村醫(yī)保工作總結(jié)
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村醫(yī)保工作總結(jié)范文第1篇
一、基本情況
__村位于羊莊鎮(zhèn)駐地東部2公里處，大水泥路南側(cè)，濟(jì)棗公路北側(cè)，是一個平原村。現(xiàn)有人口247人，58戶，耕地面積196畝，村兩委成員4人，黨員6人。大部分村民經(jīng)濟(jì)來源以經(jīng)商或者外出打工為主。去年人均收入1.5萬元，村基本作物以小麥、玉米為主。現(xiàn)階段村級經(jīng)濟(jì)比較薄弱，全年集體收入為零。
20__年，該村殘疾人趙文忠投資50萬元建成殘疾人養(yǎng)殖基地，養(yǎng)牛50余頭、豬90余頭。該養(yǎng)殖基地年可盈利20萬元。20__年，村招商引資引進(jìn)投資200萬元的塑膠加工廠，主要生產(chǎn)勞保用品。現(xiàn)安置20余人就業(yè)，年人均收入2.4萬余元。另外該村還有出租建筑模版?zhèn)€體戶10戶，每戶年收入10萬余元。
二、深入調(diào)研、摸實情
為了掌握我村在組織建設(shè)、群眾思想狀況、村集體經(jīng)濟(jì)收入以及道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的具體情況，自被任命為__村第一書記起，我便迅速入戶進(jìn)行調(diào)研。主要采用三種形式。一是同兩位干部座談。探討村莊年度發(fā)展規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民增收措施、村容整治等。二是深入部分農(nóng)戶家中走訪了解。主要了解經(jīng)濟(jì)收入、外出打工、技術(shù)培訓(xùn)以及養(yǎng)老醫(yī)療等情況。三是實地查看。看村莊規(guī)劃、農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及環(huán)境綜合整治等情況。為以后順利開展工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、腳踏實地開展工作
1、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善、生活環(huán)境不斷優(yōu)化。我村在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，借助“村村通”硬化道路的契機(jī)，對村內(nèi)大小街道進(jìn)行全部硬化，全長1500米，共耗資34萬余元，其中村民自愿捐助5萬余元，上級扶持10萬元，該村在外從事建筑行業(yè)的老總徐德友捐款15萬。下一步，我們村兩委打算在村內(nèi)主干道兩側(cè)安裝路燈，同時對道路兩側(cè)進(jìn)行綠化，爭取達(dá)到文明生態(tài)村的標(biāo)準(zhǔn)。
2、改造升級電網(wǎng)、解決電網(wǎng)老化問題。近年來。__村電網(wǎng)老化非常嚴(yán)重，農(nóng)村用電質(zhì)量很差。為使本村電網(wǎng)達(dá)到安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)的目的,滿足本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活用電需求，我村在10月初利用一周時間進(jìn)行電網(wǎng)改造，至此困擾村民多年的村內(nèi)電網(wǎng)老化問題得到根本解決。
3、以人為本，弱勢群體備受關(guān)注。村五保、低保對象和80歲以上老人，在村委會的幫助下，全部納入救助范圍，將基本生活保障金及時足額的發(fā)放到困難人群手中，使他們的生活得到有效的保障。同時對村內(nèi)幼兒園進(jìn)行粉刷，為小朋友的學(xué)習(xí)和生活提供了良好的環(huán)境。
4、治安和工作穩(wěn)步推進(jìn)。由于村兩委一直對治安和穩(wěn)定工作高度重視，村治安狀況良好，沒有重大惡性群體治安案件。今年村內(nèi)借助上級優(yōu)惠政策安裝了電子監(jiān)控，進(jìn)一步保障了我村的治安穩(wěn)定。本著客觀公正的原則解決群眾糾紛和矛盾，積極幫助群眾排憂解難，從根本上消滅引起上訪的誘因，實現(xiàn)大事、小事不出村，因此，我村一直沒有案件發(fā)生。
三、存在的主要問題
1、后備干部儲備不足，部分村級班子成員和黨員干部受傳統(tǒng)思想束縛，思想解放程度不夠，帶領(lǐng)引導(dǎo)共同致富本領(lǐng)不強(qiáng)，致使全村還沒有完全形成爭先致富的濃厚發(fā)展氛圍；村內(nèi)制度存在不完善，村級各項工作的制度化、規(guī)范化、程序化程度不夠。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠，造成農(nóng)民收入增長緩慢。一是農(nóng)民“小農(nóng)意識”的思想比較重，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整觀念保守；二是黨支部在引導(dǎo)規(guī)范，開拓群眾視野的工作方面存在著不足。
3、土地流轉(zhuǎn)問題。由于外出務(wù)工人員的增多，我村的種植大多是粗放管理，經(jīng)濟(jì)效益低下。
四、具有的優(yōu)勢
在清醒地看到問題的同時，我也發(fā)現(xiàn)該村具有發(fā)展的優(yōu)勢。一是有一個想干事創(chuàng)業(yè)、健全團(tuán)結(jié)的村兩委班子。二是有豐富的土地資源，具有發(fā)展黃芪、黨參、桔梗等藥材種植的巨大潛力。三是大水泥路經(jīng)過此地，交通便利，便于農(nóng)作物買賣。
五、幾點想法
1、建立健全各項規(guī)章制度。強(qiáng)化班子建設(shè)、黨員教育和村務(wù)公開和
財務(wù)管理等各項制度。今后的工作中，兩委班子要按照鎮(zhèn)黨委、政府的部署，不斷落實完善工作制度，把握好大方向，以群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題為重點，使村務(wù)民主管理工作逐步規(guī)范化、經(jīng)常化。同時還要健全村民自治組織，通過完善配套制度，促進(jìn)長效機(jī)制的形成，使村務(wù)工作有規(guī)可約、有序運行。 2、抓好黨員隊伍建設(shè)。按照要求，幫助村支部培養(yǎng)文化層次高、視野開闊的優(yōu)秀人員為入黨積極分子。發(fā)揮黨員在脫貧致富中的帶頭作用，動員黨員掌握致富技術(shù)。
村醫(yī)保工作總結(jié)范文第2篇
根據(jù)黨工委、辦事處的安排，我就社保所20年上半年就業(yè)再就業(yè)工作和社會保障工作總結(jié)匯報如下：
一、就業(yè)再就業(yè)工作
1、今年上半年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)480人,占全年任務(wù)的70%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)310人，占全年任務(wù)的69%，幫助就業(yè)困難對象就業(yè)再就業(yè)230人，占全年任務(wù)的70%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%，開發(fā)公益性崗位6個，為英業(yè)達(dá)、石盈電子有限公司招工14人。
2、加大充分就業(yè)村（社區(qū)）的鞏固和創(chuàng)建工作力度。7月份迎接了縣財政局、就業(yè)局對創(chuàng)建的水星、柿花、安全充分就業(yè)村的驗收，并對將創(chuàng)建的飛鳳、青羊、花院村進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
3、組織就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)50人，占全年任務(wù)的62.5%。4、辦理“4050”人員社會養(yǎng)老保險補(bǔ)貼1053人，補(bǔ)貼金額141萬元，低保就業(yè)補(bǔ)貼1人，醫(yī)保補(bǔ)貼17人，補(bǔ)貼金額1.25萬元，國企雙解人員養(yǎng)老保險補(bǔ)貼11人，發(fā)放小額擔(dān)保借款280萬元。
二、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作
實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)360人，占全年任務(wù)的70%，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總戶數(shù)300人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)吸納勞動力就業(yè)總?cè)藬?shù)3150人，返鄉(xiāng)就業(yè)新增336人，轄區(qū)內(nèi)家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)1100人，培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人14人。實現(xiàn)勞務(wù)總收入6300萬元，占全年任務(wù)的70%。通過職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)外出返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地轄區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)983人，提高了就業(yè)率。
三、企業(yè)退休人員的社會化管理和服務(wù)工作
上半年對1130名企業(yè)離退休人員、超齡退休人員和征地農(nóng)轉(zhuǎn)非退休人員基本信息情況進(jìn)行了采集更新，建立基本信息庫。對45名離退休人員進(jìn)行了死亡登記，協(xié)助其家屬申請辦理死亡補(bǔ)助。
四、保險擴(kuò)面工作.
上半年，全力開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，做到全民參保，共12873人參保。其中3857名60周歲的老年人已于今年4月份起領(lǐng)取了不低于80元/月的養(yǎng)老金。辦理征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險621人，以個人身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險150人，退地農(nóng)轉(zhuǎn)城人員養(yǎng)老保險32人，完成進(jìn)城務(wù)工人員意外傷害保險2144份，均超額完成縣下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。共清理核對12月31日前被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員因自身原因未按時參保人員2248人，并發(fā)放和收回參保告知書、承諾書2200余份。
五、城鄉(xiāng)醫(yī)保工作
20年上半年辦理城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險44073人，其中城鎮(zhèn)居民參保19549人，農(nóng)村居民參保24524人，以個人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險46人，協(xié)助外傷調(diào)查76人，發(fā)放醫(yī)保卡2996張，對25名鄉(xiāng)村醫(yī)生的使用手機(jī)報帳系統(tǒng)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。成功發(fā)放城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險二次補(bǔ)償款227310元。
六、政策宣傳和維權(quán)工作
1、加強(qiáng)了勞動保障法制宣傳工作。以《勞動法》為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為主線，以就業(yè)再就業(yè)、社會保障、工資支付、勞動合同、勞動監(jiān)察為重點，加大勞動保障法律、法規(guī)的宣傳力度，多形式、多層次、全方位地組織開展各種宣傳活動，讓勞動保障政策走進(jìn)千家萬戶。
村醫(yī)保工作總結(jié)范文第3篇
一、以公平公正為原則，盡心心力做好本職工作.
作為村委會主任，主要是負(fù)責(zé)行政村里的日常事務(wù)，本人能用心配合村黨支部開展村里工作，服務(wù)于班子群眾工作的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村委會成員在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下管理村務(wù)。在這個崗位上，我較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)交給我的各項任務(wù)。工作中本人本著公平、公開、透明的原則，耐心做好村內(nèi)各項工作。得到村委班子和村民的一致肯定。
二、以脫貧攻堅為抓好，努力為人民群眾辦好事，辦實事。
我村是非貧困村，全村共
戶貧困戶 貧困人口。年初以來，爭對本村的實際情況，配合村黨支部和工作隊員一道，深入到貧困戶中了解情況，制定幫扶方案，指導(dǎo)貧困開展產(chǎn)業(yè)工作。經(jīng)過努力，2019年我村實現(xiàn)
戶
人脫貧摘帽。
在抓好脫貧攻堅工作的同時，我作為村主任，用心與村支兩委班子一方面結(jié)合我村實際構(gòu)成共識，另一方面用心爭取上級有關(guān)部門的大力支持緊緊圍繞帶動村民群眾增收致富。用心想方設(shè)法幫忙群眾解決熱點難點問題，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，重點圍繞村容村貌，道路交通，水利設(shè)施，提高群眾生活品質(zhì)，主要為人民群眾辦了以下幾件實事：
1、抓好廖羅村級公路的維護(hù)工作，作為八洞、羅洞、池洞三個村的交通要道，我經(jīng)常組織村屯干部、護(hù)林員維修村級公路，每年定期兩次除草、清溝，保證了公路暢通。
2、和村干部一齊做好農(nóng)村新型醫(yī)療保險和新型養(yǎng)老保險的宣傳和落實工作，向村民宣傳政策，講明利弊關(guān)系，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變意見提高認(rèn)識，我村的醫(yī)保和農(nóng)保工作成績較好。
3、關(guān)愛弱勢群體，全村五保戶，低保戶，殘疾人的生活得到妥善的部署和保障。積極想方設(shè)法為大病農(nóng)戶籌措資金解決大病醫(yī)治難問題。
三、存在的不足
1、對村主任應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)還沒有充分發(fā)揮出來，需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)理解和實踐。
2、思想工作做得不夠細(xì)致深入缺乏統(tǒng)籌安排。
3、創(chuàng)新意識有待加強(qiáng)，還跟不上形勢發(fā)展的需要。
四、今后工作的努力方向
我將在以下幾個方面進(jìn)行努力：
1、積極向上級爭取支持，加大基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施力度，著力改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)設(shè)施。
村醫(yī)保工作總結(jié)范文第4篇
撰寫人：___________
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期：___________
2021年大學(xué)生村官一年工作總結(jié)
自從去年__月__日我被分配到相城區(qū)北橋街道芮埭村，便開始了我難忘的村官生涯。轉(zhuǎn)眼已經(jīng)一年了，回顧一年的點點滴滴，有領(lǐng)導(dǎo)、同事的關(guān)心和幫助，有自己的辛苦努力，有歡樂，也有苦澀。時間雖然很短我也沒做出什么驚天動地的大事，但對我而言，卻在一件件小事中成長，現(xiàn)在我就將自己一年以來的工作總結(jié)如下：
一、準(zhǔn)確定位、轉(zhuǎn)換角色，盡快融入基層工作
大學(xué)生村官理念新、知識新，是農(nóng)村新生產(chǎn)力的代表，是新型農(nóng)民的代表，我們有著有知識、有文化、能說會寫等方面的優(yōu)勢，有著建設(shè)___新農(nóng)村的熱情跟干勁，我們是新農(nóng)村建設(shè)中的新鮮血液，但是在實際工作中，我們的那套理論似乎沒什么用，這一點，在我近村沒幾天就意識到了。因此我通過學(xué)習(xí)農(nóng)村基礎(chǔ)知識和關(guān)于農(nóng)村各項方針政策來武裝自己的頭腦，讓自己充分了解農(nóng)村各項工作的理論依據(jù)。其次主動跟隨村干部們下去辦事，一方面可以熟悉村組狀況，另一方面也可以學(xué)習(xí)他們處理問題的方法，從小跟班做起，讓自己漸漸融入農(nóng)村的工作。一年的實踐經(jīng)驗，讓我深深體會到了“上面千條線，下面一根針”這句話的含義，農(nóng)村工作涉及方方面面，特別是我們的服務(wù)對象是廣大群眾，他們的需求是多種多樣、層出不窮的；同時農(nóng)村工作又是具體的，許多事情都是書上找不到答案的，必須在實踐中摸索與積累。村里的其他干部學(xué)歷都沒有高，但很多我看起來根本無從下手的事情，他們處理起來卻得心應(yīng)手，簡單而且管用，這就是我們到基層來學(xué)習(xí)的精髓之所在。因此，在村里，我只有放下大學(xué)生的架子，從“小學(xué)生”做起，在努力學(xué)習(xí)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的方針政策的同時，向村里其他老干部、老群眾學(xué)習(xí)他們奉獻(xiàn)農(nóng)村的精神和處理事情的方式方法，才能在若干年以后成為新農(nóng)村建設(shè)的中堅力量。
二、盡心盡責(zé)，努力做好本職工作
大學(xué)生村官想在農(nóng)村中干出一番轟轟烈烈的事業(yè)來并非朝夕之事，需要長期的堅持與不懈的努力。因此在工作中，我始終堅持從小事做起，忠于職守、勤奮敬業(yè)，努力提高自身的工作水平。我虛心接受書記的工作安排，先從文書類的工作做起，在各類材料的整理、歸檔過程中慢慢___。就這樣文書工作成了我一年工作的中心，我在做好工會、黨建和關(guān)工委等方面的臺賬外，還利用自己熟練電腦操作的優(yōu)勢，著手對村務(wù)文件進(jìn)行電子化管理，對各類數(shù)據(jù)、會議記錄、各類合同和村里的規(guī)章制度及上面的紅頭文件力求實現(xiàn)文本備份，電子文檔保存。雖然這樣的工作需要花費大量的時間，但是這是一勞永逸的，這樣提高了村務(wù)工作的效率，同時對數(shù)據(jù)的更新，也更方便快捷準(zhǔn)確及時。同時這種工作也是枯燥、無味的，而且在他人眼中這似乎沒什么技術(shù)含量，但是通過一年的學(xué)習(xí)、整理及查閱，我基本掌握了村務(wù)、民情等基本知識，了解目前我村___戶的人口總數(shù)為___人，總共分___個村民小組以及我村土地置換城保、醫(yī)保等情況，為今后開展工作打下了基礎(chǔ)。
三、勤奮苦干，為群眾辦實事
權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，這是我黨的宗旨。作為最基層的村干部，是黨和政府直接聯(lián)系群眾的“橋梁”和“紐帶”，群眾往往從我們身上感知黨和政府的民本理念。一年來，我積極參與村里的村務(wù)工作，努力讓百姓感受到黨和國家對他們的關(guān)心：由于我村境內(nèi)一大部分都是___，能享受土地置換城保的待遇，為百姓的生活特別是老年人解決了后顧之憂，但是很多村民對政策的理解上存在偏差，盡管村民們不理解，我們?yōu)榱藥椭麄冞x擇利長遠(yuǎn)的置換方案，我們還是一次又一次的上門解釋，經(jīng)過幾個月的努力，這項政策已深入民心，現(xiàn)在都是村民主動來找我們辦手續(xù)而不是我們“逼”著他們辦。今天年初，新一輪醫(yī)保審核與統(tǒng)計工作又開始了，我們發(fā)動村民小組長統(tǒng)計參保人員，并對其參保人數(shù)以及各種信息的準(zhǔn)確性進(jìn)行核對，特別是新參保、退保以及低保戶等信息的核對，并將全部信息輸入電腦，加班加點，爭取以最快的速度、最好的質(zhì)量完成年度醫(yī)保信息的更新工作，以減少此次換卡給百姓造成的不便。在全市上下提倡“大家齊動手，共建蘇州文明城市”的大背景下，我們沒有大范圍的拉橫幅、貼宣傳廣告，而是以我們的實際行動來告知我們的百姓，那段時間經(jīng)常能在菜場、公園等地人員流量大的地方看到我們手揮掃把和鐵鏟的背影。通過瑣碎的具體的工作，使我深刻感受到只有真心誠意的服務(wù)村民，才能得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的贊同和認(rèn)可。一名合格的村官，不一定要做出驚天動地的大事，只要我把村民的每件小事都當(dāng)成大事來看待，為他們解決實際問題，消除困難，對村民關(guān)懷備至，同樣可以得到村民的認(rèn)可。
一年的工作短暫而充實，我在多想多聽多想的基礎(chǔ)上，把自己的所見所聞所感記錄下來，作為自己的工作經(jīng)驗，凝結(jié)成自己智慧的結(jié)晶，并將他融入到自己的工作中。但是，這離上級___部門對我們的要求仍然相差甚遠(yuǎn)，主要表現(xiàn)在：
1、工作方法欠妥：平時與上級___部門、村兩委會班子溝通不是太多；工作比較封閉單一，沒能密切聯(lián)系群眾，到群眾中去傾聽他們的想法。
2、工作能力欠缺：村里的情況比較復(fù)雜，由于經(jīng)驗上的缺乏，在面對百姓的時候總是無從下手，除了給他們泡茶，就只能幫他們打電話尋找相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。
以上的兩個方面的不足是我以后工作中重點要克服地方。
第一年的工作，難免會有過渡期，特別是這種基層工作，適應(yīng)起來更加困難，通過一年的學(xué)習(xí)、實踐，對于村里的日常事務(wù)已經(jīng)有了一個初步的認(rèn)識，對于各類事務(wù)的處理也看了很多，聽了很多，因此經(jīng)后的工作，我應(yīng)該給自己提出更高的要求，主要為以下幾個方面：
1、進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識：把村官工作當(dāng)做一項事業(yè)來做而不是職業(yè)來做，珍惜___年的實踐機(jī)會，強(qiáng)化扎根基層的思想意識。一名優(yōu)秀的大學(xué)生村官沒有性別之分，沒有地區(qū)之別，只要能為民辦實事的村官就是好官，只要深受百姓愛戴的村官就是好官。
2、在做好本職工作的基礎(chǔ)上，密切加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系：
第一年工作的中心主要是坐在辦公室里做好各類數(shù)據(jù)的歸類、存檔及更新工作，經(jīng)過一年的時間，各類數(shù)據(jù)已經(jīng)基本完善。因此，接下來的工作中心要移到群眾中，特別是對于我村面臨大拆遷的局面，我應(yīng)該抓住此次契機(jī)，跟兩委會一起走入群眾中去，讓百姓了解我、接受我。此外，在面對百姓的時候，我要大膽的面對，試圖用去年聽到的、看到的、學(xué)到的，慢慢運用到自己的實踐中去，勇敢的踏出第一步，培養(yǎng)自己獨擋一面的能力。
3、既要學(xué)會踏踏實實做事，更要學(xué)會不斷地總結(jié)、思考：農(nóng)村工作多而雜，村干部要管的事情很多，鄰里矛盾、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、道路橋梁等等，這種事情雖然有時很不起眼，但是卻與群眾利益息息相關(guān)。沉下心去，把這些事情做好是每個大學(xué)生的基本責(zé)任，但是我們更應(yīng)該在做事之后學(xué)會思考，思考自己的處事方法和實際效果，在不斷的總結(jié)、思考中提高自己處理各項事務(wù)的能力。
大學(xué)生村官是一個嶄新的名稱，是時展的必然趨勢，是我們實現(xiàn)自身價值的機(jī)遇，同時也是對我們自身能力的一種挑戰(zhàn)。在農(nóng)村工作一年的時間里，我深刻體會到了“廣大農(nóng)村、大有作為”這八個字的深刻含義。體會到了我們基層工作中都不可夸夸其談，而是要靜下心來，俯下身子，真抓實干，從當(dāng)?shù)厝罕娂庇诮鉀Q的小事做起，多學(xué)點經(jīng)驗、方法，多做些實事、好事，不辜負(fù)上級___的信任和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的期望，真正為和諧的新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。
村醫(yī)保工作總結(jié)范文第5篇
一、指導(dǎo)思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議部署，以對工作重要講話重要指示精神為統(tǒng)領(lǐng)，按照省委經(jīng)濟(jì)工作會議、省委農(nóng)村工作會議安排，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機(jī)制，把防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，圍繞“兩不愁三保障”、飲水安全和收入等方面，跟蹤變化情況、著力促增收、強(qiáng)兜底、救急難，做到及時發(fā)現(xiàn)、分類幫扶、動態(tài)清零，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧，鞏固脫貧攻堅成果，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地。
二、基本原則
堅持事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合。提前發(fā)現(xiàn)并將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測范圍，協(xié)同做好低保、特困供養(yǎng)等農(nóng)村低收入人口的監(jiān)測，及時制定計劃，采取有效幫扶，防止返貧致貧發(fā)生。
堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府責(zé)任，引導(dǎo)市場、社會協(xié)同發(fā)力，共同做好防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，有效形成防止返貧的合力。
堅持開發(fā)式幫扶與保障性措施相結(jié)合。因人因戶，分類施策。對有勞動能力的監(jiān)測對象，采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開發(fā)式幫扶，通過勞動增收致富，對無勞動能力的監(jiān)測對象，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合性社會保障措施。
堅持日常監(jiān)測與定期動態(tài)調(diào)整相結(jié)合。日常開展動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，實時更新監(jiān)測臺賬信息，做到發(fā)現(xiàn)及時、響應(yīng)迅速，幫扶到位。定期組織監(jiān)測對象動態(tài)調(diào)整和數(shù)據(jù)共享，提升監(jiān)測準(zhǔn)確性，確保有針對性的幫扶，實現(xiàn)“動態(tài)清零”。
三、監(jiān)測方法
（一）監(jiān)測對象和范圍。一是建檔立卡已脫貧戶；二是已消除風(fēng)險的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶。三是因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的戶；四是農(nóng)村低保對象、特困人員等農(nóng)村低收入人口；五是人均可支配收入低于2020年底國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的農(nóng)戶。由市級分析研判是否存在返貧（致貧）風(fēng)險，存在風(fēng)險的認(rèn)定為監(jiān)測對象，開展有針對性的幫扶。
（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)，民政局等按職責(zé)分工落實，下同）
（二）監(jiān)測內(nèi)容。持續(xù)跟蹤收入支出情況，監(jiān)測是否收入大幅縮減或剛性支出較大；“兩不愁三保障”、飲水安全是否存在隱患；因罹患重病、受自然災(zāi)害、出現(xiàn)意外事故導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難等。
（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)，教育局、住建局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、水利局、民政局、應(yīng)急局等）
（三）監(jiān)測程序。以市為單位組織開展，通過農(nóng)戶申報、鄉(xiāng)村干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警、數(shù)據(jù)比對等途徑，由市鄉(xiāng)村振興主管部門確定監(jiān)測對象，錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，定期進(jìn)行風(fēng)險消除評估，實行動態(tài)管理。
1.農(nóng)戶申報。農(nóng)戶申報材料經(jīng)村“兩委”、駐村干部等核實，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確認(rèn)后報市級鄉(xiāng)村振興主管部門核定，每半個月報送一次。
2.鄉(xiāng)村干部走訪排查。鄉(xiāng)村干部、駐村干部開展日常入戶走訪排查，實時跟蹤農(nóng)戶收入支出、“兩不愁三保障”、飲水安全存在隱患和因病因災(zāi)因意外事故出現(xiàn)生活困難情況，定期開展回訪核查，每半個月報送一次預(yù)警人員名單，由市鄉(xiāng)村振興主管部門核定。
3.行業(yè)部門篩查預(yù)警。市教育、住建、衛(wèi)健、醫(yī)保、水利、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、殘聯(lián)等部門組織系統(tǒng)工作人員，通過入戶或其他手段進(jìn)行篩查，及時報送存在返貧致貧風(fēng)險農(nóng)戶的預(yù)警信息，由市鄉(xiāng)村振興主管部門確認(rèn)匯總，定期開展數(shù)據(jù)共享和對接。行業(yè)部門每2個月至少與鄉(xiāng)村振興主管部門進(jìn)行一次數(shù)據(jù)交換。
4.監(jiān)測對象認(rèn)定及管理。村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門上報的預(yù)警人員名單，經(jīng)市鄉(xiāng)村振興主管部門核實確認(rèn)為監(jiān)測對象后，及時反饋相關(guān)部門和鎮(zhèn)村，并由鎮(zhèn)村兩級按照名單錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。
監(jiān)測對象實行線下臺賬和信息系統(tǒng)同步管理。市鎮(zhèn)村和行業(yè)部門分級建立監(jiān)測臺賬，準(zhǔn)確記錄農(nóng)戶基礎(chǔ)信息、篩查走訪、風(fēng)險種類和預(yù)警等級、采取的幫扶措施、風(fēng)險消除情況等內(nèi)容，所有臺賬都要實時動態(tài)更新。民政部門監(jiān)測的農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員由民政部門專項管理，定期交換數(shù)據(jù)。市鄉(xiāng)村振興主管部門每2個月組織開展一次風(fēng)險消除評估和動態(tài)管理，及時將新納入的監(jiān)測對象信息錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，已消除風(fēng)險的在系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)記，實現(xiàn)“動態(tài)清零”。監(jiān)測對象的家庭成員自然變更可即時動態(tài)調(diào)整。
（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)，教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局、應(yīng)急局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、殘聯(lián)、人社局等）
（四）分級預(yù)警。市級對納入監(jiān)測范圍的農(nóng)戶根據(jù)風(fēng)險種類、收入水平與結(jié)構(gòu)、家庭成員勞動能力等因素，實行分級預(yù)警。監(jiān)測對象預(yù)警級別按照從高到低分為 “Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三個等級，分別用“紅、黃、藍(lán)”三種顏色標(biāo)示。Ⅰ級紅色預(yù)警，即完全喪失勞動能力、因病因殘因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難或家庭收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的瀕臨返貧致貧戶；Ⅱ級黃色預(yù)警，即無勞動力、無創(chuàng)業(yè)能力、收入僅靠資金幫扶、產(chǎn)業(yè)分紅等方式帶動，出現(xiàn)返貧（致貧）風(fēng)險因素，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的極易返貧致貧戶。Ⅲ級藍(lán)色預(yù)警，即因病因殘等部分喪失勞動力、收入水平不夠穩(wěn)定、自主發(fā)展動力不足，主要依靠產(chǎn)業(yè)項目和幫扶帶動，出現(xiàn)返貧（致貧）風(fēng)險因素，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的容易返貧致貧戶。
返貧（致貧）風(fēng)險因素，主要有因大病、因?qū)W、因殘、因災(zāi)、因突發(fā)事件、因產(chǎn)業(yè)失敗、因就業(yè)不穩(wěn)等種類，監(jiān)測對象確定預(yù)警級別后，分類實施幫扶，并根據(jù)風(fēng)險變化情況實調(diào)整預(yù)警級別。對評估已消除風(fēng)險的，在保持監(jiān)測的基礎(chǔ)上，標(biāo)記消除風(fēng)險，取消預(yù)警級別。
（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)，民政局等）
四、幫扶措施
采取分層分類的方式組織實施幫扶。縣市層面，制定針對性幫扶計劃、落實具體措施；鄉(xiāng)村層面，按照計劃實施幫扶，對各項幫扶措施成效進(jìn)行密切跟蹤。對納入防止返貧監(jiān)測的對象，采取下列措施分類施策。
（一）產(chǎn)業(yè)幫扶。對具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的監(jiān)測對象，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓(xùn)，動員龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等帶動其發(fā)展生產(chǎn)。
（二）就業(yè)幫扶。對有勞動能力的監(jiān)測對象，根據(jù)培訓(xùn)意愿，組織開展就業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。對有外出務(wù)工意愿的，通過有組織勞務(wù)輸出幫助實現(xiàn)異地就業(yè)；對難以外出務(wù)工的，動員當(dāng)?shù)赜萌藛挝粌?yōu)先吸納，幫助實現(xiàn)就地就近就業(yè)；對就業(yè)困難人員，通過鄉(xiāng)村公益性崗位進(jìn)行安置就業(yè)。鼓勵監(jiān)測對象參與農(nóng)村項目建設(shè)，多渠道就業(yè)。
（三）綜合保障。對無勞動能力的監(jiān)測對象，進(jìn)一步強(qiáng)化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助等綜合性社會保障措施，確保基本生活不出問題。對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、自然災(zāi)害等基本生活陷入困境的農(nóng)戶及時給予急難社會救助和受災(zāi)人員救助。
（四）扶志扶智。引導(dǎo)監(jiān)測對象通過生產(chǎn)和就業(yè)增收致富，對自強(qiáng)不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測對象，探索給予物質(zhì)獎勵和精神激勵。積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，倡導(dǎo)贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)殘疾人。
（五）社會幫扶。多渠道籌措社會幫扶資金，為監(jiān)測對象購買保險，及時化解生活生產(chǎn)風(fēng)險。廣泛動員社會力量參與幫扶，有效利用“中國社會扶貧網(wǎng)”“社會眾籌”等平臺，積極爭取公益團(tuán)體、愛心人士、慈善基金等公益資源支持。
（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)，教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局、應(yīng)急局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、殘聯(lián)、人社局等）
五、實施步驟
開展防止返貧監(jiān)測與幫扶工作主要分為四個階段，具體完成時限可根據(jù)省里統(tǒng)一部署進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
（一）安排部署（3月30日前完成）。召開專題會議，全面安排部署防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，并做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（二）督促推進(jìn)（5月30日前完成）。指導(dǎo)鎮(zhèn)村兩級組織開展脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的對象認(rèn)定、分類監(jiān)測和精準(zhǔn)施策等工作，相關(guān)部門按照職責(zé)要求推進(jìn)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作。
（三）階段總結(jié)（6月30日前完成）。對防止返貧監(jiān)測和幫扶工作進(jìn)行階段性工作總結(jié)，提出意見建議，進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制。
（四）常態(tài)開展（長期堅持）。5年過渡期內(nèi)，根據(jù)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作需要，定期、不定期開展防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，有效化解返貧致貧風(fēng)險。
六、工作要求
（一）落實落細(xì)責(zé)任。各部門要落實主體責(zé)任，鄉(xiāng)村振興主管部門要做好監(jiān)測對象認(rèn)定、組織實施分類幫扶、風(fēng)險評估、動態(tài)管理等工作，教育、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、水利、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、應(yīng)急、殘聯(lián)等相關(guān)部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與比對分析，及時通報出現(xiàn)教育、醫(yī)療、住房和飲水安全隱患、支出驟增或收入驟減家庭的預(yù)警信息、制定和落實幫扶措施；鎮(zhèn)村做好日常監(jiān)測預(yù)警、定期開展走訪摸排，按時上報預(yù)警人員名單，實施具體幫扶。
（二）強(qiáng)化工作保障。強(qiáng)化資金保障，合理安排財政投入規(guī)模，努力撬動金融資本、社會資金投入，保障防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制有效運行。強(qiáng)化人員保障，各級要加強(qiáng)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作隊伍建設(shè)，政府和部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，安排專人負(fù)責(zé)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，鎮(zhèn)村要依托村“兩委”、駐村干部，指派民政助理、鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作人員等做好具體工作。
