鄉村規劃的重要性和意義
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇鄉村規劃的重要性和意義范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。
鄉村規劃的重要性和意義范文第1篇
關鍵詞：村鎮；規劃管理；分析
中圖分類號：F292文獻標識碼：A文章編號：
我們的村鎮規劃建設一定要從我們的人治發展到法治。要充分的根據我國的相關法律法規來作為村鎮規劃建設的一項非常重要的依據，我們是以規劃還有立法的方式，來很好的規劃，這樣的規劃是具有一定的權威性和指導性以及嚴肅性的特點。還有的就是要確定我們村鎮規劃的主體和一些權力以及責任體系，這些都會很好的保障了村鎮規劃的穩定性以及連續性，防止了隨意性，杜絕領導錯誤的認識。我國是一個人口大國，人口和資源環境問題的矛盾非常的突出，每一個地方的發展條件也是不同的，同是也是存在著一定的差距，而近幾年來我國的村鎮建設在不斷的擴大，這些都直接影響到農民的自身利益。我們在實踐的過程中一定要有求實的精神，積極的探索出村鎮規劃建設的一些新道路。因地制宜，防止我們以很簡單的方式照抄別的地區的經驗以及方法。一切要從實際出發，從群眾出發，抓住當前的機遇，依照城鄉統籌規劃的要求。很好的落實中央有關的精神，進一步開創村鎮規劃建設工作的新局面。
1 做好村鎮規劃管理的重要性
做好村鎮規劃管理工作，這是充分的體現出我國的可持續發展的要求，在我們人類生存的環境中土地是不可缺少的一項不可再生的資源，保護我們的土地就是保護我們的生命，隨著我國人口在不斷的增長，人們的生活還有生產所需要的土地資源也是會越來越少的。這是由于我們在村鎮規劃上的沒有很高的意識，在規劃的過程中出現了一些滯后的情況，以及無序建設的不規整并非常混亂局面，村鎮的建設盲目擴張，不只是占用了很多的耕地，還造成了村內的很多的土地閑置的浪費掉了，甚至還有的村莊成為了空心村。所以，加強我們應該加強土地規劃政策上的宣傳力度，進而來增強規劃還有保護耕地的意識，這項任務已經成為了我們面臨的一項非常重要的任務。做好村鎮規劃管理工作，還是維護好農村社會穩定的需要。從近幾年來看，我國的一些農村的糾紛案件中的思考，我們可以看出有很多是因為在規劃還有管理的工作中沒有做好，從而來引發出占地、道路排水、采光等矛盾。要想解決好這些問題，我們應該充分的認識到這一問題，并且要認真的堅持先規劃、后建設的原則，真正的把統一規劃、合理布局的方針落到實處。
2 做好村鎮規劃編制工作的一些原則
在村鎮規劃的編制中村鎮建設是非常重要的工作，是我們村鎮規劃的領頭兵，同時還會體現出村鎮建設特點的一項非常重要的步驟。在規劃的工作中我們一定要注意把握好以下幾個原則：
2.1 因地制宜、科學的規劃方案
在我們制定的規劃方案中一定要從實際的角度出發，每個村鎮根據自己的現狀、地區的特點以及資源的條件，搞好村鎮建設的方案布局。突出重點，突出特點，重視實效，防止盲目方案。
2.2 保護耕地、可持續發展的原則
規劃一定要突出的保護護耕地的主題，必須強化對村內空閑土地的充分利用，減少占用耕地。對村內有償應用的大院、空閑地，搬遷戶舊宅基、無合法有效土地應用手續的各種臨時性占地等都要納入統一方案，合理安排應用，嚴格把持擴村外延。
2.3 超前方案、高效能管理的原則
方案編制要保持高標準、建立精品意識。要站在建設社會主義新農村的高度，努力從單純尋求規模擴大轉變到進步質量和程度上來，適應農村生活程度不斷進步的需求。具體目標就是請求每個村在方案中都要突出建設一個環境清新的道口，一個舒適雅觀的文化運動中心；村鎮內部住宅建設要逐步達到局部成排、整體有序的效果。
3 村鎮規劃建設管理面臨的問題
3.1 建設管理不力。國家對鄉村規劃建設管理是很重視的，建設部也相繼出臺了一些文件，所有這些都要求加強鄉村規劃建設管理，所有鄉鎮都必須編制鄉村規劃。但我市一些部門對上述法規的重要性認識不夠，宣傳、貫徹、落實執行不到位，鄉村建設大多由長官意識決定，或者處于一種任其發展的狀態之中，經常造成建設選址不當、抗險能力不強、質量標準不高、使用效果不好的“四不”現象。
3.2 缺乏建筑設計。目前，我市鄉村絕大部分建設工程沒有經過正規的、有資格等級的設計單位設計，只是根據戶主的意愿和要求，由鄉村泥瓦匠憑經驗簡單畫一下就進行施工，出現了像“火車箱”、“火柴盒”、“吊腳樓”等五花八門的建筑樣式，沒有體現地方風格特色。甚至一些工程不同程度存在墻面和樓地面裂縫、屋面漏雨等質量問題，這也都與設計不科學有關。
3.3 建設施工隊伍素質低。目前，從事鄉村建設的施工隊伍大多由鄉村木匠和泥瓦匠拼湊而成，由于缺乏對其管理、培訓，稍有點砌墻抹灰技術的農民就拉起施工隊承攬工程，沒有營業執照，更談不上資質等級，隊伍素質低，缺乏必要的技術裝備，施工無監督，質量無檢驗。近年來，在鄉村出現許多因建筑質量問題引發的經濟糾紛，就是由于施工隊伍素質低造成的。
4 做好村鎮規劃管理工作的措施
4.1 重視程度到位。在村鎮規劃的編制和管理工作上，主要領導要親自謀劃，主管副職要親自參與。對在工作中出現的一些困難和問題，主要領導要親自協調，妥善解決。同時要把規劃管理工作列入村鎮年終考核目標，列入村鎮主要領導任期目標，嚴格考核，嚴格獎懲。
4.2 工作人員到位。村鎮及有關部門要抽調業務精、素質高，責任心強的正式人員組成規劃編制隊伍。所抽調人員的工作都必須與原單位脫鉤，不得兼顧其他工作，壘身心投入規劃編制工作，以保證規劃編制工作的有效開展和管理工作的正常運行。
4.3 政策宣傳到位。要利用多種形式，深入開展村鎮規劃政策法規宣傳工作，切實增強廣大農村群眾的規劃意識和依法建設意識，使有關政策法規家喻戶曉，深入人心。
4.4 責任落實到位。村鎮及有關部門要協調聯動．搞好配合。在具體工作上，村鎮重點負責做好規劃經費的籌措，規劃方案的編制、專家評審、技術論證、按程序報批、公示以及規劃人員的辦公用品購置等工作，建設部門要在村鎮規劃經費到位的情況下，負責做好技術資料的收集和提供、規劃方案的技術指導、村鎮規劃測量、規劃成果上報備案等工作。
4.5 業務培訓到位。為保證村鎮規劃編制的科學性、可行性．建設部門要組織好規劃業務知識培訓，重點搞好政策法規、專業技術和實際操作技能等方面的業務學習，提高規劃編制和管理人員的整體工作水平。
4.6 大力增強鄉村規劃建設管理。建設和規劃主管部門要加強該市鄉村建設規劃指導工作，對鄉、村兩級要明確目標任務，有明確的時限要求，按時完成該市鄉集鎮和村莊發展規劃編制評審工作，盡快改變目前農村建設無規劃的局面。要加強鄉村建設項目的設計要求和管理。對設計達不到要求，影響鄉村整體發展、總體布局和質量美觀的工程一律不準報建和開工，編制一些《農村房屋建設設計圖集匯編》供鄉村建設管理人員和農民參考，保證鄉村建設的設計規范。對鄉村建設要進行長效管理，并以此作為今后一項長期的重要工作來抓，開展創建“文明村”、“文明家庭”，努力把該市各鄉村建設成為經濟繁榮、政治民主、社會文明、環境優美、生活舒適的社會主義新農村。
5 結語
進入新世紀以來，我國人口和資源環境的矛盾非常的突出，每個地區發展的調件也不同的，這就要求我們在實踐的過程中不斷來摸索出村鎮建設的出路，村鎮規劃方案的建立是關系著我國當代農村現代化發展進程的一項重要的過程。直接關系著農村經濟的發展。并且還關系著光大人民群眾的生產生活條件的轉變等等。所以，怎樣做好村鎮規劃建設對推動我國全面建設以及諧社會有著很重要的意義。
參考文獻：
[1] 范永盛：《淺談如何加強村鎮規劃建設管理工作》，《科技資訊》，2009（04）.
鄉村規劃的重要性和意義范文第2篇
關鍵詞：城市；古建筑；保護；利用
0．引言
古建筑是城市文明發展的標志，是祖先所留下的歷史遺物、智慧、生活環境的綜合體。保護和利用古建筑是加強對中華民族文明歷史研究發現的物證所在，因此，保護具有藝術價值又有實用價值的古建筑進行有效的利用，使其轉化為旅游文化產業項目，創造一定的社會和經濟效益，為經濟建設、旅游文化繁榮和社會進步服務具有十分重要的意義。
1、古建筑保護工作的現狀及存在的問題
我國自改革開放以來，隨著現代化城市建設的發展，古建筑的生存和保護面臨著的巨大挑戰。主要表現在：
1.1.缺乏保護和利用意識
不少地方對古建筑保護和利用的重要性認識不足，缺乏歷史的責任感和使命感，對保護工作沒有擺到黨委、政府的重要議事日程，沒有行之有效的建設規劃和措施，偏面強調現代城市的建設和發展，基層文化文物部門對規劃建設無權干預，文保單位經費緊缺，使古建筑不能得到積極的保護，不適當的現代建設開發，加劇了古建筑的破壞和毀滅。同時，全民保護古建筑的意識不強，還沒有成為群眾的自覺行為，隨意處置事件時有發生。
1.2．古村居建設生態環境惡化
在現代高樓別墅建筑的沖擊下，大批具有歷史、科學、文化藝術價值的古建筑原始面貌遭到破壞，原始的建筑結構被現代的裝飾所替代，周邊高樓林立，失去了原生態環境和歷史文化價值內涵。
1.3．古建筑流失狀況嚴重
現在留存的古建筑大多無人居住或只有老年人留守，對保存工作存在很大困難和問題，往往出現不是毀于火災就是被賊偷盜部分有價值的雕刻構件，使古建筑不能保持完整而失去保護價值。幾年來，無序收購古建筑構件和其他文物的現象十分嚴重，一些地方還公開或半公開的開設古建構件和古玩交易市場，違法收購、倒賣民間古建構件和其他具有歷史文化研究價值的民間藏品。由于交易市場管理體制的不完善，給一些不法分子開了方便之門，給保護古建筑工作帶來很大困難。
1.4．古建筑保護搶救資金匱乏
大多古建筑已年久破損，修復價格高昂，資金無法著落（改成落實到位），僅憑個人力量將無濟于事，所以有的古建筑只得讓其倒塌損壞。
面對嚴峻的現實狀況，本人認為，古建筑是中國傳統文化的重要組成部分，擁有濃厚的鄉土氣息和文化風貌，充滿著“原生態建筑文化”的魅力，為大都市人們的鮮奇關注，在中國遼闊的大地上，迄今還遺存著無數的古建村落。從保護中華五千年文明史的獨立性，強化中華民族的燦爛文化，維護文物保護的嚴肅性，從延續中華文明的高度，重視古建村居保護和利用工作，建議各級政府把保護工作列入城鎮鄉村規劃建設的重要議事日程。作為美麗城鎮、鄉村建設的一項重要內容來抓。
2、保護搶救工作是古建保護的當務之急
“保護為主，搶救第一”，是古建保護工作的立足點。首先要把古建村落的原生態保護下來，要像保護文物一樣，分級負責。古建筑保護工程是以保護物質文化為主要對象的。我們今天保護的物質文化遺產是由祖先創造和保護發展的結果，我們只是在對它們進行看護中，無論是對之重視，還是疏忽怠慢都將影響到我們后代的利益。因此，我們沒有理由讓祖先們創造的勞動財富物質遺產在我們這一代人手中消亡，否則，我們會淪為千古罪人。然而，可怕的是不少人對古建物質文化遺產保護的重要性認識不足，認為舊的不去新的就不來，所以偏面追求城鎮鄉村建設規劃現代化、整體化，將古建城鎮村落作為陳舊破損，有損美麗城鎮鄉村建設形象而被列入舊城鎮、舊村莊改造建設規劃之列，取而代之的高樓別墅，寬敞明亮的鋁合金門窗，使原生態的古城鎮、古村落不復存在，在大地上消失了。這無疑是一種缺乏文化素質修養，目光短淺，不負責任的行為。
本人認為，我們對待古建物質文化遺產的態度，要像荷蘭人保護風車一樣，要有長遠打算，要有先見之明……像荷蘭人民，因自己的國土上保留這些風車而被國際社會公認為荷蘭的象征而感到自豪。
全國各地古建筑、古村居，星羅棋布，我們應進一步提高認識，采取切實可行的措施，加快保護和搶救進程，積極穩妥地推薦（開展）物質文化遺產保護工作。針對現實問題，我覺得對物質文化遺產搶救保護工作的當務之急主要有以下幾方面：
一是對各地古建筑和古村居進行普查、登記，按歷史年代進行分類，建立全面反映各地古建筑、古村落基本面貌的檔案資料數據庫，基本摸清全國各地物質文化遺產的歷史家底（現狀）。只有摸清家底（現狀）、弄清歷史、分析評估，才能對古建筑、古村落進行有效的搶救和保護。
二是通過民間籌資、政府補助等手段，加大對古建筑、古村落的搶救保護，建立比較完善的保護機制。搶救是古建筑保護的核心問題。在制定修復搶救的計劃中，要進一步研究古建筑、古村落的生存狀態，對具有歷史、文化、藝術等研究價值的重點項目，重要代表作要急需先上，做到先急后緩，分期實施，同時要做到人員落實、經費落實。
鄉村規劃的重要性和意義范文第3篇
韓長賦說，貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神和中央城鎮化工作會議部署，必須統籌解決城鎮化與“三農”問題，努力縮小工農城鄉發展差距，盡快補上農業這條“短腿”，加快實現農業現代化，為城鎮化進而為整個國家的現代化奠定更為牢固的基礎。
城鎮化為農業帶來歷史機遇：
投資農業不會一夜暴富，但會有長期和穩定回報
記者：大規模的、快速的工業化和城鎮化，給農業的發展帶來哪些影響？
韓長賦：工業和城市的快速發展和由此積累起來的財富，為以工促農、以城帶鄉奠定了重要的物質基礎。經過改革開放30多年快速發展，我們國家人均GDP已經超過6000美元，也到了以工補農、以城帶鄉的階段。城市人口的大量增加擴大了農產品的市場需求，在數量和質量兩個方面，都對農業產生了強大的拉動作用。
記者：請您具體分析一下這種拉動作用有多大。
韓長賦：一是城里人的消費量明顯高于農村人。人們一直以來有一個認識誤區，認為城里人比農村人吃的糧食少，對農業資源的需求就少。其實不然。一個城里人直接消費的口糧，也就是主食，確實比農村人少。但是，城里人消費的肉、蛋、奶及水果、蔬菜等大大高于農村人，而這些都需要用糧食來轉化，或者占用糧田來生產。農民一次吃一個蘋果就夠了，而城里人喝一杯蘋果汁要榨三個蘋果。因此，簡單說城里人糧食消費少于農村人是不確切的。另外，城里人消費優質農產品也給農民的生產和增收創造了新的空間。
二是農產品價格的變化。改革開放之初，我國城鎮化率很低，那時的農產品是四個人賣、一個人買，肯定賣不出好價錢。目前城鎮化率已經超過50%，基本上是一個人賣、一個人買。隨著城鎮化率的快速提高，很快就會是一個人賣、兩個人買了。這無疑為農產品價格提升帶來很大機遇。
城鎮人口增加和消費結構升級，必然拉動農產品需求增長，拉動農產品價格上行。農民和所有農產品生產經營者以及農業農村經濟工作者，都應該看到和抓住這個歷史機遇。投資農業不會一夜暴富，但會得到長期和穩定的回報。有興趣、有志向投資和發展農業的企業家、金融家，應該有這樣一種眼光。
警惕新的“剪刀差”：
城鄉要素不平等交換
記者：工業化、城鎮化會給農業和農村帶來哪些風險？
韓長賦：在工業化、城鎮化過程中，城市和工業的經濟效益明顯高于農業和農村。在市場自發作用下，農業和農村本已相對缺乏的土地、資金、勞動力等生產要素會迅速向工業和城市流動，特別是向大城市聚集。
隨著城市的快速發展與擴張，工業用地急劇增加，每年都有大量土地包括耕地轉入城市和非農產業。農村和農業的發展資金原本就嚴重缺乏，農村的存款仍在大量進城，幾乎所有的縣都存在著大比例的存貸差。大量農村人才特別是年輕勞動力進城打工，在為農民增加就業和收入的同時，也導致了農業高素質勞動力和人才的流失，不少地方已經出現主要靠留守老人和婦女種田的情況。
工業化、城鎮化使農村的生產要素進城，是許多國家現代化過程中的一個歷史普遍現象。因此，實踐中一定要統籌城鄉發展，防止因強調城鎮化而忽視農業、農村、農民，防止各級干部注意力轉移而導致資源要素配置偏離。
記者：城鄉要素存在哪些不平等交換？
韓長賦：現在，工農產品價格“剪刀差”逐步消除，基本實現了商品平等交換。但是，城鄉之間、工農之間的要素不平等交換仍然存在，包括土地、資金、勞動力。
首先是土地。城市建設、工業項目、開發區從農村征用了大量土地，盡管征地補償費用在逐年提高，但還是大大低于土地市場價格，土地征用和開發轉讓過程中大量的級差地租被轉移到城市建設和工業發展。很多地方的城市建設特別是基礎設施建設，用的主要是土地出讓收入。這是一個不平等交換。
其次是勞動力。每年有2.6億農民外出打工，其中1.6億進城打工。近年來由于中央高度重視，制定了若干保護農民工權益的政策性文件，農民工的工資水平在逐年提高，社會保險也在逐步增加。但與城市職工相比，與企業利潤收益相比，農民工的工資還是偏低的，社會保障水平也是偏低的。農民進城打工留給城里的“剩余價值”也是巨大的。這又是一個不平等交換。
再次是資金。一方面，農民和農業積累的有限資金轉為存款大量流入城市，流入工業項目，而農業發展缺乏資金支持，農民普遍貸款難。另一方面，因為資金缺乏，農民貸款融資成本又比城市高。農村信用社是農業貸款的主力軍，為了鼓勵農信社增加貸款，不得不給他們一個利率上浮的政策。至于農民借用地下錢莊和“抬會”的錢，所支付的利息就更高了。這實際上又是一個不平等交換。
應該說，要素的不平等交換是農業農村發展相對滯后的重要原因，也是城鄉利益不均等的突出表現。這些問題都要在實踐中逐步加以解決。
城鎮化不能取代新農村
把鄉村規劃作為大事來抓
記者：有人說，現代化就是要“減少農民”，那么城鎮化是否意味著“消滅農村”？
韓長賦：上世紀90年代以來，中國的城鎮化率每年提高超過1個百分點，2012年達到52.6%，城鎮常住人口已多于農村。按這個速度，再過20年，中國的城鎮化率可能會超過70%，而屆時全國人口也將達到15億的峰值。這就意味著20年后的中國仍將有大約4.5億人生活在農村，這就是中國的國情。
這也提出一個問題，中國農民要進城，但不可能都進城，更不可能都進大城市。因此，必須統籌考慮城鎮化與新農村建設，為農村人建設幸福生活的美好家園。
黨的十八屆三中全會明確提出，要促進城鎮化和新農村建設協調推進。因此，城鄉規劃要統籌考慮，城鎮化要帶動新農村建設，而不能取代新農村建設，搞所謂“去農村化”。城鄉一體化不是城鄉同樣化，新農村應該是升級版的農村，而不應該是縮小版的城市。城鎮和農村要和諧一體，各具特色，相互輝映，不能有巨大反差，也不能沒有區別，否則就會城鎮不像城鎮，農村不像農村。一些地方在推進城鎮化過程中的某些“去農村化”的做法，是不符合中國國情的，也是不符合城鄉統籌發展原則和大國現代化規律的。應當把鄉村規劃作為一件大事來抓，把住房設計作為農民公共服務的一個重要內容。
記者：如果沒有農村，城市將會怎樣？
韓長賦：前面講到，即使將來我國城鎮化率達到70%，還有4.5億人生活在農村。
鄉村規劃的重要性和意義范文第4篇
關鍵詞：創新；城鄉規劃編制；統籌發展
隨著我國社會經濟的不斷發展，我國城鎮化進程逐漸加快，城鄉規劃在城鎮化進程和建設中有起著非常關鍵的作用，而城鄉規劃編制在城鄉規劃中占據著十分重要的地位，對加快我國經濟社會的發展具有重要意義，我國城鄉規劃編制工作就顯得尤為重要。對此，我國各地方應該從自身實際情況出發，以科學發展觀為指導思想，創新城鄉規劃編制體制、方法和內容，從而促進我國城鄉建設的健康快速發展，給廣大群眾創建一個良好的生活和工作環境。
1 我國城鄉規劃編制概況
1.1 城鄉規劃的含義
城鄉規劃指對在一定時期內城鄉的經濟和社會發展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署、具體安排和實施管理等一項全局性、綜合性和戰略性的工作，具體包括省域城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。科學的城鄉規劃不但能加快城市化進城，統籌城鄉發展，推動城鄉一體化，促進城市健康快速發展，而且能為人民群眾創造良好的生活和工作環境以及提高生活質量。
1.2 城鄉規劃編制的含義
城鄉規劃編制是指各級人民政府根據一定時期內城市的經濟和社會發展目標，依法編制規劃文章，以確定城市性質，規模和發展方向，并合理利用城市土地資源，協調城市空間功能布局，綜合部署各項建設。城鄉規劃編制具有戰略性、綜合性、技術性和具有公共政策屬性等特點。城市規劃編制應該堅持以為社會、經濟和文化綜合發展，從實際出發，全面貫徹科學發展觀的原則。
1.3 城鄉規劃編制的重要性
我國城市的發展需要科學的規劃和部署，城鄉規劃編制作為城鄉規劃中十分關鍵的一環節，對我國城市發展和規劃起著重要的作用。我國城鄉規劃編制不但是全面貫徹落實科學發展觀的具體體現，而且以它戰略性、綜合性、技術性和公共政策屬性的特點，為協調我國城鄉空間布局，推動城鄉一體化，加快統籌城鄉區域發展，改善人民的生活質量和工作環境起著非常重要的作用。
2 我國城鄉規劃編制的現狀
2.1 我國城鄉規劃編制取得的成果
隨著我國社會經濟的不斷發展，我國城鄉規劃取得顯著成就，我國城鄉規劃編制取得顯著成績。一方面，我國城鄉規劃編制工作越來越科學，編制方法不斷改進，編制體系和機制日益健全，逐步形成了從全國到省、市、鎮、鄉、村等對應于不同行政管理層級的完整的規劃體系。另一方面，全國各地的城鄉規劃編制得到實施，一定程度上優化了我國城鄉結構和布局，推進城鄉一體化，加快了城鄉的發展，人民的生活和工作環境得到極大的改善。
2.2 我國城鄉規劃編制存在的問題
雖然我國城鄉規劃編制取得顯著成果，但目前仍然存在一些不容忽視的問題，具體表現在以下幾方面：①規劃編制體系和機制尚不完善，經費投入不足。我國目前城鄉規劃編制相關法律和制度不完善，投入在城鄉規劃編制的經費偏低，導致規劃體系和覆蓋面不完善。②規劃編制程序存在不科學。我國許多城市在規劃編制的時間周期上搶進度、趕項目，忽視科學的必要時間和進度保障，對城市的研究不到位，并出現隨意性規劃編制，使得規劃編制沒有真正成為指導城市科學發展的規劃依據。③規劃編制水平不高。我國城鄉規劃編制時，許多工作人員由于自身知識或者業務水平的限制或者沒有對當地實際情況進行充分調查，規劃編制水平較低，城鄉規劃不科學。④編制理念存在缺陷。目前，我國各地的城鄉規劃編制整體和長遠意識不足，城鄉協調發展不均勻，城鎮綜合防災能力的不高。普遍存在重眼前利益、城市規劃、用地規模和發展速度，而輕統籌規劃、產業發展、安全防護和鄉村規劃。⑤我國在城市規劃編制上一直對城市規模和城市的布局比較重視，而缺少城市規劃編制的調查研究和規劃的公共政策研究，沒有堅實的城鄉規劃編制理論基礎，導致我國城市規劃發展受限制。⑥規劃編制中缺乏互動性。一方面，我國相關部門和行業對城鄉規劃編制的配合力度不夠，缺乏協調機制，比如目前我國國土和規劃部門這兩大用地的主管部門都有自成體系的規劃編制方法，各自為政。另一方面，我國規劃編制工作人員往往只考慮當地政府的意見建議，而對公眾的意愿調查不充分，或者公眾參與規劃編制過程普遍不足，例如許多地方只有在草案編制完成以后進行公開展示時，市民才可以對已定的規劃方案提出意見或建議，甚至還有的地方在規劃審批通過后才進行公布。
3 創新我國城鄉規劃編制的建議
3.1 堅持以科學發展觀為指導思想，統籌城鄉發展
我國各級政府在進行城鄉規劃編制工作時，應該切實以科學發展觀為指導思想。①要求規劃編制工作始終中堅持以人為本的核心，注重社會公平和公共利益，給廣大群眾營造良好生活和工作環境，并不斷提高人民群眾生活質量。②規劃編制過程要始終堅持統籌協調和合理布局的理念，積極引導大、中、小城市和小城鎮以及農村的協調發展，注重重點地區建設與區域協調發展等，妥善處理好各方面的關系，從單純地注重城市建設與發展轉向到更好地統籌城鄉的協調發展，進一步推動城鄉區域的互促共進。③規劃編制過程中要加強環境和生態保護，嚴格控制城市建設項目的規模和數量，合理開發自然資源，堅決杜絕以往的片面追求經濟效益，而應該兼顧經濟效益、社會效益和環境效益，兼顧經濟發展與資源環境，發展一條承載能力強的集約型城鎮化道路，推動城鎮發展模式從粗放型向集約型轉變。
3.2 加大經費投入力度，建立健全規劃編制機制和體系
雖然我國城鄉規劃編制機制和體系得到不斷完善，但是和世界發達國家相比較，我國仍然需要建立健全規劃編制機制和體系，這就需要我國各級政府加大資金投入力度，建立城鄉規劃編制項目資金，從而為我國進一步建立健全城鄉規劃編制體系和機制打下堅實的物質基礎，提高城鄉規劃覆蓋面，解決我國目前存在的規劃編制滯后的問題，加快城鄉一體化，進一步推進我國統籌城鄉區域發展。另外，我國各級政府應該根據自身實際情況，盡快完善并科學制定城鄉規劃編制的相關標準和準則，比如《城市總體規劃》、《城市規劃標準與準則》和《城市規劃管理條例》等規劃管理條例制度。
3.3 加強規劃研究，進一步提高規劃編制水平
由于我國地廣，各地實際情況復雜，為了學科編制城鄉規劃，各地城鄉規劃編制工作人員一方面應該根據當地具體實情，并深入基層做詳細調查，切實關注民意，充分尊重廣大市民的意見和建議，編制科學合理的城鄉規劃，堅決杜絕規劃編制工作的隨意性。另一方面，我國各級政府應該加大對城鄉規劃編制相關人才的培養力度，定期組織規劃編制崗位知識和技能的培訓，積極組織相關部門人員進行城鄉規劃的調研和考察，促進各國以及各地區的規劃經驗交流，不斷提高我國城鄉規劃編制工作人員的業務素質，進而提高我國城鄉規劃編制整體水平，加快推進我國城鄉規劃進程和發展。
3.4 規劃編制的方法和內容等技術層面要不斷的開拓創新
我國在城市規劃編制上一直對城市規模和城市的布局比較重視，而缺少城市規劃編制的調查研究和規劃的公共政策研究。導致我國城鄉規劃發展滯后。對針對我國對城鄉規劃編制的傳統理念的缺陷，我國各地政府應該加強轉變規劃編制重點。從目前的注重城市規模、布局等實體規劃轉變到更加注重調查研究和規劃的公共政策研究上來，進一步加強規劃編制理論探索、方法創新和綜合研究，從而增強城市規劃編制的科學性和可操作性，為我國科學的規劃編制打下理論依據，進一步提高我國規劃編制水平，真正體現出我國規劃編制的戰略性、綜合性、技術性和具有公共政策屬性的特點。
3.5 建立健全部門聯動機制，進一步提高各部門的協調與合作
任何一個城市的規劃建設都需要多個部門的協調與合作，我國各地地方政府在進行城市規劃編制工作時，應該樹立起全局意識，調動城市規劃編制部門、設計部門以及廣大人民群眾的參與積極性，建立規劃編制過程中的互動機制，并建立健全以發展改革、國土資源、城市規劃、建設管理等部門的聯動機制，進一步提高各部門的協調與合作，從而加快各地方城市發展進程。
參考文獻
[1]韓曉東.城鄉規劃編制及管理[J].小城鎮建設，2002，（10）.
鄉村規劃的重要性和意義范文第5篇
為打擊違法建設的囂張氣焰，為開發區建設打下良好基礎，維護我市良好形象，經市政府常務會議研究同意，決定于將開發區規劃控制區范圍內城建行政執法委托和移交給開發區管理與查處，特別是對違法建筑的查處工作。為將此次強拆行動組織好，確保取得預期的效果，今天，我們在這里召開相關部門負責人會議，對違法建筑的查處及強拆工作進行了安排部署，和戰前動員。下面，我就如何做好這次查處工作講幾點意見：
一、統一思想，提高認識，大造打贏查處違法建設戰役的聲勢
近年以來，我市城市建設有了長足的發展，城市面貌發生了翻天覆地的變化，但也出現了一些不和諧的問題，違法建設逐步蔓延，而且呈現出越來越嚴重的趨勢。因此，毫無疑問，目前，違法建設已經成為當前我市城市建設管理中最為突出、最為復雜、最為集中的矛盾之一。可以說，違法建設問題不徹底解決，我們的城市建設和管理工作就無法向前推進，我們提出建設魅力城市的目標就無法實現，已經到了需要重拳出擊、下大力整治的地步。市委、市政府決心已定，必須堅決打贏這場查處違法建設和整治市容的攻堅戰。全市上下一定要凝心聚力，切實把思想和行動統一到對查處違法建設極端重要性和緊迫性的認識上來，統一到市委、市政府的重大決策和部署上來，不斷推進違法建筑的查處工作。
在這里，我強調一點，必須認識到采取強拆行動，打擊違法建設，對我市未來經濟和社會發展具有的深遠影響。
一是查處行動是開發區建設發展的需要。2015年，是開發區擴大建設區域、實現跨越式發展的一年，大的開發行動即將啟動，這次查處功堅戰能否首戰告捷，行動能否取得成功，是開發區各項目建設能否順利推進關鍵所在，意義重大。
二是查處行動是塑造我市良好形象的迫切要求。拆除違法建筑，整頓建設秩序，是我市包括開發區環境綜合整治的一項重要內容之一，是創造一個和諧、良好的景區形象，迎接尋根節的迫切需要。
三是強拆行動是對政府執行能力的一次大檢驗。強拆行動是對我們各職能部門能否依法行政，執法能否過硬的一次大檢閱，也是對我們黨和干部行政能力的一次大考核，大檢驗，因此，各參戰部門、各黨員干部務必要統一思想，高度認識此次強拆行動的重要性和必要性，切實做好強拆行動各項籌備工作。
二、明確分工，強化責任，形成違法建設查處行動的強大合力
加強部門聯動，形成制止違法建設的強大工作合力。各相關工作部門要根據各自業務特點，在違法建設的各個環節進行有效監管，形成開發區上下及市相關部門齊抓共管違法建設的工作格局，有效制止違法建設。住建、國土、規劃部門要切實履行法定職責，充分發揮組織實施管轄區域內城鎮鄉村規劃、土地規劃和依法查處違法用地、違法建設的主體作用，嚴格規劃、土地許可和后續監管，發現違法用地和違法建設立即責令停工整治并進行行政處罰，要通過嚴格管理和提高執法效能，有效遏制違法用地和違法建設的滋生蔓延。同時，要在辦理土地使用、建設施工手續時，依法查驗申請單位或者個人的相關批準文件，防止違法建設“合法化”。對未取得建設用地規劃許可證的，國土部門不得向其發放國有土地使用證；環保、消防、衛生、文化、工商、食品藥品監督等管理部門在辦理建設工程環境影響評價、消防設計審核（驗收）以及衛生許可、文化經營許可、工商登記、藥品零售經營許可等手續時，要查驗申請單位或者個人的相關資料，對沒有合法手續和不符合法定條件的建設工程，不得辦理相關評價、驗收許可，利用違法建設從事經營活動的，不得辦理相關經營證照；供電、供水、供氣、有線電視等公用事業單位在辦理電、水、氣、有線電視等接入手續時，要查驗申請單位或者個人的相關資料，對未取得土地、規劃許可證件或者擅自改變許可內容進行違法建設的，不得為其提供相關專業服務。要完善合同約束機制，對私拉亂接的要追究相關責任，并拒絕為其供電、供水、供氣；住建、工商、稅務等管理部門要對違法建設工程施工承包人的施工資質、營業執照以及履行納稅義務等方面的資料進行查驗，對違反相關法規和政策規定的，要嚴肅處理。
三、嚴肅紀律，加強督查，確保查處工作順利進行
1、嚴肅工作紀律。各級黨員干部要嚴格遵守工作紀律，帶頭支持強拆行動，不說、不做不利于強拆行動的話和事，不為違法建房戶說情、打招呼、寫條子，不拖強拆行動后腿。要注意工作保密，在強拆行動過程中不為強拆對象通風報信，泄露機密。要統一對外宣傳口徑，堅持一個口徑對外，多做正面報道。對于出現違反紀律，領導不力、消極不作為的單位和個人要追究單位領導的責任。
2、加強督辦查處。紀委監察部門要督導各地各部門把縣政府關于規范個人建房的規定落到實處，對有關職能部門人員違規審批個人建房，越權審批土地的違規行為從嚴查處。對國家工作人員、黨員干部帶頭搶建違建的，一經發現，要按照市紀委監察局有關文件精神給予嚴厲的黨紀政紀處分，決不姑息遷就。
3、建立長效機制。建設、國土等職能部門要加強日常巡查，對違規建房行為做到早發現，早制止，把問題消滅在萌芽狀態。城管執法部門要建立健全分片巡查機制、責任追究制度等一系列規章制度，落實執法人員職責，對違法建設者做到露頭就打，千方百計讓其停工，及時制止其違法行為。對確需建房，符合建設要求的危房戶，要加快審批進度，真正滿足困難群眾的居住需求。
四、要強化宣傳造勢。查處違法建設，必須輿論先行
查出違法，宣傳先行。要大張旗鼓地開展宣傳活動，形成強大的輿論攻勢，通過宣傳引導，來發動群眾、組織群眾、爭取群眾。在“拆違”工作中，黨政群團各部門要齊上陣，展開面上宣傳發動。街道、社區、居委會和村委會要上門到戶，做面對面、人對人的宣傳教育，宣講有關法律法規，宣傳市委、市政府的決策，讓老百姓能理解服從黨委、政府的決定，自覺地參與到查處違法建設的行動中來。宣傳部門要把握正確的輿論導向，以團結、穩定、鼓勁、正面宣傳為主，充分利用電視、電臺、報紙、政府網站等各種載體，根據拆違工作不同階段的特點，應對老百姓的心態，有針對性地開展形式多樣的宣傳活動，要有針對性地選擇強拆典型進行曝光，營造聲勢，讓違法建設戶意識到拆違大勢已定，不拆已無退路。要有針對性地選擇自拆典型大張旗鼓地表揚，引導更多的違法建設戶自覺拆除，形成全方位地宣傳攻勢。
五、精心組織，強化領導，形成強大工作合力
1、加強組織領導。務必按要求抽調一批精兵強將充實到強拆隊伍中來，確保人員全部到位，不得缺席。所有參戰人員必須做到一切行動聽指揮，不得擅離職守、擅自行動。各部門主要領導要親自掛帥，親自參與，親自督戰，靠前指揮，做到情況掌握在一線、協調指揮在一線、問題解決在一線。
2、加強協調溝通。各參戰部門、各級黨員干部都要從大局出發，摒棄事不關已、高高掛起的不良心態，牢固樹立行動“一盤棋”思想，聽從指揮，服從管理，統一行動，加強溝通，通力協作，密切配合，形成強大的工作合力。
