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1完善醫保管理體系建設
1.1建立健全醫保管理組織
為有效提高醫保管理質量,中心成立了醫保管理領導小組、工作小組,建立了由醫療、護理、醫技、藥劑、財務、收費、信息、全科服務團隊等多個部門協作的組織機構,形成了“中心、科、員”三位一體的管理模式,多個部門相互配合與支持,形成醫保管理工作的合力;明確崗位分工和強化崗位職責,有效結合醫保質量管理與醫療質量管理,強化醫保管理與環節控制,確保醫保管理制度及政策的貫徹執行和落實,堅決杜絕醫保基金的不合理使用。
1.2領導重視支持醫保管理
中心領導高度重視醫保管理工作,思想統一、目標清晰、責任明確,全面協調醫保管理工作。在日常工作中,嚴格遵守醫保法律、法規,認真執行醫保相關政策。每季度召開醫保工作專題會議,研究部署醫保工作開展情況、存在問題及整改措施,確保醫保工作有序、規范開展。
2注重醫保政策學習宣傳
2.1有效開展醫保政策培訓
在新形勢下,醫保政策越來越受到社會各界、各類人群的關注,不斷加強醫保政策的繼續教育,可以提高醫護人員在醫保管理環節控制上的整體素質[2]。中心每年組織多次醫務人員學習醫保政策,邀請區醫保辦的專家來中心輔導培訓。通過專題講座、院報、“三基”等形式,做好醫保政策、防范醫保欺詐等內容的培訓及警示教育工作,不斷規范中心醫務人員醫療服務行為,每年對新進醫務人員集中強化培訓。為規范醫療保險服務、方便醫師更好掌握適應證用藥,中心將《寶山區醫療保險服務指南》和《基本醫療保險和工傷保險藥品目錄》下發到每位醫務人員。同時通過中心“職工書屋”QQ群、“科站聯系橋”微信群等平臺將有關內容掛在網上,醫務人員可以隨時查閱學習醫保政策。醫療保險管理是一門專業性強的業務,醫務人員需要不斷學習,提升自身素質,提高管理水平和業務能力,才能更好地成為社區衛生服務中心醫保管理和環節控制的主力軍[2]。
2.2加強社區醫保政策宣傳
中心有效開展各種形式的醫保政策、“反醫保欺詐”等醫保知識宣傳活動。充分利用區醫保辦下發的“醫保欺詐案例匯編”宣傳手冊和光盤,在中心候診大廳和中醫樓候診區滾動播放案例集錦,進一步強化參保人員的法律意識。結合醫保年度轉換日,積極開展“反醫保欺詐”主題宣傳活動,不斷增強參保人員共同維護醫保基金安全的責任意識。同時,開辟社區聯動宣傳平臺,與轄區內街道辦事處、各居委會加強聯動,利用宣傳欄、電子滾動屏、社區健康報等渠道宣傳醫保政策,促進醫保宣傳走進社區、走進家庭,增強廣大參保人員的防范意識和誠信意識,提升了基層打擊防范能力,切實維護醫保基金的安全運行和保障參保人員的合法權益。
3貫徹落實藥品管理制度
中心藥品采購規范,形成由藥劑科專人負責、藥事管理委員會監督的管理機制。積極配合推進上海市醫藥采購服務與監管信息系統的啟用,中心所有藥品全部由市藥采信息系統全量、直通采購,采購信息及時、準確、全面上傳,確保藥品采購平臺正常運行。嚴格貫徹落實滬人社醫監(2015)34號《關于進一步加強定點醫療機構門診用藥管理》的通知要求,對中心用量前20位的藥品外包裝加蓋印章并在藥房窗口張貼溫馨提示;做好藥品外包裝加蓋印章的信息匯總統計、監測工作,有效防范騙保販藥、維護醫保基金安全。
4規范內部監督管理制度
4.1完善醫保監管體系建設
充分發揮領導小組的作用,定期督查臨床科室和各社區衛生服務站醫保政策的落實情況;抽查審核門診電子病歷,審核內容主要是合理檢查、合理治療、合理用藥和準確收費情況;缺陷問題及時反饋、限期整改、動態跟蹤,形成完善的監督和約束機制。
4.2加強門診委托配藥管理
根據《關于保證參保人員醫保用藥等有關問題的通知》和《關于進一步加強本市醫保門診委托代配藥管理的通知》的要求,為保證參保患者用藥安全,管好用好醫保基金,中心加強了醫保門診委托代配藥管理,完善門診委托配藥管理制度。增強預檢、掛號收費、門診醫生等崗位人員對就診對象身份識別的責任意識,做到責任明確、各環節嚴格控制。預檢人員嚴守第一關,發現身份信息不匹配時認真做好解釋宣傳工作;臨床醫生在接診時,須認真核對患者醫保卡信息,堅決杜絕冒用他人醫保卡就診的現象發生;收費處再次核對就診患者身份信息,杜絕因醫生疏忽而發生違規使用醫保基金現象的發生。同時,借鑒兄弟單位經驗,進一步加強代配藥制度的管理,切實維護醫保基金安全。
4.3執行違規醫師約談制度
根據《寶山區執業醫師違反醫保有關規定約談制度》的要求,每月對醫保執行情況進行自查,對違反醫保有關規定的執業醫師發出約談通知,由醫保管理工作小組組織約談,做好約談筆錄并存檔,對約談中發現的問題及時落實整改,并加強跟蹤、監督,對部分醫務人員不合理檢查、不合理用藥等行為起到了警示作用。
4.4落實醫保定期自查制度
完善醫保自查制度,堅持自查月報制度。醫保管理工作小組每月對中心醫保各項工作進行自查。處方點評小組每月開展門診以及社區衛生服務站藥物處方、門診電子病史、家庭病床病史的自查;醫務科、信息科定期對性別相關檢驗項目醫保結算情況、臨時上門服務醫保結算情況、限兒童用藥、“四合理”等情況進行自查。自查結果按時上報區醫保辦監督科,對自查中發現的問題,醫務科及時反饋當事人、落實整改、跟蹤監測并納入考核。每季度召開醫療質量講評會,通報自查,提高了醫務人員安全意識及遵守醫保相關制度的自覺性。同時不斷提升自查人員的業務知識、強化醫保自查小組職能、動態調整自查內容,切實提升自身醫保政策水平。
4.5異常醫保費用動態監控
醫保管理工作小組加強門急診日常管理,重點關注異常就診頻次、異常就診費用、異常就診行為,暢通、接受個人、組織舉報渠道,及時發現參保人員就診和醫療費用異常情形。每月對藥品消耗量排名,對排名居前、同比費用增長較快的藥品進行重點監控,切實規范醫療服務行為。
4.6未納入醫保聯網服務站監管
為切實維護醫保基金的安全運行,制定、落實未納入醫保聯網服務站的醫保卡管理制度,定期督查執行情況,原則上做到卡不過夜。
5年度醫保預算合理可行
根據歷年的醫保執行情況,年初制定科學、可行的醫保年度預算報告。每月及時上報上月醫保預算執行情況分析和自查報告。在執行過程中嚴格控制醫保費用的不合理增長,對發現的問題及時采取相關措施,并落實整改,使醫保各項指標執行在可控范圍。
6持續改進醫保信息管理
6.1健全醫保信息管理制度
建立并完善醫保信息安全管理制度、機房訪問人員管理制度。信息安全管理人員設置AB角,軟件和硬件系統由專人管理、定期維護,并及時更新。嚴格按照規定,做到內外網物理隔斷、機房環境溫濕度的監控。嚴格落實機房每日二次的巡查登記制度。日對帳工作由專人負責,每日上傳明細,并做好記錄。每個工作站安裝殺毒軟件,定期更新病毒庫,保證中心業務系統及醫保網絡正常運行。
6.2完善醫保網絡安全管理
落實第三方服務商的監控與管理、員工的保密工作、數據導入導出的書面記錄的督查工作,對涉及信息工作的所有醫務人員均簽訂《信息安全工作協議》,提高了醫務人員的信息安全意識,有效保障了網絡信息安全。
6.3醫保費用實時更新公開
中心所有的藥品、開展的檢查、診療項目的費用信息實行電子屏滾動播放、實時更新,方便患者查詢和監督。
7小結
關鍵詞:醫院;醫療保險;管理問題;優化建議
隨著醫療事業的改革及發展,醫療保障技術逐漸成為社會經濟運行及制度革新的基本要求,通過醫療保險管理問題的建立,可以有效完善社會的核心發展,并實現制度成果的充分體現。通過醫療保險制度的確立及完善,可以促進社會的穩步發展。但是,在醫院醫療保險制度構建的過程中,仍然存在著很多制約性的問題。因此,在現階段社會運行及發展的過程中,應該在促進醫療保險制度優化運行的基礎上,保證勞動者的身心健康,從而為醫院醫療保險管理制度的構建提供創新性的依據。
一、醫院醫療保險管理問題的現狀分析
(一)醫保患者對醫療需求的過度
在現階段醫院體系運行及發展的過程中,存在著醫保患者對醫療需求過度的現象,其具體內容體現在以下幾個方面:第一,在一些地方性醫保政策制度構建的過程中,存在著醫保患者在普通門診中不能接受報銷或者報銷比例非常低的現象,而且,需要在住院治療的過程中,根據選擇的醫療項目進行醫保問題的分析。但是,對于一些醫保患者而言,為了滿足醫保申請需求,會強烈要求住院治療,便于享受醫療保險的待遇,這一現象的出現也就為醫保管理造成了制約性的影響。第二,對于一些慢性病以及多發病的患者而言,在其接受治療的過程中會出現反復治療的現象。他們一旦入院就會要求長期住院治療,并進行全身的徹底檢查,導致醫院的資源出現了嚴重浪費的現象。
(二)醫院醫療服務系統的限制性
醫院醫療體系主要服務于醫療服務機制,但是,在醫院醫療服務系統優化中存在著醫療服務過度的現象,其具體內容體現在以下幾個方面:首先,在一些醫院運行的過程中,存在著小病“大治”、輕病“重治”的現象。對于我國的醫療保險制度而言,主要采用了按“病種定額”的制度撥付方式,所以,對于一些病情較弱的患者會采用價格較高的治理方式,使有效獲得額定結余的費用支出,這種現象的出現會嚴重影響科室的收入。其次,對于一些醫院而言,在治療醫保患者的過程中,需要對醫療費用進行系統性的統籌,但是,在醫保系統基金安排的過程中,存在著定額給付的醫院運行理念,有效采取嚴格管理的制度機制。由于在醫療保險制度機制構建中,更為嚴重的會過度進行醫療填補,有效降低了醫院醫療保險管理系統的資源浪費現象。
二、醫院醫療保險管理制度的優化建議
(一)完善醫保管理制度的管理機制
在醫院醫療保險管理制度構建的過程中,應該做到以下幾點內容:第一,有效完善醫保管理的組織機構,實現醫保管理制度規范的有序性,并根據工作職責以及工作任務的定崗執行,進行醫保管理制度明確分工。醫院中的醫保辦應該認真學習各項醫保政策制度,保證患者政策咨詢的合理性,而且也應該認證落實醫保制度機制,通過對社會中各個醫保服務體系的支持,完善醫院醫療保險制度體系,實現醫療保險管理工作的規范性發展。因此,在醫療保險制度完善的過程中,其具體管理系統的構建可以通過圖一所示。第二,科學完善規章制度管理機制,規范醫保制度的服務性。在醫院醫療保險管理制度確定中,應該實現定點醫療與傳統醫療服務的有效結合,保證醫保管理制度的補充及完善。對于醫院而言,在保險制度構建中,也應該研究出高效的醫保服務管理模式,保證質量標準化的系統考核。
(二)實現醫療保險制度的合理宣傳
伴隨著醫療保險制度的構建,醫院體系所面臨的患者大多數是醫保患者,所以,在現階段醫療保險制度構建及明確的過程中,應該不斷完善并加強醫務人員的醫保政策培訓,并通過積極的醫保政策宣傳,構建系統的醫保政策宣傳制度。第一,醫院中的醫保經辦人員應該及時掌握新醫保的動態發展體系,及時向醫院主管領導進行醫保工作的匯報,結合醫院自身發展的實際,構建最優化的制度服務體系。第二,有效提高醫務人員對醫保政策的重視程度,構建宣傳制度機制,并在此基礎上保證醫保工作制度構建的順利進行。對于醫院的相關人員而言,應該每年定期舉辦醫保政策宣傳班,及時優化醫保服務流程,改善醫療機構中的問題,實現醫保管理制度的有序有效進行。
三、結束語
總而言之,在現階段醫院醫療保險制度構建的過程中,應該針對醫療保險政策的基本規定進行醫保活動的管理,適當的進行管理對策的設計,全面增強醫療保險政策的服務理念,促進健康性醫療管理系統的設計及優化。對于醫院醫療保險管理機制而言,應該在制度管理中構建科學化的管理措施,將醫療保險制度進行細化分析,發現醫院保險經濟的全新增長點,從而為醫院醫療保險制度的確立構建系統化的技術指導。
參考文獻
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[2]李中凱,姚曉葉,潘雯,廖原.醫院醫療保險管理中的問題及對策[J].中國社會醫學雜志,2015,02:93-95.
[3]高鑫,郭鶯,錢鄰.醫院管理與醫療保險的關系與利益探討[J].中國醫院,2010,02:6-9.
定點醫療機構自查報告(一)
為貫徹落實**市人社局《關于對**市基本醫療保險定點醫療機構和定點零售藥店檢查考核的通知》文件精神,根據市醫保處關于對基本醫療保險定點醫療機構進行年度檢查考核的要求,我院高度重視,認真布置,落實到位。由分管業務院長牽頭,醫務科具體負責,在全院范圍內開展了一次專項檢查,現將自查情況匯報如下:
一、高度重視,完善醫保管理責任體系
接到通知后,我院立即成立以分管院長為組長的自查領導小組,對照評價指標,認真查找不足,積極整改。我院歷來高度重視醫療保險工作,在日常工作中,嚴格遵守國家、省、市的有關醫保法律、法規,認真執行醫保相關政策,成立了由業務院長分管負責,由醫務科和護理部兼職的醫保領導小組,健全管理制度,多次召開專題會議進行研究部署,定期對醫師進行醫保培訓。醫保工作年初有計劃,并定期總結醫保工作,分析參保患者的醫療及費用情況。
二、嚴格管理,實現就醫管理規范標準
近年來,在市人社局及醫保處的正確領導及指導下,我院建立健全各項規章制度,設置“基本醫療保險政策宣傳欄”和“投訴箱”,及時下發基本醫療保險宣傳資料,公布咨詢與投訴電話,熱心為參保人員提供咨詢服務,妥善處理參保患者的投訴。簡化流程,提供便捷、優質的醫療服務。
參保職工就診住院時嚴格進行身份識別,杜絕冒名就診和冒名住院現象,制止掛床住院。嚴格掌握病人入、出院指征,嚴禁出現“小病大養、掛床”等違規行為。對門診處方嚴格執行醫保
藥量規定,門診用藥一次處方量為7日量,慢性病最多為15日量。住院患者出院帶藥最多不超過7 日量。貫徹因病施治原則,做到合理檢查、合理治療、合理用藥;無偽造、更改病歷現象。積極配合醫保處對診療過程及醫療費用進行監督、審核并及時提供需要查閱的病歷及有關資料。嚴格執行有關部門制定的收費標準,無自立項目收費或抬高收費標準。
加強醫療保險政策宣傳,以科室為單位經常性組織學習市醫保處印發的《醫療保險政策法規選編》、《**市基本醫療保險和工傷保險藥品目錄》等文件,使每位醫護人員更加熟悉目錄,成為醫保政策的宣傳者、講解者、執行者。
三、加強監管,保障醫療服務質量安全
一是抓好制度落實,嚴格操作規程。我們繼續強化落實醫療核心制度和診療護理操作規程的落實,重點抓了首診負責制、三級醫師查房制、手術安全核對制度、病歷書寫及處方評審制度,保證醫療安全。繼續深入開展“優質服務示范病房”創建活動,抓好基礎和分級護理,提高綜合護理服務水平。
二是在強化核心制度落實的基礎上,注重醫療質量的提高和持續改進。逐步建立健全了院、科兩級醫療質量管理體系,實行全院、全程質量控制,實施檢查、抽查考評制度,結果公開,獎優罰劣,使我院醫療工作做到了正規、有序到位。
三是醫務人員熟記核心醫療制度,并在實際的臨床工作中嚴格執行。積極學習先進的醫學知識,提高自身的專業技術水平,提高醫療質量,為患者服好務,同時加強人文知識和禮儀知識的學習和培養,增強自身的溝通技巧。
四是把醫療文書當作控制醫療質量和防范醫療糾紛的一個重要環節來抓。對住院病歷進行評分,科主任審核初評,醫院質控再次審核。同時積極開展病歷質量檢查和評比活動,病歷質量和運行得到了有效監控,醫療質量有了顯著提高。
五是強化安全意識,醫患關系日趨和諧。我院不斷加強醫療安全教育,提高質量責任意識,規范醫療操作規程,建立健全醫患溝通制度,采取多種方式加強與病人的交流,耐心細致地向病人交待或解釋病情。慎于術前,精于術中,嚴于術后。
六是進一步優化服務流程,方便病人就醫。通過調整科室布局,簡化就醫環節,縮短病人等候時間。門診大廳設立導醫咨詢臺,配備輪椅等服務設施,為病人提供信息指導和就醫服務,及時解決病人就診時遇到的各種困難。規范服務用語,加強護理禮儀的培訓,對患者護理服務熱心,護理細心,操作精心,解答耐心,杜絕生、冷、硬、頂、推現象,得到患者的好評。
四、加強住院管理,規范住院程序及收費管理
為了加強醫療保險工作規范化管理,使醫療保險各項政策規定得到全面落實,根據市醫保處的要求,我院在醫保病人住院48小時內上報住院申報表并做到入院收證、出院發證登記。同時,按規定的時間、種類、數量報送結算報表,參保人員各項醫療費用真實、準確,費用明細與病歷、醫囑相符。
經治醫師均做到因病施治,合理檢查,合理用藥。強化病歷質量管理,嚴格執行首診醫師負責制,規范臨床用藥,經治醫師要根據臨床需要和醫保政策規定,自覺使用安全有效,價格合理的《藥品目錄》內的藥品,目錄內藥品備藥率在60%以上。因病情確需使用《藥品目錄》外的自費藥品以及需自負部分費用的醫用材料和有關自費項目,經治醫師要向參保人講明理由,并填寫了“知情同意書”,經患者或其家屬同意簽字后附在住院病歷上,目錄外服務項目費用占總費用的比例控制在5%以下。
我院嚴格執行省、市物價部門制定的收費標準,公開藥品價格、檢查收費標準,及時向患者提供費用清單,嚴格執行協議相關規定,讓參保人明明白白消費。
五、加強系統維護,保障系統運行安全
我院加強醫療保險信息管理系統的維護與管理,及時排除醫院信息管理系統障礙,保證系統正常運行,根據市醫保處的要求,由熟悉計算機技術的專門管理人員負責,要求醫保專用計算機嚴格按規定專機專用,遇有問題及時與醫療保險處聯系,不能因程序發生問題而導致醫療費用不能結算問題的發生,保證參保人及時、快速的結算。 同時,保證信息數據和資料真實、完整、準確、及時,杜絕隨意撤銷參保人員住院登記信息。
總之,我院通過嚴格對照市人社局《基本醫療保險定點醫院評價參考指標》等要求認真自查,進一步強化質量管理,提高服務意識和服務水平,加強醫德醫風建設,圓滿完成了對參保人員的醫療服務工作,符合基本醫療保險定點醫院的設置和要求,爭取這次考核達到A級的等級。
我們始終堅持以病人為中心,以質量為核心,以全心全意為病人服務為出發點,努力做到建章立制規范化,服務理念人性化,醫療質量標準化,糾正行風自覺化,積極為參保人提供優質、高效、價廉的醫療服務和溫馨的就醫環境,受到了廣大參保人員的好評,收到了良好的社會效益和經濟效益。這些成績的取得,離不開人社局及醫保處領導的大力支持,在今后工作中,我們將進一步落實各項規章制度,完善各項服務設施,使醫保工作真正成為參保人員可靠保障。
定點醫療機構自查報告(二)
在上級部門的正確領導下,我門診嚴格遵守國家、省、市的有關醫保法律、法規,認真執行醫保政策:
一、高度重視,加強領導,完善醫保管理責任體系 我單位歷來高度重視醫療保險工作,多次召開專題會議進行研究部署,定期對醫師進行醫保培訓。醫保工作年初有計劃,定期總結醫保工作,分析參保患者的醫療及費用情況。 成立了以主要領導為組長,以分管領導為副組長的醫保工作領導小組,建立健全了《醫保管理工作制度》、《處方管理制度》、《醫療保險病歷、處方審核制度》、《醫療保險有獎舉報》等制度并嚴格遵守執行。我們知道基本醫療是社會保障體系的一個重要組成部分,深化基本醫療保險制度政策,是社會主義市場經濟發展的必然要求,是保障職工基本醫療,提高職工健康水平的重要措施。
二、規范管理,實現醫保服務標準化、制度化、規范化 在縣醫保處的正確領導及指導下,建立健全各項規章制度,如基本醫療保險轉診管理制度、醫療保險工作制度、收費票據管理制度、門診管理制度。設置“基本醫療保險政策宣傳欄”和“投訴箱”;公布咨詢與投訴電話6961572;熱心為參保人員提供咨詢服務,妥善處理參保患者的投訴。簡化流程,提供便捷、優質的醫療服務。參保人員就診時嚴格進行身份識別,杜絕冒名就診現象。做到合理檢查、合理治療、合理用藥;無偽造、更改病歷現象。積極配合醫保經辦機構對診療過程及醫療費用進行監督、審核并及時提供需要查閱的醫療檔案及有關資料。嚴格執行有關部門制定的收費標準,禁止自立項目收費或抬高收費標準。
加強醫療保險政策宣傳,使每位就診人員更加熟悉目錄。醫院設專人對門診和住院病人實行電話回訪,回訪率81.4%,對服務質量滿意率98%,受到了廣大參保人的好評。
三、強化管理,為參保人員就醫提供質量保證
一是嚴格執行診療護理常規和技術操作規程。認真落實首診醫師負責制度、交接班制度、病歷書寫制度、技術準入制度等醫療核心制度。二是在強化核心制度落實的基礎上,
注重醫療質量的提高和持續改進。普遍健全完善了醫療質量管理控制體系、考核評價體系及激勵約束機制,把醫療質量管理目標層層分解,責任到人,將檢查、監督關口前移,深入到臨床一線及時發現、解決醫療工作中存在的問題和隱患。三是員工熟記核心醫療制度,并在實際的臨床工作中嚴格執行。積極學習先進的醫學知識,提高自身的專業技術水平,提高醫療質量,為患者服好務,同時加強人文知識和禮儀知識的學習和培養,增強自身的溝通技巧。四是把醫療文書當作控制醫療質量和防范醫療糾紛的一個重要環節來抓。五是強化安全意識,醫患關系日趨和諧。我院不斷加強醫療安全教育,提高質量責任意識,規范醫療操作規程,建立健全醫患溝通制度,采取多種方式加強與病人的交流,耐心細致地向病人交待或解釋病情。規范服務用語,加強護理禮儀的培訓,杜絕生、冷、硬、頂、推現象,對患者護理服務熱心,護理細心,操作精心,解答耐心。通過一系列的用心服務,客服部在定期進行病人滿意度調查中,病人滿意度一直在98%以上。
四、系統的維護及管理
我們重視保險信息管理系統的維護與管理,及時排除信息管理系統障礙,保證系統正常運行,根據縣醫保處的要求由計算機技術專門管理人員負責,要求醫保專用計算機嚴格按規定專機專用,遇有問題及時與天風軟件公司和醫療保險處聯系,不能因程序發生問題而導致醫療費用不能結算問題的發生,保證參保人及時、快速的結算。
1.1解讀醫保政策規定,擴展HIS功能
醫院的管理者很少參與HIS的設計與開發,開發人員需了解醫院管理的需求以及不同地區醫療機構的運行規律,通過對醫院實際情況的調查來設計和修改程序,這個過程需要使用者、管理者和工程技術人員共同合作。決策者和開發人員需對HIS的功能進行整合和統一,最大限度地滿足醫保政策和院內醫保管理的需求。如:①在門診收費子系統設置不同病種處方藥品的限量范圍,超量時HIS會自動顯示提示窗口,替代專職醫保審核人員在收費前對每張處方的審核,提高工作效率;②在醫生工作站、護士工作站、門急診收費處、中心擺藥工作站等子系統的藥品字典庫中,務必標識藥品的報銷類別和限指征用藥品的范圍,以便提醒操作人員正確選擇藥品的計價屬性,提高了醫護人員對醫保患者用藥范圍掌握的準確性;③其他系統應根據不同的醫保方案、報銷比例及限額,設置相應的項目對照以做區別;④若政策規定發生變化,應指定工作人員隨時進行調整和完善,院內管理部門,如經管、臨床、藥品等部門需進行協調合作;⑤在內部收費系統與LIS、PACS、ORIS、病理管理系統等之間,設置了按即時執行醫囑發生的實際費用進行計價收費,避免多收費或漏收費,確保患者和醫院雙方的利益;⑥在HIS的門急診系統中,采用“一卡通”規范就診流程,對初次就診患者的基本信息進行登記,以方便后期的信息管理。
1.2建立規范化、專業化、標準化的管理制度
醫保制度的全面覆蓋使定點醫療機構傳統的工作觀念、流程、方法和管理模式發生了重大變革。如:醫囑的轉錄與查對,藥品的領取方法與途徑,出院、轉科的操作流程,以及藥品、檢查檢驗的計價和收費等都發生了重大變化。因此,必須建立完善、嚴格、規范的管理制度。在參照《醫療護理技術操作常規》有關網絡技術的應用與管理要求的基礎上,制定醫院信息系統運行操作規程,如醫生、護士電子病歷操作流程,住院藥房及中心擺藥站操作流程,醫護工作站電子醫囑審核制度,住院門診收費子系統運行程序。同時,應根據醫院診療工作的特點調整管理模式,加強溝通與交流,注重網絡技術與管理流程相結合。例如,為避免醫囑更改,病人轉科、出院,手術改期或停止等特殊情況造成退藥或藥品收費與醫囑不符等情況,可通過協調護士工作站與住院藥房等部門,采取病區備2d用量的藥品基數,中心藥房將隔日擺藥改為當日擺藥。同時,應對網絡運行的安全性、可靠性,醫囑錄入的準確性、規范性,醫囑與費用的準確對應等提取細致的量化指標,將系統的運行情況納入質量考核體系中,落實質量控制,明確責任,獎罰分明,確保HIS有序、優質、高效地運行。
1.3建設兼容性、前瞻性的標準化編碼
定點醫療機構和醫保經辦機構是密不可分的兩個部門,其數據要實行共享。共享數據包括住院病人的基本信息、疾病名稱、費用明細等,所以設置科學化、標準化、通用化的編碼非常重要。否則,醫保部門將無法識別、統計、匯總來自定點醫療機構的信息源。因此,建立一套標準化、科學化、通用化、前瞻性強的醫囑字典,對于分析檢查、治療和用藥的合理性具有重要意義。
1.4加強對HIS使用者的培訓
HIS的應用者是醫院的全體員工,員工的年齡、專業、素質不同,決定了其對計算機的接受程度參差不齊。人員的流動以及應用程序的不斷改進和系統的不斷升級,決定了計算機的培訓工作需要不斷進行。管理者必須把培訓工作作為一項系統工程,有計劃、有步驟地進行。
(1)抓住骨干,強化培訓。組織系統應用培訓,其內容包括網絡技術基本理論、基礎操作、工程系統,以及各個應用系統的窗口功能操作等。將醫保政策、有關規定與信息網絡技術在院內的運行機制有機結合,使醫生、護士和收費員掌握操作程序,適應日常的工作流程。
(2)以點帶面,全員培訓。逐步形成常規的培訓流程,由前期培訓合格的骨干擔任管理協理員,將“傳幫帶”運用到日常工作中,使醫護間、科室間相互交流協作。
(3)現場指導,有針對性地培訓。HIS網絡管理組成員要去醫院科室進行調研,解答特殊科室存在的個性問題,并有針對性地組織培訓,集中解答普遍存在的共性問題。
2總結
醫療保險是勞動者(或全體社會成員)因疾病需要治療時,由國家或社會向其提供必需的醫療服務或經濟補償的一種社會制度。保證醫院醫保工作有條不紊地進行,是構建和諧社會的重要基礎之一。隨著新醫改地不斷深入,城鎮職工、城鎮居民、新農合參保人數越來越多,占據本院門診、住院患者90%以上的份額。患者維權消費,對費用清單上的自費部分非常關注,經常提出質疑,甚至引發糾紛和投訴。醫院如何搞好醫保工作,且要兼顧醫患雙方利益,讓醫保的管理落實在醫院每一位員工的工作細節中,成為醫院管理各項措施的最終目標。本院通過采取全方位的職工教育,落實醫保管理,經過大家3年的共同努力,促進了醫保制度執行的持續到位,取得了良好效果。
1 保證職工醫保教育,將醫保的政策深入落實到每一名醫務人員工作中去
1.1 醫保政策是國家和社會根據一定的法律法規,為向保障范圍內的勞動者提供患病時基本醫療需求保障而建立的社會保險制度。主要包括報銷范圍、報銷條件、對定點醫療機構和參保人員的相關要求等等。城鎮職工基本醫療保險每一年都有相關政策的制定和調整,醫保政策詳細而繁雜,必須依靠長期反復的教育和督導才能鞏固效果。在全民醫保的環境下,參保人員希望盡可能多地使用可報銷的診療活動以減少其經濟負擔。因此,也就必然要求所有醫務人員對報銷范圍、報銷條件以及相關的醫保政策充分掌握,對政策不了解會影響政策的執行效果。
1.2 醫院針對醫保教育所采取的主要教育模式有以下幾種:舉行醫保政策講座、開會布置醫保工作、科內醫保文件傳達、院內宣傳欄進行宣傳等形式。另外利用醫院內網系統,醫院每一名醫務人員均有自己的信息工作站,全院所有的信息工作站通過內網相互連接。院方設立了內網共享文件夾,其中包括醫保的相關政策法規以及醫技診療報銷范圍,使醫院的所有職工,尤其是醫務人員,能夠熟練掌握和運用醫保政策。避免醫患之間因醫保報銷問題而產生的糾紛,保障醫療秩序的正常運行。
2 合理控制醫療費用是做好醫保管理工作的關鍵
2.1 加強對參保人員的就醫服務與管理,嚴格患者出入院標準。在參保人員就診時,對參保人、證、卡,有效核對,保證一致,對患者進行醫保政策宣傳,讓參保人員了解醫保政策和就醫的各項規定,樹立因病施治,合理消費的意識,并使參保人員明白基本醫療保險保的是“基本醫療”,就是因病施治,進行合理的檢查、用藥及治療。不能不根據病情需要,盲目要求醫生多開藥、開貴藥,這樣不僅不能對癥治療,還會給自己和醫保基金造成浪費。
2.2 建立健全醫院內部的各項監督管理制度,通過完善內部監管機制,加強內部總控結構的調整,是合理控制醫療費用的重中之重。醫務人員必須端正服務態度,為患者提供優質服務,必須熟練掌握和運用醫療保險政策,增強醫保意識,避免在醫療行為中,只管看病不管費用。根據《巴音郭楞蒙古自治州基本醫療保險定點醫療機構服務協議書》,制定本院醫合保管理辦法,要求醫院相關科室認真遵照執行。一是要正確認識醫保總額預算管理工作的目的和重要意義,高度認識醫保總額預算管理工作的重要意義;二是要嚴格按照醫院的部署要求開展臨床工作;三是要切實加強醫院內部醫保管理工作,同時各臨床科室之間也要相互學習、相互交流,逐步轉變管理策略,提高管理能力。每月醫保辦都將醫保相關指標匯總報醫院領導,對控制較好的科室進行表彰,如有管理不到位者,科室、醫生將按比例承擔由于違反協議和超支定額醫療費用的處罰后果。這樣,有效加強了醫院醫保管理和遏制醫療費用的不合理過快增長。
2.3 合理控制巴州城鎮職工基本醫療保險特殊慢性病門診費用。按照規定范圍進行門診特殊慢性患者治療及用藥規定,要求患者親自來院就診,開囑醫生把關,按門診處方注射劑帶藥量不超過1周,口服藥品帶藥量不超過30 d,患者簽字拿藥。杜絕“一人公費,全家享用”以及過度的醫療消費等不規范行為,有效控制了醫療費用的不合理支出。
2.4 執行科學規范的結算辦法。根據收治患者疾病不同,執行社保部門要求,按不同的方式結算費用,有普通病種定額結算、單病種結算、腹腔鏡手術定額結算、臨床路徑限額結算病種結算等方式。嚴格規范診斷,治療結束,住院處完成出院結算,醫保辦每月按照要求向醫療保險經辦機構提供醫院住院結算清算申請單、住院清算匯總表、清算申請表、醫院住院費用月報表、住院發票、住院醫療費結算審核表、住院費用明細清單、疾病證明書、患者醫療卡、有效身份證明、住院患者病歷首頁、出院小結、手術記錄、特殊陽性檢查記錄單、高值耗材使用申請表等資料復印件以備審核,審核無異議,月底同社保部門結算醫院墊付費用。
3 經常與社保部門溝通交流,對醫院醫保管理中的問題和不足及時整改
目前本院的基本醫保雖然取得很大的成績,但相對于人民群眾的醫療需求,離改革的目標,還有一定的距離,這一方面受限于經濟的承受能力,另一方面則受限于目前的醫療環境,致使本院基本醫保統籌基金墊支壓力很大,希望社保部門能給以幫助解決。
4 體會