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深入貫徹省局“跨越年”的各項(xiàng)文件精神,進(jìn)一步規(guī)范教育工作流程。彌補(bǔ)過去浮在表層、側(cè)重典型,而在帶動(dòng)全面改善方面做得很不夠的缺欠,繼續(xù)深入分解省局2009年各項(xiàng)考核指標(biāo),對各基層單位進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤督導(dǎo)、檢查并及時(shí)通報(bào)。努力把工作做深、做細(xì)、做及時(shí)。充分發(fā)揮基層單位的主觀能動(dòng)性,以點(diǎn)帶面,輻射到全市國稅系統(tǒng)的各個(gè)單位。在細(xì)化管理過程中發(fā)揚(yáng)全系統(tǒng)“一盤棋”的精神,努力謀求市局機(jī)關(guān)各相關(guān)科室的協(xié)調(diào)配合。
二、全面開展“一優(yōu)三手”和“納稅服務(wù)明星”評比活動(dòng)
要從政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位技術(shù)能手、納稅服務(wù)明星等不同方面,選拔樹立起一批過得硬、叫得響的先進(jìn)典型給予通報(bào)表彰。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用,使稅務(wù)干部職工趕有目標(biāo),學(xué)有榜樣。
三、保持精神文明創(chuàng)建和“三杯”競賽優(yōu)勢
密切聯(lián)系和溝通,積極主動(dòng)匯報(bào)工作,把開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)工作全面、如實(shí)地反映、宣傳出去,營造良好的外部環(huán)境,力爭在各類評比中取得好成績。年初仍編發(fā)全系統(tǒng)“精神文明建設(shè)及教育工作指導(dǎo)意見”,進(jìn)一步嚴(yán)格對基層單位按月的日常考核通報(bào),把“精神文明建設(shè)指導(dǎo)意見”落到實(shí)處。推出一些創(chuàng)新舉措,進(jìn)一步規(guī)范12366服務(wù)熱線,加強(qiáng)稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè),拓展網(wǎng)上服務(wù)業(yè)務(wù)范圍。完善“全程服務(wù)”制度,落實(shí)文明辦稅“八公開”,推行“陽光作業(yè)”,自覺接受納稅人和社會(huì)各界監(jiān)督。搭建通過新聞媒體溝通社會(huì)各界的平臺(tái),進(jìn)一步加大宣傳力度。在稅務(wù)干部個(gè)人的誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、業(yè)務(wù)熟練、言行文明、服務(wù)規(guī)范方面上檔次;在基層征收單位履約踐諾、方便快捷、廉明公正、管理規(guī)范方面上檔次。
四、打造區(qū)域特色的思想文化建設(shè)
每個(gè)縣區(qū)局都有自己的發(fā)光點(diǎn)和優(yōu)勢項(xiàng)目,各有看點(diǎn)和主攻課題,爭取省局的專項(xiàng)建設(shè)資金。
加強(qiáng)思想文化建設(shè),積極組織全系統(tǒng)的文藝匯演和體育比賽、書畫攝影比賽。通過文藝匯演和體育比賽、書畫攝影比賽,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神,豐富業(yè)余生活。此外,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上最大限度開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)園地認(rèn)真開展稅務(wù)文化建設(shè),以加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)作為創(chuàng)新的催化劑。
五、健全學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)不同層次、類型的素質(zhì)教育
按照山東省、泰安市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室、環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”活動(dòng)的通知》精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),提高社區(qū)居民的環(huán)境意識,樹立良好的環(huán)境道德和行為規(guī)范,倡導(dǎo)綠色文明,提倡綠色消費(fèi),大力推進(jìn)環(huán)境宣傳教育的社會(huì)化,特制定本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
創(chuàng)建“綠色社區(qū)”是新形勢下加強(qiáng)基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要舉措,是創(chuàng)建生態(tài)城市和文明城市,實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的基礎(chǔ),也是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是兩個(gè)文明的結(jié)合。通過開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”活動(dòng),提升市民的環(huán)境意識,培養(yǎng)公眾良好的環(huán)境倫理道德規(guī)范,促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。將保護(hù)環(huán)境、合理利用與節(jié)約資源的意識和行動(dòng)滲透到公眾日常生活之中,以達(dá)到全面提升城市環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)環(huán)保工作的深化和發(fā)展的目的。
二、“綠色社區(qū)”的基本條件:
1、社區(qū)居民委員會(huì)重視環(huán)境保護(hù)工作,將環(huán)境保護(hù)工作列為社區(qū)重要議事內(nèi)容,由社區(qū)居民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人分管;有健全的“綠色社區(qū)”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,有比較完整的綠色社區(qū)發(fā)展計(jì)劃和工作思路,引導(dǎo)公眾積極參與環(huán)保公益活動(dòng),堅(jiān)持與為群眾辦實(shí)事、辦好事結(jié)合起來,人人動(dòng)手,美化家園。
2、逐步形成“保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”的公眾參與機(jī)制。根據(jù)環(huán)境教育計(jì)劃和活動(dòng)主題,并結(jié)合“六五”世界環(huán)境日等重要環(huán)保紀(jì)念日,定期組織社區(qū)居民參與各類環(huán)境保護(hù)活動(dòng),力求做到每月有活動(dòng),人人都參與,全年參加活動(dòng)的人次應(yīng)占社區(qū)居民總?cè)藬?shù)的30%以上。
3、社區(qū)居民應(yīng)具有較高的環(huán)境意識,樹立良好的環(huán)境道德和行為規(guī)范,逐步將保護(hù)環(huán)境、合理利用與節(jié)約資源的意識和行動(dòng)滲透到日常生活之中。如試行垃圾分類,自覺回收廢電池、廢燈管等,拒絕“白色污染”,不吃野生動(dòng)物。
4、倡導(dǎo)符合綠色文明的生活習(xí)慣、消費(fèi)觀念和環(huán)境價(jià)值觀念。社區(qū)居民初步養(yǎng)成可持續(xù)消費(fèi)的觀念,盡量少用一次性制品,提高物品的重復(fù)利用率,積極鼓勵(lì)居民購買和使用“綠色產(chǎn)品”,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。
5、整個(gè)社區(qū)環(huán)境整潔、優(yōu)美、清靜,可綠化面積都得到有效利用,沒有違章建筑,有固定的環(huán)境宣傳教育標(biāo)志牌和環(huán)保公益宣傳廣告,設(shè)有環(huán)保宣傳專欄,并經(jīng)常性地更新。
6、社區(qū)內(nèi)各污染源都已治理,并達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格遵守環(huán)保法律、法規(guī)。積極配合有關(guān)部門做好小區(qū)污水納管、雨污分流工作,杜絕焚燒垃圾、樹葉、隨意傾倒廢物等污染環(huán)境的現(xiàn)象發(fā)生。
三、“綠色社區(qū)”創(chuàng)建與考評
根據(jù)泰環(huán)發(fā)[2002]77號《關(guān)于開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”活動(dòng)的通知》精神,整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
一、宣傳發(fā)動(dòng)階段(七月份)
1、成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定活動(dòng)實(shí)施意見,與市文明辦、市環(huán)保局、新城辦事處、市建設(shè)局聯(lián)合下發(fā)文件。
2、通過電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體及各種形式,廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義,使公眾了解“綠色社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)要求,動(dòng)員公眾積極參與到創(chuàng)建工作中去。
3、在城區(qū)8個(gè)居民委員會(huì)廣泛發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上,確定河西小區(qū)、龍山小區(qū)兩個(gè)社區(qū)委員會(huì)為創(chuàng)建工作試點(diǎn)單位。
4、召開創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和小區(qū)居民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,研究討論創(chuàng)建工作中的具體問題。
二、具體創(chuàng)建階段(八月份)
1、組織各社區(qū)對照省里制定的“綠色社區(qū)”建設(shè)指導(dǎo)意見和考評標(biāo)準(zhǔn),本著缺什么、補(bǔ)什么的原則,積極開展創(chuàng)建工作。
2、組織社區(qū)負(fù)責(zé)人到創(chuàng)建活動(dòng)開展較早的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。
3、開展各項(xiàng)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。開展“四個(gè)一”活動(dòng),即組織一次由社區(qū)居委會(huì)和居民參加的座談會(huì);為小區(qū)居民發(fā)放一本環(huán)保小冊子;設(shè)置一塊環(huán)保宣傳版面;放一場環(huán)保內(nèi)容的電影。同時(shí),組建社區(qū)老年人“夕陽紅環(huán)保志愿小組”、青少年“環(huán)保小衛(wèi)士”小組和婦女“巾幗環(huán)保家庭創(chuàng)建小組”,協(xié)助社區(qū)開展創(chuàng)建工作。
4、各項(xiàng)創(chuàng)建工作8月20日前完成,由市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組組織自查,8月底將創(chuàng)建活動(dòng)的申報(bào)材料(申報(bào)表一式五份、自查報(bào)告一份、匯報(bào)材料一份)報(bào)泰安市文明辦、環(huán)保局,參加市級“綠色社區(qū)”評選。
三、考評命名階段(9月份)
1、泰安市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對創(chuàng)建社區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察驗(yàn)收。
2、對擬命名的市級“綠色社區(qū)”在《泰安日報(bào)》進(jìn)行公示。
3、召開命名表彰大會(huì)。
4、按四比一的比例推薦參加省級“綠色社區(qū)”評選。泰安市級“綠色社區(qū)”每兩年評選一次。市級“綠色社區(qū)”不搞終身制,每四年復(fù)查一次,凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,將予以摘牌。
四、幾點(diǎn)要求
1、各居民委員會(huì)要把“綠色社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)逐步納入文明社區(qū)建設(shè)和精神文明建設(shè)的總體目標(biāo)和規(guī)劃之中,不斷提高社區(qū)居民素質(zhì),為創(chuàng)建文明城市奠定良好基礎(chǔ)。
2、創(chuàng)建“綠色社區(qū)”是一項(xiàng)新工作,要通過新聞媒體及各種形式的宣傳活動(dòng),廣泛宣傳這項(xiàng)工作的重要意義,使公眾了解“綠色社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)和要求,動(dòng)員公眾積極參與到創(chuàng)建工作中去,從自身做起,從小事做起,自覺保護(hù)環(huán)境。
3、各部門分工協(xié)作共同抓好創(chuàng)建工作。市文明辦負(fù)責(zé)督促社區(qū)創(chuàng)建工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動(dòng)中存在的問題;市環(huán)保局負(fù)責(zé)社區(qū)分管干部的環(huán)保教育培訓(xùn),聯(lián)系并協(xié)助社區(qū)制定發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)建計(jì)劃,組織開展各項(xiàng)環(huán)保主題活動(dòng),社區(qū)內(nèi)污染源治理;新城辦事處負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)試點(diǎn)社區(qū)從軟硬件兩方面實(shí)施創(chuàng)建活動(dòng),推廣使用布袋子、菜籃子等可重復(fù)利用器具,減少白色污染。推廣使用環(huán)保冰箱、空調(diào),禁用含磷洗衣粉。組織社區(qū)青少年、婦女和離退休老同志,組成各種社區(qū)創(chuàng)建和管理小組,參與“綠色社區(qū)”創(chuàng)建與管理;市建設(shè)局充分發(fā)揮物業(yè)管理在“綠色社區(qū)”創(chuàng)建中的作用,推行垃圾分類收集和管理。制止垃圾焚燒、露天燒烤、違法搭建、亂貼亂畫、亂停車輛、亂設(shè)攤點(diǎn)等行為,做好廢舊電池、燈管的集中收集管理和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化工作。組織開展評比“環(huán)保家庭”活動(dòng)。
4、市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,要切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化認(rèn)識,把創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要位置,要有一名分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,將各自承擔(dān)的創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù),指定專人負(fù)責(zé)具體實(shí)施。各成員單位要加強(qiáng)協(xié)作配合,齊抓共管,共同努力把創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。各居民委員會(huì)要嚴(yán)格按省市文件要求和時(shí)限,對照《山東省“綠色社區(qū)”考評標(biāo)準(zhǔn)》,逐項(xiàng)落實(shí),爭取全面達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)要求。
5、為確保“綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的順利進(jìn)行,市文明辦、市環(huán)保局、新城辦事處、市建設(shè)局聯(lián)合成立肥城市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組(下設(shè)辦公室),負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、督查調(diào)度。具體工作由辦公室承辦。
組長:胡闊泉(市環(huán)保局局長)
成員:梁已常(市文明辦副主任)
張連萍(市環(huán)保局副局長)
李思金(市建設(shè)局副局長、房地產(chǎn)開發(fā)公司經(jīng)理)
尚林生(新城辦事處黨委副書記)
李瑞軍(市環(huán)保局法制宣傳科科長)
辦公室設(shè)在市環(huán)保局。
主任:李瑞軍(市環(huán)保局法制宣傳科科長)
成員:郭立新(市環(huán)保局法制宣傳科副科長)
各居民委員會(huì)也要成立相應(yīng)的創(chuàng)建活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)。
市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系人:
李瑞軍郭立新
聯(lián)系電話:3227544
關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì);群眾文化工作
中圖分類號:G24文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
群眾文化事業(yè)的根本方向就是堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)。它的根本任務(wù)則是通過豐富多彩的文化生活,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),促進(jìn)物質(zhì)文明的進(jìn)步和發(fā)展。要努力在全社會(huì)形成適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步要求、文明的、健康的、科學(xué)的生活方式,讓群眾文化顯示出特殊的功能。比如,舉辦知識競賽、書法、美術(shù)、攝影、集郵、音樂會(huì)等多種活動(dòng),也可以集體外出踏青野游、跳秧歌、健美操,自演自唱其樂無窮,也可以使人們按照時(shí)代的需求,用美的事物塑造各自的形象。同時(shí),也可通過欣賞好的藝術(shù)作品陶冶人的情操,充實(shí)群眾的生活,把人們的思想境界提高到更高層次。我們處在一個(gè)奮飛的時(shí)代,振興的時(shí)代,精神文明建設(shè)的基調(diào)就應(yīng)該是奮發(fā)向上、健康明朗、激越高昂、恢弘博大的。我們的群眾文化應(yīng)該體現(xiàn)民族特色,應(yīng)該是人民群眾喜聞樂見的。所以說:“群眾文化事業(yè)是對群眾進(jìn)行思想改革教育,滿足群眾文化生活需要和增強(qiáng)群眾體魄的重要手段。”群眾文化對保持社會(huì)秩序的安定也有直接的影響。努力用社會(huì)主義活動(dòng)去占領(lǐng)廣大人民群眾和青少年的業(yè)務(wù)活動(dòng)陣地,用高尚健康的文化娛樂活動(dòng)引導(dǎo)青少年積極向上,引導(dǎo)他們追求科學(xué)知識和正當(dāng)愛好,從積極的方面發(fā)展他們的智慧才能。群眾文化工作對國家綜合治理、安定團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著積極推動(dòng)的重要作用。因此,努力發(fā)展群眾文化事業(yè),積極搞好群眾文化工作,滿足廣大人民群眾的物質(zhì)生活和文化生活的需要,對國家和民族都有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一、加強(qiáng)群眾文化工作的重要性
1、構(gòu)建和諧社會(huì),需要繁榮群眾文化,更好地滿足廣大群眾的精神文化需求。和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是各方面的利益不斷得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì),是廣大群眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化需求不斷得到滿足的社會(huì)。人的文化需求主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面上:一是欣賞專業(yè)文藝作品;二是自娛自樂、自我表現(xiàn)、自我滿足。相比較而言,后者更為廣泛。可以說,群眾的自娛自樂、自我表現(xiàn)、自我滿足是人類與生俱來的本領(lǐng)。無論是為群眾提供豐富多彩的文化產(chǎn)品,還是組織、引導(dǎo)群眾自娛自樂,都需要繁榮發(fā)展群眾文化事業(yè)。豐富多彩的群眾文化活動(dòng),不但能陶冶情操、愉悅心情、鍛煉身體,而且會(huì)讓時(shí)間和生命更加充實(shí)、更富有意義,更有藝術(shù)品位和文化品位。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,廣大群眾富裕程度不斷提高,富而思文、富而思樂的要求不斷增強(qiáng),重視群眾文化工作,豐富群眾文化生活也就顯現(xiàn)得更加重要、更加迫切。
2、構(gòu)建和諧社會(huì),需要發(fā)揮文化的引導(dǎo)、溝通與創(chuàng)造和諧的重要作用。文化在推進(jìn)社會(huì)的和諧進(jìn)步中,從來都發(fā)揮著重要而獨(dú)特的作用。先秦兩漢時(shí)期《禮記?樂記》就提出“禮別異,樂和同”的觀點(diǎn),并且認(rèn)為,這種和諧,是通過文化藝術(shù)的引導(dǎo),在新的道德高度和審美境界上達(dá)到的和諧,也就是所謂的“移風(fēng)易俗,莫善于樂”。我國歷來非常重視文化在團(tuán)結(jié)人民、教育人民、鼓舞人民中的特殊重要作用。群眾文化既是群眾自我娛樂、自我教育、自我認(rèn)識的一種文化方式,又是在更廣的范圍中進(jìn)行文化交流,動(dòng)員更多的人,溝通更多人的一種文化活動(dòng)。發(fā)展群眾文化對于加強(qiáng)人們的交流和溝通,促進(jìn)人們內(nèi)心的表達(dá)、尊重個(gè)人的價(jià)值追求,調(diào)節(jié)人們的相互關(guān)系,增進(jìn)人們的相互認(rèn)同,推動(dòng)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,具有其他方式不可取代的重要作用。
二、加強(qiáng)群眾文化工作建議
1、加強(qiáng)群眾文化工作,貴在落實(shí)。一是著力完善公共文化服務(wù)體系。把公共文化設(shè)施納入各級整體建設(shè)規(guī)劃體系,合理布局,既體現(xiàn)公共文化設(shè)施的普及率,又突出各區(qū)域中心的集聚和輻射效應(yīng)。加大對文化設(shè)施的投資力度,建設(shè)一批特色鮮明、功能完備的現(xiàn)代化基礎(chǔ)文化設(shè)施,推進(jìn)公益性文化設(shè)施向農(nóng)村和社區(qū)延伸,對已有的重大文化設(shè)施,要運(yùn)用政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、群眾享受的方式擴(kuò)大開放度,提高使用率。要?jiǎng)?chuàng)新文化服務(wù)方式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,繼續(xù)加強(qiáng)文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)。采取扶助政策,保障下崗工人、殘疾人、外來務(wù)工人員等困難群體的文化權(quán)益;二是積極搭建群眾文化活動(dòng)平臺(tái)。實(shí)施特色文化品牌戰(zhàn)略,鞏固發(fā)展已有的特色文化品牌,培育壯大新的群眾文化活動(dòng)品牌。同時(shí),按照“健康向上”和“就近、方便、經(jīng)常”的要求,積極開展形式新穎、群眾喜聞樂見的小型活動(dòng),推進(jìn)社區(qū)文化、村落文化、廣場文化、企業(yè)文化、校園文化的發(fā)展。組織文藝調(diào)演,推動(dòng)城鄉(xiāng)文化交流的深入開展,實(shí)現(xiàn)群眾文化共建共享,良性互動(dòng);三是繁榮群眾文藝創(chuàng)作。引導(dǎo)和激勵(lì)廣大群眾文藝工作者堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀,把握時(shí)代脈搏,深入基層百姓生活,創(chuàng)作一批既有鄉(xiāng)土氣息又有時(shí)代氣息,并且群眾喜聞樂見的具有感人力量的優(yōu)秀作品。
2、深化文化體制改革,激發(fā)群眾的生機(jī)活力。根據(jù)文廣局的要求,群藝館結(jié)合群眾職能應(yīng)對館內(nèi)進(jìn)行內(nèi)部機(jī)制調(diào)整、科學(xué)合理設(shè)置崗位(部室),重新設(shè)立“三部一室”,即行政辦公室、群文活動(dòng)部、群文輔導(dǎo)部、群文編輯部。全館干部職工應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革的精神,堅(jiān)持每周集中政治學(xué)習(xí)制度,提高職工政治思想素質(zhì),加強(qiáng)全館職工的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),著力全面提高全館職工的綜合素質(zhì)。根據(jù)文化事業(yè)崗位設(shè)置,競聘上崗的要求,應(yīng)采取“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”和“德、能、勤、績”的綜合考核原則,制定職稱(崗位)競爭(試行)辦法和實(shí)施意見。通過民主討論完善改革內(nèi)容,從而激發(fā)廣大干部職工的工作熱情,增強(qiáng)職工文化使命感,調(diào)動(dòng)一切可利用的力量投入到文化事業(yè)。群藝館應(yīng)制定政治學(xué)習(xí)、館務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、考勤、廉政、檔案、綜合治理、禁毒、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等規(guī)章制度;明確館長(崗位)職責(zé)、副館長(崗位)職責(zé)、部室主任(崗位)職責(zé),并上墻明示,接受公眾監(jiān)督。群眾藝術(shù)館應(yīng)充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性,讓具備政治素質(zhì)、德才兼?zhèn)?懂業(yè)務(wù)、善管理的青年干部到重要工作崗位上,培養(yǎng)鍛煉后備干部。為切實(shí)提高公共服務(wù)的能力,提升公共文化服務(wù)體系建設(shè)、為歷史文化名城群眾事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(作者單位:南陽市群眾藝術(shù)館)
主要參考文獻(xiàn):
[1]文化部、國家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的指導(dǎo)意見,2002.
[2]張佑才.發(fā)揮財(cái)政職能作用促進(jìn)基層文化發(fā)展.中國文化報(bào),2005.8.1.
再一次代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)和580萬人民,最后。向長期以來關(guān)心支持我市旅游業(yè)發(fā)展的國家、省旅游局各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家表示衷心地感謝!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、專家在樊期間身體健康,工作愉快,萬事如意!
懷著十分喜悅和激動(dòng)的心情迎來了國家旅游局創(chuàng)優(yōu)驗(yàn)收組的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家,這繁花似錦的紅月。以及省旅游局的各位領(lǐng)導(dǎo)。值此,謹(jǐn)代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)和全市人民,向你表示最熱烈的歡迎!向你長期以來對旅游業(yè)給予的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!對我市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作的驗(yàn)收和指導(dǎo),對我建設(shè)旅游大市的極大鼓舞和鞭策,必將有力地促進(jìn)我市旅游業(yè)健康快速發(fā)展。
也是湖北省第二大城市。同時(shí),一座具有2800多年建城史的國家歷史文化名城。還是全國重要的交通樞紐和汽車工業(yè)基地,民試點(diǎn)城市,全國綠化“十佳”城市,全國精神文明建設(shè)先進(jìn)城市,第六批國家園林城市。全市現(xiàn)轄三縣三市三個(gè)城區(qū)和三個(gè)開發(fā)區(qū),版圖面積1.97萬平方公里,總?cè)丝?80萬。
山川秀美,歷史悠久。區(qū)位優(yōu)越,交通便利,氣候宜人,發(fā)展旅游業(yè)的條件得天獨(dú)厚。近年來,充分認(rèn)識到發(fā)展旅游業(yè)是落實(shí)、實(shí)踐江總書記“三個(gè)代表”重要思想的有效載體,調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的一個(gè)重要途徑,加入WTO后培植經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢的現(xiàn)實(shí)需要。為此,審時(shí)度勢,及時(shí)確立了建設(shè)旅游大市,創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市”旅游發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持用大手筆繪制旅游業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖。創(chuàng)優(yōu)工作開展以來,更是緊緊圍繞國家旅游局提出的優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、游客滿意”創(chuàng)優(yōu)宗旨,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、旅游主管、社會(huì)參與”工作方針,將“創(chuàng)優(yōu)”作為全市階段性重點(diǎn)工作來抓:圍繞優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境,成立了高規(guī)格、強(qiáng)陣容的旅游開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”和“創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作委員會(huì)”制定出臺(tái)了一系列支持旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策;圍繞提高旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì),高水平編制了旅游發(fā)展總體規(guī)劃,合理配置“食、住、行、游、購、娛”六大要素;圍繞理順旅游市場秩序,建立健全旅游法規(guī)體系,加大市場規(guī)范與整頓力度;圍繞培植旅游精品,不斷強(qiáng)化景區(qū)開發(fā)與宣傳促銷,積極開展標(biāo)準(zhǔn)化管理;圍繞旅游服務(wù)上檔升級,強(qiáng)化從業(yè)人員的培訓(xùn),組織開展多種形式的文明創(chuàng)建;圍繞增強(qiáng)城市功能,集中人力、物力和財(cái)力,配套完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,有力地促進(jìn)了城市旅游業(yè)的發(fā)展。2001年,全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入28.15億元,占全市GDP比例達(dá)到6.25%位居全省同類城市第三位。旅游經(jīng)濟(jì)作為全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的新興產(chǎn)業(yè),已顯露了蓬勃旺盛的生命力。隨著黨的十六大的召開,入世后人民群眾思想觀念、國家宏觀政策取向的積極變化,以及國家旅游局創(chuàng)建中國最佳旅游城市工作的開展,旅游的明天必將更加光輝燦爛。
三年行動(dòng)2021年度工作要點(diǎn)解讀
一、實(shí)施打通消防車通道工程方面
一是加強(qiáng)單位和住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織開展“消防車通道治理回頭看”行動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)標(biāo)識標(biāo)線的維護(hù)修繕,對于劃錯(cuò)的、劃不規(guī)范的要重新施劃,不清晰的要?jiǎng)澢逦_保標(biāo)識清晰明確、消防車通道暢通。7月底前,全區(qū)各類辦公樓、酒店、飯店、體育館、商場,全部高層住宅小區(qū)和2000年后投入使用的其它住宅小區(qū)必須全部按標(biāo)準(zhǔn)完成劃線管理。針對老舊小區(qū),結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)改造計(jì)劃,保證納入改造計(jì)劃的老舊小區(qū)同步完成生命通道治理。其余未納入改造計(jì)劃的老舊小區(qū)、單散樓要全部完成“消防車通道治理檔案”建檔,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際推進(jìn)治理, 2021年至少完成90%。二是加強(qiáng)公共停車場規(guī)劃建設(shè)。有公共停車場和停車設(shè)施建設(shè)計(jì)劃的要加強(qiáng)溝通跟進(jìn),并將建設(shè)成果定期上報(bào)。沒有建設(shè)計(jì)劃的要在優(yōu)化停車資源管理使用上下功夫。三是加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全管理的指導(dǎo)意見》《消防車通道治理聯(lián)合協(xié)作機(jī)制》,每季度聯(lián)合交警、城管等部門開展消防車通道集中治理“四季行動(dòng)”。嚴(yán)格依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
二、集中開展重點(diǎn)場所消防安全治理方面
一是開展高層建筑消防安全綜合整治。開展高層建筑消防安全綜合治理“回頭看”, 3月底前,對轄區(qū)高層建筑全部排查完畢,針對消防設(shè)施、外墻保溫、防火封堵等突出問題全部納入“兩個(gè)清單”,并錄入監(jiān)督管理系統(tǒng),年內(nèi),對照清單時(shí)限逐一銷帳。全部高層公共建筑和高層住宅小區(qū)必須落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度和高層建筑“樓長”制,并建立微型消防站。此外,要積極推進(jìn)高層建筑消防控制室人員全部持證上崗。二是加強(qiáng)石油化工等易燃易爆危化品企業(yè)消防安全能力建設(shè)。落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源聯(lián)合監(jiān)管五項(xiàng)機(jī)制,年內(nèi),轄區(qū)危化品企業(yè)全部落實(shí)業(yè)開展重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施、完成老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量符合標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化糧食場所火災(zāi)防控。深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)糧食倉儲(chǔ)場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見》,年內(nèi),聯(lián)合糧食部門開展一次聯(lián)合執(zhí)法,組織開展一次糧食行業(yè)消防安全工作約談提醒會(huì),開展一次全員培訓(xùn),指導(dǎo)單位嚴(yán)格消防安全管理和用火用電管控。四是強(qiáng)化人防場所火災(zāi)防控。深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工程消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見》,年內(nèi),提請政府組織公安及消防、應(yīng)急、人防、市場監(jiān)管、電力等部門開展針對性的聯(lián)合檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,嚴(yán)格依法整治,及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。五是強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)防控。深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見》,聯(lián)合民政等行業(yè)部門組織開展養(yǎng)老場所消防安全大檢查,針對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,督促單位落實(shí)整改責(zé)任。推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,至少打造3家標(biāo)桿示范單位,會(huì)同民政部門通過召開現(xiàn)場會(huì)、星級評定、質(zhì)量達(dá)標(biāo)等方式,引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)。
三、整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)
一是抓好老舊場所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。深入排查轄區(qū)老舊場所突出風(fēng)險(xiǎn)并向?qū)俚卣M(jìn)行專題匯報(bào),將老舊場所消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入屬地政府實(shí)事工程、民生工程。二是抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。依托消安委平臺(tái),建立新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理研判會(huì)商機(jī)制,函告工信、公安、住建、城管、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)履行電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車管理責(zé)任。推動(dòng)居民住宅區(qū)電動(dòng)自行車集中充電、停放場所建設(shè),年內(nèi),80%住宅小區(qū)建成電動(dòng)自行車集中充電、停放場所。組織分析評估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn),6月底前,形成評估報(bào)告,逐類業(yè)態(tài)建立臺(tái)賬并開展檢查,對存在突出風(fēng)險(xiǎn)隱患的必須函告屬地政府、行業(yè)主管部門推進(jìn)整改。三是抓好小單位小企業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)治理。推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”管理,將消防安全工作接入全區(qū)“吹哨報(bào)道”治理平臺(tái),完成平臺(tái)應(yīng)用使用。落實(shí)監(jiān)督員包保街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度,負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層開展消防安全“網(wǎng)格化”管理工作。選取2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),結(jié)合“社會(huì)治理一張網(wǎng)”建設(shè),試點(diǎn)推行消防安全“網(wǎng)格化”管理。
四、打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
一是加大農(nóng)村火災(zāi)隱患整治力度。年內(nèi),組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園(開發(fā)區(qū))、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)開展排查治理,建立“兩個(gè)清單”,對賬推進(jìn)隱患整改。集中組織一次約談、培訓(xùn),督促落實(shí)消防管理、教育培訓(xùn)責(zé)任。二是推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,必須將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入屬地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并同步實(shí)施。結(jié)合原有基礎(chǔ),繼續(xù)加大農(nóng)村多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。年內(nèi),全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口超千人的村必須建立健全專(兼)職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì),其他村屯要推進(jìn)建立志愿消防隊(duì),力爭做到一村一車一泵一庫的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
五、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理
一是集中整治行業(yè)消防安全問題。聯(lián)合教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門,逐個(gè)行業(yè)建立底數(shù)臺(tái)賬,組織開展一次聯(lián)合排查,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,函告行業(yè)主管部門并落實(shí)整改責(zé)任,按時(shí)限推進(jìn)整改。二是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。6月底前,每類行業(yè)要至少打造6家標(biāo)桿示范單位,年內(nèi),分別組織召開教育、民政、文廣旅游、衛(wèi)健、宗教、文物行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場會(huì),年內(nèi),各重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)50%單位實(shí)現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
六、強(qiáng)化消防信息化管理能力提升工程
一是推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。進(jìn)一步拓展消防遠(yuǎn)程監(jiān)控安裝范圍。要探索向住宅小區(qū)推介消防車通道監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。二是加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治。將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系,統(tǒng)籌民政、公安交管、應(yīng)急遠(yuǎn)程監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。
七、強(qiáng)化消防安全素質(zhì)提升工程
一是加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。深化落實(shí)《全市消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,推動(dòng)宣傳、組織部門,黨校(行政學(xué)院),司法、教育、人社等部門,將消防法律法規(guī)和消防知識納入精神文明建設(shè)、各級各類培訓(xùn)教育、普法宣傳、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,各類教育培訓(xùn)活動(dòng)要有具體的方案、教案以及影音資料。二是加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)。對地方各級黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門負(fù)責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居委負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和社區(qū)民警重點(diǎn)培訓(xùn)消防法律法規(guī),分行業(yè)對社會(huì)單位消防安全責(zé)任人、管理人等“八類”重點(diǎn)人員,重點(diǎn)培訓(xùn)消防安全管理規(guī)定和消防知識,提升消防安全管理水平。制定培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)責(zé)任人,分類制定教案,并按計(jì)劃組織實(shí)施,2021年實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。
八、強(qiáng)化消防基礎(chǔ)建設(shè)水平提升工程
一是全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)營房保障能力,采取多種形式,協(xié)調(diào)地方政府積極推進(jìn)縣(區(qū))小型消防站建設(shè)工作。二是提高裝備建設(shè)水平。加強(qiáng)專業(yè)救援裝備和高精尖裝備配備,優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu);加強(qiáng)消耗性裝備儲(chǔ)備,作戰(zhàn)、儲(chǔ)備和訓(xùn)練裝備按照1:1:1比例配備充足。
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