前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇行業協會工作計劃范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
一、組建冷凍食品行業標準制定工作委員會
1、組建原則:行業協會領導,標準及科研機構和院校、重要骨干企業等部門的技術和標準領域專家和生產管理專家組成;具有標準化經驗、具有一定的行業影響力技術和管理人員。
2、組織構架:冷凍食品行業標準制定工作委員會,冷凍食品標準制定技術支持組和3項標準起草工作組,詳見附件。
3、工作目標:工作委員會組織行業力量按計劃完成3項行業標準制定和技術審定工作;完成標準配套教材的編寫任務
3、工作任務及范圍:
1)冷凍食品行業標準制定工作委員會:負責組織冷凍食品行業標準制定工作計劃編制、督導標準研究制定計劃實施工作,組織標準技術審定會,組織標準宣貫教材審查工作。
2)冷凍食品標準制定技術支持組:按照標準制定程序及標準化工作要求,編制3項行業標準研究制定工作實施方案,負責標準制定中技術協調與技術把關;完成冷凍食品標準體系初步研究報告。
3)冷凍食品標準起草工作組:完成3項行業標準文本的起草、征求意見專家審定會等各個階段的研究及制定工作,完成標準文本、編制說明、技術驗證及教材的編制和定稿工作。
二、任務分配與合作
1、中國食品工業協會
標準制定工作委員會及四個工作組的組建與運行;行業及部門間的溝通協調;組織行業調研及工作會議、標準文本總體把關。與中國食品發酵工業研究院共同確定標準制定技術思路,標準文本起草、征求意見、標準審定、標準報批等工作。
2、中國食品發酵工業研究院
協助中國食品工業協會,負責技術工作組和標準起草工作組技術實施的組織和協調工作;組織開展國內外冷凍食品標準體系階段性研究,與中食協共同確定標準制定技術思路,標準文本起草、征求意見、標準審定、標準報批等工作。
標準制定技術支持組
冷凍調制食品技術規范起草工作組
冷凍食品術語與分類起草工作組
冷凍調制食品檢驗規則起草工作組
冷凍食品行業標準
制定工作委員會
圖1 標準制定工作組織構架圖
四、進度計劃安排
總體進度安排:《冷凍調制食品技術規范》和《冷凍調制食品檢驗規則》為2012年到2013年;《冷凍食品術語與分類》為2012年到2014年。
(一)《冷凍調制食品技術規范》《冷凍調制食品檢驗規則》標準制定工作計劃
1、標準調研階段(2012年6月—2012年9月)
通過走訪冷凍食品生產企業、管理機構,了解當前冷凍食品工業企業執行標準現狀,收集資料、聯系起草標準單位。
2、標準起草階段(2012年9月—2012年2月)
(1)標準起草準備工作
開展冷凍食品行業調研及國內外冷凍食品標準對比分析研究;冷凍食品特征質量指標研究。完成標準制定預研報告。
(2)組建標準起草工作組,提出標準制定方案;召開4次標準起草工作會議,開展標準起草工作,形成標準征求意見稿(標準文本和編制說明)。
(3)組建標準技術支持組,召開《冷凍食品基本術語和分類》等三項冷凍食品行業標準編輯工作啟動會,時間大約在9月中旬,會期1天,地點:待定(北京、青島)。
2、標準征求意見(2013年3月—2013年5月)
經過標準征求意見和意見匯總處理,提出標準送審討論稿;召開標準工作會議,審議標準送審討論稿,提出標準送審稿。
3、送審階段(2013年6月—2013年8月)
經過標準征求意見和意見匯總處理,提出標準送審討論稿;召開標準工作會議,審議標準送審討論稿。
4、報批階段(2013年9月—12月)
組織召開標準審定會,形成會議紀要;根據會議專家意見,由起草工作組完成標準報批稿(待定);由技術支持組進行技術會審及協調,形成審定意見交由標準制定工作委員會終審,形成標準報批稿文本。
(二)《冷凍食品術語與分類》標準制定工作計劃
1、標準起草階段(2012年9月—2013年12月)
(1)標準起草準備工作
開展冷凍食品行業調研及冷凍食品領域基礎概念研究,對國內外冷凍食品術語及分類相關技術資料進行分析研究,在此基礎上完成標準制定預研報告。
(2)組建標準起草工作組,提出標準制定方案;召開3次標準工作會議,開展標準起草工作,形成標準征求意見稿(標準文本和編制說明)。
2、標準征求意見階段(2014年1月—2013年4月)
3、送審階段(2014年5月—2014年8月)
組織召開標準審定會,形成會議紀要;根據會議專家意見,由起草工作組完成標準報批稿(待定);由技術支持組進行技術會審及協調,形成審定意見交由標準制定工作委員會終審,形成標準報批稿文本。
4、報批階段(2014年9月—2014年12月)
向工信部上報標準報批稿,配合標準審查部門完成標準文本的綜合審定及修改,并配合出版社完成標準文本編輯與。
(三)《食品工業企業誠信管理體系(CMS)建立及實施通用要求》編寫計劃安排
1、編寫準備階段
(1)征詢行業意見,組建編寫工作委員會,遴選參加編寫單位及執筆人,確定主編、副主編等人選。
(2)成立編寫組,制定編寫大綱,行業內征求意見,召開專家會,對編寫大綱進行討論修改,確定編寫大綱。
2、編寫階段
根據任務分工,各執筆者按照編寫大綱和階段任務開展標準化教材編寫工作。
3、統稿階段
主編、副主編根據分工進行統稿,并召開2-3次統稿工作會議,對撰寫的書稿進行充分的研討,提出修改意見,由執筆人認真修改并返回給主編,有主編組稿后進行統一審核校對。
4、審稿階段
組織專家審定會,由行業專家對書稿進行審定,形成會議意見。主編根據審稿專家意見進行修改并定稿。
5、出版階段
審稿后的書稿送交出版社出版。
五、經費預算及征集方案
經費預算包括標準制定經費預算(60萬元)和誠信體系教材編寫(20萬元)經費預算兩部分,預算合計80萬元。
(一)標準制定經費預算 萬元
序號
預算科目名稱
合計
1
差旅費
7
2
會議費
15
3
專家費
5
4
勞務費
6
5
實驗材料及驗證費
17
6
文獻/知識產權事務費
6
7
其他(資料、不可預見費)
4
合計
60
(二)《食品工業誠信管理體系(CMS)冷凍食品生產企業實施指南》
經費預算:20萬元。
序號
預算科目名稱
合計
1
資料費
7
2
會議費
4
3
專家費
5
4
勞務費
4
合計
20
(三)標準經費籌集
1、行業標準下撥經費
3項*0.40萬/項 = 1.20萬元
2、企業標準贊助
參與標準制定企業提供標準制定及宣貫材料編寫的贊助費用2-3萬元/家。
參與標準起草及標準指南編寫的企業約30家,預計征集經費60-90萬元。
3、科研項目資助
根據可能和機會,積極爭取國家或地方冷凍食品相關的基礎及應用研究項目支持。
附件1 冷凍食品行業標準制定工作委員會建議單位
主任單位:中國食品工業協會
副主任單位:中國食品發酵工業研究院
河南雙匯集團
山東惠發食品有限公司
委員單位:(排名不分先后)
1. 中國食品工業協會冷凍食品專業委員會
2. 中國食品發酵工業研究院(全國發酵食品標準化中心)
3. 中國肉類研究所
4. 中國海洋大學
5. 江南大學
6. 河南雙匯集團
7. 山東惠發食品有限公司
8. 北京華都肉雞公司
9. 廣州酒家集團利口福食品有限公司
10. 青島九聯集團股份有限公司
11. 秦皇島正大有限公司
12. 山東鳳祥股份有限公司
13. 諸城外貿食品有限公司
14. 河南四季胖哥食品有限公司
15. 河南眾品實業股份有限公司
16. 青島億路發集團
17. 蓬萊京魯漁業有限公司
18. 福州百洋海味食品有限公司
19. 山東佳士博食品有限公司
20. 舟山海洋漁業股份有限公司
21. 南京大地食品有限公司
22. 榮成泰祥食品有限公司
23. 長春皓月食品有限公司
24. 吉林天景食品有限公司
25. 好當家集團
26. 杭州佑康食品有限公司
27. 上海益民食品一廠
28. 桃屋珠江食品工業有限公司
附件2 冷凍食品標準制定技術支持組建議單位
1. 中國食品工業協會冷凍食品專業委員會
2. 中國食品發酵工業研究院
3. 中國肉類研究所
4. 中國海洋大學
5. 江南大學
6. 上海冷凍食品行業協會
7. 北京市食品工業協會
8. 山東省食品工業協會
9. 青島市食品工業協會
10. 煙臺市食品工業協會
11. ***省食品工業協會
12. 江蘇省食品工業協會
13. 南京市食品工業協會
14. 青島億路發集團
15. 諸城外貿食品有限公司
16. 河南雙匯集團
17. 山東惠發食品有限公司
附件3 冷凍食品標準起草工作組建議單位
(一)《冷凍食品術語與分類》起草小組建議單位
1 廣州酒家集團利口福食品有限公司
2 山東鳳祥股份有限公司
3 秦皇島正大有限公司
4 上海市冷凍食品行業協會
5 榮成泰祥食品股份有限公司
6 山東佳士博食品有限公司
7 北京華都肉雞公司
8 河南雙匯集團
9 河南四季胖哥集團
10 諸城外貿集團
11 山東惠發食品有限公司
12 好當家集團
13 杭州佑康食品集團有限公司
14 上海益民食品一廠
15 上海梅林食品有限公司
16 青島億路發集團有限公司
17 蓬萊京魯漁業有限公司
18 舟山海洋漁業股份有限公司
19 南京大地食品有限公司
20 桃屋珠江食品工業有限公司
21吉林天景食品有限公司
22長春皓月食品有限公司
23甘肅黃羊河食品有限公司
(二)《冷凍調制食品技術規程》起草小組建議單位
1 廣州酒家集團利口福食品有限公司
2 山東鳳祥股份有限公司
3 秦皇島正大有限公司
4 上海市冷凍食品行業協會
5 榮成泰祥食品股份有限公司
6 山東佳士博食品有限公司
7 北京華都肉雞公司
8 河南雙匯集團
9 河南四季胖哥集團
10 諸城外貿集團
11 山東惠發食品有限公司
12 好當家集團
13 杭州佑康食品集團有限公司
14 上海益民食品一廠
15 上海梅林食品有限公司
16 青島億路發集團有限公司
17 蓬萊京魯漁業有限公司
18 舟山海洋漁業股份有限公司
19 南京大地食品有限公司
20 桃屋珠江食品工業有限公司
21 青島九聯集團股份有限公司
22 河南眾品實業股份有限公司
23 唐山市施爾得肉制品有限公司
24 福州百洋海味食品有限公司
25吉林天景食品有限公司
26長春皓月食品有限公司
27甘肅黃羊河食品有限公司
(三)《冷凍調制食品檢驗規則》起草小組建議單位
1 廣州酒家集團利口福食品有限公司
2 山東鳳祥股份有限公司
3 秦皇島正大有限公司
4 上海市冷凍食品行業協會
5 榮成泰祥食品股份有限公司
6 山東佳士博食品有限公司
7 北京華都肉雞公司
8 河南雙匯集團
9 河南四季胖哥集團
10 諸城外貿集團
11 山東惠發食品有限公司
12 好當家集團
13 杭州佑康食品集團有限公司
14 上海益民食品一廠
15 上海梅林食品有限公司
16 青島億路發集團有限公司
17 蓬萊京魯漁業有限公司
18 舟山海洋漁業股份有限公司
19 南京大地食品有限公司
20 桃屋珠江食品工業有限公司
21 青島九聯集團股份有限公司
22 河南眾品實業股份有限公司
23 唐山市施爾得肉制品有限公司
24 福州百洋海味食品有限公司
25吉林天景食品有限公司
26長春皓月食品有限公司
為了切實做好*年度社會組織管理工作,根據全國社會組織管理與經驗交流會議和民政部民間組織管理局對今年的工作部署,把*年社會組織管理工作安排意見下發各市州地,各地要按照安排意見認真抓好貫徹落實,并結合本地實際,制定好*年社會組織管理工作計劃。
*年社會組織管理工作要深入學習貫徹黨的*精神,緊緊圍繞省委、省政府中心工作,按照全國社會組織建設與管理工作經驗交流會議部署,以社會組織服務經濟社會發展為核心,以提高社會組織能力建設為重點,積極推進社會組織的發展。各級社會組織管理機關要在做好各項重點工作的基礎上,認真抓好常規工作,確實做到統籌兼顧,整體推進,努力提高社會組織的管理水平和服務能力。
(一)積極做好重點工作,切實推進社會組織管理工作新發展
1、加快推進我省行業協會、商會的改革發展。結合民政部門自身職能,認真貫徹落實國務院《關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》([*]36號)和*省人民政府《關于加快推進行業協會商會改革和發展的實施意見》文件精神,積極配合發改、財政、經貿、組織人事等部門做好行業協會改革發展工作。圍繞省委省政府產業發展政策,制定培育發展行業協會的規劃,推進解決行業協會與行政管理機關合署辦公和黨政機關領導干部在行業協會兼職等問題。一是制定出臺我省行業協會商會登記管理辦法。根據*省人民政府《關于加快推進行業協會商會改革和發展的實施意見》文件精神,結合民政工作實際,制定行業協會商會登記管理辦法,進一步推進行業協會商會規范發展,逐步建立起適應我省產業特點和企業發展需要,布局合理、覆蓋面廣,功能齊備的行業協會商會結構體系。初步形成保障行業協會商會健康發展有序的法律規范和管理體制。二是省廳將選擇1-2個點作為進行行業協會改革和發展工作的試點,探索行業協會改革與發展經驗,同時加強立法調研,發揮專家學者和科研部門作用,為進一步開展工作提供理論支持,積極推動《*省行業協會商會管理條例》制定和出臺。
2、大力推進社會力量興辦民辦非企業單位。要進一步貫徹落實黨的十六屆六中全會提出的要求,積極探索,努力推進民辦非企業單位快速發展。各地要根據社會經濟發展的迫切需要和人民群眾急切需求,制定出臺鼓勵社會力量興辦民辦非企業單位的政策,重點加強教育、衛生、科技、文化、體育、醫療衛生、福利事業、社區服務和服務“三農”的民辦非企業單位的規劃、發展和培育。一是深入開展自律與誠信建設,建立起信息公開、服務承諾和社會監督機制。各地今年至少要集中開展一次形式多樣,內容豐富的民辦非企業單位自律與誠信建設活動,增強各類民辦非企業單位社會責任感和社會公益意識。并逐步建立自律與誠信長效機制。二是進一步落實各項優惠政策,促進民辦非企業單位的健康發展。各地要爭取黨委政府和相關部門對這項工作重視和支持,力爭在財稅、信貸、項目、職工社會保險、職稱評定和用地等方面加大政策支持力度。省廳也將積極爭取省政府出臺《*省關于鼓勵社會力量興辦民辦非企業單位的若干意見》,積極推進民辦非企業單位的快速發展。
3、積極開展社會組織評估機制試點工作。建立社會組織評估體系是進一步探索對社會組織實施動態管理的開拓性工作,各地要高度重視,積極探索,認真按照民政部下發的指導意見制定好本地社會組織評估工作實施方案,成立評估機構。結合本地實際,細化評估指標,制定評估實施細則和標準,各地要按照先易后難,逐步推進的指導原則,積極開展試點工作,省廳將及時下發《*省社會組織評估工作指導意見》等文件,對評估的內容、標志和尺度、程序、登記等進行統一的規定,并對全省相關工作人進行業務培訓和指導,對部分省級社會組織開展評估試點工作,及時總結經驗,逐步在各類社會組織中推開。并將對社會組織評估結果作為今后表彰社會組織的重要依據。
4、推行規范管理,加強行政執法。各地要進一步完善年度檢查制度,加強年檢工作規范化和制度化建設,改進年檢方式,提高年檢工作效率,強化年檢工作的嚴肅性,并將社會組織日常工作重心從過去的“重登記,輕管理”,轉移到管理工作上來。同時要將年檢工作與評估工作、日常監督等項工作有機結合起來,形成工作合力。各地要切實落實社會組織執法監察工作,加強監督管理,加大查非打非工作力度,逐步建立社會組織突發敏感性事件和應急處置工作機制,加強行政執法制度建設,健全執法查處的主體、程序、監督、處罰等有關規定和法律文書。
(二)加強日常管理,夯實基礎工作,推進社會組織工作規范化建設。
1、積極引導社會組織開展社會公益活動。各地要充分發揮社會組織服務、管理功能,積極支持和引導社會組織在扶貧濟困、安老扶弱、助殘養孤、救災救濟等領域開展社會公益活動。各地要認真貫徹落實財政部和國家稅務總局下發的《關于公益救濟性捐贈稅前扣除政策及相關管理問題的通知》(財稅[*]6號)和*省財政廳、省民政廳、省國稅局和省地稅局聯合下發的《關于公益救濟性捐贈稅前扣除政策及相關管理問題的補充通知》(黔財稅[*]16號)及*省財政廳、省民政廳、省國稅局和省地稅局聯合下發的《關于申請公益救濟性捐贈稅前扣除資格的通知》(黔民發[*]4號)精神,進一步促進我省社會公益事業發展。
隨著我國產業聯盟的建立,技術標準作為企業聯合、產業協同的紐帶,逐步得到重視和應用。經濟環境的復雜變化以及產業結構的轉型,企業單打獨斗,勇闖江湖的時代已經過去,聯合結盟可以有效地整合優勢資源、降低研發成本,拓展整體市場份額,提升核心競爭力。據此,地域性或集群性優勢的標準聯盟快速建立,并在經濟活躍的東部沿海地區和中心城市,得到快速發展。根據2012年召開的“中國產業技術聯盟標準論壇”報道,截止2012年上半年,廣東?。óa業集群突出)標準聯盟已達到109個,制定實施各類聯盟標準322項,其中產業集群聯盟標準179項;山東技術標準聯盟38個,聯盟標準計劃已達80項;浙江嘉興市計劃在3年內推廣實施聯盟標準40項。此外,地方質檢局在聯盟標準管理方面,廣東、山東、深圳、浙江等地均出臺了相關政策,扶持引導??晒_提供的規范PAS:是指ISO或IEC為滿足市場急需而出版的文件。通過PAS文件,ISO或IEC組織可以和工業界或高新領域保持聯系。PAS文件是ISO或IEC之外的某一組織協商一致形成的,或是一個工作組內的專家的協商一致的結果。技術報告TR:是ISO或IEC的文件,包括國際標準中或技術規范中收集的各類數據,或來自國家成員體的調研數據。技術趨勢評定TTA:是ISO或IEC為響應技術發展初期,對標準化問題的全球合作的需求而出版的文件,它提供新興領域的先進技術水平和發展趨勢,是針對某方面的技術發展,可能成為新的標準化領域。TTA通常是標準化工作的預研或研究結果。工業技術協議ITA:規定新產品或服務的規范性或資料性文件。ITA只是IEC領域有,是在IEC之外制定,類似于工業事實標準和規范,幫助推動工業產品生產和投放市場。國際專題討論會協議IWA:通過研討會機制制定的文件,以響應緊急的市場需求。IWA只在ISO中,需要ISO管理批準。上述國際可供使用文件的共性特點,一是由于一定的原因,當前不能但將來可能成為國際標準;二是滿足新興領域、高新技術領域或技術快速發展領域的標準化需求;三是涉及產品技術、貿易、服務等市場急需的要求;四是市場相關利益方形成共識,共同遵循,謀求市場相關方的認可。根據ISO/IEC導則,非國際標準的國際可供使用文的采用原則是,最好被采用為同類或類似類型的區域或國家可供使用的文件,也可被采用為國家標準,以相關的采用規則和程序來確定。這一原則與我國現有的聯盟標準、協會標準的特點和功能類似。
二、創新標準的管理與制定
作為國家標準體系的補充,聯盟標準、協會標準管理需要政府出臺相關政策措施,主動加以引導和規范,并通過市場培育,建立統一協調的管理機制,制定相關的管理辦法,規范市場運作。新型標準制定的管理與實施的基本情況為:聯盟組織或行業協會需要制定《聯盟/協會標準制定管理辦法》;標準屬性為推薦性的企業標準,其技術要求嚴于國家標準或行業標準,在上級標準機構備案;聯盟成員單位,可在其產品或說明書、包裝物上等標注所執行的聯盟標準編號;標準機構應積極推動聯盟/協會標準轉化為國家標準、行業標準或國際標準。在聯盟/協會標準的制定過程中,行業中的優勢企業是標準制定的主體。級標準,企業、行業自律、政府授權);標準的管理運行機制,對地域群型的聯盟標準,由政府引導,行業協會協調,企業主體實施,對行業型的協會標準,由協會指導,依托技術委員會資源;標準制定過程中知識產權和專利技術的協調(聯盟專利政策、共享與有償);政府、技術機構等如何積極支持;中小企業如何更好地參與聯盟標準的制定與實施,提升參與感與受益感。以電器工業領域為例,聯盟/協會標準來源,主要基于:新興產業、新技術、多技術相融合領域(如風電、光伏發電、電動交通、智能化電器設備等);中小企業、民營企業新產品研發和市場產業化應用(具有專利技術的新型產品);行業科技成果產業化前期(科技成果、鑒定);行業管理性、方法性、指導性技術規范(市場準入規范、評價、企業行為評價等)。非國際標準的國際可供使用文件。
三、問題、思考、建議
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞區委區政府中心任務和工作大局,全面推進新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作,努力打造廉潔高效的商務政務環境,為全區經濟轉型升級和“十二五”規劃順利開局提供有力保證。
二、主要內容
(一)優化商務環境
1、深化機關作風效能。認真貫徹執行《關于進一步加強和改進機關作風效能建設的實施意見》,加強任務分解,扎實做好2011年度區機關效能考核評估工作,結合落實省“5+1”文件精神,加快構建符合區情實際的績效評估體系,強化結果運用,努力建設廉潔高效的政務商務環境。
2、推進服務品牌建設。按照“主動熱情、有求必應、廉潔高效、務實創新”的要求,深入開展“學昆山、優服務、講效能、樹品牌”活動,圍繞“機關就是服務,公務員就是服務員”,深入推進機關部門服務品牌創建工作,加大培育和引導力度,著力打造一批企業需要、群眾歡迎的親商便民服務品牌。
3、全面減輕企業負擔。開展減輕企業負擔專項整治活動,全面清理涉及企業的各種收費,堅決取消不合理收費項目,實施最低收費標準,努力把企業負擔降到最低程度。全面清理面向企業的評比、達標活動,切實撤銷對企業不合理的檢查。
(二)強化服務職能
1、拓寬服務領域。適應形勢需要,創新思想,拓寬紀檢監察服務領域,在?;沸袠I協會成立紀監委的基礎上,進一步總結經驗,繼續在條件成熟的新經濟組織(非公企業)和新社會組織(行業協會和中介機構)建立紀檢監察組織。堅持因企制宜,對不同類型非公企業紀律監督工作進行分類指導,加強與企業需求的有效對接,不斷增強紀律監督工作的針對性和實效性。
2、開辟綠色通道。向企業提供黨紀政紀、法律法規等咨詢服務,依法保護企業合法資產、合法收益,督促行政機關嚴格依法行政,堅決查處吃拿卡要、刁難勒索、私拉贊助等影響企業正常生產經營的行為。
3、加強行政指導。通過行政監管勸勉、執法事項提示、輕微問題警示和重大問題、多發事件回訪等方式,著力增強主動服務意識,創新服務形式,不斷增強政府機關行政指導能力,進一步提高執法監察水平。
4、推進企業廉潔文化建設。以“廉潔文化進企業”為抓手,引導企業將廉潔文化建設與企業文化建設相結合,以保障企業廉潔經營、推動企業健康發展為目標,通過開展形式多樣的廉潔文化建設活動,將廉潔守法等理念融入具體的企業規章制度,不斷增強企業職工遵紀守法的自覺性,形成企業廉潔誠信經營的濃厚氛圍。
(三)加強監督檢查
1、嚴格首問負責制。實行聯系干部首問負責制,對企業反映的問題,能立即辦理的立即辦理,復雜問題立即向有關領導匯報后按程序處理,并負責督辦、催辦直至問題解決。
2、加大查案力度。進一步發揮區商務環境投訴中心作用,加大涉商案件查處力度。嚴禁向企業索要報酬,不準收受企業贈送的物品、禮金等。對有亂收費、亂檢查、亂攤派及吃、拿、卡、要等行為的黨政機關及其工作人員,一經發現,嚴肅查處。
三、工作要求
1、強化領導。提高思想認識,切實加強對親商服務工作的領導,做到任務明確到位,責任落實到人。
關鍵詞:房產測繪;質量;控制;措施
中圖分類號: P2文獻標識碼: A
引言:
房產測繪屬于一種法定的測繪程序,中國房產測繪的起步比較遲,發展相對緩慢,目前仍處在規范建設的初始階段?,F在房產測繪的質量管理中仍有很多需要解決的問題,而房產測繪的水平關系著千家萬戶切身的利益,所以很有必要強化對房產的測繪質量控制,并對其有關措施進行研究。文章通過理論與實踐經驗的結合,展開了針對房產測繪質量控制的措施討論。
1房產測繪概論
所謂房地產測繪指的是使用測繪儀器和技術、手段,進行房屋或土地以及其它房地產在自然或權屬狀況方面,在位置或數量、質量、利用狀況方面進行的專業化測繪。其可以有效增強行業具有的專業性,且能得出可靠性很高的參考依據,提升城市的整體規劃水平??梢哉f房產測繪是對法律、經濟和社會多個方面均有非常重要的意義。所以,一定要強化對房產測繪的質量管理,控制房產測繪的市場,強化房產測繪的程序檢查,并制定有關政策和制度,公開房產測繪的有關數據,從而由根本上提升房產測繪的質量管理水平。
1.1房產測繪的內容
一般來說,房地產測繪為運用測繪方法、技術和儀器進行房產、土地和房屋使用情況、質量和數量、位置以及權屬情況和自然狀況等各個方面實施測定的一種專業測繪。而其包含的主要內容為測量和調查房產及同房產有關的建筑物,而且實施繪圖工作。而且還包含對房產土地所荷載的物品進行的測量與調查和對房產數量、質量以及位置、權屬各種基本狀況實施的調查、測定及繪制成圖紙的測繪工作。進行房地產測繪一般為對房地產的產權拆遷和交易管理,開發、產籍管理等實施鑒定和仲裁,收費和征稅及評估,且還核查房地產的管理之中的基本資料和數據以及表格等有關資料。房地產的測繪通常包含房地產項目的測繪以及基礎測繪2個方面。對于房地產實施基礎測繪通常為在一個大的區域范圍里給房地產構建整體且系統的平面管控網。對于房地產實施項目測繪就通常為對房地產關于開發和經營及權屬管理等實施分丘與分戶平面圖的測繪。而且也包括對房地產的有關數據和薄、冊、表及圖等不同內容作的測繪。對于對房地產實施的項目測繪有著十分重大的影響,可直接影響房地產的權屬拆遷和開發,交易和管理等有關工作的有效開展。進行房地產的項目測繪,土地與房屋的權屬有關證件附圖的測繪為最重要和最具有現實意義的一項房產測繪內容。
1.2 實施房產測繪的作用
做房產測繪后,可獲得的數據為進行房地產抵押貸款和契稅征收以及房產交易、物業收費和租賃活動等各類活動所不能缺少的根據。房產測繪的數據經過分析和處理后,能夠獲得很多有用的的資料,可以給城市的建設和規劃等以數據支持。而且房產測繪可作為產權證辦理的依據,也給房屋的面積和權屬及界址等以基礎資料的支持,并給房地產的管理如開發、產權和交易管理進行服務。
2 影響房產測繪質量控制的因素
2.1 對房產測繪進行質量控制的單位是否具有相應資質,其從業人員是否具備較好的技術水平,其管理水平的高低等均為制約房產測繪的質量控制的重要因素。
2.2 我國現在的房產測繪有關制度和規范仍不健全。房產測繪的技術性與專業性較強,所以有的城市已制定了相關房產測量的具體實施細則。不過仍有很多城市未進行這方面的工作。實際測量中房產測繪相關人員僅按照其自己對于有關規范和標準如《房產測繪管理辦法》、《房產測量規范》以及《中華人民共和國城市房地產管理法》等的理解實施測繪操作,所以使測繪工作的質量不高。因為進行復雜的建筑測繪時,其數據種類很多,情況也很復雜,數據計算的量極大,測繪工作人員的工作過程中很難保證沒有失誤。所以如果有關單位質量保障不到位,制度不完善,很容易導致差錯產生。
3 進行房產測繪質量管控的措施
3.1 強化對房產測繪工作部門或單位的資格審查與認證管理。房產測繪工作一定要由有相關資質的單位或部門實施?!斗慨a測繪管理辦法》中有規定:“國家實行房產測繪相關單位的資格審查與認證制度”。實施房產測繪工作的單位應依據《房產測繪管理辦法》以及《中華人民共和國測繪法》中的規定,必須獲得省級以上的人民政府所頒發的相關資格證。實施資格審查的時候應強化對具體進行測繪活動的專業人員與進行房產測繪的技術裝備實施審查?,F在對有關從業人員的審查仍未完善聯網措施,導致有人一證多報,甚至還有跨省市申報的情況。為避免造假,應要求相關企業出具誠信聲明,保障其企業的房產測繪工作不發生人員造假的情況,對于弄虛作假的人員應取消其從業資質。而對于相關設備應小心審核,進行年檢并將設備做編號管理。
必須按照市場的容量,保障房產測繪的質量,不可太早將市場進行開放,房產測繪的市場化很可能導致價格戰,而不同的房產測繪部門進行的相互壓價使市場價格的競爭機制得以形成,可是無序混亂的價格戰可能引發房產測繪的質量降低。因為房產測繪所牽扯的經濟利益巨大,而且有一定法律效力,因此如果測繪單位利用不完善的制度就可能會導致很多問題產生,從而使整個行業的誠信大幅降低,使行業的秩序受到嚴重破壞。
3.2強化房產測繪有關單位的質量意識。對于測繪單位中所有相關人員,都應使其充分了解測繪的質量是關乎其自身利益與生產發展的,必須將質量保障措施切實落實在房產測繪的各個細節中。相關從業人員應講究誠信,守法公正并真正做到位維護消費者權益工作,當然也不可損害開發商的合法利益。要保持實事求是的工作態度,具備良好的測繪職業道德,根據有關法規要求,實施房產測繪。相關從業人員必須不斷增強自身的判斷能力,用自己所掌握的技術和理論,科學化處理有關問題。
3.3 強化房產測繪的質量制度管理,及時查處違法行為
進行房產測繪的過程中應設立嚴格核查的制度,健全質量檢查有關體制。按《房產測量規范》的要求,進行作業組的互相檢查和有關工作人員的自檢以及單位設置的專職人員實施檢查等3級檢查的制度。實施房產測繪之前需要先設計出科學可行的工作計劃,并對有關圖紙資料進行掌握,從而科學預測出有可能產生的各類情況,針對可能出現的各類問題找出具體的處理措施。相關的監督部門應堅決查處房產測繪有關單位偷工減料或減少檢測程序以減少經營成本的行為。比如有的單位在進行房產測繪時可能按開發商的意愿來進行面積計算,有的應算的面積不被計算在內?,F在房產測繪的審核仍然有僅為形式審核的情況,進行實際審核時并未對實際面積實施實質性的抽樣檢查就下了結論,如此一來如果有問題產生很容易導致互相推卸責任的扯皮情況。
3.4 要組織成立房產測繪的行業協會,促使行業自律
對于房產測繪的行業協會來說,其屬于一種自發的民間社團組織,但是它在經濟發展的過程中具有十分重大的作用。由于行業協會相對來具備針對性與靈活性以及及時性,可以快而好地處理出現的各種問題,能夠有效地減少成本支出,所以行業協會有時處理相關問題更有優勢。由此可知,必須盡快構建并健全各級房產測繪的行業協會,強化進行自我管理和規范發展,并促進制度建設。有關部門需要加大促進行業協會發展的力度,并推進房產測繪的行業法規制定。而且房產測繪相關單位也要不斷進行自我完善和檢查。在引進相關人力資源的同時重視先進設備與技術的引入,從而使測繪的質量控制與工作效率和精度等得到提升。在房產管理相關部門督導下組織形成的房產測繪行業協會應起到行業的自律作用。應對房產測繪行業中產生的問題做好積極的檢討并找出解決方法,使有關制度得以完善,并推進房產測繪的管控水平。單位的內部必須將日常質量的考核與監督進行有機結合,設置好獎罰方略。另外房產測繪有關單位主管質量管控的領導和有關工作人員必須科學地運用檢查記錄和過程監控獲得的觀察結果以及客戶反饋的意見等有關資料,對出現問題的原因進行分析并找出預防措施。
結束語:
概言之,伴隨我國房地產行業的快速發展,控制好房產測繪的質量成為必須重視的問題。要使房產測繪的整體質量得到有效管理和提升,必須構建房產測繪的相關資質管控機制和健全完善的督導制度。承擔房產測繪工作任務的人員及單位必須認識到房產測繪將來的發展前景,并按照房產測繪的市場發展情況來確定與之相互適應的企業發展戰略。必須以科學的態度和方法面對和處理房產測繪中的質量管理問題,以真正讓房產測繪的質量管理水平獲得持續進步。
參考文獻:
[1]鞠志強,趙亞男.房產測繪技術與測繪質量的控制[J].科技傳播,2013年5月.
[2]徐衛國.淺談房產測繪的質量控制[J].科技資訊,2007年3月
[3]夏忠福.提高房產測繪質量的措施探討[J].測繪與空間地理信息,2013年8月.