:對(duì)原建筑物,進(jìn)行加固、養(yǎng)護(hù)、修補(bǔ)整新的施工。
基建工地一般包括:辦公室、宿舍、工人休息室、食堂、鍋爐房臨時(shí)變電所、木工房、工棚、易燃物品倉(cāng)庫(kù)(如電石、油料、油漆等)、非燃燒材料倉(cāng)庫(kù)或堆場(chǎng)、可燃材料堆場(chǎng)、以及道路消防設(shè)施等。
1 根據(jù)基建工地的專業(yè)性質(zhì)特點(diǎn),工地施工的治安特性
1)施工周期短,變化大。一般工程只需幾個(gè)月或一年就可以完工,但短時(shí)間內(nèi)要經(jīng)過(guò)備料、搭建暫時(shí)工程、主體工程施工、驗(yàn)收等不同階段,隨著階段的進(jìn)展,增加的工種、施工方法的各有不同,因而大量人員和建筑材料進(jìn)駐到臨時(shí)場(chǎng)所,人員的組織和協(xié)調(diào)、物料的調(diào)配和安全就成為工地治安管理的重要內(nèi)容。
2)人員流動(dòng)性大,臨時(shí)搭配多。根據(jù)工地的生產(chǎn)性質(zhì),建筑工人常處于流散狀態(tài),常常因?yàn)橐粋€(gè)工程一個(gè)項(xiàng)目而臨時(shí)聚集在一起,人員的風(fēng)俗習(xí)慣、文化素質(zhì)都不一樣,個(gè)體的歷史背景也有差異并且難于掌控;另一個(gè)問(wèn)題就是施工人員個(gè)體與施工地民俗的融合或怎樣恰當(dāng)處理。
3)貴重物品、燃爆物品多,且存儲(chǔ)條件因?yàn)槭桥R時(shí)場(chǎng)地,大部分不能充分滿足防火、防盜、防破壞的需要。
2 工地施工的治安要求
1)在組建一個(gè)工地項(xiàng)目部的時(shí)間,要按工期、工程規(guī)模和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,充分估計(jì)治安形勢(shì),組織相應(yīng)的治安組織和相應(yīng)的治安措施,充分的保障施工人員,建筑物料的安全、并能充分保障各級(jí)管理人員履行職責(zé),保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
2)制定相應(yīng)的治安制度,規(guī)范工地、宿舍活動(dòng)的行為規(guī)范,要明確施工和休息過(guò)程中發(fā)生矛盾的處理方法和處理程序,充分考慮到臨時(shí)個(gè)體形成的施工組織、臨時(shí)的組織到一起為一個(gè)工程而協(xié)作的協(xié)調(diào)性缺失,以防施工現(xiàn)場(chǎng)因意見(jiàn)不同或摩擦升級(jí)演變成毆斗事故,造成矛盾升級(jí),影響施工工作的協(xié)調(diào)性,并為下次矛盾沖突埋下隱患。工作、生活中要經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行協(xié)調(diào)性教育,互相尊重對(duì)方的生活、風(fēng)俗習(xí)慣。矛盾的管理和調(diào)解,職工的協(xié)調(diào)性教育,工作中每個(gè)班組、休息中每個(gè)宿舍都要有專人負(fù)責(zé),并責(zé)任到人。
3)充分貫徹治安事件以防為主的原則,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭,并及時(shí)的化解;及時(shí)發(fā)現(xiàn)并掌控職工思想狀態(tài),及時(shí)疏導(dǎo)以保證隊(duì)伍穩(wěn)定。
3 工地施工各場(chǎng)所及施工人員活動(dòng)的治安管理
1)在施工現(xiàn)場(chǎng)要對(duì)用火作業(yè)區(qū);易燃、可燃材料堆場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù);易燃廢品集中站和生活區(qū)要要嚴(yán)格的劃分,布局和規(guī)劃上要符合防火要求,并教育職工提高防火意識(shí),嚴(yán)防火災(zāi)事故的
發(fā)生。
2)食堂要嚴(yán)格控制閑散人員進(jìn)入,要嚴(yán)防投毒等集體中毒事件發(fā)生,主管安全的領(lǐng)導(dǎo)要定期和隨機(jī)對(duì)食品以及原料進(jìn)行檢查,保證食品的質(zhì)量和安全性。有條件的還要對(duì)水源定期和隨機(jī)監(jiān)控,充分保證職工群體安全。
3)燃爆危險(xiǎn)品的管理,一定要貫徹專人管理,全面負(fù)責(zé)的原則,完善領(lǐng)用退庫(kù)賬目,做到賬目清楚;健全出入登記制度,做到賬目不符時(shí)有據(jù)可查,嚴(yán)防危險(xiǎn)品流失。對(duì)高爆、劇毒危險(xiǎn)品提倡雙人雙鎖制度,做到互相監(jiān)督,確保該類物品安全。
4)男女宿舍、帶家屬宿舍要嚴(yán)格隔離,宿舍串走要有嚴(yán)格管理制度,一般不提倡男女互串宿舍,嚴(yán)防意外事件發(fā)生。
5)提倡職工貴重物品寄存制度,有條件的單位要為職工貴重物品寄存提供條件,以防止簡(jiǎn)陋的集體宿舍中職工貴重物品遺失事件。
6)辦公室、非燃爆建材堆場(chǎng)晝夜要有專人看管,夜間有條件的要增派力量。出入賬目要清楚,材料庫(kù)存和領(lǐng)用要定期和隨機(jī)點(diǎn)驗(yàn),嚴(yán)防非領(lǐng)用損耗。場(chǎng)內(nèi)所有看守人員要有帶班領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理和督察。
7)嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度,原則上無(wú)事員工不提倡外出,以免發(fā)生意外事故。必須外出的,一般要求說(shuō)明目的地和返回時(shí)間,以便單位對(duì)職工活動(dòng)范圍的掌控,利于有事時(shí)的救援。原因是我們?cè)谕獾厥┕ぃ蟛糠质┕と藛T屬于外地人,人生地疏、風(fēng)俗差異出現(xiàn)意外情況的幾率是比較高的。
8)按照施工地的實(shí)際情況、工隊(duì)的人員組成項(xiàng)目部要有可操作性很強(qiáng)的突發(fā)事件處置預(yù)案。比如兩個(gè)下屬工隊(duì)發(fā)生了群毆事件,有誰(shuí)去負(fù)責(zé)控制局勢(shì)、有誰(shuí)去做雙方思想工作,要不要報(bào)警、有誰(shuí)去報(bào)等內(nèi)容,都要有事先和全局的考慮:比如發(fā)生了火災(zāi)事故,誰(shuí)去指揮、有誰(shuí)去救、怎樣救、火勢(shì)較大時(shí)職工要不要疏散、怎樣疏散都要有成熟的預(yù)備:這只是舉些例子,凡是有備無(wú)患是目的,有準(zhǔn)備了,出現(xiàn)些突況就會(huì)有指揮、有組織、有條理的高效的處理好,沒(méi)組織條理的處理,小大,擴(kuò)大了損失也難說(shuō)。
贅贅上述,無(wú)非講述了工地設(shè)施大體是臨時(shí)的,人員組織大體也是臨時(shí)的;工地的治安管理無(wú)非是適合工地施工的實(shí)際情
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況,從治安意識(shí)、制度保證、人員管理角度探討怎樣去保證工地人、財(cái)、物的安全,并保證各級(jí)管理人員正確履行職責(zé),維護(hù)正常工作秩序,保證工程順利建設(shè)。私下認(rèn)為搞好工地治安管理工作,一是領(lǐng)導(dǎo)重視二是制度保證三是責(zé)任落實(shí),做到這三點(diǎn),工地治安管理的工作功能就應(yīng)該可以良好的發(fā)揮。
4 結(jié)束語(yǔ)
施工企業(yè)安全管理,是一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理進(jìn)程,它包括安全組織和安全意識(shí),企業(yè)只有綜合利用這些手段,才能取得有效的結(jié)果。加強(qiáng)安全管理,首先必須建立科學(xué)的安全規(guī)章制度,而且這些制度要隨著施工技術(shù)的發(fā)展而不斷變化,使之與新的施工技術(shù)相配套。同時(shí)企業(yè)要加大對(duì)安全管理的投入,使之與生產(chǎn)能力相吻合,使安全生產(chǎn)責(zé)任制逐級(jí)落實(shí)到每個(gè)工作崗位和每個(gè)人頭上。并經(jīng)常性地開(kāi)展和利用形式多樣的安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)宣傳活動(dòng),努力提高建筑職工和廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì),切實(shí)做到安全生產(chǎn),警鐘長(zhǎng)鳴。
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人口管理工作中,重點(diǎn)和難點(diǎn)就是流動(dòng)人口(暫、寄住人口)的管理。作為人口管理主力軍的公安基層派出所,我們?cè)诜e極推進(jìn)和深化戶籍管理制度改革的進(jìn)程中,要積極探索和逐步取消束縛社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的“二元制結(jié)構(gòu)”,在流動(dòng)人口和房屋出租戶治安管理工作中建立因地制宜、管理嚴(yán)密、服務(wù)全面,富有成效的管理體系,把戶口政策交給人民群眾,實(shí)施陽(yáng)光作業(yè),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。讓廣大人民群眾和公安機(jī)關(guān)一起共同管理好流動(dòng)人口,共同構(gòu)筑全面建設(shè)小康社會(huì)的安定環(huán)境。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,改革開(kāi)放的深入和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,人口大流動(dòng)已成為客觀的必然的社會(huì)現(xiàn)象。在現(xiàn)有的戶籍管理法規(guī)和政策條件下,如何加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理,公安派出所應(yīng)著重從宣傳教育、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格管理協(xié)同配合、靈通信息、熱情服務(wù)等方面入手,加大對(duì)流動(dòng)人口的管理力度。
一、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的宣傳教育工作,增強(qiáng)流動(dòng)人口遵紀(jì)守法意識(shí)。
宣傳教育工作,歷來(lái)是我們開(kāi)展各項(xiàng)工作的先導(dǎo),對(duì)于流動(dòng)人口管理來(lái)說(shuō)也不例外。首先,我們要把流動(dòng)人口管理工作中有哪些法律、法規(guī)、規(guī)章制度廣泛地向人民群眾進(jìn)行宣傳,讓群眾知曉其中的各項(xiàng)規(guī)定和要求,也便群眾在工作、生活中能遵照?qǐng)?zhí)行。其次,在管理服務(wù)中要針對(duì)不同的人員和情況,有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳,使其明白自己享有的權(quán)利和應(yīng)該履行的義務(wù)。第三,對(duì)一些重點(diǎn)人員和特殊情況,我們要加強(qiáng)重點(diǎn)宣傳和教育,使其明白法律和嚴(yán)肅性,促使其自覺(jué)遵紀(jì)守法。當(dāng)然,宣傳工作也要因地制宜、因人而異,采取靈活生動(dòng)、形式多樣的方法進(jìn)行,總的要求就是讓群眾知法、懂法、守法。
二、抓住用人單位、業(yè)主、戶主幾個(gè)關(guān)鍵,落實(shí)暫住人口管理責(zé)任制。
流動(dòng)人口管理是當(dāng)前公安派出所人口管理的重點(diǎn)。從近來(lái)我所轄區(qū)打擊流動(dòng)人口違法犯罪活動(dòng)的實(shí)踐看,加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,首先要管住其落腳活動(dòng)的旅館、娛樂(lè)場(chǎng)所、出租房屋、工地、工棚等人員聚集的地方。要認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)用工,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)出租,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)留宿,誰(shuí)負(fù)責(zé)”,全面落實(shí)業(yè)主、房主、戶主、用人單位的治安責(zé)任,與其簽定治安責(zé)任書(shū),明確職責(zé)。對(duì)“三無(wú)”盲流人員加強(qiáng)清查、管控、實(shí)行留指紋、留筆跡、留照片、建檔管理。進(jìn)一步針對(duì)出租房屋、暫住人口多和治安總問(wèn)題突出的特點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和部位實(shí)行集中清查。同時(shí),要摸排清楚各類業(yè)主、房主、場(chǎng)所等的底數(shù),做到底數(shù)清、情況明,隨時(shí)掌握情況。對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定的業(yè)主、房主、單位、場(chǎng)所,嚴(yán)格依法查處,體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性。
三、各警種、各部門協(xié)同配合,形成合力。
暫住人口管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣。工商、勞動(dòng)、計(jì)生、民政、就業(yè)等10余個(gè)職能部門都同樣負(fù)有管理責(zé)任。公安機(jī)關(guān)是主管機(jī)關(guān),而公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的刑偵、治安、戶籍、社區(qū)民警都在和人口打交道,與人口管理密切相關(guān)。怎樣才使眾多的職能部門協(xié)同配合、步調(diào)一致地對(duì)暫住人口進(jìn)行合理有效的管理呢?就需要黨委、政府出臺(tái)統(tǒng)一的綜合性法規(guī),統(tǒng)一對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行管理和監(jiān)督、協(xié)調(diào),這樣才能形成對(duì)流動(dòng)人口的管理合力,改變目前管理無(wú)序、各自為政的局面。從而使流動(dòng)人口的管理納入社會(huì)化法制化的軌道。
四、靈通信息,控制社會(huì)面上治安動(dòng)態(tài)。
在瞬息萬(wàn)變的信息化時(shí)代,靈通信息是各項(xiàng)工作成敗的關(guān)鍵。在流動(dòng)人口管理工作中,我們就是要掌握信息,控制社會(huì)面上治安動(dòng)態(tài),從而制定各項(xiàng)工作措施。因此,加強(qiáng)流動(dòng)人口的
管理,就要進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)民警管理流動(dòng)人口和出租房屋的核心作用。社區(qū)民警是流動(dòng)人口和出租房屋日常管理的組織者和核心力量。通過(guò)他們的日常管理工作,[找文章到文秘站-/-一站在手,寫作無(wú)憂!]從戶口協(xié)管員、人口信息員處及時(shí)掌握了解轄區(qū)暫住人口、出租房屋的登記、辦證情況,使社區(qū)民警對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口、出租房屋做到心中有數(shù),對(duì)轄區(qū)治安情況掌握得起,控制得住。在具體工作中,通過(guò)街道、村(居)、社、單位戶口協(xié)管員向群眾宣傳暫住人口、出租房屋的法律、法規(guī),增強(qiáng)暫住人口、出租、承租人員自覺(jué)申報(bào)暫住、出租登記、辦證意識(shí),及時(shí)掌握流動(dòng)人口的基本情況,并向社區(qū)民警反饋。
通過(guò)院壩聯(lián)防、守樓護(hù)院、門衛(wèi)、水、電、氣收費(fèi)員(人口信息員)充分發(fā)揮他們?nèi)耸臁⒌厥臁⑶闆r熟的優(yōu)勢(shì),掌握轄區(qū)暫住人口、出租房屋的情況,及時(shí)反饋各類治安信息,這些都是具體實(shí)踐中行之有效的工作方法。
五、針對(duì)特殊性,分層次管理流動(dòng)人口。
從實(shí)踐看,流動(dòng)人口中的違法犯罪人員多數(shù)在歌舞廳、桑拿、洗浴等公共復(fù)雜場(chǎng)所就業(yè),且居無(wú)定所。因此,我們可以根據(jù)這一特殊情況把流動(dòng)人口分為幾個(gè)層次,進(jìn)行分別管理。把賓館、旅館、農(nóng)家樂(lè)、飯店服務(wù)人員、單位、工地、工人、個(gè)體、工商戶的暫住人員列為第一層次管理對(duì)象。對(duì)他們只進(jìn)行必要的登記、發(fā)證,主要管理便依靠用工單位進(jìn)行。把美容、美發(fā)、歌舞廳、桑拿、按摩等公共復(fù)雜的文娛場(chǎng)所就業(yè)工作不太固定的暫住人員列為第二層次管理對(duì)象。對(duì)那些無(wú)固定職業(yè)和合法收入,且租賃房屋居住、形跡可疑的人員列為第三層次管理對(duì)象。對(duì)第二、第三層次管理對(duì)象,既要進(jìn)行認(rèn)真登記、發(fā)證,又要進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,管理,特別是第三層次管理對(duì)象,社區(qū)民警要直接加強(qiáng)管理。同時(shí),要進(jìn)行認(rèn)真的函調(diào)和網(wǎng)上對(duì)比,以服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)。
六、嚴(yán)格管理,熱情服務(wù)。
一.安全文明施工目標(biāo)
安全施工目標(biāo):不發(fā)生人身死亡事故(零死亡率),不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故,不發(fā)生一般或重大火災(zāi)事故,不發(fā)生一般或重大垮(坍)塌事故。
文明施工目標(biāo):深圳市安全生產(chǎn)文明施工優(yōu)良樣板工地為確保現(xiàn)場(chǎng)周圍公共區(qū)域正常工作環(huán)境不受干擾,我公司將編制一整套嚴(yán)格的施工作業(yè)管理措施。
1. 為加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,我司將全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全、保衛(wèi)、消防、噪音、衛(wèi)生環(huán)保、建筑垃圾清理、施工廢水處理、暫住人口管理、計(jì)劃生育等工作;并設(shè)有專職安全員、治安員、消防員,且落實(shí)到位;
2. 我司施工人員將持證上崗,管理人員和操作人員均掛牌施工,并嚴(yán)格遵守總包的各種管理制度,做到文明施工;
3. 項(xiàng)目部實(shí)行周度檢查、月度檢查,所有安全控制資料保證齊全;
4. 安全文明施工、環(huán)保措施符合市政府有關(guān)部門頒發(fā)的法令及法規(guī)。
二.安全生產(chǎn)保證措施
安全文明施工是工程按計(jì)劃施工的前提條件,也是政府對(duì)施工企業(yè)的強(qiáng)制性要求。我公司將按文件要求及總包的安全管理制度規(guī)定做好安全文明施工工作,并對(duì)容易發(fā)生施工安全事故的環(huán)節(jié)采取有力措施,保證施工安全一直處于受控狀態(tài)。具體措施如下:
1. 安全技術(shù)交底和安全技術(shù)教育:根據(jù)ISO9001國(guó)際質(zhì)量體系、ISO14001環(huán)境保障體系及OHSAS18001職業(yè)健康體系文件,所有施工人員必須通過(guò)安全培訓(xùn),考核合格才有資格上崗操作。所有操作者在開(kāi)工前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全技術(shù)教育。安全技術(shù)交底及安全技術(shù)教育應(yīng)有相關(guān)的質(zhì)量記錄;特種作業(yè)人員需持證上崗,如架工、焊工、電工、機(jī)操工等。無(wú)相應(yīng)證件作業(yè)者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即清除出施工現(xiàn)場(chǎng),并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行重罰;
針對(duì)工程的特點(diǎn),對(duì)進(jìn)行較易發(fā)生安全問(wèn)題的施工作業(yè)人員進(jìn)行上崗前特別安全、技術(shù)交底,確保施工過(guò)程零事故率。
2. 安全檢查:切實(shí)落實(shí)施工安全規(guī)范,按照規(guī)范要求設(shè)置安全檢查員,安全檢查員跟班作業(yè),發(fā)現(xiàn)違章行為及時(shí)糾正。凡未通過(guò)安全檢查員認(rèn)可的電源線箱、活動(dòng)插座、高空作業(yè)平臺(tái)或腳手架,堅(jiān)決不準(zhǔn)使用,并立即整改至符合安全規(guī)范要求;違章作業(yè)者一律停止作業(yè),按安全規(guī)范要求進(jìn)行操作;成立施工、生活用電管理小組,專司施工、生活用電管理,并對(duì)電動(dòng)設(shè)備線路及有危及安全可能的因素進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患即刻排除。對(duì)違規(guī)用電者,除責(zé)令其改正外,根據(jù)違規(guī)情節(jié)輕重,進(jìn)行必要的懲處;電工組對(duì)施工設(shè)備應(yīng)定期檢查,對(duì)不符合規(guī)范要求的施工器具,堅(jiān)決不準(zhǔn)使用。
3. 個(gè)人防護(hù)措施:安裝玻璃時(shí)應(yīng)戴手套,同時(shí)采用先進(jìn)工具和設(shè)備搬運(yùn)、安裝玻璃;堅(jiān)持使用“安全三寶”。所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員必須戴安全帽,高空作業(yè)時(shí),還必須佩帶安全帶,必須穿防滑膠鞋,嚴(yán)禁穿拖鞋或赤腳作業(yè)。油漆、噴漆等有毒物質(zhì)施工的施工人員應(yīng)戴口罩,并在空氣流動(dòng)時(shí)作業(yè),以防中毒。
4. 安全標(biāo)志及標(biāo)牌:明確劃分施工區(qū)域和通道,按業(yè)主要求規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng),并設(shè)置醒目的標(biāo)識(shí)牌對(duì)各不同區(qū)域進(jìn)行標(biāo)識(shí),標(biāo)識(shí)牌應(yīng)醒目、規(guī)范。
5. 針對(duì)重大危險(xiǎn)源的防護(hù)措施:對(duì)樓梯口、通道口等容易造成人員安全事故的場(chǎng)所按規(guī)范要求加設(shè)防護(hù),保證施工人員的絕對(duì)安全;腳手架搭設(shè),應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,才準(zhǔn)上架操作,施工中嚴(yán)禁超荷,也不得有集中荷載。使用吊藍(lán),應(yīng)經(jīng)過(guò)荷載計(jì)算,制定操作規(guī)程,按規(guī)程操作。
三.文明施工保證措施
為了確保安全文明施工,我們編制文明施工方案,從以下方面做起:
1. 成立文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組:以項(xiàng)目經(jīng)理牽頭,由主要施工工長(zhǎng)及材料負(fù)責(zé)人、質(zhì)安員、保衛(wèi)組長(zhǎng)組成項(xiàng)目文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)工地現(xiàn)場(chǎng)的文明施工工作。
2. 文明施工規(guī)劃及管理制度:
2.1?現(xiàn)場(chǎng)組織管理制度:裝飾施工現(xiàn)場(chǎng)有規(guī)范和科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì),合理的裝飾施工平面布置,現(xiàn)場(chǎng)施工管理制度健全,文明施工措施落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)掛帥,責(zé)任明確,定人定崗,檢查考核項(xiàng)目明確;裝飾工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)水電要有專人管理。
2.2?施工現(xiàn)場(chǎng)文明管理:工人操作地點(diǎn)和周圍必須清潔整齊,做到活完腳下清,工完場(chǎng)地清,丟灑在施工現(xiàn)場(chǎng)的沙漿混凝土要及時(shí)清除;嚴(yán)禁損害污染成品;裝飾工程現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)亂堆垃圾及余物,應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)臨時(shí)堆放點(diǎn);施工現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)備整潔,電氣開(kāi)關(guān)柜(箱)按規(guī)定制作,完整戴鎖。
2.3?現(xiàn)場(chǎng)材料管理制度:倉(cāng)庫(kù)材料須按專業(yè),類別整齊堆放,并掛牌標(biāo)示牌,對(duì)易燃易爆物品,須設(shè)獨(dú)立庫(kù)房,倉(cāng)庫(kù)要配置足夠的防火設(shè)施;工地內(nèi)所有未用完材料,必須當(dāng)天歸庫(kù),不得隨意丟棄;工地各種電纜、電線必須按臨電施工方案布置,不得亂拉亂搭;經(jīng)常保持現(xiàn)場(chǎng)的整潔衛(wèi)生,做到“工完場(chǎng)清”,所有垃圾及廢料不得隨意丟棄,必須統(tǒng)一集中運(yùn)走;裝修現(xiàn)場(chǎng)裝飾材料、機(jī)具按平面布置定點(diǎn)整齊堆放,施工場(chǎng)地平整干凈;運(yùn)輸各種材料、成品、垃圾等應(yīng)有蓋和防護(hù)措施,嚴(yán)禁泥沙隨車輪帶出場(chǎng)外,不得將垃圾灑漏在道路上,影響市容環(huán)境衛(wèi)生。
2.4?現(xiàn)場(chǎng)封閉管理:施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須佩帶安全帽和胸卡,著裝統(tǒng)一整齊,嚴(yán)禁施工人員穿背心、拖鞋進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng);工地現(xiàn)場(chǎng)除保安員外,嚴(yán)禁住人;對(duì)外來(lái)人員和車輛必須登記后,才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和工人應(yīng)戴分色或有區(qū)別的安全帽,現(xiàn)場(chǎng)指揮、質(zhì)量、安全等檢查人員應(yīng)佩帶明顯的袖章或標(biāo)志,遵章管理,危險(xiǎn)施工區(qū)域應(yīng)派人佩章值班,并懸掛警示牌和警示燈。
2.5?生活區(qū)、辦公區(qū)文明管理:為減少噪音,切割工作宜集中管理;工地現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙、打架斗毆,不得隨地大小便;員工住宿區(qū)不得進(jìn)行黃、賭、毒等非法活動(dòng)。
2.6?減少對(duì)周圍環(huán)境影響:嚴(yán)格遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律,妥善處理施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的公共關(guān)系,爭(zhēng)取有關(guān)單位和群眾的諒解和支持,控制施工噪聲,盡量做到施工不擾民。
3. CI管理要點(diǎn):
3.1?現(xiàn)場(chǎng)辦公室:外觀的色彩、門牌/項(xiàng)目經(jīng)理部名牌、內(nèi)部裝飾材質(zhì)、色彩、室內(nèi)布置、墻上圖牌符合公司CI要求。
3.2?現(xiàn)場(chǎng)圖牌: 五牌一圖(施工總平面布置圖、文明施工管理牌、組織網(wǎng)絡(luò)牌、安全紀(jì)律牌、防火須知牌)及施工導(dǎo)向牌材質(zhì)、尺寸、色彩符合公司CI要求。
3.3?施工機(jī)械設(shè)備: 配電箱和機(jī)械設(shè)備的標(biāo)志與名稱組合符合公司CI要求。
3.4?人員形象: 安全帽、胸卡、服裝的色彩、標(biāo)志、規(guī)格符合公司CI要求。
四.降低噪音的技術(shù)措施
1. 首先注意施工現(xiàn)場(chǎng)的位置,工程周圍主要是居民小區(qū),精心安排施工進(jìn)度計(jì)劃及優(yōu)化施工方案,以對(duì)工程臨近房屋或道路引起最少的損害、噪音或任何其它的干擾和不便;
2. 項(xiàng)目經(jīng)理部需精心組織、科學(xué)管理,合理安排施工流程,將噪音大的施工安排在白天,并將噪聲大的設(shè)備進(jìn)行防噪處理;
3. 治安保衛(wèi)方面。由于工地周圍人員較雜,盜竊或由施工人員引發(fā)的治安糾紛是非常可能的。為防止此類事情發(fā)生,我公司擬采取如下措施:
3.1?與業(yè)主緊密配合做好各種治安保衛(wèi)工作,出入登記,施工人員要佩戴出入證。
3.2?挑選整體素質(zhì)好的隊(duì)伍,并經(jīng)常教育施工人員嚴(yán)格遵守業(yè)主的工地管理制度和我公司的有關(guān)制度,對(duì)違規(guī)者予重罰。
3.3?與當(dāng)?shù)卣伟补芾聿块T聯(lián)系,聯(lián)防聯(lián)治,取得他們的支持。
3.4?加強(qiáng)材料和物資的管理,做到材料堆放合理,保管得當(dāng)。
3.5?協(xié)調(diào)好各施工單位、各工種的關(guān)系,文明施工以大局為重,爭(zhēng)創(chuàng)團(tuán)結(jié)合作的良好氣氛,杜絕不良紛爭(zhēng)和打鬧事件。
4. 工程中,材料和垃圾的運(yùn)輸要與該區(qū)域的交通管理部門或總包協(xié)調(diào),按有關(guān)部門規(guī)定的時(shí)間、線路進(jìn)行運(yùn)輸。提前作好材料的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃,以便與相關(guān)管理部門協(xié)調(diào)。運(yùn)輸垃圾時(shí)要裝載妥當(dāng),防止運(yùn)輸過(guò)程中散落,散落在道路上的垃圾要及時(shí)清理,材料運(yùn)輸前要綁扎牢固,防止在運(yùn)輸途中碰壞、墜落;
5. 與材料商經(jīng)濟(jì)糾紛和拖欠工人工資引發(fā)的民擾問(wèn)題;
我司還未有一起因與材料商發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛,進(jìn)而影響工程施工的事件,原因是我公司恪守信譽(yù),與材料供應(yīng)商保持良好的合作關(guān)系。對(duì)工人的工資每月結(jié)清,防止拖欠工資引發(fā)事端,這樣也能有效的調(diào)動(dòng)工人的工作積極性,員工的生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度更能提高工人的生產(chǎn)質(zhì)量和效率;
6. 在室內(nèi)裝飾施工中,容易擾民的原因首先是噪音污染,如開(kāi)鋸石材,木料加工產(chǎn)生的噪音,甚至超過(guò)了80分貝,對(duì)周圍居民的生活和工作造成很大的干擾。為避免或減少因噪音引發(fā)的擾民問(wèn)題,我公司擬將石材規(guī)格材料委托周圍的專業(yè)石材加工廠家切割,并按公司質(zhì)量體系文件有關(guān)規(guī)定,對(duì)加工質(zhì)量、產(chǎn)品編號(hào)、裝箱、運(yùn)輸、成品保護(hù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。這樣,一方面大大減少了噪音污染,同時(shí)減少了施工現(xiàn)場(chǎng)的占地空間,又提高了石材切割精確度;對(duì)用量較大的木飾面規(guī)格板也擬將委托專業(yè)家具廠加工,以保證其質(zhì)量和減少環(huán)境噪音污染。其次是環(huán)境污染和交通問(wèn)題,要處理好垃圾、材料的堆放問(wèn)題,切實(shí)按總包的規(guī)定,指定的區(qū)域堆放,派專人、專車處理垃圾問(wèn)題;
7. 現(xiàn)場(chǎng)工程指揮部要認(rèn)真對(duì)待人為噪聲的發(fā)生,制定相關(guān)的施工管理制度,現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁出現(xiàn)人為敲打、叫嚷、野蠻裝卸等現(xiàn)象;
8. 現(xiàn)場(chǎng)工程指揮部要充分認(rèn)識(shí)到環(huán)保方面出現(xiàn)的擾民問(wèn)題。在施工中所使用的加工設(shè)備要設(shè)置除塵裝置,清運(yùn)垃圾必須噴灑后方可運(yùn)輸,嚴(yán)禁從窗口傾倒垃圾。細(xì)散顆粒材料的裝卸運(yùn)輸必須要遮蓋,現(xiàn)場(chǎng)專用道路要經(jīng)常灑水,從而把粉塵污染擾民降低到最小限度;
9. 工程指揮部要認(rèn)真研究有關(guān)行為擾民的問(wèn)題。不允許在施工入口處進(jìn)餐、交接班,接送人的車輛要在現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)停放,嚴(yán)禁工人衣冠不整,嚴(yán)禁穿拖鞋、高跟鞋、短褲進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),教育員工要時(shí)刻注意企業(yè)形象;
10. 在施工時(shí)間段施工機(jī)械噪音控制、施工垃圾的處理等方面,嚴(yán)格遵守文明施工管理要求,確保工程達(dá)到文明施工優(yōu)良樣板工地標(biāo)準(zhǔn)。
總之,項(xiàng)目經(jīng)理部均嚴(yán)格遵守執(zhí)行市有關(guān)維護(hù)市容、市貌的文件規(guī)定,在安全生產(chǎn)、文明施工等方面,嚴(yán)格按照國(guó)家建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定,按行業(yè)規(guī)范組織現(xiàn)場(chǎng)文明施工。
五.施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保措施
1. 降低環(huán)境污染技術(shù)措施:我司將嚴(yán)格實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系,保證所使用的裝飾材料達(dá)到國(guó)家國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),工程完工后保證室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo);嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》等兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),確定各種目標(biāo)。
2. 各種目標(biāo):環(huán)境目標(biāo)——噪聲排放達(dá)標(biāo) 施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)界噪聲:裝修施工,晝間
3. 國(guó)家建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染的有關(guān)規(guī)定:施工單位應(yīng)按設(shè)計(jì)要求及《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)所用建筑材料和裝飾材料進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn);當(dāng)建筑材料和裝飾材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計(jì)要求及規(guī)范的有關(guān)規(guī)定時(shí),嚴(yán)禁使用;單位將按設(shè)計(jì)要求及規(guī)范的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工,不擅自更改設(shè)計(jì)文件要求。當(dāng)需要更改時(shí),必須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意;施工前宜先做樣板間,并對(duì)其室內(nèi)環(huán)境污染濃度進(jìn)行檢測(cè);樣板間室內(nèi)環(huán)境污染物濃度的檢測(cè)方法,應(yīng)符合規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。當(dāng)檢測(cè)結(jié)果不符合規(guī)范的規(guī)定時(shí),應(yīng)查找原因并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的要求,以建立良好的水資源管理秩序、保障水資源的可持續(xù)利用為目標(biāo),通過(guò)依法開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),推動(dòng)各項(xiàng)水資源管理法律法規(guī)和水資源管理制度的落實(shí),全面規(guī)范水資源管理秩序,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的水資源保障。
(二)主要目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),全面整頓和規(guī)范水資源管理秩序,切實(shí)做到取水必須經(jīng)過(guò)許可,用水必須嚴(yán)格計(jì)量,必須依法繳納水資源費(fèi),違法取水必須依法處罰,為在全區(qū)實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理打下良好的基礎(chǔ)。
二、整治范圍和工作重點(diǎn)
(一)整治范圍。在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展整治違反水資源管理法律法規(guī)的各類取用水行為。
(二)工作重點(diǎn)。專項(xiàng)整治行動(dòng)以強(qiáng)化取水許可監(jiān)督管理和水資源費(fèi)征收為主要內(nèi)容,以公共供水企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、建筑施工排水、洗車及洗浴場(chǎng)所為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處非法打井、無(wú)證取水、不安裝取水計(jì)量設(shè)施、不依法繳納水資源費(fèi)等違法取水用水行為。具體包括以下內(nèi)容:
1.取水用水管理方面
(1)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目未開(kāi)展水資源論證的;
(2)不經(jīng)取水許可擅自鑿井或建設(shè)其他取水工程設(shè)施的;
(3)未辦理取水許可證,擅自違法取水的;
(4)越權(quán)審批、違反審批程序辦理取水許可的;
(5)違反取水許可審批規(guī)定,超量取水或擅自改變?nèi)∷础⑷∷猛镜模?/p>
(6)違反地下水超采區(qū)有關(guān)規(guī)定審批、取用地下水的;
(7)未安裝取水計(jì)量設(shè)施取水的;
(8)其他違反水資源管理有關(guān)規(guī)定取水用水的。
2.水資源費(fèi)征收管理方面
(1)拒繳、拖繳、欠繳水資源費(fèi)的;
(2)應(yīng)征未征或未足額征收的;
(3)不按標(biāo)準(zhǔn)征收、擅自提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)的;
(4)未使用或部分使用省非稅收入征收管理系統(tǒng)征收水資源費(fèi)及未使用專用票據(jù)的;
(5)未經(jīng)省政府批準(zhǔn),擅自出臺(tái)減征、緩征、免征政策的;
(6)違反法定用途不規(guī)范使用水資源費(fèi)的;
(7)其他違反水資源費(fèi)征收管理規(guī)定的。
三、時(shí)間安排和方法步驟
專項(xiàng)整治行動(dòng)分四個(gè)階段:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(6月1日至6月10日)
各有關(guān)部門、單位要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定實(shí)施方案,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,并通過(guò)召開(kāi)會(huì)議等形式,對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行部署;設(shè)立并公開(kāi)舉報(bào)電話和電子信箱,鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)非法取水用水行為;通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的意義和總體部署,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(二)自查自糾階段(6月11日至6月30日)
各取水單位對(duì)照水資源管理有關(guān)規(guī)定和整治內(nèi)容的要求進(jìn)行自查。在此基礎(chǔ)上,向水務(wù)局提交自查自糾情況報(bào)表;存在問(wèn)題抓緊進(jìn)行整改;對(duì)主動(dòng)整改的可以減輕處罰或不予處罰;對(duì)需要補(bǔ)辦手續(xù)或補(bǔ)繳水資源費(fèi)的,在規(guī)定期限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)和補(bǔ)繳水資源費(fèi)。
(三)全面排查和集中整治階段(7月1日至8月15日)
各有關(guān)單位協(xié)助水務(wù)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的取用水情況進(jìn)行全面排查。要進(jìn)廠到戶,對(duì)每一個(gè)取水戶、每一個(gè)取水(井)口進(jìn)行拉網(wǎng)式詳細(xì)排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法取水用水行為逐個(gè)進(jìn)行整治。根據(jù)違法情況依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定給予行政處理或行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重或拒絕、阻礙檢查的要從重處罰,違反《治安管理處罰法》和《刑法》的要移交公安機(jī)關(guān)處理。
(四)檢查和總結(jié)階段(8月16日至11月5日)
8月16日至10月20日,迎接省、市專項(xiàng)整治行動(dòng)的檢查和抽查;10月21日至11月5日,對(duì)整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),提出整改意見(jiàn)和工作措施,進(jìn)一步抓好整改落實(shí),鞏固整治成果,提交總結(jié)報(bào)告。同時(shí)建立健全水資源管理規(guī)章制度,形成依法、有序管理水資源的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求和責(zé)任分工
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立由分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)水務(wù)局、發(fā)改局、城管局、財(cái)政局、建設(shè)局、公安分局、廣電局等部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的日常工作。
工地施工標(biāo)準(zhǔn)化 工地施工安全 工地匯報(bào)材料 工地論文 工地施工管理 工地質(zhì)量監(jiān)管 工地實(shí)訓(xùn)總結(jié) 工地管理 工地建設(shè)管理 工地施工總結(jié) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀