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一、綜合
初步核算,*年全市實現地區生產總值(GDP)886.84億元,比上年增長16.5%。其中,第一產業增加值22.67億元,增長4.0%;第二產業增加值501.40億元,增長19.5%;第三產業增加值362.77億元,增長13.4%。第一產業增加值占國內生產總值的比重為2.6%,比上年下降0.2個百分點;第二產業增加值比重為56.5%,上升1.2個百分點;第三產業增加值比重為40.9%,下降1.0個百分點。三次產業對經濟增長的貢獻率分別為0.6%、65.4%和34.0%。人均GDP達61071元,按平均匯率折算約合7976美元,繼續居全省第3位。
全市財政一般預算收入75.82億元,比上年增長25.8%。其中,增值稅17.86億元,增長23.1%;營業稅17.01億元,增長33.4%;房產稅3.39億元,增長8.7%;企業所得稅7.01億元,增長22.6%。全年財政一般預算支出82.82億元,增長17.5%。其中,教育支出16.46億元,增長39.4%;科學技術支出2.08億元,增長4.9%;文化體育和傳媒支出1.42億元,增長66.1%;社會保障和就業支出8.14億元,增長22.2%;醫療衛生支出3.79億元,增長49.7%;環境保護支出0.97億元,增長50.2%。
全年居民消費價格總水平上漲4.0%。在類消費品及服務項目價格中,食品、醫療保健和個人用品、居住、煙酒及用品、家庭設備用品及維修服務、衣著的價格分別上漲10.3%、5.2%、4.7%、1.3%、1.2%和0.6%;娛樂教育文化用品及服務、交通和通訊的價格分別下降了1.1%和2.3%(見附表1)。生產領域中的工業品出廠價格上漲0.8%。
經濟社會發展過程中存在的主要問題:CPI偏高,通貨膨脹壓力加大;產業競爭力有待進一步提高;固定資產投資結構不合理,實業投資增長乏力;高耗能產業生產增長迅速,節能減排形勢不容樂觀。
二、農業
全年完成農林牧漁業總產值38.24元,增長2.7%。其中農業產值7.19億元,增長8.4%;牧業產值5.79億元,增長3.3%;漁業產值23.16億元,增長1.0%;農林牧漁服務業產值1.98億元,增長2.3%。
全年農作物播種面積21156公頃,比上年調減1519公頃。其中,糧食作物播種面積9905公頃,與上年持平;甘蔗種植面積2519公頃,比上年調減686公頃。水產養殖面積27046公頃,比上年增加747公頃。
全年糧食總產量5.70萬噸,減產1.0%。甘蔗產量25.01萬噸,減產23.1%。蔬菜產量13.6萬噸,減產7.4%。水果產量15.72萬噸,增產51.5%。
全年水產品產量18.3萬噸,增長4.63%。其中海洋捕撈1.17萬噸,減少7.8%;海水養殖2.44萬噸,增長2.1%;淡水養殖14.52萬噸,增長6.4%。全年肉類總產量28841噸,增長1.8%。其中豬肉產量22236噸,增長4.0%;禽肉產量6357噸,增長15.1%。生豬飼養量59.43萬頭,增長12.9%。其中生豬存欄26.47萬頭,增長19.3%,生豬出欄32.96萬頭,增長6.8%。
三、工業和建筑業
全部工業完成增加值471.93億元,比上年增長20.1%,對全市經濟增長的貢獻率達63.2%,拉動經濟增長10.4個百分點。其中,規模以上工業增加值466.18億元,增長20.9%。國有及國有控股企業增長23.3%,民營企業增長25.2%,外商及港澳臺商投資企業增長20.0%,股份制企業增長24.6%。在規模以上工業增加值中,重工業為276.53億元,增長24.3%,輕工業為189.64億元,增長16.4%。輕重工業比例由上年的42.4:57.6調整為40.7:59.3。
六大工業支柱產業增加值384.41億元,比上年增長22.4%。其中,電子信息、家電電氣、石油化工、電力能源、生物醫藥、精密機械制造分別完成工業增加值138.87億元、117.22億元、39.18億元、47.88億元、14.98億元和26.29億元,分別增長25.5%、22.4%、10.7%、28.0%、22.4%和15.7%。
全市實現工業總產值2504.43億元,比上年增長18.7%。在規模以上工業企業中,國有企業產值1.89億元,增長13.7%;集體企業產值16.33億元,增長2.6%;股份制企業產值646.64億元,增長23.9%;港澳臺及外商投資企業產值1772.56億元,占規模以上工業總產值的72.5%,增長17.3%。輕工業產值964.44億元,增長14.7%;重工業產值1479.13億元,增長21.4%,規模以上輕、重工業產值的比例由上年的41.2∶58.8調整為39.5∶60.5。
在規模以上工業企業生產的102種產品中,產量比上年增加的有59種,其中增幅較大的主要有:電飯鍋、組合音響、移動通信手持機,增幅分別達到181.1%、105.7%和94.0%;產量比上年減少的有43種,其中減幅較大的主要有:傳真機、玻璃纖維紗、銅材和顯示器,分別比上年減少73.3%、72.7%、58.2%和39.9%(見附表2)。
*年1-11月規模以上工業企業經濟效益綜合指數為180.6,比上年提高25.2個點。規模以上工業企業資本貢獻率10.3%,資本保值增值率126.4%,資產負債率62%,成本費用利潤率5.3%,全員勞動生產率124396元/人年,流動資產周轉次數2.5次,產品銷售率97.6%。實現利潤總額105.47億元,增長70.8%。其中,盈利企業實現盈利118.79億元,增長63.8%;虧損企業345家,同比增加10家,虧損額合計13.32億元,下降23.9%。
年末全市擁有資質等級以上建筑企業160個,與上年持平。房屋建筑施工面積740.86萬平方米,增長5.3%;房屋竣工面積229.21萬平方米,下降20.7%。全社會建筑業實現增加值29.46億元,比上年增長10.7%。
四、固定資產投資
全年完成固定資產投資額343.16億元,比上年增長33.4%。其中,基本建設投資183.06億元,增長10.0%;更新改造投資25.06億元,增長9.5%;房地產開發投資130.27億元,增長98.6%。商品房銷售面積321.97萬平方米,增長71.2%;商品房銷售額205.71億元,增長130.1%。分產業看,第一產業投資0.16億元,增長2.2%;第二產業投資155.35億元,增長4.5%,其中制造業投資136.34億元,增長15.1%;第三產業187.64億元,增長73.2%。全年在建項目856個,增長23.9%。其中,新開工項目513個,增長20.4%。
五、國內貿易
全年實現社會消費品零售總額301.47億元,比上年增長18.0%。其中,批發零售貿易業實現零售額254.42億元,增長18.1%;住宿餐飲業零售額47.05億元,增長16.7%。限額以上批發零售業中,石油及制品類零售額28.21億元,增長24.7%;汽車類零售額29.03億元,增長33.1%;食品飲料煙酒類零售額16.45億元,增長13.9%;服裝鞋帽針紡織品類零售額4.30億元,增長11.1%;家用電器和音像器材類零售額7.31億元,增長30.3%;日用品類零售額1.68億元,增長13.3%。
六、對外經濟
完成進出口總額398.69億美元,增長21.5%。其中,出口額184.73億美元,增長24.5%;進口額213.96億美元,增長19.0%。貿易逆差為29.23億美元,比上年減少2.11億美元。從貿易方式看,一般貿易出口30.94億美元,增長23.1%;加工貿易出口146.07億美元,增長24.7%。從商品種類看,機電產品出口151.46億美元,增長26.9%;高新技術產品出口81.03億美元,增長33.9%。從企業性質看,外商投資企業出口154.32億美元,增長24.6%;內資企業出口30.41億美元,增長23.7%。內資企業中,國有企業、集體企業、私營企業的出口分別增長26.4%、38.1%和17.9%。
新批外商投資項目761宗,比上年下降2.7%;合同利用外商直接投資25.16億美元,增長1.97%;實際利用外商直接投資10.29億美元,增長24.8%。
截止年底,全市累計批準外商直接投資項目10341個,合同外資額214.73億美元,實際利用外商直接投資91.92億美元。工商登記注冊的實有外資企業4395家。
七、交通、郵電和旅游
交通、倉儲和郵政業實現增加值31.58億元,比上年增長1.6%。
全年各種運輸方式完成貨物周轉量117.45億噸公里,比上年下降0.2%。其中,公路13.03億噸公里,增長13.7%;水運104.42億噸公里,下降1.5%。各種運輸方式完成旅客周轉量61.68億人公里,增長8.6%。其中,公路59.84億人公里,增長13.0%;水運1.84億人公里,增長7.0%。港口貨物吞吐量3712.6萬噸,增長4.3%,其口集裝箱吞吐量63.1萬標準箱,增長19.5%。
年末全市民用汽車保有量達14.28萬輛,增長17.6%。其中,私人汽車9.10萬輛,增長27%。民用轎車保有量7.49萬輛,增長26.7%。其中,私人轎車6.25萬輛,增長30.4%。
完成郵電業務收入31.15億元,比上年增長9.8%。完成郵電業務總量77.58億元,增長14.5%,其中,郵政業務總量2.34億元,增長11.1%;電信業務總量75.24億元,增長14.6%。全市固定電話用戶(含小靈通)新增7.43萬戶,年末達到91.44萬戶,增長9.2%。移動電話用戶(含儲值卡)新增7萬戶,年末達到244萬戶,增長3.1%。
旅游住宿設施接待過夜游客758.13萬人次,增長3.9%。其中國際游客204.89萬人次,國內游客553.24萬人次,分別增長1.0%和5.0%。酒店平均開房率66.9%,比上年減少1.2個百分點。全年各主要旅游景點共接待游客615.42萬人次,與上年基本持平,營業收入4.46億元,增長3.5%。旅行社組團國內游86.04萬人次,增長15.2%;出境游22.28萬人次,增長46.5%。實現旅游總收入144.88億元,增長4.2%。其中,國際旅游外匯收入9.02億美元,增長3.2%。
八、金融、證券和保險
年末全市中外資金融機構本外幣各項存款余額1388.04億元,比年初增長20.8%。其中,企事業單位存款余額549.01億元,增長28.1%;城鄉居民儲蓄存款余額591.86億元,增長4.0%。年末中外資金融機構本外幣各項貸款余額683.23億元,比年初增長29.5%。其中,短期貸款余額202.02億元,增長15.1%;中長期貸款余額429.34億元,增長40.1%。中資金融機構人民幣消費貸款余額172.76億元,增長59.8%。
年末全市共有15家企業分別在上交所、深交所、港交所和美國納斯達克上市,市值合計1046億元。其中,在深、滬兩地上市的企業12家,比上年增加2家;市價總值達929億元,比上年增長301.4%。年末共有證券營業部14家。
全市共有各類保險營業機構(含網點)96個,比上年增加5個。全年實現保費收入26.86億元,同比增長47.2%。其中,壽險收入18.41億元,增長57.9%;產險收入8.45億元,增長28.4%。保險密度(人均保費)1850元,增長53.4%,保險深度(保費收入占GDP比重)3.03%,比上年提高了0.72個百分點。賠(給)付金額4.04億元,增長18.8%。
九、教育和科學技術
全市普通高等學校招生2.79萬人,在校生7.91萬人,畢業生1.58萬人,分別增長19.2%、20.0%和122.5%;各類中等職業學校招生0.77萬人,在校生1.85萬人,畢業生0.46萬人,分別增長33.6%、19.6%和5.1%;普通中學(含初中和高中)招生3.05萬人,在校生8.76萬人,畢業生2.61萬人,分別增長3.2%、4.1%和7.0%;小學招生2.06萬人,下降2.2%,在校生13.28萬人、畢業生2.16萬人,分別增長0.3%和4.3%。全市學齡兒童凈入學率、小學畢業生升學率均達100%。初中畢業生升學率93.3%。14.6萬名*戶籍中小學生享受12年免費教育,免交學雜費和書本費7715.7萬元。
全年申請專利2217件,增長4.7%。其中,發明專利458件,增長14.2%。專利授權量1657件,增長32.5%,其中發明專利授權量50件,減少20.6%。截止年底,全市經廣東省認定的高新技術企業225家,新增39家,經認定和年審通過的軟件企業194家,新增27家。高新技術產品產值950億元,占工業總產值的38%。擁有國家級工程中心3家,省級17家,市級11家,各類工程中心總數位居全省前列。全市有13個省級企業技術中心、38個市級重點企業技術中心。在高校和科研院所組建公共實驗室10家,比上年增加4家。三灶鎮、井岸鎮被廣東省認定為技術創新專業鎮。截止*年底,全市擁有中國世界名牌產品1個,中國名牌產品4個,廣東省名牌產品27個;擁有中國馳名商標5個,廣東省著名商標40個;擁有各類名牌(產品、商標)稱號的企業共有51家。
十、文化、衛生和體育
年末全市共有各類專業藝術表演團體8個,公共圖書館3個,公共圖書館藏書量52萬冊。有線電視用戶54.46萬戶,有線數字電視用戶40萬戶,年末廣播人口覆蓋率100%,電視綜合人口覆蓋率100%。全年發行各類報紙5579萬份,刊物375萬份,出版圖書品種217個。唐家灣鎮被列入"中國歷史文化名鎮"。
年末全市共有衛生機構總數628家,實有病床5727張,各類衛生技術人員9903人。在衛生技術人員中,執業的醫師、助理醫師共3173人,注冊護士3504人。完善醫療救助體系,實行全民醫保制度。免費婚、孕檢全面實施,并在全國率先將外來女工納入免費孕檢范圍;試行"大病統籌救助、中病進入保險、小病治療免費"的全民醫療保障制度,將外來務工人員納入醫療救助范圍,"小病治療免費"已在農村整體推進;實現新型農村合作醫療向城鄉居民基本醫療保險轉軌。
全市共有24名運動員參加了第六屆全國城市運動會田徑、游泳、舉重、射擊、皮劃艇、賽艇等6個項目的比賽,共獲得7金2銀3銅的優異成績。
十一、人民生活、社會保障與安全生產
全年城鎮居民人均可支配收入19290元,增長9.2%,扣除物價因素實際增長5%。城鎮居民人均消費性支出17422元,增長20.8%。全年城鎮居民現有住房建筑面積人均30.7平方米。城鎮居民家庭恩格爾系數為33.6%。農漁民人均純收入7622元,增長8.8%。年末城鎮居民家庭每百戶擁有彩電166臺,冰箱99.5臺,空調器241.5臺,組合音響56臺,家用電腦88.5臺,移動電話225.5部,家用汽車22.5輛。
全市納入勞動用工管理的用人單位31126個,職工人數54.2萬人,其中農民工32.8萬人。全年新增就業崗位29912個,24907名城鎮失業人員實現再就業。城鎮登記失業率2.76%。截止年底,全市五項險種參保人數達289.5萬人次,同比增長13.9%,其中參加養老、失業、醫療、工傷、生育保險的人數分別達66.8萬、58.9萬、72.9萬、60.4萬、30.5萬人,同比增長均達12%以上。五項基金當期征收32.9億元,支付16億元,歷年積累75.3億元。農民和被征地農民養老保險覆蓋面進一步擴大。截止年底,全市農民和被征地農民養老保險參保人數9.4萬人,參保率達66.6%。
全年共發生各類生產安全事故1541宗,死亡158人,受傷1529人,直接經濟損失1184.9萬元。事故宗數、死亡人數、受傷人數和直接經濟損失分別比去年同期下降27.5%、8.1%、32.8%和37.3%。其中,道路交通事故死亡137人,占各類生產安全事故死亡人數的86.71%;工礦企業事故死亡17人,占各類生產安全事故死亡人數的10.76%;水上交通事故死亡4人,占各類生產安全事故死亡人數的2.53%。億元地區生產總值生產安全事故死亡率0.178、道路交通萬車死亡率7.28、工礦商貿企業從業人員十萬人死亡率1.85,均比上年有所降低。
十二、人口與環境保護
地委、行署決定召開這次全區老干部經濟運行情況通報會議,主要是為了讓大家全面了解全區重點工作進展及經濟運行情況,為全區經濟社會發展積極建言獻策,多提寶貴意見。首先,我謹代表地委、行署向各位老領導、老同志致以親切的問候,向你們對全區經濟社會發展給予的關心支持表示衷心的感謝!
下面,我就今年上半年全區經濟社會發展情況作簡要通報。
一、上半年經濟運行基本情況
今年年初,地委、行署根據我區發展形勢需要,本著能快則快、求好求快的原則,確定今年是我區的“速度效益年”,提出生產總值要力爭達到170億元,增長14%左右,財政總收入確保19億元,力爭20億元,增幅達到26%以上,固定資產投資完成101億元,增長20%以上,農民人均純收入凈增160元的目標。圍繞以上工作主題和目標任務,全區上下共同努力,排難而進,上半年全區經濟保持兩位數的快速增長,主要經濟指標均保持較快增長態勢,總體形勢較好,基本實現了速度效益年的要求。主要體現在:
(一)經濟實現快速增長。初步測算,全區實現生產總值66.18億元,比上年同期增長14.6%, 增幅高于上年同期增幅4.2個百分點,是“十五”以來同期的最高增幅。其中:第一產業實現增加值23.00億元,增長6.2%,拉動gdp增長2.3個百分點;第二產業實現增加值17.94億元,增長31.1%,拉動gdp增長7.1個百分點;第三產業實現增加值25.24億元,增長12.9%,拉動gdp增長5.2個百分點。一、二、三產業對經濟增長的貢獻率分別為15.8%、48.5%、35.6%。
(二)夏收糧油獲得豐收,農村經濟形勢較好。全區實現農林牧漁業總產值36.94億元,比上年同期增長6.8%,其中:農業產值18.36億元,增長5.2%;林業產值0.96億元,增長1.9%;牧業產值16.48億元,增長8.7%;漁業產值0.44億元,增長7.6%;農林牧漁服務業產值0.70億元,增長7.8%。夏收糧食實產30.61萬噸,比上年增長4.23%,油菜籽實產9.78萬噸,增長5.03%,蔬菜產量43.40萬噸,增長8.85%。
(三)工業生產增勢強勁。全區規模以上工業增加值實現12.68億元,比上年同期增長42.1%,增幅高于上年同期26.5個百分點,其中:重工業實現增加值10.46億元,增長52.6%,成為拉動工業經濟高速增長的主要動力;輕工業實現增加值2.22億元,增長20.7%。地方工業實現增加值9.06億元,增長38.3%,保持穩定、快速的增長勢頭。
(四)固定資產投資穩定增長。全區完成全社會固定資產投資25.46億元,比上年同期增長18.2%,限額以上固定資產完成投資22.52億元,比上年同期增長17.2%。其中:基本建設完成投資14.63億元,增長17.0%;更新改造完成投資1.71億元,下降41.6%;房地產開發完成投資5.66億元,增長80.7%;其他完成投資0.53億元,下降18.7%。
(五)財政稅收快速增長。全區財政總收入8.85億元,比上年同期增長34.3%,其中地方財政收入4.29億元,增長20.5%。財政支出15.53億元,比上年同期增長23.8%。完成各項稅收6.93億元,比上年同期增長41.5%,其中:國稅稅收4.59億元,增長51.5%,地稅稅收2.34億元,增長25.2%。
(六)金融機構存貸款同步增長。上半年未,全區金融機構各項存款154.49億元,比年初增長13.5%。其中城鄉居民儲蓄存款余額99.14億元,比年初增長13.3%;金融機構各項貸款121.49億元,比年初增長11.3%,其中:工業貸款4.05億元,增長17%,農業貸款23.72億元,增長5.1%,商業貸款10.1億元,增長6.4%。保險費收入1.79億元,增長12.3%,賠款支出0.72億元,增長124.7%。
(七)旅游業快速發展。截止6月底,全區接待旅游人數121.47萬人次,比上年同期增長48%,其中:國內旅游人數121.43萬人次,增長49%;海外旅游人數405人次,下降82.0%。實現旅游總收入8.24億元,比上年同期增長42%,其中:國內旅游收入8.23億元,增長43.0%,外匯收入16.2萬美元。
(八)招商引資工作取得新成效。上半年,全區共計到位資金13.97億元,比上年同期增長60.9%,占年度計劃的36.7%,占省下達計劃的72%。其中,新簽約開工項目68個,合同資金33.49億元,到位資金3.1億元,增長37.2%;往年續建項目148個,到位資金10.8億元。在新建項目中:一產項目5個,項目簽約資金5900萬元,到位資金480萬元;二產項目35個,簽約資金94976萬元,到位資金16846萬元;三產項目28個,簽約資金254161萬元,到位資金13608萬元。按投資規模分,5000萬元以上的項目11個,XX—5000萬元的項目16個,XX萬元以下的項目44個。
總體上看,全區經濟社會發展繼續保持了快速、健康的態勢,但也存在著一些突出的矛盾和問題。一是從橫向看我區經濟尚落后于其他地區。上半年我區實現生產總值66.18億元,增長14.6%,增速排在全省九個市(地、州)的第6位,總量排在第7位;實現規模以上工業增加值12.68億元,增長42.1%,增速雖排在第1位,但總量排在第9位;實現限額以上固定資產投資22.53億元,增長17.2%,增速排在第7位,總量排在第8位;實現社會消費品零售總額18.33億元,增長19.8%,增速排在第3位,總量排在第8位;實現財政總收入8.85億元,增長34.3%,增速排在第3位,總量排在第8位;實現地方財政收入4.29億元,增長20.5%,增速排在第7位,總量排在第9位;城鎮居民人均可支配收入3782元,增長8.0%,增速、絕對額均排在第9位。農民人均現金收入904元,增長18.7%,增速排在第1位,絕對額排在第9位。二是固定資產投資進度放慢。上半年,全區完成全社會固定資產投資25.46億元,比上年同期增長18.2%,雖走出了年初投資下滑的低谷,但投資進度不夠理想,僅完成全年任務的25%。三是市場物價漲幅偏高。從銅仁市城調隊物價調查資料顯示,我區(銅仁市)自年初以來市場物價一直在高位運行。上半年累計,居民消費價格總指數達104.7%,農業生產資料價格總指數達105.3%,分別比上年同期上漲4.7%、5.3%,直接影響了我區生產總值的實際增長速度,同時,農業生產資料價格偏高也影響了農民生產的積極性。
二、下步工作打算
下半年,我們將緊緊圍繞落實年初確定的各項目標任務,繼續保持上半年工作的良好勢頭,進一步突出重點,強化措施,加大力度,狠抓落實,努力完成或超額完成全年各項目標任務。
(一)努力擴大投資,千方百計拉動經濟快速增長。努力推進在建項目建設進度,協助業主方努力加快思林電站、沙坨電站建設。加快公路建設實施進度,抓好江口至石阡、大興至迓駕二級公路建設征地拆遷工作,力爭分別在9月、11月啟動建設;進一步做好杭瑞高速公路銅仁段、玉屏至銅仁高速公路的前期工作。突出抓好“三小”工程和“煙水配套”水利工程等農田水利基本建設項目,加快實施銅東灌區、烏中灌區、松桃道塘水庫等水利扶貧試點項目。加強項目前期工作,做好項目儲備,積極向上爭取,為實現投資項目前后更替,投資總量穩定增長打好基礎。
(二)努力做大做強工業,加快推進新型工業化。加強經濟運行協調服務。進一步完善工業經濟運行監測預警機制,加強對煤、電、運等生產要素的調度,確保大龍發電廠穩定生產,支持冶金化工企業開足馬力生產。培育龍頭企業,組建企業集團。完善大龍鐵合金、松桃三和錳業、銅仁金豐錳業、中水西南硅業等集團公司的組建,盡快組建地區錳行業協會。支持大龍循環經濟工業園按照循環經濟模式集聚產業,擴大園區經濟總量和規模。推進清潔生產和能源節約,抓好三和、太豐、金瑞等三戶企業強制性清潔生產方案的實施,積極爭取第二批企業通過行業準入。穩步推進國企改革,確保完成全年改制工作任務。積極推進大興科技工業區的建設。進一步加強領導,解決工業區的定
位問題、體制和機制問題。加快工業區的詳規審定工作,盡快實施工業區內道路、供水、供電、通信、綠化等基礎設施建設,明確完成時限,明確責任人,倒排工期,加快工程進度。加強廉政建設,高度重視工程質量管理問題,嚴格工程建設監管機制,努力把大興工業區建設成為全區的優質工程、精品工程、廉政工程。
(三)抓好“三農”工作,扎實推進社會主義新農村建設。切實抓好抗旱保苗工作,加強秋收農作物田間管理,提前做好秋種的各項準備工作,鞏固提高糧食綜合生產能力。繼續以發展生態畜牧業為重點,積極推進農業結構調整和產業化經營。完成2.5萬頭良種豬“內推外引”任務,全面完成100個養殖小區建設任務和XX戶養殖大戶發展任務,認真抓好以重大動物疫病為重點的動物防疫工作。抓好烤煙生產各項工作,特別是收購工作。積極支持農產品加工龍頭企業發展,爭取引進一批新的農產品加工企業,擴大和推進公司+協會+基地+農戶的一條龍生產模式,擴大農特產品生產規模。整合各類資金抓好新階段扶貧開發工作,確保年內扶貧工作目標任務的全面完成。進一步推進新農村建設試點。
(四)進一步擴大開放,不斷加強招商引資工作。要深入開展對外招商活動。月底,地委、行署擬召開全區招商引資工作會議,強力推進此項工作。同時,要積極組團參加9月份在廈門舉辦的第十一屆國際投資貿易洽談會、11月份省政府組織的黃果樹瀑布節,10月份組團到溫州開展一次較大規模的招商引資推介活動,適當時候組團赴臺灣開展農產品加工和農業種植方面的專題招商活動;動員各縣及地直相關部門派出小分隊反復到廣東、福建、山東、重慶、成都、長沙、武漢等地招商引資。推進大興科技工業區招商工作,力爭年內有2至5戶企業落戶。進一步整治優化投資軟環境,創造寬松的體制環境,創造高效的政務環境,創造誠信的市場環境。力爭實現年內引進到位資金38億元,比上年增長20%的目標。
(五)堅持城鎮帶動戰略,加快推進城鄉統籌。加強城市規劃管理,建立規劃管理跟蹤服務、監管落實機制和違規建設重罰機制,確保規劃的嚴肅性、權威性。加快以江口、石阡污水處理工程、花果山廣場、濱江大道等為重點的基礎設施建設,啟動廉租房制度和經濟適用房建設。深入開展“整臟治亂”專項行動,擴大城市環境綜合整治和環境保護成果,重點整治銅仁、江口城市周圍山體開挖和亂采砂石行為,恢復植被。抓好城鎮經濟集中帶建設,增強城鎮對建設社會主義新農村的輻射帶動作用。力爭今年全區城鎮擴容8平方公里,新增8萬城鎮人口,城鎮化率比上年提高2個百分點以上。
(六)加快發展以梵凈山為龍頭的文化旅游產業,促進第三產業快速增長。抓緊啟動十里錦江規劃編制工作 ,完成梵凈山景觀區旅游規劃修編。加快以梵凈山為龍頭的旅游基礎設施建設,重點加快梵凈山索道建設,力爭2011年“五一”黃金周前建成試運行;“十一”黃金周前完成江口—黑灣河旅游公路提級改造,年內完成大興至江口旅游精品景觀公路建設工程;加快梵凈山鎮國寺、承恩寺等人文景觀和黑灣河旅游休閑度假區、賓館酒店等景區(點)配套設施建設。加強旅游產業發展的區域合作,構建張家界—鳳凰—梵凈山旅游精品線路。加大旅游與文化的結合,大力發展鄉村旅游、休閑度假旅游,加快特色旅游商品開發,帶動相關產業發展,不斷提高旅游業的綜合效益。
一是立足組織優勢創建載體,在參與經濟社會建設上發揮了重大作用。幾年來,__婦聯系統從自身實際出發,針對不同地方、不同領域、不同層次的發展需求,創造了一系列各具特色、行之有效的工作載體和服務方式。比如,經濟開發區婦聯、__婦聯、__鎮婦聯結合全民創業工作,把干部產業示范服務基地、黨員服務區作為重要載體進行培育,由村(社區)主任牽頭借此向發展主體提供政策、項目、技術、信息等要素服務,使之成為了帶領民眾干、做給基層看的示范基地;__鄉、__橋鎮婦聯積極履行崗位職責,緊緊依靠婦女兒童發展基金會聯系面廣、聯系的人才薈萃等優勢,把“春蕾計劃”打造成服務經濟建設的平臺,使__在多層次、大空間、廣領域獲得了關注與支持;縣婦聯圍繞柑橘、煙葉、種植等產業集群擴張和農村婦女脫貧致富心愿,開展了“巾幗創業明星”、“雙學雙比種養大戶”等一系列活動,不僅啟動了一大批婦女創業項目,還引領了廣大城鄉婦女從事經濟促進增收,更為企業下移生產車間、興辦“鄉村工廠”、“炕頭車間”找到了方向與落點;其它各鄉鎮婦聯組織也都立足自身優勢,在服務地域經濟社會發展上創造了特色鮮明的工作載體,這些載體在滿足廣大民眾求發展、盼致富的熱切期望上發揮出了不可替代的作用。
二是立足時代變化拓寬視野,在豐富婦女工作內涵上進行了有益探索。首先嘗試了利用現代媒體管理經濟社會生活。比如,依托“民情在線”網絡平臺,把造婦女姐妹親情港灣,把婦聯組織所應承擔的職責、權利和義務放在政務版塊上、置于群眾監督之下,推行網絡問政,借助網絡視頻為群眾答疑解惑,暢通了群眾訴求及反饋渠道;其次是把觸角直接延伸到了經濟領域。近幾年,__各級婦聯把目光聚焦在了經濟主戰場,把功夫下在了產業開發、項目建設上,把各類生產要素送到了群眾最需要的地方,做到了協助基層研究發展思路、幫助民眾尋求致富門路,跳出了就學習抓學習、就業務抓業務的思維慣式。
三是立足鍛煉提高隊伍素質,在推動婦女干部成才成長上創造了條件。通過專題培訓、辦班輔導、巡回宣講等形式,推進了思想解放,拓寬了工作視野,婦女干部的思想知識底蘊發生了與時俱進的變化;通過聘請技術骨干、邀請專家講座指導,刷新思維,啟迪心智,婦女干部踐行科學發展觀的行動更加自覺;通過走出去實地考察、借鑒經驗,激發了婦女干部干事創業、成就事業的拼搏斗志;通過建立婦女干部聯企包項、扶村幫戶機制,提升了婦女干部謀劃工作、駕馭經濟、服務發展的能力。幾年來,縣婦聯被市婦聯評為先進單位;各級婦聯組織均得到不同層次的獎勵。同時,連續兩屆的縣婦聯主席被提拔為副處級領導。
從__的實踐探索來看,當前,婦女工作中單兵作戰的方式方法、按部就班的工作節奏,已無法適應形勢任務的變化,傳統的婦女工作內涵與外延面臨著嚴重挑戰,特別是近期省婦聯開展的“堅強陣地”和“溫暖之家”調研學習活動以來,對婦聯組織的工作提出了全新要求。在新的歷史條件下,婦女工作如何更直接地服務經濟社會發展、如何更好地體現黨委、政策決策意圖、如何更優質高效地發揮作用,這是擺在每一個婦女工作者面前需要認真思考的課題。結合這次調研,在認真總結幾年工作成果的基礎上,對如何做好新時期婦女工作做了一點思考。
思考之一,婦女工作只有緊扣黨委、政府中心工作,切入經濟建設主戰場,才能有位有為。幾年來,__各級婦聯組織始終圍繞加快富民強縣、建設和諧社會這一大局,牢牢抓住縣委“三突出、三加強”這個重心,主動把部門業務放在中心工作中去思謀與把握,找到了切入經濟建設的對接點和突破口。各級婦聯組織牢牢抓住民營興業、全民創業機遇,把近5萬婦女群體發動、組織起來,投身到產業創收;借助產業開發,發動萬余名婦女發展養殖,年增加收入5000萬元以上,這些實踐探索無不在證明,婦聯組織只有圍繞中心、服務大局,到經濟主戰場上去找位置、演角色,婦女工作才能最大化地彰顯優勢、地位與威信。從__的實踐經驗看,做好今后的婦女工作,需做到以下三點:一是要把部門業務放在發展大局中去思考與定位。謀劃思路、部署任務要從黨委、政府中心工作出發,跳出就業務抓業務的局限,善于把部門資源、市場要素和婦女訴求有機融合,立足中心工作尋求定位、施展才智。二是設計活動要把推動發展作為出發點和落腳點。作決策、抓工作、促落實都應該體現出民生改善及婦女主體需求上,真正做到經濟建設運行到哪里,婦女活動就跟進到哪里。三是要提高女干部隊伍駕馭經濟工作的能力。各級婦女工作者都要學習經濟知識,關注經濟形勢,研究經濟工作,探求經濟規律,不斷儲備做好經濟工作的能量
我受縣人民政府的委托,向本次會議報告__縣20__年國民經濟和社會發展計劃執行情況與20__年國民經濟和社會發展計劃(草案),請予審議。
20__年,全縣人民在縣委的正確領導下,按照縣十六屆人大三次會議的部署,認真貫徹黨的十精神,緊緊圍繞“轉型跨越、強縣富民”總體戰略和建設“兩地一城”目標,以轉型綜改試驗區建設為統領,以項目建設為抓手,以城鎮化建設為載體,以目標考核為保障,大力實施“十大工程”,圓滿完成“十件實事”,經濟社會呈現出良好的發展態勢。
20__年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,也是省委、省政府確定的綜改攻堅年和項目見效年,縣委、縣政府確定經濟和社會發展的總體要求是: 全面貫徹落實黨的十、十八屆三中全會,中央、省、市經濟工作會議和全國、省、市“兩會”精神,緊緊圍繞建設“兩地一城”和全省經濟強縣目標,堅持“一二四十”發展思路不動搖,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,統籌兼顧,對標一流,改革創新,銳意進取,著力在生態立縣、綜改興縣、產業強縣、立城優縣、平安穩縣上出實招、求實效,確保經濟穩中有進,社會和諧安定,民生持續改善,進一步推動全縣經濟社會轉型跨越發展。
圍繞上述總體要求,綜合考慮各種因素,初步確定全縣經濟社會發展的主要目標為:
經濟發展預期性指標:地區生產總值增長9%,規模以上工業增加值增長11%,固定資產投資總額增長__%,社會消費品零售總額增長__%,公共財政預算收入增長9.07%。
民生保障性指標:城鎮居民可支配收入增長12%,農民人均純收入增長__.2%,居民消費價格總水平漲幅3.5%,城鎮新增就業崗位1500個,城鎮登記失業率控制在4.2%以內。
生態環保約束性指標:萬元生產總值綜合能耗下降3.5%,二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物、煙塵、工業粉塵排放量和安全生產完成市下達任務。
為實現上述目標任務,重點要抓好如下六項工作:
(一)實施“百園立農”工程,促進農民持續增收。農村經濟要以增加農民收入為核心,以農業產業化、特色化為方向,重點抓好五點:一要扎實抓好農業產業園區建設。新建__馬鈴薯綜合種植、糾偏古膳要道食品開發、__養殖等11個農業產業園區,努力培育一批種、養、加農業產業化標志性龍頭企業。二要大力發展“一縣一業”馬鈴薯產業。圍繞建設全省馬鈴薯脫毒種薯基地縣目標,扶持壯大__、蓬勃、__等一批集育種、擴繁、推廣、加工的龍頭企業和種植大戶,努力打造馬道頭、__莊等6個鄉帶狀主產區,使全縣馬鈴薯種植面積穩定在10萬畝以上。三要穩步發展養羊產業。年內新建__養殖園區,擴建白羊牧歌、__養殖園區,完善__、__、__養殖園區和根源種羊繁育基地,全縣新增棚圈面積8.5萬平方米,努力建設年出欄100萬只肉羊基地縣。四要圍繞創建國家級生態縣,繼續加大造林綠化力度,重點完成人工造林和固沙造林2萬畝、人工造薪炭林2373畝、干果經濟林1200畝,礦區綠化8000畝以及環城公園二期等林業重點工程,完成管家堡生態治理1萬畝。五要切實加強新農村建設。完成1500戶農村困難家庭危房改造任務。年內啟動實施__村、__村、__村、__村4個地質災害治理村搬遷工作。打造116個“環衛示范村”。
(二)實施“百企強縣”工程,推進工業新型化。調整產業結構,推進經濟轉型是我縣經濟工作的重中之重,今年更要邁出實質性步伐。一要全力加快現代化礦井建設,年內重點配合同煤集團全力以赴抓好同發__窯、__兩座千萬噸煤礦建設,爭取全面投產;__窯、__窯、__洼、__溝4座煤礦實現轉產,__洼、__溝、__、__、__、__6座煤礦實現聯合試運轉。二要積極培育新型工業支柱。全力抓好總投資288億元的__低變質煙煤清潔利用示范項目和總投資8.6億元的__鐵__山__窯煤炭儲運站建設項目,爭取總投資40億元的__集團2×35萬千瓦中海油煤制氣配套電廠項目、總投資30億元的__馬道頭煤電一體化2×35萬千瓦發電項目獲批,積極推進__莊風電一期5萬千瓦發電項目。三要加強園區建設。按照“一縣一園”的思路,切實發揮政府對園區建設的主導作用,__煤化工園積極申報省級開發區,扎實穩妥地開展園區土地房屋征收安置工作,研究解決項目建設用水、用電等問題,啟動園區道路、管線和場地平整等基礎設施建設;完善園區相關
規劃,優化園區資源配置,吸引更多的關聯產業入園,延伸產業鏈,形成產業集群,打造現代煤化工基地。四要狠抓民營經濟。全面落實《關于加快發展中小微型企業和民營經濟的實施意見》,著力解決民營經濟發展存在的融資難、用地難、審批難、政策落實難等問題。大力實施中小微企業成長工程,完善馬道頭小企業創業基地。積極搭建政銀企合作平臺,有效解決中小企業融資難問題。(三)實施“城鎮提質”工程,加速縣域城鎮化。實施“大縣城”戰略是提高全縣城鎮水平的根本舉措。要充分發揮縣城和中心集鎮在統籌城鄉發展上的聚集輻射作用,高標準規劃、高質量建設。主要做好四個方面的工作:一是加強古城保護。按照《__縣歷史文化名城保護性規劃》和《摩天嶺長城風景名勝區建設規劃》,加大對朱市街、錢家巷等保存較好的歷史街區、居民區、商鋪、作坊的保護力度,做好楞嚴寺佛樂等國家非物質文化遺產保護工作。二是強力推進“大縣城”戰略。主動融入__都市區,編制智慧城市規劃和管網專項規劃,重點抓好汽車站兩側土地開發、舊城改造、汽車物流園區、北環路改造等工程。三是全面加快中心集鎮發展。緊緊依托工業園區、現代化礦區興起的有利契機,以產業發展推動城鎮化建設,因地制宜建設特色中心集鎮,完成__鎮和馬道頭集鎮建設年度任務,積極支持__鎮申報全國重點鎮。四是推進安居工程建設。年內將繼續加快城鎮保障性住房建設,新建廉租房2萬平方米,啟動實施公共租賃住房建設項目和城市棚戶區改造工程。
(四)強化財政稅收管理,確保經濟繁榮穩定。稅務部門要嚴格落實各項稅收政策,特別要根據煤礦企業兼并重組后的稅收新特點,組織好煤炭主體稅源的征收工作。要加強稽查管理,嚴厲打擊偷逃稅費的不法行為,堅決堵塞各種漏洞,努力做到財稅收入應收盡收。財政部門要強化支出管理,量入為出,合理安排支出,大力壓縮一般性支出,勤儉辦一切事業。金融系統要加強社會信用體系建設,加強銀企合作和溝通,努力為縣域經濟轉型提供資金支持。流通領域要切實加強市場和倉儲設施建設,努力豐富市場供應,使社會消費品零售總額達到20.52億元。工商、質檢等部門要嚴厲打擊各種商業欺詐行為,認真實施食品、藥品放心工程,進一步整頓市場經營秩序,切實優化消費環境,確保市場繁榮穩定。
(五)強化資金籌措力度,有效改善基礎設施。為切實改善經濟發展的硬環境,今年全縣安排的重點基礎設施建設項目為:市政建設的重點是實施公共租賃住房和廉租房建設工程,開展十里河縣城段治理二期工程等;交通建設的重點是積極爭取實施南酸線改造、210省道縣城段改線、高速連接線與中海油廠區道路建設工程。電力建設的重點是改造30個低壓臺區和37.5公里低壓線路,完成110kv元坪變電站建設,滿足重大項目、工業園區和西南部工礦密集區發展需要。同時,要全力爭取引黃入左工程早日開工建設,為重大項目落地創造條件。繼續實施好農村飲水安全工程,解決4個鄉鎮、10個村、4000多人的飲水安全問題。為確保上述項目的順利實施,要著重抓好四點:一是改善投資環境,力爭在引進大集團、大企業上實現大的突破,合理引導民間資金的投入,最大限度地放寬社會投資的準入領域,充分調動民間投資的積極性,促進投資主體多元化;二是緊緊抓住我省列為國家轉型綜改試驗區的重要歷史機遇,精心組織和篩選一批檔次高、規模大、效益好的項目,以優質的項目爭取上級資金;三是努力提高政府資金的使用效率,規范支出行為,加強監督管理,集中有限資金辦一些大的事情;四是提高對項目的監督管理力度,建立嚴格的項目管理機制,確保工程的進度、質量和效益。
一、基本情況
全村145戶,人口499人,土地面積1530畝,現耕地面積980畝,98年底人均純收入不足800元,是出了名的貧困村,由于近年來黃河斷流的影響,海水入侵,土地次生鹽堿,耕地逐年減少,人均中、高產田0.9畝左右。自公社撤離后,該村的水利建設幾近停滯,自99年借助宣傳部部長聯系該村契機,依托市縣兩級水利部門聯合包村的優勢,圍繞水字做文章,循著水路找財路,大搞農田水利基本建設,大力改善農業生產條件,積極調整農業產業結構,增強農業發展后勁,提高農民收入。01年自我局工作組進村以來,先后無償投資62.2萬元,大大改善了該村的生產生活條件。一是將村內原飲水坑塘從0.7萬方擴容到2.8萬方。維修擴建了村里的自來水。二是從十八戶干渠上為該村挖了一條長4.1公里的干渠。三是新建了一座0.5立方米每秒的揚水站。并對全村耕地進行了統一規劃,開挖排堿溝4.5公里,整平土地1200畝。水利建設配套已具雛形。新建了柏油路,改善了村里的交通狀況,投資近10萬元,建設了高標準文化大院。
二、經濟狀況:
該村主導產業為旱作農業,去年該村種植小麥380畝,每畝投入在50元左右,產出300元,一年收成基本可解決全年溫飽,全村今年植棉近200畝,平均畝產180公斤,去年棉花價格較去年低,每公斤皮棉在2.3元左右,畝凈效益在290元,村勞動力農閑以外出務工和手工業經營者占到全村人口的1/3,目前全村有石材、油料、零售等商業經營9戶,電氣焊和機械維修8戶,家庭養雞7戶,養羊92戶,農產品加工3戶,水產養殖4戶,20__年底該村人均年收入為1364元,收入來源主要有兩部分,一是農業收入,人均240元,二是家庭養殖及副業,該村現小尾寒羊存欄量達340只左右,戶均兩只,每只母體年效益大約在700元左右。我所聯系的曹維忠一家今年種植小麥2.6畝,棉花1.3畝,大豆2.5畝,農業收入在1000元左右,曹維忠是村里的電工,年收入在5000元左右,其人均收入在2200元,在經濟上是村里的中等戶。
存在的問題:
一、該村農業生產條件較為脆弱,農業發展受水的制約很大,通過對該村的農田、水庫、渠道、揚水站等水利設施進行了實地考察,同群眾一起分析查找原因,主要是干渠較長,引水不暢,需機提水,增加了用水成本,由于水的限制,致使該村農業發展緩慢,土地堿化,現在已有近800畝土地由于水的制約而棄耕。
二、土地較為分散,該村的土地村南有800畝,村北600畝,村西500畝,該村五隊的耕地在崔家村南,土地的分散,致使輸水渠道過長,勢必增加用水量和用水成本,難以開展較大規模的農業開發,農業產業結構調整尚未全面展開。
第三,土地鹽堿較為嚴重,村北和村西的耕地因灌溉不及時,已經開始堿化,需定期大水漫灌壓堿或深溝排堿。
發展對策:
該村的發展應以農業為突破口,圍繞水字做文章,循著水路找財路,大搞農田水利基本建設,大力改善農業生產條件,積極調整農業產業結構,增強農業發展后勁,提高農民收入。
一、借助水利配套,進一步加大農業開發力度
該村現有人口499人,現有耕地1600畝,1999年至20__年在我們的住村幫扶下,對該村1200畝土地進行了整平,并建設了較為配套、合理的供排水體系,目前尚有1000畝已經整平的耕地耕地還未進行開發而棄耕閑置。因此必須充分利用土地資源,借助現有的水利配套設施,大力發展高效經濟作物,推動糧經比例的縮小,拉動相關產業的發展,是在目前狀況下__村脫貧致富的有效途徑。
二、抓產業結構調整
積極推進農業產業化經營,按照產業化發展的方向和要求,對有資源優勢和市場需求的農產品,實行連片規劃建設,形成有特色的區域性主導產業,為農戶提前、產中、產后系列化服務,在目前狀況下,該村的經濟發展的主要工作精力應該放在抓產業結構調整上,利用緊鄰灌區的灌溉優勢,大力發展冬棗、薄荷等高效經濟作物的種植。薄荷每畝投資110元,第一年收入在500元左右,自第二年每畝收入1200元左右,今年要搞好村里180畝薄荷的種養管護和銷售,條件成熟時,再進一步膨脹產業規模,成為該村種植業的主導產業之一。
目前鄉積極推進冬棗產業化經營,實行連片規劃建設,形成有特色的區域性主導產業,具有相對的資源優勢和市場需求,如果利用緊鄰灌區的灌溉優勢,發展300畝密植型冬棗圓。每畝按110棵,每棵7元計算,需投資23.1萬元,具體資金籌集渠道為:為增強種植戶的管護責任感,由種植戶每棵承擔2元,爭取上級資金(市局現在在該村包村)扶持16.5萬元,每棵5元,種植完成后,每棵補助2.5元,明年按成活率,每棵再補助2.5元,由于冬棗可以進行棗糧間作,第一年不影響糧食生產,第二年開始結果,每畝年收入可到1500元,人均增收900元,進入豐產期后,產量和效益將大幅度提高,與種植戶簽定種植合同,待有效益后,所投資金分期收回,用于該項目的滾動 發展。使冬棗成為該村種植業的支柱產業。
三、重點支持發展種養業
繼續重點支持發展種養業,集中力量幫助發展有特色、有市場的種養項目,以增加人均收入為中心,依靠科技進步,著力優化品種,提高質量,增加效益,實現可持續發展,以市場為導向,選好項目,搞好信息、技術、銷售服務。我局工作組投入資金6萬元,同養殖戶簽定了小尾寒羊和波兒山羊雜交養殖養殖合同,現在存欄量已達300多頭,一只種羊的年效益可達700元,群眾們發了“羊”財,積極性很高,如果因勢利導,繼續膨脹養殖規模,再購進波兒山羊母體和小尾寒羊,用于小尾寒羊和波兒山羊雜交的發展,可使該村的波兒山羊雜交體存欄量達800--1000頭,成為該村的養殖龍頭產業。人均年收入增加800--1000元。
四、大力發展水產養殖業
利用村北空置的荒地進行水產養殖,目前市縣包村工作組正在積極的籌備,準備投資5萬元,利用緊靠干渠的水源優勢,開發荒堿地100畝,進行河蟹養殖,培育新的經濟增長點。
五、努力改善村里的交通狀況
該村目前有兩個自然村,五隊在該村的東南部,出入道路僅靠一條土路,一遇雨雪,泥濘不堪,交通隔絕,村民深受其苦,成為阻礙五隊經濟發展的主要因素之一,經與村兩委商定,決定由包村工作組投資1萬元,為該村五隊修建500米長的道路一條,新建穿涵一座,以改變五隊的交通狀況。
六、加強基層組織建設,爭創一流班子
按照市委組織部的有關要求,增強班子的凝聚力和向心力。搞好規范化管理和檔次升級,嚴格定時定點辦公制度,搞好黨員的管理和科技培訓,做好發展黨員和培養入黨積極分子、后備干部工作。幫助群眾解放思想,更新觀念。從而為全村的發展理清思路,凝聚合力,形成動力。